农机化情况说明范文

2022-06-22

第一篇:农机化情况说明范文

农机补贴系统操作说明书

农机购置补贴信息管理系统

——操作说明书

1系统概述

为了能更好、更方便地对农业购置补贴资金进行严格的管理和有效的实施,特开发《省级农机购置补贴信息管理系统》。本系统的启用将极大的提高农机管理部门的办事效率,保证了农民及时的享受到国家的农机补贴政策,保证了数据的及时和准确性,节约了大量的人力物力,而且也节约了资金,省去了许多诸如差旅费用、办公费用等。

本系统将采用B/S架构,以达到只要能上网就可以进行办公。用本系统可以加强农机购置补贴资金的管理和监督,提高工作效率,减轻工作人员的负担。

省级所具有的功能如图中所示。

省级功能图邮件新闻申请管理资金使用情况汇总汇总统计上传下载系统管理写信收件箱已发送新闻浏览公示审批申请拨款生成补贴报表申请查询机具查询统计下载上传修改密码

市级所具有的功能如图中所示。

市级功能图新闻邮件申请管理汇总统计上传下载系统管理查看写信收件箱已发送公示审批购机核实申请查询机具查询统计下载上传修改密码

县级所具有的功能如图中所示。

县级功能图新闻邮件申请管理汇总统计上传下载系统管理查看收件箱发件箱申请填写申请上报申请打印申请核实申请查询统计下载上传修改密码

生产企业所具有的功能如图中所示,如果该企业有结算权的话有一级结算管理,可参考经销商的功能。

生产企业功能图邮件新闻经销商管理申请管理统计上传下载系统管理收件箱发邮件查看选择经销商销售机具设置申请查询任意时间段统计下载上传密码修改资料修改 经销商所具有的功能如图中所示。

经销商功能图邮件新闻销售管理结算管理机具管理上传下载系统管理收件箱发邮件查看销售机具销售查询申请结算结算查询机具查询下载上传密码修改资料修改

从用户角度来讲,系统按照部门、岗位(即权限组)、用户的方式来管理用户登录的,不同岗位的用户操作系统的权限不一样。

系统可以供省(包括财政厅)、市、县、经销商、生产企业和系统管理员来使用,其中省、市、县级可以设定浏览权限的用户。

2基本操作流程:

一申请。购机申请人到县农机管理部门申请购机,县农机管理部门经过公示等相关流程,在本系统中生成购机协议,交给购机申请人。(这个过程涉及县级管理部门及购机申请人,具体操作是由县农机管理部门进行。)

二购机。购机申请人到协议指定的经销商处购买机具,与经销商谈好价格,将申请表(两份)、附表及协议给经销商,经销商收取扣除补贴后的差价款,发货并开具全额发票给购机者,销售环节完成。经销商销售机具后需要在本系统中找到该协议并按要求录入相关销售信息。(这个过程涉及到补贴机具经销商及购机者。)

三核实。市级、县级农机管理部门对已购机协议进行核实,核实通过后,生产企业在达到规定的数额后就可以进行结算了。(这个过程主要由市级、县级农机管理部门进行操作。)

四结算。结算单位将已核实的协议申请结算,生成结算报告,此时该协议状态为待结算。(这一过程由结算单位进行操作。)

五资金拨付。省级管理部门汇总各生产企业的结算申请后向省财政厅提出拨款申请,拨付资金后,该协议在系统中的流程结束。(这一过程主要由省农机局和省财政厅进行操作。)

3操作说明

以下按照功能模块来介绍操作方法和操作步骤。

3.1新闻

有新闻浏览的功能,可以查看新闻信息!

3.1.1 发布

此功能仅系统管理员可以操作,它可以用来发布需要发布的信息。(略)

3.1.2浏览

在此功能里我们可以查看到所发表的新闻,上面可以查看到发布人、发布日期和所属新闻类型。当点击标题时出现全部新闻。根据新闻类型或日期可以查询出新闻的内容

查看界面如下:

3.2邮件

包括写邮件、收邮件和已发送的邮件!

3.2.1 写信

操作页面如下:

写邮件的时候需要写上主题、选择上接收单位和你所写邮件的内容,接收单位可以选择一个或多个,点击确认便发送成功。

3.2.2 收件箱

查看邮件和回复邮件,可以根据日期来查询该日期的邮件。 查看页面如下:

3.2.3 已发送

查看本用户所已经发送的邮件。

3.2.4邮件管理

(本功能只有管理员拥有) 对邮件的删除和查看。 3.3申请管理

申请管理中包括:公示审批、申请拨款和申请查询。

3.3.1 公示审批

公示审批是指按照各种条件对审批信息进行查询,查询条件可以是按机具查询、机具编号、机具出厂号或发动机号、查询此台机具型号、生产厂家、购买此台机具的购机者姓名、地址等信息。

查询公示审批信息图如下:

3.3.2 申请拨款

申请拨款是由省用户向财政厅提出申请。(略)

3.3.3 生成补贴报表

主要功能是对查询出的结果整理成报表的形式。 操作效果图如下:

3.3.4申请查询

申请查询是指按照各种条件对补贴信息进行查询,可以按照机具查询,按已知机具编号、机具出厂号或发动机号,查询此台机具型号、生产厂家、购买此台机具的购机者姓名、电话、地址、享受资金情况(包括中央与地方)、自筹资金情况等。操作界面如下:

其中

是条件选择区,选择您的查询条件。其中有选择和输入两种,输入的是模糊查找,比如点经销商,输入“机械”,找出的结果是所有名字中包含“机械”的经销商的申请表信息。只有品目编号是从开头模糊匹配的,即输入“1423”,结果是所有品目编号以“1423”开头的,如142301,142303。点击最后一列的查看,可以查看该用户的“农业机械购置补贴申请表与协议书”。

3.4机具管理

主要是为了方便查询了解各种农机的型号、价格是否免审等机具情况,还可以设置该机具是否免审。

操作图如下:

点击查看可以查看该机具的详细信息:如图:

3.5统计

统计中包括补贴汇总、生产企业汇总、任意时间组合统计和按照生产企业和资金使用情况组合统计,因为操作都差不多,所以主要以任意时间组合统计为例作操作介绍。

3.5.1补贴汇总

补贴汇总根据类别、县分类、经销商、生产企业查询的补贴情况。 查询结果可以导出表格当中。

效果图如下:

3.5.2生产企业汇总

生产企业汇总是指根据生产企业所生产的机具而做的统计。 效果图如下:

当点击

按钮时,可以导出该省的各大机具类型与补贴机具数量及地方补贴资金到Excel表格。

当点击

按钮时,可以导出各大生产企业在本月之前中央农机购置补贴资金结算进度统计表(Excel表格)。

当点击格)。

按钮时,可以导出本次查询的信息表(Excel表3.5.3任意时间段统计

界面如下:

分为条件区、分组区和统计区和结果显示区。

统计区是指要统计的结果中,需要有什么统计数字,比如要统计国补金额和主机台数则在相应的项目中选对勾就可以了,不需要的项目可以去掉。

分组区是十分重要的一个区域,分组区中最多可以有五个分组。分组区指统计是需要按照什么来分组统计的。比如统计结果中想要每个省按照机具大类来区分的统计数字,则可以这样选:分组1中选择省,分组2中选择机具大类。如果还要按照机具小类来区分,则在分组3中选择机具小类。

查看效果图如下:

该按钮印。

可以导出所查询的信息表易于打3.5.4 资金使用情况

资金使用情况统计是为了能直观的了解掌握各县的补贴进度,统计指标包括国补分配资金、国补使用资金、国补资金使用比例、省补分配资金、省补使用资金、省补资金使用比例、市补使用资金和县补使用资金。界面如下:

3.6上传下载 3.6.1工作总结

可以查看每一次的工作总结。点击查看,查看详细总结。如下图:

3.6.2 下年预测

主要是查看各省市农机的需求量。 操作效果图如下:

当点击时,可以查看该市农机的需求量。

点击图效果为:

这张需求表可以通过打印机直接打印出结果,同时可以上报该需求表。

3.6.3 下载功能

下载界面如下:

选择一个主题,点击下载就可以了。

3.6.4 上传功能

界面如下:

输入主题,然后点

,出现

然后点“浏览…”,选择一个文件后,点“开始上传”,在文件地址中出现一个文件名,如:就成功了。

说明上传成功,点提交,

3.7系统管理

普通用户的系统管理中只有一项,就是修改自己的密码,操作如下:

首先需要输入旧密码,然后输入新密码,再输入一次新密码,如果输入都正确,则密码修改成功,下次进入系统就需要用新密码了。

3.9县级操作功能 3.9.1 申请表的填写

县农机局对购机者填写农业机械购置补贴申请表,上报市省农机局审批。申请表界面如下:

说明:

1、个人或组织申请表时,可选择对勾,提高填写效率。

2、是否必须上传身份证和照片,根据系统管理员而定。

3、当该县累计中央补贴大于分配国补资金,或累计省级补贴大于分配省补资金,或选择的机具属于自选目录,累计的中央补贴大于自选资金时,将不能填写。

4、如果该县被系统管理员封闭申请,将不能填写。

,当连续填写同一3.9.2 申请上报

对未上报的申请表上报市省农机局审批! 上报操作图如下:

3.9.3申请打印

需要打印的用户,点击后面打印进入打印页面,点击获取打印日期,然后选择要打印的页面打印。

效果图如下:

3.9.4申请核实

对已购买的机具进行核实确认。 操作效果图如下:

点击查看可以查看该用户的农业机械购置补贴申请表,在核实前需要选择所要核实的用户,最后核实确认即可。 3.10 生产企业操作说明

生产企业在本系统中主要有以下几个操作: 1)选择经销商

2)为经销商分配销售机具和销售区域

3)如果管理员给生产企业分配有结算权的话在申请流程中进行结算。

3.10.1选择经销商

本模块是让进入补贴系统的生产企业选择自己的经销商,生产企业可以委托各省的代理登陆各省系统进行操作。当补贴目录进入各省系统后,系统自动为各生产企业分配登陆用户,生产企业可以向各省的管理员获得自己的登陆用户名和密码,登陆系统后可以修改、完善自己的企业信息。操作图如下:

1)选择经销商时在查询栏[我的经销商]里选择[否],然后在列出的所有注册的经销商里选择,执行相应的操作即可。如下图。

3.10.2销售机具及区域设置

本模块是对上一步操作中选定的经销商分配销售的机具和销售区域。图如下:

选好某个经销商后,点击右边的编辑按钮打开另一操作页面如下图:

在此可以给某个经销商分配销售的机具和分配销售区域。

1)选择销售区域时如果经销商可以在省范围内销售,则只选省即可;在市范围内时选择市即可,如果选择了县又选择了所属的市,系统也只存取市。

2)当生产企业为所有已选择的经销商分配了机具和销售区域时,系统自动生成[上报经销商销售机具及区域信息]按钮,点击进行上报。如下图:

3)为了操作方便,查询栏里提供了[机具及区域分配]选项,可以查看哪些经销商还没有分配机具及销售区域。

4)同样为了操作方便,系统也提供了[审批状态]查询选项,生产企业应在管理员审批期间即时关注该状态,查看是否有审批退回的记录,即时按照审批退回意见进行修改,然后再次上报,审核通过后就可以进入系统申请流程了。

以上为生产企业前期的主要操作,其他操作均为通用型操作,可参考省、市、县的操作。

A、生产企业尽量一次把自己的所有经销商的销售区域和销售机具选择好,报省里审核。

B、生产企业首次上报被退回来后,点击如下图中的[查看退回意见]查看退回信息,修改完后点击[上报审核退回的记录]:

C、审核通过后生产企业又添加的经销商,若在审批中退回时查看信息必须在如下图中操作:

在上图中点击[查看],然后打开如下图具体查看。

3.10.3申请结算

这部分是有结算权的生产企业才可操作,生产企业结算权由当管理员赋予。具体操作参考经销商操作说明中的 3.11.3 申请结算。

3.11经销商操作说明 3.11.1经销商注册

各经销商可以通过各省系统的管理员获得本系统的地址,在登陆界面有个[经销商注册]选项,点击进入注册页面填写自己的详细信息。图如下:

注册页如下:

说明:

A.注册时如实填写信息,保存后,打印此页面作为凭证提交给生产企业(建议经销商盖章),生产企业为该经销商分配销售的机具和区域,生产企业上报,系统管理员审批后,经销商成为正式的经销商,就可以使用自己的注册用户名和密码登陆本系统。

B.在系统管理员审批前经销商也可以用注册时填写的用户名和密码登陆,但只能进入注册页面修改自己的信息。

3.11.2销售机具

此模块位于菜单[销售管理]->[销售机具]。农户将自己的身份证号和申请购机时的协议编号等信息提供给经销商,此时经销商可以输入这些信息查询出相应的记录,界面如下:

在数据记录中点击[查看],进入申请表页面,界面如下:

点击[录入购机信息],出现录入表单,如图:

输入购机时的相关信息,如最终售价、购机日期、发动机号等,点击[确定],具体操作可依据系统提示填写相关信息即可。

3.11.3申请结算

此模块位于菜单[结算管理]->[申请结算]。经销商在上一步操作完成后进入各级部门的申批流程中,审核确认后可以在此模块中申请结算。操作图如下:

选择相应的记录后点击申请结算,在此过程中可以依据各省的审批流程要求打印各自结算时需要的表。

打印时需要在查询栏中选择[申请结算],然后会有相应的按钮生成。如下图,目前提供了[生产结算汇总表][生成结算明细表][生成申请报告]。

以上几项为经销商的主要操作,其他操作如邮件、查询等均为通用型操作,可参考省、市、县的操作。

第二篇:全市农机化情况调研活动汇报

为进一步摸清全市农机具保有量和农机社会化服务运作模式,加快农机农艺融合进程,推进全市农机化事业又好又快发展,根据XXX农机局《关于开展农机化情况调研活动的通知》精神,经局党总支研究决定,组织召开了局有关科室、二级机构负责人专题会议,抽调有关人员深入全市各乡镇、办事处进行了认真调研,现将调

研情况报告如下。

一、 XX市农机化发展现状

长葛是一个农机大市,农业机械发展起步早,基础好。近几年,随着各级政府扶持“三农”力度的逐年加大和农机部门的不懈努力,全市的农机化工作实现了跨越式发展,农机化装备水平显著提高,农机服务体系日趋完善,农业生产中的机械化水平越来越高,农机在农业生产中发挥着无可替代的作用,为我市农业增产、农民增收和农村经济发展做出了重要贡献。

(一)补贴政策推动,农机发展迅猛。从2005年开始,我市连续对农民购买农业机械实行补贴,补贴项目资金逐年增加,由2005年的30万元,到今年上半年的810万元,累计争取并落实中央、省、市农机购置补贴资金达2500多万元,共补贴各类新型农机具2035台,其中大型拖拉机734台,自走式玉米(小麦)收获两用机416台、背负式玉米收获机109台、玉米秸秆还田机148台、 旋耕机118台、深耕犁148台、抗旱水管40万米、潜水泵300台,直接受益农户2600户,带动农民直接投入购置资金8000多万元。截止2010年底,全市共拥有大中型拖拉机1238台、小麦联合收割机810台、玉米联合收割机300台、玉米秸秆还田机900台、旋耕机1052台、机引犁1449台、小麦播种机1645台,农用水泵10102台、农副产品加工机械2784台,农机总动力为50.37万千瓦,农业机械迈入了发展快车道。

(二)农机化水平提高,作业范围和项目进一步拓宽。

农机拥有量的增长,为农业机械化水平的提高创造了条件。到2010年底,全市农作物综合农机化水平达到79.49%,全市农业生产中的土地深耕率、小麦机播率、小麦机收率和玉米秸秆还田率分别达到99%、100%、99%和98%,其中小麦生产实现了全程机械化,2010年玉米机械化收获率也达到了40%。农机作业由粮食作物向经济作物拓展、由粮食作物耕种收作业向耕种管收一条龙作业延伸、由粮食作物机械化向畜牧业、养殖业、农副产品加工业拓展、由本地向周边区域拓展、由粮食作物机械化向农田水利基本建设、公共设施建设拓展。

(三)农机社会化服务组织不断发展壮大。我市积极探索在新形势下农机社会化服务体系建设,经过多年的不懈努力,各级服务组织体制日益深化,经营机制不断完善,组织形式灵活多样,服务领域不断拓展,服务功能全方位增强,一是以农机户为主体的多元化农机经营体制得到进一步的发展和提高。2010年底,全市农机户达25022个,农机从业人员达28097人,其中农机专业户1221个;二是以农机专业合作社形式的农机经营服务模式正不断发展壮大。为适应农村农业生产发展需要而成立的农机专业合作社,解决了农业生产中“散机户单干不了,政府包办不了”的问题,并以较强的规模优势、较高的经济效益和机车利用率成为农机服务市场的主力军,并以较低的作业价格、优质的作业质量和细致周到的服务而受到越来越多群众的欢迎。自2007年初我市XX办事处孟庄村民田青军组建XX市第一个农机专业合作社开始,到今年6月,全市的农机专业合作社已发展到38家,入社成员180户,各类机械 650台(套),拥有各类机械原值达到3000万元,预计今年经营收入将达到800万元。农机跨区作业由盲目流动向合同集约方向转变,由只提供收获服务向农作物产前、产中、产后服务延伸,在提高农机利用率的同时,也使广大农民群众在价格、服务方式上有了一定的选择空间,推动了农机服务向优质、高效的方式转变。三是遍布全市12个乡镇4个办事处的270个农机维修网点,为农机作业服务组织提供了有效的技术保证。农机社会化服务已经渗透到从农田耕、种、收作业到农林牧副渔各业的机械化作业和农业运输、农业产业结构调整、农业开发建设的各个领域,成为我市农村经济新的增长和农业现代化建设的重要支撑。

(四)经济效益凸现,农机作用明显。

1、生产效率大幅提高,劳动力转移快速。近年,小麦全程机械化的实施,有效地减轻了农民的劳动强度,大幅度提高劳动生产率,节省了大量的农村劳动力。

2、机手收入大幅提高,农民快速致富。一是农民直接经营农机发家致富。一大批农机大户的涌现,成为农村致富的带头人。XXX乡曹庄村王长欣,是远近闻名的农机大户,父子6人一起经营3台大型拖拉机、6台小麦联合收割机、3台旋耕机和3台秸秆还田机,农机资产达160多万元,年收入在40万元以上,2010年6月9日,受到了温总理的亲切接见。XXX坡西村福兴农机专

业合作社,入社人数5人,农机作业收入人平均在30万元左右。

3、抗灾能力大幅提高。3年来我市一直干旱少雨,排灌机械早已成为解决人畜饮用水和农业生产灌溉必不可少的生活和生产工具,在抗击自然灾害中发挥巨大作用。

(五)农机管理步入法制化轨道。近几年,国家和地方相继颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《河南省农业机械管

理条例》等法律法规,我们以贯彻农机法律法规为主线,以创建平安农机为载体,以农机安全生产为目标,大力开展农机安全集中整治和平安农机创建活动,确保了农机安全生产无事故,农机经营、维修市场秩序持续良好的态势,促进了农机化事业的健康稳定发展。

二、存在问题

(一)农机化发展不平衡。总体来说,我市农机装备发展方面存在着“四多四少”的不平衡现状,即:小型机械多,大型机械少;动力机械多,配套机械少;种植业机械多,农村其它各业机械少;传统作业机械多,高性能复式作业机械少,在不同作物之间存在着极大的不平衡,如目前我市小麦生产已实现机械化,但作为主要粮食作物的玉米生产机械化水平较低,是我市农机化事业的薄弱环节,成为制约我市机械化整体水平发展的瓶颈,也是我市农机化事业进一步发展的潜力所在。

(二)对农机化的投入力度仍显不足。其一农机补贴规模难以满足农民需求。近几年,国家农机补贴力度不断加大,但仍满足不了广大农民的实际需求。仅从我市的农机购置补贴实际来看,今年能够享受农机补贴的农户仅占报名总数的五分之一;二是在农机购置补贴过程中,补贴的农机种类和款项尚不能完全达到群众的满意,国家补贴数额占农机价格的比例仍不高;三是作为农机投资主体的农民自我积累能力弱,农机产品价位较高,作业成本逐年增加,农机作业季节性强、投资回收期长、利润不高,制约了农民对高性能农机的投入;四是地方财政尤其是县级财政对农机化发展的政策支持力度不够。比如,近年来国家对农机购置补贴、农机化技术推广、农机合作组织建设等方面的支持力度越来越大,但是地方政府缺乏明确具体的农机投入管理机制,地方财政农机投入严重不足。

(三)地方政府对促进农机化发展的协调配合机制还未建立。在《农业机械安全监督管理条例》中,虽然明确界定了质量技术监督部门、工商行政管理部门和农业机械化主管部门的职责和管理权限,但由于没有政府部门的统一协调,在实际操作中部门之间沟通协作困难,农机局对农机及配件的生产、经营等监管力度无法到位,存在农机管理工作脱节现象。

(四)农机化公共服务经费缺乏,服务工作不能充分开展。由于我市农机技术推广、安全监理和教育培训等部门几乎没有专门工作经费,在办公设备和技术装备等基础设施建设、配置上,基础较差,只能选择性地开展重点工作,极大影响了基层农机化公共服务水平及工作效率。目前农机经营的主体是农民个人,大量的机械分散在千家万户,每年的农机年检审工作大都是农机监理人员自备交通工具进村入户在田间场院、乡村道路和作业现场办理一切相关手续,但仍有机手对此项工作不理解、不支持,使正常工作难以开展。导致年检率、入户办证率达不到100%,给农机安全生产带来隐患。乡镇农机管理组织是农机系统为“三农”服务的前沿阵地,承担着农机管理、推广服务等行政性、公益性的工作任务,是搞好农机工作的关键,可是自从乡镇机构改革后,原来的乡农机站被合并到农业服务中心,常年围绕乡镇政府中心开展工作,真正从事农机管理工作的少之甚少,农机化技术推广和安全监理等公共服务在基层得不到有效落实,致使农机管理、技术推广和农机服务在基层存在“棚架”现象。

(五)农机专业合作社发展迅速,但规范化建设问题突出。一是农业机械的所有者与经营者分离,难以实现农业机械的合理利用与有效保护。农民专业合作社在组建与运作当中,有部分农民是以资金形式入股,有很大部分农民是以农业机械的形式入社的,社员将农业机械投入合作社,由合作社来经营,社员获得分红,社员仍是农业机械的拥有者,而合作社则是农业机械的经营者,也就是说,在某种程度上农业机械的所有者与经营者是分离的,就可能使社员投入的农业机械难以得到合理的利用与有效的保护。二是农机专业合作社管理松散,责权利不够明确。有的乡镇虽然建设发展了几个农机专业合作社,但仅仅是农民社员的一些农业机械的暂时联合,没有形成股份合作,利益共享,风险共担的经济实体。有的农机专业合作社没有选好领头人,而是开个会、挂完牌子就了事。有的是想通过农机专业合作社,享受国家的优惠政策。三是农机专业合作社内部制度不健全,不落实。据了解,有个别的农机专业合作社没有建立完善的各项规章制度。有的虽然制定了一些规章制度,但没有贯彻落实执行。四是农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异。 (一)是农机专合作社融资难。现在农业机械动辄上万,虽然国家有一定补贴,但是资金占用量还是比较大,合作社要发展壮大,必须要资金添置机具设备,而合作社的融资渠道只有两条,一是农户股金(这是有限的),二是贷款(这是很有限度的),可是这两条渠道都难以满足发展的需要。(二)是作业条件改善难。我国目前实行的土地家庭联产承包责任制,虽然土地流转政策将土地的集约化程度提高,土地整理将土地的机械化作业条件改善,但是这些还只是示范性的,农田水利基本建设的条件并未完全从根本上得到全面改善,要实现农民专业合作社的社会化大生产,作业条件的改善,还有大量的工作要做。(三)是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农民专业合作社,要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力,但是,如何来增强,具体怎么做,却没有答案。而目前农民专业合作社运作的实际是依托农机大户,组织一些农机户,聚合一些农机具,搞一些服务,农机的利用率补足,社会化服务水平较低,直接影响了农机的经营效益。

(六)农机与农艺不相适应。目前农机化发展的技术瓶颈问题,反映在农机与农艺的结合程度方面。农民受传统的种植习惯影响较深,农作物的种植品种、规格不统一,相邻地块不能同时连续收割,尤其是地块零散,经营规模小,直接影响了大型机具作业,大机械与小地块的矛盾仍十分突出。

三、农机科学发展对策

(一)建立科学发展新格局。一是立足大农业,发展大农机。统筹兼顾,科学发展,以产业化带动机械化,确保健康、快捷、可持续的发展。二是合理规划,分类指导。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用。农业生产方面,现阶段要以推广玉米联合收割机为重点,增加机具配套比,实施机械化精细作业,促进农业进一步节本增效。不断拓宽农机化服务领域,适应农业产业结构调整需要。三是引导农民,积极参与。农民是农机投入和使用的主体,充分尊重农民的意愿,切实调动农民购买农业机械和开展农机服务的积极性,采取全方位的管理措施,大力培育和发展农机合作社,提供农机利用率、作业效率、和经济效益。

(二)建立农机投入新机制。农业机械一次性投资较大,回收期较长,多数农民想买而经济实力不足,国家和各级政府应给予政策扶持。对我市来说,在农机部门积极争取中央和省农机补贴项目,及时落实配套资金的同时,市财政要逐年增加农机专项补贴资金和项目管理推广经费,并纳入财政预算。金融部门要对农民、农机合作服务组织购机给予优惠信贷支持,坚持统筹兼顾,突出重点的原则,严格资金的管理和使用,确保有限的资金发挥最大的作用。

(三)建立综合保障新体制。一要加快农机科技创新。更新观念,拓宽服务领域,立足我市支柱产业,广开服务门路,提高科技服务含量,逐步向精细农机发展。部分农业机械面临更新换代和产品升级,要加快更新步伐。二要加强部门合作。抓好跨部门、跨行业合作,注重农机与农艺结合,农机与畜牧业结合,农机与林业结合,农机与食品加工业结合。加强与农机生产企业以及农业、林业、畜牧业、食品加工业等有关部门的联系,形成合力,共同开展农机推广工作。三在工商、技术监督等部门支持和配合下,一是持续加强对农机购置补贴机具质量监督和经销商资格管理,确保补贴农机具的产品质量和售后服务质量,保证国家的强农惠农政策不打折扣,二是大力整顿农机维修市场,促进农机维修质量提高。在检查过程中,一方面对农机维修人员进行培训教育和资格认证,另一方面对不合格的、经营过程中以次充好、维修质量不过关的维修网点进行整治,对经验丰富、设备全、业务量大、效益好的维修网点进行扶持和培育,提高他们的农机维修技术水平,为农机服务体系建设提供强有力的技术支撑。三是是深入农机生产及销售区域,加强农机及配件的生产、经营等监管力度。

(四)建立农村经营新模式。一是要加快农村土地流转,政府牵头,部门联动,强力推进建立农机+农技+农户,农机+畜牧+农户等产业发展模式,重点培育和发展种粮大户、养殖大户、农产品加工大户等。积极引导农民实行土地适度规模经营,统一耕种管理,统一种植规格,统一优良品种,统一机械作业等,解决大机器与小地块的矛盾,降低生产成本,提高作业效率,推动农业的标准化、规模化和产业化,加快农业现代化进程。二是规范农机专业合作社并加大扶持力度。一抓关键,选好领头人。通过民主选举的方式,推荐办事公正,在农民群众中有一定威望,有丰富的农业生产经验和市场应变能力的人,担任农机专业合作社的负责人,同时有关部门每年要对农机专业合作社的负责人、领头人进行集中培训,交流经验,使他们互相取长补短,共同提高办好农机专业合作社的水平。二抓规范化管理,提高凝聚力。坚持发展与规范并重,运行与监督同行。农机专业合作社要严格按章程规定,规范运作,民主管理,根据自身实际,制定详细、实用的内部管理办法,既保证集体的权力得到尊重,又保证社员的利益不被侵害。建立健全社员代表大会,理事会、监事会制度。明确三会的活动范围、职责和权利;建立安全生产、财务、机械管理、配件、油料供应和维修管理等制度,做到有章可循;建立健全内部运行机制,重点完善产权联结,内部积累,利益分配,风险调节,自我服务等机制。形成以产权为基础,以利益为核心,以机制为保障的风险共担的利益共同体。三是加大对农机合作社的扶持力度。要从技术上、管理上加强培训,在信息上提供服务,在政策上给予规范,在资金上争取政府和上级主管部门的专项扶持,使其在农机化发展中真正起到示范带动的“领头雁”作用,成为推进现代农业发展和社会主义新农村建设的中坚力量。三是加大推广力度,调整农机装备结构。以农机化创新示范工程为突破口,加大农机新技术、新机具的推广力度,做到注重示范,以点带面,力求在玉米收获和秸秆综合利用、节水灌溉、花生与薯类收获、农副产品加工等机械化技术与机具上均取得突破性进展。根据我市农业结构调整和产业化发展的需求,抓好农机装备结构的调整,一是由主要粮食作物一般环节机械化转向关键环节机械化和全程机械化,二是由主要粮食作物机械化转向经济作物、林果业、养殖业等机械化,不断拓宽农机化服务领域,适应农业产业结构调整需要;三是由农副产品初加工机械化转向精深加工和贮运机械化,满足农产品产供销一体化经营和向精深加工方向发展。

四、以后发展建议

1、建议市政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入,从政策上、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作服务组织与农机大户发展。

2、建议各级政府在成品油的整体资源配置上要按实际需要划出一块由农机部门掌控调配,以满足农机作业所需。

3、建议对报废农业机械进行补贴,加快农机装备的升级换代,减少安全事故和能量消耗。

4、加大农机补贴力度,促进农业生产薄弱环节机械化水平的提高。

5、加大对农机管理人员和农机技术人员的培训力度,提高农机从业人员的公共服务能力。

二0一一年六月二十

第三篇:2012全市农机化情况调研活动汇报

为进一步摸清全市农机具保有量和农机社会化服务运作模式,加快农机农艺融合进程,推进全市农机化事业又好又快发展,根据xxx农机局《关于开展农机化情况调研活动的通知》精神,经局党总支研究决定,组织召开了局有关科室、二级机构负责人专题会议,抽调有关人员深入全市各乡镇、办事处进行了认真调研,现将调研情况报告如下。

一、 xx市农机化发展现状

长葛是一个农机大市,农业机械发展起步早,基础好。近几年,随着各级政府扶持“三农”力度的逐年加大和农机部门的不懈努力,全市的农机化工作实现了跨越式发展,农机化装备水平显著提高,农机服务体系日趋完善,农业生产中的机械化水平越来越高,农机在农业生产中发挥着无可替代的作用,为我市农业增产、农民增收和农村经济发展做出了重要贡献。

(一)补贴政策推动,农机发展迅猛。从2005年开始,我市连续对农民购买农业机械实行补贴,补贴项目资金逐年增加,由2005年的30万元,到今年上半年的810万元,累计争取并落实中央、省、市农机购置补贴资金达2500多万元,共补贴各类新型农机具2035台,其中大型拖拉机734台,自走式玉米(小麦)收获两用机416台、背负式玉米收获机109台、玉米秸秆还田机148台、 旋耕机118台、深耕犁148台、抗旱水管40万米、潜水泵300台,直接受益农户2600户,带动农民直接投入购置资金8000多万元。截止2010年底,全市共拥有大中型拖拉机1238台、小麦联合收割机810台、玉米联合收割机300台、玉米秸秆还田机900台、旋耕机1052台、机引犁1449台、小麦播种机1645台,农用水泵10102台、农副产品加工机械2784台,农机总动力为50.37万千瓦,农业机械迈入了发展快车道。

(二)农机化水平提高,作业范围和项目进一步拓宽。

农机拥有量的增长,为农业机械化水平的提高创造了条件。到2010年底,全市农作物综合农机化水平达到79.49%,全市农业生产中的土地深耕率、小麦机播率、小麦机收率和玉米秸秆还田率分别达到99%、100%、99%和98%,其中小麦生产实现了全程机械化,2010年玉米机械化收获率也达到了40%。农机作业由粮食作物向经济作物拓展、由粮食作物耕种收作业向耕种管收一条龙作业延伸、由粮食作物机械化向畜牧业、养殖业、农副产品加工业拓展、由本地向周边区域拓展、由粮食作物机械化向农田水利基本建设、公共设施建设拓展。

(三)农机社会化服务组织不断发展壮大。我市积极探索在新形势下农机社会化服务体系建设,经过多年的不懈努力,各级服务组织体制日益深化,经营机制不断完善,组织形式灵活多样,服务领域不断拓展,服务功能全方位增强,一是以农机户为主体的多元化农机经营体制得到进一步的发展和提高。2010年底,全市农机户达25022个,农机从业人员达28097人,其中农机专业户1221个;二是以农机专业合作社形式的农机经营服务模式正不断发展壮大。为适应农村农业生产发展需要而成立的农机专业合作社,解决了农业生产中“散机户单干不了,政府包办不了”的问题,并以较强的规模优势、较高的经济效益和机车利用率成为农机服务市场的主力军,并以较低的作业价格、优质的作业质量和细致周到的服务而受到越来越多群众的欢迎。自2007年初我市xx办事处孟庄村民田青军组建xx市第一个农机专业合作社开始,到今年6月,全市的农机专业合作社已发展到38家,入社成员180户,各类机械 650台(套),拥有各类机械原值达到3000万元,预计今年经营收入将达到800万元。农机跨区作业由盲目流动向合同集约方向转变,由只提供收获服务向农作物产前、产中、产后服务延伸,在提高农机利用率的同时,也使广大农民群众在价格、服务方式上有了一定的选择空间,推动了农机服务向优质、高效的方式转变。三是遍布全市12个乡镇4个办事处的270个农机维修网点,为农机作业服务组织提供了有效的技术保证。农机社会化服务已经渗透到从农田耕、种、收作业到农林牧副渔各业的机械化作业和农业运输、农业产业结构调整、农业开发建设的各个领域,成为我市农村经济新的增长和农业现代化建设的重要支撑。

(四)经济效益凸现,农机作用明显。

1、生产效率大幅提高,劳动力转移快速。近年,小麦全程机械化的实施,有效地减轻了农民的劳动强度,大幅度提高劳动生产率,节省了大量的农村劳动力。

2、机手收入大幅提高,农民快速致富。一是农民直接经营农机发家致富。一大批农机大户的涌现,成为农村致富的带头人。xxx乡曹庄村王长欣,是远近闻名的农机大户,父子6人一起经营3台大型拖拉机、6台小麦联合收割机、3台旋耕机和3台秸秆还田机,农机资产达160多万元,年收入在40万元以上,2010年6月9日,受到了温总理的亲切接见。xxx坡西村福兴农机专

业合作社,入社人数5人,农机作业收入人平均在30万元左右。

3、抗灾能力大幅提高。3年来我市一直干旱少雨,排灌机械早已成为解决人畜饮用水和农业生产灌溉必不可少的生活和生产工具,在抗击自然灾害中发挥巨大作用。

(五)农机管理步入法制化轨道。近几年,国家和地方相继颁布了《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《河南省农业机械管理条例》等法律法规,我们以贯彻农机法律法规为主线,以创建平安农机为载体,以农机安全生产为目标,大力开展农机安全集中整治和平安农机创建活动,确保了农机安全生产无事故,农机经营、维修市场秩序持续良好的态势,促进了农机化事业的健康稳定发展。

二、存在问题

(一)农机化发展不平衡。总体来说,我市农机装备发展方面存在着“四多四少”的不平衡现状,即:小型机械多,大型机械少;动力机械多,配套机械少;种植业机械多,农村其它各业机械少;传统作业机械多,高性能复式作业机械少,在不同作物之间存在着极大的不平衡,如目前我市小麦生产已实现机械化,但作为主要粮食作物的玉米生产机械化水平较低,是我市农机化事业的薄弱环节,成为制约我市机械化整体水平发展的瓶颈,也是我市农机化事业进一步发展的潜力所在。

(二)对农机化的投入力度仍显不足。其一农机补贴规模难以满足农民需求。近几年,国家农机补贴力度不断加大,但仍满足不了广大农民的实际需求。仅从我市的农机购置补贴实际来看,今年能够享受农机补贴的农户仅占报名总数的五分之一;二是在农机购置补贴过程中,补贴的农机种类和款项尚不能完全达到群众的满意,国家补贴数额占农机价格的比例仍不高;三是作为农机投资主体的农民自我积累能力弱,农机产品价位较高,作业成本逐年增加,农机作业季节性强、投资回收期长、利润不高,制约了农民对高性能农机的投入;四是地方财政尤其是县级财政对农机化发展的政策支持力度不够。比如,近年来国家对农机购置补贴、农机化技术推广、农机合作组织建设等方面的支持力度越来越大,但是地方政府缺乏明确具体的农机投入管理机制,地方财政农机投入严重不足。

(三)地方政府对促进农机化发展的协调配合机制还未建立。在《农业机械安全监督管理条例》中,虽然明确界定了质量技术监督部门、工商行政管理部门和农业机械化主管部门的职责和管理权限,但由于没有政府部门的统一协调,在实际操作中部门之间沟通协作困难,农机局对农机及配件的生产、经营等监管力度无法到位,存在农机管理工作脱节现象。

(四)农机化公共服务经费缺乏,服务工作不能充分开展。由于我市农机技术推广、安全监理和教育培训等部门几乎没有专门工作经费,在办公设备和技术装备等基础设施建设、配置上,基础较差,只能选择性地开展重点工作,极大影响了基层农机化公共服务水平及工作效率。目前农机经营的主体是农民个人,大量的机械分散在千家万户,每年的农机年检审工作大都是农机监理人员自备交通工具进村入户在田间场院、乡村道路和作业现场办理一切相关手续,但仍有机手对此项工作不理解、不支持,使正常工作难以开展。导致年检率、入户办证率达不到100%,给农机安全生产带来隐患。乡镇农机管理组织是农机系统为“三农”服务的前沿阵地,承担着农机管理、推广服务等行政性、公益性的工作任务,是搞好农机工作的关键,可是自从乡镇机构改革后,原来的乡农机站被合并到农业服务中心,常年围绕乡镇政府中心开展工作,真正从事农机管理工作的少之甚少,农机化技术推广和安全监理等公共服务在基层得不到有效落实,致使农机管理、技术推广和农机服务在基层存在“棚架”现象。

(五)农机专业合作社发展迅速,但规范化建设问题突出。一是农业机械的所有者与经营者分离,难以实现农业机械的合理利用与有效保护。农民专业合作社在组建与运作当中,有部分农民是以资金形式入股,有很大部分农民是以农业机械的形式入社的,社员将农业机械投入合作社,由合作社来经营,社员获得分红,社员仍是农业机械的拥有者,而合作社则是农业机械的经营者,也就是说,在某种程度上农业机械的所有者与经营者是分离的,就可能使社员投入的农业机械难以得到合理的利用与有效的保护。二是农机专业合作社管理松散,责权利不够明确。有的乡镇虽然建设发展了几个农机专业合作社,但仅仅是农民社员的一些农业机械的暂时联合,没有形成股份合作,利益共享,风险共担的经济实体。有的农机专业合作社没有选好领头人,而是开个会、挂完牌子就了事。有的是想通过农机专业合作社,享受国家的优惠政策。三是农机专业合作社内部制度不健全,不落实。据了解,有个别的农机专业合作社没有建立完善的各项规章制度。有的虽然制定了一些规章制度,但没有贯彻落实执行。四是农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异。 (一)是农机专合作社融资难。现在农业机械动辄上万,虽然国家有一定补贴,但是资金占用量还是比较大,合作社要发展壮大,必须要资金添置机具设备,而合作社的融资渠道只有两条,一是农户股金(这是有限的),二是贷款(这是很有限度的),可是这两条渠道都难以满足发展的需要。(二)是作业条件改善难。我国目前实行的土地家庭联产承包责任制,虽然土地流转政策将土地的集约化程度提高,土地整理将土地的机械化作业条件改善,但是这些还只是示范性的,农田水利基本建设的条件并未完全从根本上得到全面改善,要实现农民专业合作社的社会化大生产,作业条件的改善,还有大量的工作要做。(三)是管理、技术、服务水平提升难。虽然政府出台了各项政策鼓励和发展农民专业合作社,要增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力,但是,如何来增强,具体怎么做,却没有答案。而目前农民专业合作社运作的实际是依托农机大户,组织一些农机户,聚合一些农机具,搞一些服务,农机的利用率补足,社会化服务水平较低,直接影响了农机的经营效益。

(六)农机与农艺不相适应。目前农机化发展的技术瓶颈问题,反映在农机与农艺的结合程度方面。农民受传统的种植习惯影响较深,农作物的种植品种、规格不统一,相邻地块不能同时连续收割,尤其是地块零散,经营规模小,直接影响了大型机具作业,大机械与小地块的矛盾仍十分突出。

三、农机科学发展对策

(一)建立科学发展新格局。一是立足大农业,发展大农机。统筹兼顾,科学发展,以产业化带动机械化,确保健康、快捷、可持续的发展。二是合理规划,分类指导。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用。农业生产方面,现阶段要以推广玉米联合收割机为重点,增加机具配套比,实施机械化精细作业,促进农业进一步节本增效。不断拓宽农机化服务领域,适应农业产业结构调整需要。三是引导农民,积极参与。农民是农机投入和使用的主体,充分尊重农民的意愿,切实调动农民购买农业机械和开展农机服务的积极性,采取全方位的管理措施,大力培育和发展农机合作社,提供农机利用率、作业效率、和经济效益。

(二)建立农机投入新机制。农业机械一次性投资较大,回收期较长,多数农民想买而经济实力不足,国家和各级政府应给予政策扶持。对我市来说,在农机部门积极争取中央和省农机补贴项目,及时落实配套资金的同时,市财政要逐年增加农机专项补贴资金和项目管理推广经费,并纳入财政预算。金融部门要对农民、农机合作服务组织购机给予优惠信贷支持,坚持统筹兼顾,突出重点的原则,严格资金的管理和使用,确保有限的资金发挥最大的作用。

(三)建立综合保障新体制。一要加快农机科技创新。更新观念,拓宽服务领域,立足我市支柱产业,广开服务门路,提高科技服务含量,逐步向精细农机发展。部分农业机械面临更新换代和产品升级,要加快更新步伐。二要加强部门合作。抓好跨部门、跨行业合作,注重农机与农艺结合,农机与畜牧业结合,农机与林业结合,农机与食品加工业结合。加强与农机生产企业以及农业、林业、畜牧业、食品加工业等有关部门的联系,形成合力,共同开展农机推广工作。三在工商、技术监督等部门支持和配合下,一是持续加强对农机购置补贴机具质量监督和经销商资格管理,确保补贴农机具的产品质量和售后服务质量,保证国家的强农惠农政策不打折扣,二是大力整顿农机维修市场,促进农机维修质量提高。在检查过程中,一方面对农机维修人员进行培训教育和资格认证,另一方面对不合格的、经营过程中以次充好、维修质量不过关的维修网点进行整治,对经验丰富、设备全、业务量大、效益好的维修网点进行扶持和培育,提高他们的农机维修技术水平,为农机服务体系建设提供强有力的技术支撑。三是是深入农机生产及销售区域,加强农机及配件的生产、经营等监管力度。

(四)建立农村经营新模式。一是要加快农村土地流转,政府牵头,部门联动,强力推进建立农机+农技+农户,农机+畜牧+农户等产业发展模式,重点培育和发展种粮大户、养殖大户、农产品加工大户等。积极引导农民实行土地适度规模经营,统一耕种管理,统一种植规格,统一优良品种,统一机械作业等,解决大机器与小地块的矛盾,降低生产成本,提高作业效率,推动农业的标准化、规模化和产业化,加快农业现代化进程。二是规范农机专业合作社并加大扶持力度。一抓关键,选好领头人。通过民主选举的方式,推荐办事公正,在农民群众中有一定威望,有丰富的农业生产经验和市场应变能力的人,担任农机专业合作社的负责人,同时有关部门每年要对农机专业合作社的负责人、领头人进行集中培训,交流经验,使他们互相取长补短,共同提高办好农机专业合作社的水平。二抓规范化管理,提高凝聚力。坚持发展与规范并重,运行与监督同行。农机专业合作社要严格按章程规定,规范运作,民主管理,根据自身实际,制定详细、实用的内部管理办法,既保证集体的权力得到尊重,又保证社员的利益不被侵害。建立健全社员代表大会,理事会、监事会制度。明确三会的活动范围、职责和权利;建立安全生产、财务、机械管理、配件、油料供应和维修管理等制度,做到有章可循;建立健全内部运行机制,重点完善产权联结,内部积累,利益分配,风险调节,自我服务等机制。形成以产权为基础,以利益为核心,以机制为保障的风险共担的利益共同体。三是加大对农机合作社的扶持力度。要从技术上、管理上加强培训,在信息上提供服务,在政策上给予规范,在资金上争取政府和上级主管部门的专项扶持,使其在农机化发展中真正起到示范带动的“领头雁”作用,成为推进现代农业发展和社会主义新农村建设的中坚力量。三是加大推广力度,调整农机装备结构。以农机化创新示范工程为突破口,加大农机新技术、新机具的推广力度,做到注重示范,以点带面,力求在玉米收获和秸秆综合利用、节水灌溉、花生与薯类收获、农副产品加工等机械化技术与机具上均取得突破性进展。根据我市农业结构调整和产业化发展的需求,抓好农机装备结构的调整,一是由主要粮食作物一般环节机械化转向关键环节机械化和全程机械化,二是由主要粮食作物机械化转向经济作物、林果业、养殖业等机械化,不断拓宽农机化服务领域,适应农业产业结构调整需要;三是由农副产品初加工机械化转向精深加工和贮运机械化,满足农产品产供销一体化经营和向精深加工方向发展。

四、以后发展建议

1、建议市政府要增加对农业机械化的引导性投入和公益性投入,从政策上、资金上大力扶持农机科研开发、农机推广、培训机构和农机合作服务组织与农机大户发展。

2、建议各级政府在成品油的整体资源配置上要按实际需要划出一块由农机部门掌控调配,以满足农机作业所需。

3、建议对报废农业机械进行补贴,加快农机装备的升级换代,减少安全事故和能量消耗。

4、加大农机补贴力度,促进农业生产薄弱环节机械化水平的提高。

5、加大对农机管理人员和农机技术人员的培训力度,提高农机从业人员的公共服务能力。

第四篇:2018年农机服务中心“三公”经费预算增减变化原因说明

018年,预算财政拨款“三公”经费支出合计8万元,比上年减少0.65万元。其中:因公出国(境)费0万元,占0%,比上年增持平;公务用车购置及运行维护费4万元,占50%,比上年减少0.30万元,减少的主要原因是维修次数少;公务接待费4万元,占50%,比上年减少0.35万元,减少的主要原因是下乡次数减少。

第五篇:农机化公共服务情况调研报告

一、基本情况

(一)发展现状

县位于市西北部,地处黄土高塬残塬沟壑区,全县总面积17.1平方公里,辖9镇两个发展服务中心171个行政村,总人口18万,其中农业人口16万。现有耕地面积29万亩,年种植小麦11多万亩,玉米5.5万亩。苹果20万亩,拥有各类农业机械3920多台(件),其中拖拉机673台,农机配套机具1768台(件),农机总动力拥有116822千瓦,拥有科技示范户109户,乡村从业人员3700人,年均培训200人。

(二)组织机构建设情况

县农业机械化技术推广中心是政府直属正科级事业单位,内设农机推广站、安全监理、农机化学校等四个股室,11个乡(镇)农机管理服务站。中心干部职工16人;副科级以上领导3人,(本科1人,大专2人)公务员3人,高级工8人,中级工2人,11个乡(镇)共有54人,属自收自支事业单位,现有人员年龄偏大,知识层次低。

资金投资主要来源是:一是国家财政拨款,主要负担人员工资,二是争取农机化项目资金,直接用于公共服务体系资金很少。

二、工作成效

近年来,我县农机化工作在县委、县政府的正确领导及市中心的业务指导下和店里支持下,着力优化农机装备结构,加大新机具、新技术推广,拓宽社会化服务领域,农机服务市场化和产业化取得了一定成绩。

(一)农机耕作水平不断提高,2012年,完成机收小麦9.5万亩,机收率占98%,还田6万亩,机械碾打3.5万亩,机耕面积11.5万亩,机耕率100%。其中深耕7万亩,机播9.8万亩,机播率100%,其中免耕施肥播种7万亩,全县农机化水平逐年提升,目前平均达到78%以上。

(二)新技术发展步伐加快,从2006年开始,我县连续七年实施省级保护性耕作项目,先后,建立巨家车圈、亭口、昭仁、枣元等4个示范园区,其推广保护性耕作示范田7.0022万亩。从而转变了广大群众的耕作观念,示范基地宣传带动作用明显。

(三)农机化服务领域不断拓宽,目前,全县新成立农机合作社2个,合作社农机户45户,农机协会14个,从业人员1870人,农机社会化服务范围日益扩大。

(四)农机化培训教育不断投入,近年来,我中心采取课堂教育与操作技能培训相结合的方式,先后举办培训班4期,培训农机操作人员380人,农机技术人员120人,颁发职业技能资格证30人,驾驶证30本,从而进一步提高了农机手的安全知识和安全驾驶操作意识。

(五)农机安全监理规范化建设扎实推进,围绕创建“平安农机”“安全生产月”活动,下大力气提高农业机械化检验率,深入开展安全生产隐患排查整治工作。2012年共检验拖拉机405台,职业技能鉴定30人,新增维修网点11个,办理农机互助保险175分,安全互助会员175名。

(六)农机购置补贴项目顺利实施,2012年我县争取省农机购置补贴资金620万元,带动农民投入2060万元,购置补贴政策覆盖全县所有农业即其它特色产业,目前,补贴各类农机具3293台,受益户2418户。

三、存在问题

(一)农机管理部门力量薄弱,工作人员少,仅有干部职工16人,农机化服务量大面广,开展推广、培训、监理执法工作受人员、经费限制。开展不尽人意。

(二)服务网络不健全,各镇政府为配套专职或兼职农机管理员,村级更没有农机下属联络员,11个乡镇的农机管理服务站由于工作人员身分、待遇问题得不到落实,多年不发工资,老无所养,站所坍塌,机械设备老化,中枢带头作用难以发挥,导致基层无服务。

(三)专业技术人员薄弱,农机专业技术队伍,人员年龄偏大,大多都出生于六十年代,加之知识老化,专干不专,因此,对农业机械化发展等带来一定影响。

(四)发展农机化服务组织后劲不足,专业化程度较低。服务组织发展缓慢,农机作业人员年龄偏大,80后无人从事农机事业,加之特别是专业合作社,在承接土地流转方面启动资金短缺,群众认识还有待提高,致使农机化服务工作发展滞后。

四、对策建议

(一)稳定农机队伍,强化专业技术学习和职工队伍建设。

县级农机管理机构是国家在基层的行政事业单位,全体农机管理服务人员都是国家方针政策的执行者。从有利于农机化事业出发,应加强专业技术培训,稳定农机队伍,因现有职工大多数是非专业人员,专业技术能力差。给农机化工作的开展带来了负面影响,所以现急需加强行政事业单位技术人员培训提高,为农机化的发展打好基础。

(二)培育新的服务组织,开拓新的服务领域

随着农业产业化结构的不断调整,特色农业不断兴起,对于农机来说,也面临着新的机遇和挑战,要求我们突破传统的管理经验和服务模式,积极尝试新机具、新技术在农业生产中的作用,并且让技术和机具在发挥作用的同时,也能实现农机自身的效益,使农机活的了持续发展。这就需要我们根据生产的实际需要,发展多种形式,灵活多变的农机服务和经营模式,培育各种专业性和综合型的新型农机化服务组织,适应当前农业生产形式,农机要全方位系列化的渗透到农业服务新领域开展服务。

(三)搞好体系建设规划,提高队伍素质

农机化社会化服务体系建设,要有明确目标,进一步理清农机服务体系建设的基本思路,做到突出重点,分类指导,稳步推进,使其成为规模适度,功能健全,设施配套。农机成人教育,技术鉴定,管理组织,行政执法等系列化服务的龙头,加强乡镇基层站建设发挥中骨干作用,积极培育新型农机专业大户,有计划的开展对农机科技人员的继续教育,进行知识更新,严格按照公开、公平、公正原则不断吸收新鲜血液,充实农机队伍,优化结构,不断提高农机科技创新能力和增强农机人员的工作责任感。

(四)优化政策环境,增加农机投入

农机化社会服务体系,发展建设是农业关键,增加农机化投入要走以投入为导向,积极争取各级政府从政策上对农机服务体系建设的扶持。提供优惠条件,已达到兴机富民的有效实施。增加农机化投入,走自我积累,自我更新,自我发展之路,要坚持“以服务为主,综合经营”的方针,进一步增强服务功能,要积极探索产业化经营,创办农机产业化龙头,农民专业合作社经济组织结成新的利益共同体,动员社会力量共同投入发展农机化事业。

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