第一篇：安仁烟叶生产范文
安仁县烟叶生产的现状及发展探讨
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。良好的环境条件、稳定的烟农队伍、规范的烟叶生产管理等均是烟叶生产持续稳定健康发展的重要源头和基础。为了进一步有效开展烟叶生产工作，通过对烟农收入、种烟现状等进行调查和分析，我们探讨了我县烟叶生产的各方面因素的实际状况及其影响烤烟生产中存在的突出问题和制约烟叶生产发展的瓶颈，旨在为今后进一步改进烟叶生产技术、提高生产组织管理能力、扩大烟叶生产发展规模提供依据。
一、烟叶生产的现状
(一)安仁县基本情况
安仁县位于郴州市北角，属中亚热带南部湿润季风气候带，气候适宜，光照充足，雨水充沛，降水分布均匀，且昼夜温差大，山地小气候特点明显，有利于烤烟干物质积累和生长发育成熟;地势平坦，土地肥沃，宜烟土壤充足，安仁现有耕地面积41.83万亩，占土地总面积的15.4%，其中适宜种烟面积大约10万亩，占耕地面积的23.91%，耕地资源丰富，地层发育较齐全，土壤类型多种多样，多系红、黄壤土、紫色土壤，土层深厚，结构良好，保水保肥性好。安仁县现辖21个乡(镇)，228个村，人口总数39.85万人，其中城镇人口4.41万人，占总人口的11.16%，农业人口35.09万人，占总人口的88.84%。适宜的自然生态环
1 境，丰富的物质资源，优越的地理位臵，良好的烟叶生产发展环境，是安仁烟叶生产发展得天独厚的优势条件。
(二)烟叶生产布局状况
近三年来全县种烟乡镇稳定在16个，种烟面积基本稳定在1.6万亩左右，年烟叶收购量4.5万担左右。其中2010年种烟乡(镇)16个、种烟村58个，272个组，623户烟农，种烟面积1.376万亩，户均种烟面积22.09亩，200亩以下的种烟村33个;与2008年比，种烟村减少了18个，种烟户数减少329户，户均种植面积提高了4.54亩，种植区域趋向集中(以整合资源，发展优势集中区为主)，烟农数量减少，规模化种植水平逐步提高。(详见生产布局表)。
(二)烟农结构队伍状况
据统计，全县整体烟农队伍年龄结构偏大，50-60岁的烟农占50%，40-50岁烟农占42%，40-30岁的烟农占8%;烟农文化素质水平参差不齐，80%以上的烟农文化水平均处于初中及以下水平，对烟叶质量要求的变化和技术的改进缺乏足够的敏感，对新技术的接受能力较差。
此外，当前全县各乡镇均存在桂阳等外来烟农种烟现象，特别是竹山、清溪等烟区，优越的自然生产条件和当地政府优惠政策吸引外来烟农种植的烟叶面积高达50%。
(三)烟叶生产条件状况
1、自然生态状况
2 我国著名的烟草生理专家刘国顺教授指出，生态因素是烟叶生产最重要的因素,它不仅直接影响烟叶生产的质量和产量，同时也关系到生产技术和生产管理措施的复杂程度。气候和土壤条件一直是安仁烤烟生产的主要优势，但是同时也是制约烤烟生产水平进一步提高的重要因素。一是部分土壤板结，长期的冬季干旱和阶段性的春旱影响土壤结构;二是大田生产期经常出现低温、阶段性干旱现象，影响烟株正常生长发育。三是部分土壤养分状况不合理(PH偏低、有机质含量偏高或K含量低)。2010年通过对土壤理化特性的普查，全县PH值在5.5-7.0范围内最适宜烟草生长发育的土壤样本只有33.3%，PH值大于7.0的占15.43%，小于5.5的占51.25%，整体上土壤偏酸性，特别是竹山、坪上、清溪等乡镇土壤酸性范围较大;灵官镇和龙海镇烟区有机质含量偏高;全县主产烟区有61.73%的植烟土壤磷素含量比较低，特别是竹山乡有72.07%的植烟土壤处于缺磷状态;全县90%的植烟土壤为缺钾土壤，主产烟区土壤供钾潜力平均在中下水平，土壤钾营养的供给严重不足。
2、基础设施状况
2005-2010年，全县共修建沟渠498条，281公里，塘坝30个，机耕道5条3.481公里，提灌站1个，管网4.006公里，购进拖拉机、培土机、杀虫灯等烟草农用机械55台，新建密集烤房1244座，其中2005和2006年新建的152座湘密二号和8座湘密一号烤房设施损坏，可直接利用的密集烤房1084座，承烤
3 能力为2.17万亩(按20亩/座计算)。
3、技术队伍建设
近几年，由于各级领导的重视，烟叶基础工作逐年加强，生产管理水平不断提高，已初步形成了上下配套的技术推广体系。据统计，我县烟叶生产工作人员42人，其中站点生产技术人员共11人，按2010年生产面积1.376万亩计，正式职工人均负责1251亩面积的技术工作。
从2008年开始，烟叶生产技术服务采用业务外包的形式进行，县分公司与技术服务公司签订合同，服务费用按收购量进行计算，由服务公司聘用和管理烟技员，由县分公司对技术服务公司进行考核，2010年聘用业务外包技术人员45人，人均技术服务指导面积305.8亩，业务外包技术员中高中及以上学历占51.11%，大专以上学历28.8%。
(五)烟叶生产管理状况
随着质量管理体系和烟叶生产标准化体系的贯彻执行，全县烟叶生产管理进一步规范。烟草农用物资实行了代购分送制，增强烟农满意度;育苗实行专业化商品化集中育苗，提高了烟苗的集中度，便于管理，提高了烟苗素质，降低了劳动强度;烟叶生产实行阶段考核，加强了过程管理，及时纠正和预防生产中存在的问题，督促了烟叶生产各项措施的落实;烟叶收购实行“当日收购，当日成包，次日调拨”的原收原调方式，进一步前移了质量关口，规范了烟叶收购流程的监管。
(六)烟农种烟效益状况
通过对烟农生产成本和收入的调查情况来看，全县亩均烟叶生产成本费用2320元(土地流转费100元、苗费20元、翻耕80元、肥料农药420元，煤电费500元、劳动用工费用1100元、其他100元)，在正常年份种烟亩均毛收入为2550元左右，亩均纯收入为230元。家庭农场主要以扩大生产面积、烟叶规模化生产来增加种植效益;10-20亩的种烟大户主要以家庭劳动力盈利为主。
(七)烟叶生产社会环境状况
烟叶是安仁的重要支柱产业,是烟农脱贫致富的一条重要途径。县委县政府对烟叶生产高度重视，把烤烟作为主要支柱产业给予重点扶持和发展，出台了一系列的扶持政策积极培育和发展烟叶产业，2010年实行了县-乡镇-村-烟农税收共享政策(烟农30元/担)，认真组织农业开发、水利建设等方面的资金，协调税收、审计、银行等部门的关系，造就了发展烟叶生产的有利外部环境。
二、存在问题及原因分析
(一)烟农效益难提高，种烟比较优势不明显
近几年虽然对烟叶价格作了一些相应调整，烟农的烟叶收入水平有所提高，但粮烟价格比、经济作物与烟叶价格比，烟叶的价格优势并未有太大的改变。通过对烟农生产成本和收入的调查情况来看，烟农收入水平不高，很难满足农民的致富奔小康的期
5 望。而随着当前粮食及经济作物价格的不断上涨，煤炭、农药、薄膜等物资价格和劳动力价格的不断上涨，种烟成本日益增大;农业产业结构调整步伐加快，农业已向着高产高效的方向发展，林果、大棚菜、辣椒、大姜、草莓等经济作物都形成规模，且效益高于种烟。相形之下，急于脱贫致富的农民更倾向于投入少、风险小、费工少的“享受型”种植项目。
(二) 烟农结构不合理，有效资源得不到配置
烟叶生产能否持续稳定良性发展，烟农队伍建设是关键环节。当前全县外来烟农比例较大，本地烟农年龄结构偏大，烟叶生产劳动力流失严重。一是技术资源流失。老烟农大部分年事已高，青壮年劳力忙于外出务工挣钱，无暇也不愿学习烦琐的烟草种植技术，烟农技术队伍已经出现断层。二是人力资源流失。大多数农民都有外出务工的习惯，留守人员多是些老弱妇幼人员，他们无力担负起烟叶生产的繁重劳动。外出青壮年农民，每年平均收入高，与种烟费时费工、投入大、风险高相比，他们更愿意选择投入少、风险小、挣钱快的外出务工致富渠道。三是外来烟农队伍易受各项政策影响，队伍不稳定。
(三)生产管理难度大，生产技术未有效落实
烟区分散，管理难度增加。近几年，全县通过发展优质集中种植区，整合零星分散种植区，打造“万担乡、千亩村”工程，烟叶生产布局得到了进一步优化，但2010年100亩以下的行政村23个，占种烟村的39.66%。
6 对业务外包方的考核管理没有起到真正有效的督促作用，虽然对业务外包方实行了阶段考核，但往往是流于书面形式，不重实际，以致部分业务外包工作人员作风懒散、责任心不强，对烟农的各项技术指导未落实到位。
专业化服务组织的建设缺乏有效的经验模式，未展现独特的优势和生命力。坪上桥石和安平石基头虽成立专业合作社，但社员参与民主管理的意识不强，烟农对合作社还存在许多模糊认识，合作的意识、合作的能力普遍较低;合作社内部管理欠规范，合作社的运作大多停留在文件上，没有真正落到实处，尚未形成“利益共享，风险共担”的紧密型利益共同体。
(四)配套设施建设不完善，种植风险保障力度不强
烟叶生产周期长、劳动强度大、技术含量高、风险大，特别是受不利气候的影响，旱、涝、雹、病虫等灾害发生频繁，种烟风险加大。近年来，虽然烟草加大了烟叶生产基础设施建设投入，部分烟区种烟条件得到有效改善，但地方财政和烟农投入能力弱，烟水、烟路、烤房及烟站基础设施建设远远不能适应烤烟生产发展的需求。
1、烟水工程建设方面。安仁盆地烟区特殊的地形地貌，增加了烟田排灌的难度。烟田干旱缺水和灌溉困难，不仅影响了后期晚稻的种植，同时也是制约当前我县烟叶生产发展的瓶颈。
2、烤房建设方面。现有烤房2.17万亩的烘烤能力远不能满足3万亩烟叶生产发展的需要;此外，有部分已建的烟水配套等
7 基础设施管护不妥，损坏较重，防洪抗灾能力较差。
3、烤烟种植保险存在勘赔定损难、理赔标准较低，保险理赔程序较复杂，保险资金来源单一等问题，保险理赔金额远远达不到保障烟叶生产发展的目标。2007-2009。
三、发展思路
(一)以土地流转为突破口，发展适度规模种植，集中连片打造亮点
土地合理流转对提高土地资源利用率、有效配臵资源、提高集约化经营水平、推动现代烟草农业产业建设有着积极的促进作用。
1、政府部门要大力支持，建立稳定的土地流转制度，正确引导土地流转规范有序进行
2、要由村集体对规划的种烟片进行统一经营和管理，在加强统一规划的基础上，加速土地流转与臵换机制的推行，将有限的土地资源相对集中到优势大户中来，达到相对集中连片，以便加强管理和技术指导。
3、因地制宜，各规划片内的农户可根据各自实际，划分适宜烟田和水稻田，实行适宜烟田入股的形式进行风险共担、利润共享的土地流转模式。
(二)以基础建设为重点，改善烟区和烟站环境，提高抗风险保障能力
开展基础设施建设工作是提高烟叶工作整体水平、推动烟叶生产可持续发展的一项重要任务。2011年全县重点要加强烤房、烟水、烟路的建设，破解“烟叶、烟区、烟农”难题;要加强站点仓储等硬件设施建设，降低农资损耗。
1、提高认知、积极参与、共同投资。烟基建设投资以烟草部门为主，烟农和地方政府也要积极筹资和投工投劳，主动参与烟基建设，提高老百姓对烟水工程认同、认知和参与度。
2、统筹规划、突出重点、稳步推进。要在实地勘查，充分了解烟区种植面积、建设条件(如地理、气象、水文等)及需求的基础上，优先发展重点种烟村，合理确定建设规模和项目布局。
3、管护结合、加强监督、责任到位。要按照“谁建设、谁受益、谁受益、谁管护、谁管护、谁负责”的管理使用原则，对每个竣工验收合格项目以合同的方式明确责任主体，并制定下发管护办法，通过制定村规民约，签订管护协议，明确管护人员，并采取多种形式的管护办法，有效地解决工程管护的问题，并不定期组织开展项目管护工作检查，全面加强建设项目的使用和管理，确保建设项目长期受益。
(三)以规范管理为主线，强化过程考核，全面推进标准化生产
一是梳理优化烟叶生产各项业务流程(物资管理、育苗、移栽、大田管理、烘烤、收购等)，理顺各环节关口关系，贯彻执行烟叶标准化生产技术体系，加强痕迹化管理，搭建标准化、规范化、科学化管理平台，形成烟叶生产顺畅、高效运行机制。
二是对烟叶生产实行层次化管理。明确分工，责任层层分解。全县成立烟叶生产考核专项小组，实行考核与绩效挂钩到站，由站点将任务和责任落实到人
三是要以规范合同管理为源头，通过物资供应套餐面积和点兜核查等措施严格落实合同的面积。
四是强化烟叶生产过程管理，严格控制育苗材料的损耗 要建立农资产品进销存明细台帐。三是要及时消化库存，及时核销报损，降低农用物资损耗，提高资产利用率。四是重点抓好对育苗材料的管理。指定专人负责，对育苗材料的使用情况、折旧情况、账面价值等建立详细的备查台帐，育苗完成后及时回收保管，。
(四)以提质增效为核心，加大科技投入，落实生产技术
科技兴烟是烟叶生产得到可持续发展的核心所在，是烟叶生产不断发展的原动力，因此必须要加大科技投入、科技的开发与推广。
10 一是针对土壤的板结现象，首先要提倡冬翻晒垡，松碎土壤;其次要适当增加翻耕起垄深度或活性二次翻耕，提高耕作层，保证垄体质量。土壤板结，结构质地偏粘，耕层偏浅，制约了烟株根系的生长发育，影响肥料的有效性和烟株对养分的吸收，不利于烟株前期的早生快发和后期烟叶的正常成熟，增加了烟农田间管理的劳动用工。提倡备耕准备要在晚稻收割后及时进行。
二是针对土壤养分情况，要提倡平衡施肥，使用火土灰，增施有机肥，改良土壤。技术员根据不同地区土壤状况科学进行技术指导，平衡施肥，过酸的土壤适量使用石灰，过碱的土壤注意施用农家肥或有机无机复合肥，避免施用碱性肥料;对土壤有机质含量丰富的烟田，应严格控制氮肥的施用;增施磷钾肥。
三是全面推广地膜覆盖、稻草覆盖和膜下栽培技术。根据气象资料，安仁
3、4月份平均气温比桂阳烟区低1.3-1.9℃，气温明显偏低，对烟叶产质量的影响较大。因此要加大覆盖栽培技术力度，促进烟株早生快发、提质增效。
四是加强其他烟叶生产实用技术的推广与应用。进一步加大新品种示范推广和引进力度，根据品种特性制定或改进栽培措施，使我县烤烟生产中对品种有更多的选择余地。
(五)以烟农队伍建设为抓手，加强培训力度，发展职业烟农
烟农是烟叶生产的主体，烟农队伍建设对烟叶生产的发展至关重要。对烟农的培训是我们工作基础的基础，要想把我们现在
11 所掌握的烟叶生产技术转化为现实生产力，就必须让广大种烟从业者成为技术明白人。
首先，要充分利用金叶夜校这个机构，每个烟站设立金叶夜校，也可以聘请技术员，利用晚间休息时间能够经常到培训班去上课。其次，对广大烟农必须督促他参加金叶夜校培训(保证每户合同至少有一人参加培训)，对不愿参加培训的烟农，要做耐心细致的说服工作，动之以情，晓之以理，让他从新认识参加技术培训班的重要性，懂得科技兴烟的道理，对参加培训的烟农要填写好学籍卡，存档管理。再次，从培训的烟农队伍中，积极培育一支素质高、技术好、稳定性强的“以烟为生、精于此道”的职业烟农队伍。
第二篇：安仁县秋冬种生产情况汇报
安仁县2011年秋冬农业生产情况汇报
中共安仁县委 安仁县人民政府
2011年11月4日
秋冬农业生产(特别是油菜生产)是我县农业生产重要组成部分，抓好秋冬农业生产对稳定农产品市场供应、增加农民收入、提高耕地质量、促进农业可持续发展具有重要意义。今年以来，我县认真贯彻落实省农业厅秋冬农业生产工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以科技创新为动力，以农业增产、农民增收为目标，进一步扩大秋冬农业生产规模，提高单产，增加总量，确保市场有效供应;不断提高秋冬农业覆盖率，努力实现“绿色过冬”。通过加强领导、落实责任、宣传发动、政策激励、培训示范，迅速掀起了秋冬农业生产的热潮。现将工作情况汇报如下：
一、秋冬种基本情况
(一)全县概况
安仁县地处罗霄山脉西麓，湖南省东南部，郴州市北部，全县辖6个镇15个乡225个村，总人口43.24万，其中农业人口30.1万，总户数9.17万户。耕地面积42.28万亩，其中水田34.12万亩。全县农业总产值占工农业总产值58%以上，属典型的农业经济县。安仁是郴州市唯一的全国商品粮基地建设县，双季稻田成建制过吨粮达标县。常年粮食播种面积70万亩左右，总产30万吨以上;油菜种植面积20
万亩以上，总产菜籽2万吨以上，在郴州市名列第一。2008年、2009年连续被省政府评为“全省粮食生产先进县”，2010年被省政府授予“全省粮食生产标兵县”。 2009年，被列为全省油菜生产重点县;2010年全县油菜播种面积达到22.5万亩，油菜总产2.35万吨，并积极发展“稻-稻-油”模式，实现了粮食生产和油菜生产的双赢;我县发展“稻-稻-油”生产的成功经验得到了湖南省委省政府的高度肯定，今年3月24日全省油菜生产暨春季农业生产工作会议在我县成功召开。2011—2012年，我县被列为全省“三熟制”油菜综合高产示范基地县。
(二)冬种规划
2011年，全县秋冬种任务38.9万亩，其中油菜23.5万亩、蔬菜7.5万亩、绿肥7.0万亩、冬粮0.9万亩。目前，已落实秋冬种面积38.4万亩，落实计划任务的98.72%。其中油菜24.0万亩，蔬菜7.9万亩，绿肥5.8万亩，冬粮0.7万亩，形势良好。
(三)油菜情况
为充分发挥我县资源优势和生态优势，把我县打造成全省油菜生产大县、全省“稻稻油”示范县和湘东南区域中心。县委、县政府紧紧围绕“发展油菜产业、增加农民收入”发展思路。以市场需求为导向，以农民增收为目标，以建设高产创建示范片为重点，精心组织，强化举措，全力推进油菜
生产。全县21个乡镇计划冬种油菜生产面积24万亩，比上年增加1.5万亩，重点发展神农谷丹霞观光景区、沿S212线规划区和永乐江沿岸旅游区等3个区域。目前，全县已移栽油菜总面积18.9万亩，完成总任务的78.8%;县财政安排油菜生产专项资金100万元，现到位26万元，占应到资金的26%;整合部门油菜生产专项资金800万元，现到位260万元，占应到资金的32.5%。与此同时，优质油菜生产基地县建设项目中的油菜新品种展示工作也在按部就班地进行，展示区面积为30亩。2011-2012年全省“三熟制”油菜综合高产示范片1个已实施，选定在渡口乡松林、渡口、石云、石冲、双江、浪石、过家、坪口、长滩、深塘、陂头共11个村，连片面积1.1万亩，示范品种为“丰油730”。
二、主要工作措施
1、加强组织领导，在力量配备上突出一个“高”字 一是强化组织力量。以往抓秋冬农业，县里成立领导小组，一般以分管农业的副县长为组长。现在，里成立了由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长、县委办主任、县委组织部部长、县委统战部部长、县纪委书记、县人大常委会副主任、县政府副县长、县政协副主席任副组长，县政府办、县委组织部、县纪委(监察局)、县农办、县财政局、县农业局、县水利局、县发改局、县国土资源局、县农业开发办、县农机局、县农经局、县扶贫办、县广播电影电视局、
县旅游外事侨务局、县移民局等16个单位负责人为成员的秋冬农业生产工作领导小组暨油菜产业发展领导小组，办公室设在县农业局，由县农业局局长陈曼生兼任办公室主任。9月17日，县委、县人民政府办公室印发了《2011年安仁县油菜生产发展实施方案》文件，组建了油菜产业发展办公室，由县农业局局长陈曼生兼任办公室主任。各乡镇也相应成立了领导小组，明确了主要工作职责。全县共安排41名县级领导分别联系21个乡镇，安排90个县直机关单位重点进行帮扶，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，明确专人具体抓”的工作格局，为我县秋冬农业生产暨油菜产业发展提供了坚强的组织力量。
二是加强督促指导。为推进全县秋冬农业生产暨油菜生产面积落实，特别是抓好油菜育苗这一关键时期，县四大家主要领导，纷纷放弃周末双休日和“十一”国庆假期，深入到各乡镇督促指导。9月17-18日(双休日)和10月3日，县委书记袁卫祥带领相关领导深入到军山、安平等乡镇检查秋冬农业生产工作，要求乡镇干部下到村督促并搞好油菜育苗工作;9月25日和10月1日，县长王建球分别深入清溪、灵官、龙海等乡镇检查指导油菜生产工作，针对部分乡镇灌溉水渠损坏，影响油菜生产的问题，及时召集水利、交通、公路、农开办等部门，现场解决问题;9月26日和10月2日，县委办主任李久南、县政法委书记周济平参加了排山乡
油菜集中育苗现场会;9月22日至10月5日、10月9日，副县长侯建平分别到渡口、禾市、军山、清溪、龙海等乡镇督促油菜育苗工作，对油菜育苗过程中存在的问题，商讨对策，并要求各乡镇党委书记、乡镇长现场表态，限期解决问题。据不完全统计，县四大家领导、农口部门负责人及乡镇主要领导，周末双休日和“十一”国庆假期期间，累计下乡入村到田督促指导工作200余人次。
在督查指导上我们做到：
一是平常督查不定期。平常由县委、县政府两办督查室牵头，组织县委组织部、县纪委(监察局)、县农办、县农业局、县油菜办等部门，对全县秋冬农业生产暨油菜生产全过程跟踪督查，并定期通报，表彰先进，鞭策后进。
二是定期督查不松劲。定期主要抓好三次阶段性督查。育苗期间督查一次，看苗子是否满足面积需要;另外移栽期间督查一次，看移栽面积是否全部落实;再是明年2月份督查一次，督查作物培管和收成。
2、落实工作责任，在责任追究上突出一个“严”字 充分发挥利用“帽子、票子保油菜苗子”的效果。 一是层层分解任务。县政府与各乡镇签订了责任状，把秋冬种任务特别是24万亩油菜生产种植任务分解到乡、到村。将发展秋冬种特别是油菜生产的工作职责和具体目标详细分解到各部门。
二是落实责任追究制。把秋冬种任务特别是油菜任务完成情况与年终综合目标管理考核、评先评优和干部提拔重用直接挂钩，对生产任务落实不理想的，实行年度考核一票否决，对其主要领导进行戒勉谈话，及至责成其引咎辞职。
三是交纳责任金。按联系乡镇的县级领导1000元、驻村的部门领导500元的标准收取保证金，年终目标考核时，对任务完成好的进行奖励，对任务完成较差的，不仅不退还保证金，还要在全县主流媒体上进行通报批评。
3、搞好宣传发动，在舆论引导上突出一个“强”字 一是县政府领导发表了秋冬农业生产暨油菜生产电视动员讲话;并从9月中旬开始在县电视台滚动播出了油菜育苗技术;二是召开了县、乡、村三级秋冬农业生产动员大会，安排部署秋冬种特别是油菜生产;三是出动了宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造大干秋冬种特别是油菜生产的良好氛围。通过一系列的宣传发动，大造秋冬农业生产舆论，形成秋冬农业生产浓厚工作氛围和强大工作压力，使广大干部群众充分认识到油菜生产是整个秋冬农业生产中的一项重要工作，抓好油菜生产是促进农业增产、实现农民增收的有效途径 ，从而促进了全县秋冬农业生产的顺利开展。
4、加大政策激励，在利益导向上突出一个“实”字 一是提供资金支持。为全力推进油菜生产，县委、县政府按照“统筹规划，渠道不变，各负其责，各记其功”的原
则，全县发展油菜预算总资金880万元。其一是整合安排油菜生产重点村完善基础设施资金500万元。具体由县水利规划建设委员会调配安排。其二是安排奖扶资金380万元(包括种子款、集中育苗补贴、种植大户奖、乡镇奖励、翻土补贴、村奖励、农户良种补贴等7项)，具体是整合财政、扶贫、发改、农经、开发办、国土、新村办、移民等单位的专项资金。
二是制定奖励政策。①对种植油菜户统一免费供给油菜种子;②对集中连片育苗5亩以上的育苗基地，每亩补贴300元;③对连片种植50亩以上的油菜种植大户实行奖励，全县安排总奖金5万元;④对乡镇实行百分制奖励。对完成县下达目标任务100%的乡镇，按10元/亩的标准奖给乡镇;对完成任务90%以上的乡镇，按8元/亩的标准奖给乡镇;对完成任务80%以上的乡镇，按6元/亩的标准奖给乡镇;对完成任务80%以下的乡镇，不予奖励;⑤对重点村连片移栽种植500亩以上村(居)的种植户，根据乡镇和村居核实油菜种植面积数，县油菜办以 20元/亩的标准用于油菜翻土补贴;还对发展油菜生产的重点村实行奖励：凡连片移栽种植500亩以上的重点村，奖励0.5万元;⑥对油菜生产重点发展区连片移栽种植油菜500亩以上的重点村安排驻村单位进行资金扶持。通过一系列激励措施，极大地调动了乡镇、村干部和农民的积极性，掀起了油菜生产热潮。
5、强化培训示范，在办点示范上突出一个“动”字 一是培训互动。县农业局围绕油菜产业发展的要求，积极开展油菜技术培训，采取集中培训和现场指导的方式，培训各乡镇分管农业的副乡镇长和农技干部、种植户。目前，县农业局已举办了2期油菜种植培训班，共培训325人，发放《油菜高产栽培技术要点》一万余份;田间现场指导86人次。通过办培训班和深入田间指导，县、乡、村、组互动，有效普及了高产栽培技术，确保每户掌握了高效栽培技术，为全县油菜高产奠定了坚实的基础。
二是驻点促动。县农业局为了更好地促动油菜生产进度，实行油菜生产重点村技术指导员驻村承包制，对全县27个油菜生产重点村每个村安排了1名以上技术指导员，从局长到普通职工，都深入到田间地头积极开展技术指导全程服务工作。
三是示范带动。深入开展“万、千、百”油菜高产创建活动，即县建立万亩示范片、乡镇建立千亩示范片，村建立百亩示范片。创建活动中做到“五个统一”，即统一品种、统一播栽期、统一种植密度、统一肥水管理、统一病虫害防治，确保“稻—稻—油”三季丰收。同时，在排山乡创办了一个以大石村为核心的500亩蔬菜示范片，在安平镇创办了一个以旱半村为核心的500亩绿肥示范片，在华王乡创办了一个以茶叶村为核心的300亩冬粮示范片。
三、下段要求
1、加大宣传，落实责任
各基层党政领导要一如既往地重视油菜生产，继续加大宣传、加强督导、加强检查、加强指导，使油菜生产的各项工作落到实处。
2、抓好油菜育苗田间管理工作
苗少难保面积，苗差难保高产。因此各乡镇要及时摸清各村油菜育苗情况，落实好2011年安仁县油菜生产发展实施方案，全力抓好油菜育苗工作，切实加强油菜苗床管理，确保油菜面积稳定增加。
3、驻村单位要及时到位，帮扶资金及时落实，为油菜生产提供物资保障。
三、请求建议
请求上级加大对安仁县秋冬种特别是油菜生产的支持力度。安仁属省级贫困县，财力有限，请求上级加大资金支持力度。
第三篇：烟叶生产与管理
深耕：盐田要耕深大20-30cm，并且每隔2-3年在深耕一次打破犁底层。
蹲苗：采取适当挖水措施，使烟苗根系稳扎与土壤。
培土：是在烟株大田生长期将行间土壤，培于烟株基部垄面，形成土垄的管理措施。
早花：烟草植株在未达到本品种特性或当地常年栽培正常生长情况和应有的高度和叶数时，就提前现蕾开花，生长受阻而加速发育。 底烘：烟草大田生育中后期，烟株下部叶片没有达到真正成熟就开始变黄，甚至枯烂现象。
膜下烟：烟苗移栽在垄顶洞穴中，烟苗被笼罩在膜下的方式。
烤烟漂浮育苗的壮苗标准是：苗龄50-60天;侧根发达，根干重≥0.05g;茎高10-15cm，茎直径≥5mm;茎秆纤维素含量高，含水量低，韧性强，茎干重≥0.2g，平均单叶面积≤25cm²;无病菌、病毒侵染;群体一致。
有机肥的特点是：
1、有机质多;
2、养分全;
3、肥效长、慢，肥劲稳;
4、不易流失;
5、一般含有病原物。 烟田耕地的要求是：
1、要掌握有墒保墒、无墒讨墒的原则;
2、结合耕地，增施有机肥料;
3、深度适宜，不乱土层。耕地深度应以根系密集的深度为适宜范围，即以33cm为宜;
4、按顺序耕地、耙地。先犁低地、阴坡地，后犁平地、岗地、阳坡地。耙地顺序与耕地相反，先耙高地、阳坡地，后耙低地、阴坡地。
5、耕地要匀。深浅均匀，耕层土壤厚薄均匀;不漏耕，地面平整，土块少。
6、灵活掌握春耕。春季是否可以免耕，应看冬季时的施肥情况、烟地土壤干湿及质地情况、天气雨水状况而定。
烤烟垄作的优点是：
1、改善了根系生长环境，有效调节了土壤水、气、热状况，对烟株生长有利。
2、垄作增加了活土层，扩大了烟株营养面积;同时，还可以起到防倒伏作用。
3、垄作便于排水，且蒸发面积较大，加速水分散失;尤其地势低洼的地方，起垄烟田可大大降低黑胫病、根黑腐病的发生，增产效果明显。 整地起垄的方法要求是：
1、起垄时间：经过耕、耙的烟地，至少于栽烟前15-20天，结合施基肥进行趁墒起垄。
2、垄的形状：垄面呈弧形(拱形)，与地面应保持一定的角度;南北垄向。
3、垄的规格：一般垄底宽70-80cm，垄高10-20cm，沟宽20-30cm。
4、操作方法：起垄时先按行距划线、施基肥，再沿线撩土。
5、质量要求：垄平、沟直，垄高低一致、沟深浅一致，土碎、上虚下实。
烤烟的需肥规律是：移栽后30天内对三要素的需要量不大，30天后急剧增加;最大需肥期在栽后30-75天，高峰在栽后60天;一般由于打顶后促发次生根，需肺量又有所回升。大田施肥的原则是：
1、适量施用氮肥，增施磷、钾肥。
2、有机肥与化肥结合施用。
3、重施基肥，少施和早施追肥。
4、大量元素肥料与微肥配合。
烤烟打顶的意义是：控制顶端生长优势，集中营养物质供应叶片生长，从而改善上部叶片营养条件，促使中、下部叶片重量、化学成分发生有利于品质的变化，使烟叶产量和品质得到同步提高。
烤烟抹杈的意义是：促使上部叶面积增大，叶片变厚，叶内化学成分得到改善，质量变好，产量和总收益提高。打顶时期应根据具体的田间标准和烟株的生长情况灵活掌握;留叶数的确定应考虑品种特性、气候条件、土壤肥力、栽培条件、栽植密度等因素。
地膜覆盖栽培容易出现的问题有：
1、苗茎过短 移栽时埋茎较浅，造成地膜烟比裸栽烟根系群上移，如遇有大风， 大雨天气，烟株易出倒状。
2、严重干旱 在干旱地区或非干旱地区的干旱年份，由于盖膜后土壤水分难以得到有效补充，遇到干旱时可能出现地膜烟比裸栽烟旱情更为严重现象。
3、除草困难 在烟草旺长期降水多且光照差的地区，由于盖膜后除草困难，往往出现地膜烟比裸栽烟草害严重，甚至是杂草将膜拱起，失去盖膜意义。
4、烟田脱肥 一些烟区盖膜后减施肥料，出现烟株发生脱肥早衰现象，造成烟叶产量和品质降低。
第四篇：烟叶生产工作打算
烟叶生产工作打算2010年全市烟叶生产工作要认真贯彻“缩点扩面，稳定规模，巩固基础，科技兴烟，打造特色，努力提升全市烟叶生产整体水平”的指导思想，以落实面积、调整布局为重点，狠抓集约化育苗、现代烟草农业试点、烟叶基础设施建设等各项工作，实现咸阳烟叶生产健康可持续发展，烟叶生产工作打算。
按照省烟草局明年乃至今后一段时期的烟叶工作总体思路，一是要把首要任务放在进一步推进种植布局调整优化和发展规模化种植上来，这是推进基本烟田和基础设施建设，发展现代烟草农业，实施烟叶资源配置方式改革的重要前提。二是要把主要任务放在现代烟草农业建设上来，加快推进“一基四化”，努力实现“减工、降本、增效”的目标，这是解决烟叶可持续发展问题的根本途径。三是要把主攻方向放在发展特色风格烟叶上来，牢固树立“围绕工业需求发展烟叶，围绕品牌需求培育特色”的理念，在提高质量、培育特色上狠下功夫，这是提高烟叶市场竞争力的核心课题。四是要把烟叶资源配置方式改革作为突出重点，以品牌导向型基地建设为平台，携手工业企业共同提高烟叶资源保障能力。
为此，我们要统一思想，提高认识，把明年烟叶工作的安排部署统一到省烟草局的总体思路要求上来，按照“节奏要快，标准要高，工作要实，状态要好”的要求，以“巩固基础，突出创新，打造亮点，再上台阶”为指导思想，努力实现“四大两好”，即烟田面积大，连片总量大，新法育苗规模大，烟基工程量大，服务好，效果好。要确保落实烤烟面积4.2万亩，力争4.5万亩，新法育苗面积占90%以上，烟基工程总投资3000万元以上。重点抓好以下几方面工作。
一是抓面积落实和布局调整工作。一要按照种植烤烟4.2-4.5万亩的计划，抓住当前预留烟田和地块调整优化布局的关键时期，提前规划调整烟田面积，已经在秋播前将明年计划提早下达，夯实任务，强化工作措施，加大力度，把坳心宜烟好地调整出来，尽量规划连片，予以集中，建立起基本烟田，建档插牌，出台有效的制度，从而保证烟叶面积的真正落实。二要加大布局调整力度。全市种烟乡镇要由目前的21个压缩到16个左右，重点发展500亩以上的专业村，10亩以上的专业户，每个乡规划和建立好300-500亩以上的连片烟田2块以上，每个村规划和建立好50-100亩以上的连片烟田2块以上。全市落实500亩以上的大块连片烟田20块以上，争取规划几块1000亩左右的连片大方。三要积极规划发展一批新烟区。要在布局调整的基础上，弃小抓大，优中选优，要使规划的新烟区在规模化、集约化、专业化方面有所保证，同时，对规划的新烟区在基础设施项目建设上予以倾斜，从烟水、烟路、烤房、烟机四个方面实现全方位配套。四是在广泛调研的基础上，讨论产前和产后分段兑付的烟叶生产扶持政策，重点在机耕、大棚育苗、化肥、地膜、农药、灾害救助及现代烟草农业等七个方面加大对烟农的扶持，实行“买、管、用”三分开制度，确保扶持的精确性和有效性，杜绝扶持物资的“跑、冒、漏、滴”行为，扶持总款控制在省局规定的1000万元以内。
二是抓现代烟草农业试点工作。要按照“总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求，认真总结分析试点工作的经验教训，全面推进现代烟草农业建设工作，工作计划《烟叶生产工作打算》。 在以下几个方面实现创新和突破：一是在机械化方面实现创新和突破，进一步改进当前示范的起垄腹膜喷药施肥四位一体机和移栽机，提高作业质量和实用性，扩大推广范围和数量。积极引进和示范剪叶机、编烟机、喷药机、真空回潮机，确保以上四种机械在全市全面推广应用，同时加大拖拉机等通用机械的推广力度和步伐，提高全市烟叶生产机械化作业水平。二是在集约化育苗方面实现创新和突破，要全面推广乾县关头简易式大棚直播漂浮育苗技术，全市集约化育苗推广工作实施方案已经出台，目标责任书已经签订，各烟叶县要抓好落实，确保明年集约化育苗达到90%以上，专业化商品供苗80%以上。三是在集约化经营方面实现创新和突破，继续加大“缩点扩面连片”工作力度，提早规划，提高烟田集中度，加快种烟大乡、专业村的建设步伐，发展一批新烟区，逐步取缔零星分散种植。对连作大块烟田要采取绿肥改良措施，以改善烟田土壤，提高烟叶质量。四是致力打造工作亮点，按照“两头工场化，中间专业化”的建设目标，每个县都要建立2-3个专业化育苗和烘烤工场，配套烟用机械作业和专业化服务组织，提升咸阳烟叶生产水平，彰显烟叶产业优势。
三是抓烟田基础设施建设工作。首先，要抓进度，按时完成2009年建设任务。2009年烤房建设全部竣工并投入使用，工作重心已全面转移到烟水配套和烟路建设。要进一步加大工作力度，加强巡回检查，强化监督指导，建立项目建设周报制度，严格考核考评，及时通报情况，抓检查，抓考核，促进度，全力推进项目建设，保证11月底之前坚决完成2009年所有项目，按时申请省烟草局验收。其次，要抓规划，提早动手安排2010年建设项目和2012年建设规划。围绕“烟水、烟路、烟炉、烟机”项目建设四个重点，对规划基本烟田内的基础设施建设进行摸底排查，拾遗补缺，因地制宜规划项目。初步确定的488座密集式烤炉，7眼机井，21.65公里管网，70公里烟路，1座水池及211台烟用机械，总投资3100多万元的项目，要力争通过省局项目论证，尽快投入配置和建设。突出开辟新烟区基本烟田项目建设的规划工作，按烟叶生产基础设施建设项目类型统筹规划，科学安排，合理设置，系统设计，实现咸阳烟区“烟水、烟路、烟炉”项目的全覆盖。第三，要抓管理，要按照“项目进度与基础资料同步建立”的原则，加强基础管理，规范工作程序，严格质量监督，突出过程管理，用规范、完整、系统的基础资料，促进项目管理水平的进一步提高。
四是抓烟叶调拨经营工作。要发扬“四千四万”精神(不辞千辛万苦、说尽千言万语、克服千难万险、跋涉千山万水)，随机应变，主动出击，加强沟通，实现烟叶市场开发良性循环。首先要快收快调，实现09烟叶调拨经营效益的最大化，11月底烟叶总库集中调拨入库量要达到收购量的60%以上，春节前要调拨经营烟叶80%以上。其次要密切关注客户动向，随机应变，主动联系沟通，判断分析，在现有计划的厂家中选择优势企业，增大合同量，确保衔接好2010年烟叶调拨计划11万担以上。同时要根据全年的烟叶结构和对口销售情况，在春节前联系增补变更烟叶计划5千担以上，为按期实现当年烟叶经营零库存打好基矗第三要按照《陕西省烟叶资源配置方式改革方案》，统筹规划全市的烟叶资源配置方式改革方案，突出咸阳烟叶特色，打造“渭北优质填充料”基地单元，创建1-2个5万担以上的调拨基地单元，努力提高咸阳烟叶的市场竞争力，实现全市烟叶生产经营的良性循环。
第五篇：全乡烟叶生产工作意见
为认真抓好2021年烟叶生产工作，稳固烟叶主导产业地位,提升我乡烟叶质量，为助力脱贫攻坚，推动烟叶产业可持续、高质量发展，特制定本工作意见。
一、指导思想
按照“稳定烟农、市场运作;调减规模、优化布局;打牢基础、提质增效”的工作思路，稳烟农、稳面积，围绕完善产前产中产后服务体系，强化技术支撑，提升烟叶质量，推动烟叶产业在脱贫攻坚工作中产业扶贫作用，推动烟叶产业可持续、高质量发展。
二、目标任务
2021年全乡种植烤烟1250亩，收购商品烟叶33.24万斤，实现烟叶总产值482.10万元，创烟叶税106.04万元。
三、工作措施
（一）合理布局，科学规划，稳定我乡烟叶生产。
一是合理安排布局。在烟草行业结构性改革的新形势下，调减烟叶种植规模，优化布局，引导烟叶向有基础、有劳力、可轮作、效益好的村委、村组和基本烟农倾斜，重点培育种植面积10-20亩的烟农，基本做到一户一烤房的规模，提升烤烟质量。侧重发展和壮大舍龙、汀溪村优质田地连片种植面积，提升轮作种植连片面积。创新烟叶大户种植模式，引导大户聘请有经验、懂技术、具有专业管理能力人员发展规模产业，带动烟叶产业新发展。二是引导贫困户发展烟叶。满足贫困户的种烟需求，注重引导有劳动能力的贫困户积极发展烟叶，引导扶持加入合作社，加强技术指导，帮助贫困户发展烟叶脱贫致富。三是稳定烟农思想。2020年是我县烟叶生产提质增效的第一年，我乡烟叶质量和品质有了大幅提升，产值效益大幅提高，尤其是舍龙南东的烟叶品质得到了上级部门的认可;但全乡总体发展还不平衡，有些村烟农还是存在老旧思想，用肥偏多、打顶偏早偏重，烟叶品质不升反降，经济效益下降，在一定程度上积极性受到打击。各村委应正确认识当前烟叶生产形势，积极做好宣传和动员，在按下达的计划任务将烟叶种植面积分解到村组、落实到农户和田块的同时，多做烟农的思想疏导工作，引导和组织烟农有序发展烟叶生产，完成计划任务及产值税收任务。
（二）强化措施，科技创新，提升我乡烟叶质量。
坚持市场导向，全面推行烟叶精益生产，提升生产技术水平。一是推广成熟技术。在育苗管理上，实行商品化供苗;在耕作上，全面实行深翻耕、深开沟、高起垄、营养土深栽;在土壤改良上，使用生石灰改良土壤;在科学施肥上，实行平衡施肥、套餐式施肥、个性化精准施肥与水肥一体化;在病虫害防治上，推广黄色粘板、性诱捕器、蚜茧蜂等绿色防控技术;在科学烘烤上，坚持按部位成熟标准采烤，推进采烤分一体化和专业化烘烤。二是提升技术服务水平。坚持技术员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，运用现代化通讯手段，向烟农及时发布政策、技术、气象等信息，提高服务效率。三是把握技术落实的时间节点。严格按照烟叶生产季节时令和各阶段工作，落实好烟叶生产技术措施。四是强化烟技员管理，发挥好烟技员的技术指导作用。2021年要求每个烟技员做好一个烟叶示范户的示范工作，分阶段落实好技术措施标准。在各自片区能对烟农起到示范作用。分阶段考核评分，优秀者年终推选列为优秀烟技员推荐人选。
（三）加强合作，点面结合，狠抓规范化生产。
一是各村要按我乡烟叶合作社服务部要求的运行模式。积极组织专业服务队开展规范化生产，争取烟叶部门扶助资金。二是积极开展专业化服务。积极为烟农提供育苗、石灰等物品、服务机械等各种备用，提早落实烟叶种植计划，备齐生产农机，合作社服务部可通过提供专业化服务，出租农业机械设备及场地等方式实现自我经营、自我发展。三是积极培养专业服务人员。加强从事烟叶生产操作的专业服务人员培养。通过提高操作水平、作业质量，劳动效率来保障专业服务队的合理收入，并为烟农提供高质量的专业化服务，努力改变每户烟农参与全过程农事操作的现状。
四、相关政策
1.严格考评。将烟叶生产列入2021村级重点工作目标管理考评，考评项目为烟叶收购量、收购均价、集中连片、专业化服务交易、阶段性督查、产后税收等指标。
2.对村委的奖励及处罚
依照烟叶收购量、收购均价、集中连片、专业化服务交易、阶段性督查、产业税收等六项指标，继续实行烟叶税奖励政策。村委完成当年分配税收任务的按实际产生税收的14%的比例奖励，另按2020年烟叶税收任务数为基数，2021年税收增加部分按30%的比例奖励;没有完成当年分配税收任务的按实际产生税收的12%的比例奖励。其他奖励依据上级有关文件精神执行。