第一篇：关于加强社区党建工作
关于加强社区治安防范工作的意见
津西综治委„2011‟8号
关于加强社区治安防范工作的意见
社区治安防范工作是全区治安防控工作的基础，加强社区治安防范工作，有利于把社会治安综合治理的各项措施贯彻落实到基层，及时有效地预防和化解影响社会稳定的问题和矛盾，推进“平安河西”建设，为全区的经济发展和社会进步创造和谐稳定的社会环境。为进一步加强社区治安防范工作，提出如下意见：
一、深入推进社区警务战略
社区警务工作是社区建设的重要内容，在社会治安防控体系中，警防处于突出位置，必须在现有基础上进一步推进社区警务战略，发挥警防在社区防范体系建设中的主导作用，适应新形势对社会治安工作的新要求，满足人民群众对社会治安的新期待。
(一)切实解决警力下沉问题
- 1 - 社区民警作为社区警务的主要力量，应当立足社区，把工作重心放在社区，把本辖区治安管理和防范工作置于突出的位置来抓。根据社区的特点和类型明确社区警务工作思路、制订工作计划和措施;改革警务机制，统筹街面见警率和社区见警率，按照有关规定，社区民警每周在社区工作的时间不少于两天半。要给社区民警减负增压，减少社区警务以外的工作量，增加做好社区警务的压力，保证社区民警能真正沉到社区;加强社区警务室建设，每个社区设立一个警务室，另设若干中心警务室，统一警务室外观标识，配齐内部设施，落实规章制度，发挥社区警务室的效能，把治保例会、重点人的教育、违青帮教以及简单治安案件和民事纠纷的调处等社区警务工作，尽可能放到警务室办理。社区民警不在时，要安排辅警或治保主任值班。
(二)严格履行社区民警职责
社区民警要按照公安部确定的“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”五项职责任务和“走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报”五种主要工作方式，完成好社区警务的各项工作任务。
人口服务和管理工作是社区警务的基础和重心。民警要提高对辖区实有人口的熟悉率，社区民警对户情熟悉率要达到95%以上;要落实重点人口、监管对象、高危人群(包括
- 2 - 精神病人)等的管理措施，争取实现列管率达到100%、控制率达到95%以上;要加强对租赁房屋和流动人口的信息采集，力争实现流动人口和租赁房屋登记率达到100%，流动人口办证率达到95%以上;要对在辖区居住的境外人员按要求建档管理，做到知姓名、知国籍、知居住事由、知证件有效期。
加强对信息的收集、整理、分析、研判，掌握社情民意。要经常深入社区，及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息，努力把握辖区社会治安和刑事犯罪的特点、规律。
努力宣传、动员和组织群众，不断推进民防网建设。组织带领社区保安人员和义务巡逻队开展治安巡逻。积极开展各类安全防范宣传教育，定期向警务区群众通报辖区治安情况，提醒群众注意安防事项，增强群众防范的意识、相关知识和有针对性的防范能力。广泛动员、多种方式开展个人、家庭、邻里、单位、社区等各层次的安全防范活动。
排查化解各类矛盾纠纷是社区民警的重要工作之一。要经常排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，紧密依靠社区组织做好调处化解工作，最大限度地减少“民转刑”案件的发生。要充分利用警务室这一平台，畅通群众合理诉求的渠道，及时了解掌握群众的意见、诉求，主动报告、及时化解。
- 3 -
(三)构建和谐警民关系
坚持“发动群众、依靠群众、服务群众”的原则，构建和谐警民关系。要从人民群众最关心、最现实、最直接的需要出发，运用在服务中管理，在管理中服务的工作方法，通过开展巡查、走访，深入群众，倾听群众意见，了解群众疾苦，为群众排忧解难。要紧紧抓住涉及群众切身利益和人身财产安全的治安热点问题，采取有力措施进行治理，增强群众安全感。要努力提高工作效率，在接受群众报警、求助、咨询，解决群众利益诉求等方面有时限要求的，坚决按要求办理，没有时限要求的也要做到不拖拉。要尽量减少因民警服务态度、执法不公、服务质量引起的群众投诉发生。社区民警要积极参加社区扶贫济困等公益活动，增进同人民群众的感情，树立和维护人民警察的良好形象。
(四)加强对社区警务开展情况的监督考核
公安派出所每月要对社区民警工作绩效进行考评，以“情况熟悉率、辖区发案率、信息采集率、群众满意率” 作为主要评判标准，综合考察社区民警在社区的工作时间、可防性案件的控制、社区安全防范工作落实、暂住人口登记、群众安全感等情况，督促落实工作责任制。
坚持开门评警，倾听群众对社区警务工作的意见。社区民警每半年在社区述职一次，社区各方面的代表对社区民警和社区警务工作做出评议，将社区群众对社区民警的评价作
- 4 - 为考评社区民警工作的重要依据。
把社区民警的工作实绩与评奖评优、晋职晋级等挂钩，调动社区民警做好社区警务工作的积极性。对扎根社区、热心社区警务工作且成绩突出的社区民警要给予褒奖;对不深入社区、不熟悉社区情况、群众经常见不到的社区民警要进行批评教育;对社区警务工作不达标或发生重大案件或事故的社区民警，要予以相应的组织或纪律处置。
定期对社区民警进行培训，不断提高社区民警的思想素质和业务素质。积极培养和树立社区民警的好典型。
二、规范和加强社区群防群治工作
群防群治是社区治安防范工作的主要形式，群防群治队伍是社区治安防范工作的重要力量，实现群防群治的局面，必须下力量整合资源，明确职责，落实制度。
(一)社区群防群治力量的构成
社区群防群治力量由两会、六支队伍构成。即社区治保会、社区调委会、楼栋长队伍、帮教队伍、义务治安巡逻队、社区物业管理组织及保安队伍、公益保安队伍、其它治安防范队伍。
社区治保会。由社区党组织、社区居委会、社区业主委员会、社区物业管理部门、义务巡逻队、辖区单位的有关负责人和社区民警、辅警、平安志愿者组成。一般社区以5-7人、较大社区9-11人为宜。
- 5 - 社区调委会。由居委会成员、社区民警、社区法律工作者、社区业主委员会成员、社区志愿者组成。
居民楼栋长。楼栋长是社区治安工作的骨干力量，在治安工作方面兼任安全员、信息员、调解员、治保员。高层住宅楼可设多名楼长。
帮教队伍。包括刑释解教人员帮教小组、社区矫正对象监管小组、戒毒(康复)小组和重点青少年帮教小组。
义务治安巡逻队。以社区为单位，组建一支义务治安巡逻队，由社区治保会负责，成员由社区党员、社区志愿者和下岗失业或享受城市最低生活保障人员等人员组成。鼓励社区内中青年人和在职人员参加社区治安巡逻。每支队伍的员额应在社区居民的0.5%以上。
社区物业管理组织及保安队伍。按照与社区业主签订的相关合同规定做好治安防范工作。
公益保安队伍。主要协助社区民警担负治安防范的各项工作任务。
其它治安防范队伍。由社区清洁人员、修车摊点、早点摊点、报刊亭等担任报警点、瞭望哨等。
(二)社区群防群治组织和队伍的职责
有关制度均对各支群防群治队伍的职责作了规定，在此予以归纳和重申，作为今后群防群治队伍履行职责的依据。
社区治安保卫委员会职责：
- 6 -
1、宣传教育群众增强法制观念和安全防范意识，争创平安社区，争做文明市民。
2、组织社区群众和单位开展治安巡逻、安全检查等社会治安群防群治工作。
3、积极排查和化解各类矛盾纠纷，协助调解委员会调解各种民事纠纷，维护邻里和谐。
4、落实防盗、防火、防治安灾害事故等安全防范措施，消除不安全隐患。
5、协助公安机关管理社区实有人口，流动人口和出租房屋。
6、加强对“刑释解教”人员及重点青少年的管理和帮教工作，对社区矫正人员依法进行教育、监督、考察。
7、协助公安机关及时保护发案现场，积极提供破案线索，对现行违法犯罪分子进行控制或扭送公安机关。
8、了解危害社会政治、治安稳定的情报信息，及时向公安机关反映社会治安动态。反映人民群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。
社区人民调解委员会职责：
1、依据法律、法规和社会公德调解辖区内一般民事纠纷，轻微刑事纠纷和简易经济纠纷。
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德。
- 7 -
3、坚持调防结合，以防为主的方针，耐心疏导，做好回访工作，防止矛盾纠纷激化，防止民转刑案件的发生。
4、积极认真做好民间纠纷排查工作，掌握社区纠纷动态，维护社区和谐稳定。
5、主动接受基层人民政府和基层人民法院、司法行政部门的指导，自觉接受人民群众监督。
社区楼栋长治安防范工作职责：
1、积极对本楼栋居民宣传法律、法规和国家政策，引导居民群众履行法定义务。
2、组织发动居民群众共同维护楼栋治安秩序，及时发现矛盾纠纷，妥善处理和疏导，防止矛盾激化，促进家庭和睦及邻里团结。
3、发现违法犯罪线索和治安隐患及时向社区及公安部门报告，及时向社区居委会反映居民需要解决的实际问题，担任社情民意搜集员、矛盾纠纷调解员、社区治安信息员、党务居务监督员、政策法规宣传员。
4、掌握本楼栋内居住人员的基本情况，关注本楼栋居民的思想、工作、生活状况，流动人口、出租房屋、社情民意及动态等基本情况，
社区义务治安巡逻队职责：
1、在社区治保会组织领导下进行治安巡逻，发现并制止社区内的盗窃、破坏公私财务、打架斗殴、赌博等扰乱社
- 8 - 会治安的行为。
2、检查并及时发现各类治安安全隐患，督促整改。
3、协助民警做好社区群众性活动的安全保卫工作。
4、检查社区内安全防范设施和设备的完好和运作情况。
5、在巡逻过程中，向群众宣传法制、宣传安全防范知识。
社区物业保安组织的职责：
1、负责社区内的巡逻看护，加强对重点部位的巡视，及时发现火灾等事故隐患并迅速消除。
2、值班人员对外来人员和车辆进入小区要进行询问，严格按规定登记，拒绝推销、小贩等闲杂人员进入小区。严禁危险品进入小区。
3、社区内发生治安灾害事故时，及时向公安机关报告，并参与救援;发现违法犯罪嫌疑人员或发生违法犯罪案件时，及时报告公安机关。
4、制止住宅区内各种违反治安等管理规范的行为，保护社区内各类公共设施的完好。
5、督导住宅区道路泊车和行车的管理，保持道路畅通，车辆停放有序，检查停放的车辆是否已上防盗锁并关好门窗。
刑释解教人员帮教小组、社区矫正组、重点青少年帮教工作职责依照有关部门规定执行。
- 9 - 社区公益保安员职责：
1、在公安民警的带领下，会同社区治保会进行治安巡逻，发现抓获各类违法犯罪嫌疑人，防止治安刑事案件的发生。
2、在民警带领下，对重点地区、部位进行清理、检查、蹲控。
3、协助民警核查居民户口、身份证，开展人口信息采集与户口核对。
4、搜集各类情报信息、民情动态和破案线索。
5、协助民警做好对刑事案件的现场维护及疏导工作。
6、在工作中发现可疑人、可疑事进行盘查，遇有重大紧急治安灾害事故及时向民警报告。
(三)社区群防群治工作制度
社区群防群治工作应建立和坚持如下工作制度：
1、例会制度。学习贯彻上级会议和有关文件精神，通报社区治安情况，排查安全隐患，研究部署下一步工作。
2、社区治安巡逻制度。明确人员、时间、路线、循控重点和带班人，规定巡逻发现治安隐患和可疑情况时的处理办法。
3、社区出租房屋管理制度。走访并登记，对暂住人员要进行法律法规方面的教育，积极协助公安机关做好租赁房屋的管理，严禁承租人在出租房内赌博、卖淫、嫖娼、吸毒
- 10 - 贩毒等违法活动，发现后立即上报社区。发现租赁房屋用于生产、储存或者经营危险物品的，发现后立即上报社区。
4、突出治安问题和矛盾纠纷排查制度。定期分析排查汇总矛盾纠纷情况，分析原因，商讨疑难纠纷的调处办法。
5、信息报告制度。及时向上级机关、公安部门反映治安信息。遇有刑事案件、重大治安案件、群体性纠纷、重大事件苗头等，在先期介入的同时，迅速向有关职能部门报告。
6、治安情况通报制度。对治安状况和重要治安防范信息及时在社区内发布，提示居民提高警惕，做好防范。
三、强化社区技防建设
技术防范是防范和打击刑事犯罪及预防火灾等事故发生的有力武器，是社会治安防控体系的重要组成部分，在治安防范工作中发挥着不可替代的重要作用。要进一步多方筹措资金，在易发案区域和物业小区出入口等增设监控设施，提高技防设施的覆盖率;新建居民住宅小区要配齐技防设施，老旧居民区改造工程要增加技防投入，提高居民区治安防范的技术含量。充分发挥现有技防设施的作用，加强值守和信息传递;注重对技(物)防设施的维护和保养，保证技(物)防设施的完好率;强化小区整体防范功能，通过楼宇对讲防盗系统，实现住户与保安的联网，建立小区联网报警中心，及时处置紧急情况，改善门卫管理;整合社区技防资源，对现有技防小区监控设施进行改造实现联网，使公安部
- 11 - 门实时掌握社区的治安状况;继续推进“技防入户”工程，向群众广泛宣传治安防范知识，因地制宜的采取必要的技防措施，提高居民家庭的自我防范能力。
四、科学设定社区治安防范工作标准
由于不同类型社区的基础设施、环境条件有很大的不同，因而治安防范工作的标准亦应有所差别。为增加社区治安防范考评工作的可操作性和科学性，现将社区治安防范工作标准分为三类：
(一)物业管理小区治安防范工作标准
1、社区综治工作组织、制度、人员落实，工作规范。
2、有群众义务治安巡逻队伍。有物业保安巡逻的物业管理小区可以不设义务治安巡逻队。
3、社区民警在社区工作时间达到规定时限，社区民警熟悉社区人口、社区防范和重点人员情况。社区群众对社区民警工作满意率达85%以上。
4、配置电子监控报警设备，小区出入口、治安防范重点部位、人群密集区域均安装有摄像探头，监控室有专人值守，实施24小时实时动态监控，并有值班记录。
5、电子监控、楼宇对讲、消防设施等技防设施按规定加强维护，并保证能正常使用，设备设施完好率和使用率达到95%。
6、定期进行安全检查，及时消除各类治安隐患。
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7、在可能引发事故的部位、场所设置警示标识，明确禁止事项。
8、设立非机动车辆存车处、存车棚、地龙和机动车停车泊位，各类车辆停放有序、
9、设有治安防范宣传电子显示屏或橱窗。
10、消防设施齐全，消防通道畅通。
11、积极推进家庭“技防入户”工程。
12、建立治安状况公示制度，定期向群众通报治安状况。
13、小区内出租房屋、流动(暂住)人口服务管理规范，暂住人口办证率达到98%以上,租赁房屋登记率达到100%。
14、社区内无违法犯罪窝点，无安全事故和治安灾害事故隐患。
15、年内社区常住人口违法犯罪率不超过0.1% 。不发生重大刑事案件。社区内刑事案件发案率低于全区社区发案率平均数。刑释解教不满五年人员和社区矫正人员无重新犯罪。
16、不发生群体性事件，无民转刑案件，无非正常上访。
17、民间纠纷调处及时,调处率和成功率分别达95%和90%以上。
18、群众对社会治安综合治理的知晓率达75% 。群众对社会治安综合治理活动的参与率达20%。群众对社会治安状况的满意率在80%以上。
- 13 -
(二)准物业小区治安防范工作标准
1、社区综治工作组织、制度、人员落实，工作规范。
2、社区民警在社区工作时间达到规定时限，熟悉社区人口、社区防范和重点人员情况，带领志愿者进行治安巡逻。社区群众对社区民警工作满意率达85%以上。
3、小区实行半封闭管理，小区设1-2个大门，另设便民小门，主出入口设值班室，配专职值班人员24小时值班，其余大门每天定时开启和关闭。
4、在小区出入口和重要部位安装电子监控设施，配备值班人员。
5、小区主出入口设减速带、栏杆，小区内设存车处、存车棚、地龙。发放小区机动车牌。
6、消防设施齐全，消防通道畅通。
7、居民住户全部安装防盗门。
8、设有治安防范宣传橱窗。每月更新一次，每月通报社区治安情况。
9、社区物业管理部门严格执行治安管理工作制度，物业管理部门各工种人员在小区内作业时按物业管理工作制度对小区进行巡视。
10、建立由志愿者组成的义务治安巡逻队，每天分班次在本小区内进行巡视。
11、由社区治保会组织，每月对本社区进行一次例行安
- 14 - 全大检查。
12、整合社区资源，与相关单位协同开展平安创建。
13、社区内无违法犯罪窝点，无安全事故和治安灾害事故隐患。
14、年内社区常住人口违法犯罪率不超过0.1% 。刑释解教不满五年人员和社区矫正人员无重新犯罪。不发生重大刑事案件。
15、不发生群体性事件，无民转刑案件，无非正常上访。
16、暂住人口办证率达到95%以上,租赁房屋登记率达到100%。
17、民间纠纷调处及时,调处率和成功率分别达95%和90%以上。
18、群众对社会治安综合治理的知晓率达75% 。群众对社区社会治安综合治理活动的参与率10%。群众对社会治安状况的满意率在90%以上。
(三)开放式小区治安防范工作标准
1、社区综治工作组织、制度、人员落实，工作规范。
2、社区民警在社区工作时间达到规定时限，社区民警熟悉社区人口、社区防范和重点人员情况。社区群众对社区民警工作满意率达85%以上。
3、建立由居民志愿者组成的义务治安巡逻队，每天分班次在本小区内进行巡视。
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4、由社区治保会组织，每月对本社区进行一次例行安全大检查。
5、开展邻里守望活动，设报警点、瞭望哨。
6、整合社区资源，与相关单位协同开展平安创建。
7、设有安全防范宣传栏，内容每月更新一次。
8、有存车处、有存车棚、有地龙。
9、消防设施齐全，消防通道畅通。
10、社区路灯照明设施完好。
11、居民住户防盗门安装率达90%。
12、社区内无违法犯罪窝点，无安全事故和治安灾害事故隐患。
13、年内社区常住人口违法犯罪率不超过0.1% 。刑释解教不满五年人员和社区矫正人员无重新犯罪。不发生重大刑事案件。
14、不发生群体性事件，无民转刑案件，无非正常上访。
15、暂住人口办证率达到95%以上,租赁房屋登记率达到100%。
16、民间纠纷调处及时,调处率和成功率分别达95%和90%以上。
17、群众对社会治安综合治理的知晓率达75% 。群众对社会治安综合治理活动的参与率达10%。群众对社会治安状况的满意率在80%以上。
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(四)平安示范社区评定标准
1、连续两年保持平安社区称号。
2、工作有特色，形成较为系统的有示范作用的经验。
3、被评为“无邪教社区”和“青少年零犯罪社区”、“无毒社区”。
4、群众对社会治安综合治理的知晓率达80% 。群众对社区社会治安综合治理活动的参与率达20%。对治安工作满意度在90%以上。
附：表一 社区技(物)防项目统计表
表二 街道综治工作基本情况统计表
河西区社会治安综合治理委员会
2011年12月21日
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第二篇：关于加强社区建设工作调研报告
爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下:
一、基本情况
爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口16.5%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。
二、存在困难
1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。
2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。
3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。
4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。
5.信息化建设方面。目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“爱心呼叫器”帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。为了使小区安全指数更上一个台阶，5月15日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。
7.医疗卫生方面。为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2月20日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。
8.绿化维护方面。小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95%。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。
三、几点建议
1.不断加大社区资金投入。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。
2.不断强化社区工作者队伍建设,有效维护社区稳定。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。
3.创新服务理念，拓展服务领域。改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。
4.以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。 充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。
爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“以人为本、服务居民”的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。
第三篇：关于进一步加强社区党建工作的意见
中共xx镇委 xx镇人民政府
关于进一步加强社区党建工作的意见
(2008年7月21日)
为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，积极探索农村党建工作社区化新模式，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、发展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以服务人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调发展。
二、方法要求
(一)以加强组织建设为基础，发挥社区党组织的战斗堡垒作用
加强组织建设，规范活动程序，健全各项制度，提高工作水平。充分发挥社区党总支的战斗堡垒作用，把社区党总支建成社区组织和社区工作的领导核心。
1、加强活动的组织。各社区党总支(党委)要认真规划，精心组织，做到年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包村联户制度等规章制度。在活动的安排上要有计划、有目的;在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式;在活动的内容上，强化政治思想教育的基础上，要增加技能培
训等方面知识。镇党委每季对各社区党组织的党建工作进行巡视，指导社区党组织开展党建活动，收集信息、提出建议供党委参考。社区党总支(党委)要开展创特色党总支(党委)活动。
2、加强阵地的建设。各社区党总支(党委)活动场所规范化建设要做到“十有”，即有党总支(党委)办公室、有党员活动室、有党员联络服务站、有远程教育器材、有党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语(版面和专栏)、有党建工作制度。做到有固定的活动场地和必要的活动设施;有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的基本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次;要加大政治理论和科技知识的培训力度。要抓好党员远程教育阵地建设，争取“四个到位”。一是设备到位，所有社区党总支(党委)配备远程教育器材;二是场地到位，社区要建立播放点，并有符合播放要求的场所;三是管理到位，严格按照相关规章制度来开展党员远程教育工作，并将社区党员远程教育工作纳入党建工作目标考核责任制，确保网点正常规范运行;四是记录到位，各社区党总支(党委)要严格按照上级组织部门要求的每月5日、15日、25日集中播看日组织收看并安排远程教育管理员做好记录。
3、扩大党的工作覆盖面。按照“属地管理”的原则，对辖区内的各种经济成分的企事业、社团和民办非企业的单位及私营个体经济组织中的党员进行全面的调查摸底，做到底数清、台帐全，实行分类指导和管理。对有三名以上正式党员的单位要按党章规定及时组建党支部;对党员人数少的单位可按就近原则建立联合党支部;对确实无法建立党支部的，党员要挂靠在社区服务中心党支部参加活动;对暂不符合建支条件的，要及时下派、调整党建工作指导员。做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党建活动的正常开展。
4、加强共建工作。社区党总支(党委)要积极吸纳在职党员参
加社区党建活动，以志愿者活动为载体，充分发挥在职党员在社区服务中的先锋模范作用，并逐步建立完善定期向所在单位通报制度、评优制度等。镇机关及直属事业单位党组织要大力支持在职党员参与社区服务工作，各级党组织在评选各类党内先进时要征求在职党员所属社区党组织的意见。
(二)以推行“社区党员联系卡”活动为载体，发挥社区党员的先锋模范作用
各社区党总支(党委)要以推行“社区党员联系卡”活动为载体，积极探索“党员管理进社区，党员先锋在社区”的党员管理新机制。
1、开展推行“社区党员联系卡”活动。要求党员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，激发党员参与社区建设和社区党建工作的热情。社区党员要以党员联系卡为纽带带头深入社区群众，诚心为民办实事，做为民服务的模范;带头解决群众困难，牵挂群众安危冷暖，做为民解忧的模范;带头反映社情民意，搭建党群连心桥梁，做集中民智的模范;带头建设社区文化，丰富群众精神生活，做凝聚民心的模范;带头发展社区经济，安置无业职工，做为民谋利的模范。社区党员要积极参与社区宣传教育、精神文明建设，参与和谐创建、社会治安、扶贫济困、帮教转化等活动。要求党员做到“五带六有”(带头学习、带头联系居民、带头搞好社区服务、带头倡导文明新风、带头遵守公民道德守则，贫困居民有人扶、下岗再就业有人帮、卫生环境有人问、社会事业有人管、思想疙瘩有人解、歪风邪气有人刹)。各社区要组建党员志愿者服务队，广泛开展“党员先锋岗”、“社区党员文明户”评比活动，使社区党员争当“创建文明社区的标兵，共建美好家园的能手”，促进社区事业不断发展。
2、做好党员的发展和组织关系的接转工作。严格实行吸纳新党员“两推一公示”制，严把入口关。各社区党总支(党委)要加强对流动党员的教育管理，探索流动党员教育管理的新途径，各社区
党总支(党委)要建立流动党员管理服务站，社区服务中心党支部要建立流动党员接待站。着力于“管住、管活、管好”，及时做好外来流动党员的接待、管理、服务等工作。努力做到党员流动到哪里，党组织就跟踪到哪里，活动就参加到哪里。今年城镇企事业退休人员和因户籍改革返村的党员将实行社会化管理，全部转进社区，要及时做好组织关系的接转，使他们参加党组织活动，并在其中发挥先锋模范作用。
3、抓好党员分类管理工作。针对社区党员结构的新变化，要从提高党员教育管理的有效性出发，积极探索党员分类管理的新路子。一是切实加强退休(职)干部职工党员的教育和管理。针对退休(职)干部职工党员即将转入社区的实际，把思想政治工作摆在首位，注意从政治上、思想上、生活上关心，消除其思想顾虑，并通过健全组织生活、组织有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥其作用，使之成为社区建设的重要骨干力量。社区服务中心党支部、关心下一代工作委员会、社区治安志愿者协会等组织，要发挥离退休党员干部的作用，使之做到老有所养、老有所教、老有所为、老有所乐。二是加强无职党员的教育管理。在无职党员中广泛开展推行“无职党员承诺制”活动。各社区党组织要组织广大党员学党章、学报告、学决议，开展党员先进性教育，组织党员开展学习型社区创建活动，形成全民学习的风气。三是加强流动党员的教育管理。在社区建立社区流动党员关系接转站，掌握社区中的各类流动党员的基本情况，按照小型、业余、分散的原则，组织开展各种活动。对外出党员，做好定期联系、互通情况，切实加强对流动党员的管理工作。四是探索在职党员参与社区党建工作。大力提倡在职党员工作单位党支部和社区党总支的“双重管理”，使党员八小时内外都发挥先进性，依托党建联席会议、党员联系户、党员志愿者服务队等活动载体，积极开展各项社区服务工作、社区公益活动。社区党组织定期不定期向在职党员单位党组织反馈党员在社区的表现情况，并建议上级党组织把职党员在社区的表现列为提职、评优的依
据之一。在社区在职党员中开展“亮身份、树形象、做贡献”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切党与人民群众的血肉关系。
(三)以服务群众为重点，全面推进社区党建
社区工作千头万绪，要围绕建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型社区，心系居民，服务居民，造福居民。
1、增强服务意识。我们党的最大政治是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。各社区党组织要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在社区工作中认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大会议精神，把维护群众利益、提高居民生活质量和文明程度作为各项工作的出发点和归宿。
2、拓展社区服务。提供服务，增加再就业机会，凝聚人心，是提高党组织威信的重要措施。要从满足社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向辖区单位的社会化服务，面向剩余劳动力的再就业服务和社会保障服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。同时，还要充分调动社区单位为驻区居民做好服务。
3、发展社区文化。要用十七大会议精神和“三个代表”重要思想统领社区文化建设，巩固社区思想文化阵地。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和省市有关会议精神的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群
众性精神文明创建活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区服务中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社会文化氛围。发展文化事业，要逐步使文化向产业化方向发展，形成以文养区的良性循环。
(四)以提升党的战斗力为目标，加强对社区党建工作的领导
1、建立社区党建工作责任制。把社区党建工作列入重要议事日程，切实加强领导和指导，制定社区党建工作规划，建立健全社区党建工作责任制，把社区党建工作的实效作为考核工作实绩的一项重要内容。同时，建立健全社区党建工作联系制度，定期深入居民区、居民点调查研究，及时分析存在问题，研究落实解决措施。
2、加强社区工作者队伍建设。一是健全民主监督制度，加强社区工作者的作风建设。要以“评议考核、政务公开”为主要内容，加强工作规范化建设。年底，社区工作者就目标完成情况作述职报告，由党员和社区群众代表对干部进行民主测评，进一步提高社区工作者的工作积极性和为民服务意识。全面推行政务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，及时在公开栏中进行公开，增强社区工作者的民主意识。二是完善教育培训制度，提高社区工作者整体素质。要把社区工作者的教育工作列入干部培训规划，通过定期进行集中培训、以会代训、经验交流、参观考察等形式，开展多渠道培养教育，进一步提高干部队伍的综合素质。今年，要针对新的情况和任务要求，组织社区干部的培训，进一步提高社区工作者的奉献精神和工作水平。
3、动员社区各成员单位密切配合、齐抓共管。社区党组织切实“牵头抓总”，主动与有关单位和部门联系，经常沟通情况，交流信息，搞好协调配合，打造共驻共建平台，发挥辖区村庄、单位和部门各自优势，积极支持社区党建，围绕社区党建积极开展工作，共创社区党建工作的新局面。
三、组织领导
社区党总支(党委)书记是社区党建工作的第一责任人，社区所属党支部书记是社区党建工作的直接责任人，要切实加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要的议事日程，不断探索、不断创新、不断完善、不断提高社区党建工作，在探索中求创新，在创新中抓完善，在完善中促提高，确保社区党建工作扎实有效地推进。
第四篇：关于加强和改进社区党建宣传工作的思考
思想政治工作是我们党的优良传统，是组织、动员和引领广大群众为实现自身利益而奋斗的强大武器。社区自成立以来，始终将党建和宣传思想政治工作做为推动社区改革转型发展的助力，紧紧围绕落实社区发展目标，解放思想、转变观念，积极进取、改革创新，做了大量细致、卓有成效的工作。
一、社区基本情况。
社区成立于2008年1月,管辖区域分布两区一县，现有物业一科、二科、三科、离退、离退、离退三科六个基层区科，机关设有人力部、党群部、监察部、安技部、经管部、财务部、物业管理部、综合办、计生办、爱卫办、调度站。共有在岗员工497人，党委现有下属党总支3个，党支部6个，党小组24个,在岗党员200名。
二、社区党建宣传工作的主要做法和成效。
三年来,社区党建宣传思想工作始终围绕推动实现集团公司和社区转型发展、和谐稳定，积极探索加强党建和思想政治工作，充分发挥了党组织的政治核心和监督保证作用，有效推进各项工作深入开展。
1、抓思想引领，为和谐发展营造舆论氛围。重点围绕集团公司、服务分公司调整转型发展思路以及社区改革、转型、发展的新任务，加强形势宣传教育，通过开展解放 1
思想大讨论、学习实践科学发展观活动、‚庆‘七一’、‛征文活动、‚三提一降‛动员会、创新思维研讨及调研月活动等形式，向员工讲形势、亮底数、传压力、交任务，有效调动了员工工作积极性。此外，还加强了对内外宣传工作，重新调整了宣传队伍，明确了考核办法，建立了挂职培训制度等，加强社区工作的宣传力度，营造了和谐发展的舆论氛围。
2、抓机制创新，为增强工作活力搭建平台。在党的建设工作中，社区除了抓好日常的党员队伍管理以及基层党组织建设外，三年来，重点突出机制创新，推行了党建现代管控系统以及‚三日一网‛党员活动制度的落实，丰富了党建工作内涵，搭建了党建活动及管理平台。在全面加强管控系统建设中，社区进一步完善了制度、职责、流程、会议、活动、考核等内容，按照程序规范、机制健全、科学准确的原则，认真组织信息的采集、编辑和录入工作，信息总量目前达1896余条，拓宽了党的工作的覆盖面及发挥作用的渠道。在落实‚三日一网‛活动制度中，社区每月统一安排活动主题，组织党员小区卫生治理、拨草等义务劳动，开展海尔服务理念、沈浩精神、白国周班组学习法、‚七个怎么看‛理论热点学习讨论以及党员提合理化建设、‚百千万‛创效活动等，已经成功组织了多次党员活动日，有效增强了广大党员的责任心及奉献意识，使社区党建工作充满了活力。
3、抓活动促进，为落实目标任务提供保障。在深化党
建宣传工作中，社区把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，通过形式多样的活动，有效发挥了党组织的‚三个作用‛，为社区实现各项目标任务提供了有力保障。两年来，社区各级党组织及广大党员广泛开展了作风建设年活动，‚关键时刻显风采‛主题实践活动、‚两建一做‛学习型党组织创建活动，党内创先争优活动、‚百千万‛岗位立功创效活动等，通过与社区‚三提一降‛增收节支活动、经营管理、安全管理、文明创建、和谐稳定等各项工作的有机融合，发挥了各级党组织及广大党员先锋模范作用，带动了广大员工为社区改革发展任务努力工作。此外，社区还推进了企业文化和精神文明创建活动，开展了企业文化理念的宣贯活动，社区理念的征集活动，深化了以‚双标‛建设为重点的服务文化，以‚培塑‛工作为重点的安全文化，以精细化管理为重点的管理文化，以星级文明小区建设为重点的小区文化，形成了社区特色文化体系。
三、存在的问题和不足
社区的党建宣传工作虽然取得了一定的成绩，但按照上级的要求还有不足，与先进单位相比还存在差距，主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在‚说起来重要，做起来次要，忙起来不要‛的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏主动性以及搞好党建工作的责任和激情。
2、党建工作落实不得力。社区党委虽然开展了较多党内活动，但在基层党组织当中落实得并不太好，如当前开展的‚关键时候显风采‛活动，基层各支部大多数没有有效的推进措施;‚创先争优‛活动对于精品案例的设计及征集活动只有个别支部拿出了设计方案;还有星级文明单位创建活动，机关各部室及基层各单位大多数都没有按照方案的要求、时间的进度落实责任;宣传报道工作还没有真正引起各基层党支部书记的高度重视，稿件的质量不高;党内组织生活也缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够，基层党建工作无特色。
3、党内监督考核不健全。目前，社区党委考核基层党组织主要采取的是一年两次的量化考核打分，每月对管控系统信息进行统计，但对于临时性和阶段性工作还是没有形成有效的管理和考核。基层党总支、支部对于党员及党小组的考核也不够健全，在季度检查中有的没有考核打分表，有的考核分数都是满分，没有真正考核到位。
4、党务干部的素质还待于加强。无论是机关部室还是基层支部的党务干部有一大部分没有参加过系统的培训，缺乏必要的党务知识，指导工作不专业和落实工作不对路，部分党务干部对新形势、新任务下的党务工作难以适应;此外，社区党务工作的后备人才比较缺乏，特别是缺乏专家型、领军型的工作人才，缺乏一批高素质、有悟性、潜力大、复合型的年轻政工领导人员。
四、下一步加强和改进社区党建工作的对策与建议
1、提高认识，创新党建工作的思想观念。深刻认识党建工作服务中心的重要作用，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把党建工作做到员工关心的热点上，做到社区工作的重点、难点上，放到干部作风的改进上，体现在各项工作的落实上，发挥好党建工作的保障和促进作用。
2、强化管理，健全党建工作机制。要健全社区党建工作责任制，把党建工作作为社区整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;要建立起党建工作绩效考核评价机制，坚持月份考核，实现考核与奖金挂勾;要在党内率行推行闭合工作法，增强工作的落实力度;要继续实行党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
3、立足本职，丰富党建工作内容。要把促进社区转型发展、和谐稳定工作任务的完成，作为加强和改进社区党建工作的出发点和落脚点;要创新党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破，不搞形式主义;要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。下一步，要重点抓好以‚关爱空巢老人‛党员志愿者服务活动为主题的创先争优精品案例活动，充分发挥社区党员模范带头作用;要继续抓好党建管控系统的运用，抓好‚三日一网‛制度的落实。
4、落实制度，为党建工作提供保障。要重点落实好党建管控系统制度体系的相关要求，结合当前开展的学习型党组织建设活动，突出抓好党员干部的学习培训活动，为党员干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，增强搞好社区党建工作的主动性、自觉性;要建立和完善社区干部选拔任用激励机制，对于素质较高、业务较强、执行力好、可塑型的人才予以提拔，对于不作为、不学习、执行力差、应付差事的人予以处理;要建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位预算之中，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
第五篇：关于加强城市社区社会管理和创新工作的
调研报告
社区是城市的基本组成部分，加快社区建设是提升城市化水平的必然选择。随着改革的不断深化，社区的地位和功能发生了重大变化，其管理、服务和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已明显不适应新形势新任务的要求，深化社区管理体制和工作机制的改革，创新社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区的迫切需要。根据《包头市人民政府办公厅关于开展城市社区社会管理和创新调研工作的通知》的要求，结合我区社区建设的工作实际和面临的问题，特作此报告。
一、昆区社区管理和服务工作现状
和谐社区建设工作，在区委统一领导、区政府组织落实、民政部门牵头协调、相关部门共同参与下，社区基础设施日益完善，社区自治组织建设逐步健全，社区党建工作得到进一步加强，形成了全区上下共同参与社区建设的工作合力，使我区和谐社区建设工作整体水平位于全市前列。目前，我区社区居委会总数107个，居委会干部399名，其中40%社区干部达到大专以上文化程度，平均年龄39岁，社区干部文化程度、年龄结构均优于全市平均水平。狠抓社区队伍建设，全面实现包头市“一居委一支部”的总体要求，实行书记、主任一肩挑，强化了党的基层组织。“三个1000”工程成效显著，目前我区社区干部人均月补贴水平达到1154元，并由区财政每月为符合条件的社区干部缴纳五险金565.9元。
社区基础建设不断夯实。通过新建、插建、共建、拆迁预留等方式，现已建成200平米以上“两室”用房68处，300平米以上“两室”用房28处，500平米以上“两室”用房7处，最大面积达到1490平方米。2009年新建“两室”用房13处，共计7000平方米左右，4个超800平方米街道(镇)社区服务中心正在建设中。投入20万元打造高起点、高标准“一站式”服务大厅10个，为提高社区居民生活环境、生活质量提供了有力保障。通过全区上下共同努力，2009年，昆区荣获“全国和谐社区建设示范区”称号，乌兰社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”称号，阿1#社区荣获“自治区和谐社区”称号。
社区卫生建设不断完善。目前，全区已建成社区卫生服务机构58个，达到了全国文明城市规定的3～5万人口设立1所社区卫生服务机构的要求。其中社区卫生服务中心16个，社区卫生服务站42个，有48个社区卫生服务机构被列为城镇职工基本医疗保险定点机构。共配备工作人员746人，其中医生367人，护理人员238人，其他人员141人。房屋总面积达37471.6平方米，配臵床位421张，覆盖城区59.32万人口，占全区人口总数的92%。共有举办主体11家，包钢医院举办的有7个中心12个站;包钢三医院举办的有3个中心4个站;昆区医院举办的有2个中心16个站;昆河镇卫生院举办的有1个中心1个站;昆区中医院举办的有1个中心1个站;包头市第八医院举办的有1个中心1个站;其他举办主体举办有1个中心7个站。在58家社区卫生服务机构中，市、区两级政府举办的共有24个，占41%，(区级医疗机构开办的22个，占 38﹪，市直属医疗机构开办的有2个，占3﹪);企业医院举办及企业卫生所转型的有34个，占59﹪。
我区58家社区卫生服务机构共配备了622名卫生专业技术人员，其中：临床医师274名、中医师59名、口腔医师18名、公卫医师16名、护士238名、药师及检验师17名。我区主要采用培养全科医护团队、实施公立医院对口支援、实行政府购买公共卫生服务等措施来推进社区卫生队伍建设、改善医务人员待遇、吸纳优秀人才。
社区司法建设不断深化。昆区的司法工作紧紧围绕区委、区政府工作中心，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥了司法行政队伍在维护社会和谐稳定、化解矛盾纠纷、服务基层群众、服务经济发展，为党委政府分忧、为有关部门减压、为人民群众解难的职能作用，取得了可喜的成绩。 城市民族工作教育服务管理不断落实。目前我区129个社区(嘎查)的城市民族工作已经全面推开，制作印刷了六表四册和《昆都仑区少数民族服务指南》，并下发到社区;统一制作了相关规章制度、条例牌匾;积极订阅蒙古语文杂志、报纸，为社区免费发放，满足社区少数民族群众的文化需求。我区以阿尔丁办事处佳园社区等几个社区为参观点，以点带面，推动全区城市民族工作发展。2010年8月18日，我区召开了《昆区民族宗教蒙古语文工作会暨城市民族工作现场会》，阿尔丁办事处佳园社区等几个城市民族工作试点社区介绍了工作经验。
二、存在的问题和解决措施 1. 社区领导体制需进一步加强
为今后一段时期能够更加系统、专业、高效、集中的解决社区管理和服务问题，继续整合社区办工作职能，拓展服务功能，统一协调安排社区建设的相关事宜，更加有效的开展各项社区工作。
2.和谐社区建设需要进一步深化
在推进两室用房建设中，面临的许多突出问题，一是开发商承诺将社区服务中心用房列入建设规划，但是在交工之后，并未按照规划要求进行建设，致使一些社区没有两室用房或者两室用房的面积、位臵等内容与规划严重不符。二是开发商虽然按照协议建成两室用房，但是寻找各种借口拒绝将两室用房交由社区管理使用，实际上社区居委会还是面临无办公场所可用的窘境。建议在今后的工作中，制定相应的制约机制，要求物业公司在交房验收的同时就要将居委会用房的钥匙交到居委会干部手中，或者向办事处按照一定的标准提交押金，以保证工作用房能够及时到位。
3.社区居委会自治组织建设需进一步完善
一是社区物业服务问题。近年来物业服务质量已成为居民最为关心和苦恼的问题。一些物业公司服务态度较差，服务质量也不尽如人意，小区管理、卫生没有达到社区居民的要求，导致物业与居民的矛盾日渐尖锐。二是社区安全状况并不乐观，大多数安装的摄像头都形同虚设，起不到实时监控的作用，消防通道大门紧闭，一旦发生盗窃、火灾等安全事故无法及时救援，对居民的安全构成了威胁。三是社会工作人才不健全。引进社会工作人才运用专业的社工理念解决社区出现的各种问题成为新时期建设和谐社区的当务之急。四是尽快建立健全社区一站式便民服务中心，为老百姓办理各种事项提供便利，同时提高居委会的办事效率，更好的实现社区的管理和服务职能。五是需要在社区打造设施完备的日间照料中心，为老年人提供养老服务、文化娱乐、健身休闲场所。着力构建社区为老服务生活照料服务网、医疗保健网、紧急救助网，为老年人提供全面、优质的居家养老服务。加快发展日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿服务、互助服务，为居家老年人营造舒适、便利的生活环境和服务条件。
4. 社区居委会考核评价工作机制需要进一步健全 经过长期的积累和不断地完善，社区居委会的各项制度已基本健全，目前需健全考核评价居委会工作业绩的具体办法，切实落实奖惩制度。制定明确的评价标准，向辖区居民发放测评表，由居民根据测评表上的内容，结合居委会工作的具体表现打分，按照所得分数评为优、良、中、差、及格、不及格六个等级，然后对获得优秀的居委会给予奖励，对不及格的居委会限时整改，促进居委会工作不断得到完善。
5.社区管理模式需要进一步创新
我区一直在探索适合本地区经济社会发展的社区管理和服务模式，初步形成了一套具有昆区特色的管理服务模式。在此基础上，要进一步创新管理模式，积极地借鉴其他地区的先进经验和好的做法，特别是呼和浩特和鄂尔多斯两地在该项工作开展的过程中，形成了许多有益的经验和创新的做法，值得我们参考和学习。建议采取实行行政编制制度的方法，具体来说就是每个社区服务中心配备居委会干部一至两名，其余的工作人员均为具有国家正式编制，由财政拨款的工作人员，在信访、调解、计生等领域为社区居民提供服务，方便老百姓的日常生活。
社区物业公司要理顺与社区居委会的关系，按照居委会的要求为其工作提供便利，接受居委会的监督，与居委会协同配合，共同努力，营造安定和谐的社区环境，更好的满足社区居民的生活需求。
6.社区医疗卫生建设需要进一步加强
为了能更好的为社区居民提供便利的医疗服务，建议政府能够加大投入力度，参照劳动保障事务所和两室用房建设的模式，在每一个社区建设一个卫生所，配臵相应的工作器材，安装电脑、宽带以及LED显示屏，聘请具有丰富经验的退休医生坐诊，打造一个现代化、专业化的社区医疗服务中心，方便社区居民就近看病。
7.社区便民利民服务需要进一步提高
为了能够更加高效快捷的为社区居民的日常生活提供便利，建议进一步完善社区便民网点，在以下几个方面开展工作：一是加快推进商业连锁经营。特别是引导便民连锁商业进社区，开办便民服务网点。根据社区商业业态分布，查漏补缺，积极引导连锁企业进入社区开设连锁店。二是加大现代化肉菜市场建设工作力度。一方面制订统一的标准，改造提升、建设社区肉菜市场。另一方面进一步规范社区肉菜市场提升改造、建设的标准，在有条件的区街进行现代化肉菜市场建设的试点工作。三是积极开展“绿色便民早餐示范店”活动，积极推动便民早餐网点建设。将实施早餐工程与社区商业建设紧密结合起来，在全区开展绿色便民早餐进社区活动。
8.维护社区稳定工作需要进一步重视
做好人民调解工作，需要从以下几个方面着手：一是创新调解方式，实现诉讼调解与人民调解的“无缝对接”，充分发挥设在昆区法院人民调解工作室的作用，延伸人民调解的工作职能。二是将“148”法律服务专线与矛盾纠纷调处工作相结合。“148”法律服务专线是为社区居民开通的免费法律咨询专线，同时开通了接听矛盾纠纷报案的功能。当司法所工作人员接到报案后，“矛盾纠纷调解直通车”很快就会赶赴纠纷现场进行调处。三是创新工作模式，夯实社会稳定根基。扩大完善区、镇、社区、村居、楼院五层人民调解工作体系，坚持以司法所、社区调委会为主体，继续完善社区“一长三员”(楼长、纠纷调解员、法制宣传员、纠纷信息员)制度。四是将信访、大接访工作与矛盾纠纷排查调处工作相结合。司法所与信访工作人员联合办公、联合接访。对涉及社会稳定的案件，及时向调处中心上报的同时，司法所全程跟踪，尽全力制止群体性上访事件。
针对社区服刑人员和刑满释放人员，一是把好接续教育转化关。及时造册建档，及时见面掌握思想动态，及时签订矫正、帮教协议书，明确帮教双方的权力和义务，及时进行法制宣传教育，促使他们遵纪守法。二是强化管理，杜绝矫正、释解人员再犯罪。三是创新工作模式，建立社区矫正信息移动平台，将刑满解教人员、重点监控人员信息全部纳入该系统进行统一管理。
充分发挥社会工作人才在维护社会稳定工作中的作用，在每个社区配备专业的社工，深入了解社区住户的基本情况，开展具有专业性质的调解和服务工作，与社区居委会相互配合，维护社区稳定，消除不安定隐患。
社区建设是一个长远性的工作，要求我们根据实际情况的变化及时的创新工作思路和工作模式，不断地适应社区居民提出的新的要求，解决社区工作中出现的新问题，上为市委市政府排忧，下位社区居民解难，使社区真正成为构建和谐社会的牢固基石。