发言者在演讲过程中，演讲稿是其展示自我思想的重要方式，好的演讲稿内容，能够让发言者充分表达出自我观点，所以，写出一份观点准确的演讲稿十分重要。以下是小编整理的《机构改革动员会演讲》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：机构改革动员会演讲
机构改革动员会讲话
一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需 推进新一轮政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。 企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发展创造良好环境上来。 改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理体制发生了重大变化，建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心;政府职能实现较大转变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济活动的干预明显减少;政府组织机构不断调整优化，部门之间职责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门之间协调配合机制逐步建立;政府自身建设取得重大进展，科学化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄弱;部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还比较突出;政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，必须通过深化改革才能加以解决。
当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。要全面完成“十一五”规划目标，顺利推进“十二五”发展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。惟有如此，才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。政府各部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责，是党和国家大政方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。各部门一定要充分认识这次机构改革的重大意义，真正把思想统一到中央和省市的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，抓好政府机构改革各项工作的落实。
二、推进新一轮政府机构改革，重在改出效能、改出活力 这次政府机构改革的总体要求是：严格执行省委、省政府关于县(市)区政府机构改革的相关规定，以转变政府职能为中心，坚持以人为本、因地制宜、精简高效的基本原则，通过进一步深化改革，着力理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照这一要求，要重点抓好以下工作：
(一)突出改革重点，加快转变政府职能。转变政府职能是政府机构改革的关键所在，也是深化行政管理体制改革的重要突破口。在推进新一轮政府机构改革工作中，各部门要把转变职能放在更加突出的位置，紧紧围绕职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等重点环节，不断加大体制机制创新力度。一是加快实现“三个转变”。即根据国家要求，加快实现由“全能政府”向“有限政府”、由“权力政府”向“责任政府”、由“管理政府”向“服务政府”的转变，通过严格界定政府职责，把政府该管的事儿管好、不该管的事儿放开，把各部门的职责定位在更好地服务经济社会发展上。二是加快推进“四个分开”。本着先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则，对政府部门所属企业、事业单位和市场中介组织，采取多种形式，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，使政府与其它各类社会组织各归其位、各司其职、各负其责，逐步形成科学合理的社会组织结构。三是突出“四个更加注重”。在充分发挥“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大政府职能的基础上，要更加注重有效贯彻落实党的方针政策和国家的法律法规，更加注重强化社会管理和公共服务职能，更加注重解决民生问题，更加注重强化执行和执法监管职责，进一步增强政府的依法行政能力和履职为民意识。
(二)理顺职责关系，明确责任强化落实。科学界定部门职责，明确部门各自分工，确保权责一致，是政府机构改革的重要任务。要按照权、责、利相统一的原则，全面梳理、合理划定县政府各部门的工作职责，着力解决职能重叠交叉、权责混淆不清、工作脱节断层等突出问题。一要理顺部门之间的职责关系。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定好各个部门的职责分工;确需多个部门管理的事项，要划清职责界限，明确牵头部门，分清主办、协办关系，防止因工作交叉，出现推诿扯皮现象。要进一步完善部门之间的协调配合机制，某一部门在作出事关其他部门工作的决定时，必须主动征求所涉部门意见，搞好沟通协调，努力达成共识，形成工作合力。二要明确权与责的关系。要坚持以责定权，在赋予部门职权的同时，更要明确部门应该承担的责任，依靠责任约束，促进政府部门依法规范行使权力。要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度，加大绩效管理和行政问责力度，切实做到有权必有责、用权受监督、失职受追究，以从根本上解决权责脱节等突出问题。要加大政务公开力度，强化法律监督、层级监督、民主监督和社会监督，提高政府工作透明度，进一步增强政府的公信力和执行力。
(三)规范机构设置，优化组织结构。优化政府组织结构，规范政府机构设置，是本次政府机构改革的重要着力点。按照省政府批准的《改革方案》，改革后我县政府工作部门精简到23个，保留挂牌子机构5个。根据我县经济社会发展实际需要，县委决定对粮食局、物价局、科技局、扶贫开发办和安监局等五家单位，实行机构编制单独核定、领导班子单独配备、工作职能独立行使、运转经费单独核拨、干部待遇保持不变、党务工作归口管理六项原则。这样做，可以更好地保持与省、市政府机构的工作衔接，争取更多的支持，更好地履行相关职责，有利于我县经济社会发展。对这些政府工作部门和机构而言，当务之急要做好三项工作：第一，要准确理清部门职能，合理设置好内设机构。按照《改革方案》和《实施意见》确定的调整优化组织结构的要求，目前政府各工作部门和5个挂牌机构总的工作职能都已框定，领导班子也完成了配备。下一步，各部门主要领导要亲自负责，与领导班子一起认真梳理研究本部门的具体工作职责。首先，要将部门全部职责按性质划分，慎重做好划别归类工作。特别是对因国家政策调整或重点工作调整而增加的重要部门职能，要在部门职责中得到重点体现;对因机构整合而硬性增加的部门职能，要在部门职责中进行合理归类。然后，合理设置内设机构。在对部门原有职能、合并新增职能、因国家政策调整强化或弱化的职能按照相似职能进行合理划别归类的基础上，严格按照《实施意见》确定的内设机构限制数量设置好内设机构，既不准突破限额，又要确保部门职能的全部覆盖
最后，按照上级核定的部门编制数量和内设机构数量合理分配人员编制，原则上每个内设机构的人员编制不得少于2人。第二，要清理和规范议事协调机构。对议事协调机构，该撤销的要坚决撤销，能不设的要尽量不设，确需设立的，必须严格按照规定程序进行审批，不设实体性办事机构，具体工作交由相关职能部门办理。第三，要加大承担行政职能事业单位的整合力度。除法律、法规明确授权事业单位承担的行政职能外，其他事业单位要将所承担的行政职能全部划入相关政府工作部门，今后不允许再增设具有行政职能的事业单位或经营性事业单位。
(四)严格编制管理，加强监督制约。严格控制机构编制，是此次政府机构改革的刚性要求，也是机构编制管理的一项长期任务。一是要科学合理配置编制。利用这次改革机遇，进一步调整优化政府部门内设结构，通过合理分配编制，充分发挥好现有编制资源的应有作用。二是要健全综合约束机制。严格执行机构编制审批、备案制度，加强对机构编制规定执行情况的监督和检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。要坚持机构编制管理与组织人事、财政预算管理相结合，做到机构编制、实有人员、经费核拨的整体联动和有机统一，着力提高机构编制的使用效益。
(五)认真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是这次政府机构改革的核心环节，也是重中之重。改革中，政府各部门要围绕重新定职责、定机构、定编制，把“三个环节”工作抓实、抓到位。
第一个环节，要做好“三定”方案的拟定工作。政府各部门要抓紧研究本部门的“三定”方案。拟定方案时，既要注意参照上级相关部门的“三定”方案，准确把握改革方向，又要从实际出发，突出职责重点，体现职能转变要求，尽量消除职能交叉现象，真正理顺职责关系。对于需要划转和转变的职能，要在“三定”方案中予以明确。
第二个环节，要做好“三定”方案审核批复工作。机构编制部门要为县委、县政府当好参谋，站在全局高度把好“三定”方案审核关。一要把好职责界定关，把部门职责界定清楚。二要把好内设机构设置关，坚持精简统一效能的原则，从严控制，从严审核。三是把好编制和领导职数审核关，做到配置合理，精干高效。
第三个环节，要做好“三定”方案组织实施工作。“三定”方案批复后，各部门要按照公开、公平、公正的原则，规范操作程序，抓紧组织实施，确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。
三、推进新一轮政府机构改革，务必切实增强组织性、纪律性
政府机构改革涉及面广，政策性强，质量要求高，加之当前正值全年工作的紧要关头，要同步推进改革和发展，我们承担的任务将十分艰巨。对此，我们必须统筹兼顾，在扎实推进政府机构改革的同时，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力做到改革与经济社会发展“两不误、两促进”。 一要加强组织领导。这次政府机构改革，将在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县机构编制委员会办公室负责具体工作。各部门要把机构改革摆上重要日程，充分准备、深入调研、摸清情况、精心安排，主要领导要亲自抓、负总责，力求把改革各项工作做细、做深、做到位。县编委办要充分发挥参谋、指导和协调作用，组织各部门开展好“三定”工作，及时跟踪改革方案落实情况，对改革中可能出现的问题和困难要有充分的思想准备，尽可能把各项措施想得周全一些，把工作做得更细致一些，支持、配合各部门把改革任务落实好、完成好。
二要有序高效运行。一方面，要实现平稳过渡。无论是撤并的部门，还是管理体制调整的部门，改革期间都要善始善终地做好各项工作，做到工作不停滞、不断档，质量、标准和水平不降低。各部门“三定”方案批复后，要立即把本部门内设机构和人员调整到位，使干部职工尽快适应新环境、找准新定位、熟悉新业务，迅速进入到正常工作状态。另一方面，要搞好工作对接。机构改革完成以后，政府各部门要抓紧与省、市相关部门搞好工作衔接，主动汇报情况，自觉接受业务指导，尽最大努力争取上级的支持。
三要严肃政策纪律。改革期间，各部门要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。组织、纪检监察、审计和机构编制等部门要密切配合，加强检查，坚决查处机构改革中出现的各种违纪违规行为，确保机构改革平稳有序向前推进。
四要营造良好环境。这次改革，不仅涉及到政府机构调整，还牵涉到少数干部的工作调整，一部分人思想上出现波动也在所难免。各部门要深入做好职工思想工作，教育干部职工顾全大局，服从组织决定，绝不能以任何理由影响和干扰政府机构改革。鉴于机构的撤并和领导职数的限制，前不久，县委对部分领导干部的工作岗位进行了必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。县委希望被调整的领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，以实际行动支持改革。随着改革的深入推进，有些一般干部的工作岗位也会有些变化，到新单位、新岗位工作的同志要正确理解、正确对待，保持良好心态，始终如一干好工作。单位的领导和老同志对来自其他单位的同志要一视同仁，平等对待，杜绝“门户之见”，特别是在岗位设置和工作安排上要给予必要的关心和照顾，力争把个人意愿与工作需要很好地结合起来，使每一位同志都能各得其所、各展所长。 五要做到统筹兼顾。现在马上就要进入到第四季度，项目建设等重点工作也已处于最后的攻坚阶段，要如期完成年初县委确定的工作目标，还需要我们付出很多的努力。各部门在推进机构改革的同时，要抓住当前有利时机，切实负起责任，加大推进力度，确保按质量要求完成全年工作任务。要认真做好改革前后的衔接工作，决不允许工作上出现“真空”、“断档”现象，更不能因为改革而影响重点工作的推进。要注意把政府机构改革与深入开展“创先争优”活动、建设学习型党组织活动紧密结合起来，以改革为动力，强化服务意识，改进机关作风，提高工作效率，充分调动各方面的积极性和创造性，为加快克东发展凝聚合力、增添动力。
同志们，这次县政府机构改革是我县提升执政能力、促进科学发展的一次重大行动，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面检验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次政府机构改革改出成效、改出动力，为建设人民满意政府，为推动科学发展、实现富民强县目标做出新的更大的贡献!
第二篇：县机构改革动员会主持词
元谋县政府机构改革动员会议主持词
县委副书记、县长 李洪亮
(2011年1月26日)
同志们：
为认真贯彻落实州委、州政府批准的《元谋县人民政府机构改革方案》和全州政府机构改革动员会议精神,全面启动我县政府机构改革工作，经县委、县人民政府研究，今天在这里召开全县政府机构改革工作动员大会。
参加今天会议的县级领导有：县委常委、县人大常委会主任、县政协主席，县人大常委会副主任、县人民政府副县长、县政协副主席，县法院院长、县检察院检察长。参加今天会议的人员还有县属各部委办局、各人团体、部分事业单位、10乡镇的主要领导和相关人员。
今天的会议有六项议程：一是宣布《中共元谋县委元谋县人民政府关于元谋县人民政府机构改革的实施意见》。二是宣布县政府机构改革后党组织设臵调整情况。三是宣布县委任免决定。四是宣布县政府工作部门主要领导职务任免决定。五是宣布县人民政府有关干部任免决定。六是请县委书记袁丽娟作动员讲话。
下面进行第一项议程，请县委常委、县委办公室主任祖俊同志宣布《中共元谋县委元谋县人民政府关于元谋县人民
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政府机构改革的实施意见》。
(宣读毕)
下面进行第二项议程，请县委常委、县委组织部部长周良才同志宣布县政府机构改革后党组织设臵调整情况。
(宣读毕)
下面进行第三项议程，请县委常委、县委组织部部长周良才同志宣布县委任免决定。
(宣读毕)
下面进行第四项议程，请县人大常委会主任鲁维生同志宣布县政府工作部门主要领导职务任免决定。
(宣读毕)
下面进行第五项议程，请县委常委、县政府副县长雷波同志宣布县政府有关干部任免决定。
(宣读毕)
下面进行第六项议程，请县委书记袁丽娟同志作重要讲话。 (讲话毕)
同志们，今天会议的主要议程已经进行完毕。刚才，祖主任宣布了我县政府机构改革实施意见，周部长宣布了县政府机构改革后党组织设臵调整的情况，鲁主任、周部长、雷副县长分别代表县委、县人大、县政府宣布了机构改革后干部人事任免决定，袁书记就我县政府机构改革工作做了重要指示，统一了思想、明确了责任、重申了纪律，希望大家认
真领会会议精神，立即行动，狠抓落实，确保按时按质完成我县政府机构改革任务。下面，我就如何贯彻落实今天的会议精神再强调三点：
一、统一思想、坚持改革目标不动摇。政府机构改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础的客观要求，是党中央、国务院作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要举措。县人民政府机构改革方案，是经过深入调研、反复酝酿，经县委、县人民政府研究审定后上报，经州机构编制委员会审定并报经省机构编制委员会办公室审核同意后由州委、州人民政府批准的方案。改革方案既体现了党中央关于深化行政管理体制改革的精神、又符合我县经济社会发展的实际，都是比较成熟的方案。按照大部制改革的要求，这次改革，因机构限额所限，县人民政府撤销了18个机构，新组建了9个机构，独立设臵1个机构，调整的幅度比较大。伴随着机构精简，领导职数也相应地有所减少，县委对部分领导干部的职务进行了必要的调整。各单位、各部门要正确看待改革，要看到改革是为了更好地整合资源、提高行政效率、增强为民服务能力建设，撤并的部门是职能的优化组合，是加强而不是削弱。各单位、各部门的领导首先要提高认识，正确看待机构撤并，正确看待职务调整变动，正确看待个人得失。同时，要做好干部职工的思想工作，顾全大局、服从安排，把全体干部职工的思
想统一到改革中来，把改革作为当前重中之重的工作来抓，做到思想不散、工作不断、秩序不乱，坚定不移地完成政府机构改革任务，促进全县经济又好又快发展。
二、严肃工作纪律，确保改革不走样。为确保政府机构改革顺利进行，县委办公室、县人民政府办公室转发了州纪委等7部门联合下发的《转发省纪委等七部门〈关于机构改革期间暂停机构编制审批等若干纪律的规定〉的通知》，中纪委于2009年6月下发了《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，省编办于2010年8月再次下发了《关于在州市县政府机构改革工作间进一步严肃机构编制纪律的紧急通知》，这些文件，反复强调严守机构编制纪律的重要性和必要性，明确了违反机构编制纪律应受到的党纪政纪处分。刚才袁书记的讲话，站在县委、县人民政府的高度，再次强调了这些纪律，希望各部门、各单位要认真学习领会袁书记的讲话精神、认真学习上级文件精神，在机构改革期间严守政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律，确保政府机构改革不违规、不走样。
三、集中力量，按时完成改革任务。机构改革是一项艰苦细致的工作，工作量大、工作任务重。春节收假后，按照袁书记的要求，请县政府各位分管副县长尽快牵头，组织、人事、机构编制、审计、财政、监察等部门参与，负责指导、协调县政府新组建、职能调整机构的干部就位、工作交接、人员划转、
资金审计、资产清理移交等工作，落实好新组建机构的办公场所。各部门要在县机构改革工作领导小组办公室的指导下及时开展“三定”方案的起草、审核、报批工作。 在改革中，各部门、单位要及时与县政府机构改革工作领导小组办公室沟通、协调，妥善处理好改革中遇到的各种问题，力争于2011年6月底前基本完成我县政府工作机构的“三定”工作。
同志们，新春将至、万象更新，我们要以高度的政治热情和崇高的使命感、责任感，严格按照省、州、县党委的部署，按期完成县政府机构改革任务，为全县经济又好又快发展提供体制机制保障。最后，春节将至，祝同志们身体健康、工作顺利、节日愉快!
请县人民政府组成部门、工作部门、涉及此次人事调整的直属机构的主要领导散会后继续留在会场，另有工作安排。
现在，我宣布：散会!
第三篇：机构改革动员大会讲话（范文）
文章标题：机构改革动员大会讲话
同志们：
改革与发展，是党的十五大和十五届五中全会确定的一项重要战略任务。根据省电力公司、无锡市供电公司的统一部署，我们公司将全面推进部室机构改革。今天这个会议，主要是按照改革要求，对我们公司部室机构改革进行动员和部署。刚才潘金海总经理就职能部室机构改革方案及工作要求做
了详细的布置,下面我对下阶段的工作谈两点意见：
首先，要把握全局、统一思想，充分认识推进部室机构改革的重要性和紧迫性
推进部室机构改革，是电力体制改革的进一步深化。我们要认真贯彻省电力公司和无锡供电公司有关文件精神，进一步提高认识，统一思想，站在发展的战略高度，深刻认识这次机构改革的重要意义。
1、部室机构改革是进一步深化电力体制改革的重要环节。前不久，公司举行了隆重揭牌，这标志着我们公司企业化运作的正式开始，公司的发展走上了新的台阶。这就要求我们公司的机构设置必须适应新形势和新任务的需要，进行优化和调整,建立适应供电企业经营管理要求的体系。全局干部职工要结合省电力公司机构设置总的方针和要求，认清形势，转变观念，找准定位，积极报名应聘，展示才能，勇敢地接受改革的挑战。
2、部室机构改革是进一步提高服务水平和工作效率的重要途径。目的就是要建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制。我们要以改革为契机，确立新的思想路线，瞄准新的工作定位，本着“始于客户需求，终于客户满意”的理念，进一步深化文明行业的创建水平，内强素质，外塑形象，不断提高优质服务水平，不断提高办事效率，进一步增强我们企业发展的活力。
3、部室机构改革是进一步加强和改善党的领导，建立高素质职工队伍的客观需要。加强和改善党的领导，关键是要进一步落实江泽民总书记提出的“三个代表”的要求，加强和改进党的自身建设。职工队伍素质的稳定，是我们各项事业取得胜利的关键所在。全面开展部室机构改革，能够进一步理顺职能关系，调整机构设置，优化人员结构，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对加强和改善党的领导，加强党风廉政建设，进一步密切党群、政群、干群关系，稳定职工队伍，必将产生积极而深远的影响。
其次，要加强领导，严明纪律，保证队伍稳定，保证公司生产经营的稳定
部室机构改革工作具有很强的政治性、政策性和敏感性，涉及到多方面工作格局和利益关系的调整，任务重、时间紧、难度大、要求高。我们要积极、稳妥地把机构改革作为公司当前的工作重点来抓，加强领导，周密安排，细致工作，高标准、高质量地完成好机构改革任务。
1、要切实加强组织领导
公司党委和行政对这次机构改革十分重视，专门成立了部室机构改革领导小组，对这次改革工作进行统一领导。机构改革领导小组要集中力量，加强与各部门之间的沟通，注意掌握改革动态;各部门要积极支持和配合机构改革小组的工作，共同把改革搞好。要把机构改革作为加强部门思想、组织、作风和制度建设的一项系统工程，主要负责同志亲自抓，切实负起责任。要认真组织，精心调研，深入发动，细致工作，确保改革顺利实施。要把机构改革同加快发展、保持稳定结合起来，统筹安排，扎实推进。
2、要认真做好思想政治工作
由于部室机构改革直接关系到每位干部职工的切身利益，难免会引起一些思想波动。我们要充分发挥政治优势，有的放矢地做好思想政治工作，统一大家的思想和行动。
各级领导干部要尽心尽职，确保本部门安全生产局面稳定、生产秩序稳定和员工队伍稳定，特别是“安全第一”这根弦不能松，在调整没有实施到位前，各部门职责不变，管理方式不变，生产指挥系统不变，确保生产目标的顺利完成。
各级党组织要高度重视这项工作，高度负起政治责任，确保职工队伍思想稳定，确保这次改革中生产不断，秩序不乱，人心不散。要调动方方面面的积极性，努力形成团结一致向前看，齐心协力搞改革，凝心聚力求发展，聚精会神抓落实的良好氛围和环境。
各级领导班子要明确自己职责，以身作则，当好表率。要进一步加强宣传力度，正确处理改革中遇到的各种问题，增强思想政治工作的针对性和实效性。
3、要严肃组织纪律
推进机构改革，必须以组织原则为准绳，以党纪政纪为保证。党员干部特别是领导干部，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，讲政治、识大体、顾大局。
要严格遵守组织纪律，服从组织调动。在双向选择、竞聘上岗或由组织调配，一旦岗位确定，必须无条件服从，在调令规定的期限内报到。如有不服从组织调配，不能接受组织教育的，严格按照有关规定给予处理直至纪律处分。
涉及机构变动和调动的人员，要严格按规定认真负责的作好交接工作。交接前要做好
第四篇：广西运德集团机构改革实施动员会
会 议 纪 要
2014年12月1日上午广西运德集团在集团总部多功能厅召开集团机构改革实施动员大会。会议由董事局亓主席主持，参加会议的有集团公司董事、监事，集团机构改革领导小组及工作组成员，集团公司经营班子，所属各单位正、副职领导，总部各部(室)全体人员。会上董事局亓主席对集团机构改革的实施工作进行了全面动员。现纪要如下：
亓主席指出，集团机构改革的总体方案已开了多次座谈会，经过充分的研讨和广泛征求各方意见，并在集团董事局会议上获得了通过，标志着机构改革的第一阶段工作已圆满完成，目前即将进入改革的第二阶段，即实施阶段。运德的60年是不断改革、发展、开放、创新的60年，60年来，运德也经历了多次改革，没有改革就没有运德的今天，之前集团董事会升级成为董事局即是为今天的改革埋下伏笔。本次改革是在新的市场环境和形势下，与时俱进、顺势而为、顺民意、得民心、非常必要的改革，是集团持续、健康、稳定发展的必然要求，要求全体运德人要充分认识到改革对运德今后发展的重大意义，要积极参与、支持、拥护，切实把思想统一到董事局的决策部署和具体要求上来。
一、对集团为什么要进行组织机构改革和改革的目的、重要意义进行了说明
(一)机构改革的目的在于划小管理范围，实现管理机构更加科学合理的布局，进一步解放和发展生产力、增强活力，使集团持续、健康、稳定的发展。运德集团在广大员工、各级领导的大力支持、配合、努力工作下，经济总量提高、资产增量、规模扩大、单位多、员工多，点多面广、管理幅度过大、有效管理乏力，很多人为的、不负责任的违法、违规事件屡屡出现，有损集
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共7页 团形象，也造成了较大的经济损失和不可逆转的负面影响，机构改革也是为了解决这些管不了管不好的问题。集团总部及各单位管理越位、缺位、错位、不到位的现象现实存在，有章不循、有法不依、违法乱纪的行为时有发生，像邕宁、隆安等单位领导，没有纪律、法制观念，凌驾于集团的规章制度之上。同时，现场管理少，养尊处优多，在客运、财务、安全、机务等方面均出现了管理失误，甚至是失控，必须及时进行大刀阔斧的改革，改变懒散、不负责任、得过且过的乱象。
(二)集团的营收和利润与去年同期出现下滑，反映出集团的现有管理体制与高铁时代的不适应性，集团总部在改革中要简政放权，具体要求为“放得下，接得住，管得好”，让决策层从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力思考和制订集团发展的战略决策，监督各项决策的有效落实执行，不要忙于小事，误了大事。同时，要分片管理，增加管理层级，缩小管理幅度，强化属地管理，让基层有更大的经营自主权，充分发挥其主动性、积极性和创造性，及时、灵活地应对市场变化。
(三)机构改革的关键是要适应高铁时代，要抓好“车头向下”工作。“车头向下”虽在集团提了多年，但执行力度不够，目前的规模仍不能满足集团的发展需要。应对高铁不能直接硬碰，要扬长补短，发挥自身优势，发展乡镇、县际、县内的中短途班线，采取对集团有利的多种经营模式与当地的经营客车、单位协商、合作，要“有作为、能作为、成作为”，迅速行动起来占领农村客运市场。
(四)目前集团总部机构和人员不够精简、管理成本过高，只有进一步改革才能提高总部的管理水平和工作效率，要精兵、简政、放权。做到“小机关办大事”，达到效益最大化。同时，绩效考核要管理升级，对懒惰、疲沓的人要更严格治理，对勤快、高效的人要有激励机制，区别对待。
(五)在高铁时代要更加重视多元经济的发展，弥补客运主业的损失。目前集团的多元经济存在分布零散、规模小、总量小的经营现状，需要进行统一有效的管理，同时要因地制宜的利用
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共7页 自身优势，提高竞争力和发展动力。
二、对集团组织机构改革怎么改进行了说明
(一)组织机构改革的总体情况
集团机构改革要实现集团总部的“瘦身”和基层单位的分片区管理。即形成南宁运德、崇左运德、北海运德、南宁投资公司，加上凤之岭公司、南宁客运总站等直属管理单位的管理模式。改革方案需要不断的修改完善，对方案有意见或建议的，在任何时候都可以提出。
1、集团股东会、董事局、监事会、经营班子的组织架构保持不变，但在人事方面有所变动，部分高层领导到南宁或崇左片区子公司任职。
2、集团总部部室进行适当的精减合并。
3、南宁运德，即南宁运德汽车运输有限公司，管理南宁市的各县总站以及梧州运德、昭平运德公司。具体管辖单位：横县、宾阳、邕宁、上林、马山、武鸣、隆安汽车总站，顺达客运分公司、运德物流公司、南宁保修厂、南宁嘉华车辆维修公司、南宁狮山检测有限公司。
4、崇左运德，即崇左运德汽车运输有限公司，管理崇左市所属的崇左、凭祥、龙州、宁明、大新、天等、扶绥汽车总站。
5、南宁投资公司，即南宁运德投资有限公司，管理南宁片的多元经济单位，对集团所属的多元经济产业进行业务管理。具体管辖单位：南宁正华驾校、运德国旅(含国际旅游集散中心)、运德旅游大酒店、顺达分公司(含鸿运糕点厂、百榄泉水厂)、凯路广告公司、运德职校、银杉公司、运德社区卫生服务站、保育院、印刷厂。
6、北海片区保持现行的经营管理体制不变。
7、集团公司直属管理单位：(1)南宁运德汽车运输有限公司;(2)崇左运德汽车运输有限公司;(3)广西运德集团北海汽车运输有限公司;(4)南宁凤之岭公司;(5)南宁汽车客运总站;(6)
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共7页 南宁运德投资有限公司;(7)德安保险代理公司;(8)北海和信客运公司;(9)宾阳房地产分公司;(10)宁明房地产分公司;(11)物业中心;(12)其它对外投资的控股公司;(13)其它对外投资的参股公司。
(二)将部分资产划分进入新成立的南宁、崇左片区子公司，让片区子公司成为自主经营、自负营亏的，独立核算的法人实体。
(三)优化总部及南宁、崇左片区公司的组织机构设臵
1、机构改革后，总部部室原则上一个部门只设一个正职领导，不设副职，处员2人。关键的部门、岗位可以根据实际情况多设1～2个岗位。
2、南宁运德汽车运输有限公司，董事会，设董事5人;监事会，设监事3人;经营班子：设总经理1人，由董事长兼任，副总经理3人;设综合办公室、财务处、安全稽查处、机务处、生产运输处5个处室。
3、崇左运德汽车运输有限公司，董事会，设董事5人;监事会，设监事3人;经营班子：设总经理1人，由董事长兼任，副总经理2人;设综合办公室、财务处、安全稽查处、机务处、生产经营处5个处室。
4、南宁运德投资有限公司，董事会，设董事5人;监事会，设监事3人;经营班子：设总经理1人，由董事长兼任，副总经理1人;设综合办公室、财务处、生产经营处3个处室。
(四)对机构改革后简政放权、权限划分方案进行了总体说明
合理划分集团总部与基层单位的职能和权限，按照“规划权上收、管理权下放”、“必要集中与适度分散相结合”的原则，把能够实行就近管理和属地管理的事务坚决下放，扩大基层单位的经营自主权。前一阶段，机构改革领导小组组织各职能部门对管理权限、审批事项进行了梳理，对权责进行了重新划分。
1、在经营方面，经营权原则上都下放，给予基层单位更多的
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共7页 自主权，增强经营的灵活性和市场应变能力;
2、在行车安全方面，除保留车辆保险和内部统筹、重点线路中途休息站设臵和日常管理、参与影响较大的事故现场处理管理权限外，其它事项均下放管理;
3、在机务方面，除车辆、设备、仪器、机工具的购买需报集团审批，轮胎、油料、配件、天燃气实行统一采购，对工业或机械事故的处理权限外，其它事项均下放管理;
4、在工程方面，较大的工程建设项目和维修项目由集团统一决策和组织实施;
5、在人事方面，只保留薪酬的制定、各单位正副职的任免及年度薪酬考核兑现的权力;
6、在财务方面，保留集团资金的统一管理，内部财务票证的统一管理、印发，资产的处臵由集团审批，年度经济指标的编制和集团的审计，二层单位和直属单位的财务负责人的聘用由集团审批。其它的一般财务业务权限均下放管理。
7、党、工、团、妇、法律、消防、综治等事务权限基本上全部下放，实行属地管理，集团只保留民警、公安执勤室主任的任命权限。
三、对集团组织机构改革实施工作提出了几点要求
1、着重强调机构改革实施过程中的组织性和纪律性。本次改革涉及机构变动、人员调整、资产划分、领导任免、薪酬修改等多方面工作，“牵一发而动全身”，因此机构改革的总体方案及配套方案一经确定，就要不折不扣执行，要心往一处想，劲往一处使，遇到困难和问题，要想办法去克服、解决，以达到改革的最终目的，决不允许 “上有政策、下有对策、消极怠慢”的情况发生。各单位、各部门、各级领导要讲政治、讲原则、识大体、顾大局，严格遵守机构改革纪律，做到令行禁止，自觉服从集团董事局决定，有意见、建议可以通过正常、合理的渠道反映，不能歪曲、攻击机构改革工作，不能以任何借口干扰、阻挠改革的进
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共7页 行。尤其是董事局、经营班子等高层领导和集团总部人员，经过了运德多年的培养，在本次改革涉及较多的岗位变动，应该无条件的服从集团根据需要所作出的调整决定，要端正思想、端正位子，提高觉悟，讲原则，识大体，顾大局，做好表率。
2、新组建单位的领导班子及其他工作人员要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，及时挂牌运作，抓紧时间理清工作思路，尽快熟悉情况，进入状态。凡是不服从组织安排的人员，不管是哪一级，一律就地免职，不愿意干的自己递交辞职报告。
3、集团总部各职能部门要按照机构改革的统一部署，抓紧做好部门的调整，确保总部各项工作的正常运转。调整到的部门要一次性到位，做好人员定岗、转变职能和工作交接等工作;被撤、并的部门以及调整到的人员，在实施过程中要从集团大局出发，善始善终地做好各项工作，防止工作出现断档和真空。
4、各单位、各部室在机构改革实施过程中，要组织全体员工认真学习改革会议、文件要求，做好充分动员，根据本单位、本部门的机构职责定位和工作实际，解放思想，大胆创新，尽快形成适应新机构、新任务要求的工作机制，充分释放机构改革给予的自主性、积极性和创造性，确保集团在机构改革后呈现新风貌、新气象、新变化。
5、片区子公司和片区各单位的要互相支持、配合，尤其是片区子公司要服务好片区单位，肩负起“授命一方，振兴一方;发展一方，致富一方”的重任。
6、机构改革需要一个过程，许多问题不是通过一次改革就能解决，要有一段调整、磨合、完善的时期。越深度的改革，问题就越多，改革需要破旧立新，改革后可能还会出现新问题和新挑战，改革措施充分见效也需一段时间，遇到任何问题都要敢于面对、攻坚克难、尽量解决，实在暂时解决不了的就先挂起来，不可能事事都解决好了再进行下一步，要边改边完善，确保机构改革工作进度。全体运德人要对改革充满信心，善对改革，以奋发有为的精神状态，脚踏实地的做好当前的工作。
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四、对集团的经营管理工作提出了几点要求
1、各单位要把经营思想和行动统一到“巩固客运，着力发展物流业，加强保修业”、“一业为主，多元发展”的集团发展总目标上来，切实制定明年的工作计划;要组织召开调研会，在充分调研的基础上，集团总部和基层各单位在12月25日上报集团和各单位今后的发展方案。
2、公车公营工作的开展要将稳定放在第一位，不能以牺牲稳定作为代价，应采取对集团有利的多种经营合作方式，工作方式方法不能简单粗暴，要做好解释说服工作，消除不稳定因素。
3、集中采购工作要坚决执行，重新制定实施方案，改变管理模式，油料、轮胎两大项经营成本要收回集团总部统一管理。
4、银杉、物流、保修等各亏损单位要实现控亏、扭亏，集团要在明年消灭亏损单位，无法扭亏的单位要撤掉。
5、为了确保车辆维修质量，杜绝机械事故的发生，集团的各个车辆维修厂原则上要自营，可采取多种形式收回经营。在稳定维修车源方面，集团要下文，凡是是集团的公营车、挂靠车、承包车要编写保修计划，不在集团的维修厂进行
一、二保的不予发班。
亓主席最后对会议进行了总结，认为本次动员大会的召开标志着集团的组织机构改革进入了实施的关键阶段，在这个阶段，要求大家按照集团机构改革的总体方向和目标推进，为集团实施“巩固主业，着力发展物流业，加强保修业”、“一业为主，多元发展”的发展总目标提供组织保障，促进集团健康、稳定、持续发展，为实现“百年运德”的目标做出新贡献!
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第五篇：在全县乡镇机构改革动员会上的讲话
在全县乡镇机构改革动员会上的讲话(2006年7月10日)
同志们：
这次乡镇机构改革动员会，是在全县改革发展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推进的新形势下，按照省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力
推进县域经济跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，构建和谐县具有重要的意义。刚才，传达了《乡镇机构改革实施意见》、《人员分流实施意见》和《竞争上岗实施办法》，对全县乡镇机构改革工作进行了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作，讲三点意见。
一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的认识 乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特别是党政负责人，要把思想统一到区、市和县委、县政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。
(一)要充分认识乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中央机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中央对推进与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的关键是乡镇机构改革。因此，我们一定要站在全局的高度，按照省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织结构和行政管理系统中处于基础位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为规范，关系到农村经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严重、机构庞杂、效率低下等现象，建设一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民服务的本领，进一步密切党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是巩固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就减少财政收入万元。收入减少了，如果机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到减少，那么乡镇还要想方设法向农民伸手要钱，农民的负担还会出现反掸。因此，我们一定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导坚强有力。
(二)要充分认识我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中体现在五个方面。一是撤并乡镇。按照省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进行区划调整。我县由过去的个乡镇(含胜利农场)减少到个镇，撤并比例为。二是精简规范乡镇机构，特别是改革乡镇事业单位。按照这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室;事业单位只设置三个中心，即农牧业综合服务中心、文化广电服务中心、计划生育服务中心。2001年，我们进行乡镇机构改革时，虽然也按照省、市的要求进行了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进行精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构个，涉及行政事业人员人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编人，事业单位编制超编人，每个乡镇都不同程度超编。按照这次改革要求，对超编人员要进行分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是减少领导职数，我县乡镇原有领导职数为个，实际配备人，按规定减少到个，需要分流安置的领导大约人。从上述的五项中可以清楚的看到，我县的乡镇机构改革任务是十分艰巨的。
二、严格按照市委、政府的要求，扎实推进我县乡镇机构改革工作 月初，市委召开了专门会议，对全市乡镇机构改革工作进行了全面部署。我们要严格按照省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推进全县乡镇机构改革工作。
(一)要切实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要按照这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来，通过职能12全文查看