报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《企业发展状况调研报告》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
第一篇：企业发展状况调研报告
中小企业发展状况调研报告
第二篇：杭州光伏企业发展状况调研报告
杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展调研报告
杭州市太阳能光伏企业创新和产业发展
调研报告
太阳能光伏是新能源的重要组成部分，是我市“十二五”规划重点扶持的产业。因金融危机影响，当前太阳能光伏产业正处于一个重新洗牌的关键阶段，需要我们密切关注，进一步加强自主研发能力，在原材料、生产设备、核心技术等重点方面和主要环节取得突破，切实把握创新发展机遇。
一、国际太阳能光伏产业发展现状与趋势
(一)发展现状
能源问题日益成为制约全球发展的瓶颈，太阳能作为一种储量巨大、清洁的可再生能源，受到越来越多国家的关注和重视。据有关预测，至2050年，光伏发电将占全球供电量的五分之一。经过十多年发展，光伏产业已进入高速发展阶段，全球累计装机容量呈逐步递增趋势。2009年，全球累计装机容量约23GW(见图1)，新增装机容量7.2GW，同比增长46%，超过了IT产业的发展增速。
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欧洲在全球太阳能光伏能源领域占据主导地位，2009年欧洲累计装机容量超过15GW，占全球累计装机容量的70%，遥遥领先于其他地区。德国依然是全球第一大光伏市场，其次为日本、美国和韩国，中国以2.2%的全球新增光伏市场份额位列第5，各个地区光伏市场的发展极不平衡。
图1 全球主要国家累计装机容量历年发展图
24000220002000018000160001400012000100008000600040002000MWEuropeJapanRest of the WorldUSAChina22893156779360692928233924532314091751222902000200120022003200420052006200720082009
资料来源：EPIA(European Photovoltaic Industry Association，欧洲光伏工业协会)
我国是太阳能电池生产大国，电池制造业发展迅猛。近年来，中国的光伏产业受国际需求拉动呈高速发展的态势，2009年中国大陆太阳能电池生产量占全球总量的33%，名列全球第一。2009年3月，财政部颁布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并同时下发了《太阳能光电建筑应
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用财政补助资金管理暂行办法》，这标志着中国光伏市场将大规模启动。在政策驱动下，欧洲光伏工业协会预测中国2014年新增装机容量将达到2.5GW。
(二)电池分类 1.硅太阳能电池
硅太阳能电池可分为单晶硅太阳能电池和多晶硅太阳能电池。单晶硅太阳能电池是当前发展最快的一种太阳能电池，光电转换效率最高，技术最为成熟。多晶硅太阳电池的制作工艺与单晶硅太阳电池相差不大，但其原料制作相对简易，生产成本较低，因此得到广泛应用。
2.硅薄膜太阳能电池
硅薄膜太阳能电池被视为“第二代技术”，分为多晶硅薄膜太阳能电池和非晶硅薄膜太阳能电池等，能有效提高光电转换效率的叠层技术将是薄膜电池未来发展的重要方向。
3.化合物薄膜太阳能电池
多元化合物薄膜太阳能电池材料为无机盐，主要包括砷化镓、III-V族化合物、碲化镉、硫化镉及铜铟硒薄膜电池等。
4.纳米量子点太阳能电池
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纳米量子点太阳能电池光电转换率极限值可达66%左右，且纳米半导体量子点原料价格低廉，采用“喷墨”工艺低成本、易操作。此类电池的研究和开发刚刚起步，不久的将来会逐步走上市场。
5.有机太阳能电池
在太阳能电池中，以有机材料代替无机材料是最新的研究方向。有机太阳能电池被认为是最具潜力的“第三代”太阳能电池。但它的研究才刚刚开始，能否成为具有实用意义的产品，还有待于进一步的研究探索。
6.染料敏化太阳能电池。
染料敏化太阳能电池为所有太阳能电池中制作成本最低，且应用广泛。染料敏化太阳能电池的转换效率是所有太阳能电池技术中最低的，但仍吸引了全世界的研究单位与业者投入研发，已成为太阳电池研究领域的一个新热点。
(三)技术特点
随着科技的创新与进步，太阳能光伏产业的技术不断完善和提高，并呈现出六大特点：电池的光电转换效率不断提高;硅片厚度不断减小;电子组件的成本日益降低;多晶硅价格不
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断下降;专用设备及检测设备技术不断提升;新型光伏电池层出不群。
我国在太阳能光伏产业发展上，由于国家层面的高度重视，虽然起步比较晚，但生产企业的规模不断壮大，技术不断更新，研发实力大大提高，有些领域甚至已走在世界的前列。如2011年1月，中国首台代表国际尖端水平的薄膜太阳能电池关键生产设备——等离子体增强型化学气相沉积设备(PECVD)在上海成功下线，这被视为中国在新能源高端装备领域取得的“零的突破”。江苏光伏企业生产的多晶硅，其价格已降为22万元/吨，低于国际同类产品价格。
二、杭州市太阳能光伏产业的发展概况
和国内许多城市一样，虽然我市的光伏产业起步较晚，但发展迅速，已发展成为一个产业链比较完整、产学研合作基础良好、高新技术较为突出的新兴产业。
(一)我市太阳能光伏产业总体情况 1.总量及企业
近年来，我市先后出台了太阳能光伏产业五年行动计划和新能源产业发展规划以及相关配套政策，扶持太阳能光伏产业
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发展。目前，我市太阳能光伏产业已初具雏形，太阳能光伏企业近50家，形成了良好的产业基础和技术储备。涌现了以正泰太阳能、舒奇蒙光伏、福斯特光伏材料等为代表的一批具有核心技术和自主知识产权的企业，形成了以晶体硅太阳能电池为核心产品，包括多晶硅提纯、硅棒制造、切片抛光、太阳能电池与组件生产、太阳能薄膜电池研究与生产、光伏发电系统与应用、相关专业配套设备(材料)制造等在内的较完整的产业链。
据不完全统计，2010年，全市太阳能光伏产业已形成太阳能电池及组件生产能力约850MW，完成销售产值84.3亿元，实现利税11.1亿元。
2.产业链情况
我市光伏产业链比较完整，“三代”光伏电池均有企业涉足。其中，太能硅业、海纳半导体、搏新太阳能、集美新材料等属于硅材料制备企业，龙焱能源、尚越光电等为生产线设备自主制造企业，正泰太阳能、舒奇蒙光伏等为引进设备并自主研发改进企业，天裕光能、思成电子等为电池组件生产企业，福斯特光伏、祥邦科技等为EVA胶生产企业。舒奇蒙光伏是
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我市生产单硅晶和多晶硅电池生产规模最大的企业，已形成“晶硅拉棒—铸锭—硅片—电池片—电池组件”较为完整的产业链。
3.现有电池种类
按光伏电池种类分，舒奇蒙光伏、绿华能源为硅太阳能电池(第一代电池)，天裕光能、正泰太阳能、普尼太阳能等为硅薄膜太阳能电池(第二代电池)，龙焱能源、嘉远格隆等为多元化合物薄膜电池(第二代电池)，尚越光电等为纳米量子点电池(第三代电池)。
(二)太阳能电池技术创新情况
1.自主知识产权(专利)，比较突出。根据对重点企业统计，2010年太阳能光伏企业研发项目25个，投入资金1.4亿元，知识产权专利达44项。
南都电源、慧翔电液和合大太阳能企业专利公开总量排名前三位，分别为59件(专利均为蓄电池，属于光伏储能系统)、15件(直拉单晶炉相关技术)和15件(11个专利关于太阳能光伏应用);发明专利公开量排名前三位的为南都电源(13件)、慧翔电液(7件)和海纳半导体(4件)。
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尚越光电拥有发明专利涉及光伏电池结构、原材料、工艺以及制备工艺，如提高铜铟镓硒太阳能电池光电转化效率的方法及结构、提高太阳能光电转换效率的方法及结构、氧化锌墨水的制备方法、铜铟原子比梯度分布的薄膜太阳能电池吸收层的制备方法等专利。天裕光能已向国家知识产权局提出发明专利申请2个：基于氧化锡前电极的硅薄膜电池及其制备方法和薄膜太阳能电池背电极。嘉远格隆已申请2项发明专利并获得授权，涉及薄膜沉积方法和装置。
我们在调研中还发现，考虑到商业机密，部分企业并没有申报自主知识产权(专利)。这样的技术和专利估计还有10项以上。
2.重大科技创新项目，前景看好。近年来，我市对太阳能光伏产业发展十分重视，市科技局将其列入重点扶持领域，采用“一企一议”、“特事特办”的方法，加大对太阳能光伏产业的扶持力度。仅2009—2010年我市就有6项太阳能光伏科研攻关项目被列入市重大科技创新项目，约占两年市重大创新项目总量的约7%。
这批重大科技创新项目突出重点，针对全市太阳能光伏产
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业发展的难点和关键技术进行攻关，包括在薄膜太阳能电池制备上的“高转换效率非晶/微晶硅薄膜太阳能电池关键技术”(正泰太阳能)、“碲化镉薄膜太阳能电池研究开发”(龙焱能源)、“高效、环保、节能非晶硅薄膜太阳能电池的技术研发”(天裕光能);高纯度硅片制备上的“6N太阳能硅物理法提纯和晶体生长技术开发与产业化”(太能硅业)、“高效低衰减光伏电池掺镓单晶硅片” (海纳半导体);太阳能电池配件产品“光伏组件背板EVA一体化材料”(福斯特光伏)，项目研发总投入为2.46亿元，科技经费资助总额为2590万元，其中市级科技经费资助1045万元。重大科技创新项目的实施，使一批科研成果快速得到转化，极大地推动了我市太阳能光伏企业自主创新能力的提高和太阳能光伏的迅速发展。
3.研发平台建设，成效初显。据不完全统计，截至2010年底，在全市涉及光伏产业的50家企业中，多数企业建有研发部门和机构。10家企业拥有市级以上高新技术研发中心，其中省级4家，市级6家。
在调研中发现，尚越光电已注册成立“杭州市应用光电技术研究院”，正在筹建“中科院新光伏研究中心”，公司采用独
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特喷墨技术，在非真空条件下生产，设计生产线具有完全的自主知识产权。2010年，舒奇蒙光伏与浙江大学建立联合实验室，进行太阳能单晶硅清洗制得绒工艺的开发。全市已有15家光伏企业被认定为国家重点扶持的高新技术企业，另有4家为市级高新技术企业。
4.研发团队培养，走在前列。我市光伏企业科研与管理团队大部分来自海外，包括国际知名科学家、技术开发工程师、知名企业资深管理人等组建的精英技术研发和管理团队等，许多专家属于国家“千人计划”与浙江省“千人计划”人才。这项工作已走在全国前列。其中的代表人物有：
杨立友:美国固态物理学博士，现任浙江正泰太阳能科技有限公司总经理，是1997年建成的世界第一条10MW多结非晶硅电池生产线的核心技术发明人之一，光电领域18项专利发明，入选国家“千人计划”。赵军：在美国从事同类研究18年，拥有69项美国及国际专利，现任上方能源技术(杭州)有限公司总裁，入选国家“千人计划”。万斌: 美国机械工程系硕士学位，现任杭州聚达能源科技有限公司总经理，入选国家“千人计划”，公司研制的碟式斯特林发动机太阳能聚光发电系
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统为国内首创，2011年进入批量生产，这将为杭州市带来一个全新的绿色产业并在技术上填补中国斯特林发动机技术的空白。吴奔：美国计算机专业硕士，现任龙焱能源科技(杭州)有限公司首席执行官，入选浙江省“千人计划”。夏申江：海归博士，浙江嘉远格隆能源股份有限公司总经理，拥有半导体薄膜沉积方法和装置自主知识产权。
5.成长型企业培育，创新驱动。在培育太阳能光伏企业中，我们鼓励企业加大研发投入，不断实现科技创新，以创新驱动来带动了一批中小企业的快速成长，并在市场竞争中立于优先。
正泰太阳能“高转换率非晶/微晶硅薄膜电池关键技术项目”已完成研发，转换效率达9.5%，全年完成硅晶太阳能电池及组件400MW，薄膜太阳能电池组件45MW，销售值19.3亿元，计划2011年形成硅晶和薄膜电池1000MW。
太能硅业已实现物理法提炼晶体硅，纯度达6N标准，制得光伏电池转换效率约16%，接近西门子法制得电池效率，能耗仅为西门子法的十分之一(约20Kwh/kg)。同时，其产品已得到美国埃文思分析集团(EAG)实验室的分析认可，78
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种元素均达到国际标准，包括硼和磷等较难达标的元素，且提炼成本和能耗低，产业化后将对西门子法形成强大冲击，并可能导致产业的重新洗牌。
龙焱能源2010年投入6000万元对年产20MW碲化镉太阳能薄膜电池技术进行改造，整个项目计划投资1.7亿元，新厂房将于2011年6月完成，将建立2*20MW生产线。现已拥有碲化镉光伏电池转换效率的世界记录(12.5%)，已被美国国家再生能源实验室(NREL)测试和验证。2011年实现产业化，产能达到20MW，预计投产后3年实现产值5亿。
舒奇蒙光伏已投资1.3亿元建设年产50MW太阳能单晶电池线和年产60MW太阳能多晶电池线项目，预计2011年实现销售产值25亿元，国外投资已达约4000万元，已在意大利建立7个太阳能光伏电站(待售)，装机容量共计7MW，意味着其产品已真正进入国际市场。
尚越光电科技注册资本1亿元，是一家集自主研发核心技术、自行开发生产设备和独立生产创新产品为一体的复合纳米量子点光伏电池企业。目前，已完成设备及工艺的研发，小批量生产线即将开始生产，未来两年内会有较大突破。
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嘉远格隆能源已建成20MW大规模碲化镉薄膜太阳能电池生产线，完全拥有自主知识产权，碲化镉材料自主生产，已申请2项发明专利并获得授权，涉及薄膜沉积方法和装置。
天裕光能第一条薄膜太阳能电池生产线顺利建成，年产25MW，具有较高的生产效能和自动化程度，在此基础上计划将生产线扩充为4条。其非晶薄膜太阳能电池转换效率为7%，产品主要销往欧洲，如德国、意大利、丹麦和西班牙等。自建“阳光屋顶”3000KW，投资275万，屋顶光伏发电已并网，且已拿到“杭州科技馆太阳能屋顶”项目。
集美光伏在临江工业园兴建300亩的太阳能电池生产基地，计划投资15亿元建设500MW多晶硅片及电池项目;大和热磁投资2.5亿元建设晶硅太阳能电池100MW生产线;浙大桑尼计划投资3亿元建设200MW太阳能电池片和组件生产线项目。
三、杭州市发展太阳能光伏产业存在问题及对策建议 新能源是国家重点推进的战略性新兴产业，也是我市“十二五”期间鼓励和扶持的重要产业。应该说，在市政府的积极引导下，我市太阳能光伏产业取得了显著进步，但和国内先进
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城市相比，许多方面还有待进一步努力。
(一)存在问题
1. 高端人才缺乏，自主创新能力不强。
光伏电专业人才紧缺，是我市光伏产业快速发展的瓶颈问题之一。据我们走访调研的多家企业表示，目前我市光伏电企业全凭个人的单打独斗。许多企业除了一名主要创业者(总经理)外，连招聘一个同类专业的帮手都相当困难。另外，在杭高校普遍没有开设光伏电专业。
由于高端人才的缺乏，加上我市太阳能光伏产业发展时间不长，企业普遍存在着研发力量薄弱、自主创新能力不强的问题。在纳入统计的我市42家太阳能光伏企业中，20家企业专利公开量为0，即近50%的企业无自主知识产权;有29家企业发明专利公开量为0，即约69%的企业无发明专利。
受人才限制，直接造成其他两个后果：一是主要生产设备依赖进口。如硅薄膜太阳能电池生产设备主要从日本、德国等国家引进，高纯度硅料和生产设备的供应商主要来自美国、德国和日本。二是关键技术还比较缺乏和薄弱。光伏产业最核心的技术之一——高纯度多晶硅提纯技术掌握在国外少数
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几家企业手中。受到生产设备和核心技术的限制，我市部分太阳能光伏企业发展前景堪忧。
2.产业链不平衡，发展空间受制约。
我市太阳能光伏产业链中，多数企业主要从事技术要求相对较低的单晶硅棒、硅片切割、电池组件等业务，分布在产业链高端环节的企业较少，且大多处于成长过程中。虽有部分企业在硅原料、新一代薄膜电池及设备、光伏发电集成系统研发中具有一定的产业高度和技术优势，但尚未形成规模化生产，对整个产业链的带动引领作用不强。部分光伏产品的生产成本高于国外，质量低于同类产品，稳定性也相对较差。
3.国内市场狭窄，产品对外依存度过高。
光伏产业发展的瓶颈不仅是技术和原料，国内市场认可度较低更是一个重要因素。中国太阳能光伏约98%的市场都在国外，产品主要销往欧洲、美国、日本等。这种设备、原料和市场三头在外的产业情况，使得我国光伏产品对欧洲、美国和日本等国际市场的依存度很大，不利于我国光伏产业的持续健康发展。
4.扶持政策不明，应用推广进展不快。光伏发电市场主要
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取决于生产成本及政策支持，但目前关于太阳能的上网电价补贴政策，国家还没有明确意见。除了西藏等边远和不通电地区的市场外，大部分城市的太阳能光伏应用市场还没有真正启动。如我市舒奇蒙光伏的“阳光屋顶”装机容量为2MW，投入约5500万，已于2009年底完工，但因迟迟不能实现并网处以停歇状态，预计每年损耗达300万元。同时，项目投资成本高，发电并网接入技术要求高，也是光伏应用推广慢的重要原因。
5.发展要素跟不上，企业发展有后顾之忧。由于光伏电产业的特殊性，生产线比较长，要求用地要有相当规模。据介绍，一家普通的光伏电生产性企业，占地起码在200亩以上。如形成四条以上的生产线，用地量则大大增加。如萧山的太能硅业公司，目前已向当地提出用地5平方公里的要求。其次，对这些光伏电企业，能不能尽快列入国家和省级高新技术企业，企业的领军人能不能申报列入“国家千人计划”和“省里千人计划”，都需要我们政府予以适当倾斜;第三，对领军人才的人身安全考虑不多。部分企业骨干提出，由于研发技术在世界领先，潜在效益十分明显，希望政府能采取适当措施，对他们的人身安全予以保护。
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6.缺乏统一规划，企业布局较为分散。由于光伏电是一个新兴产业，政府部门没有一个详细的规划方案，加上各区县(市)自身发展需求，导致企业布局不集中。如我市目前已有的40余家光伏电企业，就分布在滨江、萧山、江东、下沙、钱江、余杭等多个组团，甚至在许多乡镇都在不同程度地发展光伏电企业，存在各自为阵、重复投入，形不成集中发展、统一管理。
(二)对策建议
1.加强规划引导，促进产业集聚发展。按照国家、省关于新能源产业的发展战略和政策，加快启动大江东地区10平方公里杭州市新能源产业园的规划建设。同时，积极推进萧山区、高新区、下沙开发区、钱江开发区新能源产业核心基地建设，优化产业布局，引导资源要素向园区集中，加大投入，集中建设，早日建成国家级新能源产业基地。
2.鼓励自主研发，提高产业竞争力。作为高新技术产业，太阳能光伏产业的发展，关键在于技术革新和商业模式创新，而不是停留在生产加工阶段，一窝蜂地热衷于规模扩张，形成当年彩电产业发展的被动局面。要引导企业加强与国内外知名
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高校、科研院所的合作。鼓励企业在关键技术、核心环节上取得突破，鼓励企业在加快发展方式上下功夫，避免走低水平、低附加值、重复建设的路子。通过引导和鼓励，切实提高自主研发能力，实现原料、设备自主化、国产化，抢得市场先机，提高产业的竞争力。
3.制定扶持政策，加大资金投入。光伏产业既是技术密集型产业，也是资金密集型产业。作为政府部门，要给予强有力的引导和支持。在政策制定上，要突出企业的自主研发和市场培育，支持优势企业在国内主板和中小企业板上市，广开渠道吸引社会民间资本以及风险基金投入光伏产业;在资金投入上，保证财政资金适当倾斜，各区县(市)也要通过财政补贴等措施，积极扶持和推进以太阳能光伏电为重点的新能源产业发展。当前，我市光伏企业普遍存在资金紧、融资难的问题，政府部门要充分发挥政府的组织协调作用，为他们搭建融资平台，建立健全投融资担保机制，鼓励金融机构增加信贷投入。
4.离网和并网并行，拓展光伏应用市场。加快推进“阳光屋顶”工程，建设一批集中并网的大型建筑屋顶光伏系统、分散并网的居民屋顶并网光伏系统及新型太阳能建筑一体化光
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伏系统。研究制定用户侧低压端光伏系统的发电上网和电量监控技术规程，制定颁布针对工商业和居民的“净用电量计费”管理办法和居民家庭太阳能光伏发电投资补贴和税收优惠政策。制定大型地面并网光伏电站示范项目的实施投资经营主体和上网电价的招标办法等，推进地面并网光伏系统建设，扩大建筑屋顶和建筑一体化并网光伏市场。
5.加强人才引进与培养。充分挖掘国内外光伏人才资源，根据产业发展的特点，建立一套行之有效的人才激励机制，大力引进国际顶尖光伏人才，巩固技术带头人和高级管理人才队伍，稳定技术骨干与管理人员以及关键岗位工人。通过学历教育、职业教育、继续教育和岗位培训多种形式，多方位培养技术与经营管理人才，为光伏产业发展提供强有力的智力支撑。
第三篇：小微工业企业发展状况调研报告
一、小微工业企业的发展情况
目前我区有XXX余家小微工业企业，其中有87家从业人员在XX人以下，经营收入XXX万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主，从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。XXXX年前两季度生产运营情况良好，XX月份以后，由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响，部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况，影响面积约XX%。针对上述情况，我局从小企业中选取X户不同行业的微小企业进行走访调研，虽然小微企业生存困难重重，但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。
二、我区小微企业的发展特点
(一)小微企业技术装备水平较为落后
小微企业由于受规模和资金方面的限制，设备陈旧、工艺和技术水平较为落后，从而造成生产效率和产能比较低。此外，由于技术落后造成的环境污染问题，以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。
(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高 不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育，无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题，有待改善。
(三)小微企业管理水平较为落后
小微企业通常是以家庭为基础组成的企业，治理结构不科学、不健全，在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外，为了节省工资开支，企业财务人员多是聘用兼职人员，企业内部没有严格的财务管理体系，现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标，且风险加大。
(四)小微企业产品质量普遍不高
由于小企业技术装备较为落后，管理水平较低，较高水平专业技术人员缺乏，造成产品质量不高。小企业初加工产品多，高附加值产品少，企业发展缓慢，小企业产品质量和水平都难以令人满意，企业很难有长足的大战。
(五)小微企业融资难度大，资金少
小微企业由于信用评价体系缺失，信用担保体系不健全，加上其自身实力较弱，抗市场风险能力较差，生产经营稳定性差等原因，往往造成小企业融资难，阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%)，在当前形势下，也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。
(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬 我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定
规模，市场成熟，利润有限，小企业越来越难从中分一杯羹，只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺，完全没有受到小企业危机的影响，这些企业目前考虑的是如何开拓市场，如何创出行业知名的品牌。
三、现阶段小微企业生存面临的突出问题
(一)市场行情直线下降，产品销售困难
沿海地区大量小企业关闭，导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的，近几个月沿海地区小企业出现危机后，内地企业也受此影响，产品销售困难。
(二)人民币升值，给出口企业带来压力
今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%，很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准，特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握，影响了企业产品出口信心，我区有出口商品的企业不敢接单，没有直接出口的企业受下游出口企业的影响，订单也出现锐减。
(三)原材料波动幅度大，企业生产不能正常进行 近两个月内，一方面是石粉、米石等建材大幅上涨，另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑，这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产，企业不存货也不储存大量原料，原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本，而产成品的价格是由市场决定，具有一定滞后性。这样一来，以订单决定生产的小企业就受到巨大影响，生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产，等待市场变化，而有一点抗风险能力的小企业，为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题，即使生产会造成亏损，也会保持一部分生产线继续运转。
(四)技术工人紧缺，人员流动大
小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式，订单多的时候就招工人开工生产，订单少或者没有的时候就停工让工人回家，再加上小微企业工作环境差，福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施，但效果都不明显，究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。
四、对加快发展民营经济的意见和建议
(一)对高新技术产业给予支持
对于一些创业阶段的企业，融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策，使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来，从而发展壮大。这就需要各部门通力合作，对企业深入调研，从上下两个层面共同着手，使国家的资金支持用到最需要支持的地方。
(二)加强对小微企业的服务力度
应扩大企业服务的广度和深度，充分发挥政府及各有关部门的职能作用，引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求，实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律，健全企业规章制度，把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处，在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。
(三)对小微企业进行分类整理
梳理全区小微企业分布、行业所属等情况，筛选出一批发展前景好，科技含量高，节能、无污染的优势小企业，重点培养，为我区工业发展补充后劲。
第四篇：市民营文化企业发展状况的调研报告
企业调研报告
xxxx市民营文化企业发展状况的调研报告
(xxxx市文化局)
根据省文化厅(xx文计函[2006]66号)文件要求，我局就我市民营文化企业的发展状况组织开展了专题调研工作，现报告如下：
近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市
的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。
一、基本情况
(一)市场构成。我市民营文化企业由上世纪
八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6;网吧163家，占总数的23.3;电子游戏厅116家，占总数的16.6;图书发行零售142家，占总数的20;图书vcd出租88家，占总数的12;打字复印社120家，占总数的17;婚纱摄影14家，占总数的2，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。
(二)企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3，私营独资有25家，占总数的21.6，股份有限公司有6家，占总数的5.2。
(三)地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。
总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。
在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3、27.6和15.5，对未来发展前景看好的仅占18.1。
二、企业融资和资本运营
我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累(86.4)和民间借贷(74.6)上，银行借贷的比率仅为18.2。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。
三、企业发展环境
有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可(很好类占12，
较好类占18，一般类占66，较差和差类为0)。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发
展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训(占总数的62)、信息咨询服务(占总数的42)、技术服务(占总数的42)和创业辅导(占总数的42)。最希望政府部门在政策扶持(占总数的8)、减少审批(占总数的42)、人才培养(占总数的34)、禁止“三乱”(占总数的24)和提供信息咨询(占总数的20)等方面提供服务。
就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85以上的企业认为2005年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。
四、存在问题
我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。
首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。
二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。
三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。
四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。
五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。
六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。
七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。
五、意见和建议
第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。
第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。
第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款(低息贷款、贴息贷款)，将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。
第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。
第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。
第六、建设高素质的民营文化产业队伍。
加快文化人才资源配置市场化步伐，促进人才合理流动，优化人才结构，逐步实行社会化、市场化管理。针对目前民营文化企业人才层次低的现状，进一步加强基础教育，以提高国民整体文化素质为目的，举办多种形式的短期培训班，同时鼓励高素质人才进入文化产业，提高民营文化产业经营者的素质。
第五篇：区中小企业创业基地发展状况调研报告
在统筹城乡发展大潮中，我区中小企业创业基地顺时而生。2006年底，区委区政府决定在全区设立8个、先期启动5个中小企业创业基地以来，基地镇干部群众不等不靠，主动作为，因地制宜，各显其能，在不到一年的时间里实现了顺利启动，并呈现出加快发展势头。中小企业创业基地作为农民就业转移直接平台、城镇发展主要支撑、镇域财力主要来源、园区发展必要补
充的功效正在展现。
一、中小企业创业基地启动和发展现状
(一)总体状况
xx区设有龙兴、古路、洛碛、王家、木耳、统景、兴隆、大湾8个中小企业创业基地，先期启动龙兴、古路、洛碛、王家、木耳5个镇的基地建设。兴隆镇自加压力、积极作为、自主启动、同步发展。到2007年9月底，全区6个创业基地全面启动。
据了解，8个基地镇均设立了中小企业创业基地领导小组，兴隆等6个镇设立了管委会和中小企业创业基地服务中心;龙兴等2 个镇组建了有法人资格的国有实体公司，实施管委会+公司运作模式。据统计，已有2个镇制定了中小企业创业基地控制性规划;8个基地规划用地23000亩，现已用地 1700亩;基地外投产企业62户、产值32838万元;基地内投产企业36户、产值10551万元;基地在建企业24户、总投资21750万元;拟入驻基地企业91户、总投资148300万元。通过近一年的努力，我区中小企业创业基地主导产业己见端倪。详情见表。单位：户、万元
镇名基地外
投产企业基地投产企业基地在建企业拟入驻
企业主导产业方向备考
户数产值户数产值户数总投资户数总投资
洛碛11242651100147200478000医药化工、
港口物流
龙兴12468300213002011300机械加工、包装
木耳001725896280061880汽摩配件、高新技术到镇联系企业91户
古路1116802185125003211100食品加工、机械加工xx市非公经济创业园30余户汽摩配件企业欲入驻。
王家00165110724501413800机械加工、电子
兴隆1194500385001124000铝加工、模具制造
大湾3447000032220农产品加工及物流
统景14818000016000旅游产品加工
合计62328383610551242175091148300
从表中可以看出，虽然基地产业发展势头强劲，但以汽摩配件为主的机械加工产业布局偏散，龙兴、木耳、古路、王家有同质化发展态势。
(二)分区概况
1、洛碛。中小企业创业基地位于青木村，规划占地5000亩，已用地175亩。在建企业有投资3000万元和2000万元的xx昆仑化工厂和xx仙峰锶盐有限公司。签约入驻和已达成意向性协议企业各2户。中集集团集装箱及飞机廊道生产、xx财信集团环保工业园、青岛贝莱特中央空调终端设备及冷却塔等重大项目正在洽谈之中。基地内长2.5km、宽26m、总投资3080万元的创业大道建设即将破土动工，各种基础设施管网正在铺设之中。
2、龙兴。中小企业创业基地座落在白桥村，规划用地3000亩，设机械加工、食品加工、装备制造、包装业、生活服务5个功能区。近期用地1000亩，已用地716亩。投资1000万元、占地60亩的xx山峰凸轮有限公司即将竣工投产，兴耀机械有限公司等企业在建，xx卓泰机械有限公司等14户企业已签约入驻，另有数家企业正在洽谈之中。创业基地服务中心大楼将于2007年11月投入使用，基地内主次干道和管网建设正在有序推进。
3、木耳。中小企业创业基地分为a、b、c三个区域。a区位于学堂村，占地600亩，已投产企业13户，在建企业2户。b区位于新合村，规划面积2500亩，因受长安火工区影响暂未启动。c区位于金刚村，面积1500亩，已有投产企业 4户、在建企业4户、拟入驻企业6户。基地已基本形成汽摩配件企业集群优势。该基地基础设施配套建设优势明显。
4、古路。中小企业创业基地布局在古路、草坪、双鱼村，面积6000亩，分为食品加工和机械加工两个功能区。投资1000万元占地80亩的xx酒厂已建成投产，2户企业正在建设之中，拟入驻企业32户，其中xx市非公经济创业园汽摩配件企业达30户之多，另有10余户企业在洽谈之中。由于xx北部职教城落户该镇，现已放慢非公经济创业园入驻步伐。该镇基础设施配套建设亟待加强。
5、王家。中小企业创业基地位于大屋、新桥、同德村，沿渝邻高速公路东侧沿线呈带状布局，规划占地3000亩。在大屋村已用地128亩，糖果食品、泡菜加工、生猪屠宰等16户企业已建成投产。在新桥村、同德村，投资6250万元、占地403亩的综隆摩配厂等11户企业即将入驻。格力集团模具和液晶显示屏、希望集团饲料等9个项目正在洽谈之中。
除污水和垃圾处理设施滞后外，基础设施建设基本配套。
6、兴隆。中小企业创业基地地处徐堡村和新寨村，规划面积6000亩，规划区内已有xx展望畜牧有限公司等3户投产农业企业。基地已用地290亩，基本完成平基工程，在建企业3户。xx仁寿金属有限公司占地100亩、投资6500万元的一期工程，2008年1月投产后将年产铝合金4万吨、铝
镁合金500吨;占地50亩、投资8000万元的xx星火制造公司，分别占地30亩、各投资3000万元的2户工业地产企业，正在抓紧建设。天坤、得意等8户模具企业及3户机械加工企业欲入驻该镇。水电气供应具有优势，污水和垃圾处理设施尚未跟上。
7、大湾。中小企业创业基地规划面积1800亩。在河嘴村和三沟村占地1000亩，已有毛哥食品有限公司泡菜、小家禽加工，易老头三样菜有限公司泡菜等项目签约入驻。拟在金安村、杉树村占地800亩，年内启动200亩，由私人业主与xx高等级公路投资集团公司和中石油公司等共同出资，到2012年初步建成xx北部农副产品集散中心。该镇基础设施配套难度较大。
8、统景。中小企业创业基地拟布局在河坝村。该镇工业基础薄弱，2008年底以前对外交通状况难以改善，基地建设尚未启动。
(三)困难障碍
1、认识障碍。少数上级机关抽象地空谈解放思想，在加快xx发展，尤其是中小企业创业基地发展的具体问题上，怕承担领导责任和行政审批责任高于一切;对基地镇干部信任不够，放胆放心放手少，疑虑担心束缚多，中小企业创业基地发展环境亟待优化。
2、政策执行不到位。区委区政府在《关于推进中小企业创业基地建设的意见》(xx委发[2006]17号)中，有关“尽快完成规划区域内的土地利用总体规划和城市建设规划和调整工作”，“对中小企业创业基地内建设项目的行政审批，实行‘一条龙’服务”，“中小企业创业基地内的企业，……;采取其它形式用地的实行备案制;区级有关建设项目主管部门的具体监管工作，按正常工作程序介入”，“采取其它形式用地建成的厂房和办公用房，备案手续齐备的，由区房管部门颁发房屋临时使用权属证”等主要政策，基本未予执行或未及时落实。
3、基础设施不配套。在8个基地镇中，仅有木耳、王家、兴隆、龙兴在近期内基本满足中小企业水电气需要，其余镇只能满足甚至难以满足城镇现有生产生活所需水电气需求。所有基地镇均无工业污水处理厂，基本没有生活污水处理设施，垃圾处理设施建成使用的也不多。见表：
镇别供水供电供气污水处理垃圾处理
木耳1000吨/日水厂1座，依托空港园区满足长期需求。3.5万kva变电站1座，近期满足。气站2座，需供气指标。暂无。将排入空港园区污水处理场处理。垃圾处理站3个。
兴隆1700吨/日水厂1座，能保证两年内用水。通过石鞋电站供电，可满足两年用电。50万方/日气站1座，能长期保证供气。无无
龙兴3000吨/日水厂1座，能保证5年内用水。3.5万kva和6千kva线路各1条，长期保证。25万方/日气站1座，长期保证。暂无。4000吨/日处理污水厂已批待建。无
洛碛由洛碛水厂保证供应。2.5万kva变电站仅能满足当前用电要求。有日供1万方气管道，保证现阶段用气需求生活污水处理厂已批未建，无工业污水处理厂。垃圾处理场1座。
王家中法供水公司保证长期供水。有35kva变电所1个，高压线路全部贯通基地规划区域，基本满足现阶段用电需求。北新天然气公司保证长期用气需求。无无
古路有日供800方自建水厂一个，基本满足现阶段需要。通过石鞋变电站供电，急需建变电站。无无无
大湾有自来水厂和自流水厂各1个，可以满足生产生活用水。现有2760kva的装机容量，基本能满足现阶段的用电需要。无无无
统景水厂设施老化，生产生活用水困难。变电设备容量过小，用电紧张。由凯源天然气公司提供4万方/月的用气，现阶段基本满足需要无无
4、用地瓶颈。受城镇建设总体规划和土地利用总体规划制约，中小企业创业基地难以按正常程序征用土地。符合两个规划的征地，因地价高昂、手续繁杂、审批效率极低等因素影响，也往往使基地镇望地生叹。采用农村建设用地减少和城镇建设用地增加挂钩办法使用土地，因上级政策缺失，不仅基地镇难以规范运作，而且使入驻企业存有严重疑虑。
5、融资贷款困难。目前，尚无重点为中小企业创业基地发展融资服务的金融机构，区级融资担保公司也未将中小企业创业基地基础设施项目纳入融资担保对象，集体建设用地流转的产权不能作为银行贷款抵押物，以及上级政府对创业基地组建法人实体公司的封杀，使中小企业创业基地融资贷款的手脚紧缚，难有作为。
6、开发人才匮乏。基地镇干部长期从事“三农”工作，懂规划、善招商、熟建设、精管理的开发型人才太少。
二、推进中小企业创业基地又好又快发展的建议
(一)解放思想，合力推进
中小企业创业基地建设，是我区统筹城乡发展中的一项开创性工作，既是基地镇的大事难事，也是全区的要事急事。搞好创业基地建设，必须解放思想，合力推进。一方面，要破除为一已之私不愿为xx大发展担当责任的狭隘意识，牢固树立凡是有利于统筹城乡发展，有利于镇强民富，有利于区域综合实力增强的做法，就允许试、不争论、不查处的新观念，真正做到能发展就不阻挡。另一方面，要完善解放思想、合力推进的保护机制，尤其是区委区政府要尽快出台深化改革、推动发展的“试错”机制，严格规范对大胆探索、勇抓发展者的查处程序，大胆保护和及时重用敢闯敢试且成效显著的干部。
(二)完善规划，有序发展
1、科学编制产业发展规划。编制中小企业创业基地产业发展规划，应注意以下主要问题。一是规划年限问题。中小企业创业基地产业发展规划以中期为宜，即规划期为2008年至2015年。至2010年则时间太短，到2020年期限又过长，规划期太短难有前瞻性，过长会缺乏操作性。中小企业创业基地产业发展规划到2015年，恰好与我区统筹城乡发展纲要和参与“一小时经济圈”经济社会发展纲要等多项规划相衔接。二是基地范围问题。鉴于中小企业外延极宽，创业基地产业不可能也不应该包罗万象，纳入创业基地的产业，可仅限中小工业和物流业，生态旅游业、商贸服务业、农村种植养殖业不属此列。三是规模控制问题。按照科学预测、留足空间、节约用地、健康发展的原则，在编制产业发展规划中应合理控制规模。四是产业定位问题。按照错位发展、有序竞争要求，每个中小企业创业基地可确定1-2个主导产业。我区园区汽摩产业十分发达，创业基地与之配套的产品多，可在机械加工业上适当重叠，但产品类型和销售范围应加以规范和引导。五是发展原则问题。中小企业创业基地产业发展，应遵循保护环境、节约用地、错位发展、抓小不放大等原则，确保可持续发展和又好又快发展。
2、及时完善各项配套规划。目前，区级中心镇城镇建设总体规划工作已经启动，中小企业创业基地镇2015年电力发展规划也在进行之中，土地利用总体规划调整和其它基础设施建设规划也应跟进。
(三)配套设施，夯实基础
中小企业创业基地又好又快发展，基础设施配套建设必须先行。一是应将中小企业创业基地重大基础设施项目，纳入中心镇建设或全区重大项目建设统一规划、统筹建设。二是区政府应抓好事关大局的基础设施项目的协调和实施。如210国道取直扩宽改造工程、渝邻高速公路沿线镇天然气管道铺设工程、渝邻和渝长高速公路xx段实行年票制收费、洛碛长江大桥和火车站及港口建设工程、基地镇水厂及污水和垃圾处理工程等。三是基地镇应全力搞好中小企业创业基地内道路、管网和其它基础设施配套建设，使基础设施与产业发展相匹配。
(四)兑现政策，健全机制
1、兑现区委区政府17号文件政策。开展一次贯彻落实区委区政府《关于推进中小企业创业基地建设的意见》(xx委发[2006]17号)精神的专项检查，进一步细化贯彻执行该文件的具体任务和责任，对贯彻不力的部门应实行问责制。将中小企业创业基地适用的优惠政策汇集成册并下发基地镇，规范兑现优惠政策的程序。
2、健全中小企业创业基地运行机制。根据一年来的运行状况，区委应出台专门文件，对中小企业创业基地运行中一些带共性的重大问题加以规范。一是规范招商行为。按照既要调动各方面招商引资积极性，又要避免区内无序竞争的要求，应建立中小企业项目统筹机制和招商激励机制。借鉴双流县的成功经验，对引进工业项目落户创业基地产生的税收，项目引进镇可适当分成，并由区政府给予适当的一次性招商引资特别奖。二是规范入驻门槛。根据各创业基地产业发展规划和资源优势，区政府应统一设置各中小企业创业基地投资强度、产出强度、环境保护、科技含量等入驻门槛，防止禁止性、限制性企业盲目进入。三是建立综合优惠追偿制。将政策优惠与违约追偿挂钩，并纳入创业基地与入驻企业合同条款，以防止炒地和占地不建等投机行为的发生。四是建立和规范创业基地管委会+公司的运作模式。中小企业创业基地应吸取园区建设的经验和教训，在启动之初就应坚持独立核算、自负盈亏、自我约束、滚动发展的运作模式，走管委会+公司的管理路子。五是鼓励市场化运作。在基地镇融资困难的状态下，可探索通过工业地产等有效途径，尽快使中小企业创业基地步入正轨。六是加强监管，规范风险。必须强化中小企业创业基地发展的风险意识，并健全重大问题由镇党委、政府集体决策，基地管理人员保持相对稳定;对基地招商引资、土地使用、资金筹措、经济核算、奖惩激励等重大事项实行审计监督、财政监督、纪律监督、人民代表监督等制度;完善区委区政府定期不定期地开展中小企业创业基地检查等制度。
(五)重视人才，切实帮扶
一是基地镇应选派精兵强将到创业基地工作，放手加压，在开发中学会开发，使本地开发型人才尽快成长成熟起来。二是上挂下派。基地镇派工作骨干到区级建设主管部门或园区挂职，学习开发工作，区级部门优秀年轻干部到基地镇下派锻炼，帮助创业基地发展。三是面向社会公开招聘开发管理和专业技术人才。四是尽快启动园区与中小企业创业基地的对口帮扶工作，使园区建设的成功经验尽快在中小企业创业基地开花结果。