在公路基建中, 财务管理是一项具有一定难度的管理工作。它涉及施工前期、施工过程中以及施工完成这三个阶段, 通过一系列方针、制度, 去完成财务方面的管理。所以, 要想公路基建工程顺利进行, 就应该建立一个完善的财务管理制度, 这一制度的有效实施有利于财务工作的顺利进行。
1 公路基建财务管理的概念
1.1 公路基建财务管理的定义、特点
所谓的公路基建财务管理, 就是指在进行公路建设工程时, 对工程可能涉及到的各项财务数据、资金筹集情况、材料损耗等相关问题进行统一的管理。从公路基建项目实施之初, 贯穿于整个项目工程, 直到最后完工, 进行一系列的财务监督和管理。
公路基建财务管理具体有五大特点, 特点如下:一, 其核心为资金管理, 资金问题是整个财务管理工作的中心;二, 在进行财务管理时, 其实效性较长, 涉猎面也比较广泛;三, 公路基建财务管理中, 普遍采用合同管理的方式进行;四, 财务管理的职能高度分化, 包括其他财务管理中应有的特点;五, 在进行财务管理时, 应囊括明确的概算理念。
1.2 公路基建财务管理中的基金管理
在公路基建财务管理中, 资金管理是财务管理中最重要的一项, 它通过对项目的具体分析, 去估算工程可能需要的资金量, 然后去进行资金的筹借事宜, 并对公路基建工程各个阶段可能涉及到的资金运用进行有针对性的管理。并不断摸索公路建设过程中的资金结构模式, 对公路基建项目的资金进行合理的应用、管理。
1.3 公路基建财务管理中有效的管理投资成本
在进行公路基建成本投资时, 应注意成本控制思路的提供和构建成本控制措施两个问题。尽可能的将全体员工都发动到成本控制中, 进行全面地控制, 在进行成本控制的思路下, 保证公路基建工程可以以最优的质量完工;将成本控制的工作具体细分, 制定完善的措施进行成本控制的手段、流程和计划工作, 对各项施工方案进行严格的审查制度, 按照公路基建工程建设的合同, 严格执行, 保证合同完成的严肃性。
2 公路基建财务管理中存在的问题
2.1 公路基建过程中财务账务缺乏规范性
为了能使公路基建项目进行时, 对资金运作情况有良好的掌握, 应该在建设之初就建立一个完善的财务账目体系, 保证公路基建工作的顺利开展。但是有些单位不能足够的重视这一问题, 没有完整的公路基建财务账目, 对公司所筹集到的施工资金不能进行合理的安排, 对施工所涉及到的建设成本也没有清楚的认知, 导致对各个项目所需要的资金不了解, 也不能及时的了解基建项目的完成情况, 对公路基建中的财务管理十分不利。
2.2 不能很好的完成公路基建成本的核算
为了能更好的支撑公路建设, 其进行资金筹集的渠道众多, 包括中央专项播发资金、乡镇政府财政拨款、国债资金以及居民自行筹款的多种形式。所以, 在进行公路建设时, 地方提供的资金向来不当成投资资金进行使用, 而是直接由施工单位进行支配, 这样一来, 就没有正规的拨款手续, 导致建设单位不能将此类资金算到成本核算中, 使公路基建项目在进行核算时可能会出现一些问题。有时, 居民自行组织筹款所得的资金, 也可能会对公路基建的成本核算工作产生一些影响。
2.3 公路基建财务管理人员能力不足
伴随着我国经济的飞速发展, 公路建设方面的工程也越来越多, 可能在某些方面稍有疏忽, 就会在地域性或资金的注入方面产生一些问题。由于公路基建项目在投资方面产生了一些问题, 会影响国家的拨款, 所以公路建设就不能像以往那样顺利的进行建设, 而是通过采用多种资金投入方式, 去缓解资金压力。所以, 在这种形式之下, 以往的那种一体化建设的资金模式就已经被淘汰了, 这就要求公路基建的财务管理人员需要有一定的高素质管理经验, 能本着科学的发展观和合理的公路建设意见, 加强对公路基建资金的使用和监督。在实际情况中, 大多数公路建设单位不能对管理人员进行及时的培训与理念更新, 使之跟不上时代进步的脚步, 这对于进行公路基建工程来说, 是没有好处的。如果在使用公路建设资金和进行成本核算的时候, 都不能进行合理的管制, 就会使公路基建项目的财务监管力度大幅度下降。
3 解决公路基建财务管理问题的有效对策
3.1 建立全新的财务管理体系
在进行公路基建财务管理时, 应该多多借鉴其他方面的财务管理办法。首先, 从制度方面来讲, 应该建立一个健全的、合理的公路基建财务管理体系。依据最基础的会计制度, 交由施工单位, 让他们将财务部和财务管理层提出的, 有关于建设措施的意见进行合理的规划, 然后再根据这些所得信息, 建立一个合适的财务管理体系, 并且要做到能严格监督这个体系的执行。例如, 在对工程余款进行处理时, 需要将所剩资金及时归还投资方, 工程中所涉及的贷款也应该及时补上, 所有资金补全后, 如果还有余款, 就应该按照所指定的管理办法进行合理使用。根据有关单位的相关要求, 建立严格的审计和批复程序, 严格执行财务管理的方针政策, 为公路基建的资金运作提供重要依据。
3.2 实行岗位责任制, 加强工作责任心
在公路基建工程财务管理中, 管理人员的工作态度影响着后续工作的开展。只有财务监管人员具备一定的工作责任心, 才能兼顾财务计划的有效实施、拨款和投资的合理运用、成本核算等方方面面。这些不仅仅是监管人员个人的工作, 还会多少的影响到工程后期的质量和使用效果。实行岗位责任制, 可以及时的监管和审查各项财务活动, 让监管财务的工作人员真实的参加到各项活动中, 将可能发生或已经发生的错误及时遏制, 严格遵守各项纪律, 观察和分析相关经济活动, 做好本职工作, 起到监管人员应有的带头作用, 提高自身觉悟和工作态度。
3.3 提高管理人员的工作素质
公路基建的监管人员职业素养如何, 严重影响公路基建的财务管理工作, 所以, 应该切实参与到公路的基建工程中, 及时对参与工程的管理人员进行相关的培训, 提高他们的工作素质和业务培训。为了提高财务方面的管理人员在成本核算中的准确性, 以及使工作人员具备及时处理工程中可能遇到的问题的能力, 应该充分的让财务人员去熟悉、去了解施工的流程, 并不断的参与到各项施工工程中, 全面的提高管理人员的素质, 保证公路基建财务管理的顺利进行。
结束语
公路基建中的财务管理是一项复杂的、系统性的工作。我们应该在不断的实践中摸索规律, 使公路基建中的财务管理工作能在轻松愉悦的环境下有效的进行着。围绕制度、人员以及资金三个方面的问题, 建立一个合理并且行之有效的管理机制, 实行监管责任制, 重点培养监管人员的高工作素质, 以保证公路基建财务管理的稳定运行。
摘要：随着社会经济的飞速发展, 交通运输的社会地位越来越凸显, 作为现代运输重要组成部分的公路, 在运输网中, 占据着极其重要的位置。为了适应我国飞速发展的要求, 需要不断的完善合理的财务管理去支撑公路建设的完成。文章从公路基建中的财务管理入手, 寻其问题并提出解决方案。
关键词：公路基建,财务管理,问题,对策分析
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