一、国有企业现行的内部会计制度的情况及分析
(一) 企业内部会计制度尚不完善
我国企业内部会计制度起步较晚, 发展时间短, 大多制度还不够科学和完善, 现金管理、成本核算、审批流程等基本制度不健全, 或制度与实际执行流程不相符, 缺少内部控制、风险管理。尽管对企业会计做出相应的指导, 并出台基本准则, 但是不能满足国有企业的实际需求, 不同的企业内部环境各异, 需要在指导方针的基础上加以调整, 制定出符合本企业的制度才能切实促进企业管理。
(二) 企业内部会计制度意识不足, 缺乏内部监督
企业内部会计管理制度的意识十分重要, 完善的管理制度能够避免很多漏洞的出现, 内部监督机制的作用下可以减少企业出现严重的财务问题。现阶段, 缺少内部监督的问题普遍存在, 无法有效地约束企业的经营活动, 使会计制度不能发挥出应有的参考指导作用, 企业内部审计、工作评估、责任划分等都存在不足, 影响监督制度的严谨性、规范性和权威性, 丧失监督的意义。监督管理制度的缺失会间接影响到其他规章制度的执行。目前企业中最常见的问题使组织结构不清晰, 人员分工不明确, 岗位职责不具体, 监督人员执行依据混乱, 不能起到应有的促进和制约作用, 阻碍监督工作的顺利推进。
(三) 企业内部会计制度的管理流程不合理
现代社会工作节奏快, 国有企业财务工作量大, 且工作方法较为传统, 在信息生成、处理和传递的过程中耗费的时间较多, 大大影响了会计工作的工作效率。政府在相关的基本准则中对下级政府和企业留出了较大的自主空间, 允许并鼓励企业根据自身经营情况对本企业的内部会计制度作出适当、合理的调整, 以便更好地适应企业内部环境, 使制度能够具体分析和解决问题。企业的内部会计制度应具有系统性和可操作性, 使制度切实融入、贯穿到企业的管理中, 切勿照搬照抄, 使制度形同虚设。盲目执行不符合企业实际需求的制度往往会引起财务管理的混乱, 带来更严重的影响。做好参考, 认真创新是制度建设需要遵循的法则。
二、给国企内部会计制度建设中的参考意见
(一) 内部会计制度建设的依据
制度建设的基本原则是合法性, 在国家法律允许的情况下, 根据企业实际情况完成制度建设。在内部会计制度建立过程中, 需要具有可调整空间, 根据企业的不断发展, 需要对制度进行同步完善。不管是制度建立还是完善的过程都必须遵守国家相关法律法规, 符合会计基本准则, 一旦出现内部制度与国家规定相矛盾和冲突的地方, 必须以法律法规为准。不仅仅是制度需要严格遵守法律, 相关财务工作人员在实际工作中也应时刻谨记法律法规的约束, 切不可出现违法行为, 是对企业负责, 也是对自身负责。
在法律基础上建立的制度还需要具有可执行性。科学、有效、健全的内部会计制度能够促进企业稳定发展, 企业应深入贯彻制度的重要性。从领导到基层统一制度意识, 共同努力营造良好的内部管控氛围, 将制度落到实处。
企业制度建设是一项长期工作, 需要消耗一定的人力、物力和财力, 企业应合理规划成本, 在保障制度建设的基础上节约支出。有效的会计制度能够为企业决策层提供有益的信息参考, 因此不能因为投入成本而怠慢制度建设工作, 尽可能减少消耗, 确保企业内部会计制度持续、稳健地发展。
(二) 建设内部会计制度的具体办法
(1) 应该完善会计岗位的职能和职责, 将其制度化, 使会计各项工作具有独立性和相互制约性, 将机构、职务、账务和钱财进行分离管理, 明确责任和权利, 强化制度意识和流程意识, 按章办事, 完善绩效考核和责任体系。
(2) 在明确岗位职责后建立内部会计监督管理机制, 对企业内部会计制度的执行进行全面有效的监督, 在制度作为依据的基础上, 加强部门内部和部门间的相互监督。还可以通过社会会审计机构对企业财务进行外部审计, 这样的监督更具有客观性、独立性和公正性, 可以及时发现企业中存在的问题, 有助于企业及时更正并完善漏洞。会计工作的主体是资金流动, 健全财务管理制度, 强化收支制度的审批, 完善的收支审批制度是财务工作的重中之重。全面计划和控制企业的资金筹措、日常经营、投资和利润分配等环节, 明确财务部门岗位的权限, 相互制约监督, 保障使之审批流程具有独立性。
(3) 提高财务从业人员的工作水平, 增强国有企业整体素质, 重视在职人员的培训工作。会计工作人员需要时刻掌握制度变革和国家相关政策要求, 把握内部制度和实际工作的关系, 实事求是地完成本岗位工作, 注重自身职业素质的提升, 做到自我约束、自律自检, 促进内部会计制度的完善。
三、结语
内部会计制度是依据财政法规结合企业实际情况制定的一种制度, 使国家会计制度的补充形式。完善、合理的内部会计制度有助于企业有条不紊地运转, 避免违规操作和风险失控。会计制度能够衡量企业各项业务情况, 执行并监督会计核算工作, 使企业正常有序地开展各项工作。
摘要：国有企业建立并实施企业内部会计制度是一种资源整理利用的有效管理办法, 有助于更好地控制企业自身经营活动, 为企业健康发展奠定基础。在国有企业中建立会计制度需要不断完善, 依照会计制度的基本原则, 健全内部会计制度, 明确岗位职责, 强化团队意识, 提高相关工作人员的职业素养, 科学合理地进行国有企业管理。
关键词：国有企业,内部会计制度,制度建设
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