第一篇：创国优亮点做法范文
创优质工程（国优、省优）的一些做法与经验
工程创优一定要从开始就要严格按要求来组织，特别是对于技术资料的搜集与整理工作，否则等到验收之前去补资料，一是失去了资料的真实性，二是增加了工作量，而且往往容易出现矛盾。
施工过程中重点部位要进行拍照或录像，这是创优工程的新要求。比如基础工程、钢筋工程、模板工程、砼浇筑过程等，使整个施工过程有一个直观的了解。
创优工程还必须是取得相应级别的文明施工现场称号，还要有QC小组成果发布，这些都是一般工程所不需要的。 攀高求精创鲁班奖
一、创建鲁班奖的形势在发展
近几个创建鲁班奖的形势是在发展的。鲁班奖不仅为广大建筑施工企业所追求，而且也是参与建设各方面所追求。
1、 2003年，建筑业总产值21865亿元，比上年增长9.2%;房屋建筑施工面积26.35亿平方米，比上年增长22.1%。每年仅房屋建筑工程竣工的就有数十万个。而每年授予鲁班奖工程只有80个，因此要获行鲁班奖的工程正如有的企业说，创鲁班奖犹如攀高山顶峰，是“一览群山小，攀登顶峰难”。
2 、近几年申报的企业比以往多了，但由于申报名额所限，每年申报的企业虽然只限有130个左右，但要求申报的企业还是很多的，因此有些地区(部门)不得不突破建议指标数。2003年就有10个地区(部门)突破了建议指标数。以往我们认为施工企业申报鲁班奖，如果能予通过当然很好;如果通不过不仅耗费人力物力，还会给企业带来一些负面影响。但有的企业并不是这样想法，他们认为企业申报鲁班奖工程(特别是第一次申报)，通过制定创优目标和措施，
1 通过高标准的严格控制和检查，甚至通过鲁班奖的申报、核查和评审，都可从中吸取很多的创优经验，这些对申报企业也是一个提高的过程。特别是第一次申报鲁班奖工程的企业，也可以说是向鲁班奖跨越了一大步。
3 、建设单位对申报鲁班奖的积极性也在提高。有的建设单位为了实现创鲁班奖的目标，积极地为施工企业创优提供条件，并对获鲁班奖的施工企业给予奖励。北京的建筑施工企业今年也纷纷对获鲁班奖工程项目给予重奖。有的施工企业明确提出：“谁捧得鲁班奖，谁就是公司的功臣。”有的地市对获得鲁班奖工程的项目经理授予劳动模范称号。
4、 企业为求获得鲁班奖，在确定质量目标后，从领导到每个员工都努力地去创建，使工程质量上水平。由于鲁班奖竞争的激烈，大家都在工程质量上下功夫，因此近几年鲁班奖工程的质量水平也在不断创新中提高，其中不少鲁班奖工程都具有国际先进水平。
5、 在建筑市场竞争日趋激烈的今天，争创精品工程，已是建筑施工企业创品牌的竞争法宝，特别是获鲁班奖工程的企业，则更成为在建筑市场中多揽活，揽好活的一块金字招牌。一个建筑施工企业在其所承建的水厂获得鲁班奖后的两年内，就有4个水厂工程由其承建。还有的施工企业由于多次或连续获得鲁班奖，他不是“有活就干，而是”挑拣着干“。许多建设单位说：”我们很期望和获得鲁班奖的施工企业合作”;有的房地产开发商说“老百姓十分关心放心房，不少客户在买房时，往往会提出这房子是那个施工单位承建的，因此我们也很希望和获得鲁班奖工程的施工企业合作，因为这可使客户对工程质量多一份信任。”
6、创精品工程不仅提高企业品牌，而且通过创精品工程培养出精于技术与管理方面的人才。2003年中获得鲁班奖工程的项目经理，不少是以前跟随别人
2 创鲁班奖，而今是带领一些更年青的技术管理人员创鲁班奖。企业具有创优意识和经验的项目经理多了，也就会为企业创出更多的精品工程。
二、 创建鲁班奖要“三高”“三严”
创鲁班奖工作要“三高”与“三严”是高的质量目标;高的质量意识;高 的质量标准。“三严”是严格的质量管理;严格的质量控制;严格的质量检(查) 验(收)。 (1)、高的质量目标
在市场经济中，产品(工程)质量已是企业生存和发展的重要因素，企业 的品牌也主要依质量来支撑，因此有的企业已认识到提高质量，打质量品牌才 能在市场的竞争中获胜。他们往往以高的质量目标向社会，向用户承诺。鲁班 奖是国内建筑工程的最高奖，钽班奖工程的质量是国内领先水平的，企业能创 出鲁班奖不仅标志企业的质量水平，也显出企业的技术与管理能力。因此有的 企业在提出创鲁班奖工程的目标时，不再提出“争创鲁班奖”，而是誓夺鲁班奖 “;还有的企业不仅提出要多创鲁班奖，而且还提出要创更多的精品工程，使 企业所承建的工程质量均能满足用户的要求，这个质量目标就比仅提出创一个 鲁班奖工程的目标要高得多。不少企业第一步是先创鲁班奖，第二步是通过创 鲁班奖的经验传播，提高企业的整体质量水平。因此有的企业在创出第一个鲁 班奖后，不仅是拉二连三地创出鲁班奖工程，同时企业的工程质量整体水平也 有很大的提高。最近有的施工企业为了与国际接轨，提出了“不断追求建筑产 品零缺陷”，“不做一流，只争第一”，向更高的质量目标迈进。 (2)、高的质量意识
质量意识是对质量的认识，高的质量意识就是对质量的认识达到高层次的 境界，领导层的质量意识高，必然高度地重视工程质量和质量管理，也才会制
3 订出高的质量目标和实现目标的相应措施，企业领导层的质量意识虽是关键， 但还必须在企业的全员中也要具有高的质量意识，不然企业的质量目标和措施 就不能完全落实到基层。因此创精品工程，企业的全员必须首先具有高的质量 意识。有了高的质量意识，才会有高的质量目标，也才能制订为实现高质量目 标的高标准得到落实。 (3)、高的质量标准
鲁班奖工程的质量要求是应达到国内领先水平，也就是它不仅仅是满足国 家标准规范的质量要求，而是要大大高于国家标准规范的要求。因此创鲁班奖 工程必须首先制订高于国家标准规范(含行业与地区，部门的标准规范)的企 业控制标准。近几年鲁班奖工程的质量水平比以往有明显提高，这主要是在创 鲁班奖工程过程中，采用了高的质量标准进行控制。如在北京，上海的施工企 业要申报鲁班奖工程，首先是必须获得北京市的“长城杯”和上海市的“白玉 兰”奖，并在该奖项中名列前茅，因此还必须采用高于“长城杯”或“白玉兰 奖”的企业质量验收标准进行控制。
在2002-2003年中，不少申报鲁班奖的工程对工程质量不再是“内实外光，表面平整，横平竖直”等定性的描述，而是以量化来表明工程质量的水平，这样可以清楚地看到企业控制的水平程度。现列举一些工程以量化描述工程质量水平状况如下： 1) 房屋建筑工程一：
项目名称 量化描述质量水平 砼梁板 表面标高偏差不大于1.5mm 21m预应力梁 截面尺寸偏差不大于4mm H=4.5m 513道墙 垂直度、表面平整、截面尺寸偏差小于1.7mm
4 H=4.5m 416根柱 垂直度、表面平整、截面尺寸偏差小于1.7mm 干挂花岗岩 垂直度、缝格平直度偏差均小于1mm 35000m2 地砖 接缝高差小于0.3mm，缝格平直度小于0.5mm，表面平整度小于1mm 窗口 上下位移小于2mm 2)房屋建筑工程二
项目名称 量化描述质量水平
1277根砼柱 抽检1530点，垂直度偏差均小于3mm，截面尺寸偏差均小于2mm 26600平方米墙面饰面砖 抽检3000点，平整度不大于2mm 5600平方米水磨石地面 抽检390点，平整度不大于2mm，且色泽均匀，铜条明晰
大理石地面 接缝高低不大于0.3mm 476间卫生间墙地面 共有15887平方米地砖地面，其平整度与垂直度不大于2mm。 3)立交桥工程
项目名称 国家标准 企业控制标准 实测质量 桥墩 286根墩柱轴线偏差 10 8 不大于6 垂直度 0.3%H 0.2%H 0.15%H 平整度 5 3 2 沥青路平整度偏差 1.5 1.3 1.27 坡向偏差 0.3% 0.2% 0.16% 伸缩缝安装偏差 2 1.5 1
5 伸缩缩短与桥面高差 3 2 1.5 90000立方米砼标准差 控制在2.6-3.8Mpa 4)、变电所工程：
项目名称 量化描述质量水平
1306件设备基础 标高偏差控制不大于0.5mm 74台设备，115只瓷瓶 共4324处使用螺栓固定，无一处使用垫片，弧度控制在0.5mm以内
4738只金具，6093只绝缘子 全部通过测量计算配对 电缆沟盖板 6895块电缆沟盖板统一编号
电缆 1723根电缆(总长126km)通过计算机排列无交叉 安全运行 592天
成排构件水平偏差 不大于30mm(国标20mm) 成排构件垂直偏差 不于于2.5mm(国标35mm)
以上工程通过量化描述工程质量水平，易使人看出工程质量的水平。 4)、严格的质量管理
严格的质量管理是保证高质量目标的实现，质量管理是很实在的一项管理 工作，因此有些地区在评优中将质量管理工作做为一面指标考核。这项工作在 北京市是做得比较好的。他们在检查和评选“长城杯”工程中，对质量管理工 作(见下表)均要进行检查，并评出每项管理内容的等级和项目管理工作的综 合评价。
项次 项目名称 备注
1 质量计划目标及预控措施实施成效 各项评价等级分为精 2 质量体系运行和过程控制的有效性 良 一般 三个等级
6 3 项目管理实施对目标控制的指导作用 4 项目质量控制对生产因素的质量控制情况 5 项目质量控制和质量责任制到位状况 6 项目管理文件资料齐全审签手续情况 7 推广应用“四新”和管理与技术创新情况 8 竣工验收结论评价情况 9 用户评价满意程度
10 小区、群体配套设施和庭院状况 11 工程成品保护和现场容貌 (5)严格的质量控制
质量控制关键是过程控制，要创一个精品工程就必须进行全过程的控制。 质量控制是质量管理的一个内容，严格质量控制可以预防质量问题的发生，可 保证质量管理不断提高。 (6)严格的质量检验
质量检查验收就是把关，建筑过程中的严格检查验收也是使工作质量处于 控制之中的关键。
三、技术资料要齐全
1 、申报鲁班奖工程的技术资料要求比验收标准要更高一些，如GB300-88 验评标准，不论是“合格”或“优良”工程，其质量保证资料达到齐全或基本 齐全均可。但在GB300-300标准实施中，标准对质量保证资料什么是“齐全” 或“基本齐全”并没有具体说明，致使实施中出现了随意性。为此在1990年10 月，标准修订组对此作了一个说明。
(1) 、质量保证资料刘全：一个单位工程，如能按标准要求，具有数量和内
7 容完整的质量保证资料即称为齐全。
(2)、质量保证资料基本齐全：质量保证资料的类别或数量旭有欠缺，但能反映结构安全和使用功能是满足设计要求的，则可以认定该工程质量保证资料基本齐全还要视工程特点和已有的资料情况来定，也就是从已有的资料中，是否能反映单位工程结构安全和使用功能，是否达到设计要求，如果达到，即或有些欠缺也可认定为基本齐全。
为此前几年申报或评审鲁班奖工程中，对技术资料(内含质量保证资料)的要求也就要求达到“齐全”或“基本齐全”，但在评审中对技术资料齐全程度也是要考虑的。因此近几年不论是申报鲁班奖或评审鲁班奖的工程，技术资料的情况已在向齐全的方面转化。
自2003年起我国建筑工程质量验收要依据GB50300-2001标准(以下简称“现行标准”)，标准中的第5.0.4条，对单位(子单位)工程提出的两个资料均应完整，一是质量控制资料(表G.0.1.2);二是所含分部工程有关安全和功能的检测资料(表G.0.1.3)。对上述两种资料的内容(即“资料名称”与“检查项目”)虽具体的提出了明确要求，但对数量(资料份数)并没有提出明确要求。如数量有欠缺但能反映单位(子单位)工程的安全和功能达到设计要求的，是否即可认为是“完整”，这样的理解如果是正确，它即相当原标准的“基本齐全”;如不正确，那就是按标准要求办，在数量上不能存在有欠缺，有欠缺即认为不符合标准。虽然要达到后者要求的难度较大，但并不是不能做到和进行检查。如2003年申报鲁班奖工程中，有的工程的技术资料就比较好，检查组给予较高评价：(1)工程立项、规划，国土等报建与审批手续完备;环保，消防，卫生监督验收资料齐全;(2)施工组织设计、施工方案、技术交底、设计变更、施工图会审、隐蔽工程验收记录等各项施工管理和技术管理资料齐全，各种原材
8 料、部位均有产品质量证明文件和复验报告;(3)质量保证资料与工程质量验收资料齐全，并已备案;(4)资料有总目录和分目录装订成册，收集齐全，便于查找和管理。
2、今后申报与评审鲁班奖工程的技术资料，除了现行标准规定的工程质量控制资料与检测资料外，还含有其它资料如下： 1) 工程立项、规划、国土等报批资料; 2) 工程开竣工报批资料;
3) 工程的施工组织设计或施工方案报批资料; 4) 施工合同(含总承包合同与分包合同)有关资料; 5) 创鲁班奖的质量目标与措施资料;
6) 工程获奖有关资料(含工程质量与文明施工等奖) 7) 工程竣工验收资料; 8) 工程备案资料
9) 进口设备的验收签证。开箱记录。商检报告与检验报告等资料 10) 规划、环保、消防、卫生监督等部门对所属专业工程质量的验收资料 11) 顾客满意度(率)的信息资料 12) 住宅工程入住率资料
13) 工程结算资料(主要了解工程的预长资金与结算资金) 14) 其它资料(核查组根据工程的特殊性认为需要提出的资料)
上述资料均应完整齐全。因此今后鲁班奖工程的技术资料不再有基本齐全之说，而是要求齐全，也就是说规定该有的资料，都应达到规定的要求。鲁班奖的技术资料不仅仅是工程质量的反映，同时也是反映申报企业的管理水平和技术实力。因此对申报鲁班奖的技术资料有编排装订中也力求达到有目有序。
第二篇：创国优
创建全国计划生育优质服务先进县是县委、县政府今年坚定不移的奋斗目标，我们必须通过‘创国优’这个载体，全面提升全县人口计生工作的整体水平。‛3月20日，在创建全国计划生育优质服务先进县动员大会上，柳江县委书记何有成言之凿凿，展示出全县动员、全民参与争创‚国优‛的坚定信心。接下来，请专家组培训指导、组队赴各地取经学习、创新机制，多措并举…… 在柳江县，人口和计划生育工作正不断迈上新台阶——
吹响“创国优”攻坚号角
柳江县以开展联合国人口基金生殖健康/计划生育第六周期项目为依托，通过“三个到位”、“五项亮点工程”、“六项机制”、“八项举措”，各项“创国优”工作取得明显成效，2007年至2009年期间，全县符合政策生育率分别为 86.9%、90.21%、91.58%，符合政策生育率均高于全区平均水平;人口出生和主要工作指标统计合格率分别为100%、99.76%、99.23%;已婚育龄妇女综合避孕率分别为90.45%、90.16%、90.06%。2007年荣获全国人口和计划生育外事工作先进集体。2008年荣获柳州市人口和计划生育目标管理成绩突出奖和工作创新奖，县人口领导小组获柳州市人口和计划生育目标管理成绩突出奖。
“三个到位”夯实基础
5月19日，里高镇保仁村委甘社屯的韦小社从县领导手中领到了2000元的计划生育家庭奖励扶助金，脸上写满了光荣和喜悦。截至目前， 柳江县已有2000多户计生户获得奖励扶助金。近几年，柳江县把开展创建全国计划生育优质服务先进县活动作为一项民心工程抓紧抓实，做到党政、经费和人员“三到位”， 为计生工作奠下坚定基石。 ——领导重视到位。柳江县结合联合国人口基金生殖健康/计划生育第
五、第六周期项目的实施，在计划生育工作中大力倡导优质服务管理理念。实行县委、县政府党政“一把手”亲自抓、负总责，统领指导全县计生工作;分管领导靠前抓、促落实，统筹协调全县创建工作的开展;县四家班子领导挂点联系乡镇，经常深入计生第一线，开展专题调研和指导。县委、县政府还成立专门督查组，定期对全县创建工作进行督查，有力地促进了全县创建工作的顺利开展。成立了全县计划生育优质服务领导小组，同时还出台了一系列文件，为全县人口计生工作的开展提供了指导性的依据。
——经费落实到位。该县建立了以财政投入为主渠道的经费保障机制，同时做到逐年稳定增长。2007年、2008年分别增长74.46%、12.66%，财政投入分别为1470.4万元、1917.14万元，人均计划生育事业经费分别为27.78元、34.32元。为改善基层计生服务条件，加强全县计生信息化建设，2007年县政府追加43万元，给12个乡镇各购买1台阴超机和1台便携式B超机;拨款45万元为9个乡镇购置计生服务专用车;拨款30万元为基层服务所(室)整改、购置新设备; 2008年拨款8万元更新了县乡微机设备;争取到国债项目资金和区建设资金共346.37万元，县配套资金41万元足额到位，扩建县计生服务站，新建白沙、土博等7个乡镇计生服务所。2009年拨款156万元，整改完善县服务站、基层服务所、村服务室建设。还将投入550万元兴建占地4亩的计生服务综合大楼，以提高优质服务的档次，使群众充分享受到优质的生殖健康/计划生育服务。
——人员保障到位。近三年来，柳江县编委会研究同意给县人口计生局增加8个编制，县计划生育服务站增加8个编制，向社会招录8名具有执业(助理)医师资格的技术人员，充实到乡镇服务所开展技术服务工作。2008年，县政府常务会决定由县综治办牵头，投入专项经费20万元，成立了全县流动人口及出租屋管理站，经费列入县级财政预算，人员分别由综治办、公安、计生、建设、民政等部门组成，加强对流动人口的管理和服务。
“五大工程”突显特色
“我们结婚，县里面还负责为我们的婚检埋单，这在别的县好像没有的啵，真是没想到的好事。”新婚的小刘道出了全县1000多对新人的心声。作为计生工作的五大亮点工程之一，从今年起，柳江县每年投入30万元，给新婚夫妇免费进行婚检，推广使用叶酸和斯利安，降低婴儿出生缺陷率，提高出生人口素质。
——全面实施计生服务阵地建设“三化”工程。按照国家、区、市的相关标准和要求，进行服务阵地“规范化、标准化、温馨化”建设工程，对环境的改造，突出温馨化和家庭化特点，充分体现以人为本的服务理念和为健康人群服务的特色。对服务站所内部科室进行合理设置和布局，增设了避孕药具展示自助室、悄悄话室等设施，为群众提供温馨、亲切、私密服务。
——全面实施计划生育家庭“就业服务关爱工程”。5月27日，柳江县举行计划生育家庭“就业关爱工程”启动仪式。多方位、多渠道地为农村计划生育家庭免费提供岗位信息和劳动政策等方面的信息，给计划生育家庭开辟就业之路。目前，“一帮一”手牵手活动第一期帮扶对象达227人，已举办各类招聘会3期，培训各类人员达2500多人次。
——计卫联手开展全县妇女病普查普治工程。5月19日，计生部门与卫生部门签订了《合作协议书》，每年免费对全县已婚育龄妇女开展妇女病普查服务，做好妇女健康检查档案，普及预防生殖道感染知识，提高妇女生殖健康水平。至今，已普查3165人，查出患病863人，并及时对患病妇女进行跟踪治疗，累计康检率达86%。
——全面实施人口出生缺陷一级预防工程。以优生优育教育为重点，做好各期服务、咨询、指导和随访工作，把好病残儿父母再生育关。县乡计生技术服务机构积极开展宣传倡导、健康促进、优生咨询等活动。县政府决定，每年投入30万元，给新婚夫妇免费进行婚检，推广使用叶酸和斯利安，降低婴儿出生缺陷率，提高出生人口素质。免费婚检的举措，大大促进了全县婚检率的提高。据统计，二季度共有998人参加了婚检，婚检率由第一季度的1.9%跃升至37.14%。
——全面实施人口信息化建设联网工程。建立了县、乡两级建立了育龄妇女信息系统，实现县、乡两级互联，完成了育龄妇女个案信息的日常录入和更改，并自行开发导入接口，使我县的育龄妇女信息系统数据与自治区的出生人口动态监测系统进行对接，提高了效率和数据准确性;其次，启动建立民政、卫生、公安等相关部门计生信息及流动人口交换平台，实现资源共享，信息互通，使计生信息资源、网络资源得到了充分的开发和利用。
“六项机制”健全体系
“少生优生是应该的，想不到还有奖。”里高镇保仁村委甘社屯的韦小社领2000元的计划生育家庭奖励扶助金，有惊讶，更有喜悦。近年来，柳江县创新机制，切实改进工作方法，重视民生，维护群众权益，全方位、多层次、宽领域构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多元化利益导向体系。
——“奖励”机制。对办理《独生子女父母光荣证》的家庭依法兑现一次性奖励费和保健费，独生子女保健费全部纳入财政预算。2007年-2009年，全年兑现独生子女保健费分别为36万元、46万元、52万元，兑现率达100%;依法生育后放环和结扎的还分别可获100元及500元的奖励，三年来共兑现44.43万元。
——“优先”机制。县教育、卫生、民政、工商、农业、科技、扶贫等部门对农村独生子女、二女户家庭在生产、生活、就医、务工等方面给予优先照顾或者减免行政性收费。如：民政部门对187户困难计生家庭发放救助金1.6万元;教育部门在实行寄宿生生活费补助中，优先资助低收入家庭子女和独生子女459户;宣传、计生部门联合开展“电视进万家工程”赠送活动，争取中宣部支持150台电视赠送给独生子女和双女结扎家庭等，在全面兑现落实各项奖励扶助政策的同时，部门奖励扶助政策深入人心，利益导向机制得到全面拓展。
——“优惠”机制。对农村独生子女、二女户子女中考和高考分别给予加10分的照顾，三年共计享受加分考生642人;对参加新型农村合作医疗的农村独生子女及其父母和依法生育后自觉落实结扎措施的对象及其配偶、子女给予免缴新型农村合作医疗基金的优惠，并提高15%的报销比例。三年来，共有56433人次获优惠，优惠资金74.31万元。
——“扶持”机制。对农村独生子女、二女户开展计划生育“三结合”帮扶，优先安排生产扶持项目或资金。如：妇联筹集“春蕾助学”款1.2万元，帮助16名双女计生家庭失学女童返回学校，为65名计划生育困难家庭提供小额信贷;2009年起，全面实施计划生育家庭“就业服务关爱工程”，开展“一帮一”扶持活动，积极为计划生育家庭提供就业岗位信息，第一期帮扶对象达227人，已举办各类招聘会3期，各种培训人员达500多人次。通过开展扶持活动，使计划生育家庭实现就业，生活水平得到全面提高。
——“救助”机制。对独生子女户父母一方死亡，给予独生子女每年1000元补助，对独生子女父母双方死亡的，给予独生子女每年1500元补助，补助发至子女年满18周岁为止;对未满18周岁的独生子女发生意外伤残、死亡，父母不再生育和收养子女的，给予一次性3000元补助;对低保线以下的独生子女户，给予提高低保金10%的补助。对独生子女父母一方或双方死亡，子女未满18周岁的，其父母没有再婚的，由县政府每年给予1000元补助金，直至子女年满18周岁，有351人已得到补助金。
——“保障”机制。对实行计划生育的职工，退休时增加5%、10%退休金的职工225人，其中非财政拨款65人;对国家农村部分计生家庭奖励扶助对象积极确认376人，特别扶助9人;保证免费技术服务项目落实到位;对计生手术并发症患者给予优先治疗。
“八项举措”深化管理
——强化宣传教育。深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好优质服务的基础。一是深化计划生育宣传教育，构筑大宣传的工作格局。几年来，投入158万元，在人口密度大的公路沿线，建起了三条人口计生文化公路宣传长廊，15块大型宣传牌，三年来共更新6113条宣传标语。在每个行政村均设立了人口计生宣传栏，每季度更新一次宣传内容。印制形式多样的宣传资料36种111万多份(册、套)和婚育新风画册、山歌集等新型生育文化宣传品发放到群众手中。二是结合新农村建设工作，建立了计划生育“新家庭文化屋”。2009年在市人口计生委的帮助指导下，我县在百朋镇的怀洪村下伦屯建立了“新家庭文化屋” 和“人口文化园”，购置了电视机、DVD影碟机、阅览桌、图书报纸等，让科学、文明、进步的新型婚育观念深入村屯，深入人心。三是始终把群众需求与宣传教育结合起来，把生殖健康/计划生育项目融入“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和“幸福家庭”建设活动之中。利用报刊、广播、电视等媒体开设计生专栏，播放计生法律法规及生殖健康知识，通过开展多种形式的社会化大宣传活动，传播优生优育、生殖保健、独生子女教育等知识，让计生政策法规及科普知识进社区、进楼道、进市场、进企业、进校园、进家庭。
——强化依法行政。一是规范管理，加强依法行政工作。严格执行人口和计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，各乡镇计生办都配备有2名以上行政执法人员，持证上岗。三年来，没有因工作不当引起的恶性案件发生。二是加大社会抚养费征收执行力度。对少数违反计划生育后又拒不履行义务的对象，申请法院强制执行，做到程序合法，行为合法。三是全面实行计划生育村(居)民自治。全县147个村(居)全部实现了100%的村(居)民自治。同时，积极开展创建计生村民自治先进村活动，创建率达100%，先进率达12.6%。四是实行村务公开，将计划生育法律法规、生育情况、奖励情况、服务项目等内容向群众进行公开，接受群众的监督。五是做好计划生育生育证发放工作。严格按照《广西人口与计划生育条例》规定，进行审批、发放。六是开通维权热线和电话语音服务平台，广开依法维权渠道。自2007年以来，县、乡计生部门共收到举报违法怀孕217例，电话语音平台维权热线共接到群众来电413个，切实维护了群众的合法权益。 ——强化流动人口管理。深入开展流动人口和返乡农民工关爱活动，落实“属地化管理、市民化服务”要求，建立完善“统一管理、优质服务”的有效管理体制。把流动人口计生工作纳入常住人口管理，对流动人口计划生育工作实行同宣传、同管理、同服务，并主动提供避孕节育、生殖健康保健等优质服务。以“三查”(查环、查孕、查病)服务为切入点，为流动人口提供优质的技术服务，流动人口各种免费服务率达到80%以上。开展对流动人口“三关爱、三服务”活动，三年来，慰问流动人口计生困难家庭360户，慰问金7.2万元，关爱留守计划生育家庭儿女131人，免费服务人群达10744人;推广应用全国流动人口服务管理工作平台，做好现有人口信息库与服务管理工作平台的信息共享对接工作，强化流动人口信息提交和反馈，反馈率在93.38%以上，有力促进区域协作管理和服务工作。
4.强化部门联合行动。几年来，县建设、团委、民政、扶贫、农业等部门都各尽所能，积极配合，上下联动，形成合力，在项目、技术、资金、信息、物资、政策等方面向计划生育户倾斜，帮助计生贫困户解决实际困难，增加农民收入，在站所项目建设中，协调减免工程前期报批建设手续费用达25%。各相关部门积极开展本部门、本系统的计生工作，初步形成了齐抓共管、综合治理的工作格局。
同时还强化性别比升高的综合治理、信息网络管理、干部队伍建设和协会组织作用。该县早在1999年就全面实现了计算机上报信息制度，2001年实现了区、市、县三级联网和开通了宽带网络，县、乡两级联网;建立了育龄妇女信息系统，完成了育龄妇女个案信息的日常录入和更改;建立了宣传、科技、统计、项目等计生基础数据库及流动人口交换平台。全面启用了出生人口动态监测系统，按时录入区间出生人口相关信息。通过加强网络建设，使计生信息资源、网络资源得到了充分的开发和利用，实现了信息传递的及时、准确和资源共享，信息准确率达到96.1%。通过定期的业务培训、计生专干量化管理，计生干部切实转变了工作作风，促进了工作水平的提高。柳江县进一步巩固了基层协会组织，使协会活动与村民自治、优质服务活动有效结合起来。目前，全县共有会员79845人，各级理事1657人，三年来，共发展新会员4650人。为增强协会的凝聚力和活动力，我县通过实行会员联系户制度，开展就业关爱工程活动、计生帮扶活动，建立会员联系户3600户，帮扶户2400户，协会会员还在信息、技术和物资等方面帮助联系户，帮助群众解决生产、生活、生育问题。
第三篇：创国优方案
清嵩委[2012]9号
嵩溪镇计划生育创“国优”工作实施方案
各村(居)党支部、村(居)委会，镇直有关单位：
为了进一步有效地推进与规范我镇人口和计划生育工作，全面提升计划生育优质服务水平，根据县计生创“国优“会议精神，结合我镇具体工作实际，经镇党委、政府研究，制定如下实施方案，全面指导创“国优”工作顺利开展。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及人口计生相关法律法规，以稳定低生育水平，提高人口和计划生育工作质量和群众满意程度为目标，以转变工作思路和工作方法，改革计划生育管理体制和工作机制为重点，坚持以人为本，构建和谐社会，为群众提供优质的计划生育服务，为创建“幸福清流”和实现镇域经济社会又好又快发展，创造良好的人口环境。
二、目标任务
以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，强化措施，狠抓落实，全面提升人口计生工作水平和服务质量，确保顺利通过专家评审，实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的目标任务。经过一年努力，全面建成国家计划生育优质服务先进县。
三、时间安排
我镇创建国家计划生育优质服务先进县创建工作从2012年1月开始，至2012年12月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：准备动员阶段(1—3月)
1、学习、掌握上级有关创“国优”文件精神，结合本镇具体工作实际，讨论、拟定创“国优”的实施方案;
2、组织有关人员认真学习、深刻领会《评估指标》;
3、成立镇计划生育创“国优”工作领导小组;
4、根据要求认真分解创“国优”各项工作任务。
第二阶段：组织实施阶段(4—7月)
1、建设计划生育宣传阵地，开展各项宣传活动;
2、加强计生服务体系建设，开展各项优质服务;
3、完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励扶助;
4、加强计划生育管理，稳定低生育水平，创建工作达到全国计划生育优质服务先进县各项指标要求;
5、积极组织各村、各单位召开义门镇创“国优”工作会，通报情况，明确各自职责，提出创“国优”具体要求与工作方法。
第三阶段：自查整改阶段(8—9月)
1、根据《评估指标》要求，全力打造高质量镇、村计生技术服务阵地和计生行政办公区域;
2、全面收集、归类、整理、完善创“国优”各种档案资料，分门别类归档立卷;
3、着力按要求打造两个样板村，凸显亮点和特色;
4、积极对上联系，根据《评估指标》要求，请求上级部门具体指导、帮助，有针对性的查漏补缺;
5、对照县上的《评估指标》，对所发现的问题全面进行整改、完善;
6、根据《评估指标》进行自查。
第四阶段：申报迎检阶段(10—12月)
1、进一步搞好自查，完善创“国优”资料和查漏补缺工作;
2、采取多种形式提高镇村干部、群众知晓度、满意度;
3、按照《评估指标》要求，对各村、各单位“国优”创建情况进行检查、考核。
四、工作要求
1、强化宣传，提高认识
创建全国计划生育优质服务先进县是县委、县政府的一项重大决策，是全面提高我镇人口和计划生育工作整体水平的一项重要举措。各村、各单位要统一思想，提高认识，各司其职，密切配合，凝聚力量，形成合力，确保按期完成全国计划生育优质服务先进县创建任务，并顺利通过评估验收。同时，各村、各单位要刷写3条以上固定性宣传标语，并采取广播覆盖等形式，使此项工作妇孺皆知，形成全镇上下狠抓创“国优”工作的浓厚氛围。
2、强化学习、把握标准
各村、各单位要认真学习，掌握评估标准，按照《评估指标》的要求，狠抓薄弱环节，认真查漏补缺，既要强化过程管理，更要注重创建结果，通过创建工作做到夯实基础，突出特色，全面提升我镇人口和计划生育工作质量和服务水平，确保顺利通过专家评审、验收。
3、强化领导、夯实责任
镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组，成立由镇长任组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的嵩溪镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组。各村、各单位也要成立由主要领导任组长的领导机构，重点抓好以下几方面工作：
(1)、成立创“国优”工作小组，负责创“国优”工作的组织领导;
(2)、按照《评估指标》要求，全面开展计划生育优质服务工作，全面完成各项创建指标;
(3)、结合各村、各单位实际，打造1～2项亮点特色工作;
(4)、全面完成各项软件资料的准备和归档组卷工作;
(5)、抓好干部群众计划生育知识、避孕节育知识、生殖健康知识的培训工作，宣传资料入户率达95%，知晓率95%，群众满意率90%;
(6)、落实创“国优”工作经费;
(7)、完成村民自治章程修订完善和计划生育协议的签订工作;
(8)、全面完成各项人口和计划生育工作目标。
4、强化督查，严格奖惩
镇创建全国计划生育优质服务先进县领导小组要采取平时检查与暗访相结合的方式对各村、各单位的创建工作开展情况进行专项督查，对领导不力、创建工作进展缓慢的单位将给予通报批评，对出现重大工作失误的，在目标责任制考核中给予扣分，实行“一票否决，并追究各村、各单位主要领导责任;对在创建工作中做出显著成绩的单位和个人，将予以表彰奖励。
中共嵩溪镇委员会
嵩 溪镇人民政府
2012年2月10日
第四篇：“ 十心”服务创国优
蒲北计生办 第17期 2009年7月14日
“ 十心”服务创国优
如今，我县加大争创国家计划生育优质服务先进县的工作力度，在全县计生系统开展了优质服务新模式，力促全县计划生育优质服务再上新台阶。
我们蒲北办事处按照长垣县人口和计划生育委员会的统一安排部署，立足做到十心服务，为创建优质服务县打好基础。
一是细节服务暖民心。我们蒲北计生办联合蒲北卫生院开展了“送一份热情、献一颗爱心、尽一份责任”的“三个一”活动。在生殖健康检查服务时，对每一位前来咨询和问诊的育龄群众递上一杯热茶，送一份优生优育和生殖保健资料和一份免费的生殖健康登记卡。
1 二是便民服务顺民心。蒲北办事处计划生育技术服务人员携带B超、避孕药具、计生宣传资料等，走村串户为育龄龄群众“送政策、送药具、送证件、送免费健康检查”。
三是随访服务取民心。办事处计划生育技术服务机协同卫生院对节育手术对象开展术后随访普查、普治服务：对孕妇开展孕产期查体与保健服务;对不孕不育对象开展访视、咨询及助疗服务。
四是持证服务安民心。办事处技术服务人员均持证上岗，确保广大育龄群众通过知情选择，享受安全和放心的节育手术及生殖健康服务。
五是免费服务定民心。我办事处全面落实了基本项目免费技术服务，确保群众免费享受节育手术和生殖保健服务。
六是政策宣传入民心。积极倡导婚育新风，开展温馨宣传教育活动，办事处全体计生干部把计生政策法规、优生优育和生殖保健等科普知识送到育龄群众家中。
七是知情选择顺民心。全面实施了避孕节育知情选择措施，充分尊重广大育龄群众的意愿、指导、帮助育龄群众选则适合的安全有效的避孕节育措施。
八是保健服务暖民心。充分发挥计生技术服务所人员的技术优势，积极开展各项保健服务，不定期开展妇科病普查、普治服务。
九是依法管理赢民心。以创建优质服务所和村为契机，制定完善规范化管理措施及创建方案，强化计生队伍建设和技术人员知识培训，坚持依法行政，以理服人。
十是阵地建设得民心。国债资金拨付25 万元，我办事处匹配14万元，总投资39万元，房屋面积650平方米，占地面积1600多平方米，新建国家级计划生育技术服务所，配备新型化器械设备，创建爱心服务室，为广大育龄群众提供舒心的环境和优质的服务。
第五篇：创国优汇报材料
多策并举推进计划生育“创国优”
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的关心、支持和精心指导下，我镇计生工作紧紧抓住职能转变的契机，坚持以人的全面发展为中心，突出稳定低生育水平为主线，以创“国优”为载体，把关注民生，重视民生摆在突出位置，坚持夯实基础、提升能力、突破难点、优化服务等方面下功夫，狠抓各项任务的落实，为镇实施创“国优”工作营造良好的人口发展环境。现将近年来我镇计划生育优质服务活动的开展和创“国优”的工作情况汇报如下：
一、基本情况
黄楼镇位于新蔡县的最西端，驻新公路东西贯穿，与平舆县接壤，全镇总耕地面积 5.8 万亩，辖11个行政村和1个新社区，109个自然庄，总人口41918 人，已婚育龄妇女8833人， 2012年10月1日至2013年10月30日，全镇共出生婴儿 421人，出生率10 ‰，人口性别比趋于正常。
二、加强领导，落实责任
(一)统一思想，深化认识，树立人口首位意识。我镇在巩固“三为主”的基础上，加强对计划生育工作的领导，镇党委、政府始终把计划生育工作摆在重要的议事日程中，重视并加强对人口政策和理论的学习，将人口计生政策纳入
学习计划。通过强化人口首位意识，使全镇干部职工及各村委和各单位深刻的认识到，抓计划生育工作，就是抓经济社会建设，就是抓和谐黄楼的建设，从而增强了党政领导抓人口与计生工作的紧迫感和责任感，做到从思想上重视计划生育工作，从行动上支持计划生育工作。
(二)健全工作机制，落实各项保障措施。以创“国优”为目标，以“六好”;“四优一满意”;“六好”(领导重视好、队伍建设好、宣传教育好、优质服务好、政策导向好、村民自治好;环境优美、管理优秀、技术优良、服务优质，群众满意)为标准，不断提高服务水平，确保创“国优”效果。我镇始终坚持一把手亲自抓，负总责，成立了以镇党委书记任组长，镇政府镇长，党委副书记任副组长，相关职能部门负责人任成员的创“国优”领导小组，为人口和计划生育工作提供了有力的组织保障。一是镇主要领导经常听取计划生育汇报，进行安排部署，研究解决计生工作存在的问题。二是坚持每月召开计生工作会议，统一和提高全镇干部群众的思想认识，增强做好计划生育工作的自觉性和主动性。三是建立健全人口与计划生育工作目标考核责任制，实行“一票否决”、“情况通报”制度。四是镇党委、政府与村委和各部门及个人层层签订目标责任书，把人口与计划生育工作责任制落实情况纳入目标考核内容，做到了严格考核、兑现奖惩。
(三)加强队伍建设。一是注重提高计生队伍业务水平。
充分利用例会的时间进行业务培训，计划生育政策业务知识的学习。二是严格工作纪律。镇党委制定了计生干部队伍管理制度。实行了上下班签到和外出请假制度;三是建立激励机制。实行职责与报酬相挂钩，足额兑现镇、村计生工作人员的报酬。
三、夯实基础，不断提高服务水平
(一)建好服务阵地。为了加强计划生育硬件建设，2009年投入180余万元建成一座占地20余亩的计划生育技术服务中心大楼.2012年县、镇在财力十紧张的情况下多方筹措资金40余万元对大楼进行了装修，配备了办公设施和服务器材。
(二)做好技术服务。一是积极推行避孕节育措施的知情选择。二是开展出生缺陷干预工程。三是积极关注育龄群众的身体健康，开展生殖健康普查活动。四是做好随访活动。五是认真开展群众需求调查工作。
四、统筹协调，利用导向，维护群众的合法权益
(一)抓好宣传工作，营造良好的宣传氛围。我镇把人口计生宣传作为一项常态化工作，做到常抓不懈，一是丰富宣传内容。宣传教育从过去单纯的政策法规、避孕节育向群众普遍关心的优生优育、出生缺陷干预、办事流程服务指南等方面拓展，宣传内容更符合群众需要，更切合工作实际、更受群众欢迎;二是宣传形式多样化。通过张贴标语、悬挂
横幅、发放宣传单，广播，树立永久性宣传牌，宣传车进村入户等多种方式地宣传。
(二)依法行政，文明执法。近几年来，我镇在计生工作中推行文明执法，积极开展依法行政工作，做到干部懂法，工作守法，违法必究。一是我镇积极探索和完善社会抚养费“权利前移、村为主”的工作机制，推行规范卷宗收支两条线、公开征收标准对象和金额，严格社会抚养费征、管、用。对有能力而拒交社会抚养费的违法生育当事人，严格按照执法程序，申请县人民法院强制执行。有效的遏制违法生育的势头。二是加大“两非”查处力度。对检查中和群众举报的“两非”线索，由镇派出所、工商所、卫生院与计生部门密切配合，调查核实，一查到底、严厉打击绝不手软。
(三)强化利益导向机制，落实优惠政策。一是对符合奖励扶助政策的人员及时进行核查申报做到不漏登、错登。二是及时发放独生子女奖励费。每到春节期间镇党委、政府组织人员对独生子女家庭，特困户、双女结扎户等对象开展慰问，让实行计划生育的家庭感受到党和政府的温暖。
总之，在创“国优”工作的推动下，我镇计划生育工作取得很大的进步，计生服务水平迈上新台阶，但与广大育龄群众的需求相比还有差距，与上级的要求还有一定的距离，我们将以创”国优“为契机，坚持以科学发展统领人口计生工作全局，牢固树立以人为本的科学理念，全面提高优质服
务和科学管理水平，为建设文明、富裕、和谐黄楼创造良好的人口环境。