第一篇：社区措施基层党建
社区安全应急措施
**社区安全隐患应急措施
为了推动社区安全工作的深入开展，促进全街道安全发展、健康发展、和谐发展，我社区深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，围绕 “平安胜利”建设，遵循“整合资源、共同参与、持续改进”的原则，倡导“人人平等地享有健康和安全的权利”的安全社区理念，弘扬安全文化，改善社区安全状况，提高居民群众安全意识和安全保障水平，最大限度地预防和降低伤害事故，有计划、分步骤地做好国家级安全社区的创建工作，不断提高安全社区创建水平，努力为广大群众创造安全、稳定、文明、和谐的社会环境，结合我社区实际，对突发公共事件做出如下一系列应急措施：
一、建立全面的应急组织机构
**社区按文件要求成立了以**社区书记***为组长，***为副组长，社区其他两委成员及综治队员为成员的**社区应急处置领导小组。
二、关于不同安全隐患的应急措施
1、防火
每年“119”消防日、重大节庆日等消防宣传重点时期，加强巡逻，并在社区内开展多种形式的宣传活动，营造宣传氛围，普及消防安全相关知识，增强社内群众的消防安全意识，有效预防和减少事故的发生。
社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。
4、防涝
关注天气预报，尤其是雨季，注意防涝。在固定社区内行道树，加固屋顶水箱盖，宣传(广告)牌架，疏通窨井盖上的堵塞物;对相关器械、材料、如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检查。 在社区卫生服务站备足相关药品，对灾害可能威胁居民生活的，XXX组织党员志愿者、社区居干对受灾居民进行安置，确保吃、穿、住、医等基本生活保障，社区卫生服务站工作人员做好配合。 遭遇险情时，应急队伍应领导群众实施抢险救灾。当遇道路严重积水时，进行泄洪排水，并及时上报街道(乡镇)党政办，向街道(乡镇)办事处(人民政府)申请支援和物资调剂;遇行道树、广告牌或房屋构筑物断倒，应及时安排人处理好善后工作。对社区环境卫生进行清理打扫;社区卫生服务站工作人员负责对受灾地域进行消毒防疫;社区物业公司再次对小区行道树、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情和隐患;社区居委会落实楼群组长逐户上门进行受灾情况登记，交社区内勤汇总统计，经社区书记签发后上报街道(乡镇)办事处(人民政府)。
5、突发疫情
监测到社区内有疑似疫情后，迅速报告市疾控中心，等待确认。社区卫生服务站获知突发传染病疫情的预警信息后，必须在第一时间报告应急工作组组长，社区负责在30分钟内将有关情况报街道应急办以及市疾控中心。社区内勤或值班人员根据工作组的指示，将此信息通报辖区各单位。 应急措施：
1)社区服务站向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息，要求停止一切大型集体性活动，在社区卫生服务站的协助下，做好初步防疫准备(如消毒、备足药品物资等)。
2) 社区服务站负责向居民发布疫情警报，及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。
3)社区应急小组组长负责，包片主任及所在楼群组长协助，做好居民和疑似病人的思想工作，进行安抚慰问，确保居民情绪稳定。做好突发性传染病疫情防治的宣传工作和有关信息的收集汇总，把传染病疫情防治资料发放到每家每户。
4)社区治保主任或社区民警负责带领社区治安巡逻员设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员。
5)社区卫生主任负责，其他主任和社区卫生服务站人员共同参与，负责各自包片的每个楼道的疾病预防和消毒的技术指导。人员流动大的公共场所，实施区域内的消毒工作。
6)小区内由物业保安队队长负责，社区包片主任和各楼道组长配合，对辖区内在特定时期到过传染病疫情区和从疫区来到本辖区的人员，都要做好排摸登记工作，由各楼道组长汇总上报社区应急办。
7)社区卫生主任配合卫生、公安部门逐个落实疑似病人以及与疑似病人的密切接触者;根据情况，由社区民警负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施(工作人员穿好防护服，戴口罩、手套等，做好个人防护)。
8)社区服务站负责24小时轮流值守，接收、传递和上报疫情信息，与应急工作组组长保持信息流通。疫情信息有网络直报要求的，按上级规定执行。
9)社区向街道办事处申请调迁车辆，在社区待命;根据上级要求设立隔离区，由包片主任负责送饭菜和生活用品到居民家。 10)幼儿园和学校等辖区主要单位的疫病疫情处置工作按各自预案执行，社区做好指导、配合工作。
事后社区应急小组组长根据上级要求，通过合适方式，通知居民疫情解除，隔离区撤除;社区卫生服务站对隔离区进行现场消毒、清理;社区应急办向街道应急办报告疫情的处置情况。
6、突发大面积停电事故
社区应急小组接到突发大面积停电的报告后，立即拨打电力公司24小时服务电话，并第一时间到达现场，了解停电区域等有关情况，社区部署包片主任通知楼长，要求居民关闭自家家用电器。应急小组配合供电所维护人员对电力线路进行检查和维修。
7、 突发大面积停水事件
社区发现或接到突发大面积停水的报告后，立即拨打自来水公司电话，并报告社区应急小组负责人。属于小区内管道问题的，物业公司工程部协助自来水公司技术人员进行检查和维修。如停水时间较长，物业公司工程部向自来水公司申请送水支援，并得到水车到达的确切时间。社区应急小组成员负责告知居民停水的事故原因、停水时间，以及送水车到达的时间地点等，并要求居民关紧水龙头。社区应急小组详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，由社区向街道应急办报告。
8、煤气爆炸事故
社区应急小组发现或接到煤气爆炸事件报告后，立即拨打110，报告派出所，并通知维修工。处理爆炸事故，做好人群疏散以免造成人身伤害。应急小组记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，向街道应急办报告。
9、 突发群体性事件
社区应急小组是社区突发群体性事件的指挥协调机构。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。发生突发群体性事件后，应安抚过激情绪，平息过激行为，避免流血冲突事件发生，协助上级妥善处置突发群体事件，确保社会稳定。 应急措施：
1)社区应急办做好事故的报警、报告及各方面的联络沟通，报告街道应急办和派出所，并通知有关人员立即赶赴现场。
2)社区民警带领社区巡逻员协助公安民警维护现场秩序，组织人员有序疏散，疏通道路交通，劝退围观人员。
3)治保主任组织社区工作人员协助上级有关部门对行凶伤人、斗殴、堵门、堵车人员等过激行为，进行说服、教育工作，了解起因，缓和情绪，化解矛盾，平息事态。
4)社区卫生服务站站长负责，组织党员志愿者、社区卫生服务站工作人员，对受伤人员实施初步救治，严重受伤的安排车辆送医院。
事后由社区党支部书记负责，做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作。配合上级部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。
10、 社区刑事治安案件
1)当保安或楼长发现接到财产被盗、入室抢劫等情况报告后，当即拨打110或新安街道派出所报警电话，同时报告社区应急工作组负责人。
2)参与搜索人员必须两人以上一组，夜间必须携带电筒、皮棍，白天搜索的，保安人员必须携带、皮棍、对讲机。抓捕犯罪嫌疑人时，要注意自身安全，注意嫌疑人是否有凶器等情况，抓捕时，对犯罪嫌疑人要形成半月形的包围。
3)保护好犯罪现场，迅速、及时，封锁警戒，不留新痕，不毁旧痕。
4)抓获的犯罪嫌疑人，及时扭送公安机关，并注意搜索违法犯罪证据。
11、 交通问题
1)发现或接到交通严重堵塞或交通事故等情况报告后，立即拨打110或交警大队电话。
2)报告应急工作组和街道应急办，到现场组织指挥。 3)社区应急小组负责人带领下，负责交通疏导。 4)发生交通事故的，要先予保护现场，并协助交警疏散人群和疏导交通以及对交通事故的调查处理。
5)遇有人员受伤的，立即拨打120救助，或视情由社区应急工作组安排车辆送医院进行救治。
事后，社区应急小组组织人员深入现场和居民家中，了解听取一线群众的情况反映，收集汇总人员伤亡、财产损失和相关社会治安等信息并上报街道办事处，进行调解和安抚，协助进行善后赔偿，适时发动社会捐助，及时通报灾后信息，减轻和消除事件的影响，确保生产生活秩序的及时恢复。
三、预防为主防治结合的安全理念
社区应具备相应物资，以不变应万变。并成立志愿者服务队，协助社区做好各项工作。根据各种可能发生的安全隐患，在社区开展不定时的安全知识普及，主要通过社区公告栏、科普画廊等载体，进行相关法律法规，以及抢险、避险等知识的宣传，增强社会公众的安全意识，提高公众的抢险、避险、自救能力。
对突发公共事件预防和处置工作实行一把手负责制和责任追究制。社区应按照有关规定，对在突发公共事件应急处置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，或报上级机关建议给予表彰和奖励;对迟报、漏报、瞒报和谎报突发公共事件重要情况或在应急管理工作中有玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃行为的，报上级机关对有关责任人给予处理。
总而言之，社区安全工作要坚持以人为本、预防为主、防治结合、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。
第二篇：社区矫正工作措施
(一)提高社区矫正措施的系统性。不断完善监管措施和方法，要求社区服刑人员严格遵守报到、会客、请销假、迁居、请示报告、政治权利行使限制等有关规定，同时利用各项管控手段，加强对社区服刑人员的管理，防止脱管、漏管。不断完善教育改造措施和方法，通过举办讲座、组织社会活动等形式，对社区服刑人员进行文化教育、形势政策教育、法制教育、道德教育，提高社区服刑人员的社会责任感;通过组织公益劳动并与考核奖惩挂钩，增强社区服刑人员认罪悔罪意识。不断完善帮困扶助措施和方法，积极协调有关部门和单位，帮助解决社区服刑人员基本生活保障等方面的困难和问题。
(二)提高社区矫正措施的科学性。注重对社区服刑人员进行心理健康教育，提供心理咨询，加强心理疏导，及时纠正其心理问题。要建立健全社区矫正评估体系，对社区服刑人员风险、需求以及居住质量、效果进行评估，不断提高矫正工作水平。
(三)提高社区矫正措施的针对性。针对社区服刑人员的不同犯罪类型、不同风险等级，探索分类机制方法和分级矫正方法。根据社区矫正人员在矫正期间内不同阶段的表现，探索分阶段矫正方法，并制定相应的教育改造方案，实施个别化矫正。
(四)建立完善考核奖惩制度。规范对社区服刑人员的考核措施和方法。建立服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动情况考核制度。对社区服刑人员在社区矫正期间表现良好的，予以表扬或者记功;对符合法定减刑条件的，依法予以减刑;对社区服刑人员违反法律、法规或社区矫正有关规定，但尚未构成重新犯罪的，视情节予以警告、记过、治安管理处罚、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销假释收监执行或撤销监外执行收监执行。
第三篇：花园社区创建文明行业措施
2012年花园社区坚持“四个文明一起抓 ，四个成果一起要”，深入开展以“服务人民、奉献社会”为宗旨的创建文明行业活动，使社区干部职工素质明显增强 ，行业服务水平逐步提高 ，辖区居民对我社区的满意程度有了明显提高，领导对我社区的信任度越来越高，居民群众对我社区的满意度也高于往年。
我们的主要做法是 :强化组织,建立健全有效机制社区把建立健全有效的机制作为工作切入点 ，以此推动创建工作扎实有效地开展。健全机构。成立了由主要负责人任组长的创建文明行业领导小组，使整个创建工作始终有人抓 ，有人管，有人干 ，形成了创建领导小组具体组织实施，各辖区单位,积极配合，齐抓共管的组织领导格局。
第四篇：社区发展观整改措施
根据区委和大塘街党工委关于学习实践科学发展观活动部暑安排和整改落实阶段的工作要求，为切实搞好整改工作，社区党组织针对第二阶段查摆出的主要问题和群众反映的突出问题，进行认真研究，深入分析，进一步统一了思想，结合社区领导班子分析检查报告，研究制定秉政社区领导班子贯彻落实科学发展观整改落实方案，整改工作必须以增强立党为公、执政为民为着力点，以构建和谐稳定社区为重点，坚持从党风、政风、行风、工作作风建设入手，做到“边学边议，边议边查，边查边改”，形成整改措施，明确整改责任人和完成时限。整改案如下：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强思想、工作、作风建设为根本，以解决领导班子及党员干部队伍存在的突出问题，涉及群众切身利益的实际问题为目的，进一步增强政治责任感和紧迫感，立足整改，着眼实效，把解决的突出问题作为经验教训，建立长效机制，作为制度坚持下去，使群众长期得实惠。
二、领导班子及党员干部队伍存在的突出问题及表现
(一)领导班子自身建设，有待于更进一步加强
思想建设有待进一步加强。对思想建设的重要性和紧迫性的认识还不够深刻，学习贯彻科学发展对科学发展观内涵的理解还不够全面。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会工作负担过重，社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，除日常工作外，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。被上级的各项任务压得喘不过气来。致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。党的先进思想理论在武装头脑、指导实践、推动工作时的成效还不够十分明显。
领导班子队伍自身理论建设跟不上新形势的要求。马克思主义理论水平普遍不高，还不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。理论学习抓的不是很紧，理论水平不是很高。近些年来，街道社区发展速度较快，各种社会性事务不断增加，群众对街道社区的服务水平要求也越来越高，致使领导干部把大部分时间都用到了如何解决居民生存问题及其它事务性工作上，没有能抽空很好静下心来学习党的理论知关高科技知识，导致理论水平不是很高。
缺乏调查研究工作作风影响科学发展水平。班子队伍存在不太注重调查研究的工作作风有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够。需要完善领导干部深入调研的制度，提高调研指导工作的针对性，有的放夭找出热点难点间题，为解决热点难点问题提供思路。
(二)党员干部服务意识和技能，有待于更进一步提高
社区工作者整体素质欠缺影响着服务水平。社区部分工作人员从事社区工作时间不长，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位，学习培训时间较少。在新形势下，从服务态到服务方式，从服务范围到服务质量与科学发展要求有差距，影响社区整体服务水平的提升。
作风建设有待进一步改进。坚持群众路线，密切联系群众等党的优良传统在口头上说的多，形式主义、官僚作风等常见病在行动上偶尔还存在。个别干部、个别党员，在履职尽责为民服务方面，有时存在有服务态度不够端正的现象;有个别工作人员甚至存在有在岗不尽责、行政不作为或行政作为不够的现象。
事业心、责任感不是很强。共产党员的先锋模范作用没有能很好地体现出来。部分党员干部潜意识里认为，反正自己不是单位负责人，工作干得再好，成绩再多也是领导的，工作干得一般，责任也轮不到我一个人来担。在思想作风上表现为无所谓、随大流，在工作作风上表现为不扎实、无创新;在具体工作上表现为对新形势下街道社区工作出现的新情况、新问题不能充分认识和正确把握，不能用开拓创新的精神去加以有效解决，消极等待政府政策完善的时候多，积极主动采取应对措施对症下药的时候少，思想不够解放，机遇意识不强。
制度建设有待进一步完善。近年来，社区班子根据上级的要求，结合社区的实际制定了一系列制度、措施，应该说大部分制度、措施都得到了落实，但仍然存在有两方面的不足，一方面是一些好的制度还没有来得及进一步建立健全，另一方面是一些好的制度在执行过程中有时有打折扣现象。
创新意识不够、思想不够大胆解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，主要表现习惯于墨守成规、循规蹈矩，按部就班。习惯于按经验、按老套办法行事，思想保守，不敢尝试新生事物，在某种程度上助长了“吃大锅饭”的风气，影响了干部职工工作积极性、创造性的充分发挥。工作作风不够扎实，缺少创新精神。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺少“敢为人先、争创一流”的勇气。
坚持领导班子和干部群众政治理论学习制度。健全和完善领导班子中心组学习制度和考核制度，领导干部要发挥示范作用，带头增强学习的主动性和自觉性，保证每周半天学习时间，要坚持挤时间自学，认真做读书笔记。做到有计划、季度有安排。同时，要切实加强对一般干部职工的政治思想教育，加强对政治学习的组织领导和监督检查,定期组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想，学习新党章，学习党在各个时期的路线、方针、政策，加强现代经济、金融、科技、法律等知识的学习和理解。力争做到政治思想教育经常化、制度化、科学化，要在三个方面下功夫：一是在广度和深度上下功夫;二是在不断提高自觉性上下功夫，大力鼓励大家撰写调研文章和学习心得体会 文章，充分调动学习的积极性;三是在联系工作实际和思想实际上下功夫;要坚持理论联系实际的学风，做到理论学习与研究实际工作、解决实际问题相结合。
此项工作由xxx同志牵头，xxx同志负责制订2009年具体学习规划，并提出学习要求和必读篇目，整改期限：2009年8月底前。
切实加强制度建设。主要是建立健全党总支委与党支部生活会制度、居委会办公会议制度、行政事务会议制度、学习培训制度、廉洁自律制度、行风评议制度等，严格执行和落实各项制度，用各项制度和纪律来规范班子成员和全体工作人员的行为。继续推进效能建设，坚持把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号，抓好各项工作的落实。全面推进依法行政，强化社会管理和公共服务职能，提高行政效率，转变工作作风。
此项工作由xxx同志牵头，xxx同志负责完善和落实各项制度，整改期限：长期。
切实增强事业心和工作责任感。落实岗位责任制，进一步细化工作分工，明确目标责任，全面推行目标管理考核，完善考核体系，把年终目标考核同奖惩挂钩，充分调动人员的工作积极性和创造性，激励大家的事业心责任感，切实防止办事拖拉和应付了事的现象发生。
，此项工作由黄健宽同志牵头，各专职社工负责落实，整改期限：长期。
4、切实抓好监督检查。进一步加强政务公开，增强党务、会务工作透明度。完善过错责任追究制，继续推行服务承诺制度。加大对干部职工的监督力度，要监督工作人员八小时内的工作情况。要重视广大群众的监督作用，加强诚信教育，提高干部诚信意识，加大失信惩戒力度，依法维护公正公平，防止违规违纪现象发生，以廉洁勤政的公仆形象取信于民。坚持加强对干部职工的警示教育，做到警钟长呜，遵章守纪、按章办事。
此项工作由xxx同志牵头，各专职社工负责落实，整改期限：长期。
切实加强与社区群众和政府部门的密切联系。继续推行党员干部深入基层、深入群众工作制度，不断强化全心全意为人民服务的意识，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题深入基层、群众调查研究，倾听社区群众的意见和建议，向政府相关部门反映群众的所思所想。把征求意见与调查研究有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，从简到繁，由浅入深，边整边改，帮助社区群众解决具体问题，密切党群关系、干群关系，在群众中树立良好形象。要逐步形成社区领导下基层调研、定期与社区党员干部群众进行交流谈心的工作计划。
第五篇：社区安全防范漏洞防范措施
**同志在深入学习贯彻科学发展观动员会上要求，公安机关学习贯彻科学发展观要结合实际工作、解决实际问题。据此，笔者对我市城区社区安全防范工作进行了调研。对当前我市城区社区安全防范存在的主要问题及其原因分析如下：
一、社区民警工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥
从社区民警方面看，其社区工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥。社区民警是开展社区安全防范工作的中坚力量，在安全防范工作中本来应该发挥着重要作用：(1)组织、指导作用。(2)宣传作用。(3)整合作用。(4)服务作用。但是由于种种原因，影响着社区民警这种作用的发挥。从主观上看，民警社区意识薄弱，民警自身素质不够。公安机关实施社区警务战略，责任区民警改称为社区民警，这不是简单的名称的改变，而是表明民警的管理、服务对象发生了显著变化。“社区”与“责任区”二者在划分的主体、原则、标准等方面都有差异，是两个截然不同的概念。可以说，相对于派出所根据辖区情况划分的责任区，社区的划分更加科学、合理、规范，因为社区是在注重地域性、资源共享性、认同感以及便于居民自治和服务管理的基础上进行划分的。有的社区民警缺乏对社区内涵的正确认识，将二者混为一谈，“立足社区，与社区公众共同联手打击犯罪、维护社会治安”的理念未完全确立，工作中坚持老一套做法，难以适应新形势下社区安全防范工作的要求，影响自身作用的发挥。同时，民警自身素质也制约着社区民警作用的发挥。实践中，有的社区民警知识结构不合理，综合能力不强，尤其是不懂得现代社区安全管理知识，没有掌握市场经济条件下开展警务工作与居民之间互动的规律，导致工作中缺乏整体规划，难以有效地驾驭、控制社区治安;有的社区民警习惯于打击犯罪，不善于做预防犯罪和服务、发动群众的工作，听不进群众的批评建议，工作方法生硬、简单，引起群众误解，影响安全防范工作的开展。从客观上看，一是管理、防范的职能缺乏保障。虽然公安部规定派出所的主要职能是管理和防范，并且规定不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担(公安部2月23日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》)，但实际上派出所工作重心尚未完全转移。公安机关接连不断地给派出所下达了数量不等的抓人、罚款和收费的指标，指标完成情况直接影响到单位的荣誉和个人的前程，致使许多基层派出所把处罚、打击当作硬任务，而把实施社区警务战略当作软任务。这必然产生两种结果：一种是社区民警深入社区开展工作的时间、工作量得不到有效保障，达不到融入社区，与群众打成一片，挖掘、利用社区治安资源的要求。有的社区居民十几天还见不到一次社区民警，居民找民警还要预约等现象。另一种是防范、管理工作做得好的派出所，民警无法完成抓人、罚款和收费指标，只能跨辖区执法，否则只能受处罚的怪现象。这也极大地打击了民警抓防范、管理的积极性。二是民警不堪重负。公安部规定每名民警负责管辖1000户居民,而我市实际上民警负责管辖的居民已达3000户以上,有的达到6000户，超过规定五倍多,再加上日常治安案件的处理和各种勤务工作，治安巡控工作,工作量可见一斑。而且社区警务形式上的东西太多，社区警务室挂满了条条规规、职责、义务、办法、机构、人员名单等,有人把它形容是“牛皮癣”,还有社区民警的簿簿册册一本比一本厚,受理一起案件就要填好几个本子,多项重复工作。对照社区民警的主要职责,社区民警有点“不务正业”了,上级公安机关为社区民警规定的“框框”太多。三是社区建设不完善。社区建设是开展安全防范的基础。欧美发达国家的社区大多是在较长的城市化过程中自然形成的，而我国现阶段的社区行政化特征明显，社区建设也还处于起步阶段。社区的文化、卫生、服务等公共基础建设相对滞后，政府各职能部门(如司法、民政、城管、卫生等)与公安机关缺乏信息沟通，未形成有效的工作合力，社区防范可以依托的资源还不很丰富。特别是社区公众的自治、自我管理意识不强，对社区的归属感、认同感较低，仍旧习惯于计划经济时代的服从管理、被动的行为方式，缺乏主动参与社区管理、建设的积极性。这种状况既增加了民警调动群众治安积极性的难度，也影响了社区民警作用的发挥。四是社区民警工作考核不够合理。实践中对社区民警工作的考核不合理主要表现在：考核存在着“一刀切”现象，考核内容注重形式忽略实质内容，造成一些民警平时工作不扎实，为考核而考核，搞形式主义，弄虚作假，背离社区警务战略的宗旨;查处违法犯罪人员、破获案件情况在考核中所占分值较重，变相误导民警偏离工作重心。五是执法环境恶化，打击民警积极性。近年来，警察依法执行公务受阻碍、受侵害事件层出不穷，违警、扰警、袭警、恶意投诉警察的事件频频发生。但在这些事件的处理上，往往不够严厉，当事人不能得到应有的处罚，加上媒体的误报、误导，又把当事民警置于不力的尴尬境地，严重打击了民警的积极性，出现了有些民警出工不出力消极敷衍的现象。
二、群防群治组织名存实亡
在新的形势下，群防群治工作由行政性变为民间性，群防群治人员由原来的“单位人”变为“社会人”。虽然群防群治组织在形式上都有设立，并且还比较丰富，但从实际运作看，是处于瘫痪的状态，出现了“五难”问题，即“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的问题。由于一些领导和民警习惯于用计划经济条件下形成的那种行政命令的方式，在组织实施群防群治工作中仍局限于传统的老观念、老套路，不愿意或不善于做过细的宣传、组织工作，从而在新的形势下吃“闭门羹”，无法有效地调动群众的积极性、主动性、创造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理经费是本着自愿的原则，采取财政安排一点，受益单位和个人出一点，开展便民活动解决一点的办法筹集资金。但由于社会成员法制意识和“纳税人意识”的加强，认为自己已经纳了税，国家就应该保证纳税人的安全，自然就没有必要再为安全防范工作出钱了，因此采用这种办法进行筹集资金是很困难的。由此引发了“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的连锁反映。
三、社区干部基本无暇顾及治安问题
随着社区建设的升温，不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区对上级部门下达的任务不能拒绝，只有尽力应付，工作任务特别繁重，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达100多项。社区干部要用2/3的时间来应付各种检查和评比的各种表格。(而且这种表格是没有一点现实意义的。在调查中，社区主任都表示：各种表格的数字都是用“蒙”的)。同时，社区干部的文化水平一般不高，知识结构单一，而上级各部门较多的是下任务、提要求、要成果，而对社区工作者的教育、培养不够，受文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的工作理论基础和领导经验，组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法，做工作有闯劲而无创新，更增加了工作的难度。另外，由于其他工作(如计生、卫生等)都有专项经费，而综治没有，又加上综治的“一票否决制”不如计生的刚性。因此，社区干部当然更愿意去做有补贴、领导重视的工作，基本无暇顾及治安问题。
四、社区居民自防意识不够、“花钱买平安”意识不强
社区居民自防意识是社区安全防范的重要内容。但社区居民自防意识较差，由此引发的案件占发案数的40%。如溜门入室盗窃、诈骗、机动车、自行车乱停乱放引发的盗窃等，都是由于社区居民自防意识不够引起的。自防意识不够还表现在报案率上，调查中发现，居民一般案件的报案率达不到70%。发生案件不报案，报案率低的原因主要在报案成本高和破案率低。在调查中，有的居民认为：报案要跟民警到派出所做笔录，少则几小时，多则大半天，有的一个案件要好几次到派出所、做好几次笔录，而且不是做了笔录案件就能破，损失就能拿回来，还是自认倒霉算了。另一方面，民众普遍缺乏“花钱买安全”的意识。安全服务是一种“商品”的观念尚未确立，广大民众过分依赖政府的力量，认为维护治安是公安机关的职责，“有事找政府，出事怪警察”。但他们没有意识到，政府机关只向社会提供最基本的公共安全保障，无法满足单位、公民特殊的安全需求。由于改革开放30多年来，许多民众、组织及专家学者呼吁政府从“万能政府”过渡到“有限政府”，但对民众事事依赖政府的意识针贬较少。民众仍将自己的人身、财产等安全寄托于政府，不愿自己花钱增加安全防范。
五、技防不普遍而且布局不科学
许多单位、民众舍不得在安全防范上多投入，即使有的公民愿意出钱维护自身的安全，也是限于“牢门固窗”式的传统的物防，或者是雇佣物业及保安人员，进行死盯硬守的人防。大多数公民对技术防范知之甚少，甚至根本不了解，更莫说将科技作为一种商品进行消费，以增强自身的生命、财产安全。而公安机关统一组织安装技防实施，单位和民众又疑心集资摊派。因此，技防的推广还有较大的困难。
此外，在防范课题上还存在着不少问题，流动人口管理漏管率高，重点人口以常住户口所在地列管，造成外籍人员中的重点人口成为漏管对象;帮教对象不配合，帮教工作难度大;出租户的业主更换太频繁，无法与业主联系，出租户管理难度大等也是治安防范的突出问题。