第一篇：在人大闭幕会上的讲话
县委书记在人大闭幕会上的讲话()
在西平县第十五届人民代表大会第四次会议
闭幕式上的讲话
王文强
(2015年1月15日)
各位代表、同志们: 西平县第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议开得简朴热烈、富有成效，是一次凝聚力量、提振信心的大会，是一次求实奋进、促进发展的大会，是一次民主和谐、团结胜利的大会。在此，我代表中共西平县委向出席这次会议的全体代表和与会同志致以诚挚的问候!对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
过去的一年，全县上下深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持‚科学发展‛和‚生态优先、加速崛起、富民兴县‛的主题主线，坚持以扶贫开发为中心任务，强力推进生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发‚四个示范县‛建设，主要经济指标增幅位于全省同类县和安庆市前列，多项工作全国全省宣传推介交流，荣获多项国家和省级荣誉称号，特别是生态建设、美好乡村建设、文明创建等工作实现重大突破，省市领导多次批示肯定。这
1 些成绩的取得，凝聚着县人大和全体人大代表的智慧和汗水，是全县上下同心同德、开拓进取的结果，是县人大和人大代表建言献策、卓有成效工作的结果。对人大的工作，县委是满意的，全县人民是共识的。在此，我代表中共西平县委，向县人大和全体人大代表以及关心支持岳西发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成‚十二五‛规划的收官之年。县委十三届十一次全体(扩大)会议和本次‚两会‛全面部署了我县今年的各项工作，明确了总体要求、主要目标和重点任务。实现这些新的目标和任务，需要全县上下齐心协力、不懈奋斗，更需要人大代表集思广益、积极参与。希望县人大和广大人大代表要深入学习贯彻习总书记在人大成立60周年大会上的重要讲话精神，继续保持与时俱进的锐气，继续满怀干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加快推进‚四个示范县‛建设、推进小康社会建设进程再创辉煌、再立新功!
一、适应新常态，必须把推动科学发展作为第一要务。发展仍是解决一切问题的关键。在新常态下，转方式、调结构，转型升级发展对新时期的岳西来讲，不仅是第一要务，而且比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。站在新的发展起点，面对人民群众强烈的发展愿望，我们没有任何自满的资本，更没有任何‚缓一口气‛的理由，必须比别人多出力、多流汗、多吃苦，既要有老黄牛的品格，又要有千里马的气势。人大代表是转型升级发展的重要力量，要做推进‚四个示范县‛建设的功臣，在思想上强化第一要务，在工作安排上突出第一要务，在具体措施上保障第一要务，始终把推动科学发展记在心里、抓在手上、落实到实际工作中。实现‚四年脱贫，五年同步小康‛的发展目标，时间紧，任务重，难题也不少，迫切需要我们从现在做起，马上行动起来、紧张起来、快干起来，凡是县委、县政府确定的每一项部署，凡是向人民群众作出的每一项承诺，都要制定‚责任书‛、细化‚时间表‛、明确‚路线图‛，一步一步向前走、一项一项往前推，一件一件抓落实，确保每月都有新进展、每季都有新变化、全年要有新突破。
二、适应新常态，必须把推进法治岳西作为第一责任。人大最根本的任务是推进民主法治建设，最重要的职能是保证宪法法律正确实施。各级人大和县人大常委会要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，自觉承担起政治责任，作推动依法治县的示范。要当好社会主义法治理念的践行者，平时勤学法、遇事先找法、办事善用法、履职要依法，努力做到既不失职又不越权。要当好法治岳西建设的推动者，围绕促进执法、保障司法等工作重点，依法行使好决定、任免、监督等职权，充分发挥决定的保障作用、监督的推动作用。
3 要当好法治岳西精神的传播者，扎实开展好‚六五‛普法活动，工作议题要向群众征集，工作过程要向社会公开，工作结果要向代表通报，使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。
三、适应新常态，必须把满足人民需要作为第一追求。习总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人大代表来自人民群众，服务于人民群众，最了解人民群众的需求，最能代表人民群众的根本利益，各级人大和人大代表要真正在思想上尊重群众，把群众放在至高无上的位臵，不在群众面前打官腔、说官话、耍官气、摆官架，让群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提真要求。要真正在作风上深入群众，把更多的时间用到了解民意、体察民情、解决民难上，无论工作有多忙，都要安排时间深入基层，要忙在深入实际上;无论时间有多紧，都要抽出时间联系群众，要和人民群众在一起。要真正在生活上关心群众，把群众普遍关心的问题作为我们最迫切需要解决的问题反映上来，并竭尽全力诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，着力解决群众实际困难。
四、适应新常态，必须把推进作风建设作为第一保障。作风建设永远在路上。要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。各级人大和人大代表都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。作风教育要常态化，扎实做好群众路线教育‚回头看‛工作，进一步强化底线意识、宗旨意识和自律意识，认真践行‚三严三实‛，做到警钟长鸣，防微杜渐。建章立制要常态化，不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，同时强化制度执行落实，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。各级人大和人大代表在充分发挥示范带动作用的同时，要充分发挥监督职能，监督检查要常态化，要对监督检查工作作出安排部署，对监督方式进行改进和拓展，监督结果作为党委政府问责的重要依据，做到反弹露头就抓、违纪及时查处、典型案例公开曝光，确保监督到位。
各级党委要加强对人大的领导，改善对人大的领导，把人大工作提上更加重要的位臵，继续研究解决人大工作中的问题和困难，全力支持人大依法履责，关心人大干部队伍建设。各级政府要自觉接受人大监督，重大事项要提请人大决定，全力解决各级人大和人大代表在工作条件、规定待遇和生活困难。特别是相关部门，对人的议案意见和建议要积极主动的落实，不能落实的要及时给予解释和说明。新的形势和新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，县人大及其常委会要站在全局高度，努力把党委意图、人民群众的意志有机统一起来，依法行使监督、重大事项决定和重要人事任
5 免权，为推动全县持续健康较快发展提供法制保障和法律支持。人大代表不但要有‚人民选我为代表‛的荣誉感，更要有‚我当代表为人民‛的责任感。各位代表回到自己的工作岗位后，要带头宣传好本次大会精神，带头贯彻好会议确定的各项任务，把群众的意愿表达好，落实好，立足本职岗位，履行工作职责，用卓有成效的工作实践体现人民代表的作为。各位代表、同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神的正确指引下，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加速推进 ‚四个示范县‛、加快建成小康社会而努力奋斗!
春节将至，最后，预祝各位代表、同志们新春快乐，节前安康，全家幸福，万事如意!
在安靖县十五届人大六次会议闭幕式上的讲话
市委常委、安靖县委书记 黄黎明
(2014年3月21日)
各位代表、同志们：
安靖县第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。
会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了县人大常委会、‚一府两院‛工作报告和计划、预算报告，确定了我县2014年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，圆满完成了各项选举任务。我代表中共安靖县委，对大会的圆满成功和新当选的县长江伟斌同志表示热烈的祝贺!
过去的一年，县人大及其常委会自觉维护县委的核心领导，始终把促进发展、维护稳定、改善民生作为己任，依法履行职责，积极参与重大项目和重点工作，全体人大代表立
7 足岗位，主动作为，为全县经济和社会发展做了大量卓有成效的工作。
过去的一年，全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市重要决策部署，锐意发展，攻坚克难，取得了经济质量与产业布局同步优化，区位优势与生态优势同步彰显，城乡面貌与民生福祉同步改善，项目建设与作风建设同步推进，区域发展与社会和谐同步提升的新成绩，开创了‚靖安人家‛幸福工程建设的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县广大干部凝心聚力、开拓进取的结果，是社会各界同舟共济、奋力拼搏的结果，其中凝聚着县人大和全体人大代表的智慧和力量。借此机会，我代表县委，向县人大和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年是全面深化改革的起始年，是全面实施‚十二五‛规划的攻坚年。这次人大会已经明确了今年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实，在此，我强调三句话，与大家共勉。
第一句话：抢抓机遇，崇尚实干。邓小平同志曾告诫我们:‚什么错误都可以犯,丧失机遇的错误不能犯‛。目前，靖安正处在加速发展的机遇期，转型升级的关键期。县委、县政府将坚定不移地走生态保护与经济发展共赢之路，抢抓战略发展机遇，迅速融入‚南昌大都市圈‛，以‚白云深处、靖安人家‛和‚南昌后花园‛为定位，以创建国家5A级旅游景区为首要任务，以‚1286‛工程建设为主抓手，以党的群众路线教育实践活动为坚强保障，在新的起点上，加速靖安产业升级、绿色崛起。一切美好愿景都要靠实干来实现。邓小平同志说:‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛，总书记反复告诫我们‚空谈误国、实干兴邦‛，省委明确提出了‚实干兴赣‛的新要求，市委也要求我们在‚谋比争‛中比实干。面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争形势，一不留神就会掉队，靖安等不得，慢不得，浮不得。唯有实干，才能排难而进，乘势而上。我们要切实提高思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，拿出一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把县委的目标方针化为具体的举措，转为务实的行动，变为看的见的成效。我们务必崇尚实干、鼓励创造、宽容失败，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，全面营造‚实干兴县‛的浓厚氛围。我坚信，只要全县上下务实创新，真抓实干，心往一处想、劲往一处使，靖安就一定能开创更加幸福美好的明天。
第二句话：牢记使命，履行职责。人民代表大会制度是我国的根本制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式，干好靖安的事业，不仅需要各级党委、政府齐抓共管，各级人大组织和人民代表也责任重大，责无旁贷。人
9 大及其常委会要始终把握好人大工作的政治方向，充分发挥‚主人翁‛作用，坚持和依靠党的领导，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，把县委的主张转化为广大人民的自觉行动，紧紧围绕5A创建、‚1286‛工程以及群众关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，加强工作监督。人大代表所起的作用既要体现在人代会期间，更要体现在闭会以后的工作中。要充分发挥“主力军”作用，带头落实县委、县政府确定的各项目标任务，把全县干部群众的思想凝聚到县委的决策部署上来;要充分发挥“压舱石”作用，在深化改革中，带头理顺社会情绪，化解各种社会矛盾，维护稳定大好局面;要充分发挥“连心桥”作用，带头深入基层、贴进群众，反映民意，提出改进工作和解决问题的对策与建议，用自身的实际行动影响和带动身边群众，形成推动靖安赶超发展的强大合力。
第三句话：加强领导，加大支持。加强党对人大工作的领导，支持人大依法履行职权，是党委总揽全局、协调各方的重要内容。一是重视人大工作一以贯之。安靖县委及各级党组织历来有重视人大工作的好传统，一些好的制度、好的做法、好的经验，我们要继续坚持。今后要在全县努力形成‚四个更加‛的人大工作环境，即党政领导对人大工作要更加重视，社会各界对人大工作要更加配合，人民群众对人大工作要更加了解，全社会对法律要更加敬畏。二是落实人大建议一抓到底。县委、县政府和有关部门要把支持人大履职，发挥人大作用，作为一项重要日常工作来抓，通过各种活动和形式，为人大代表提供知情知政的条件和机会，提高人大代表履职的积极性。要高度重视、全力落实人大代表的意见建议，不断增强法制思维，提高依法行政水平，提高办理质量，切实做到件件有反馈、事事有回音，各项行政事务依法有据。三是关心人大机关一如既往。要进一步关心和支持人大机关建设，从人大工作的实际和需要出发，切实帮助解决人大机关工作中遇到的具体困难，为人大及其常委会开展工作提供必要的经费和物质支持，确保工作正常、高效运转。进一步重视和关心人大干部队伍建设，把人大机关干部的培养、选拨、任用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划。希望县人大及其常委会进一步增强工作的责任感和使命感，加强自身建设，不断提升人大工作的总体水平，推动人大工作不断迈上新台阶，开创人大工作新局面。
各位代表、同志们，靖安的发展正处在新的起点上，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们以‚不用扬鞭自奋蹄‛的状态和‚直挂云帆济沧海‛的信念，为确保全面完成今年各项目标任务，共同谱写靖安赶超发展新篇章而努力奋斗!
谢谢大家!
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在县十五届人大五次会议闭幕式上的讲话
(2015年1月13日)
各位代表，同志们：
县十五届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这是一次民主团结、务实高效、隆重简朴的大会。在此，我代表县委，向大会的胜利召开，向新当选的县政府县长、县人大常委会副主任及委员，表示热烈的祝贺!
刚刚过去的2014年，是我县‚十二五‛以来遇到困难最多、承受压力最大的一年，也是我们付出汗水最多、收获成果颇丰的一年。一年来，全县上下坚持把项目建设作为主战场、工业经济作为主动力、转变作风作为主抓手，团结拼搏，抓了一系列大事、要事和难事，实现了经济社会的持续稳步发展，尤其是，争创了一批‚国字号‛品牌名片，打造了一批‚省字号‛特色亮点，进一步创新创立了新一轮发展平台，亮点看点可圈可点。这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，也是全县各级人大组织和人大代表倾情用心、尽智出力的结果。在此，我再次代表县委，向县人大及其常委会、全体代表，表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 各位代表、同志们，当前，世界经济深刻调整，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，改革进入深水区和攻坚期，我们的发展条件和环境发生深刻与复杂变化。县委十二届十次全体(扩大)会议全面客观分析形势，认为：尽管宏观环境复杂多变，经济下行压力加大，但望江处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期没有改变。国家强力推进长江经济带战略，望江凭借近水楼台之利，面临新一轮重大历史性机遇;加之，大别山连片扶贫开发、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、长江中游城市群等国家发展战略深入实施，安庆皖河新区新港加快开发建设，大桥、高速及安九一期提标升级等重大交通项目陆续建成通车，望江将全面迈入加快发展的高速路时代。在此基础上，县委提出了当前和今后一个时期的总体思路，即‚坚持‘四化同步’(新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化)的发展方向、坚持生态绿色的产业取向、坚持改革创新的动力趋向、坚持干事创业的用人导向，倾力打造长江经济带绿色产业示范基地，全面建设滨江襟湖山水融合港口城市，促进新一轮经济可持续发展‛，描绘了望江新一轮发展的美好蓝图，并明确了今年工作的总体要求、目标任务和重点举措。这既是县委的战略部署，更是全县上下的共同愿景。
新的发展阶段、新的历史使命、新的战略要求，既为人大工作提供了广阔舞台，也对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其
13 常委会和全体人大代表要大力发扬优良传统，自觉把履行职责融入到全县改革发展大局中来，围绕中心工作议大事、督重点、促落实，为望江新一轮发展作出新的更大贡献。
第一，发挥政治优势，在领头发展上做贡献。作为权力机关，县人大及其常委会要围绕县委提出的新思路、新目标、新要求，认真落实决策部署，义不容辞担当责任，主动作为，率先垂范。首先，要把依法监督职能充分履行到位。依法监督是宪法和法律赋予人大的重要职权。要积极适应新形势新要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、监督权和人事任免权，推动和保证县委重大决策得到全面贯彻落实。要把监督与推进工作落实结合起来，紧紧围绕企业帮扶解困、城乡规划建设管理、重点项目实施、各项改革推进、环境保护、招商引资、现代农业‚1168‛工程和美好乡村建设等重点工作进行监督，推动各项工作落到实处、取得实效。要把监督与法治建设、优化环境结合起来，围绕依法行政、转变作风、效能建设等情况开展监督，促进依法办事、公正办事、按规矩办事，大力优化发展环境，推进法治望江建设。特别是对一些部门职责履行不到位、行政服务不作为、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正;对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮等问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝影响全县经济社会发展的不良现象发生。其次，要把参谋助手作用充分发挥到位。要积极把握新常态，紧扣打造长江经济带绿色产业示范基地、建设滨江襟湖山水融合港口城市的目标，围绕构建新型工业化产业体系、加快现代服务业发展、探索新型城镇化发展机制、生态文明建设、重大项目谋划推进等重大问题，以及征地拆迁、安全生产、民生工程等热点难点问题，组织代表广泛开展工作视察和专题调研，广纳群言，广集民智，形成富有建设性的意见和建议，为县委科学决策、改进工作当好参谋、搞好服务。要充分发挥紧密联系群众的优势，积极协助县委做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，及时、准确地把县委的意图传达到群众中去，努力使县委的决策转化为群众的自觉行动，使全县的工作目标转化为全县人民的共同追求，激发和调动全县人民支持发展、加快发展的积极性、主动性。
第二，发挥人才优势，在科学发展上建功业。人大代表来自于全县的各个领域、各条战线，都是各行各业的骨干和精英，其中不乏许多优秀的党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才，这是我县的一笔宝贵财富。人大代表的作用发挥得如何，直接影响到新一轮发展进程。当前望江正处在一个大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期，发展的空间广阔、前景美好。这也给人大代表提供了一个施展才华、干事创业、实现人生价值的广阔舞台。希望各位代表都能够积极参与、主动投身到新一轮发展中来，贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。在人大代表中还有很多专家、专业人才，你们都是某一领域的行家里手，希望你们能够围绕县委的重大
15 决策，围绕群众关心关注的热点难点问题，多做调查研究，多出主意、多想办法，多献智出力。同时，我们也深深地感受到，支持和参与新一轮发展，还有一个非常重要的方面，那就是化解矛盾、维护稳定。没有稳定的社会环境，就谈不上科学发展。因此，化解人民内部矛盾，做好维护社会稳定工作，也是人大代表的一项重要职责。在日常工作中，大家要及时把握广大群众的思想脉搏，了解群众的所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上达的工作，多做沟通协调的工作，多做正面引导的工作，多做释疑解惑的工作，有效化解各种矛盾，为全县经济社会发展创造一个稳定的社会环境。
第三，发挥先进优势，在共同发展上争先锋。人大代表来自人民、植根人民，不但要有‚人民选我为代表‛的高度荣誉感，更要有‚我当代表为人民‛的神圣使命感。尤其是我们的人大代表中有70%是党员代表，多数是机关单位的负责人、市场主体的领头人、基层组织的带头人，更要体现先进性，努力在本职岗位上展才能、争作为、比贡献、作表率，在推动发展上唱主角、当主力，以自己的榜样作用，感召群众、启迪群众，带动广大人民群众创造创新创业、实现共同发展。代表中的机关单位人员、基层党组织带头人，要牢固树立群众观念，站稳群众立场，想群众之所想，急群众之所急，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，为群众发家致富提供支持、创优环境，用优良作风、实际行动模范践行党的宗旨。代表中的市场主体领头人，要在加快发展、勇创大业的同时，致富思源，心系群众，进一步增强社会责任感，带动更多群众致富，积极参与扶危济贫，弘扬新风尚，增添正能量。其他各行各业的代表，都要牢记使命，立足岗位，创先争优，捧出一颗心来服务群众，用卓有成效的工作体现人大代表的作为，不断增进人民群众福祉。
我们相信，新的一年里，只要大家共同努力，望江就一定能够干出一番新业绩，干出一种新风气，干出一个新面貌!
第十五届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话
(2011年2月25日)
各位代表、同志们：
桃源县第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和良好的精神风貌，充分发扬民主，积极履行职责，认真行使权力，
17 出色地完成了抓审议、作决定、提建议等会议任务。会议开得很成功，集中体现了人民的意志，充分反映了人民的愿望，广泛代表了人民的利益，是一次民主团结、务实创新的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共桃源县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
刚刚过去的‚十一五‛，是桃源发展历程中极不平凡的五年。我们在金融危机严峻挑战、自然灾害严重侵袭的困难面前，迎难而上，艰苦创业，潜心成事，经济社会发展始终保持了强劲上扬势头。这五年，可以说是县域综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。特别是2010年，全县上下紧紧围绕‚四个强势‛的突围目标，团结拼搏，务实有为，较好地推进了‚转方式、调结构，抓改革、强基础，惠民生、保稳定‛的各项工作，为‚十一五‛发展划上了比较圆满的句号。这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，县委带领全县人民共同努力、奋发进取的结果，也是各级人大、各位代表全力支持、尽职尽责的结果。在此，我再次代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们，今年是中国共产党成立90周年，也是‚十二五‛开局之年，做好今年的各项工作至关重要。前不久召开的县委经济工作会议，提出了‚转变发展方式，推动科学跨越‛的发展取向，明确了‚实施六大工程‛的战略重点。新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。全县各级人大和人大代表，要继续发扬议大事、抓重点、求实效的光荣传统，切实履行法定职能，充分发挥自身作用，不断开创人大工作新局面。
一、始终突出发展主题，充分发挥人大作用。发展是第一要务，是永恒主题。全县各级人大要以强烈的使命感和责任感，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，积极参政议政，勇担发展重任。要以‚十二五‛规划为主导，以建设‚现代常德、幸福家园‛为主线，紧密结合桃源实际，紧紧围绕项目建设、工业发展、城乡统筹、改善民生等事关全局的问题，广泛调查研究，积极建言献策，依法作出决定，为加快发展提供有力的决策支持。要充分发挥人大的工作优势、法制优势、职权优势，充分运用自己在人民群众中的影响力和号召力，切实凝聚一切有利于发展的积极因素和强大合力。要始终坚持把保障和改善民生作为人大工作的核心，认真倾听民声，及时反映民意，努力维护民权，真心实意对群众负责、为群众说话、替群众办事，当好人民的代言人，争做老百姓的贴心人。要积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与公益事业、和谐文化等建设活动，努力营造团结和谐的社会环境。
二、认真履行法定职权，切实提升人大权威。依法开展监督，推进决策落实，是宪法和法律赋予人大的神圣权力。各级人大要积极履行好法定监督职权，不断完善监督机制，正确把握监督重点，努力改进监督方法，认真开展监督工作，进一步加强对‚一府两院‛及相关执法部门的监督，深入推进依法行政，切实维护司法公正，努力在监督中支持发展，在监督中提升权威。人大监督对增强‚一府两院‛工作的透明度、信任感和亲和力，具有不可替代的重大作用，其实质是对‚一府两院‛工作的关心与支持、鼓舞与鞭策、理解与信任。‚一府两院‛要充分尊重人大的法律职权，坚持把对组织负责、对工作负责和对人大负责高度统一起来，积极执行人大的决定决议和审议意见，认真研究办理代表议案和建议，及时向人大报告工作，切实做到在接受人大监督中提升工作，在开展工作中争取人大支持。
三、严格坚持根本制度，积极支持人大工作。人民代表大会制度是根本政治制度，人大工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥‚总揽全局、协调各方‛的领导核心作用，科学规范党委、人大、政府的关系，不断加强和改善党对人大工作的领导。要把人大工作摆在党委工作的重要位臵，纳入总体工作部署，列入重要议事日程。要坚决支持和保障人大依法行使各项职权，做到人大工作在综合调度上优先研究，在解决困难上优先考虑，在经费保障上优先安排。各级各部门要主动参与人大组织的有关活动，特别是人大代表所在的单位，要大力支持代表参加人大活动，尽可能提供方便条件，营造良好环境。县人大及其常委会要紧跟县委工作部署抓审议，紧扣全县工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行动，真正把坚持党的领导、人民当家作主和依法行使职权有机统一起来，使人大工作更具生机与活力。
四、着力加强自身建设，不断优化人大形象。切实担当起时代赋予的历史使命，必须进一步加强人大自身建设。各级人大要围绕更好地行使决定权、监督权、任免权，强化创新意识，积极探索人大履行职能的新方式，拓展人大工作的新领域，增强人大工作的实效，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高。人大代表是人大开展工作的基础，各级人大要充分发挥人大代表的主体作用，把加强代表队伍建设作为加强自身建设的重要内容，加强代表培训，增强代表素质，提高履职水平。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。各位人大代表要切实增强代表意识和责任意识，对人大工作始终充满热情，对代表工作始终保持激情，对群众工作始终投入真情，努力创造一流业绩，充分展示代表风
21 采。
各位代表、同志们，宏图绘就，正当扬帆启航;任重道远，更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结起来，同心同德，奋发进取，扎实工作，为推动经济社会发展的科学跨越、谱写‚十二五‛发展的崭新篇章而努力奋斗!
在县十五届人大三次会议闭幕式上的讲话
各位代表、各位同志：
海安县第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和良好的精神状态，履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真审议并通过了各项报告，审查并通过了各项决议案，提出了许多科学合理的意见建议。这次会议开得很成功，是一次民主团结、凝心聚力的大会，也是一次务实创新、催人奋进的大会。在此，我代表县委，祝贺会议圆满成功，向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表和同志们，表示衷心的感谢! 今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是完成‚十二五‛规划目标任务的关键一年，也是‚打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷‛的攻坚之年。县委十二届五次全体会议和本次‚两会‛明确了今年全县发展的指导思想、目标任务和工作重点。全县上下要把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到县委十二届五次全会精神上来，统一到全县各项重点工作任务上来，进一步振奋精神、真抓实干，共同谱写海安科学发展的崭新篇章。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、凝聚共识，履职尽责，在新的起点上开创人大工作新局面。人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，使命崇高，责任重大。一要凝心聚力、增进共识。各级人大和各位人大代表，都要认真学习、深刻领会中央、省、市、县一系列重要会议精神，做到把握精髓、领会实质。充分发挥与群众联系密切的优势，积极把中央、省、市有关要求和今年全县的奋斗目标准确传达到基层，传达到各行各业，进一步凝聚方方面面的智慧，集中社会各界的力量。二要抢抓机遇、服务发展。人大工作必须立足于推动海安科学发展，团结和带领全县人民进一步解放思想、抢抓机遇，用好用足上级政策，充分发挥自身优势，为实现预期目标共同
23 努力奋斗。要找准工作切入点和着力点，积极开展执法检查、工作视察和专题调研，带头落实项目建设、房屋征收、双招双引等工作举措，为推动海安又好又快发展作出新的贡献。三要牢记使命、依法履职。要始终坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要把监督与支持结合以来，在监督中体现支持，在支持中实施监督。要着力研究，把握新时期人大工作的特点和规律，把传承与发展、求实与创新统一起来，积极推进人大工作规范化、上水平，切实加强人大自身建设。
二、围绕中心，服务大局，把“一府两院”工作不断推向前进。县委十二届五次全体会议提出，要坚持‚枢纽海安、物流天下‛战略取向，全面彰显、充分发挥‚动车时代、节点城市‛新优势，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部‚公铁水‛无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市。大家要紧紧围绕这一目标，以饱满的热情、务实的精神，开拓创新、真抓实干，以出色的工作、优异的业绩，推动全县经济社会发展在新的起点上实现新的跨越。一要提高思想认识，自觉接受监督。人大常委会有对‚一府两院‛工作进行法律监督和工作监督的权力和职责。‚一府两院‛要切实增强接受人大及其常委会监督的意识，围绕人大确定的各项奋斗目标和工作重点，科学谋划、高效落实，在重点难点上抓突破，在组织协调上多创新，在督促检查上动真格，全面提升工作效能，以出色的绩效成果向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大常委会的视察、检查、质询。二要推动工作创新，增进民生福祉。县政府要坚持把为人民谋福祉作为首要任务，关注解决民生问题，真正使广大人民群众共享改革发展的成果。‚两院‛要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，不断创新思路、提高工作水平，出色地完成党和人民赋予的审判、检察任务，营造公平正义的社会环境。三要改进工作作风，提升履职能力。政府部门要加大信息公开力度，推进公共权力阳光运行，不断完善行政权力运行规则，切实提高行政效能。‚两院‛要紧紧抓住公平审判这个中心，认真履行法律赋予的职责，切实做到‚有法必依，执法必严，违法必究‛，不断提高公信力和执行力，努力承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。
三、牢记使命，提升素质，树立人大代表良好形象。人大代表受人民委托，为人民掌权，肩负着宪法和法律赋予的神圣权力，承载着全县人民的信任和期望。希望广大人大代表进一步增强使命感、责任感，积极履行职责，扎实做好工作。一要反映人民呼声。人大代表来自于人民，必须植根
25 于人民、服务于人民。要把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入工作视野，重点加强对民生投入、民生工程等落实情况的监督视察，主动参与社会管理，帮助化解各类矛盾纠纷，巩固和发展海安县风清气正、和谐稳定的良好局面。二要积极建言献策。各位代表要紧紧围绕党委政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，特别是要围绕加快转型升级，统筹城乡发展等方面，开展广泛深入的调查研究，提出有前瞻性、可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供科学参考。三要加强自身建设。人大代表作为各个行业、各条战线的代表性人才，社会影响力大，号召力强。在座的人大代表中，有很多人在单位中担任重要职务。大家要坚守精神家园，堂堂正正做人，踏踏实实干事，做到一尘不染，保持一身正气，树立起人大代表的良好形象。要通过人大代表的榜样力量、带头作用，进一步感召群众、启迪群众、带动群众，在海安全面建成更高水平小康社会的征程中建功立业。
各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作总体部署，定期听取工作汇报，及时掌握工作情况，统筹谋划，协调安排，提出指导意见和工作要求，切实解决人大工作中的实际困难和问题。要把坚持党的领导和发挥人大作用统一起来，把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来，使人大及其常委会在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权力。要高度重视、大力支持人大干部队伍建设，加强人大机关干部的培养、使用和交流，不断增强人大干部队伍的活力。要大力支持代表依法行使职权，正确对待代表的批评和意见，积极办理人大代表议案、意见和建议，努力为人大工作创造良好环境。
各位代表、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，持续‚打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷‛，攻坚克难，团结奋进，为全面建成更高水平小康社会而努力奋斗!
新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!
在县人大十届二次会议闭幕式上的讲话
(2008年2月26日)
各位代表、同志们：
县人大十届二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职
27 责，充分发扬民主，共商发展大计。会议审议通过了县人民政府、县人大常委会以及县‚两院‛和计划、预算等工作报告，提出了一批高质量、高水平的议案和建议。大会开得很成功，充分反映了全县人民奋发图强的豪情壮志，集中体现了石台加快发展、加速突破的精神风貌，达到了预期的目的。这是一次谋发展、求突破、惠民生、促和谐的大会，是一次民主团结、务实鼓劲、共谋发展、催人奋进的大会。会议的召开，必将进一步动员和鼓舞全县人民昂扬精神、坚定信心，攻坚克难、励志苦干，不断开创石台经济社会科学发展新的局面。
各位代表，过去的2007年是石台发展史上极不平凡的一年。我们圆满完成县乡人大、政府同步换届和县政协换届工作，对乡镇区划和村级规模进行了重大调整，经受住‚7〃10‛特大洪灾的考验，全县上下围绕迎接十七大、宣传贯彻十七大精神，认真落实县第九次党代会精神，集中精力抓投入，团结奋进求突破，经济社会发展保持了增速较快、后劲增强、民生改善的良好势头。全年实现地区生产总值6.7亿元，增长16%;86个招商项目到位资金4.1亿元;完成财政收入6333万元，增长37%;全社会固定资产投资增长36%;规模工业企业实现增加值1.7亿元，增长31%;接待游客首次突破百万人次，实现旅游收入6.6亿元;外贸自营出口637万美元。这些成绩的取得，是全县人民在县委、县政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、顽强拼搏的结果，这其中凝结着全县各级人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大常委会紧紧围绕中心，认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕县委九届三次全会、县人大十届一次会议确定的目标任务，积极开展监督视察活动，全力支持‚一府两院‛工作，在推进我县民主法制建设，支持和促进全县经济社会加快发展、加速突破等方面做了大量的工作;各位人大代表进一步增强主人翁的责任感和使命感，在参与管理国家事务中发挥了主体作用，在联系人民群众中发挥了桥梁作用，在推进‚绿色石台、皖南茶乡‛建设和‚三个突破‛中发挥了模范带头作用。县人大常委会工作是卓有成效的，县委对人大工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委向同志们表示衷心的感谢!
各位代表、同志们，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是全面实施‚十一五‛规划关键的一年。不久前相继召开的县委九届四次全会和全县经济工作会议，已对全县经济社会发展作出了总体部署。这次会议，加旺县长代表县政府所作的工作报告进一步细化、硬化、量化了全年的目标、任务和措施，经过与会代表讨论共商，已形成共识。完成上述目标任务，加快推进‚三个突破‛，加快‚绿色石
29 台、皖南茶乡‛建设步伐，需要我们继续保持昂扬的斗志和饱满的精神状态。希望各位代表充分发挥密切联系群众的优势，更加广泛地调动全县干群的积极性和创造性，进一步挖掘全县人民创业激情和潜能，努力把石台发展得更好一些、更快一些，不辜负全县11万人民对我们的期望、信任和重托。
一、要牢牢把握强化统筹、加快突破的发展主题 今年中央提出‚两个防止‛、一个‚稳健‛、一个‚从紧‛为主要内容的宏观调控政策，强调‚好字优先、稳中求进‛。市委、市政府结合池州实际指出，要在又好又快的前提下‚更好更快‛发展。这样的形势对于我们来说既充满着挑战，也蕴含着发展的机遇。要抓住国家‚区别对待、有保有压‛的宏观政策、中部崛起‚三个基地、一个枢纽‛的发展定位、沿海发达地区产业加速转移的外部机遇，发挥好我们自身的资源、环境优势，调动内力、以内引外、强化统筹、重点突破。要深入贯彻落实科学发展观，以建设‚绿色石台、皖南茶乡‛为战略目标，以‚一个弘扬、三个统筹‛为战略措施，坚持走绿色发展之路，继续加快推进‚三个突破‛。要突出‚对财政贡献率高、对经济拉动力强‛的要求，整合各类财政扶持资金，加大有效投入，推动经济快速发展;继续强化和突出工业的主导地位，在全县进一步形成主攻工业的浓厚氛围，‚抓支柱扶苗子‛、‚抓规上促上规‛、‚抓基础搭平台‛，强力推进工业突破;围绕建设皖南最美山乡，全力争创‚中国旅游强县‛，加快推进旅游业突破，塑造‚全国知名生态旅游目的地‛形象;抓好‚5331‛工程建设，加快旧城改造步伐，推动新城区开发，加快推进基础设施重点项目建设突破，夯实发展的基础;扎实推进农村综合改革，大力发展高效生态农业，着力提高农业产业化水平，实现新农村建设新的发展;大力弘扬牯牛降文化，坚持把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，让全县人民共创共享‚绿色石台、皖南茶乡‛建设成果。任务已经明确，关键是要抓好落实。全体代表要在县、乡党委和人大组织的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，进一步解放思想、抢抓机遇，坚持既定的思路不变调、不争论、不松劲，持之以恒，一以贯之，团结一心，扎实苦干，努力开创全县经济社会发展的新局面。
二、认真履行职责，充分发挥人大制度的优势和作用 圆满完成今年的各项工作任务，加快石台经济社会又好又快发展，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县人大常委会和全体人大代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为石台经济
31 社会发展再做新贡献，再创新业绩。一是进一步增强大局意识。人大及其常委会要紧紧贴近县委的决策部署，把握大局、服从大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进‚一府两院‛的工作;通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图;通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。二是进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。三是进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应改革开放不断深化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，认真实施对‚一府两院‛的工作监督和法律监督，继续坚持和完善代表述职、个案监督等工作方式，积极探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。四是进一步履行好代表职责。各级人大代表要切实加强学习，努力提高自身素质，不断提高履行职责的水平。要扎实地做好本职工作，成为本职岗位的行家里手。要严格要求自己，模范遵守宪法和法律。积极协助党委政府推进工作，密切联系群众，及时反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督。五是进一步加强人大常委会自身建设。要深入学习贯彻党的十七大精神，努力提高人大机关干部职工的理论水平和政治素质。进一步健全人大常委会各项规章制度，规范工作程序，扎实开展机关作风建设，抓好学习型、务实型、和谐型机关创建活动，努力提高人大机关工作效率和服务水平。要高度重视人大干部队伍建设。要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流，使人大机关始终保持生机和活力。
三、进一步加强和改善党对人大工作的领导 加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大和人民代表参与全县经济社会发展的积极性。一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程。定期听取人大工作的汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。充分发挥县人
33 大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时，要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。‚一府两院‛要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，认真办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。二是完善决策议事机制，保障县人大及其常委会依法决定重大事项。凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由县人大常委会决定的，必须依照法定程序提交人大及其常委会审议决定;须经人大及其常委会审议批准的经济发展规划、经济社会改革方案，政府在报县委讨论之前，要征求人大意见。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人大代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见和建议，有关乡镇、部门主要负责同志要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。 各位代表，同志们，做好今年的各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚定信心，凝心聚力，锐意进取，奋发有为，为实现经济社会科学发展，为实现‚绿色石台、皖南茶乡‛战略目标而努力奋斗!
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第二篇：在人大闭幕式上的讲话
科学发展
任重道远
----在栾川县十二届人大五次会议闭幕时的讲话
县委书记 樊国玺 (2011年1月15日)
各位代表，同志们：
栾川县第十二届人民代表大会第五次会议，在全体代表和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程和庄严使命，就要胜利闭幕了。
这次会议是在全县上下以中央、省委、市委全会和经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，迎战百年不遇特大灾害，建设最强栾川、最美栾川，以崭新面貌迎接新的发展机遇期的新形势下召开的一次非常重要的会议。几天来，来自各条战线的人大代表牢记人民重托，以崇高的使命感、责任感及饱满的政治热情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，审议并批准了《栾川县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、政府工作报告、人大常委会工作报告、法检两院工作报告和计划、财政预算报告，补选了县人大常委会委员。同时，代表们围绕全县改革发展稳定大局和人民群众关心的重大问题畅所欲言，提出了许多宝贵的建议、批评和意见。这次会议，是一次提振信心、共谋发展的大会，是一次民主决策、凝心聚力的大会，是一次鼓舞斗志、求实奋进的大会，必将对栾川实现科学发展、赶超发展产生
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重大而积极的推动作用，必将激励全县人民向着建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的宏伟目标阔步前进!
各位代表、同志们!
刚刚过去的2010年，是栾川发展史上极不平常的一年。国际金融危机的影响没有减缓，百年不遇的特大洪涝灾害不期而至。面对艰险磨难，四大班子、上上下下、方方面面、全县33万人民，众志成城，抗洪灾不退缩，促发展勇向前，经过艰苦卓绝的努力，我们经受住了金融危机和自然灾害的双重考验，保持了经济的平稳发展，社会的和谐稳定，灾后的栾川依然是那样美丽动人。回想过去的一年，那一幕幕风雨同舟、患难与共的壮丽画卷仿佛就在我们眼前。实践再一次证明，任何艰险也挡不住我们前行的步伐;任何困难也吓不倒伟大的栾川人民。
各位代表，同志们!
“十二五”时期是我县实现全面建设小康社会的关键时期。这次会议审议通过的《栾川县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，已经清晰勾画出了“十二五”期间栾川经济社会发展的蓝图。栾川“十二五”期间的科学发展，就是要认准一个总体目标，实现两个高于和两个确保，实施三大战略，推进四个提升。
一个总体目标：就是“十二五”期间，我们要建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片。
两个高于、两个确保：就是要弘扬自强不息、不落人后的栾川精神，下大力气赶超发展，努力使经济社会发展指标和生态指
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标高于全市平均发展水平，人民群众的幸福感和对党委、政府工作的满意度高于全市平均水平;确保社会大局稳定，确保安全生产不出大的问题。
三大战略：就是要在市委、市政府总体目标、总体战略、总体布局、基本路径、基本保障的指导下，围绕福民强市大局，结合实际创造性推进工作，汇聚全县干部群众的智慧和力量，坚定不移实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”战略，苦干实干，求效图变。
四个提升：就是始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升产业优势，提升群众幸福感，提升发展活力，提升干部执行力。
各位代表，同志们!
完成“建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片”的宏伟目标，把这次会议描绘的壮丽蓝图变成美好的现实，关键要开好局、起好步。
开好局、起好步，要致力于经济持续发展。努力打造在国内占有举足轻重地位的钼钨产业基地，建设国内知名的生态休闲旅游度假胜地，让栾川经济发展、社会进步拥有坚实支撑，始终立于不败之地。
开好局、起好步，要致力于城镇农村形象提升。抓住洛栾高速2012年底建成通车的重大历史机遇，举全县之力，用五年时间把东部新城打造成栾川科学发展的示范区、洛阳新名片的展示区、
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旅游产业与城市融合、“三化”协调发展的样板区。强力提升现有城区品位档次，将12个乡镇改造成为各具特色的风情小镇，呈现出崭新面貌。
开好局、起好步，要致力于改革攻坚。坚持以人为本，全方位推进国有集体企业、事业单位等各个领域的改革改制，为今后五年的发展创造有利条件、提供强大动力。
开好局、起好步，要致力于群众生活改善。要通过亲民、惠民、富民、安民等多种措施，让栾川的人民群众切实享受到发展的成果，天天都有好心情，家家都有好生活，处处都有好环境，人人都有好身体。
开好局、起好步，要致力于软硬环境的创优。确立环境就是生产力、环境就是实力、环境就是形象、环境就是福民的理念，让城乡环境、生态环境、政务环境、服务环境、法制环境、社会环境都发生新的变化。
开好局、起好步，要致力于各级干部作风转变。把干部队伍打造成栾川人民的主心骨、贴心人和领路人，为科学发展、赶超发展、安全发展提供有力保障。
各位代表，同志们!
人民代表大会制度是我国的根本制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式。完成今年各项目标任务，不仅需要各级党委、政府齐抓共管、狠抓落实，县人大常委会和各级人大代表也责无旁贷、义不容辞。借此机会，向大家提四点要求：
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一要牢记使命，服务大局。县人大及其常委会一定要始终把握好人大工作的政治方向，坚持和依靠党的领导，坚持科学发展观，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要着眼服务发展大局，坚定不移地把促进和服务发展作为人大工作的首要任务，围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题，深入开展调研，积极建言献策，充分发动群众，化解矛盾纠纷，排除各种困难，为全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展营造良好的社会氛围。要着眼提高监督实效，进一步规范监督程序，完善监督机制，依法加强对“一府两院”及其工作人员的工作监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。要正确把握和处理好加强人大监督与支持“一府两院”依法行使职权的关系，把监督与支持有效结合起来、有机统一起来，在强力监督中体现大力支持，在大力支持中实施强力监督。要切实加强人大自身建设，重视教育培训和制度建设，积极适应新形势、新任务的需要，不断提升人大及其常委会依法、公正、高效、为民的良好形象。
二要凝心聚力，增进共识。人大代表来自群众，代表群众，既是代表人民决定政府工作大政方针的主人，又是宣传贯彻人代会精神的主体。各位代表要把宣传贯彻人代会精神作为当前的首要任务，充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，积极把这次人代会精神准确、快速、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，努力把学习宣传落实的过程，变成统一思想的过程，变成
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凝心聚力的过程，变成赶超发展的过程，使这次会议确定的工作主题成为群众的共同意愿，提出的工作目标成为全县上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的自觉行动，团结和鼓舞全县干部群众，面对艰难复杂的形势，坚定克难攻坚的必胜信心，激发积极应对挑战的内生动力，形成团结奋进的好局面。
三要模范带头，引领发展。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在各自岗位上。人大代表中，大部分是乡镇、部门和重点企业的负责人或骨干力量。大家一定要积极主动，带头落实县委、县政府确定的各项目标任务，做科学发展的实践者和带头人。身处经济建设主战场的人大代表，要带头招商引资，千方百计启动民间资金，想方设法开拓市场，对外提升竞争力，对内增强凝聚力，以自己的模范行动确保全县重点项目和重点工程任务的落实;身在新农村建设最前沿的人大代表，要积极投身深化农村改革、推进特色产业发展的事业，着力破解农民增收难题。科教文卫等方面的代表，要充分发挥自身优势，在促进科技创新、发展城乡教育、丰富群众文化活动、提高人民健康水平等方面尽心竭力做好工作，办人民满意的社会事业。
四是要联系群众，构建和谐。要充分发挥上接党委政府、下联人民群众这一优势，担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。切实当好反映社情民意的“信息员”，倾听人民呼声，了解人民意愿，积极向县委、县政府反映人民所思、所想、所盼;要切实当
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好人民利益的“维护员”，积极配合县委、县政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题;要切实当好矛盾纠纷的“调解员”，努力化解社会矛盾，营造和谐民风，维护社会稳定。
各位代表，同志们!
新的形势催人奋进，新的使命光荣神圣，新的一年充满希望。让我们认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，锐意进取，扎实工作，全面完成大会确定的各项任务，奋力开创全县经济社会又好又快发展的新局面，以优异的成绩谱写建设最强栾川、最美栾川的新篇章! 我们坚信：有全县人大代表和33万人民的团结奋斗，建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的宏伟目标一定能够实现，全县人民的生活一定会更加幸福，栾川的明天一定会更加美好! 谢谢大家!
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第三篇：在人大会议闭幕式上的讲话
各位代表、同志们：
大家好!
××市第十一届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程。在大会即将闭幕之际，我谨以大会主席团的名义，向全体代表、列席会议的同志和参加旁听的市民，表示衷心的感谢!向为大会付出辛勤劳动的新闻媒介的朋友、武警官兵、公安干警以及会议工作人员，致以诚挚的谢意!
会议期间，代表们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，紧密联系××实际，审议通过了各项议题和决议;并积极反映人民群众的意见和愿望，提出了许多高质量的议案和宝贵的建议。大会批准的市政府工作报告，明确了我市今后五年及2003年的奋斗目标和任务。大会经过民主选举，产生了新一届市级国家机关的领导人员。会议开得很成功，这次会议是承前启后、继往开来的大会，是民主团结、求真务实的大会，是鼓舞人心、催人奋进的大会。会议审议通过了我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟蓝图，必将对××的经济和社会发展产生深远的影响。
各位代表：改革开放以来特别是十三届四中全会以来，我市各方面都发生了巨大的变化，呈现出蓬勃的生机与活
力。但我们一定要清醒地看到，我市在发展中还存在不少困难和问题，尤其与兄弟城市相比，差距还很大。因此，我们决不能自满，更不能盲目自大。我们一定要增强紧迫感，增强忧患意识。发展是硬道理，发展是当前全市上下的第一要务。今后五年，任务相当繁重，我们要认真落实党的十六大精神和市委十届三次全会的要求，坚持以加快发展为主题，不断增强城市综合竞争力，把××建设成为华中地区重要的经济、贸易、金融、交通信息、科技教育中心，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定良好基础。
在这次大会上，代表们选举我担任新一届市人大常委会主任，并选出了常委会副主任、秘书长和委员。每一份选票都饱含着全市人民对我们的信任和期望。我们在真诚感谢各位代表的同时，更感到责任重大。我们一定不辜负大家的重托，忠于职守，清正廉洁，努力完成全市人民交给我们的各项任务。
过去的五年，市十届人大及其常委会在××主任的主持下，做了大量富有开创性的工作，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障促进我市改革开放和现代化建设顺利进行，作出了应有的贡献。他们卓有成效的工作，也为今后的人大工作打下了坚实的基础。这次换届，××主任，×××副主任和一些委员由于年龄原因，离开了市人大常委会的工作岗位。在这里，让我们以热烈的掌声向这些老领导、老
同志致以崇高的敬意!
当前，全市正掀起学习党的十六大精神的热潮。十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言。报告强调指出，加强政治建设和政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。这为进一步完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作指明了前进方向，也对人大工作提出了更高的要求。我们要深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，依法做好人大各项工作。要坚持以经济建设中心，把解放和发展先进生产力作为首要职责，用立法手段巩固改革成果，促进市场经济体制进一步完善，及时审议、决定事关全局的重大事项，加强计划预算监督，支持和促进“一府两院”工作，保障国民经济持续快速健康发展;要坚持先进文化的前进方向，把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，积极扩大公民有序的政治参与，充分发挥人大代表作用，继续深入推行执法责任制，增强执法监督实效，促进依法行政、公正司法，大力推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展;要坚持执政为民，把人民满意作为人大工作的最高追求，保持与人民群众的密切联系，忠实地代表人民意志，为人民讲话，替人民办事，对人民负责，努力实现广大人民群众的根本利益;要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把创新人大工作摆在重要位置，在敢于和善于依法行使职权
的同时，不断改进和完善人大工作的思路、方法、程序，努力实现人大工作的制度化、规范化、程序化，更好地代表全市人民管理地方国家事务，发挥地方国家权力机关的作用。
各位代表、同志们，××正处在改革开放和现代化建设的关键时期，崇高的使命激励着我们，艰巨的任务鞭策着我们。现在目标已经确定，关键在狠抓落实。把宏伟蓝图变为美好现实，要靠全市上下和全体人民的共同努力。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共××市委的领导下，万众一心，扎实工作，奋发图强，为实现我市全面建设小康社会的目标而努力奋斗!
谢谢大家!
第四篇：在县人大会议闭幕式上的讲话
6月27日，xxx县第九届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。xx书记在闭幕式上作重要讲话。
xx在讲话中表示，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的县人大常委会主任、副主任、委员，对新当选的县人民政府县长、副县长，对新当选的法院院长、检察院检察长表示热烈的祝贺!
xx说，xxx正处于转型跨越发展的关键时期，抢抓机遇，直面挑战，努力创建吕梁发展模式的骨干县、发展速度的先进县、发展形象的代表县，推动xxx整体跨入“三晋一流、全国百强”，这是当前和今后一段时期全县工作的奋斗目标和主要任务，也是全县三十三万人民群众的殷切期望、迫切要求和共同向往。站在新的历史起点，肩负新的历史使命，我们不仅要高度认识这次会议的重要性，更要团结一心，埋头苦干，扎实工作，开拓进取，努力开创我县转型跨越发展的新局面。
xx代表县委，对新一届人大、政府班子、法院院长、检察院检察长和全体代表提五点要求。
一是要在调查研究、服务决策上做贡献。希望各位代表充分发挥自身优势，主动围绕全县经济社会发展中的重点、难点、焦点问题，深入基层、深入群众、广泛听取群众意见，问计于民，破解难题。特别是在园区规划、重点项目、民生工程等涉及经济发展大局和群众切身利益的问题上，希望人大代表更要充分发挥智力、知识、信息、经验等方面的优势，解放思想，创新思维，提出更多高质量的意见建议，为我县转型跨越发展建言献策，提供科学决策依据。
二是要在加强监督、维护民权上做贡献。加强监督，依法办事，维护党纪国法尊严，是法律赋予县人大和法检两院的神圣职责，也是推进依法治国进程的重要手段。人民代表要正确运用手中的权力，积极主动开展监督工作。通过执法检查、工作评议、述职评议、代表视察调研等活动，不断提高监督效果，特别是对行政不作为、行政乱作为的人和事，坚决实行评议问责制。同时，法检两长还要紧紧依托人大开展工作，正确处理好监督与支持、监督与发展的关系，通过监督、支持保障法律法规和党的政策得以全面落实，保障行政权、司法权得以正确行使，保障人民群众合法权益得以有效维护。
三是要在凝心聚力、转型跨越上做贡献。紧紧围绕转型跨越这一主题，带领全县人民群众积极投身到转型跨越发展的实践中，是我县谋求新发展、实现新跨越的一项长远而艰巨的任务。希望新当选的县长、副县长一定要以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲、勇往直前的闯劲和敢作敢为的猛劲投身到转型跨越的实践中去，大显身手，开创伟业。县人大常委会和全体人大代表也要紧紧围绕县委的工作大局，充分发挥你们广泛的代表性、包容性和参与性，最大程度地动员和团结广大干部群众积极投身到全县经济社会发展的主战场上来。全力推动我县县域经济在转型跨越的征程中快速前进、跨越发展作出积极的贡献。
四是要在联系群众、促进和谐上做贡献。人大代表代表各个阶层，是党和政府联系群众的桥梁和扭带。各位代表要切实把人民群众的切身利益体现在各项工作上，落实到具体行动上。要主动向群众宣传政策形势和法律法规，教育和引导群众正确看待形势，识大体、顾大局，依法有序表达自己的意见和诉求。特别是涉及土地征用、村矿纠纷、房屋拆迁等大事、难事，各位代表要积极协助县委、县政府深入细致地做好群众的思想工作，赢得他们最大的理解和支持，为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
新一届政府也必须把坚持走群众路线作为我们一切工作的切入点和立足点，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用人民赋予的权力为群众办实事、做好事、解难事，让广大人民群众共享转型跨越发展的成果，不断提升人民群众的幸福指数。
五是要在改进作风、狠抓落实上做贡献。人民代表是人民群众中的楷模，是群众的风向标，代表的作风优良，则群众的作风优良;代表的言行端正，则群众的言行端正;代表的形象高大，则群众的民风顺畅。本次会议，奏响了发展的主旋律，吹响了出发的冲锋号。宏伟的目标和艰巨的任务要求新一届人大、“一府两院”及全体代表要以务实的作风、饱满的精神投身到转型跨越发展的征程中来。
加强和改进党对人大工作的领导，是人大更好地履行职责、担负起人民重托的根本保证。县委将继续大力支持县人大及其常委会依法履行职权。“一府两院”和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督，积极支持人大依法行使各项职权，为人大开展工作创造良好的环境。县人大也要积极支持“一府两院”的工作，构建分工合作、密切配合、步调一致的良好局面。
xx对新当选领导干部的廉洁自律提出希望和要求，大家要忠于职守、秉公用权，为党分忧、为民作主，要以平和之心对“名”、淡泊之心对“利”、知足之心对“位”、敬畏之心对“权”，始终廉洁自律不给党抹黑、大公无私不给党添乱、自警自省不给自己和家人添烦，保持人民公仆的政治本色，为广大干部群众做出表率。
xx最后说，让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，振奋精神，迎难而上，开拓进取，乘胜前进，为把我县建成吕梁发展模式的骨干骨、发展速度的先进县、发展形象的代表县，整体跨入“三晋一流、全国百强”做出新的更大的贡献。
第五篇：（人大主任）在人代会闭幕式上的讲话
各位代表，各位同志：
××县第十五届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项任务，取得了圆满成功。这是一次团结的大会、民主的大会、求实的大会、奋进的大会。
会议审议通过的各项报告，明确提出了全县今年工作的
目标任务，充分体现了党的主张及全县人民的共同意愿和根本利益。原创：这次大会，对于进一步统一全县人民的思想，动员全县人民在县委的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，团结奋斗，再展宏图，确保全县经济超常规、跨越式发展和社会全面进步，必将起到极大的推动作用。
人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、批评和意见，是宪法法律赋予人大代表的一项重要职权，也是人大代表依法履行职责的重要形式。本次会议上，代表们以高度的历史责任感和使命感，提出了一些建议、批评和意见。这些建议、批评和意见，代表了人民群众的意愿，体现了人大代表对我县改革开放和经济建设高度负责的精神。会后，人大常委会要召开转办会议，及时转交一府两院及有关部门办理。一府两院要高度重视，采取有力措施，抓好代表建议意见的办理，确保这些建议意见落到实处。
本次会议在充分发扬民主的基础上，依法补选了县人大常委会副主任名和委员名，希望新当选的同志不辜负代表和人民的期望，恪尽职守，勇于开拓，为我县的改革、发展和稳定做出更大的贡献。
会议期间，大会秘书处的全体工作人员以及××宾馆和华洋大酒店的工作人员，以饱满的热情，认真负责的态度，严谨扎实的作风，辛勤工作，周到服务，为大会的圆满成功作出了积极努力。在此，我代表大会主席团，向为大会服务的全体同志表示衷心地感谢!
刚刚过去的一年，在我县的发展进程中是很不寻常的一年。遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。面对经济全球化的巨大挑战和突如其来的非典疫情，全县上下紧紧围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“四化”战略，解放思想，干事创业，加快发展，经受了严峻考验，战胜了各种困难，取得了显著成绩。
今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”计划的关键一年。做好今年的工作，原创：对于巩固和发展我县改革开放和经济建设的大好形势，全面开创我县社会主义现代化建设的新局面，具有极为重要的意义。今年的发展目标已经确定，任务已经明确，现在最重要的是抓好落实。全县上下要紧紧围绕县委提出的“四化”战略以及年内进“百强”、建设现代化经济强县的奋斗目标，牢固树立以“五个统筹”为主要内涵的新发展观，突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张“三个重点”，加快实现结构调整、外经外贸、体制改革、旅游开发“四个突破”，努力促进全县经济超常规跨越式发展。要坚持以人为本，把人民利益放在首位，认真解决好关系人民群众切身利益的问题，全力维护社会稳定。要进一步促进我县物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。
各位代表，各位同志，人民的事业伟大而艰巨，××的前程光明而美好。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，艰苦奋斗，开拓创新，为全面落实本次会议确定的各项任务，顺利实现我县国民经济和社会发展的新跨越而努力奋斗!