扶贫移民工作汇报

2022-07-10

工作汇报具有重要的价值,一方面,通过撰写工作汇报,个人能对于近期工作状态和工作完成情况进行总结、梳理,有利于接下来工作的有效开展。另一方面,工作汇报也是一次进行自我展示的机会,上级领导能通过工作汇报来发现员工的闪光点。今天小编给大家找来了《扶贫移民工作汇报》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:扶贫移民工作汇报

扶贫和移民工作汇报

今年以来,我办在市委市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以整村推进、库区移民项目建设和避灾移民搬迁工作为重点,以产业开发和劳动力转移培训为抓手,强力推进扶贫和移民各项工作,取得了一定成效。为全面完成今年的目标任务,实现进位争先奠定了良好的基础。

一、前期工作情况

(一)扶贫开发工作扎实开展

1、精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。为全面改善我市“十二五”扶贫开发贫困村落后面貌,加快群众脱贫致富步伐,根据赣扶移字[2011]24号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划(2011-2015年)编制工作的通知》和九扶移字[2011]26号《关于组织开展扶贫开发整村推进规划(2011—2015年)编制工作的通知》精神,结合我市实际,我办精心编制了瑞昌市“十二五”扶贫开发贫困村整村推进规划。规划要求:通过5年的努力,使全市19个贫困村的基础设施、村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升;贫困村人均收入增幅达到或超过全市的平均水平,为实现到2020年基本消除绝对贫困现象和建设社会主义新农村打下坚实基础。

2、整村推进工作强力推进。今年我办按照“精心组织、强力推进、打造亮点”的要求,在“十二五”规划匡架内合理制定了2011年扶贫开发贫困村整村推进项目计划。在全

1 市19个贫困村实施整村推进项目89个,其中基础设施建设项目52个,产业扶贫项目27个,社会公益项目10个,目前所有项目都已启动实施,部分项目已经完工,预计全年项目在11月底前可全部完工验收。

3、劳动力培训工作有声有色。我办本着“不折不扣、保质保量”的原则,认真扎实地搞好雨露计划培训。今年九江市下达我办雨露计划培训任务160人,截止10月底,已经完成劳动力转移培训183人,均已全部安臵就业,占全年任务的数的114.4%(二季度在九江市民生工作中排名第二)。同时,我办结合巩固退耕还林成果培训,在全市开展农村实用技术培训班2期,培训人员126人。

4、社会帮扶工作抓宣传,促对接。今年是“十二五”扶贫开发工作的开局之年,省、市共安排16个单位到我市新一轮贫困村进行帮扶,为了促成“十二五”扶贫开发社会帮扶有新的突破,在社会扶贫方面,我们一是抓好宣传动员,在全社会形成乐于扶贫助困的良好氛围,吸引社会各界共同参与扶贫工作。二是注重与定点帮扶单位加强联系、加强对接,及时掌握信息,主动加深了解、增进友谊,从而激发帮扶热情。三是借助政府支持,推动本市部门单位利用自身优势,倾全力帮扶。由于宣传动员广,对接及时,今年全市19个贫困村已达成意向性社会扶帮扶贫资100多万元,将为贫困村建设起到极大的促进作用。

(二)水库移民工作有序推进

1、严格做好直补资金发放。一是认真开展复核工作。严格执行移民后期扶持人口复核政策,实行乡镇、行政村、信用社多级联动,将水库移民扶持人口核定到村、到组、到户,确保人口复核无遗漏、无差错、无投诉,保证移民直补资金准确发放。在复核过程中,发现湓城街道移民户陈绪生一家14000多元直补金一直未领,为此,我办派人

2 多次到湓城街道办、湓城公安分局了解,情况属实,并将直补金存折送到陈绪生家中。二是及时发放移民直补资金。注重加强与市财政局、市信用社等有关部门的沟通协调,确保移民直补资金在规定时间内发放到移民户存折卡上。截止目前,

一、二季度移民直补资金全部发放到位。三是补充完善移民信息数据。9月份,我办集中两个星期时间对全市水库移民直补人口信息进行梳理核对,重点对姓名、身份证号码有误的进行纠正和补充完善,并对移民直补档案进行重新整理归档。

2、扎实推进移民项目实施。一是注重项目谋划。项目谋划工作是抓好水库移民后期扶持工作的关键,为此,我办按照“服务群众,受益群众”的原则,着重抓好项目前期工作,提早谋划移民后扶项目实施计划。在工作中,我办经常深入有关乡镇、行政村进行勘察、指导,对项目进行实地论证,增强项目的可行性和普慧性,目前我办与市财政局联合编制了《瑞昌市大中型水库移民后期扶持第二个五年规划(2011-2015)》和《瑞昌市库区移民经济发展规划(2011-2015)》项目投资预算,现已报九江市扶贫和移民办。二是注重项目管理。随着移民后期扶持工作深入开展,移民扶持范围不断扩大,移民扶持项目实施又相对比较特殊,为此我们专门组织开展了移民扶持项目操作规范业务培 训,对项目前期申报、实施管理、验收拨款等一整套程序进行详细讲解,进一步明确项目管理制度。同时,要求加强对项目档案资料管理收集,规定档案资料不齐全的不予验收,不予拨款。5月份,主任吴丰年带队到移民重点乡镇召开移民工作座谈会,乡镇分管领导、民政所长、村干部以及部分移民代表参加会议,与干部群众面对面交流。7月份,

3 我们举办了一期移民工作业务培训班,60多名移民工作人员参加培训,大大提高了他们的业务水平。 三是注重项目绩效。到目前,共实施项目43个,主要包括15个地方交通项目、12个人畜饮水项目、14个农田水利项目、1个产业项目、1个移民示范村。项目建设效果显著,其中13个地方交通项目的实施使1350个移民受益,12个饮水项目实施使520户移民受益,16个农田水利项目使2000多个移民受益,1个移民示范村项目实施使130余人的居住环境得到改善。正是这些项目的实施,移民群众的生活水平得到了很大的提高,移民的生产生活设施条件得到了明显的改善,使移民后期扶持项目真正成为“民心工程”

3、着力打造移民新村亮点。为搞好移民新村建设,我们精心组织、科学设计,结合新农村建设,在南阳乡排沙村12组着力打造移民示范村,使之成为移民新村样板村。

(三)避灾移民搬迁工作稳步深入

根据省人民政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》(赣府厅字[2011]92)号文件规定,为规范我市地质灾害避灾移民搬迁工作,确保完成移民搬迁任务700人的指标,根据我市地质灾害基本情况,按照地质灾害危害程度,通过调查摸底,实地查看,确定今年在青山林场和南阳乡进行试点,启动地质灾害避灾移民搬迁工作。对核定的1248名避灾移民全部进城以公寓集中安臵,并享受公租房、廉租房建设相关政策。

1、宣传调研工作到位。截止9月14日共召开6次主任办公会学习研究省、九江市移民工作会议精神,并形成一致共识,下半年工作重点是避灾移民搬迁工作。7月下旬,扶贫办、地矿局等单位组成工作组深入5个乡镇12个村组宣

4 传研究移民工作,调研期间,共十几意见建议32条,召开了4次座谈会共计700余参加座谈。

2、领导重视到位。8月底,市政府召开常务会,专题研究避灾移民工作,并确保市本级配套资金到位,工作经费到位。市委常委、副市长范志斌两次主持召开协调会,相关部门达成共识,全力支持避灾移民工作。以市政府名义下发了避灾移民工作方案,成立了市政府主要领导亲自挂帅的领导小组。

3、对象确定到位。通过乡、村、组级摸底,层层把关,按扶贫和移民办批准,今年1248人移民对象意见确定。其中,青山林场337人,南阳乡911人。

4、安臵点选址工作到位。8月底,意见确定了安臵方式(以公寓式集中安臵为主)和2个安臵点选址工作,共征用土地50亩(一个20亩、一个30亩),并对安臵点进行了地址评估,土地征用报批手续正在办理之中。

二、存在的问题

1、扶贫产业难以上规模。随着市场经济体制的不断完善,群众想脱贫、盼致富的愿望日益迫切,发展观念进一步增强。如今群众的项目意识非常强烈,急切希望国家多给点扶持,帮助其发展生产,改变贫困落后面貌。贫困村和移民点根据规划因地制宜调整产业结构,如发展油茶、山药、反季节蔬菜和养殖业,但由于受市场的影响,部分农民在调整结构中遭受了挫折,加上农民承受市场经济冲击能力弱,导致了对扶贫产业发展信心缺失,“小而全”生产模式难以改变,思想认识难以统一,致使贫困村和移民点经济支柱产业难以形成。

2、财政扶贫资金扶持额度过小。在实施整村推进工作

5 中,贫困村群众深刻认识到实施扶贫和移民工作是自己解放自己、自己发展自己,因而群众参与项目实施的积极性非常高。但是由于受到国家扶持投资额度的限制,造成了扶持资金难以满足群众项目建设的需要。

3、部分群众享受不到扶贫和移民政策。在扶贫和移民工作中,国家投入资金帮助贫困地区发展扶贫产业、修建公路桥梁等基础设施,帮助群众解决吃水难、行路难、就医难等困难。但这些项目投资较大,而补助标准却较低,造成贫困农户没有能力实施扶持项目,从而享受不到国家扶贫和移民普惠政策。

4、村级公益事业项目难以实施。在实施扶贫和移民项目时,实施到户的项目群众积极性非常高,实施村级公益事业项目群众就不愿意搞。长期以来,乡村公路建设一直制约着贫困村的经济社会发展,公路建设也是贫困村农民最关心、最关注的项目。如果没有交通部门修路指标,贫困村根本不敢报修路项目。我们算了一笔帐,新修1公里4.5米宽的村级水泥公路,至少需要20万元,还要义务投工100个以上,而目前农村统调工、义务工已经取消,加上绝大部份贫困村村级集体经济几乎为零。如果仅仅只有财政扶贫资金扶持,谁都不敢修路了。

5、整合资金难。实践证明,大部分扶贫项目的实施都需要整合其他部门资金才能顺利实施。如修路项目需要交通部门的参与,农田水利、饮水项目需要水利部门的参与,产业项目需要产业办、水产局的参与,学校、医疗所、活动中心等项目的建设需要教育、卫生、组织部门的参与,而这些部门都有自己的工作打算和资金安排,整合他们的资金非常难,需要政府出面协调。

6、移民搬迁工作缺乏政策依据。经统计,我市急需要移民搬迁的人口最少有15000人,而符合当前移民搬迁政策的不到2000人。另外移民搬迁对象绝大部分想进城安臵,这又与上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府尽早出台我市移民搬迁政策。

三、下步工作打算

2011年我市扶贫和移民工作总体目标是:

1、确保获得九江市扶贫和移民系统综合先进单位;

2、确保民生工程进入九江市前三名;

3、确保全面完成市委、市政府交办的各项工作任务。为达到以上目标,当前我们既要着眼长远,总体谋划,又要立足当前、寻求突破,具体措施是:

1、找准切入点,以项目建设为抓手,强力推动整村推进。①做好项目争资金。一是合理安排扶贫项目,让有限的资金发挥最大的效益。二是做强做优项目创优质,力争使每一个项目都成为一个亮点。三是积极向上沟通,争取更多的政策扶持和项目资金,从而为“十二五”规划全面实现奠定基础,争取更多项目和资金。②发挥部门优势争项目。浙江姚老板在范镇开发杭白菊产业,我们充分发挥部门优势,承诺在人员培训、产业宣传、扶贫贴息贷款等方面给予长期支持。为此姚老板决定在瑞昌贫困乡村推广杭白菊生产,并加大资金投入,创办新的企业进行杭白菊的深加工。这一项目若能促成,可为我市增加一项特色产业,并可带动一大批农民脱贫致富。

2、把握着力点,以劳动力培训为推手,大力实施产业扶贫。为了抓住“产业扶贫”这个着力点,我们将通过加大培训力度,促进就业;通过重点培育产业示范典型,着力打造特色产业。①依托基地培训,促进贫困劳动力转移就业。

7 继续依托基地搞好劳动力转移就业培训,超额完成160名培训任务,使贫困劳动力掌握至少一门劳动技能,并因此脱贫致富。②结合巩固退耕还林成果培训,大力开展农村实用技术培训。③继续推行“1+10”产业发展模式,着力打造特色产业,实现农民增收。我们通过多年的实践,摸索出了利用有限资金,重点扶持种养能手,然后通过“以一带十,带动一片”这种能人示范带动、滚动发展模式,精心打造山药、油茶、杭白菊、小龙虾、螃蟹等特色产业,做大产业规模,提高产业效应。

3、寻求对接点,充分调动各方积极性,形成扶贫开发整体合力。①广泛动员群众参与,充分调动群众的积极性。②调动本市社会各界的积极性,齐抓共管形成合力。③充分调动定点帮扶单位的积极性,推动帮扶单位加大投资力度,争取帮扶资金达到150万元以上。

4、抓住关键点,以规范制度为前提,加强项目资金管理。一方面,建立健全扶贫和移民各项管理制度,切实加强项目资金管理。使资金、项目的管理依法依规进行,杜绝一切违纪现象发生。另一方面,制定考评细则,实行奖优罚劣。

5、以移民搬迁工作为第一抓手,把移民搬迁工程打造成群众满意的放心工程。今年是试点之年,没有现成的经验,唯有扑下身子,以人一之,我十之的精神,把握好人口刻定,土地征用,住房建设等多个环节,切实做到公开、公平、公正、透明,确保按照时间节点完成移民搬迁工作。

2011年11月1日

第二篇:XX年移民扶贫工作汇报

各位领导:

移民扶贫工作是我乡最重要的工作,今年的移民扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办等有关部门的关心支持下,进展顺利。今年,县下达我乡的任务数是380人,是我乡三年来移民人数最多、搬迁力度最大的一年,也是难度最大的一年。XX年是309人,XX年是120人,加上今年的移民,将有近五分之一的人口实现移民扶贫搬迁,极大改善广大群众生产生活条件和水平。现将我乡移民扶贫工作情况简要汇报如下:

一是精心组织,深入调查到户。年初,我们成立了乡移民扶贫工作领导小组,分别与各村签订了工作责任状,制定了奖惩措施,落实了责任,调动了积极性,并深入农户,掌握了第一手资料,使移民工作立足于早。

二是大力宣传,政策落实到位。充分利用我乡的广播、黑板报、标语等工具大力宣传移民扶贫政策,并召开移民搬迁动员大会,大造舆论声势,形成一股移民热潮,报名移民户94户447人,报名县翔云社区的有15户61人,使移民工作行动于快。

三是认真研究,选准安置地点。经过三次党政班子会议认真讨论研究,确定将今年移民集中安置点选择在自然条件相对较好、交通便利的圩镇、梅竹村、桥头村三处,其中圩镇点计划安置50户,梅竹计划安置10户,桥头计划安置19户,三处共征用土地25亩,山场10亩。在3月份就完成了土地征用工作。

四是妥善安排,关心移民生活。按照搬得出、稳得住、能致富的移民工作目标,我们将关心移民生产生活作为一项重要工作来抓紧抓实,专门落实了工作组责任,纳入年度目标考核,并落实了12户移民户作为科级领导1+2帮扶户,经常关心、帮助移民,使移民工作情系于民。

在取得成绩的同时,我们也面临许多困难。一是移民区配套设施建设还需改善,建设工程资金缺口大。二是我乡无一块面积较大平地,平整土地工程量很大,需搬运土石方2.8万方,浆砌挡土墙护坡1000方,总投资需要59万多元,供电、移动、电信杆线搬迁量多,给工程施工带来很大困难,特别是近期正值多雨季节,挖机、车辆无法正常作业,影响了工程进度。

但我们坚信,有上级党政部门的支持和帮助,虽然我们前面困难重重,我们一定会迎难而上、奋勇拼搏、开拓进取,保证按期完成移民搬迁任务,请领导放心。

第三篇:关于乡镇扶贫与移民工作有关政策情况汇报

镇现辖黄家、岑港、铺前、蔡坞、朝堂、姜家等行政村及铺前居委会和刘源坑村落社区委员会,共84个村小组,全镇人口为17359人,农民人口14303人,非农人口1056人,镇域总面积74.5平方公里,耕地面积1.26万亩,林地6.4万亩,森林覆盖率57%。现将扶贫与移民工作落实情况汇报如下:

一、近年来岑阳镇移民与扶贫工作开展情况

一是深入实施整村推进项目,持续改善扶贫村基础设施。2011年以来共整村推进项目12个,涉及岑港、黄家、蔡坞、铺前四个行政村。项目总投资达367万元,扶贫资金162万元,完成路面硬化9.31公里,面积约4万平方米,修护山塘水库8座,面积36亩,直接受益人口达1.1万余人。

二是深入实施产业扶贫基地龙头带动战略,推动贫困户脱贫致富。2013年,我镇通过招商引资在蔡坞村规划了2000亩现代农业园,在园中引入了300亩油茶种植基地、500亩葛根种植基地,同时,计划发展200亩的樱桃种植林和150 亩的蔬菜种植区,并新增猕猴桃、火龙果、草莓等特色水果种植,落实产业扶贫资金200余万元,覆盖人口3000余人,贫困人口200余户,直接参与的贫困户达60余户,蔬菜大棚面积300余亩,产业扶贫资金150余万元,覆盖人口1000余人,直接参与的贫困户达30余户。 三是全面落实移民扶贫政策,确保各项工作落到实处。积极开展贫困户的建档立卡工作,为下一步精准扶贫工作提供基础资料;加强对贫困户的技能培训,掌握一技之长,提高贫困户就业择业能力,加快脱贫致富步伐。

二、工作建议

1、建议完善扶贫重点村的动态管理机制。根据各重点村项目实施情况和基础设施建设情况适当地调整重点村名单。比如:我镇的岑港、铺前及蔡坞村,在“十一五”、“十二五”计划中都被列为重点村,基础设施建设几乎趋于完善,但是其他村,特别是姜家、朝堂等偏远的北部村,连续多年未被列为重点村,基础设施建设滞后,贫困户数量相对较多,如要完成在2020年全面脱贫的目标,建议实行对重点村动态管理的机制,使各村基础设施建设均衡发展。

2、建议完善重点村项目资金科学管理使用机制。一方面

根据项目规模来确定项目资金,从而避免资金量小,做不好、做不了项目情况,把“以项目定资金”改为“以资金定项目”,适当整合项目资金,有利于集中解决群众迫切需要解决的基础设施建设项目;另一方面项目操作程序更加科学合理,扶贫项目资金本身资金量不大,还要严格按照招投标程序进行,一是占用大量时间,二是增加了项目建设成本,建议采用村民代表大会“一事一议”的方式投票表决,并通过上级有关部门审核把关来确定施工单位和工程量,使重点村项目能更好地贴近基层实际。

3、建议完善产业扶贫基地带民脱贫长效机制。目前的扶贫产业虽然贫困户覆盖面比较广,有一定的示范带动作用,贫困户参与率较高,但是目前的产业扶贫政策是导向型政策,缺乏一定的约束性,建议:一是产业扶贫资金补助要与脱贫致富人口挂钩,分年度兑付补助;二是建立贫困户产业脱贫人口的动态管理机制,已达到脱贫标准的贫困户应及时退出产业扶贫机制;三是打破产业扶贫村域限制,允许其他村的贫困户进入非所在村的扶贫产业脱贫致富。

一、财务收入情况:

按照邵财预20**]10号文件精神,我局2014年度财政预算总金额是113.65万元,其中基本支出是88.65万元(其中工资福利支出54.22万元,商品和服务支出17.79万元,对个人和家庭补助支出16.64万元),专项公用经费25万元。市财政农业科安排11万元,财政2013年底追加3万元,省移民局工作经费16万元,2013年度大中型水库移民后期扶持政策实施工作专项补助经费20万元,2014年培训费42万,2014年转移支付21万元,上年预算内结余1128582元,其他资金户结余830136,以上合计4225218元。

二、财务支出情况。

2014年共支出2813294.24元,其中工资福利支出809592.04元,同比去年上涨27%;(其中:基本工资239452元,津补贴402240元,奖金86366元(其中:三边三区奖金48000元,市绩效考核奖二个半月工资38366元),社会保障缴费81534.04元),商品和服务支出1652446.2元,同比去年上涨19%;(其中:办公费562839.88元,同比去年上涨19%;电费10000元;物业管理费6400元;公务车运行费139013元,同比去年上涨16%;(其中租车费24518元,汽油费33000元,维修费69787元,过路费8067元,保险费3641元);差旅费31180.5元;会议费77414元,同比去年上涨100%;;培训费406077.5元,同比去年上涨34%;;公务接待211768.32元,同比去年下降34%;;聘用人员工资23054元,同比去年上涨17%;;监测评估费100000元;工会经费22190元,同比去年上涨100%;;2013年度值班补助费15800元;其他46709元;(其中:2013年政府调节金13969元;省局学会缴费5000元小车安全5280元奖及退休人经费320元,其他22140元,其中:省、市先进表彰2500元;2013年租车2600元;信访岗位补贴1040元;省局刊登文章奖400元;计划生育先进个人奖3000元;计划生育奖12000元;三八妇女节600]),对个人和家庭补助支出277705元,同比去年上涨29%;(其中:退休人员津补贴及工资126192元;医疗费(体检费)14853元;住房公积金54280元(2013年度单位差额11154元;2014年单位差额5526元;2014年财政预算37600元),其它82380元(三联二访一帮款50000元;学费12522元;内审补助、独生子女费、双联特困慰问、重阳节、党校学习伙食补助共计32380元)。办公设备购置费733551元。

三、结余。

国库预算内结余960888.76元,国库其他资金户结余656026元,共计结余1616914.76元。

镇现辖黄家、岑港、铺前、蔡坞、朝堂、姜家等行政村及铺前居委会和刘源坑村落社区委员会,共84个村小组,全镇人口为17359人,农民人口14303人,非农人口1056人,镇域总面积74.5平方公里,耕地面积1.26万亩,林地6.4万亩,森林覆盖率57%。现将扶贫与移民工作落实情况汇报如下:

一、近年来岑阳镇移民与扶贫工作开展情况

一是深入实施整村推进项目,持续改善扶贫村基础设施。2011年以来共整村推进项目12个,涉及岑港、黄家、蔡坞、铺前四个行政村。项目总投资达367万元,扶贫资金162万元,完成路面硬化9.31公里,面积约4万平方米,修护山塘水库8座,面积36亩,直接受益人口达1.1万余人。

二是深入实施产业扶贫基地龙头带动战略,推动贫困户脱贫致富。2013年,我镇通过招商引资在蔡坞村规划了2000亩现代农业园,在园中引入了300亩油茶种植基地、500亩葛根种植基地,同时,计划发展200亩的樱桃种植林和150 亩的蔬菜种植区,并新增猕猴桃、火龙果、草莓等特色水果种植,落实产业扶贫资金200余万元,覆盖人口3000余人,贫困人口200余户,直接参与的贫困户达60余户,蔬菜大棚面积300余亩,产业扶贫资金150余万元,覆盖人口1000余人,直接参与的贫困户达30余户。 三是全面落实移民扶贫政策,确保各项工作落到实处。积极开展贫困户的建档立卡工作,为下一步精准扶贫工作提供基础资料;加强对贫困户的技能培训,掌握一技之长,提高贫困户就业择业能力,加快脱贫致富步伐。

二、工作建议

1、建议完善扶贫重点村的动态管理机制。根据各重点村项目实施情况和基础设施建设情况适当地调整重点村名单。比如:我镇的岑港、铺前及蔡坞村,在“十一五”、“十二五”计划中都被列为重点村,基础设施建设几乎趋于完善,但是其他村,特别是姜家、朝堂等偏远的北部村,连续多年未被列为重点村,基础设施建设滞后,贫困户数量相对较多,如要完成在2020年全面脱贫的目标,建议实行对重点村动态管理的机制,使各村基础设施建设均衡发展。

2、建议完善重点村项目资金科学管理使用机制。一方面

根据项目规模来确定项目资金,从而避免资金量小,做不好、做不了项目情况,把“以项目定资金”改为“以资金定项目”,适当整合项目资金,有利于集中解决群众迫切需要解决的基础设施建设项目;另一方面项目操作程序更加科学合理,扶贫项目资金本身资金量不大,还要严格按照招投标程序进行,一是占用大量时间,二是增加了项目建设成本,建议采用村民代表大会“一事一议”的方式投票表决,并通过上级有关部门审核把关来确定施工单位和工程量,使重点村项目能更好地贴近基层实际。

3、建议完善产业扶贫基地带民脱贫长效机制。目前的扶贫产业虽然贫困户覆盖面比较广,有一定的示范带动作用,贫困户参与率较高,但是目前的产业扶贫政策是导向型政策,缺乏一定的约束性,建议:一是产业扶贫资金补助要与脱贫致富人口挂钩,分年度兑付补助;二是建立贫困户产业脱贫人口的动态管理机制,已达到脱贫标准的贫困户应及时退出产业扶贫机制;三是打破产业扶贫村域限制,允许其他村的贫困户进入非所在村的扶贫产业脱贫致富。

县地处赣西北边陲,是一个山多地少的山区贫困县,全县总人口13.6万,其中居住在边远深山区贫困农户6310户26079人。我县又是全省地质灾害重点防范地区,地质灾害隐患点多面广,列全省之首,全县发现地质灾害点及隐患点1097处,涉及全县所有的9个乡镇61个行政村1381户5148人。

2009年,我县移民搬迁扶贫工作在上级扶贫部门的关心支持下,在县委政府的高度重视下,按照“整体搬得出,长期稳得住,逐步富得起”的总体目标,围绕“整体搬迁,梯度安置、离乡不离土”的工作方针,通过全县上下的一致努力,圆满完成了各项目标任务。全年共完成建设集中安置点11个,累计移民搬迁216户1006人,移民扶贫搬迁成效明显。一是移民生产生活条件得到改善。按照高标准规划、高规格建设,政府统一配套基础设施建设,各地移民新村都达到了“五通三化”标准,“五通”即:通自来水、通路、通电、通电话(宽带)、通有线电视。“三化”即:道路硬化、路灯亮化、小区绿化。乡村两级移民安置点实现了门前道路硬化、自来水入户、环境绿化、建有卫生厕、人畜分开,群众的生产生活条件得到了彻底的改善。二是移出区生态环境得到保护。移民户原居住地由于土地少、耕作难、生存条件十分恶劣,世代靠山吃山、乱砍滥伐,生态环境受到了严重威胁。我县在移民扶贫工程实施过程中,结合“一大四小”绿化工程、退耕还林工程等生态工程的实施,大力推行造林绿化和封山育林,全县移出区新增造林绿化面积达5300多亩,生态环境不断好转。与此同时,通过实施生态移民搬迁,移出区移民户摆脱了过于依赖林业资源的现状,走上了脱贫致富之路,促进了林业可持续发展。三是移民收入稳步增加。通过扶持龙头企业、特种养殖基地、林业产业基地等产业扶贫工程的实施,逐步形成了“公司+基地+农户”产业发展模式,为移民户建起了致富产业。到目前,我县通过贷款贴息的形式,已累计扶持了华辉公司、新百泰公司等多家农业产业化龙头企业,扶持创办各种基地20多个,解决当地移民就业近1000人,带动发展移民2000多人,持续发展促进了农民增收,农民人均纯收入增长在200元以上。四是移民户思想观念不断更新。过去的贫困户世代居住在深山区,交通不便、信息不灵、上学难、看病难,不求进取,“等、靠、要”思想非常严重。移民户搬下山,沿公路靠县城,生活环境、生产方式和经营方式都发生深刻变化。搬迁群众逐步树立起教育意识、商业意识和科技致富意识,人口素质明显提高。移民户“故土难离、家难舍”的传统思想逐步向“人心思高、人心思走”的思想观念转变,自我发展能力不断增强。一部分人大力发展药材、食用菌、土养家禽等特色产业,一部分人离乡不离土,从事林业方面发展,一部分人放心外出务工寻求发展,还有一些人从事

二、三产业的自主创业,搬迁群众步入了良性发展轨道,为脱贫致富奠定了基础。五是党群干群关系更加和谐。通过移民扶贫工程的实施,统一了全县干部的认识,增强了全县干部抓移民扶贫的积极性和责任感。广大党员干部把移民扶贫工程作为全面贯彻落实科学发展观和落实“民生工程”的有效载体常抓不懈,广大群众从移民扶贫工程建设项目中感受到了广大干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及移民扶贫的实惠,从而使干群关系日益密切,隔阂不断消融。 我们的主要做法是:

一、强化组织领导,落实目标责任。为做好我县移民扶贫工作,县委、县政府专门成立了“XX县移民扶贫工作领导小组”,并由县主要分管领导担任组长,有关单位负责人为成员。县政府出台了移民试点工作方案XX县城移民新村工程实施方案,明确了移民搬迁总体思路、对象、工作原则、补助标准、政策措施和方法步骤等,按照省市下达的考核目标,将移民工作目标任务列入民生工程考核内容,并签订目标考核责任状。同时明确扶贫、财政、国土、民政、交通、水利、教育、卫生等部门职责,做到定期召开领导小组办公会,协调解决移民搬迁过程中存在的问题。

二、深入调查摸底,广泛宣传发动。坚持“调查为先、决策在后”工作方针,确保了政策的实效性和严肃性。一方面,开展对居住在深山区和地质灾害区的农户居住状况、居住人口、家庭经济状况、安置意向等进行走访调查,视情况初步确定移民对象;另一个面,对安置方式、安置点的接收能力和建设条件等开展调查摸底。在开展调查摸底的同时,利用政策宣讲、下发宣传单、制作宣传栏等形式进行广泛宣传,使移民扶贫政策家喻户晓。

三、坚持因地制宜,突出分类实施。我县移民扶贫对象界定于深山区、地质灾害频发区和水库库区的贫困人群。其中,深山区界定为扶贫开发重点乡中的重点村,老革命根据地所在村、重点乡中缺乏生存条件的非重点村、非重点乡中的重点村,列入退耕还林生态保护区缺乏生存条件的贫困对象;库区主要是大段水库就地拨高人群;地质灾害频发区包括山体滑坡、泥石流等省国土厅评估认定的地质灾害点75个。为实现对这些地区的贫困群众整体搬迁的目标,我们根据不同情况,对移民户采取了集中安置、投亲靠友分散安置等到方式,解决了安置难的问题。

四、坚持政策引导,尊重群众意愿。坚持政策引导、群众自愿的原则,通过宣传发动、组织协调、推动政策落实来引导群众实施移民搬迁。一是资金补助。对异地搬迁并实行集中安置的,每人给予3000元奖金补助,移民房免征各种行政事业性收费和水电开户费,由政府帮助建设移民房配套工程。二是户籍迁移政策。凡搬迁到县城或异地搬迁的移民户,允许自愿保留农业户口或转为城镇户口,安置地公安机关及时办理迁移落户,并免收户籍迁转手续费,搬迁户子女入学免收转入费。三是减免各种费用。免交各种行政事业性收费,各种经营性收费减半收取,在县城集中安置办理房产证减免各项费用每户在2000元以上。四是协调民政部门为部分移民点积极争取扶贫发展资金。五是结合新农村建设的各项政策和雨露计划培训政策推动移民点的基础设施改造和移民户生产技能及职业素质的提高。六是保持政策的延续性。对移民搬迁的移民户原承包经营的土地和落实林改政策后的山林可自愿选择经营方式,其经营权和所有权不变。

五、合理利用土地,夯实发展基础。按照有土安置和无土安置相结合的原则,通过争取用地指标,实行土地置换,合理流转土地等方式,保证有房可建有地可种,在建设用地上会同国土部门,积极争取政策,优先解决移民建设用地指标。生产用地上,对有条件的安置点,鼓励移民户季节性地用原居住地耕种,同时,在群众自愿的基础上,通过土地租赁或转包形式,加快土地流转,从根本上解决移民发展的后顾之忧。

六、坚持群众参与,强化监督管理。一方面,移民户多形式参与建设管理。安置地选择由移民户确定,各移民安置点选择由移民户参与选择,政府帮助协调土地征用。各移民安置点移民房建设实行公开招投标,一部分安置点实行统一规划、分户自建、户主负责,一部分安置点统一规划、统一建房,由移民户选出理事会代表,成立移民理事会,负责协调和处理日常事务,参与移民建房监督管理。另一方面,严格资金管理使用。做到省下拨的移民扶贫资金,市、县配套资金,统一划入县移民专户,由县扶贫办审批,财政、审计监督,实行集中管理,专款专用,通过“一卡通”直接补到移民搬迁户手中。做到补助标准和补助到户资金公开、各项优惠政策公开、安置方式公开。

七、加大后续扶持,确保农民增收。坚持多渠道、多形式地开展培训,提高移民实现增收致富的技能,努力做到移民户家家有能人、人人有事做、个个能挣钱。通过实施“雨露计划”、“阳光工程”,共完成实用技术培训400余人次,按照先培训再就业方式解决移民就业增加收入,通过劳动部门优先安排移民到工业园区合适岗位就业,目前,已到本县龙头企业绿海公司、华辉公司等地就业的移民500多人。与此同时,对移民特困户,协调包扶单位继续开展结对帮扶活动,有条件的将其纳入城镇或农村低保范围。

一、主要成效

2010年以来,到位财政扶贫项目资金12657万元,到位库区项目扶持资金22974.38万元。实施整村推进64个村,村平投入达100万元以上;新建特色产业基地30000亩,扶持改造楠竹园20000亩,实施柑桔品改15000亩,巩固发展网箱养鱼3万口;完成贫困劳动力转移培训5244人,举办农村实用技术培训农民达8500人(次);完成扶贫搬迁(危房改造)1377户,5088人;实施库区危房改造1956户、9824人;发放原迁移民直补资金10258.12万元,富水库区粮食补贴资金2240万元;新建人饮解困工程736处,解决了10.2万人的饮水难问题;修通了一大批乡村级公路,库区98%村修通了村级公路,85%组修通了通组公路。2014年农民人均出收入达到6545元,比2009年增加108.4%。

二、主要作法

1.整村推进确保贫困户受益。我们把整村推进当作扶贫开发工作的重中之重,着力抓好基础设施建设,发展重点贫困村经济,确保贫困户受益增收。一是有机结合。以新农村建设为目标,做到同步规划,分步实施,巩固提高,促进发展,缩小差距。二是群众参与。尊重群众的主体地位,组织群众参与规划的制定和项目的选择,参与监督资金的使用和工程的建设,参与规划实施和检查验收。三是明确任务。以生产发展、增收脱贫为中心任务,结合各村实际,大力发展致富产业。四是整合资源。“雨露计划”、扶贫搬迁、产业化扶贫等项目,都优先安排到实施整村推进的村。五是加强管理。严格整村推进建设标准,加强检查督办,落实后续管理措施,保证推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村,并进而建成新农村示范村。

2.产业扶贫促进贫困户增收。围绕万亩生态养殖、万亩油茶、万亩香榧、万亩茶叶、万亩水果等六大万亩基地建设,引导贫困农户,按照市场经济要求,因地制宜选准具有特色和比较优势的种养业项目,优化品种,提高质量,增加效益。库区重点抓水果品种改良和网箱养鱼;山区重点抓以楠竹、油茶和商品羊为主的种、养殖业;产粮区结合生态家园建设,扶持贫困农户大力发展养猪;城郊和国道沿线区,结合“一线两圈”生态旅游圈的建设,扶持发展和壮大一批以水果、苗木、畜禽和水产养殖为一体的农业庄园,并逐步向融旅游观光于一体的方向发展。支持大额扶贫贴息信贷款,扶持石材加工销售、土巴爷酒、野荞酒、恒通竹业、新厦松木业、九宫生态粮油等一批龙头企业发展壮大。大力推进小额贴息贷款,解决贫困农户发展生产贷款难题。

3.“雨露计划”助推贫困户就业。一是培训对象明确到户。参加“雨露计划”培训并获得扶贫资助的对象,都是农村登记在册的贫困户劳动力和新增劳动力。对贫困乡村中考、高考的落榜生,优先纳入转移培训范围。对需要和能够外出就业的贫困户劳动力建档造册,建立劳动力培训转移信息数据库,实行计算机动态管理。二是培训内容对口到人。根据贫困劳动力实际,选择最适合的培训内容,建立档案,接受培训,推荐就业,确保学有所得,学有所成。三是培训形式更灵活。凡是在中职中专、高职高专接受培训的建档立卡贫困人口都纳入补助范围。 4.扶贫搬迁改善贫困户环境。我们把扶贫成本太高、居住分散的库区和深山区贫困人口作为首选搬迁对象,积极稳妥地搬迁到山下、路边、城镇等适宜的地方。在扶贫搬迁工作中坚持三个结合:一是坚持政府引导与农民自愿相结合;二是坚持扶贫搬迁与小城镇建设相结合;三是坚持异地扶贫开发与生态家园建设相结合。实行统一规划,合理布局,统筹安排,有计划,有组织地进行搬迁,确保这部分人口“搬得出,稳得住,逐步能致富”。

5.避险解困试点工作稳步推进。2013年我县库区的贫困实情得到了省移民局认可,同意将我县纳入试点县范围。经县委、县政府同意,将大畈镇和平、鹿眠塘、板桥等3个村作为我县第一批解决移民突出问题试点村。目前编制了3个试点村实施方案,聘请长江委设计院编制了3个试点村规划。3个村共有特殊困难移民906户,4198人,基中:有土坯房503户,2418人,计划补助投资3955.16万元;基础设施配套4586万元;生产发展按“二区三产业带”建千亩枇杷基地、千亩规范养殖小区、万亩油茶基地、万亩泡桐基地,投资3226.83万元;建板茶、和平大桥,修通板富公路投资5021万元;教育培训投资1419.9万元,其中:高职教育114.2万元,技能培训702.5万元,购买公益性岗位603.2万元。经汇总,3个试点村特困移民扶持项目总的补助费用17174.59万元,其中直接费用14571.41万元,其它费用1041.86万元,基本预备费1561.32万元。资金筹措争取国家试点资金8396万元,地方配套9100.5万元。

第四篇:XX县扶贫和移民工作局情况汇报2

xx县扶贫和移民工作局2011年度项目实施情况

自查报告

xx县扶贫和移民工作局2011年度扶贫移民、两资、以工代赈工作在上级的关怀指导下,在县委、县人民政府的正确领导和高度重视下,经扶贫移民工作局和项目实施单位的努力工作、认真实施、科学管理,项目建设取得了阶段性成效,为下一步工作打下了坚实基础。现根据上级要求对2011年度扶贫移民、两资、以工代赈工项目,特别是新村扶贫、产业扶贫、扶贫贴息贷款、产业化推动工程、通村公路项目、人口饮水工程和易地扶贫搬迁等项目及2011年扶贫移民资金项目管理使用情况进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、自查自纠时间、内容及方式

10月26日至11月1日,根据县扶贫开发领导小组的具体安排部署,我局立即组织人员,成立自查小组,采取财务审查,项目建设实地检查,评建设成效,走访农牧民群众,查阅档案等形式。对2011年度扶贫、两资、以工代赈工等项目的实施、建设成效、资金到位、使用管理方面和质量效益进行自查,同时,通过自查后对存在的问题进行及时纠整和完善,最后进行综合评议,作出自查结论。

二、2010年度跨年项目执行情况

(一)资金下达情况

- 1饮水项目,xx乡x村、xx乡xx村、xx乡xx村人口安全饮水工程恢复性建设进展顺利,年内均可完成建设任务。

6、桥梁建设。xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx村、xx乡xx桥梁等x处桥梁建设项目,除xx乡xx桥、xx乡xx桥因今年汛期撇河难度太大,无法进场施工,安排在2012年4月进场,其余桥梁建设月内均可竣工交付使用。

7、扶贫贴息贷款。与xx协作,实施贴息与xx贷款有机结合,现已累计贴息xx万元。

三、2011年项目下达及执行情况

(一)资金下达情况

2011年下达项目有xx个,资金总量xx万元,其中以工代赈项目x个,资金总量xx万元,两项资金项目x个,资金总量xx万元,

(二)项目实施情况

1、xx乡xx村xx户太阳能热水器招投标采购已经完成,x乡x村村民自筹资金修建浴室工作有序开展,计划在11月15日前完成安装。

2、xx乡xx村水利灌溉项目建设,已完成管道、管材购臵,由水务部门实施的蓄水池土建及水渠开挖工程流标,现正着手准备第二次招投标工作。

3、xx乡xx村、xx乡xx村永久性桥梁建设现正进行前期工作,测量、设计,继而完成了招标工作,明年开春后进场施

- 3会达成项目实施协议,已着手启动,预计今年年底完成50%,明年完成50%。

2、xx乡xx村大桥修复建设已完成,并交付使用。

3、xx乡人口安全饮水工程的恢复性建设,提供管道、管材,正在实施中。

4、xx乡人口安全饮水工程修复建设在上级下达任务时已下停建令,我局准备明天5月份实施。

- 5 -

第五篇:易地扶贫搬迁及生态移民汇报材料

一、移民搬迁背景

扶贫开发是中国特色社会主义的重要组成部分,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。易地扶贫搬迁是改善贫困群众生产生活条件,消除贫困,提高生产生活水平,实现安居乐业的重要途径;是提高自我发展能力,解决温饱的重要措施;是新世纪新阶段扶贫搬迁战略的重大举措。自《国家“八七”攻坚计划》实施以来,国家不断加大扶贫开发力度,加大资金投入。特别是党的十六大和十七大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的目标,先后提出了加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署,对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村基层组织建设提出了新的更高的要求,把扶贫搬迁工作提到重要议事日程。目前,部分农村,特别是边远山区、少数民族地区由于受历史和客观因素的制约和影响,生存环境恶劣,生活条件差,资源缺乏,交通不便,教育卫生落后,靠天吃饭的现象较为突出,缺粮、缺水、缺钱和就医上学问题至今尚未彻底解决。因此,扶贫开发工作任重而道远,实施易地扶贫搬迁迫在眉睫,势在必行。

二、移民搬迁原则及做法

(一)移民搬迁原则

紧紧围绕整村推进的建设目标和任务,坚持以解决温饱为中心,以改善基本生产生活条件和增加贫困群众收入为重点,统筹规划,分步实施,注重实效。

(1)、瞄准对象、科学规划、量力而行的原则。

(2)、因地制宜,讲求实效,统一规划,分级负责的原则。

(3)、坚持集中搬迁、集中安置的原则。

(4)、坚持群众自愿,政府引导,自力更生的原则。

(5)、坚持开发与保护并重,实现迁入地人口、资源、环境良性循环和可持续发展的原则。

(二)、移民搬迁做法

(1)、基础设施建设项目

1、安居工程:安居房按巴渝新农村居民通用图集建房的形式(红漆,灰瓦,白墙),每户人均宅基地30m2,超过5人的安5人计算宅基地。

2、农田水利建设:

3、人畜饮水工程:

(2)迁入点产业发展方向分析

安置区发展方向:结合安置区的区位优势,以市场为导向连片规划种植、养殖等,并大力发展第三产业。

1、粮食作物:主要以种植蔬菜为主,实行良种良法配套,提高复种指数。

2、经济作物:经济作物以中草药、高产经济作物种植为主。

3、养殖业:以山地鸡养殖为主,采用科学方法进行饲养。

三、下一步工作打算

(一)、加强领导,搞好协调,确保移民搬迁工作顺利进行。 易地扶贫搬迁是一个系统工程、综合工程,需多方配合,统一协调,共同努力。今后要结合重点项目建设,继续抓好对移民搬迁工程的组织领导和协调服务。进一步完善专门的领导机构和工作机构,负责土地、建筑用材、用电、用水等协调处理工作,并加强对移民搬迁工作的管理,采取“统一规划设计、统一组织施工、统一资金采购、

分户监督管理”方式,加强对资金筹措、材料选购、帐务公开、质量监督等环节的管理,确保每一分钱都用在移民工程上。

(二)、广泛动员,多方配合,加大对移民搬迁工作的支持力度。把移民搬迁工作做为一项社会性事业,组织动员社会各界广泛参与。要把易地扶贫搬迁作为造福于民、荫及子孙的民心工程来抓;要继续落实好中央和市、县的一系列优惠政策,要帮助和支持搬迁群众发展经济,加快扶贫奔小康工作步伐。

(三)、主辅结合,相互补充,采取多种形式搞好移民搬迁。结合实际,改变以往“分散搬迁,插花安置”的方法为以“整体搬迁,集中安置”为主,帮助贫困群众从根本上解决温饱,摆脱贫困。集中安置的总体思路是:要符合城镇建设的需要,有利于最大限度的发挥基础设施的作用,有利于信息的快速传递。同时,继续搞好散居贫困户插花安置。有利于这部分人投亲靠友,搞好协作生产,加快脱贫步伐。采取以上两种方法互相结合、互相补充的方式,改善贫困群众的生产生活条件,为其脱贫致富打好基础。

在抓好以上几点的同时,应继续引导贫困群众解放思想,强化艰苦奋斗、自力更生的观念;同时,注意积极争取上级部门和一些有实力的企业集团的支持,拓宽社会扶贫的领域,调动各方面的积极性,打好扶贫攻坚总体战。

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:服务技能竞赛方案下一篇:酚醛树脂复合材料