第一篇：新时期加强干部队伍
新时期如何加强干部队伍建设
○杨 华
有效调动广大干部积极性，激发工作的激情和动力，要以学习实践科学发展观为引领，以党和国家干部人事法律、法规、制度为指导，坚持因地制宜、开拓创新、正面引导、奖惩并重的原则，研究探索新形势下切实有效的激励措施。
一、加强思想政治教育，发挥典型示范作用
继续坚持、进一步加强思想政治工作，进一步体现时代特征，反映行业特点，彰显组织特色。一是加强理想信念和职业道德教育。紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教育，开展以“文明执法、高效服务、促收履责、廉洁自律”为主要内容的职业道德教育活动，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人，以优秀的作品激励人，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良好氛围。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用，通过编印先进个人和集体事迹汇编和开展各类争先创优活动，用身边人、身边事来教育干部、引导干部、激励干部，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。三是调动基层积极性，鼓励基层各单位进一步加强组织文化建设，开展特色活动，凝心聚力。
二、拓展选拔任用渠道，探索分类管理机制
认真落实上级要求，进一步完善干部选拔、培养、考核和使用机制，探索公务员分类管理新思路。一是拓展选拔任用渠道，落实中央和省局要求，进一步优化后备干部的选拔、培养、考核和使用机制，积极探索领导干部选拔积分制，进一步推动领导干部选拔的民主化、科学化进程。二是加强干部的交流换岗。定期组织不同层面、不同区域干部交流，加强岗位轮换，进一步消除干部的岗位疲劳，增强工作的新鲜感。尝试开展跨系统、跨部门、跨地区的挂职锻炼，拓展干部培养的渠道和眼界，增强领导干部适应不同环境和氛围的能力。三是探索执法类公务员管理。按照公务员管理及改革的精神和要求，针对干部的工作特点，建立有效机制，合理设置职位，严格考核竞聘，加强调查研究，进一步拓展干部发展空间，调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性。
三、优化绩效管理体系，加强考核结果应用
继续坚持在干部管理长期实践中发挥重要作用的绩效管理工作，不断创新绩效管理的办法，调优绩效考核指标，进一步加强考核结果的应用和引导。一是积极争取用于考核的激励资源。向上级部门积极争取报酬体系中用于干部考核的部分，以能力和贡献为标准，建立基于绩效的收入分配体系，形成鲜明的工作导向。二是不断优化绩效考核办法与指标。强化绩效反馈，引入处室评价，全面推行绩效考核的面谈和反馈制度。强化重点工作、创新工作、基础业务工作的考核权重，实现职能行使类绩效、管理运作绩效、外部评价类绩效、创新发展类绩效和个性类绩效在组织发展战略下的协调并进。三是加强绩效考核结果的应用和引导。坚持考核的客观、公正，加强考核结果与薪酬福利、职务晋升、教育培训和评优评先的衔接，加大考核
的奖惩力度，进一步反映价值导向，体现工作差异。
四、创新教育培训方式，全面提升干部素质
拓展教育培训方式，提升教育培训层次，进一步提升干部的素质能力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计班次、内容和方法，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制。二是广泛开展职业拓展培训。以分县局为单位组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训，通过新鲜的方式、积极的引导和亲身的实践，磨炼意志，陶冶情操，完善自我，熔炼团队，促进广大干部树立共同目标，增进彼此了解，实现协调统一，增强干部对组织的归属感和责任感。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动，加大高端培训资源的整合使用，选派业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才攻读硕士、博士等高层次学历、学位教育。加强与各地机关的交流，拓展外出学习和调研的层次和规模。
五、建立项目奖励机制，突出争先创优导向
围绕上级考核标准，积极探索项目奖励机制。在各级各类创建、评比和竞赛活动中，用于奖励取得优异成绩的集体和个人，进一步调动干部争先创优积极性，提升组织整体形象。进一步扩大基层单位开展干部有效激励的空间，积极向属地政府争取干部高层次的培训交流，进一步调动基层干部的工作热情。
六、加强组织文化引导，关注干部身心健康
深化组织文化建设，组织形式多样的文体活动，进一步增强干部凝聚力和归属感。一是分类开展干部文化体育活动。注重培养干部健康向上的情趣爱好，分类开展参与广泛、形式多样的文化体育活动。整合党、团、工、青、妇组织资源，分层、分类组建各类文体兴趣小组，加大经费投入和经费的分层管理使用，进一步丰富干部的业余文化生活，促进干部身心健康与组织和谐。二是开展EAP即干部援助计划。作为为广大干部设置的一项长期的、系统的援助和福利计划， EAP主要包括干部压力管理、心理健康辅导、灾难疾病救助、健康生活方式、法律理财咨询等内容。通过集中和发挥组织资源，关注和解决干部工作、生活上的实际问题，降低生活成本，促进身心健康，保持良好状态，进一步稳定干部队伍。
七、拓展基层激励空间，落实激励责任
将带队伍的能力和成效作为评价科所长职责履行的重要方面，通过目标责任制考核及科所长考核评价机制调整，落实科所长在干部管理中的重要责任。有意识的加大科所长培训力度，提升科所长做干部思想政治工作的意识和能力。适当扩大科所长在干部管理中的考核权、评价权、建议权，使科所长可以在干部管理中实现更大作为。
八、加强管理监督，严格落实规章制度
严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定等有关法规规定，通过及时、准确地查处措施教育引导广大干部，营造积极良好的组织氛围。进一步加强党风廉政建设教育，落实党风廉政责任制，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关心干部，防止违法违
纪行为的发生。
第二篇：新时期加强党务干部队伍建设的思考
近三十年来，改革开放给中国带来的巨大变化让世界瞩目，面对新形势，加强党的执政能力建设，必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。党务干部是党的工作的组织者、宣传者和践行者，是不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力最活跃的元素。大力加强党务干部队伍建设，培养和造就一支精干、创新、务实、高效的党务干部队伍，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。下面就加强党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题作以下探讨：
一、 党务干部队伍建设的现状及存在的主要问题
近年来，党务干部队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强，绝大多数党务干部能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用科学的发展观指导工作，具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观和科学的工作方法。通过深入开展共产党员先进性教育活动，党务干部的思想政治素质有了新的提高，五种意识(政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识)明显增强，学习贯彻“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓党建工作的能力进一步提高，在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。在看到党务干部队伍建设取得进展的同时，我们也必须清醒地认识到党务干部队伍建设还存在一些不足和问题。按照中央关于牢固树立和落实科学发展观，加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下三个方面：
1、 在政治素质方面。有些党务干部理论根底还不够扎实，对党的理论不能真正做到“真学、真信、真懂、真用”，适应复杂环境能力的不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，面对复杂的现实生活，对党的理想信念发生动摇，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透。部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律。有的党务干部对搞好新形势下党务工作缺乏信心，感到“市场经济下搞党务工作没啥作用，意义不大”，缺乏搞好党务工作的积极性和主动性。
2、 在文化业务素质方面。一些党务干部知识匮乏、实际经验不足、综合知识能力不强，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近年来，一些党务干部忙于事务性工作或社交活动，学习意识淡化，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，存在知识面偏窄、能力素质偏低的问题。有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉本单位本部门其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”。有的党务干部很少深入基层、深入一线，职工思想动态不了解，第一手资料不掌握，在做职工思想工作时无的放矢，在总结汇报工作中套话、空话多。有的党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不无创新思路，也无可行办法，党务工作始终无明显起色。
3、在作风方面。有些党务干部作风浮夸，与新形势下全面推进党的先进性建设，落实科学发展观，党要管党、从严治党的要求不相适应。一些党务干部生活上追求享乐，职务上爱搞攀比，丧失了“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良革命传统，淡忘了“权为民所用、利为民所谋”的根本宗旨。一些党务干部工作作风缺乏求真务实的态度，工作上爱搞花架子，在总结材料上找成绩，形式主义严重，缺乏俯下身子干工作的踏实作风。一些党务干部在涉及到自己利益的是非问题面前，丧失原则，态度暧昧，缺乏重实际、说实话、务实事、求实效的良好作风。有的党务干部工作上不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，随大流思想严重，没有真正树立起对党的信仰，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。
二、 党务干部队伍建设存在问题的原因分析
党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下四个方面：
1、 党务干部对自身要求不严。在现代市场经济大环境下，人们的需求变得更加丰富，欲望的诱惑也增多了，一些党务干部不加强自身修养的提高，变得心浮气躁，急功近利，失去了静下心来踏踏实实干事业的作风。一些党务干部忽视学习，不能科学地认识马列主义、毛泽东思想，不能正确的理解邓小平理论、三个代表、科学发展观在当前社会主义市场经济建设中的深刻内涵，共产主义和社会主义理想信念出现动摇。一些党务干部不重视自身能力的提高，对党务工作认识浅显，缺乏自我加压意识，安于现状，不能与时俱进，造成党务工作被动开展，工作打不开局面。一些党务干部不能自觉接受党内外监督，脱离群众，放纵自己的言行，在群众中威信不高。
2、 对党务干部队伍建设重视不够。有党组织负责人对新形势下党组织工作的复杂性、艰巨性认识不足，认为党务工作是务虚行为，忽视党务干部队伍建设，党务干部队伍建设并未真正纳入党组织工作规划。有的部门不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对党务干部随意裁减。一些党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展。有些部门对党组织建设漠不关心，党组织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
3、 党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性;二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显;三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校、行政学院和聘请大学老师进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
4、 党务干部成长进步的机制不够健全。有的部门党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。一些部门在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数党务干部的心态产生消极的影响。有的部门把党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务干部队伍素质常年难以提高。
三、解决党务干部建设存在问题的对策
建设一支适应新形势发展要求的高素质党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，与时俱进，既要继承好过去在党务干部建设中的好经验、好办法，也要结合实际，积极开拓创新，做好党务干部的选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成党务干部队伍建设有效机制，措施如下：
1、严格对党务干部的要求。作为一名党务工作者，首先，要有坚定的理想信念，要能理论联系实际，解释清、解释对党的方针政策，能把党的政策宣传下去。其次，要有持之以恒的学习精神，要培养良好的学习习惯，要博览群书，广泛涉猎相关知识，既要学好党务知识，也要学习掌握相关的金融、法律、管理和科学技术知识，真正使自己“一专多能”。第三，要有扎实、细致的工作作风，要真正深入基层，密切联系群众开展工作。第四，要能坚持原则，有较强的纪律性，不该说的不说，不该做得不做，不该拿得不拿，一身正气，做干部的表率。第五，要有危机意识，要清醒认识新形势下党务工作所面临的巨大挑战，要勤思考、多实践，大胆创新党务工作。
2、 建立和完善选人用人机制。选拔配备好专兼职党务干部，是党务干部队伍建设的极为重要的基础性工作。选好用好人，往往事半功倍。要通过换届选举、推行“一岗双责”制度等措施，配齐配强党支部书记、专兼职党务干部。一是要坚持精干、高效的原则。鉴于有些部门党务工作人员明显减少、工作量显著增加客观实际，因此党务干部在态度上必须爱岗敬业，精神上必须无私奉献，素质上必须精明强干，能力上必须一专多能。二是要坚持德才兼备的标准。就的把那些具有马列主义理论修养，模范践行“三个代表”，热爱党务工作，大公无私，公道正派，善于密切联系群众，既有现代复合型的知识和素质，又有与时俱进开拓创新能力的优秀党务工作者，选拔到领导岗位上来。三是要坚持群众公认的原则。要真正把群众公论作为选拔配备干部的标准，积极推行公开选拔、竞争上岗等措施，确实把群众威信高，自身形象好、作风过得硬的党务干部选拔到领导岗位上来。
3、 建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要做好职业生涯设计。重点明确努力的方向，清楚要学什么，充分调动学习的积极性。二要强化学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。三要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过观摩交流、座谈讲座、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。四是要建立约束与激励机制。通过建立和完善党务干部任职制度、教育培训考核制度、教育培训与使用相结合等制度，强化党务干部的教育培训。
4、 建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的党务干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党务干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党务干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走党务干部能上能下、能进能出的路子。
5、 建立和完善关心党务干部成长机制。广大党务干部是党的宝贵财富，是做好党务工作的第一资源，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，充分认识党务干部工作的重要性，体谅党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大党务干部，满腔热忱、实实在在地支持和帮助党务干部做好工作。要制定和落实党务干部建设的整体规划，形成党务干部交流、选拔和使用的有效机制。要积极争取上级党委的支持，对工作政绩突出的党务干部，要及时给予相应的物质和精神奖励，要积极向上级有关部门推荐，建议给予使用提拔，切实调动党务干部的积极性。要强化重视党务干部队伍建设的意识，明确书记抓党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制，切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。
总之，随着社会的发展，面对新形势、新问题，对党务工作提出了更高的要求，打造一支坚强有力的党务干部队伍是新时期党的工作的迫切要求，是党加强执政能力建设的根本保证。只要我们各级组织高度重视、科学管理、与时俱进、不断创新，就一定能够建立起一支经得起各种考验的党务干部队伍。
第三篇：加强新时期政工干部队伍建设重要性
思想政治工作干部队伍建设与思想政治工作效果密切相关，直接关系到工作的成败得失，新时期，加强政工队伍建设十分重要。
建立“大政工”队伍。在企业快速发展的新形势下，做好思想政治工作，需要一支精干的、素质较高的专职政工干部队伍，作为思想政治工作的骨干力量。不管机构怎样改革，人员怎样精减，必须根据本单位的实际情况，保持必要的政工机构，配备精干的政工干部。但是，做好思想政治工作，光靠专职政工队伍是远远不够的，还必须组织起一支党政工团结合、专兼结合、干群结合的“大政工”队伍，逐步形成全方位、全过程、多渠道、多层次的“大政工”体系。具体说，一方面要充分发挥专职政工干部，包括工会、共青团干部坚持“一岗两责”，结合本职业务做好思想政治工作，还要发挥广大党员、团员、先模人物的作用，大家都来做思想政治工作。只有建立起一支“大政工”队伍，才能适应社会主义市场经济发展的客观要求，才能使思想政治工作真正进班组，到人头，落在实处。
加强政工干部的再提高。社会主义市场经济的建立使得政工干部过去某些熟悉的东西现已不适用了，面对改革大潮，很多方面是陌生的。比如，怎样树立与市场经济相适应的商品与市场观念、开放与竞争观念、效益与效率观念、科技与人才观念、民主与法制观念等，再比如，如何正确引导职工实行现行利益原则与提倡奉献精神的关系等。靠过去计划经济条件下掌握的知识显然是不够用的，这就需要我们积极参与对政工干部的培训、定期、有计划、分层次地举办培训班，让政工干部在一定的时期内，摆脱具体事物的干扰，集中时间和精力学习钻研理论和新形势下政工业务知识、经济管理知识及现代科学技术知识，不断提高自身的政策理论和思想水平，做到对党的各项改革措施不仅“知其然”，还“知其所以然”。无疑，这种定期“充电”，会使政工干部尽快适应新形势，更有效地开展工作。
总之，新形势下，思想政治工作只能加强不能削弱。思想政治工作队伍建设同样也只能加强不能削弱。只有这样，我国的改革开放和现代化建设事业才能顺利地健康发展。
第四篇：关于加强新时期纪检监察干部队伍管理的
调研报告
建设高素质纪检监察干部队伍，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。根据市纪委有关调研工作的要求，我们对海勃湾区纪检监察干部队伍管理情况、存在问题进 行了专题调研。
一、近几年来纪检监察机关干部队伍管理基本情况
近年来，海勃湾区纪委、监察局在加强队伍建设中建立了一套行之有效的队伍管理制度及措施，以制度保障了队伍建设。一是坚持了教育培训制度。委局机关坚持每周二学习，纪检监察干部每季度一培训，每半年一交流，通过学习、考试、知识竞赛等途径，实行请进来和走出去相结合，全面提高了纪检监察干部的政治业务素质和反腐倡廉的能力。二是实行了政务公开制度。对于反腐倡廉工作开展情况、队伍管理情况、好的典型、内部不良倾向等，以简报或会议的形式，每季度在全机关公开一次，增强了机关工作的透明度。三是建立了纪检监察队伍建设举报制度。公开了举报电话，利用政务网向社会公开了一些工作程序和工作纪律，使整体纪检监察工作处于群众的有效监督之下。对于群众的举报，区纪委常委会定期进行分析梳理，并有针对性地提出整改方案。四是提高了纪检监察干部选配标准。严格把好纪检监察干部入口关，不断提高选配干部的能力水平。1998年以前，调入纪检监察机关的人员学历相对较低，身份多样，有的从企业调入，有的从事业单位直接调入。后来逐步提高纪检监察机关干部准入门槛，由区纪委、区委组织部领导从各单位的专业人才及业务骨干中考核选配，最近几年，又在大中专毕业生及选调生中选取优秀人才，进一步提高了纪检监察干部队伍的整体素质。现在职的16名纪检监察干部均为大专以上学历。五是提高了纪检监察干部的经济和政治待遇。有“为”才能有“位”。近几年,区纪委监察局结合自身工作特点，结合纪律检查、
效能监察的职能特点，不断创新工作思路，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持在参与中监督、监督中服务，在监督中协调、协调中服务的理念，主动参与，提前介入，进一步促进了全区工作方式、工作作风的转变，切实维护了政令畅通。纪检监察工作新举措及取得的成效得到区委、政府的认可和充分肯定，纪检监察机关的重要作用和地位得以提升，绝大多数干部的经济和政治待遇均得到相应提高。过去，区纪委监察局仅有纪委副书记和监察局局长两个正科职数，最近几年来，原为副科级领导职数的6个内设机构负责人均按正科予以配备，科室工作人员基本上被提拔成了正科纪检员、副科纪检员和副主任科员。目前，区纪委监察局的16名在职干部中，正科以上干部10人，副科干部4人，2人列入了全区副科级后备干部队伍。六是实行了纪检监察干部考核奖惩制度。在组织部门正常考察的同时，通过各项业务工作的综合评定，区纪委对纪检监察干部实行了考核奖惩制度，根据纪检监察干部的德、能、勤、绩、廉等表现情况，对纪检监察干部的调整、提拔，提出主导性意见。近年来，海勃湾区纪检监察系统先后有10多名干部被交流使用，6名干部被调整到区属部门、单位主要领导岗位。
二、纪检监察干部队伍管理中存在的主要问题
长期以来，在上级纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“四个不够”：
1、思想不够稳定。在工作方面，纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。工作性质对人员素质有很高的要求，但在人员待遇上与这一要求还存在许多不适应：由于缺少对纪检监察干部的选拔任用和交流机制，一个人十几年甚至更长时间在一个单位工作，不利于调动工作积极性，对于个人能力的提高与特长的发挥也有一定的局限性;在政治待遇方面，近几年通过区纪委领导和纪检监察机关自身努力，与其他区相比，虽然使纪检监察干部政治待遇有所提高，但与党委、政府、组织部门及其他业务部门干部相比，干部交流力度还不够;在经济待遇方面，还没有跟上工作任务的要求，
如纪检监察干部办案及信访的补贴一直为69元，以前没有补贴的很多部门现在都有了自己的补贴，而且标准相对较高，如老干部局为60元/月，计划生育补贴80元/月，审计人员120/月，政法机关130元/月，等等。此外，与其他经济部门相比，奖金、福利差距较大。在生活方面存在明显差距，受市场经济和不良风气影响，纪检监察干部的严以律己与其他部门的公务消费浪费反差很大，等实际存在的问题，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分纪检监察干部思想不稳定，不能安心本职工作。
2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。
3、协作不够到位。按照现行管理体制，纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。但是在实际运作上，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面对同级党委政府的依附性很强，而上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺，因此，上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处以及量纪定性等方面，仍存在意见不一致、协作不到位的现象。
4、经费不够宽裕。由于经济建设和城市建设等速度加快，地方财政压力较大，以及党风廉政建设和反腐败任务的增加，纪检监察机关工作量增大，业务经费明显不足。相比较，其他部门上级都有资金或是车辆等实物支持，而纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施。
5、干部考核机制不够完善。纪检监察机关的性质决定了干的多、说的少，出力多、显现出的成绩少，这与经济管理部门等其他单位易出政绩相比，不易引起领导对干部的注意，对纪检监察干部的考核不能真实反映干部的实际付出。
三、加强纪检监察干部队伍管理的建议与对策
《公务员法》实施后，对纪检监察干部队伍管理提出了更高的要求。
加强纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。
1、要抓教育，夯实思想基础。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫;要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。组织机关干部赴外地学习交流，不仅学习纪检监察业务知识，同时要学习发达地区领导干部在执政能力、发展经济的能力等方面的知识，扩大视野。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。树立终身学习的思想，勤奋好学，学以致用，工作再苦再忙再累，坚持既定的学习制度，雷打不动。今后，调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保学习见到实效。
2、要抓监督，规范言行举止。要加大外部监督的力度。纪委监察局的主要领导要经常下到基层联系点听取意见，及时掌握干部活动的动态。要多与纪检监察干部办过案子的单位和当事人直接接触，听取当事对办案人员工作的反映，特别是有无执纪违纪的现象;加大社会监督的力度。结合领导干部作风建设，要专门设立针对纪检监察干部作风建设的举报箱，主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况，把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动臵于广大干部群众的监督之下。
3、要抓制度，形成长效机制。重点建立五个方面的制度：一是要建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安臵性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是要建立挂职锻炼制度。要积极创造条件，合理安排
优秀纪检监察干部到经济发达地区进行挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是要完善学习培训制度。一方面，要根据工作需要，对新进入纪检监察机关的干部加强业务知识培训，对现有的纪检监察干部进行更新知识培训;另一方面，加大培训投入，提高培训质量，增加跨省市互相学习、培训、交流、观摩的机会，确保每名纪检监察干部每两年外出培训一次以上。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年处于末位的淘汰出队伍。五是建立专项经费支持制度。上级纪检监察机关要匹配一定的资金，多向基层倾斜，弥补地方财力有限导致纪检监察业务经费不足影响正常工作开展的缺陷。
4、要抓激励，创优工作环境。一是要高规格配臵机构，让干部有威信。要进一步明确纪检监察机关及所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。二是要宽松工作环境，让干部有作为。具体来说，要根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。要根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。三是要提高政治经济待遇，让干部有位臵。在政治上，要疏通纪检监察干部输出渠道，建立交流和选拔任用机制，使纪检监察干部进的来，出得去，盘活人力资源，激发热情，推进工作。如工作达到一定年限的，应优先考虑，交流到其他部门领导岗位，要与纪委机关规格相一致，高看一等，厚爱一层。在经济上，要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，提高办案补贴标准，缩小地域差别和行业差别，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高干部工作的积极性。
第五篇：对加强新时期组工干部队伍能力建设的几点思考
组织部门是“干部之家”、“党员之家”、“人才之家”，组工干部是干部、党员和人才的服务员、管理员，组工干部队伍能力建设的成效，直接决定着组工干部队伍整体素质的强弱、工作绩效的优劣和作风形象的好坏，决定着党的执政能力建设和先进性建设的成败。
当前，对照为全面达小康、建设新雨花提供坚强组织保证的新要求，我们感到影响和制约组工干部队伍能力建设的原因主要有以下四方面：
1、重“管理使用”轻“能力培养”的习惯做法，导致组工干部能力水平提高不快。由于组织部门的干部都是经过精挑细选的，这种“高标准进入”，使得不少人习惯用静止的观点来看待组工干部能力建设，认为“能进”则肯定“能干”，不能正确处理好“干电池”与“蓄电池”的关系，只注重了对组工干部的使用，忽视了在使用过程中的培养锻炼，久而久之，使部分组工干部出现了“知识恐慌”和“本领危机”，难以适应形势发展的需要。
2、重“组工业务”轻“综合能力”的传统思维，导致组工干部能力素质结构单一。长期以来，一些组织部门基于“来了就能干”的思维，往往直接从党群部门选调熟悉党务、政工等业务的干部，而从经贸、城建、政法以及科、教、文、卫等部门进人则相对较少，没有形成综合能力上的最佳组合和知识互补，部分组工干部甚至成为了“别人说经济、我们不吱声，别人谈法律、我们不明白，别人讲科技、我们不晓得”的“三不”干部。
3、重“资历平衡”轻“激励选拔”的管理方式，导致组工干部能力提升动力不足。由于多种原因，组织系统内部往往存在着提拔干部、解决职级凭资历、看年头、搞平衡的现象，致使一些组工干部产生了“论资排辈、轮流坐庄”的想法，感觉进了组织部就是进了“保险箱”，只要守好“摊子”、不出“乱子”、迟早都会有“位子”，提升能力的积极性、主动性下降。
4、重“传统程序”轻“突破创新”的固有模式，导致组工干部能力发挥效果不佳。组织工作必须讲政治、讲政策、讲原则、讲程序，客观上造成了组织部门内设机构之间相对封闭较严，信息和资源的共享度不高，一些组工干部由此形成了僵化刻板、按部就班、画地为牢、循规蹈矩的心理，不愿也不敢在纪律允许的框架下越过“雷池”，开创优势互补、集思广益的生动局面。
我们认为，应该从以下四方面着手，切实加强和完善组工干部队伍能力建设。
1、着力构建全方位的教育培训机制，不断优化组工干部队伍能力素质，使组工干部成为终身学习型干部。一是建立组工干部培训、轮训制度。将组工干部培训纳入整体培训计划，通过跟班学习、外出参观、专题辅导、座谈研讨等多种形式，安排组工干部轮流参加学习培训。例如我区专门建立了“5+X”学分考评体系，对组工干部制定了严格的培训计划，要求每名组工干部3年内参加培训的时间不少于3个月，其中至少参加一次脱产业务培训，新进人员岗前培训不少于1周等，并通过量化学分、量化学时来进行跟踪考核，以保证组工干部在工作之余的学习强度，促
使其综合素质不断跟上知识更新的步伐;二是建立组工干部考学、奖学制度。在抓好组织部门日常政治业务学习的基础上，出台相关政策，支持组工干部通过函授学习、脱产进修、自学考试等多种途径，参加学历教育和岗位培训。对通过自学取得学历、学位以及各种资格证书的组工干部，给予表扬和适当奖励，并在条件许可的情况下，予以报销部分学费。目前我区就出台了相关的激励政策，规定组工干部参加学历教育可报销全部学杂费的1/3。该政策实行后，我区组工干部中硕士或在读硕士的比重相比之前上升了30个百分点，尤其是有相当一部分同志利用这一机会修习了经济、法律、管理等方面的专业，综合素质得到了明显提高;三是建立组工干部实践锻炼制度。在立足本职岗位实践锻炼的基础上，按照培养专家型干部、复合型人才的原则，积极拓宽各种渠道，有计划地安排组工干部到环境艰苦、困难较多、情况复杂的地方进行全方位、多层次的实践锻炼和能力培养，使其不断丰富经验、增长才干，真正成为“破解难题的高手，市场运作的能手，实际操作的强手”。如我区定期抽调组工干部到信访、拆迁拆违的第一线参与工作，有关组工干部纷纷反映受益匪浅。
2、着力构建科学化的选拔任用机制，不断完善组工干部队伍能力结构，实现宽领域进人、多岗位锻炼、凭实绩晋升。一是建立组工干部准入制度。严把入口关，按照德才兼备的原则，选用学历层次高、知识功底好、综合能力优、奉献意识强的干部进入组织部门。可以探索面向社会从具备任职资格的干部中进行公开招考或在一定范围内进行公开选调的办法，扩大选择面，做到好中选优、优中选适，并注重选用理工、经济、法律等各类专业的人才。如近5年来，我区组织部门坚持进人上的“五湖四海”，分别从发改局等经济部门补充了4人，从法院、检察院等政法部门调入了3人，使组工干部队伍的专业知识结构得到明显优化。此外，还可以对拟进组织部门工作的干部，实行半年或一年的试用期制度，以便进一步了解其各方面情况，检验其实际工作能力;二是建立组工干部交流轮岗制度。转变以往组工干部“一岗定终身”的局面，实行组织系统内部科学、合理的交流轮岗，特别是对一些比较敏感、专业性较强的岗位，实行定期轮岗，使组工干部经过不同层面、不同岗位的锻炼，全面接触组工业务。如我区对部机关干部每年轮岗一次，不但使组工干部成为了“多面手”，而且通过换位思考，加深了理解，促进了和谐;三是建立组工干部择优晋升制度。应逐步改变以往“论资排辈、平衡照顾”的传统用人模式，对能力强、有本事、实绩突出、群众公认的组工干部，不论资历长短、不论年龄大小、不论级别高低，一律优先提拔使用，真正在组织系统内部形成“凭实绩用干部、以能力论英雄”的正确用人导向，激发组工干部想干事、会干事、干成事的内在动力，进而带动组工干部队伍整体能力的提高。从我区的实践情况看，近两年先后有4名“后起之秀”超越“老同志”走上科室负责人的岗位，使一些同志产生了紧迫感，提高了工作积极性。
3、着力构建多元化的考核评价机制，不断提升组工干部队伍能力层次，夯实能力建设的基础。一是建立组工干部能力测评体系。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的重要依据，以测评调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字能力、开拓创新能力为重点，每年年终结合考核，对组工干部进行一次整体能力测评，并在测评的基础上进行科学、合理、客观、公正的评价，以测评结果作为组工干部提拔、晋级、评优的重要依据;二是建立组工干部任职考核制度。对符合提升条件的组工干部，组织开展统一的综合素质考核和能力水平考试，通过优胜劣汰，使优秀的组工干部得到重用，使自身能力差、不思进取、安于现状的组工干部得到调整和交流，使组工干部能力危机的“预警系统”始终高效运转;三是建立组工干部工作考核制度。可将全年组织工作划分为日常工作、重点工作、难点工作、热点工作、亮点工作等部分，根据工作量的大小、难易明确各部分所占分值，责任到人，遵循日常工作抓督查、重点工作
抓推进、难点工作抓突破、热点工作抓成果、亮点工作抓创新的考核思路，要求组工干部按照工作目标责任、时间节点进度推进好各项工作，年终对工作实绩和工作效果进行综合考评，奖优罚劣。
4、着力构建开放式的监督制约机制，不断强化组工干部队伍能力监控，保证组工干部在正常范围内充分施展能力。一是建立组织部门内部规范制度。各级组织部门应结合自身实际，建立健全部机关规章制度，用制度管人、管事、管权。如我区从组织部门内部各岗位职责分工、议事决策、财务管理、人事管理、办文办会、来人来访接待、服务承诺等方面着手，修订完善了包括19项制度在内的《组织部机关建设管理制度》，实现了有章可循、按章办事、违章必纠;二是建立组织部门工作监督机制。从组织工作的每一道程序、每一个环节入手，对照干部工作、基层组织建设、人才工作等方面的规章制度，实施全程跟踪“监视”，确保做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,杜绝工作失误。对可能发生的问题，坚持早提醒、早预防，对已经发生的问题，做到早重视、早解决，防止小恙成大疾;三是建立组工干部全方位监督体系。按照组织工作公开化、透明化的要求，通过“三结合”的方式，对组工干部进行全方位监督，即组织部门内部监督与执纪执法部门监督相结合、党员干部群众举报监督与新闻舆论监督相结合、“八小时之内”监督与“八小时之外”监督相结合，将组工干部的言行举止始终置于全社会的有效监督之下。(