办公室技术创新范文

2022-06-13

第一篇:办公室技术创新范文

办公室工作创新

今年以来,自治区纪委办公厅紧紧围绕反腐倡廉中心工作,突出督查重点,健全督查机制,创新督查方法,提高督查服务质量,有力地发挥了督促检查职能在反腐倡廉建设中的作用,推动了反腐倡廉建设各项工作的深入开展。

一、创新督查工作理念。针对以往对督查工作重视不够,督查职责不明确、督查程序不科学等问题,石生龙书记多次要求全区各级纪检监察机关转变观念,不断强化督查意识,创新监督工作理念,加强执行力建设,狠抓工作任务落实。韦翼群秘书长要求办公厅立足超前思维,主动介入,实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变,提高工作的前瞻性和主动性。办公厅成立专门督查机构,配备专职督查人员主抓督查工作,添置了电脑、打印机、文件柜等办公设备,制定《纪检监察机关督促检查工作制度(试行)》、《督查工作通报》等10多项制度,对督查工作的内容、程序、方法、机制、奖惩等进行一一明确,提出具体要求,进一步提高了各级纪检监察干部对督查工作的认识,形成了“上下抓督查、共同促落实”的良好氛围。

二、创新督查工作内容。督查工作头绪多,任务重,办公厅坚持把领导最关心、社会影响最大而又不易落实的事项作为重点,统筹安排,科学谋划,以点带面地抓好落实。一是围绕党委政府中心工作抓督查。根据不同时期自治区党委、政府的中心工作,及时调整工作方案,明确重点任务,加强对中央和自治区党委有关反腐倡廉建设重大决策部署贯彻落实情况的督查。二是围绕自治区纪委常委会和纪委全会决策部署落实抓督查。定期对各地各部门落实自治区纪委全会、自治区纪委常委会、年中纪检监察工作会议精神和自治区纪委监察厅印发的文件贯彻落实情况开展督促检查。每次重大会议召开后,办公厅都及时拟定督办通知,按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求,形成明细表,对议定事项进行跟踪督查。督查情况书面报告委厅领导,推动了重大会议或重要文件精神的落实。三是围绕领导批示事项抓督查。坚持从“一个口子进、一个口子出”的原则,实行一事一办一报、现场核查等工作制度,落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办。在督办落实过程中,明确责任领导、主办和协办单位、具体责任人和办结时限,坚持一督到底,确保事事有结果、件件有回音。

三、创新督查工作方法。紧贴反腐倡廉建设实际,重点探索通报督查与现场督查、定期督查与跟踪督查、单一督查与联合督查以及督查工作与目标管理、责任追究相结合的有效途径,保证反腐倡廉各项决策、重点工作的落实。明确规定,对反腐倡廉重大决策部署的贯彻落实情况,采取全面督查、专项督查等不同方式督查;对影响全局的重大事项,主动走出去调查了解,掌握第一手真实材料,集中力量督查;对全年性的工作部署,把工作目标分解立项,分阶段督查;对紧急事项,采取电话督查、书面督查、实地督查、跟踪督查、暗访督查、督查调研等方式方法,及时进行督查;对领导批示件、项目建设等周期长、连贯性强的督办事项,采用图表式督查方法,以更好地体现办理进度。督查工作一般经过立项、交办、催办、反馈、审核、归档六个程序。承办单位要及时反馈督查件的落实情况。督查件没有具体办结时限要求的,一般从收到督查件之日起10日内,上报落实具体意见,2个月内报进展情况,3个月内报结。

四、创新督查工作机制。一是建立工作责任机制。年初,办公厅围绕常委会工作整体思路,将全年反腐倡廉重点工作整合,列出重点工作运行督查表,注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、分管领导,按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序,逐一抓好工作落实。二是完善日常工作机制。进一步健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况呈阅制度、领导批办件回访制度、决策督查预案制度等制度,实行特事特办、每周督查、每月通报、每季考核机制,使纪检监察督查工作更加规范化、制度化、科学化。三是建立工作联动机制。对涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项,办公厅实行“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制,充分调动各方面的力量,形成合力,一抓到底。四是建立激励约束机制。加强对下级纪检监察机关开展督查工作和督查事项落实情况的检查,对督查工作开展得好的给予表彰;对督查工作开展不力、敷衍塞责、没有完成督查任务的,予以通报批评;对顶着不办、弄虚作假、失职渎职、造成不良影响的,按有关规定,追究相关人员的责任。

编者按:为全面提升新时期办公室工作效率和服务水平,中国高级公务员培训中心通过卫星直播,举办了针对全国各省市及直属单位办公室干部的远程培训。应中国高级公务员培训中心邀请,国家发展改革委办公厅主任师荣耀,就新时期办公室工作创新及业务建设问题,重点从实务操作方面进行了现场讲解,主要结合服务型政府建设的新形势,谈了“工作创新”、“业务建设”、“基础保障”、“当好办公室主任”等四方面问题。师荣耀同志指出,经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务要求办公室工作必须走创新之路,为此,必须推进“三项创新”,加强“八项业务建设”。办公室首先要在依法行政,政府信息公开和电子政务建设三个方面加大创新力度,以适应新任务的要求。围绕做好新时期的办公室工作,师荣耀同志从当好参谋助手、加强沟通协调、做好社会服务、推动电子政务、组织重要会议、强化督促检查、抓好保密工作、提高公文处理水平等八个方面深入剖析了办公室业务建设问题。而要做好“三项创新”和“八项业务建设”,就必须有坚强的思想、制度和人才队伍保障。除加强这三方面的基础保障外,由于秘书队伍具有特殊性,师荣耀同志专门从五个方面谈了新时期的秘书队伍建设问题。最后,师荣耀同志从办公室主任必备的四个基本素质和重点抓好的四项重点工作入手,简要阐述了如何当好新时期的办公室主任。现将师荣耀同志的讲话择要刊登如下。

谈新时期办公室工作创新

国家发展改革委办公厅主任 师荣耀

2008年10月17日

中国高级公务员培训中心 北京

各位同仁、朋友们、同志们:

早上好。受中国高级公务员培训中心委托,我今天就新时期办公室建设和业务创新问题向大家作一汇报。我重点从实务操作方面谈点从事办公室的体会和认识,不妥之处,请同志们批评指正。

办公室是整个机关的“枢纽”和“窗口”,它在机关内部发挥着承上启下、顾左联右的作用。办公室工作质量如何,直接影响和体现着机关的运转效率和工作水平。今年是我国改革开放30周年,在我国经济社会发展和行政管理体制改革的新的历史时期,探讨办公室工作创新问题具有很强的现实意义。国家发展改革委是国务院综合经济部门和参谋部门,一方面,办公厅承担的工作量十分繁重。另一方面,近几年来,政府职能转变对我们的工作提出了更高的要求,突出表现在:按照政府职能由管理本位向服务本位转变的要求,办公厅对内服务与对外服务并重,社会服务与社会监督并存;在严峻的保密形势面前,信息保密与政府信息公开并存。职能变化和繁重的工作量都对我们工作创新提出了新的要求。同时,科技发展、办公手段自动化又为业务创新提供了载体,使创新办公手段、提高行政效率具备了可行性和可能性。因此,对国家发展改革委办公厅来说,实施工作创新、加强业务建设已成为办公厅建设的必然选择和迫在眉睫的任务。

近几年来,国家发展改革委办公厅坚持“五好”(建设好的班子,带出好的队伍,形成好的风气,树立好的形象,创造好的业绩)创建活动,坚持把业务建设和创新作为统领各项工作的主线,紧紧围绕委的中心工作,全面推进新时期的办公室建设。在想大事、议大事,努力当好参谋助手方面,在督促检查、综合协调、提高办文办会办事水平方面,在信访办理、建议提案办理和为基层、为社会服务方面,在政务信息报送方面,在推进办公自动化、做好政府信息公开工作方面,都取得了一定的成效。不然,完成上述繁重的工作量和适应工作的新要求是很难想象的。下面,我结合近几年我委办公厅建设的实际,和大家共同探讨在新的形势下,怎样才能做好办公室工作。

办公室工作的特点决定了,只有紧跟经济社会和科学技术发展的步伐,不断理清工作重心、完善工作方式、创新工作手段,才能使办公室不断提高办公质量和效率、提高服务水平,更好地适应新时期、新形势的要求。可以说,我国改革开放和现代化建设的实践证明,一个国家、一个民族的进步和希望在于创新。胡锦涛总书记指出,“一个民族要兴旺发达,要屹立于世界民族之林,就不能没有创新的思维。尤其是当今世界发展变化很快,我们要顺应时代发展的潮流,更要大力推进理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新”。目前,我国正处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的关键时期,经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题,这些问题存在的主要原因在于体制不完善,特别是行政管理体制改革滞后。解决这些问题,必须贯彻落实科学发展观,继续深化改革。其中一个重要环节就是继续深化行政管理体制改革,建设服务型政府。从国际竞争的角度看,当今世界的竞争,不仅仅是生产力的竞争,也是政府行政管理能力的竞争,也就是行政效能的竞争。只有不断深化行政管理体制改革,使政府的行为模式更加规范、更加透明、更加高效,才能真正提高国家的综合竞争力。因此,深化行政管理体制改革,加快转变政府职能成为我国经济社会发展的必然选择。温家宝总理深刻指出,“要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,深化行政管理体制改革,优化机构设置,加快政府职能转变”,并提出了以“推进政府职能转变为重点”的五方面的具体要求,为我国行政管理体制改革指明了方向。

从实践来看,近几年来,我国行政管理体制改革迈出了较大步伐。服务型政府、法治政府、责任政府的建设取得了明显的进展。各级政府按照建设服务型政府的要求,在多方面出台措施,切实纠正在经济社会发展中的政府职能“越位、错位、缺位”的问题,并以建设服务型政府为目标,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。特别是党的十七大以后,我国政府职能和机构进行了较大的改革和调整,进一步健全了政府职责体系,完善了公共服务体系,探索实行职能有机统一的大部门体制。此次行政管理体制改革,使政府组织更加科学,政府行为更加规范,政府责任更加明晰。

面对经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务,各级政府及职能部门办公室应作出怎样的选择?这是我们各位同仁必须思考的问题。办公室工作的宗旨就是搞好服务,为领导服务、为其他部门服务,为企业和社会服务。新时期的办公室工作要适应经济社会发展和行政管理体制改革新形势的要求,必须以科学发展观为指导,坚持“发展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新举措”,推动办公室工作思路、工作方法和管理理念创新。从这个意义上说,推动办公室各项工作的创新,就是新形势下办公室工作的灵魂。只有把办公室工作的“规律性”和“时代性”结合起来,把“创造性”和“继承性”结合起来,把“创新精神”和“工作实际”结合起来,大力加强各项业务建设,不断开拓创新,才能使办公室适应新形势的要求,更好地围绕中心、服务大局,为国民经济和社会发展作出更大贡献。

下面,我分四个部分谈一下对新时期办公室工作的认识,不妥之处,请大家批评指正。

一、新时期、新任务要求办公室工作必须走创新之路

办公室是各单位的重要综合部门,具有组织、管理、协调等多种职能。有人把办公室比作机关运转的“心脏”和“发动机”,有人认为办公室是机关工作的“主轴”,是“枢纽”,这都形象地说明了办公室工作的重要性。形势的发展使办公室工作的重心和工作方式都发生了很大变化。具体来讲,新形势新任务要求办公室工作必须在三个方面有所突破。

(一)新时期办公室工作必须坚持依法行政

推进依法行政,建设法治政府,是全面落实依法治国的基本方略,也是我国行政管理体制改革的目标。建设法治政府要求政府机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行。如2004年国务院发布《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,对保留的行政审批项目设定行政许可,对政府权力行使设定了明确的界限。《行政许可法》对行政许可办理时限作出明确规定:“行政机关应在自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定”,“行政机关作出准予行政许可的决定,应自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件”。依法行政还要求政府的行政过程,必须遵循公平、公正的原则。依法行政对办公室工作的规范性、合法性提出了更高的要求,新时期的办公室工作应当依法进行,遵守法律规定,履行法定职责,遵守法定时限,简化办事程序。

(二)新时期办公室工作必须符合公开原则

新时期的政府管理和服务更加突出公开透明的原则,除涉及保密的事项外,原则上都应公开,维护居民和企业的知情权。党的十七大报告指出:“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出,“要实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府”。2008年5月,国务院《政府信息公开条例》正式实施,对政府信息公开作出了明确规定。办公室作为推进本地方、本部门信息公开的牵头单位,必须把政府信息公开摆到突出位置,按照“公开是原则,不公开是例外”的原则,大力推进本地区、本部门政府信息公开,促进行政管理向公开透明的方向转变。

(三)新时期办公室工作必须大力发展电子政务,创新办公手段

随着科学技术的发展,办公自动化水平的高低必将成为机关工作效率的决定因素,为办公室工作方式创新带来了很好的历史机遇。同时,现代科学技术的发展也给办公室工作带来了新的考验。首先是计算机知识普及问题。每个干部根据自身岗位的要求,掌握相应的计算机知识,是实现办公自动化的基础,这就要求一些知识结构相对老化、对现代办公手段不熟悉的同志要重新学习相关专业知识。其次是信息保密问题。用现代化高科技装备起来了办公自动化系统,也给保密工作提出了一些新的课题,无线通信设备、电磁辐射、存储介质、互联网等都是极容易失泄密的渠道。因此,在利用办公自动化的同时,如何防止失泄密就成了一个至关重要的问题。办公室作为本单位电子政务建设的牵头单位和保密主管部门,在这两项工作中都负有不可推卸的责任,面临着前所未有的考验。

二、围绕中心、服务大局,做好新时期的办公室工作

办公室的职责概括起来就是三个方面:参谋助手、运转枢纽和机关窗口。这三项职责主要是通过办文、办会、办事等各项具体工作来体现的。结合国家发展改革委办公厅业务建设的经验和体会,我从八个方面(当好参谋助手、加强沟通协调、做好社会服务、推动电子政务建设、提高公文处理水平、组织好重要会议、强化督促检查、抓好保密工作)讲一下办公室工作创新问题,与大家商榷。

(一)创新服务方式,当好参谋助手

办公室的工作如果仅仅停留在收收发发、跑跑踮踮的水平上,满足于完成繁杂的日常事务,就无法适应科学决策和为领导提供帮助的需要。必须创新工作方式,把工作的重心,转变到既要完成日常的事务性工作,又要兼顾为领导决策参谋服务上来。一方面,办公室是机关运转的中枢,掌握各项业务的进展,了解各方面的信息,有能力、有责任为领导决策提供参谋服务;另一方面,办公室熟悉行政程序和办事规则,领导在议定政策、布置工作时,也需要办公室出谋划策。为了更好地发挥参谋助手作用,办公室应抓住以下几个关键环节:

一是找准定位,谋划全局。办公室干部要创新观念,用科学发展观的战略思想武装头脑,特别要树立围绕中心、服务大局、统筹安排的中心意识。对战略性、全局性、宏观性的关键问题,对部门的中心工作,办公室干部要增强敏感性,主动参与,积极谋划,要紧跟领导思维节奏,紧跟重大决策进程,重点协助领导抓好信息咨询和决策落实。而要找准定位,谋划全局,就必须增强敏感性,一方面要领会领导的决策意图,细心留意领导在想什么、抓什么,想领导之所想,参领导之所需。另一方面,要找准工作关键环节,及时提出相关建议。办公室干部要努力锻炼成既是处理日常事务性工作的高手,又是能够善于出点子的高参。

二是超前筹划。办公室干部要敢于打破传统思维定式,对任何问题都要超前思考,提前介入,考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题,尽可能做到提前谋划,充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。有些事情,总是等待领导布置了、交待了再考虑、再做,时间上就紧张了。要争取做到有备无患,积极围绕本地区、本部门的中心工作,主动为委领导排忧解难。说句心里话,领导同志整天忙会,忙调研,忙阅文批文等等,有时很难抽出务虚的时间。如果办公室根据需要,适时提出建议,效果肯定好,自然起到了参谋助手的作用。

三是主动服务。服务贵于主动,高质量地完成领导交办事项和每项日常工作固然十分重要,但要当好参谋助手,提高服务层次,就必须做到主动服务。而做好主动服务,重点要抓好两个方面:首先是吃透“两情”。主动服务关键在于吃透两情:领会领导意图——上情、充分掌握下情。这就要求办公室干部一方面要准确把握政策,及时了解领导关心关注的重点,吃透上情;另一方面要加强调研,深入基层搞调查,深入一线摸实情,充分占有一手资料,为领导决策出思路、出良谋,而不能闭门造车,靠“炒剩饭、炒冷饭”作文章。其次是加强预测。搞好预测性研究,善于从纷繁复杂、盘根错节的问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于从倾向性、苗头性的问题中发现规律。

四是把握规律。办公室要当好参谋助手,必须讲求一定的方式方法,要谋到点子上,参在要害处。为此,要抓好两个方面:首先要处理好与业务部门的关系。办公室工作既不能替代业务工作,又不能脱离业务工作,要做到既不缺位、又不越位,还要善于补位,需要催办的催办,需要督查的督查,需要协调汇总的协调汇总,总之是只帮忙、不添乱。其次要勤于积累,善于总结。对于有规律、有程序的工作,要及早动手,纳入规范化管理。

(二)创新协调方式,形成机关合力,共同完成任务

所谓协调,就是通过沟通信息、协调关系、兼顾和平衡各方意见,最终调动各方面积极性共同完成任务。机关工作中由于内部业务部门职能有所交叉,或站的角度不同,对同一问题经常存在意见分歧,这是很正常的,从某种意义上说,正是这种分歧和制衡才保证了政策的正确性和公正性。关键是如何协调关系,调动各部门求同存异,形成合力,共同完成好任务。在这个问题上,办公室负有重要责任。在日常工作中,需要办公室协调的具体事项千头万绪,协调的对象涉及上下左右,协调的方式多种多样,协调的问题有难有易,有时还要触及部门或个人的权力行使和根本利益。只有提高协调能力,才能最大限度地发挥机关优势,调动各部门共同促进拟定事项的落实。

新时期、新任务对协调工作提出了更高的要求。随着行政管理体制改革的深入,政府机关更加突出公共服务职能,更加关注关系民生的问题。民生问题敏感性强、涉及面广,牵一发而动身,在制定政策和处理问题时,会涉及很多相关部门的职能。这无疑会增加办公室协调的工作量和协调难度。因此,在新形势下,必须创新工作方式,提高协调能力,切实做到既坚持原则又善于变通,既不回避问题又不激化矛盾,既要把握时机又不急于求成,因时、因地、因事制宜。通过协调,要使纵向上下级单位目标一致,行动同轨;横向同级单位职能互补,行动同步;各个工作阶段之间环环相扣,有序推进。积极稳妥地协调好各类问题,调动各方面积极性、创造性,共同完成好任务。具体来看,办公室要着力加强四个方面的协调:

一是领导班子内部的协调。办公室要围绕决策的形成和落实,使每位领导都了解基本情况,为其有准备地发表意见创造条件。特别是要为主要负责同志提供尽可能多的信息,使其对决策相关的情况心中有数,充分了解决策的必要性、可能性、有利条件和不利因素。办公室要着重分析决策过程中的不同意见,特别是与主要负责同志想法不完全相同的意见,深入分析产生分歧的内在原因,把握分歧的本质,做好事前沟通,保证决策顺利进行。

二是机关内部各单位之间的协调。由于机关一些处室、科室职能存在交叉,处理问题存在不同立场,在具体工作中,经常出现意见分歧。办公室作为综合协调部门,要坚持原则性和灵活性相结合,千方百计从差异中寻找共同点,避开或删去枝节的矛盾点,争取从大处着眼,达成共识。同时,允许各方求同存异,保留不同意见,尽可能创造宽容和谐的氛围,以确保决策能够很好地贯彻执行。比如,2006年在国家发展改革委推进天津滨海新区综合配套改革工作中,由于涉及到全委多个司局职能,认识存在较大分歧,影响了工作进展。办公厅先后多次召集相关部门进行协调,有效化解了分歧,明确了分工,避免了各自为政或推诿扯皮的现象,促进了综合配套改革的开展。

三是上下级之间的协调。在上下级之间的工作联系中,办公室也要当好润滑剂。一方面,下级对上级的请示报告,办公室要把好会签关,充分征求各方面的意见,保证意见的一致性,同时,给上级领导提供充分的背景信息,让领导了解事情的来笼去脉,体现全面性。另一方面,对上级的指示、决定,要协调下级单位贯彻执行。特别是执行中存在不同意见、存在较大困难或部门之间有“苦乐不均”现象时,尤其要加强协调,要在坚持原则,强调同一性的前提下,坚持特殊问题特殊处理,保证决策的顺利实施。

四是办公室内部的协调。办公室工作涉及办文、办会、办事的各个方面,很多业务密切关联。特别在新的时期,文件办理、督办落实、信息报送、政府信息公开、档案管理等多项工作都密切关联,只有了解全局的工作,才有可能做好某一方面的工作,才能保证办公室各项工作的协调同步。反过来,如果办公室内部各部门各自为政,老死不相往来,甚至相互擎肘,就会大大降低工作质量和效率,其直接后果就是不但当不好机关运转的枢纽,还会造成工作上的混乱。因此,加强办公室的内部协调和沟通,是做好办公室工作的基础。而要做到协调同步、配合同步,办公室内部各单位就要做到立足全局、信息共享,统筹兼顾,步调一致。

(三)创新社会服务职能,推动办公室向服务型机关转变

办公室工作的宗旨是服务。但总得来看,原来的服务模式存在不均衡现象,即对内服务强而对外服务弱。无论是办文办会还是办事,主要体现为本机关领导、业务部门服务。而建设服务型政府的新形势,对办公室服务提出了更高的要求。办公室能否创新服务方式,增强直接为社会、企业和居民服务的职能,直接影响到服务型机关的建设。

目前从全国来看,这项工作取得了一定进展。我们于2006年分赴广东、湖南、内蒙等地对各地建设服务型政府的情况进行了考察。考察发现,很多地方建设服务型政府,为企业和居民服务的工作都取得了明显进展。有的地方建设了政务大厅,有的地方开通了网上受理业务,在网上受理企业和居民申请。这些做法都极大的方便了企业、居民办事,缩短了办事周期,简化了办事程序,提高了办事效率,增强了工作透明度。这对办公室工作具有很强的启示意义。在新的历史时期,围绕为社会、居民和企业服务,办公室要内修外治,改进工作作风,重点抓好三方面工作。

一是推进政府信息公开。政府信息公开是社会了解政府政策和决策的重要渠道,也是方便群众对政府监督的重要途径,有利于促进政府提高依法行政能力和执政水平。2007年4月国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开工作提出了明确要求。办公室作为各单位政务公开的牵头部门,必须加大工作力度,切实推进政府信息公开。

1、加强宣传教育,使各有关单位充分认识贯彻执行《政府信息公开条例》的重要性和紧迫性;

2、健全政府信息公开领导体制和工作机制;

3、编制本单位政府信息公开指南和目录;

4、完善相关制度,结合本地、本部门工作实际,制定相应的公开办法和考核办法,规范政府信息公开行为;

5、加强载体建设,进一步完善政府信息公开形式。

二是提高建议、提案办理水平。各级人大建议、政协提案办理的效率和质量,直接关系到政府为人民服务的水平。据了解,全国各级政府、各个部门绝大部分都把办公室作为建议提案办理的牵头、组织单位,承担着重要职责。因此,办公室要切实把提高建议提案办理水平作为对人民负责,为社会服务的重要工作。要做好建议提案办理,关键是抓好几个重点环节,下大力气完善了办理制度。

1、领导重视、亲自走访。针对一些重点难点问题,部门领导要带队调研,亲自走访代表,推动办理工作更好开展。

2、建立联络员制度。各职能部门指定专门同志担任办理工作联络员,充分发挥联络、督办的纽带作用,以便落实办理责任、形成办理合力、完成办理任务。

3、主动沟通制度。在建议提案办理过程中,要把书面答复与电话沟通、上门走访、出差顺访、邀请代表委员参加专业会议等形式结合起来,做到了办理复文前,与领衔人沟通交流,变“文来文往”为“人来人往”。另外,建议、提案办理要与业务工作紧密结合,确保建议提案办理取得成效,切实解决代表、委员提出的问题。

三是做好信访工作,解决关系群众切身利益的问题。信访工作是发扬民主,维护群众切身利益的重要渠道,做好信访工作,是强化政府公共服务职能,推进服务型政府建设的必然要求。应该看到,新时期的信访工作出现了一些新情况、新变化。

1、随着市场经济体制改革的不断深入,许多原来由政府管理的事务交给了市场或中介组织,导致许多企业和其他市场主体的信访问题无口可归,原来隶属的上级部门现在既负不了责,也办理不好,如何按照市场经济规律的要求引导信访,是目前应该认真研究解决的问题。

2、随着依法治国理念的深入,人民群众的参政意识增强,对信访工作的期望值提高,越来越多的群众把民主要求变成了信访行为,使信访工作的内涵更加丰富,也对信访工作提出了更高的要求。

3、信访人的要求和方式有了很大的变化。改革必然导致利益分配格局的重新调整,大量利益受损的弱势群体心理严重失衡,具有相同利害关系的社会成员易于产生共鸣,从而导致有组织的沟通串连,使群体性信访急剧上升。另外,随着互联网的普及,很多组织和群众通过上网发电子邮件反映意见,这种新的形式也给信访工作提出了新的要求。

因此,要做好信访工作,办公室必须改进工作方法、提高法律素养、强化专业知识。

1、加强制度建设。根据形势的发展,不断补充完善信访制度。并组织全机关同志深入学习贯彻各项法律法规和制度,统一思想,不断提高对做好信访工作的认识和重视程度。

2、积极开展矛盾纠纷排查化解工作。要对各项重大政策和信访反映的突出问题,进行了认真的梳理,找出了在执行过程中出现的问题以及可能发生的潜在问题,研究提出解决问题的措施。

3、注重办理实效。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,以群众利益无小事的负责态度,坚持“事要解决”的务实精神,积极开展群众信访工作。

4、探索建立信访工作长效机制。完善工作制度,规范工作程序,畅能信访渠道,加强与群众的沟通,加强各职能部门的相互配合,共同做好信访工作。

(四)加强电子政务建设,推动行政手段创新

推进电子政务、实施办公自动化,不仅仅是一个技术问题、设备问题,更是促进工作规范化、决策科学化的重要手段。各级政府、各个部门的办公室都要在确保信息安全的前提下,重点加强办公应用系统的建设和利用,为新时期的机关办公提供强有力的保障。几年来国家发展改革委办公厅对网上办公系统不断调整和完善,并在委内大力推广使用办公自动化系统,极大地提高了我委的无纸化办公水平,提高了办公效率。

从全国来看,目前电子政务发展还存在一些问题。一是 “重建设、轻使用”。设备配齐了,网络建好了,却不能发挥应有的作用。二是缺乏总体规划。业务部门之间缺少衔接,系统封闭运行,资源共享程度低。三是应用系统建设相对滞后。业务系统开发不统一,不能满足实际工作需要。四是信息资源开发薄弱。缺乏统一的信息资源规划和相应的信息资源目录体系,数据库建设中缺乏信息更新的长效机制。五是安全保障有待加强。信息安全管理制度不能满足实际工作需要,对风险的评估、检测与预警工作重视不够。

当然,各地、各部门电子政务建设和应用中存在的问题可能不尽相同,办公室作为牵头单位,要结合实际,加强规划,有针对性地提高电子政务建设和应用水平。

(五)创新会议方式,推广使用视频会议系统

会务工作是机关工作的重要方面。组织好各类工作会议,是办公室的一项重要的经常性的任务。新的形势下,许多会议的透明度大大提高,有的会议还要全程或部分向社会开放。因此,办公室要从细节入手、精益求精,全面提高会务组织水平。一方面,精益求精,严把会议计划编制、会议方案拟定、会议组织召开、决定事项落实等环节,提高会议效率。同时,要大力推广和倡导使用视频会议系统。很多地方和部门都建设了视频会议系统,但普遍存在利用率不高的问题。这一方面造成了大量建设、维护费用的浪费,视频系统资源闲置,另一方面,还每年向财政部门申请追加会议经费。既便有些会议本级机关没增加经费,实际上也转移到了下级单位或地方财政的头上。办公室要把推广使用视频会议系统作为促进委机关节能减排、建设节约型社会的大事来抓,加大宣传,完善制度,提高视频系统的使用率。

(六)创新工作方式、加强督促检查

科学的领导是一个系统,是由目标、方案、论证、决策、任务分解、督促检查和情况反馈等环节有机构成的,并且各个环节相互衔接,相互制约。督促检查是整个领导行为的重要组成部分,督促检查搞不好,整个链条就会断裂。毛泽东同志指出:“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”,只有加强督促落实,才能把知变为行,把理论变为实践。这也是辩证唯物主义的认识论,辩证唯物主义的知行统一观。

办公室负有重要事项督查之责,必须高度重视督查工作。长期以来,各级政府机关存在的一个薄弱环节就是督促检查力度不够,或布置多、检查少,具体有三种情况:一是“有头无尾”,重视决策,不重视落实;二是“虎头蛇尾”,决策刚出台时比较重视,越往后越放松,劲头减小、热情降低;三是“掐头去尾”,对决策的落实采取实用主义态度,有选择性的落实,对本地区、本部门有利的就积极办,无关的就找借口拖延,有的甚至放在一边不再过问。

针对这些问题,办公室必须进一步加强督促检查工作。重点抓好以下几个方面:一是务求实效。督查工作必须真抓实干,不能用会议落实会议,用文件落实文件。要做大量实际、深入、具体的工作,力戒表面化、肤浅化和抽象化,要以突出实效为目的。二是督办与督查并举。在督查过程中,不能只了解情况,了解工作进展,还应对存在的问题查明原因、分清责任,并责令当事人加强整改,最终要落到促进工作上来。三是调动一切积极因素,形成合力。督促检查工作带有系统性,往往涉及多个部门、多方面工作,很多情况下不是办公室一个部门能够完成的。这就需要办公室调动、组织一切力量,加强配合,共同完成任务。

(七)加强保密工作,应对安全保密新形势

在我国经济体制和行政管理体制改革不断深入发展的新时期,保密工作面临一系列的考验。首先,综合国力的激烈竞争和国际敌对势力对我国的西化、分化,使保密和窃密斗争十分尖锐。其次,市场经济的开放性、竞争性和市场主体的趋利性,大大增加了保密工作的复杂性和艰巨性。再次,现代通讯技术、计算机及其网络技术的应用,使保密或失窃密都带有很强的专业性和技术性,并日益成为国外敌对势力窃取我国机密信息的主渠道,这给保密工作带来了很多困难。从实际工作来看,随着科技手段的发展,也给保密工作带来了新的挑战。当前通过高科技手段的窃密事件层出不穷,有的给国家造成了巨大损失。因此,在新形势下,办公室工作必须加强创新,适应保密形势的需要。我想,新时期的保密工作应重点抓好以下四个方面:

一是狠抓保密制度建设。首先,完善机关保密制度。《保密法》及相关法规,是对国家保密规定的基本制度,办公室要在严格执行《保密法》的前提下,结合本地方、本部门工作的特点,制定有关会议、文件、存储和传输介质、无线通信等保密管理的相关规定。其次,要加强保密检查,使保密检查工作经常化。很多失泄密,特别是通过互联网的失泄密,都是因当事人放松了警惕造成的。办公室要通过经常性的保密检查,做到勤教育、常提醒,使每个同志时刻崩紧安全保密这根弦。再次,建立完善保密责任制。根据新时期保密工作的特点,建立并落实保密责任制度,如领导责任制、工作人员岗位责任制,并把保密责任制与考核制、奖惩制结合起来。

二是加强宣传教育,抓好保密队伍建设。队伍建设是抓好保密工作的关键环节。首先,办公室要建立一支高素质的保密队伍。适应新形势和新任务的需要,选拔一批懂技术、懂法律、善管理的干部充实保密队伍,并抓好学习培训,不断提高业务能力。其次,要加强全机关的保密教育。《保密法》规定:“机关、单位应当对工作人员进行保密教育”,这说明保密教育是机关、单位必须履行的义务,办公室作为保密主管部门,要切实负起保密教育的责任。通过保密教育,除了使每个干部了解保密工作相关的法律规章外,还要掌握现代科学技术知识,如通信、办公自动化及互联网保密等知识,从根本上提高防止失窃密的能力。

三是抓好要害部门、要害部位的保密工作。用现代高科技装备起来的办公自动化系统,对提高工作效率和工作质量发挥了巨大作用,但也给保密工作带来了新的问题。在计算机信息处理中,电磁辐射、存储介质、附加软件、文件传输等,在通信中,将无线电通信设备带入会场等都是失泄密的重要渠道。对此,办公室要采取有针对性的防范措施,对失泄密问题予以重点防范。

四是公文、会议是保密的重点和关键点。做好文件的保密工作,关键是抓好工作规范。要严格按照相关的程序办理。在文件准备阶段,要合理地划分密级,确定适宜的拟稿人选,确认发放范围和份数;在文件运转阶段,要有严格的收发文登记,坚绝避免擅自投递;在文件使用阶段,对绝密文件,要专人传送(严禁复印),按照规定传阅。其中任何一个环节上的失误,都可能导致文件的失控或失泄密。在会议保密中,特别是一些重要涉密会议,办公室人员要严格执行有关保密制度和规定,按照会务组织程序,做好会议的保密工作。在会前确定与会人选、下达会议通知、会议文件管理、会议选址等,都必须考虑保密因素。

(八)保证好公文质量、加快文件运转

公文办理是办公室的一项重要工作。要做好公文办理工作,必须抓好两个方面:保证公文质量,提高运转效率。

首先是把好公文质量关。文稿送领导审示之前的最后一道关口,就是经办公室审核把关。把好文件质量关是办公室工作的基本功和必修课。2007年,国家发展改革委办公厅全年核稿文电7416件,近1000万字。公文质量较高,经常受到中央、国务院领导的表扬。之所以能够高质量地完成这么大的工作量,关键是注重抓住几个关键环节,重点把好文稿的内容关、格式关、文字关。内容把关中要抓住两个重要环节:一要实事求是,对其运用材料是否真实,对材料概括是否准确,对存有的疑问必须弄懂弄准,不唯书、不唯上,只唯实。二要观点正确,推敲文件的观点、政策是否符合宪法和法律,是否和上级特别是中央的基本路线、方针、政策一致,对一些敏感度高、政治性强的文件,更应慎重,必要时可组织专家重新研究审核。格式把关主要看文种是否妥当,密级和紧急程度是否标准恰当,主送和抄送单位、发文时间、发文号是否正确,等等。文字把关主要做到,经办公室审核把关的文稿,要做到观点鲜明,逻辑清楚,文字简练,结构严谨,坚持好的文风,不说空话、废话、套话、假话。

其次,加快文件运转。机关行政效率很大程度上体现在文件办理效率上。提高办文效率,关键要抓好三个方面:制定完善的文件运转制度、全方位调动各方面力量抓运转、加强文件运转督办。近几年,国家发展改革委办公厅下大力气完善文件督办制度,加强督促检查,使我委的文件办理明显加快。我们制定了《国家发展改革委督办工作试行办法》,明确了督办工作的指导思想、工作制度、督办内容及管理措施。在此基础上,制定了《国家发展改革委办公厅文电督办实施细则》,建立了办公厅、各司局、委领导秘书分工负责的三级督办框架,明确了文件办理的程序、运转要求及各个环节的责任,不断完善三级督办的体系框架。通过采取这些措施,目前我委的文件运转明显加快,比如,2007年压文现象明显减少,文件办结率达到88%。

三、要重视抓好办公室的思想、制度和人才队伍建设

办公室工作涉及机关工作的方方面面,是整个机关建设一项最基础性的工作。要把这项工作抓出实效,必须从基础建设抓起,其重点是:思想基础、制度基础和干部队伍基础。

(一)坚持五个到位,加强办公室思想建设

一是认识到位。正确认识办公室工作,是做好办公室工作的前提。怎样看待办公室工作?我想主要应抓住两个方面:首先是充分认识办公室工作的重要性。办公室不从事具体业务,但机关的每一项工作,无论大小,都与办公室工作息息相关,办公室是机关运转的发动机,是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好,都会影响整个机关的正常运转。办公室正常运转了,整个机关就能正常运转,办公室节奏加快了,就能使得整个机关行政效率提高。因此,必须认识办公室工作的重要性。其次是办公室的工作要以服务为宗旨。办公室要为领导服务,为业务部门服务,为企业和人民群众服务,其工作大都是在幕后进行的程序性工作,而不象业务部门,能够轰轰烈烈地抓几件大事,能够辉煌地站到前台进行介绍和总结。办公室工作想“出彩”很不容易,想一点不出错却很难,有时还会受到误解和委屈。所以,办公室干部必须热爱这项工作,为了工作而甘于任劳任怨,甚至任“冤”才行。因此,这就需要牢固树立服务意识、习惯于平淡、甘心于奉献,满足于当“铺路石”,才能做好办公室工作。

二是领导到位。领导班子,特别是办公室主任,是办公室工作的核心。领导班子成员对办公室各项工作分工负责、分兵把关,影响面宽,作用力大,能否做到各在其位、各负其责、各尽其力,相互配合,直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制,办公室才会减少不必要的内耗,从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位,还要求领导干部要以身作则、作好表率;要说实话,办实事、求实效,不是只喊口号、说空话;要力戒形式主义,避免把实事做虚;要力戒违法违规办事,好心把事办坏了也不行。因此,领导干部必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作。这些年,我一直要求全厅各级干部,特别是领导干部要说真话、交真心、办真事,就是希望领导班子能够率先垂范,在全厅营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。

三是责任到位。政府机关每天有大量的政策要制订,大量的决策要下达,大量的情况要上报,大量的信息要反馈,大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实,而做好这些工作的一个重要前提,就是增强责任意识。办公室工作无小事,进一步说,办公室工作干好了都是小事,干坏了则都是大事,任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。一旦工作出了问题,要明确该把板子打在谁的屁股上,不能遇事都有责任,也都没责任。只有把责任落实到人头上,才能层层有压力,人人有动力,确保工作有条不紊地运转。

四是工作到位。办公室工作的特点是求真务实,所有工作都要以注重实效,解决问题、落实工作为实际出发点和前提,而不能只提原则性的意见,或者仅为“作秀”,必须坚持工作到位。要做到这一点,必须重点抓好三个方面:一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作,要坚持时时、事事、处处注重实际,说实话、办实事、求实效才行。无论是办文、办会还是办事,都要结合实际、依法行政。二要提高效率。目前,政府机关的工作节奏不断加快,面临的新问题、新情况和工作的不确定性明显增加。办公室要应对复杂多变的事务,就必须提高工作效率。可以说,在新形势下,效率是办公室工作的生命线。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率,另一方面,要督促带动其他业务部门提高工作效率。关于如何提高工作效率,我想应重点抓好两个方面:

1、总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作,要及时发现规律,总结经验,形成规范高效地工作流程,必要时可实施计算机系统管理。

2、树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前,这样才能取得事半功倍的效果。三要强化社会服务。多年以来,社会上流传着国家机关“门难进、脸难看、事难办”的说法,这与建设服务型机关的要求是背道而驰的。办公室作为机关对外的“窗口”,必须使办公室干部牢记服务宗旨,提高服务质量,坚持服务到位。特别在新的时期,办公室要坚持把树立服务意识和奉献精神,作为干部的基本素质和要求,把贯彻落实科学发展观和以人为本的理念,与提高办公室干部的服务质量密切结合起来,深入细致地把服务工作做细做实,向社会展示政府机关勤政、廉政、为民的良好形象。

五是统筹到位。科学发展观的根本方法在于统筹兼顾。办公室的工作点多面广线长,涉及方方面面,必须坚持统筹兼顾,有序推进,才能使整个机关有效、高效运转。要做到统筹兼顾,办公室首先要做到掌握全局,把握大势。在准确了解掌握中央和上级部门及本单位中心工作的基础上,进行工作部署,把握好本部门的工作热点和关键问题,进行重点推进。其次要分清轻重缓急,要善于以重点带动一般,重点抓好重要文稿起草、重要公文办理、重要会议和重大活动筹办、重要信息报送、重要事项督办,实现点上突破,面上开花,整体推进,防止“眉毛胡子一把抓”,使工作陷入被动。再次要注意“长短腿”问题,办公室各方面的工作不可能是齐头并进、完全平衡的,肯定会存在这样或那样的“短腿”。而决定整体工作水平的往往是“短腿”部分。要始终保持清醒的头脑,善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”,要下力气狠抓规范改进;对干部队伍中的“短腿”,要重点培训、努力提高。只有这样才能提高办公室工作的整体水平。

(二)完善管理制度,实现办公室工作的规范化

办公室日常工作很具体,有些甚至很琐碎繁杂,但都是为党组和领导集中精力抓大事、谋全局创造条件,所以对于保障机关日常运转的具体工作必须慎之又慎、细而又细,来不得一丝的马虎。办公室能否优质高效地为上下左右服务,关键在于工作的规范化和与之相适应的制度建设。只有建立健全各项工作制度,做到靠制度管人,靠制度管事,才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道。只有不断总结经验,把重复性、程序性的工作理出其内在规律,并形成制度,才能使每项日常工作都有章可循。还要看到,制度完善是一个动态的过程,形势的发展和工作重心的变化,要求不断修订完善规章制度,包括对已有的规章制度进行认真梳理,查漏补缺。要注意总结工作中好的经验和做法,深入分析其中的原因和经验教训,不断修订完善各项制度,以克服工作的盲目性和随意性,使之更加科学、更加合理、更加严密。

(三)抓好干部队伍,打牢办公室组织建设基础

做好工作关键在人,创新的实践源于人的主观能动性,源于人对社会发展进步的感知力。建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍,对于做好新时期的办公室工作至关重要。近几年来,我委办公厅坚持“五好”创建活动,以优化干部队伍知识结构和年龄结构为重点,大力加强干部队伍建设。一是开展“创建学习型办公厅”活动,通过分期分批的专门培训,持续地优化干部队伍的知识结构。二是强化岗位责任制。科学界定各个岗位和人员的工作责任,严格办事程序和工作制度。对可以量化的工作,如文件办理、信息上报、建议提案办理等要逐步量化,对不便于量化的工作,采取群众评议的方法进行考核。三是全面推进竞争上岗和公开竞任,创造人才脱颖而出的氛围,使办公厅成为吸引人才、培育人才和输送人才的蓄水池。结合我们抓队伍建设的体会,我想新形势下的办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面:

一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强,要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验,自觉贯彻落实科学发展观,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强全局意识,认真负责,坚持原则,实事求是,忠于职守。

二是培养“高层次、复合型人才”。新时期新任务对办公室干部素质提出了更高要求。办公室干部必须做到既能办文办会办事,当战斗员,又能出谋划策做助手,当高参;既能服务于领导,完成领导交办的事项,又能面对群众,服务于社会。因此办公室干部配备中,既要有专才,又要有通才,要注重不同专长、知识和性格的组合,实现优势互补,将办公室队伍建设成为复合型人才库。

三是提高政策水平。办公室干部要认真学习法律法规,学习基础理论,提高政策水平和依法行政能力,提高业务素质。要做到这一点,根本途径在于加强学习。不仅要坚持不懈地学文件、学理论、学政策,还要广泛学习经济、法律、管理、科技等各方面的知识,扩大知识面,全面提高政策水平。

四是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径,文字能力是公务员的基本功。提高办公室干部的文字水平,是提高办文质量和效率的重要方面。因此,办公室必须将此作为培养干部、提高能力的侧重点,给予足够的重视。

五是提高创新能力。办公室工作要适应领导需要,必须努力走在形势前面,与时俱进,这就要求办公室所有干部培养创新思维,增强创新意识。反之,如果办公室干部不能超越传统思维方式和既定的习惯做法,就不可能迎接知识经济时代的挑战,使工作陷于被动。因此,办公室干部不仅要掌握本单位基本的工作规律和工作方法,还要敢于探索,勇于突破,力争走在前面,主动性、创造性地做工作。决不能甘于墨守成规,仅仅充当一个“萧规曹随”的守摊式角色。

六是提高应对突发事件的能力。办公室工作有其内在规律,一般是按计划有序运转。而一旦遇上紧急事情,就要急事急办、特事特办。急事、特事都是超常规之事,按常规办法办不好,也办不了,这就要求办公室干部学会审时度势,当“明白人”,用特别的措施、特别的手段来办理应急事项。因此,办公室干部必须提高应对突发事件的能力,能够把原则性与灵活性有机地统一起来。

(四)抓好秘书队伍建设

秘书是干部队伍的重要组成部分,我这里说的是担任领导同志的秘书,不是指从事办公室工作的秘书。国家发展改革委领导同志的秘书有10多位。由于秘书队伍具有特殊性,办公室又负有秘书管理之责,在此,我专门讲一下秘书队伍建设问题。

秘书是一个特殊的岗位。每一个部门都是由一个完整的权力链条构成的,而秘书则处于这个链条中领导与下属部门之间这一重要的环节。也就是说,秘书的工作已深深介入了决策过程,参与了其中的部分。因此,秘书岗位的重要性是不言而喻的。秘书的思想境界、精神风貌、工作质量、服务态度和行为方式等,无一不影响着领导的形象,影响到机关的形象。但同时,秘书也是普通一兵。作为秘书,应该时刻保持清醒头脑,对自己的岗位有一个正确的认识,领导是领导,秘书是秘书。要始终把自己作为普通一兵,居特殊岗位不搞特殊,不越权、不越位、更不能打着领导的旗号做一些违法违规之事。正是因为秘书岗位的双重性,使秘书成为令人关注的矛盾的焦点。我委办公厅十分重视秘书工作,对每位新到岗的秘书,我都代表组织进行谈话。这种做法取得了很好的效果,委领导也给予了高度肯定。我想,抓好新时期的秘书队伍建设,要从以下五个方面入手:

一是要用更高的标准要求秘书。因为秘书的工作特点,对其要求也往往高于对一般干部。这种要求既来自领导,也来自社会的方方面面,秘书所受到的监督也是全方位的。这种要求和监督,既有政治素质方面的,也有业务方面的,更有工作和生活作风方面的。秘书要自觉接受这种严格的要求和监督,努力提高自己全方位的素质。首当其冲的就是要具备高度的政治素质。要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立全心全意为人民服务的思想。秘书要要勤政,忠于职守,勤奋敬业;要廉政,清正廉洁,严于律己;要优政,讲求创新,优质高效。要善于听取各方面的意见和反映,当好领导的耳目和助手,而不能高高在上,脱离群众;要善于创新,开拓工作,而不能墨守成规,驻足不前;要认真细致,精益求精,而不能粗枝大叶,得过且过;要谦虚谨慎,礼貌待人,而不能盛气凌人,冷淡生硬,等等。

二是秘书尤其要斟酌行使所处岗位的“权力”。秘书工作是有法可依、有章可循的,大量的日常工作应该严格按照既定的程序有条不紊地有序进行。但是,具体情况千变万化,秘书工作事务不可能总用一种模式、一种办法机械地处理,总会有一些例外的情况。在这种情况下,办与不办,急办、缓办或变通办理,均在一念之间。因此,这种所处岗位的处理“权力”也是比较大的,秘书要慎用所处岗位的“权力”。

三是具备持之以恒的学习能力。在经济社会发展新的历史阶段,新情况、新问题层出不穷,我们不熟悉、不了解、不懂的东西很多,必须学习、学习、再学习。

1、学习业务。作为秘书,要在做好日常工作的同时,认真钻研各项相关业务工作,以提高分析问题、解决问题的能力。

2、掌握现代化办公手段,以提高工作质量和效率,更好地适应工作需要。

3、提高文字水平。作为秘书,除了要把好呈阅领导同志材料的文字关之外,还需要为领导同志准备一些会议讲话等相关文字材料,不具备一定的文字表达能力是不能胜任的。

4、具备一定的外语能力。随着经济全球化的发展,对外直接交流越来越多,学好外语,也是秘书素质不可缺少的一个方面。

四是提高综合协调能力。秘书工作联系四面八方,沟通上下左右,要优质高效地完成工作任务,就必须提高综合协调能力,学会妥善处理各方面的复杂关系。秘书们由于接触的层次高,学习实践的机会和环境远远优于一般的工作岗位,这就为秘书们进一步提高协调能力创造了条件。另外,秘书要勤于思考,对自己所走过的路、办过的事、处理过的问题等,要不断总结,形成思之有启、行之有获的规律性认识。这样长此以往,综合协调能力就会逐步提高。

五是提高反腐倡廉的自觉性和主动性。在廉政问题上,秘书要时刻利用正反两方面典型勉励和警示自己,做到警钟长鸣、防患于未然。具体说,每个秘书同志都要坚持做到“八不”:不利用领导名义或工作之便,徇私舞弊、乱拉关系、以权谋私或搞不正当的活动;不违反廉政建设的各项规定;不参加可能对公正执行公务有影响的宴请;不接受地方、企业用公款安排的私人旅游;不参加用公款支付的营业性歌舞厅等娱乐活动;不向下级单位、企业等借车处理私事;不在家里接待有关办事人员;不泄露国家机密,不让领导家属和无关人员接触、阅览秘密文电,不与家属和无关人员谈论秘密事项,不私自翻印、复制、抄录、销毁秘密材料等等。总之,只要秘书能够从思想上、行动上真正做到自重、自省、自警、自励,就能够立于不败之地和不断进步。

四、如何当好办公室主任

最后,我再谈一下如何当好一名办公室主任。主要谈两个方面的问题:培养当好办公室主任的基本素质和必须抓好的重点工作。

(一)当好办公室主任必备四个素质

办公室主任具有双重性的角色,在办公室内部,他是“领头人”,对办公室全面工作负有领导之责,对办公室人员的精神状态、工作水平、工作效能、工作作风起着重要作用;对于领导层,办公室主任是服务人员,也是参谋助手,对领导工作有着比较直接的影响。这种双重身份决定了,要当好一名办公室主任,必须具备四个基本素质:

一是忠于职守。办公室主任要在政治上、思想上、行动上和党中央始终保持一致,时刻保持清醒头脑,善于从政治上把握方向,善于从全局角度观察和处理问题,在大是大非问题上要勇于坚持原则。办公室主任在工作中必须坚持一个核心,即紧紧围绕领导,特别是主要领导和党组织开展工作。密切跟踪领导同志关注的焦点、难点和热点问题,当好参谋助手,忠实贯彻领导意图,对领导同志负责。同时,还要具有较强的保密意识,对机关的重要信息、重要事项等要严格保密。

二是任劳任怨。办公室的工作点多面广、头绪繁多,任务十分繁重,这就要求办公室主任必须具备埋头苦干、任劳任怨的品格,尤其是要能够“任怨”,这是最难得的。办公室主任要与方方面面打交道,始终处于处理各种矛盾的第一线,有时难免会受到些委屈,特别是在为领导服务的过程中,10件事中有9件事办好了,领导没有表扬,但有1件没有办好,可能就要受到批评。因此,作为一名办公室主任,必须具有接受来自各方面批评的胸襟,能够真心实意地听取不同意见。同时,办公室主任的工作大都是在幕后进行的,体现在幕后组织、策划、协调、布置等,工作做了很多,却很少有机会能站到台前,这就要求办公室主任还要有“俯首甘为孺子牛”的精神,甘当“铺路石”,甘作无名英雄。

三是爱岗敬业。办公室主任的职责,就是为上下左右提供服务。只有树立爱岗敬业的精神,发扬优良的工作作风,才能始终保持以一贯之的服务态度,并在岗位上得到锻炼提高。针对来自各个方面的不同意见,办公室主任要能够正面理解指责,保持平和心态,而不能针锋相对。只有这样,才能发挥好机关运转润滑剂的作用,当好“防火强”,也才能有效化解矛盾而不是激化矛盾。这就要求办公室主任必须爱岗敬业,且要有容人、容事之量。

四是讲求方式方法。领导交办任务后,通常是只关心办理结果,没有精力过问办理过程。且在交办的事项中,大多是急事、难事,或是较为啰嗦的事,有些事是没有先例可循的,这就需要办公室主任去协调处理。办公室主任要把动机与效果相结合,并讲求一定的方式方法,调动一切积极因素,化不利条件为有利条件,硬件不足软件补,软件不行硬件凑,主办不行找协办,力量不够找配合。总之是要想尽办法,灵活高效地完成任务。而不能总是遇到困难就找领导反映,靠“告状”和拿“令牌”工作是行不通的。

(二)办公室主任必须抓好重点工作

办公室工作千头万绪,作为一名办公室主任,除安排分兵把关,抓好机关运转的各项日常工作外,最重要的是要抓住工作中的重点,我概括为四个方面:抓好关系全局的大事,盯好领导关注的要事,协调好存在重要分歧的难事,处理好突发的急事。

一是抓好关系全局的大事。不谋全局者,不足谋一域,能否集中精力抓大事、议大事,是衡量办公室主任工作水平高低的重要方面。办公室主任除了围绕中心,当好领导参谋助手外,还要抓好工作计划和工作要点的制定。单位的工作计划是一个工作的总体部署,具有全局性的指导意义。各业务部门的工作计划和工作布局,必须与总体计划布局相一致。因此,在制定部门工作计划、工作要点时,办公室主任必须加强统筹协调,使总体与部分之间,不同部分之间相互衔接、相互配套,形成一个重点突出、兼顾其他方方面面工作的统一整体。

二是盯好领导关注的要事。对党中央、国务院,省委、省政府以及本部门领导部署的重要工作,从开始布置,到中间催办、督办,再到办理结果汇总反馈等,办公室主任要一盯到底、一抓到底。要想方设法,努力创造条件,调动一切积极因素,确保重点工作和主要任务的圆满完成。

三是协调好存在重要分歧的难事。对一些重大问题的分歧和矛盾,或领导同志间的工作意见和分歧,办公室主任要亲自出面,加以协调、衔接汇报,以更好地发挥机关整体优势和合力,推动工作顺利高效地开展。

四是处理好突发的急事。办公室主任要具有应对紧急突发事件的能力。一般来说,对紧急突发事件,用常规方法,严格照章办事处理不好,有时也处理不了,还有可能延误时机。因此,办公室主任要当“明白人”,必须采取急事急办、特事特办,紧急动员包括办公室在内的一切有利资源,灵活高效地应对和处理,最大限度地减少突发事件造成的损失和影响。

同志们,以上是我多年从事办公室工作的一些体会,也是对新形势下办公室建设的一点粗浅认识,供大家参考,不妥之处,欢迎批评指正。总之,新形势新任务对办公室工作提出了更高的要求。希望各位同仁以高度的责任感和使命感,创造性地履行好办公室职能,在我们各自的工作岗位上作出更大的贡献!

第二篇:办公室创新思路

创新思路,做好办公室工作的几点思考

办公室是一个单位的枢纽,起承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用,进一步转变工作作风,改进工作方式,加大服务力度,提高服务质量,积极做好办公室工作是新形势下科技工作对办公室工作提出的新的要求。办公室有着特殊的位置、特殊的岗位、特殊的职能和特殊的作用,是其他部门无法替代的。单位工作的正常、高效运转以及领导决策的组织落实等都离不开办公室,办公室工作的畅通,直接关系到整个单位工作的畅通,办公室工作既承担着参谋和助手作用的重要职责,同时也是领导班子的外脑和智囊,是了解情况,调查研究,信息反馈,出主意,提建议,当参谋的一个关键部门。可以说,办公室工作具有极其重要的特殊性和重要性。

一、科技工作面临的新形势对办公室工作提出的新要求

一是“三个代表”重要思想学习新高潮的掀起对办公室工作的新要求。“三个代表”重要思想作为开展科技工作的统领,是工作思想行动的指南。办公室的同志在工作中要认真学习贯彻十六大精神,不断深化“三个代表”重要思想的学习,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进、不断探索,在工作思路、工作方法、自身建设上创新,才能推动办公室工作不断迈上新台阶,实现新发展。

二是全国科技大会确定的新世纪新阶段科技工作的新要求。作为科技部门的办公室工作要始终以党的奋斗目标作为自己的光荣使命。办公室工作就围绕这一目标,团结带领广大科技工作者紧跟着党走在时代前列,艰苦创业,开拓进取,在建设和改革的伟大进程中发挥生力军作用。办公室的同志虽然不能象科技第一线的同志那样直接服务于经济建设,但作为科技系统的一个有机组成部分,作为一个综合部门,更需要把握时代脉搏,紧紧围绕团的各项重点工作,努力为领导、为机关、为基层服好务,为科技的发展服好务。

三是科技自身发展对办公室工作的新要求。新形势新任务要求各级主管科技部门要紧紧围绕党政中心工作励精图治、务实高效、开明理性、重诺践行。办公室工作只有自觉适应新要求,不断转变工作方式和工作作风,按照节奏快、作风实、标准高、要求严的标准,进一步加快工作节奏,提高工作效率,改进工作作风,强化目标管理,少说空话,多办实事,才能树立起办公室的新形象。

二、科技工作面临的新形势要求办公室工作必须充分发挥作用

一是充分发挥参谋作用。参谋作用是办公室工作的首要任务,要积极搞好调查研究工作,在领导决策之前为领导收集决策所需的信息,分析研究,提出可供选择参考的办法和建议。在办文工作中,除及时准确地进行传递外,还应对需要呈送领导阅批的文件事先进行调查研究,提出拟办意见供领导参考。在组织会议时,对会议的议程、开法、解决的主要问题及如何贯彻落实等提出建议和意见,供领导参考,为领导决策提供依据。二是充分发挥助手作用。助手作用是办公室工作必不可少的组成部分,要帮助领导人员做好公文处理等日常工作,协助领导承办好各项事务和协调工作。协助领导做好各种决策的布置和督促检查工作,建立严格检查督办制度,及时反馈报告检查情况,从而及时修正原来决策,保证领导决策的实施。

三是充分发挥服务作用。要积极为领导服务。在充分做好协助领导处理日常事务、调查研究、收集信息、提供决策的基础上,及时完成领导交办的各项工作任务;积极为本机关、本单位同级和上级部门服务。树立服务观念,接纳、承办、处理上级交办的工作,办理本级领导机关报告、指示、请示等,做好本单位干部职工的福利生活,为机关干部职工生活工作创造一个良好环境。做好横向机关单位的联系,应对等,做到尽职尽责服务。积极为服务对象,做到及时答复,让基层高兴而来满意而归。同时,对下加强对有关工作进行指导,形成上下贯通的工作体系。

四是充分发挥耳目作用。办公室要掌握信息、传递信息,并及时进行信息反馈。通过信息工作,疏通信息渠道,广开信息源流,不仅能够克服和避免自身的事务主义和官僚主义,加快工作节奏,提高工作效率,而且由于及时掌握动态,发现问题,向领导提供准确、系统、全面的信息,使其运用信息,适时修订工作目标和计划,进而做出科学决策。同时,还可以帮助领导摆脱“文山”、“会海”,集中更多的时间和精力深入基层,调查研究,指导工作,解决问题。

三、科技工作面临的新形势要求办公室工作必须着力解决的几个问题

一是正确处理好“四个关系”。首先要处理好大局和小局的关系。办公室其性质与其他线部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关和基层服务。这就要求办公室把“一切服从大局,一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。其次要处理好主动和被动的关系。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求

主动,变被动为主动。对些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。其三是要处理好政务和事务的关系。政务和事务是办公室的两个轮子,政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作,主要是行政后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全、福利等。事务工作是搞好政务工作的先决条件,不能把政务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠,两者相辅相成,互不可缺。其四是要正确处理好“过”与“不及”的关系。为领导出主意,当参谋,一定要把握“度”,掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,要为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。要积极谏言,但不能瞎掺和。二是坚持“四个基本原则”。一要坚持工作高标准、严要求、出精品的原则。工作中要树立精品意识,高质量完成每一项工作。无论是办文或是办事,都要一丝不苟,认认真真,不能出现任何差错,提倡“马上就办”的工作作风,不“抢、靠、等”,当天的事情当天做完,达到工作出效率、出成果。二要坚持整章建制,形成高效运转机制的原则。建立健全各项规章制度,用制度约束人,用制度管理各项工作,确保工作有章可循。严格岗位责任考核,办公室每一名成员都做到按月份工作考查,按季度考核评定,按年度评比总结,形成人人争先的良好高效运转工作机制。三要坚持过紧日子,勤俭持家的原则。办公室必须从一点一滴节约入手,杜绝铺张浪费,不该花的钱,坚决不花,能少花的钱尽量少花。要开元截流,利用社会资源,内外挖潜,确保有效的经费用在刀刃上,保证正常工作开展。四要坚持率先垂范,协调发展的原则。办公室工作好比一个大家庭,每一个成员都是兄弟姐妹,办公室主任是领导头雁,办公室主任的表现直接影响每个成员的一举一动。办公室主任应对每个成员在工作上多帮助,在生活上多关心,在成长进步上多指导。积极为手下人争地位、争荣誉、争待遇。同时充分调动每一个成员积极性和创造性,发挥每个人的潜力,使之人尽其才,把每个人放在使其最能发挥作用的工作岗位上,使大家相互关心、相互支持、相互帮助,携手前进,形成“众人划浆开大船”的良好工作氛围。

三是做到“五讲”和“五勤”。“五讲”即一要讲事业心。办公室工作就象时钟一样总是在旋转,整个工作流水作业,程序繁杂,锁事、难事多,既要付出脑力劳动,也要付出体力劳动,既要早来,也要晚走,是默默无闻的幕后英雄。做好办公室工作需要真真实实,实实在在的责任心和事业心,需要无私的精神,这是做好办公室工作的基础。二要讲大局。要树立主动为大局服务的观念,一盘棋的思想,想的事、做的事都要从大局出发,凡是有利于大局的话就说,有利于大局的事就做,否则不说不做。三要讲学习。办公室每一个岗位都有不同要求和工作标准,都要求具备良好的素质和能力,只有不断地强化理论学习和现代技能学习和实践锻炼,才能真正具有综合协调、文字综合、决策能力、语言表达能力和良好公关能力,才能有效地适应实际工作的需求。四要讲形象。办公室既是服务的窗口,也是文明的窗品,代表着机关的形象。必须倡导文明服务、文明管理、文明办公,使办公室布置庄重得体,环境卫生整齐有序,物品放置得当,办公室人员服饰大方得体,与人接洽或打电话热情和蔼,彬彬有礼,信守诺言,“言必行,行必果”,从而树立良好社会公众形象。五要讲团结。办公室是一个整体,每个岗位之间有密不可分的联系,必须发挥整体优势和团队精神。“一荣俱荣、一损俱损”,不计较份内份外,相互合作、相互补台,必往一块想,劲往一齐使,达到团结出战斗力、出凝聚力的效果。“五勤”即脑要勤,要勤手动脑,创新发展,探索工作新途径、新方法;手要勤,要动手干,搞文字的勤写、勤练,搞事务的勤管、勤干,多做些事,多干些工作;眼要勤,“眼里要有事,眼里要有活”,要把工作放在眼里,放在心上,抓在手上;嘴要勤,有事多问、多请示,不耻下问,不懂就问,确保工作万无一失;腿要勤,无论是上下沟通,还是本单位及有关单位部门之间沟通,要主动一些,多跑一点,做到多办事、快办事、办成事。

四是读好“三字”经。即一要“想得到”。多谋才能善断。办公室要立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,不断提高参与决策能力。要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解面上的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解上级领导的工作意见和要求,还要了解本单位的实际情况和干部职工的意见和建议。要善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。二要“管得宽”。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解党组、书记们各方面工作情况,为

党组、书记们工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是“不管部”,要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进。三要“做得做”。机关工作无小事,办公室工作更是无小事。这就要求办公室在工作中要细心、细致,对任何一件经办的工作,都要严谨细致,来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处,认真认真再认真,细致细致再细致,做到不让领导布置的工作在办公室手中延误,不让需要办理的文电在办公室手中积压,不让到办公室联系工作的同志在这里受到冷落,不让办公室的形象在这里受到影响。四要“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面,有的还关系到职工的切身利益。在原则问题上敢不敢碰硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则,严肃办事纪律。要按政策办事、依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法,严格按照法律法规来开展工作。五要“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强,特别是在大量复杂的事务性工作中,要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑,分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都按章办事,责任明确。六是“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。一定要实事求是干工作,实事求是反映情况,具备求真务实的精神,包括听取基层意见,向领导反映情况,都要全面、真实。工作中,要一步一个脚印,不作表面文章。

总之,办公室成员既需要在不断学习中增长才干,也需要不断在实践中磨炼提高。只有把握办公室工作的发展规律,适应新时期对办公室工作的新挑战,创新发展,求真务实,苦练内功,才能真正做好办公室工作。

第三篇:办公室创新的感想

我对创新的看法

生存的第一定律:没有什么比昨天的成功更加危险。---未来学家托夫勒。 人一旦成功,骄傲,这个是首先出来的,人一有成就,第一个跑出来的就是骄傲。越是来之不易的成功,带来的骄傲也是很大的。有时候,我们看见人很自大,讲一些很骄傲的话,都是在什么时候,都是在他自认为成功的时候。不知不觉,骄傲就进来了,骄傲是什么?这是最可怕的罪,圣经中也明明说神最厌恶的就是骄傲,神阻挡骄傲的人。所以,很多人因为骄傲,刚刚成功,就从最高点滑了下来。当苏联的太空人第一次上月球时,他们绕了月球两圈,然后回来,第一个太空人叫:加加林,当他脚刚踏在陆地上后,就有记者采访他,问他说:感觉如何?他说:感觉很好,我要告诉大家一件事,我到太空两周后,我没有看见上帝,所以,我宣告:没有上帝”。之后,报纸登出来,当时世界著名的布道家,葛陪理牧师回应:说加加林好象一条苏联的蚯蚓,钻出苏联地面二寸,转两圈说看不见苏联总统赫鲁晓夫,所以没有苏联总统。是的,这就是人骄傲的时候,讲的话就是这样的愚昧,为什么会这样?因为他自认为成功,这就是成功带来的,骄傲,骄兵必败。成功之后,我们就松懈了,放松了。在过程中,我们很有纪律,要求很严格,为了要达到目标,但一旦目标达到,成功后,我们松懈了。

因此我们在取得成功之时,我们要时刻保持清醒的头脑,戒骄戒躁,继续努力向前进。因为现在的成功又是一个新的起点,这样才能取得一个又一个满意的成绩,获得丰硕的果实。

过去的辉煌只属于过去而非将来。---惠普公司董事长兼CEO卢.普拉特。 过去取得多么大的成功,取得多么大的辉煌,它们都已经成为历史,已经过去了。但那只是过去,并不能代表现在。如果把它们代表将来,这将是一种沉迷与07行政1班

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成功幸福之中,失去了创新的思想,失去了进取的动力,失去了等等。这无疑导致失败,颓废。我们只有在过去取得成功和辉煌的基础上,扬长避短,继续前进,总结经验,以成功做为激励,再创辉煌。在前有的基础上加以创新,永葆生机,是一个企业,民族的兴旺发达的动力。

人人都希望成功,但如何看待成功是很关键的,因为,对成功的心态决定了人的感受,心态想法不同,结果会大不相同。如果看淡成功,成功就是享受,也容易成功,因为,没有太多的顾虑,能专心为实现目标而努力。否则,看重成功,无形之中,成功就成了无形的负担。因为做任何事都不可能一帆风顺,当困境出现时,情绪波动较大,就会障碍成功。即使成功了,因为怕失去既得利益,又不能把成功看做新的起点,就会去守它,怕失去它,这就是患得患失。这样成功的意义何在?成功又有什么用呢?所以,如何看待成功,如何去争取成功,就职至关重要了。若能以平常心去取得成功,效果就会理想。首先,成功努力的结果,没有坚持不懈的努力过程,成功是不会有的。其次,成功是失败的积累,没有在失败中积累经验和教训,成功也是不可能的。第三,成功是理想目标的实现,是人生价值的体现。但是,价值的大小,评判的标准应是:众人受益的程度和大小,以及对人类道德水平提高的影响。因为,只有更多的人受益,才能体现成功的结果大小,体现成功的社会意义,以及成功对人类整体素质的提高的重要意义。

对企业来讲,要么创新,要么死亡。那么,如何创新,企业如何提高创新能力?首先要提高员工的创新能力,员工的创新能力是企业创新能力的基础。其次是提高企业技术创新和管理创新能力,技术创新是核心,管理创新是支撑。换言之,员工的创新能力提高了,企业的创新能力也就提高了;企业的技术创新和管理创新能力提高了,企业才能实现创新。

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提高企业创新能力,首先是提高人的创新能力。创新,首先要有创新意识,要有创新思维。提高员工的创新能力,需要企业努力营造一个充分发挥员工创造力的良好环境和氛围。企业要给员工创造宽松的工作环境,并保持适度的工作压力,这样,才能使员工能愉快、紧张地工作,把创造力发挥出来。企业要引导员工创造性地工作,不断对员工进行创新方法培训,因为人的创新能力不是与生俱来的,它可以通过学习和训练得以提高。有了解决问题的好方法,可以少走弯路,提高创新能力。

此外,企业员工还要有事业心,有责任感和高度使命感,只有这样,员工才会有强烈的忧患意识,才能“先天下之忧而忧”,才能战胜自我,不断寻求新的突破,才能不断发挥创造力。

每个人都有创新思维,都有创造力的灵感,但是人的创造力不是时时刻刻都会出现,创造力的灵感一旦产生,不管你在做什么,一定要把它记录下来,日积月累,新的思路、新的方法就产生了,这就是创新。创新还要沟通、要交流,例如在解决技术问题时,你有一个方法,我有一个方法,互相交换,在两个方法的基础上,会产生第三个或更多的方法,使创造力发挥出来。创新需要合作,创新固然要有个人行为,但是在当今高科技时代,需要发挥团队优势,集体优势,使创新思维和创造力在合作中升华,提高创新能力。创新要有丰富的知识,丰富的知识和创新思维、创造力的发挥成正比;创新要学习,要不断更新知识,通过学习知识,创新思维出来了,创造力发挥出来了,创新能力才会提高。学习丰富的知识,光靠企业培训是不够的,还要自学。要多与外界接触,开阔视野,学习国内外先进技术,总结前人经验和教训,才能以较短时间完成创新。

总之,创新就是创造力的提升,不论是国家、企业。

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所谓创新学习是指有创见的思维思考方法、学习方式,它在创新活动中,用新方案和程序,实现创造性成果的思维活动。

人们往往把创新思维学习看的很神秘,其实创新思维人人皆有,只不过一般人的创新思维与名人名家的水平有高低之分,创新的价值有大小之别。创新思维是每个人都具有的潜能,只要经过培养和训练,都可以提高自己的创新思维能力。

平时当人们在用常规思维学习遇到难题时,就会先想到以往的经验和以往教科书所说的理论去解决问题。在没有以往的经验和教材理论为依托时,就会束手无策。

创新学习就是让人们遇到难题时,则从多角度、多方位去考虑问题,要敢于问能有多少方法来解决问题:哪种方法是最独特、简捷、有创新的,也就是我们所说的 “一题多解”,从多解中选出最优解法。诺贝尔奖获得者理查德·费因曼在遇到难题总会萌生出新的思考方法,他觉得,自己成为天才的秘密是不理会过去思想家思考问题的方法,而是创造出新的学习、思考方法。虽然一般人用常规学习思维学习,但在实际生活中,常规学习思维学习是创新学习的基础,没有科学知识、科学学习方法,就很难进行创新学习。

我们所说的“灵感”,实质上是量变到质变的过程,没有量的积累,就没有质的突破。

总的说来,创新学习是高级综合性的创造学习活动。创新学习是每个人都可进行,通过培养和训练可以提高的一种学习活动。创新学习在不同的学习活动中,是一种创造思维为主导而进行的。创新学习是一种建立在一定知识、技能基础上按照科学规律去学习、思考,其特征是:流畅、灵活、独创。

辉煌是美丽的,但凡美丽总会过去,鲜花开得再艳丽总会有枯萎的时候。这07行政1班

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一点,我们一定要很理智、很清醒。我总觉得,生活之中我觉得真正值得骄傲的不应该只属于过去,只属于现在,更属于未来!荣誉的取得固然值得欣慰,受到鼓舞。可是,荣誉是暂时的,不是一辈子的,如果值得骄傲和自豪也只能是暂时的,它不能也不应该成为自己炫耀的资本,应该要成为我们的一个新的起点、一种新的动力!

成功,本来是褒义词的。按照马克思主义的哲学辨证法所说的那样:“物极必反。”还真是真理呢!向往崇高荣誉本是好事,但如果一味地为个人荣誉而功利生活的人是不会快乐的。一味地将功利心态摆在首位的人,其实内心世界是很虚浮的。不是吗?

当成功走出狭隘的个人主义,提升到集体、国家和民族利益的时候,那将是一种高层次的,那时侯为此而骄傲的已经不仅仅是你自己了。我们崇尚这样的荣誉,我们仰慕这样的荣誉,我们追求这样的荣誉!为此付出毕生的代价,是很有价值的,是值得人们敬佩的!

面对辉煌过去,固然值得骄傲,值得欣喜,可是一旦让自己躺在这个荣誉床上睡大觉的时候,你是否就一定安宁呢?我觉得荣誉应该成为一个美好的铺垫,一个崭新的台阶而已,并不代表未来。如果整天躺在上面不可自拔、沾沾自喜的话是很可悲的,没有出息的。一个真正有所作为的人是不会满足自己的,一定会不断开拓创造更多的业绩,荣誉榜上留下的将是一串串美丽的痕迹,它会印在人们的心理,成为永恒……

面对明天,我们该做些什么呢?

将取得的成功与辉煌清空,将心态归零,留下一份自信,不断挑战人生! 在取得的辉煌时基础上不断创新,更上一层楼,不断超越自己,面对挑战。

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第四篇:人大办公室创新工作总结

20××年以来,我办根据县委开展工作创新的相关部署和安排,从本单位实际出发,认真研究落实,在落实县委重大工作安排部署、内部管理机制、重点工作争先晋位方面取得了一定成效。

一、以创新的精神贯彻落实县委重大安排部署。

今年以来,县委以改革的胆量和气魄,对全县招商引资、城镇管理、治庸问责等工作进行了安排部署,我办积极响应,认真落实。

(一)招真商、真招商。年初,我办对照县委安排的招商引资计划,组建工作专班,积极争取县人大常委会领导支持,结合全县产业发展,从促进农村支柱产业角度出发,开展了招商引资工作。经过艰苦努力,引进鄂西卷烟材料厂在我县新建烟叶有机肥料厂。目前,该项目已在我县燕子乡董家村落户,县内工商营业执照、税务登记证以及县发改局的项目登记证等在我办协助下已经办齐,总投资800万元,可计入全县总投资之中。

(二)专人进行城镇责任区管理。按照划分的责任清洁区域,我们一是安排专人巡查,随时检查清洁卫生情况;二是不定期组织职工在清洁区开展洁城活动;三是在机关开展广泛学习,督促全体职工树立洁城意识。

(三)治庸问责卓有成效。一是坚决刹住整酒风,经过认真落实,全体单位职工除了正常的婚丧嫁娶之外,没有发现其他整酒现象;二是驾驶员没有在城镇街道上乱停乱放车辆;三是没有乱签单现象;四是全体职工学习氛围不断浓厚。

二、以创新精神狠抓工作突破。

我们按照县委要求,大胆谋划和突破,今年,在机关文明单位创建、档案达标升级和社会管理等方面取得了长足的进步。 机关文明单位创建方面,我办原为州级文明单位,力争在20××年创建州级最佳文明单位,以此为目标,我们安排专人、安排专项资金,在机关内部扎实开展创建工作,目前,此项工作已获得县文明办验收。

档案升级方面,我办档案达标原为省二级,今年我们以创建省一级为目标,投资两万余元,整修档案室、陈列柜,对20××年以来的多种档案组织专人进行整理、录入。经州档案局组织验收,我办档案达标达到省一级标准。

社会管理综合治理方面,我办去年为全县合格单位,今年我们以创建优秀单位为目标,安排专人开展基础工作,搭建创建平台,加强社会管理,县委政法委半年检查验收评价为优秀,目前,我办正在加强措施,查漏补缺,迎接县委政法委年终检查验收和评比。

三、在内部管理机制上创新。

为认真贯彻落实县委相关指导精神,我办在财务管理、车辆管理和日常管理上都根据新的发展形势进行一些新的尝试,效果良好。

财务管理上,一是成立理财小组,单位开支,经经手人、行政科负责人、办公室副主任和主任,以及分管机关的常委会领导分别签字后方可报销,将民主理财工作落到实处。涉及单位重大财务开支,我办报请县人大常委会主任,召开县人大常委会主任会议研究确定,确保财务开支透明;每月初,我办都将财务开支情况在机关公布,确保财务开支透明。

小车管理上,全年有四个改进。一是成立小车队,由小车队长和其他驾驶员共同办理车辆维修等事宜;二是动员全体领导和办公室一起共同对车辆和驾驶员进行管理,管理更加严格;三是车辆经费实行包干,单车核算,每台车辆每年运转经费控制在三万元以内;四是严格奖惩,驾驶员如果违背治庸问责相关规定和单位内部管理制度,正式员工待岗,临时聘请人员解除劳动合同。

经常性管理上,一是严禁吃空饷,单位职工定岗定责,落实工作视察和扶贫帮困等工作任务;二是坚持每星期学习制度,在每个星期五下午集中学习,学习县委重要文件和会议精神,通报相关工作情况,提出相关要求;三是成立老干部党支部,为活跃老干部文化生活创造更好的条件。

第五篇:日照职业技术学院办公室文件

日职院办字[2009]19号

日照职业技术学院关于建立健全 甲型H1N1流感联防联控工作机制的通知

各院部、处室:

按照山东省人民政府办公厅《关于建立健全人感染猪流感联防联控工作机制的通知》(鲁政办发电[2009]13号)、日照市人民政府《关于加强全市人感染猪流感防控工作的通知》(日政发电[2009]1号)、日照大学科技园管委《关于建立健全甲型H1N1流感(原称人感染猪流感)联防联控工作机制的通知》(日大学管发[2009]6号)要求和日照职业技术学院甲型H1N1流感防控工作的实际,经学院研究决定,建立甲型H1N1流感联防联控工作机制,上下配合,分工负责,共同做好防控工作。 现将《日照职业技术学院关于建立健全甲型H1N1流感联防联控工作方案》印发给你们,请各院部、处室结合工作实际,认真贯彻执行。

附:《日照职业技术学院关于建立健全甲型H1N1流感联防联控工工作方案》

主题词:甲型H1N1流感 联防联控 通知

日照职业技术学院办公室 2009年5月8日

共印6份

2 附件:

日照职业技术学院

甲型H1N1流感联防联控工作方案

为确保在发生甲型H1N1流感疫情时能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据《日照市人民政府办公室关于建立健全甲型H1N1流感联防联控工作机制的通知》及《日照市大学科技园管委关于建立健全甲型H1N1流感联防联控工作方案》,结合我院实际情况,特制定本方案。

一、工作目标

1.普及甲型H1N1流感的防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识;

2.加强各院部、处室间的信息沟通与措施互动,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;

3.遵循“预防为主、依法管理、快速反应、运转高效”的原则,构建“预防为主、防治结合”的甲型H1N1流感长效管理与应急机制,将防治工作纳入科学化和规范化的轨道,提高应急处置能力,有效地控制疫情蔓延扩散。

二、工作内容

1.加大宣传。利用各种形式、各种场合和各种手段防控知识,切实提高对甲型H1N1流感“可防、可控、可治”的认识。

3 2.注意以下防护措施:

(1)避免接触流感样症状(发热、咳嗽、流涕等)或肺炎等呼吸道病人;

(2)注意个人卫生,经常使用肥皂和清水洗手,尤其在咳嗽或打喷嚏之后;

(3)避免接触生猪或前往有猪的场所; (4)避免前往人群拥挤场所;

(5)咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻,然后将纸巾丢进垃圾桶;

(6)食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品。烹制猪肉时将猪肉烹制中心温度达到71℃以上,可杀死细菌和病毒;

(7)学院餐厅要严把采购关,保障原料采购渠道,使就餐者放心安全就餐。

3.疫情监测:

(1)各院部、处室应建立健全考勤监测制度和学生晨检制度,指定专人对师生和员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因,并对因健康原因缺勤者进行登记汇总并追踪观察,必要时采取进一步措施;

(2)积极与市疾病预防控制中心和相关部门联系,收集相关的疫情情报,密切关注疫情的动态变化,以便做好预防工作。

4.疫情应急反应。我院一旦发生疫情采取以下措施: (1)启动日报告和零报告制度,实行24小时联络畅通,并 4 加强疫情的通报;

(2)开展针对性的教育,通过各种宣传手段,提高师生员工的自我防护意识和防护能力;

(3)学院做好进入应急状态的准备,保持正常的教育教学秩序,对集体活动要进行控制;

(4)疫情发生时,采取必要的消毒措施,配合相关部门做好工作,并且加强进出校门的管理力度,控制校外人员进入学校。

5、疫情报告。

(1)建立疫情事件逐级报告制度。疫情期间,各院部、处室主要负责人是第一责任人;

(2)严格执行疫情报告程序。疫情期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度,各部门应严格按照程序逐级报告,确保信息畅通;

(3)任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立日照职业技术学院甲型H1N1流感联防联控工作领导小组,下设办公室,设在学院总务处(医务室)。各院部、处室要切实贯彻一把手负总责,分管领导靠上抓的要求,高度负责,密切配合,狠抓落实,共同做好甲型H1N1流感的预防工作。各院部、处室要设立联络员,联络员要保持24小时联络畅通。

(二)制定工作方案。各院部、处室在以往的防控预案基础上制定甲型H1N1流感防控工作方案,各院部、处室甲型H1N1流感防控工作方案,于5月15日前报学院总务处(医务室 地滋楼A152)备案。

(三)召开联席会议。由学院总务处牵头负责定期召开各院部、处室防控甲型H1N1流感工作会议,各院部、处室应如实汇报工作开展情况,共同研究部署下一步工作。学院医务室负责及时整理会议纪要并报送日照大学科技园联防联控办公室。

(四)加强沟通协调和信息报送。各院部、处室要加强沟通、协调、配合,及时互通疫情信息,做到分工协作、信息共享、密切配合。各院部、处室于每天下午4:00前书面报送当天的工作信息(发邮箱rz8172120@163.com),报送信息要注重连续性、保证无间隔,由医务室汇总报大学科技园联防联控办公室。

(五)加强宣传,正确引导,维护校园稳定。各院部、处室应大力开展正面宣传,普及甲型H1N1流感防治科普知识,提高公众卫生意识和个人防护意识,做好公众心理疏导,正确引导学院舆论,避免出现公共恐慌心理。按照科学、客观、适度的原则做好甲型H1N1流感防范应对宣传工作,宣传防护知识,提高广大师生和员工的自我保护意识和防病能力,及时准确地发布疫情信息和政府采取的防控措施,为师生及员工解疑释惑,维护正常教育教学秩序,共同维护学院稳定。

附:各院部、处室联络员名单及联系方式

6 附件:

各院部、处室联络员名单及联系方式

医务室:

丁国玉

8172120

13066090646 学院办公室:

组织人事处:

宣传宣战部:

秦小丽

纪委办公室:

范开田

工会:

教务处:

张秋灵

学生处(团委)高永会

保卫处:

吴国杰

总务处:

莫正根

计财处:

李宗英

产业处:

高教研究中心:李

招生办:

就业办:

郑国华

合作办:

于丽丽

学院服务中心:秦艺娟

财政学院:

工商管理学院:范伟军

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机电工程学院:单小眉

8172900

13561945136 建筑工程学院:毛凤华

8172002

13646332191 旅游学院:

8172827

15606332005 食品工程学院:张

8172988

15908066601 水产学院:

朱华东

8172105

外国语学院:

费日晓

8172185

信息工程学院:时彦艳

8172211

现代汽车学院:代

8172206

艺术学院:

梁成军

8172018

基础部:

张继光

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继续教育学院(中德学院):邵春芳

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13666338851

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