报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《乡镇党委书记调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：乡镇党委书记调研报告
乡镇党委书记调研报告
环境创优调研报告
庞村镇党委书记 王国章 (2011年4月21日)
政务环境创优工作开展以来，我高度重视，精心组织，结合庞村实际，采取有效措施，确保活动取得实施。政务环境创优活动进入查摆问题阶段以来，根据伊洛工业园区政务环境创优工作领导小组《关于做好政务环境创优活动查摆问题阶段工作的通知》(伊洛政优„2011‟6号)要求，为认真搞好环境创优活动查摆问题阶段的规定动作，结合庞村实际情况，围绕庞村镇党委、政府2011年工作重点，我对全镇一季度的各项工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下。
今年第一季度，在伊滨区党工委和管委会的正确领导下，庞村镇党委、政府以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以打造洛阳市城乡一体化示范乡镇为目标，以环境创优年活动为契机，转变观念，务实开拓，使全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头，圆满完成了伊滨区下达的第一季度目标任务。
一、主要经济指标完成情况
截止3月底，全镇完成：国内生产总值8.7亿元，增长10%;规模以上工业增加值7.2亿元，增长36%;社会消费品零售额1.7亿元，增长21%;农民人均纯收入2390元，增长8.6%;全社会固定资产投资1.2亿元，增长1%;财政收入703万元;招商引资0.65亿元，其中省外资金0.5亿元。
二、城乡一体化工作进展情况
(一)抓组织领导，促进城乡一体化工作强力推进
镇党委、政府成立了以党委书记为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位，在全镇形成了齐抓共管的工作合力。领导小组定期召开专题会议，及时研究解
1 决工作中存在的问题和矛盾，确保各项工作目标顺利推进。同时，要求各行政村一体化工作由支部书记负总责，村委主任为具体责任人。
(二)抓镇域规划，促进城乡空间布局一体化
为做好镇域规划工作，结合洛阳新区总体规划和伊滨区规划，镇党委、政府投资10余万元聘请河南省豫建设计院，对全镇规划进行重新修编，并明确了2名班子成员负责督促、协调，镇主要领导每周听取规划进展情况汇报，并根据上级关于城乡一体化示范区的推进要求，多次到郑州与设计院专家就镇域规划进行沟通交流。目前，规划修编工作已完成，与洛阳新区规划的对接已基本结束，正在进行详细规划的进一步完善。
(三)抓土地流转，促进土地向规模化集中
一是细致摸底。在土地流转前期，细致做好农民土地经营情况的调查工作，登记、汇集土地的数量、生产经营、已经发生的流转租赁等情况，调查农民土地流转意愿。二是加大宣传力度。镇领导和村两委干部加班加点深入农户，谈形势、讲政策、话利弊、算效益，增加农民群众对土地流转政策的了解，增强对打造花卉苗木基地的信心。三是健全机构、强化服务。专门成立了由镇长任组长、农业镇长任副组长的土地流转工作领导小组，制定工作方案，专门负责全镇土地流转政策宣传、中介协调、合同签证、追踪服务和纠纷调处等事宜，确保土地流转工作顺利开展。四是积极做好3000亩流转土地的基础设施配套工作，新规划了配套深水井60眼，一方面积极动员承包商打井，另一方面申请伊滨区给予资金扶持。目前，东庞村、门庄村、辛庄村、九贤村、军屯村、草店村等6个行政村的土地流转工作顺利推进，已流转土地2500亩左右，正在进行红叶树、樱花、雪松等花木的种植及喷灌工作，土地集约化、规模化经营渐呈雏形。
(四)抓社区建设，促进人口向镇区集中
一是镇党委、政府克服工作条件艰苦、资金紧张等多种困难，抽调了2名班子成员和3名机关干部，成立了新型农村社区办公室，全力督促、协调、服务社区建设，为新型农村社区建设提供了人力、物力和财力保障。二是全面部署、总体布局、乘势启动、科学建
2 设，突出抓好掘山社区建设项目。该项目位于庞村镇区、顾龙路北，总投资1.5亿元，占地60亩，建筑面积8万平方米左右，目前已启动9栋，324套住宅，预计6月底主体可全部完工。目前已完成拆迁17600m2，其中砖混结构3600m2,企业厂房10000m2，其它建筑4000m2。安置情况：掘山社区安臵群众分为两类，一类是仅安臵但不拆迁的农户，这类农户分两种情况，一种情况是符合批划宅基条件，但按照偃师市国土局“偃国土„2009‟32号”关于停批停办宅基的文件要求，无法再为这些农户批划宅基，另一种情况是符合批划宅基条件，但因为历史遗留问题没能申请到宅基的农户，我们从全镇信访稳定大局出发，对这类农户首先安臵、确保稳定，安臵农户80余户;第二类是先拆迁后安臵的群众，共18户，其中农户11户，企业7家。累计安臵农户91户，企业7家。三是窑沟社区和东西庞村社区正在加大招商力度，与相关投资商洽谈，并邀请投资商到庞村进行实地考察，力争实现突破，早日动工。
(五)抓新市镇改造，促进镇区形象实现新提升
在总投资1亿元的新市镇改造项目中，我们以顾龙路改造和中心广场建设两项工程为抓手，积极研究方案，动员各方力量，确保项目顺利实施，成为镇区新的亮点。一是结合顾龙路大修工程，我们研究制定了镇区基础设施改造提升方案，并明确专人负责，监督工程质量，督促工程进度，目前高压线杆移位、绿化带重建、路灯安装、供水供气管道铺设已全部结束，排水系统改造本周有望完工，绿化带补植补栽、慢车道铺油、人行道改造正在进行。二是切实搞好中心广场建设工程，目前，规划方案已确定，土地报批和施工图纸设计正在紧张进行，预计下半年动工建设。
(六)抓产业集聚区建设，促进工业向园区集中
今年以来，我们继续按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以项目建设为支撑，以基础设施建设为重点，稳步推进我镇产业集聚区建设。新规划的沙河产业集聚区：第一期工程占地600余亩，目前，前期报批和土地农转工作已全部结束，其中启动区的规划设计已基本完成。下半年，我们将启
3 动投资12亿元的11个项目标准化厂房建设项目;已建成的产业集聚区，今年第一季度新上项目8个，其中开工项目5个，总投资2.7亿元。包括通心公司防盗门项目、艾基诺公司扩建项目、先导公司扩建项目等。
由于镇党委、政府高度重视，措施得力，今年以来，庞村镇城乡一体化工作虽然困难重重、压力巨大，但仍取得了良好的开端，为圆满完成今后的工作任务奠定了坚实的基础。
三、社会事业发展情况
(一)劳动力转移更具镇域特色
镇党委、政府通过进一步营造社会舆论氛围、拓宽输出网络、培育发展中介组织、开辟建设新的输出基地等形式，有效地提高了全镇劳务输出的规模化和组织化程度。全镇发放《劳动合同法》和劳动力转移的宣传材料20000份，入户入企业率达100%;新增就业岗位近300余个，为镇内劳动力的就地转移工作提供了广阔的空间;举办冲床、电焊、折弯、成装、喷涂等专题培训班3期，对青壮年劳动力进行技能性培训，为镇内企业输送了大批人才，进一步提高了镇内劳动力的专业素质;累计调解处理了15起劳动争议案件，直接调处成功率达98%以上，全年没有发生一起企业职工因劳动争议引起的群体性越级上访案件，有力地维护了职工的合法权益。转移农村社会劳动力6200人，其中市外输出1300人，本地转移4900人。
(二)民政工作扎实推进
在殡改工作中，我们大力宣传和推行丧葬新风，使群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立了文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚，同时严格执法，对偷埋者起尸火化，坚决杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行，全镇火化率达100%。在救济款、物的发放、使用和落实上，坚持“专款专用，重点使用”，对上级下拨的救济款、物做到了接收、登记和管理档案化、公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拨的救济款做到符合规定，不拖欠、不截留、不挪用、不挤占。发放救灾款5.5万元，五保54600万元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，发放定补105156元，惠及98人。
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(三)卫生事业健康发展
全镇累计投资130余万元，14个行政村全部建成了标准化卫生室，并顺利通过了上级验收，医疗设施和群众就医条件逐步完善;新型农村合作医疗政策深入人心，参合率进一步提高，参合人数达36193人，参合率达98.8%。
(四)违法建设得到有效遏制
在全镇范围内加大宣传力度，使广大群众明白，任何单位和个人未经批准或不按照批准要求建设的建筑物及逾期未拆除的临时建筑物，均属违法建设，必须限期自行拆除;正在施工的违法建设，必须立即停止施工并自行拆除;凡不停止建设或逾期不拆除的，镇政府将组织相关职能部门依规查封施工现场、开展行政帮拆，直至依法强制拆除。成立了征迁工作领导小组和办公室，要求各各行政村和有关职能部门做好辖区内违法建设行为的监管工作，完善巡查机制，发现违法建设行为，应立即予以制止，立即报告，并在第一时间内采取有效措施处臵到位。镇领导小组办公室对排查到的违法建设行为，立即依法查处，加大刚性执法力度，严厉打击违法建设行为，从源头上遏制违法建设行为的发生，确保了城乡建设按规划顺利实施，切实维护了广大人民群众的合法权益。
(五)土地管理规范有序
一是建立了完善的国土资源动态巡查责任制，认真落实违法用地镇级周报制度，充分发挥镇村两级巡查网络作用，按照巡查区域、巡查时间段要求在全镇辖区内开展土地执法巡查，认真做好巡查日记，及时发现和制止土地违法行为2起计7亩;二是以消化盘活现有存量土地为主导，引导企业集中在已农转的土地上发展。全镇共办理乡镇企业用地11宗，盘活存量土地86亩。三是全力做好土地信访工作，共解决涉土纠纷案件3起，较好地控制了因土地纠纷引发的上访。
(六)小城镇经营管理制度化、规范化
我们在镇区主次干道及各村主要街道设立了创建标牌、创建全国文明城市宣传栏，积极宣传并广泛发动群众参与创建及环境创优工作;配备、完善了垃圾清运车等环卫设备，
5 成立了环卫人员队伍，对镇主次干道做到了每天定时清扫、保洁，确保垃圾日产日清;与沿街商户签订了规范经营承诺书，严禁店外经营和占道经营，规范各类招牌及广告牌，保持店内店外干净整洁，并由城管队员分片包干、监督落实，打造良好镇容镇貌。全镇共开展路容路貌集中整治活动4次，出动人力900余人次，清理乱堆乱放杂物40处，占道经营20余处。目前，镇区脏乱差、乱堆乱放、占道经营等现象得到有效治理，极大改善了镇区环境。
四、否决目标完成情况
(一)安全生产工作
通过强化宣传、认真排查、重点管理、集中整治等强有力的措施，今年一季度，我镇共排查出有安全隐患的单位5家，安全隐患共2类7条，现已全部整改到位，全镇没有发生一起重、特大安全事故，无重、特大火灾事故发生。
(二)环境保护工作
按照伊滨区要求，持续深入开展了高铁沿线环境整治工作。
1、加大宣传，营造氛围。全镇共悬挂过路横幅120余条，发放宣传单1100余份，出动宣传车8辆，在全镇营造了浓厚的氛围。
2、认真摸排，掌握情况。由班子成员带队、以各包村组为单位深入全镇14个行政村进行了深入细致的摸排，从有无环评手续、安全隐患、锅炉、炕房、消防设施、密闭容器等10个方面，对辖区内的全部企业进行了登记造册。
3、加派力量，精心组织。镇党委、政府从机关、派出所、工商、税务等部门抽调50人成立了环保专项行动小组，班子成员分包负责，扎实开展集中治理活动。目前，第一批环境整治企业77家，已全部通过了洛阳市环保局和园区环保局的验收，第二批环境整治企业66家，已整治58家，其余企业正在紧张有序治理。
4、加强辖区污染源管理，确保污染事故发展。所有新、改、扩建项目和招商引资项目全部符合国家产业政策环保要求及伊滨区产业规划，新开工的建设项目全部办理了环保审批手续，执行环评率达100%，建成投产项目“三同时”污染治理执行率达100%。
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(三)计划生育工作
我镇的计划生育工作以“依法管理、完善服务”为指导思想，紧紧围绕伊滨区关于计划生育工作的要求和目标，结合实际，狠抓落实，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”为目标，从完善硬件和软件建设入手，取得了新进展。通过努力，我镇自然增长率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，计划生育率达97%，较好地完成了人口与计生任务。
(四)社会治安综合治理工作
一是完善并落实信访稳定长效机制。镇党委、政府狠抓信访稳定各项制度的落实，采取日汇报、周例会的办法，每周召开党政联席会，专题研究安排信访稳定工作，认真落实党政领导周一信访接待日制度、领导包案负责制、责任追究制和首问负责制。二是镇党委、政府高度重视疑难信访案件的排查和处理，要求班子成员每周深入到村，变“上访”为“下访”，积极主动排查化解不安定因素，对发现的问题及时解决，努力把问题消除在萌芽状态，对疑难信访案件，在明确责任人的同时，采取日汇报的办法，每天召开碰头会，死包死打，真正做到了小事不出组，大事不出村，重大事件不出镇。全镇共受理来信来访和电话举报19件，处理矛盾纠纷和信访案件20余起，其中解决移民、代课教师、铁路护路营等疑难信访案件3起。镇党委、政府对每件来访也高度重视，切实发挥大综治的协调作用，部门联动，齐抓共管，责成包村干部组成工作组，给予及时受理和尽快解决，受到了群众的一致好评。三是社会治安综合治理得到加强。通过建立专职治安巡防队、建立三级报警监控平台，广泛普及法律知识，完善村级治保会、调委会等综治组织网络，认真落实半月例会制度、矛盾纠纷排查化解制度、治安乱点排查整治制度，扎实开展平安建设和打黑除恶专项斗争，有效地促进了全镇社会稳定，切实做到了“两个确保、七个不发生”。由于镇党委、政府高度重视信访稳定和社会治安综合治理工作，全镇没有发生一起集访和越级上访案件，社会大局和谐稳定。
(五)减轻农民负担工作
7 在加强宣传、营造氛围、建章立制的基础上，我们定期开展农民负担自查工作，确保惠农政策落实到位。在惠农政策落实方面，我镇向群众全面落实了种粮补贴、综合直补、良种补贴、移民补贴，五保户、贫困户等的发放，全部落实到位，无截留、挪用现象，其中综合直补发放2183313元，直补耕地面积27850亩;在义务教育收费方面，我们认真落实农村中小学收费“一费制”和农村教育经费和“两免一补”资金，农村义务教育中小学学生全部免除学杂费，不存在随意增加收费项目或搭车收费项目现象;在农民建房和农村基础设施建设收费方面，不存在以收费和罚款代替管理，以土地整理、村庄规划等为借口变相收费、罚款，按住房建房面积乱收费等现象，没有对农村基础设施建设筹资筹劳等行为;在计划生育收费方面，我镇没有向育龄妇女收取孕检费，没有强制保险摊派药品和宣传品，不存在以收费为目的的发放二胎指标和以罚代管现象;在外出务工农民收费方面，不存在向进城就业农民收费、向外来务工农民收取任何行政事业性费用现象;在第二代身份证办理收费方面，严格按照国家规定，每证20元标准收费，农村五保户、贫困户免收了工本费。
(六)招商引资工作
今年以来，镇党委、政府继续强力实施项目招商双带动战略，把招商引资作为拓宽经济发展途径的重要工作，切实抓紧抓好。一方面坚持统一招商与分口招商相结合，大型招商与小型招商相结合，“走出去”与“请进来”相结合。采取了小分队招商、专业组招商、专题招商、集聚区招商、以商招商等各种招商手段,积极开展对外招商活动。另一方面重点抓好项目的跟踪服务。对正在洽谈的项目，加快洽谈进度，促进合同签订;对已签订合同的项目，加大组织协调力度，促进项目的早日开工;对在建的项目，加强建设进度;对已建成投产的项目，加强联络与服务，鼓励企业规模扩张，进一步做大做强。通过狠抓措施的落实，一季度，我镇新上招商项目2个，分别是投资3500万元的安顺公司扩建项目(外方资金3000万元)和投资3000万元的金辉公司扩建项目(外方资金2000万元)，引进资金6500万元，其中省外资金5000万元。
8 同时，我们还按照伊滨区党工委和管委会的要求，圆满完成了其它各项临时性中心工作任务。
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第二篇：乡镇党委书记调研发言,乡镇干部的烦恼
——乡镇干部的烦恼
调 研 材 料
XX乡党委书记 XXX 2011年X月X日
在中国的“官员”序列中，乡镇党委书记怕算得上是“神经末梢”上的一个“主官”了。这个“官”说大不大，说小不小。论行政级别，乡镇党委书记一般只有正科，主任科员而已;讲管辖范围，不少书记都管着几十里地，好几万甚至几十万人。所以，有人说，乡镇党委书记是“芝麻官”顶着西瓜大的责任,在基层一线忙碌 一生，品味了酸甜苦辣。
一、乡镇党委书记“权小责大”，是“芝麻官”顶着西瓜大的责任：
1、 最苦的事情：检查考核。上面千条线，下面一根针，各个部门的工作都“特别重要”，只要行政命令一下，最后都要压到乡镇，各种指标接连压过来，工作忙于应付。上级部门来检查，作为书记，哪个都不敢怠慢，都要汇报，都要陪同，都要招待，还都得赔笑脸。
2、最累的事情：心累——工作责任重，心理压力大，样样得思考，神经在紧张，经常睡不着。
3、最难的事情：征地拆迁和处理历史遗留问题。引来项目落地是政绩，确保一方平安是前提。征地拆迁不按时完成，直接影响到项目和资金的落实，影响到经济社会的发展。历史遗留问题，有些属于合理诉求，可依法依规圆满处理，有些属于不合理诉求和“无理取闹”，根本没法解决，处理不好，直接影响到维稳，出现“一票否决”。
4、最怕的事情：群众骂和领导骂——就群众而言，最怕的是农村经济社会得不到发展，群众不满意，挨群众骂;就上级而言，最怕的是工作任务不完成，或出现“一票否决”，挨领导骂，或受到处分。
二、激发乡镇党委书记干事创业积极性的最佳途径：
1、政治待遇多一些。在政治待遇上，多给乡镇党委书记一些机会，在副处级领导干部人选上优先考虑，在安排县直部门主要领导时优先考虑。
2、经济待遇好一些。提高乡镇党委书记待遇，财政预算每年安排每个乡镇党委书记工作经费3万元。
3、项目投资放一些。把县直部门的一些项目下放到乡镇，由乡镇负责组织实施，把目前乡镇党委书记只能作为项目“组织协调者”变为“组织实施者”，提高乡镇党委书记的责任感和成就感。
4、权小责大变一些。把一些人事权限和管理职能(如乡直部门)下放到乡镇直接管理，明确乡镇的职责，不要将部门的职责推给乡镇来承担，乡镇党委书记“权责要相当”。
三、如何激发乡镇干部的积极性：
1、政治上要多关注。乡镇一级交流的范围和渠道很窄，又由于具体事务较多，学习进修的时间和机会相对较少。因此，在选拔考核使用乡镇干部时，对其年龄、学历等方面的限制应当放宽一些，更侧重于对其思想品德、实际能力以及工作业绩进行考核。拓宽交流选用渠道，为乡镇干部脱颖而出提供途径和平台。通过公选、公招等形式，选拔优秀的乡镇基层干部直接进入县直机关任职，极大调动基层干部的工作积极性。
2、工作上要多支持。放权于乡镇，增强乡镇处理公共管理事务的自主性和灵活性。对于那些政策有明确规定的工作，应该鼓励乡镇干部按照规定大胆决策，依法开展。乡镇基层社会管理事务件件都很具体，必须视当地实际情况、民风民俗等，灵活处理。
项目上多支持。将县直部门的一些项目下放到乡镇实施和管理，让乡镇干部有事做，增强责任感，改变一些乡镇干部“没有业务工作抓，只下村做中心工作”的怪现象。
财力上多支持。激励乡镇干部干事创业，必须要使财权与事权相匹配，增加对乡镇一般性的转移支付，给予资金上保障。
人力上多支持。越到基层，具体事务越多，人员得不到保证，许多乡镇干部就会“指导”的多，做的少，变得越来越远离群众，远离一线。因此，政策上应该多向乡镇倾斜，特别是那些地域较广、规模较大、人口较多、村屯较散的乡镇，更要在具体人员配备上给予充分的保障。
3、生活上多关心。提高福利待遇，实行“基本工资+绩效津贴+油费补贴”包干经费机制，保证长期在基层一线工作的乡镇干部，也能享受到相对等的待遇和报酬，激发他们扎根基层的工作热情。改善工作环境，修缮乡镇办公场所，增加办公设备，改善办公条件，让乡镇办公场所像个办公的地方。改善生活环境，及时解决住房等生活困难，增加一些公益性岗位，解决干部家属就业问题。
各地乡镇干部的烦恼
乡镇干部，他们自称为“地板干部”，权力不大，工作庞杂，压力不小。他们中的大多数默默奉献在基层一线，渴望理解和支持。
“投身乡镇英勇无畏，工作生活极其繁碎，各种检查屁股紧追，日不能息夜不能寐，接待应酬经常喝醉，不伤感情只好伤胃，身在其中方知其味„„”
一、权小责重最焦虑
俗话说，“上面千条线，下面一根针”。“各个部门的工作，只要行政命令一下，最后都要压到乡镇，各种指标接连压过来，使乡镇干部穷于应付。” XXX乡长坦言，“就像今年下半年以来，人口普查、地质灾害普查、城乡居民养老保险普及„„上面布置的一项项工作都要求限期完成。而日常的经济发展、社会综治等许许多多事务又不能落下，真恨不得长出三头六臂。”
一些乡镇干部将权小责大的矛盾形象地比喻为“小马拉大车”。乡镇在户籍
管理、行政司法、土地要素、财税分配、项目审批、投资规模、城市建设等方面都有点使不上劲的尴尬，乡镇政府实际上处于一种为部门“打工”的窘况。
XX县一位在乡镇摸爬滚打多年的乡党委书记说:在农村，别看乡镇党委、政府“一把手”挺风光，其实头上都顶着千斤重的责任。问题是，上级部门关键性权力没有下放。
二、经济发展最迫切
乡镇干部直接面对老百姓，一言一行老百姓都看在眼里，记在心上。路修得怎么样?保护生态如何?水、电通得怎么样?农村特色产业有没有扶持?老百姓收入有没有增加?还有计划生育„„群众的眼睛是雪亮的，都盯着乡镇干部怎么办事。
发展地方经济，成为乡镇党委书记、乡镇长们最迫切的工作内容。“虽说基层发展不能单纯看GDP，但实际上很多评比、排名，甚至评价一个干部的能力，还是看这个数据。”XX县一位乡镇长无奈地说，经济发达乡镇也有自己的难处，一边要想办法抓经济，一边要抓环保，难免会两难。今年下半年，节能降耗的压力特别大，指标都已经下达到我们乡镇一级，上头下了死命令，必须完成。可是，企业怨言很多，因为限电，生产受到影响。
“巧妇难为无米之炊”。不少乡镇“一把手”谈到，发展需要项目，需要资金扶持，需要用地指标，不能不跑部门，不能不寻路子。“虽说乡镇‘一把手’与县级部门的领导都是科级干部，但每到这个时候，就要拉下面子，热面孔要贴人家的冷面孔。”一位乡镇长说。
三、“一票否决”最吓人
计划生育、安全生产、环境保护、节能减排、生态建设、社会综治、招商引资、森林防火„„每项工作都“特别重要”,每项工作都引入“一票否决” 制。
“上面千斤担，乡镇一肩挑。检查天天有，事事能摘帽。”不少乡镇领导如此描述工作中的烦恼。“突出工作重点，给干部压担子，并没错。但现在，上面
动不动就出个专项检查、达标考核，动辄就与‘一票否决’挂钩，实在是被压得喘不过气来。”一位已在乡镇工作近8年的干部感叹， 乡镇变成单纯完成上级任务的工作机器，有限的人力资源大部分只能用来应付上级下达的各项指标任务。
一些乡镇干部说，由于很多上级监管部门只设到县级，在镇里没有触角。而镇没有被赋予相关执法权，出了问题又要承担责任，被“一票否决”。当乡镇干部久了，最怕半夜电话响，提心吊胆哪里出问题。
四、稳定压倒一切，维稳压力最沉重
群众的维权意识越来越强，这是好事，说明百姓民主意识增强。但对于乡镇干部来说，信访维稳已成为他们最吃力不讨好的工作。强调问题在“一线解决”，矛盾在“一线化解”，增加了基层维稳压力。
“维稳是个筐，什么都往里装。”一说起这个话题，一些乡镇干部就有倒不完的苦水。“信访问题上，扣分可厉害了。特别是越级上访的，‘谁家的孩子谁抱回’，最后挨批的总是乡镇。所以，如果遇到上访、闹访的，即使花再大的人力、物力、财力，乡镇也要想办法去尾追劝阻，不敢怠慢。”一位乡镇长无奈地说：“我们也别无他法，上面有考核的‘紧箍咒’，下面是老百姓的怨气，我们是‘夹’在中间，里外难做人。”
一位分管信访的乡党委副书记举了个例子，一次解决一件棘手的信访案件，为了说服想越级上访的群众，他与上访群众同吃同住在镇会议室两天两夜。磨破嘴皮讲道理，商量解决的方案„„最后终于让他们放弃了上访的想法，并且特事特办解决了问题。“能在上访前掌握信息还算幸运的，如果一时疏忽，没及时阻止，责任追究起来就麻烦了。”
多数乡镇干部认为，目前，处访难，特别是历史遗留问题和涉及多个部门的信访件难以及时处理并回复，使一些矛盾越积越深。很多事不是乡镇一级能解决得了的，为了“零上访”的指标，有时候只能是头痛医头，脚痛治脚。
五、征地拆迁最难事
“最难的事，征地拆迁算得上吧。” 一位镇长深有感触，“我们乡镇要发展离不开工业，但工业项目不落地，经济发展无从谈起。而且旧城改造中，拆迁征地也避免不了，这是必须要面对的难题。”
对于群众利益诉求的多样化，这位“镇官”表示理解。“对于一些暂时想不通的拆迁户，要多一些耐心，多做工作。”他曾经为了说动一家拆迁户，自己带着乡镇干部先后5次上门做工作。“遇到通情达理的人还好，只要真心诚意地与他们说道理，一般最后都能让他们认理。如果遇到强硬的‘钉子户’，那可就麻烦，工程可能因此会长期搁置下来，开展不了，最终受损失的是绝大多数老百姓。”
XX乡镇一位干部说：为了完成任务，什么法子都得用上，甚至买酒卖肉到农户收买人情拉关系都得用，„„。
乡镇党委书记的酸甜苦辣
农村税费改革以前，乡镇干部的主要任务就是找农民“催粮派款”，有的地方使用强硬手段，干群关系紧张。如今千年“皇粮国税”全部免除，对农民种田还有各类补贴。因此，有些人包括上级领导都说，现在乡镇干部太好当了，其实，这是一种误会。
乡镇政府从管理向服务转型过程中，上级的要求更高了、更多了、更严了;农业的形势更加多变，农村的情况更加多样，农民的诉求更加多元。乡镇干部的服务与各方的愿望还有差距，由此产生一些矛盾、压力和困惑。
首先是维稳。乡镇处于行政的底层，顶头压着众多机关部门，下头直面千家万户。机构改革、企业改制、田地权属、村级债务等留下很多历史问题，一些人“信访不信法”，县里不行到省里，省里不行就进京。上面再一层一层“回转”通知，最后由乡镇一把手去领人。乡镇政府“能力有限，责任无限。”有些问题可依法依规圆满处理，有些属于不合
理诉求，根本没法解决。
其次是检查考核。上面千条线，下面一根针，每根线都能“勒死人”。一个乡镇上要面对几十甚至上百个科局。有一天，上头同时来了几个检查团。我是书记，哪个都不敢怠慢，都要汇报，都要陪同，都要招待，还都得赔笑脸。
一票否决项目太繁多，乡镇工作压力太大。最初，计划生育、社会治安、综合治理属于一票否决，后来基层组织建设、安全生产、森林防火„„都进入一票否决之列，只要一项出错，一年就白干了。尤其是安全生产，执法由“条”上管，责任由“块”来担。出了事故，所在乡镇的书记、镇长是第一责任人，还可能为此丢“帽子”、进“局子”。乡镇干部都说，对安全生产，我们“一只脚在牢外，一只脚在牢里。”
手机24小时开通，最怕半夜来电话。生了大病，没时间住院，也住不起。很多乡镇干部从上班第一天起，就注定要在那个乡镇干到退休，20年以上“乡龄”的大有人在。有的干部思想挣扎，埋头干吧，不知前途在哪里。不好好干吧，对不起群众，对不起组织，也对不起良心。客观环境就是这样，多数群众是可敬的，因此，天一亮还得爬起来，一大堆事在等着，书记不带头干怎么行!
万能的乡镇干部
最紧迫的任务，堪称发展。在乡村行走，随便问老乡：你这个乡镇，党委书记干得怎么样?他们最常态的反映恐怕有两条：一是这个人好不好接近，有没有架子，作风实不实;另一条，就是门前的烂泥路修了没有?年久失修的沟渠廓清了没有?村里的自来水通了没有?„„而且，如果没什么事，乡民们是很少往乡镇大院里跑的，他们对乡镇干部尤其是乡镇党委书记的好恶判断，多半来源于这些具体的事情处理结果上。路、水、电，这些事儿看着不大，但对很多农村来说，这些就是乡镇发展的大事。这些事情做好了，得民心;做不好，丢民分。除此之外，富余劳动力往哪儿输出?农民收入水平怎么提高?特色产业怎么形成?快速发展与可持续发展怎么平衡?这些问题，也是乡镇党委书记不得不认
真思考的“大题”。
最沉重的压力，莫过于稳定。社会在快速行进中，出现这样那样的矛盾总是难免的。中国的稳定，首先源自拥有几亿农民的广阔农村的稳定。在农村，在基层，乡镇党委政府是化解社会矛盾、处理社会纠纷的早期“减压阀”。事实证明，很多问题如果在村里、在乡镇里就得到妥善的解决，得到了“救济”，谁又愿意不辞辛劳地往市里省里甚至北京跑?有的时候，人们最需要的，并不是物质上的倾斜、补偿，而是公平地对待、公正地处理，像秋菊打官司那样“讨一个说法”，甚至，就是几句温暖人心的话。在乡镇，书记是最大的“官”。有问题，找书记。所以，对乡镇党委书记来说，引来大项目落地是政绩，确保一方平安则是前提。
最根本的宗旨，还是服务。不服好务，老百姓凭什么支持你、拥护你?服务型政府，不独在城里，更应在农村。在城乡统筹的宏大背景下，乡镇的服务功能被前所未有的放大了。小事不出村、大事不出乡，这些良好的理念正在被很多地方努力实践着。而随着人们需求的增长和变化，乡镇所提供服务的数量跟质量也需要与时俱进。这一点，在已经先行一步的发达地区乡镇表现更为明显。当人们的温饱问题解决后，他们对乡镇服务的要求更高了。所以，我们能够看到，有的乡镇已经开始“花钱买服务”，这不单是精简机构的需要，也是服务趋向专业化的集中体现。理论上说，乡镇党委书记就是乡镇的“大服务员”，但在现实中，他们更需要做到的，是找准这个角色定位。
乡镇是我国行政序列的底层，乡镇党委书记在百姓看来是个“官”，而他们自嘲“连芝麻官都算不上”。走访一些乡镇，许多乡镇党委书记都有这样的信念：为“官”一任，造福一方。几年下来，在这“一亩三分地”，总要干一些看得见、摸得着，上面点头、群众满意的事吧!“农民反感放空炮，只有靠实干，靠发展经济来回答。”
第三篇：乡镇党委书记离职报告
离职报告
长沟镇党委书记崔弘领
根据组织安排，我将于2008年11月17日赴聊城市高唐县任挂职副县长锻炼一年，现将担任长沟镇党委书记以来的工作情况作如下汇报。我于2008年2月调任长沟镇党委书记，在将近一年的时间里，在区委、区政府的正确领导下，在组织部门的亲切关怀和同志们的大力支持下，秉承为官一任，造福一方的古训，坚持立党为公、执政为民。务实高效、廉洁勤政，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务，个人的政治素养和工作能力也得到了锻炼和提高，具体汇报如下：
一、思想工作方面
(一)学无止境，不断提高自身驾驭工作的能力。全面理解和把握党的各项路线、方针、政策是做好行政领导工作的前提，为进一步提高自身政治理论素养，在扎实做好本职工作的同时，坚持深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的路线、方针、政策，紧跟时代步伐，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神。严格遵守党的纪律，不断增强政治敏锐性和坚定性，坚决同党中央保持高度一致。作为党委一班之长，我深感责任重大，为更好的为人民服务，不辜负领导和广大群众对我的信任和期望，工作之余，广泛涉猎科技、文化、经济、信息、外经外贸等领域的新知 1
识，在实践中对学习到的知识锤炼提高，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路创造性地开展工作，获得组织与群众的一致赞同。
(二)虚怀若谷，树立新时期领导干部良好形象。一是坚持民主集中制，慎重决策求实效。大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，广泛听取意见、建议，充分发扬民主，注重考察论证，避免决策失误。党政成员班子达到了空前的团结协调，形成了一个有凝聚力、有战斗力的坚强集体。二是廉洁从政，真正做到权为民所用。清正廉洁，公道正派，不谋私利，不搞特殊，在全镇普遍推行了政务、村务、财务、校务公开，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。三是坚决杜绝铺张浪费，最大限度提高财政资金使用效益。认真贯彻落实科学发展观，不搞形式主义，坚决杜绝和反对奢侈浪费行为，坚持勤俭办一切事业。推动各项工作开展，不走形式，不走过场，既不浮夸成绩，也不回避矛盾，敢于同不良现象作斗争，以自身的良好公仆形象影响带动了班子成员及全体干部，在群众中树立了新时期领导干部的良好形象。
二、机关建设方面
高度重视机关作风建设，坚持富有战斗力的干部队伍是全镇各项工作稳步推进的重要保证、力量之源，以身作则，带出一个扎实、团结、高效的领导班子。
(一)大力加强了以树好形象、干好工作为目标的干部队伍
建设。一是切实加强党政班子建设。按照一切工作具体化的要求，每个成员都建立了月计划、日安排，并在每周五党政联席会上进行督导调度，确保了各项工作的落实。二是大力推行“一线工作法”。以工作实绩论英雄，结合“干部作风建设年”活动，研究制定了《机关干部廉洁勤政规定和监督考核办法》、《镇直机关绩效考核办法》、《机关干部包村、镇村干部述职评职制度》、《村级工作分级量化管理制度》、《镇党政班子成员包管区、包重点企业、重点项目实施细则》等制度，真正使“干事创业”成为了长沟镇干部队伍的自觉追求和行动。
(二)大力加强了以提高素质为重点的基层组织建设。一是提升村级班子整体功能。对全镇村级班子进行全面综合分析，划分“提升类、巩固类、转化类”三种类型，对后进村整顿转化，对中间状态的村巩固升级，对先进村发展提升，显著提高了全镇村级班子的整体功能。二是出台村干部管理考核细则。制定出台了村干部管理考核细则，实行了“绩效工资制”。 以“十七大精神”作为理论学习的重点，在全镇范围内开展了一次大型的“作风大转变、经济大发展、环境大优化”的讨论活动，为凝神聚力促进跨越式发展提供了强大的政治保障。
三、经济建设方面
以科学发展观为指导，深入结合长沟实际，组织党委成员集思广益，合理制定发展蓝图。确立了“立足长沟山东省中心镇地处任城西大门和的实际，深入实施项目带动、城镇带动两大战略，
加快工业化、城镇化、产业化三化进程，促进综合实力、财政收入、民生水平、城乡环境四个提升，突出特色农业、民营经济、以市兴镇、重点工程、中心镇建设五项重点”的总体工作思路，并组织带领长沟镇全体干部和群众，创造性地开展了工作，推动了长沟镇经济及社会各项事业的跨越发展。
(一)全力打造服务型政府，助推经济发展。秉承打造“政府服务高地、商务成本洼地、客商投资福地”的原则，在改善机关作风的基础上全力打造“以诚招商、以利惠商、以法护商、以情留商”的服务型政府。开展了一系列卓有成效的工作。
一是大力扶持民营经济，促进了龙头企业的发展壮大。2008年2—10月份，全镇规模以上企业个数增加5个，利用外资2.45亿元，其中民营经济完成企业总产值34.1亿元，同比增长45%;完成企业增加值11.37亿元，同比增长83%;完成固定资产投资5.1亿元，同比增长72.28%。二是积极实施“以市兴镇”和全民创业的战略，促进第三产业蓬勃发展。镇商业街、集贸市场、专业市场的建设推动了以商贸服务为主的三产类民营经济飞速发展，成效显著。现有各类批发部、超市30余家、餐饮40余家，大型农贸市场2处，个体工商户3100余户，在此基础上，持续发展了长沟农贸市场、干货市场、旧货市场、农机市场，长沟电子产品、服装、鞋帽等商贸活动。
(二)农业结构调整硕果累累。葡萄、西红柿等果品种植日益规模化、品牌化，畜牧养殖业进入产业化轨道。积极开展了农
产品质量安全示范区建设，长沟葡萄通过了有机转换产品认证，南韩西红柿通过了无公害产品认证;通过举办葡萄评比大赛等活动，进一步扩大了长沟葡萄的知名度“长沟牌”葡萄成为业内领军品牌;发展了蔬菜、葡萄、畜牧养殖、运输、粉制品、铁编、粽子等各类专业村47个，占全镇52个行政村的90.3%，特色农业取得历史性新突破。
(三)招商引资、重点工程建设取得突破性进展。自上任之初一直将招商引资作为工作的重中之重，成立了招商引资工作领导小组和专业招商分局。结合长沟实际，编制了可行的招商项目，修编了精美实用《葡萄之乡〃运河之邦》系列宣传图册。明确了招商方向，强化了领导责任，安排了工作经费，制订了奖惩措施，招商引资活动取得明显成效。2008年2—10月份，全镇共洽谈招商引资项目40个，合同引进资金9.6亿元。高度重视重点项目建设工作，每一个重点项目都带头靠上、跟上做工作，组织召开党政联席会和专项会议，研究制定切合项目建设实际的实施方案，对每一个重点项目都确定了一套班子，严格落实包保责任制，确保了南水北调配套项目、日东高速公路18号出口、济宁运河电厂、葛亭煤矿塌陷补偿、3.5万伏线路架设等重点工程项目的顺利实施。
四、社会事业建设方面
(一)乡镇面貌发生新变化。大力提高中心镇规划、建设、管理水平。按照省级中心镇的发展定位，合理划分行政办公区、
文教区、住宅区、工业区等功能区;投资60余万元对镇驻地的给排水设施进行了改造;严格旧村改造的程序，本着群众自愿的原则，积极推进了回林、付街两个村的旧村改造工作。以创建文明城市为契机，积极开展了环境卫生集中整治活动，建立了镇驻地卫生保洁的长效机制，有效提升了城镇形象。
(二)改善民生，社会事业取得长足进步。始终把群众利益摆在第一位，尽最大努力解决好“路水电医学气”等群众最现实的问题，扎实推进和谐社会建设。高标准完成了南田到范庄4.5公里的道路修筑任务;严格落实了中小学危房改造政策，多渠道筹措资金200万多元，新建教学楼4900平方米;积极开展了镇卫生院、村卫生室规范化建设工作;统筹资金180余万进行镇卫生院病房楼扩建工程;认真落实农村低保扩面工作，加大对困难群体的救助力度，统筹资金62万元社会救助，对1100人实施了不同程度的救助，其中46人得到大病救助;新农合参合率达到了99.8%;更新改造排灌站、排水渠5处，推动了农业现代化;深入开展秸秆禁烧和综合利用工作，取得了明显成效;投入资金60万元完成了在张山南、张山北、张山东三个村的495口沼气池建设。另外，计划生育、统计、档案、环保等各项事业都取得了新的进展。
(三)信访稳定工作扎实推进。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，加大了对社会矛盾的调处力度。严格执行了信访案件包保责任制，积极开展了稳定隐患的排查和调处
工作，一些上访问题已得到了有效的解决，上访老户情绪比较稳定，信访工作取得了明显成效。
(四)平安长沟建设取得实效。开展了治安巡查专项整治活动，加大对黑恶势力的打击力度，净化了社会环境，有效打击和预防了各种违法和犯罪活动;积极推进农村技防村建设，派出所技防分控中心和15个技防村正在建设之中;安全生产方面，广泛开展了“百日安全生产集中整治”活动，强化了安全生产领导小组的领导，每月组织安监站、派出所、综治办、工商所等部门的人员进行一次不定期检查，确保全镇安全生产不出问题。
总之，按照区委、区政府的安排部署，经过全镇人民和我本人的积极努力，工作取得了一定的成绩，成绩的取得离不开上级领导的关心与支持，离不开镇党委、政府全体机关干部的通力配合，离不开全镇人民的理解与支持。回顾在长沟工作的10个月，作为一镇之长，我将热情与才智毫无保留的奉献给了长沟、为长沟的建设，长沟人民的美好生活贡献了一份自己的绵薄之力，这是我莫大的荣幸。在长沟镇全体机关干部身上，我也学到了很多东西，受益匪浅。在长沟的工作经历是我宝贵的人生财富，最后，我衷心祝愿长沟的明天更加美好，长沟人民的生活越来越好!
2008年11月20日
第四篇：乡镇党委书记队伍建设调研报告
根据市委组织部要求，近期，___县结合实际，组织专人深入乡镇，对乡镇党委书记队伍建设情况进行了深入调研，认真总结了乡镇党委书记队伍建设工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，通过条分缕析认真梳理出解决问题的对策和建议，并将近年来对乡镇党委书记队伍建设的做法进行了全面总结，以求在下一步工作中，进一步推进全县工作的全面快速发展。现将具体情况报告如下：
一、乡镇党委书记队伍基本情况
___县共有___个乡镇党委，乡镇党委书记__名，平均年龄__岁，其中，35岁以下的__名，36岁至40岁的__名，41岁至45岁的__名;研究生学历__名，大学本科学历__名，大专学历__名;任乡镇党委书记3年以下的__名，3至5年的__名，6至9年的__名。
二、乡镇党委书记队伍建设的主要做法
乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心，其品行、作风、能力如何，直接决定了领导班子的面貌，决定着乡镇经济社会的发展。近年来，____县委创新选拔方式，加大培训教育力度，强化监督管理措施，切实加强乡镇党委书记队伍建设，取得了明显成效。
(一)创新选拔方式，选准人用好人。近年来，通过乡镇党委、政府换届和平时有针对性地调整，不断创新选拔任用方式，拓宽选人视野，畅通用人渠道，使一批德才兼备、群众公认、实绩突出的年轻干
1部进入了乡镇党委书记队伍。一是牢固树立重视基层的选拔任用导向。在乡镇党委书记的选拔任用工作上，县委牢固树立重视基层的选人用人导向，规定没有乡镇长工作经历的，一般不作为乡镇党委书记提名人选。二是创新提名方式。乡镇党委书记人选提名采取“三种推荐相结合提名”的方式，即：全县领导干部大会推荐、县级领导干部署名推荐、单位党组织推荐三种推荐方式相结合，对推荐结果进行“对光”，按照得票多少提名乡镇党委书记人选。三是实行常委会、全委会双票决。对乡镇党委书记拟任人选，在县委常委会票决的基础上，经县委全委会票决通过后决定任命。
(二)注重教育培训，提升素质能力。____县委在认真落实大规模培训干部工作的同时，采取外出学习与集中培训相结合，聘请专家教授讲座与实地观摩相结合等形式，重点对乡镇党委书记队伍实施有针对性的培训。近三年来，先后选送乡镇党委书记参加省、市学习培训____人次，县委每年至少举办____期科级干部培训班，先后培训乡镇党委书记____人次。同时，加大乡镇党委书记交流力度，采取乡镇之间交流、部门与乡镇交流等方式，让乡镇党委书记在不同的岗位得到全面提高。通过学习培训和交流锻炼，不断提升乡镇党委书记领导科学发展、驾驭市场经济和处理农村疑难复杂问题的能力。
(三)强化监督管理，转变工作作风。乡镇党委书记是乡镇领导集体的核心，处于领导乡镇全面工作的“一把手”位置，对乡镇党委书记的监督管理一直是县委比较重视的工作。近年来，县委结合各乡镇工作实际，先后建立健全了科级领导干部个人重大事项报告制度、干
部诫勉谈话制度、科级领导干部管理暂行办法、乡镇党委书记向纪委全委会述廉制度等一系列制度办法，对乡镇党委书记的监督管理实现了制度化、规范化。通过加强对乡镇党委书记的监督管理，不断坚定乡镇党委书记的理想信念，牢固树立乡镇党委书记“爱民、亲民、为民”思想，增强宗旨意识、学习意识、发展意识、责任意识、作风意识、团结意识、监督意识、创新意识、廉政意识，促进乡镇党委书记真正扑下身子，深入村组、深入群众调查研究，掌握农民群众所需所求，解决群众反映强烈、要求迫切的突出问题，切实做到为大局服务、为农村服务，为群众服务。
三、当前乡镇党委书记队伍建设存在的突出问题
近年来，____县委结合实际，在乡镇党委书记队伍建设方面不断创新、狠抓落实。取得了显著成效，但是，仍然存在一些问题，具体表现在：一方面，乡镇党委书记扎根农村工作的精神有待于进一步增强。乡镇工作直接面对群众，环境复杂，工作任务重、责任大，权责失衡，直接影响了乡镇党委书记的工作积极性和扎根农村工作的精神。另外，近年来，乡镇党委书记提拔使用缓慢，也是影响乡镇党委书记工作积极性的重要因素。另一方面，乡镇党委书记领导发展农村经济的能力有待于进一步提高。税费改革后，乡镇工作职能由管理型向服务型转变，乡镇党委成为带领农村发展经济、带领农民发家致富的“领头雁”，但是，从近几年的工作实际来看，乡镇党委比较重视安全生产、信访稳定、招商引资等规定性的目标任务性工作，而真正服务三农的精力和能力都有所限制。
四、加强乡镇党委书记队伍建设的任务和措施
乡镇党委书记是发展农村经济、解决“三农”问题的直接领导者、执行者和推动者，要把乡镇党委书记队伍建设作为领导班子建设的首要任务，紧抓思想、能力、作风建设三个环节，不断提高乡镇党委书记驾驭市场经济、引领农村发展和服务“三农”的能力，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障。
(一)抓教育，筑牢乡镇党委书记执政为民的思想基础。一是要以党委中心组学习为主导，促进乡镇党委书记认真学习党的路线、方针、政策，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观理论武装乡镇党委书记的头脑，引导乡镇党委书记树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，增强“立党为公、执政为民”意识。二是要以开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，促进乡镇党委书记充分发挥先锋模范带头作用，扑下身子，深入村组，了解和掌握群众所需所盼，解决群众关心的热难点问题，使乡镇党委书记切实增强“爱民、亲民、为民”意识。三是要加强民主集中制建设，把贯彻民主集中制作为加强乡镇党委书记思想政治建设的关键，严格落实党内民主生活会制度、乡镇党委“一把手”与班子成员之间谈心谈话制度和分工负责制度，促进乡镇党委书记增强团结共事意识。
(二)抓培训，提升乡镇党委书记的综合素质。在全面解决乡镇党委书记培训中 “工作事务过于繁杂，合理调配时间精力比较困难，学习供给与需求存在较大差距，学习培训缺少系统化管理”等问题的
基础上，采取供给与需求对接、讲授与研讨并重、理论与实际配套等措施，以专家讲座与分组研讨相结合、县内培训与县外培训相结合、电化教育与网上课堂相结合等形式，对乡镇党委书记开展以个人修养、党建知识、市场经济、政策法规、形势发展在内的多方面培训，着力抓好农业产业结构调整、招商引资、市场经济、现代科技、法律以及领导艺术、现代管理等方面知识的培训，全方位提高乡镇党委书记领导科学发展的能力、科学决策的能力、驾驭全局的能力和带领农村发展的能力。
(三)抓监管，促进乡镇党委书记作风转变。要按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对乡镇党委书记的监督管理，促进乡镇党委书记转变工作作风，树立良好形象。一是要强化监督措施。在建立健全谈话、诫勉、报告个人重大事项、离任审计和任期经济责任审计、述职述廉等制度的基础上，不断完善乡镇党委议事规则，建立健全重要情况通报和报告、信访处理、舆论监督等制度，坚持全面检查与重点检查相结合，定期检查与随机抽查相结合方式，不断加大对乡镇党委书记的监督力度，确保对乡镇党委“一把手”权力的监管。二是要扩大监督范围，加大监督力度。对乡镇党委书记的监督管理，要坚持走群众路线，扩大监督范围，每年结合半年、年终考核工作对乡镇党委书记进行全方位的民主测评和民意调查，增强乡镇党委书记做好工作的紧迫感、责任感。三是要加强目标责任考核。健全科学的实绩评价体系，坚持定性和定量相结合，客观、公正、历史地看待乡镇党委书记的实绩。
把乡镇党委书记的理论武装、执政能力和领导水平、民主集中制建设、作风建设等内容进一步细化、量化、具体化，纳入到目标考核范围中，抓好跟踪考核、平时考核和年终考核三个关键环节，将考核结果与评先评优和选拔任用直接挂钩。
(四)抓保障，激励乡镇党委书记干事创业。当前形势下，要建立健全保障激励机制，鼓励和引导乡镇党委书记把思想稳定在服务三农上，把精力用在谋发展、抓经济上。一方面，要把乡镇党委政府的职责和权利统一起来，强化乡镇党委政府统一管理本区域政治、经济、社会发展的功能。要对“七站八所”的职责、权利和义务进行有效界定，凡是有明确规定要下放的，下放到乡镇管理，垂直管理、双重领导的站所,也要完善管理制度，服从乡镇的统一协调，建立起政令畅通、协调有序、运转高效的管理体系，为乡镇党委书记干事创业营造一个良好的工作环境和社会环境。另一方面，要建立健全激励机制。要树立从乡镇一线选拔干部的导向，注重从乡镇党委书记中培养选拔县级后备干部，优先选拔有乡镇党委书记任职经历的优秀干部到县级领导岗位。对长期在偏远贫困乡镇勤奋工作，并在艰苦条件下取得突出成绩的乡镇党委书记，优先提拔使用，进一步提高乡镇党委书记的政治待遇，为乡镇党委书记干事创业营造良好的政治环境，促进乡镇党委书记树立扎根农村、服务“三农”的思想。
第五篇：乡镇党委书记述职报告()
述职述廉述德报告
根据组织安排，我于2009年3月担任大路口乡党委书记、乡人大主席。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡上下的通力协作和各部门的大力支持配合下，我充分发挥党委、政府一班人的整体合力，调动各方面的积极性，恪尽职守，求真务实，大路口乡的经济发展、社会稳定、党的建设全面推进，取得了显著的成绩。
一、坚持加强理论学习不放松，努力提升履职能力
几年来，我始终把学习放在首位，按照上级要求，结合自身实际，认真制订了个人学习计划，并自觉执行落实。不断强化党性修养和作风建设，认真提高履职能力。
一是勤于学习。坚持在学习中砺炼修为，增强党性，不断提高自己对政策的理解力、对事物的鉴别力和对工作的执行力。大大丰富了自身的理论素养。在加强政治理论学习的同时。加强业务知识学习。在实践中学，向身边的党员学，带着问题学，虚心听取党员群众意见，集思广益，认真开展批评和自我批评，接受群众监督，不断提高自身执政能力，增强自己的党性党纪观念。
二是摆正位置。认真落实民主集中制，妥善处理与班子成员之间的关系，注重加强与其他班子成员沟通，共同搭好台、唱好戏。做到分工不分心，协力抓大事。工作上既严格要求，又不求全责备，请示的问题不推诿，态度明确，能办的事及时办理，不能办的事讲明道理，明确答复。
二、坚持强基固本不放松，努力提升党建工作水平
抓好党建工作是乡镇党委书记的重要任务。任职以来，我牢记党的宗旨，坚持以解放思想、转变观念为立足点，狠抓基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，有效地增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。
一是加强党员教育培训。抓住深入贯彻科学发展观的有利契机，推动党员教育培训工作。制定切实可行的方案，提高了党员的组织性与责任性;扎实推进农村党员远程教育活动，促使党员学科学、用科学，带动群众致富。
二是加强农村基层党组织建设。村级组织是乡镇工作的基石。几年来，积极开展基层党建示范点创建工作，以示范带后进，促进全乡村级班子齐头并进;加大对难点村的整改力度，扭转后进村级班子的被动局面;扎实做好村级组织活动场所的建设，改善基层党组织的硬件环境，我乡在全县范围内率先实现了村村有活动场所;深入开展“创先争优”活动，组织乡村干部深入基层调研，形成实效。严格按照换届选举要求，精心组织，圆满完成了两届村级班子换届，把年富力强的同志选配到村级领导岗位，干部结构进一步优化。同时，提高并落实了村(居)干部待遇，村级组织的凝聚力和战斗力不断增强。
三是加强党员干部队伍管理。严格执行党风廉政建设责任制、领导干部廉洁从政的各项规定，以推进“作风建设年”为载体，在推行“四议两公开”和“群众求助事项办结销号”制度的基础上，积极探索农村工作指导员制度，增强干部的竞争与责任意识，强化公仆意识;有序开展发展党员的工作，将各条战线上的优秀人才培养发展到党的队伍中，5年累计新发展党员116名，其中年龄35岁以下党员67名、高中以上文化程度党员65名、女性党员18名，为党输送了新鲜血液，优化了组
织结构，提升了组织的战斗力。
三、时刻筑牢防腐防线，努力遵守党风廉政建设规定 “其身正，不令则行;其身不正，虽令不从”。作为一名党委书记，我经常提醒自己，时刻以一个公仆的形象来约束自己，加强廉政修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，把党风廉政建设责任制的各项措施落到实处，具体做到了“三个到位”：一是廉洁自律到位。二是安排部署到位。三是执行规定到位。
四、坚持加快发展不动摇，努力开创经济工作新局面
作为一个乡镇的主要领导，我把促一方经济发展作为己任，和党政班子成员一道通过深入调查研究，综合分析，结合大路口的特点，按照沿蒙馆路工业经济带、沿黄兴路特色农业经济带、火车站物流园区“两带一园”的工作布局，着力培植板材加工业、物流餐饮服务业、纺织加工业、畜牧养殖业、特色蔬菜种植、特色地瓜种植六大产业。瞄准“农民增收，财政增长”的工作目标，实现了经济持续健康发展。
一是经济运行量质并举。紧紧围绕保增长这个目标，出台了一系列扶强扶大政策，狠抓税源培植和税收征管，通过五年的发展，2010全乡农民人均纯收入达到5780元，地方财政收入完成1106万元，分别比2006年增长40%和83%。
二是招商引资成果斐然。我学习借鉴发达地区成功经验，围绕我乡的丰富资源和优势产业，明确了把发展木材深加工作为招商引资的重点，有目的地开展招商活动。今年以来通过一系列的招商活动，现已引进福建梅花木业有限公司、北京亿森木业有限公司、福建中林木业有限公司3家木材深加工龙头企业，并已开工建设。今年上半年，全乡新增板皮加工企业34家，
我乡的木材加工业呈现出蓬勃发展的局面，为下一步做大做强木材产业奠定坚实的基础。
五、坚持突出民生为根本，努力强化公共服务职能
一是基本保障体系不断健全。社会保障覆盖面不断扩大，低保对象实现了应保尽保，五年来，完成农村危房改造83户，惠及人口187人。投资100余万元建设敬老院，餐厅、浴室、太阳能等附属设施进一步完善，同时开通了数字电视，实现了集中供暖，达到了省一级敬老院标准，解决了孤寡老人“老有所养”的问题。新型农村合作医疗运转良好。参合率为98.82%;同时进一步规范了辖区内新农合定点医疗机构的服务行为，提高基金使用率，使参合农民“看病难、看病贵”的问题得到进一步缓解。新型农村社会养老保险工作成绩突出。完成应参保人数的87.3%。超额完成上级下达的任务，为实现广大农村居民“老有所养”奠定良好的基础。党在农村的各项惠农政策得到很好的贯彻，粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资补贴等政策得到较好落实，农民负担进一步减轻，农民的生产积极性得到充分发挥。
二是社会事业全面发展。五年来共投入1000余万元用于发展教育事业，新建幼儿园一处，中小学教学楼、宿舍楼餐厅5栋。大大改善了农村办学条件。同时努力加强师资队伍建设，深化教育体制改革，使学校的管理水平和教学质量得到明显提高。新建乡综合文化站，农村数字电视普及率位于全县前列。投资120万元新建乡卫生院门诊楼、病房楼，切实改善了农民群众的医疗条件。积极推行卫生室一体化建设，努力提高农村医疗水平，全乡30处村卫生室全部通过省级规范化卫生室验收，为农民群众搭建了就近便利、安全有效的医疗卫生服务平台。
新医改工作稳步推进。人口和计生工作取得显著成绩，圆满完成了县委、县政府下达我乡的年度人口控制计划。群众的生育观念也有了明显转变。
六、坚持维护稳定不懈怠，努力创造良好发展环境
稳定是发展的根基。维护社会稳定工作既是建设和谐平安大路口的重要内容，也是全面推进和谐平安龚坊的重要保障。作为乡镇维稳第一责任人，我始终坚持以高度的政治责任感抓平安、保稳定。实现了全乡无重大刑事案件、无群体上访事件、无重大安全责任事故、无法轮功邪教组织的“四无”目标。
一是社会环境和谐稳定。在全乡范围内深入开展和谐平安创建活动，先后投资兴建了派出所综合楼、法庭综合楼和综治维稳中心，大力加强治安防控体系建设，构筑城乡治安科技防范网络。开展了社会治安大清查、矛盾纠纷大排查、信访苗头大搜查、侵害群众利益大调查、安全生产大检查，坚持领导干部轮流接访，找准影响社会稳定的隐患，抓住突发问题进行集中整治，有效地保障了全乡政治稳定、社会安定，促进了经济发展，
二是生态环境日趋改善。通过开展农村环境卫生综合整治工作，改善了乡村面貌，优化了发展环境，群众的环境卫生意识也有了很大提高，新农村建设点亮点纷呈，环境面貌得到进一步提升。
三是投资环境宽松诚信。把优化投资环境作为招商引资的重要环节，积极主动为客商做好服务工作，确保重点工程建设顺利进行。认真落实兑现鼓励外来投资者的各项优惠政策，营造让所有投资者称心的经济发展环境，吸引客商安心投资创业。同时，注重服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关
系，通过他们吸引更多的客商来投资兴业。
总结任职以来的工作，总的来说对上没有辜负组织的重托，对下没有辜负群众的期望，本人也得到了充分的锻炼，变得更加成熟，能够得心应手地处理基层和各种事情，但也认识到与组织和群众的要求仍然存在一些不足之处，我将进一步解放思想，开拓创新，以更加出色的工作业绩，回报组织的信任和群众的期待。