第一篇：计生法规范文
遵守计生法规
解读十八大变化 领会新计生精神
徐古镇计生办主任科员 程事平
(2013年4月)
各位领导，同志们：
镇党委、镇政府这次组织的十八大精神宣讲团，作为来自计生部门的一名宣讲员，下面，我和大家一起解读一下十八大后计划生育工作的新变化，并联系我镇计划生育实际，结合学习计生法律法规，谈谈我个人的一些体会。我宣讲的题目是“解读十八大变化 领会新计生精神”。下面分四个方面与各位共同学习探讨。
一、正确认识国家计生委更名，解除“两个疑问”，树“三个不变”的思想。
今年3月召开的十二届一次人大会，通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，其中将原来的国家人口和计划生育委员会和卫生部合并，组建“国家卫生和计划生育委员会”。这一改革有的同志产生两个误解：一是认为“一部一委合一”是不是意味计划生育工作要放松;二是认为是不是要放开生二胎的政策。产生这两个误解主要是我们对中央的政策学习理解不够。下面我分两点讲解这个问题：
(一)认清国务院机构改革的意义。
这次改革是按照十八大的部署进行的，改革的目标是：转变职能，减政放权，完善机制，提高效能;改革的重点是：
理顺职责关系，推进大部制改革。国务院大部制改革后，正部级机构减少4个，国务院组成部门由原来的27个减少到25个(即20个部、3个委和中国人民银行、审计署)。
(二)认清组建国家卫生和计划生育委员会的意义和原则。
从意义来说，委部合并，理顺了职能，整合了力量。在上世纪60、70年代，计生和卫生部门是一家， 后来两家分开了，使得计生服务资源分散。从服务内容看，生殖保健、母婴保健、“三查四术”等服务内容，计生与卫生部门是相同的。现在两家合并，理顺了职责，整合了资源，增强了力量，只会是有利于计生服务，不会影响计生服务工作。
从原则来说，中央明确指出：中国是个人口大国，人口与资源之间的矛盾突出，压力依然存在,大部制改革后,计划生育坚持“三个不变”，一是计划生育的基本国策不变;二是计划生育一把手负总责的制度不变;三是计划生育“一票否决”制不变。这“三个不变”从领导上、制度上，机制上保证了计划生育工作只能加强，不会削弱。
新成立的卫生计生委制定了“三定”方案，新的要求出台后，将对地方计生工作提出新的要求。
二、认清计生工作存在的问题，破除“三种思想”，坚持“一个铁律”。
“三种思想”表现为：一是一胎是男孩的，生活富裕了
想生二胎;二是原来买的非农业户口和读大中专时转非户口的人，第一孩是女孩的想生二胎;三是双女户的想生三胎。产生这三种思想的原因就是重男轻女“传宗接代”的封建思想的影响。破除“三种思想”，首先要破除“生儿传宗接代”的思想根子，要树立“女儿也是传后人”的新观念，《计划生育法》、《湖北省人口和计划生育条例》等法律法规是计划生育的“铁律”，在法律面前人人平等，依法生育是每个育龄公民必须遵守的义务，必须懂得违法生育就是“犯法”，犯法必须得到法律追究。在这里我和大家一起重温一下省条例有的关章节。(湖北省人口和计划生育条例第十六条规定 夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：
(一)第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;
(二)无子女，依法收养一个子女后要求生育的;
(三)夫妻双方系归国华侨的;
(四)夫妻双方均为独生子女的。
第十七条 夫妻双方属农村居民，除适用本条例第十六条规定外，符合下列条件之一的，也可以申请生育第二个子女：
(一)夫妻一方两代以上是独生子女的;
(二)夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的;
(三)男到独生女家结婚落户的;
(四)夫妻只有独生女的;
(五)夫妻双方均为少数民族的。
前款规定不适用于国家工作人员。
第十八条 再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育
一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。以上是生育政策。下面说的是有关性别比的法规：《省条例》第二十三条 符合本条例规定可以生育第二个子女或者再生育一个子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)属非医学需要选择性别人工终止妊娠的;(二)故意致婴儿死亡的;(三)自报婴儿死亡，但没有死亡证据、证明的;(四)遗弃子女的。第四十六条规定，当事人进行非医学需要胎儿性别鉴定的，由人口和计划生育行政部门处2000元以上5000元以下罚款;当事人符合本条例规定妊娠，但进行非医学需要选择性别人工终止妊娠的，除按本款规定处以罚款外，属第一胎的，三年内不得生育，属第二胎的，不再批准其生育。)所以我们必须坚持“一个铁律”，这个“铁律”是刚性的，不能改变的，没有价钱可讲的，只有遵守的义务，没有违背的理由。
三、正确认识技术服务的目的，端正“三个不理解”，主动做到“三个配合”。
有的计生对象存在“三个不理解”：一是对育龄妇的疾病普查不理解;二是对符合生育政策做孕前风险评估的不理解;三是对落实长效避孕节育措施的不理解。把政府对你的这些“关心”，当做对你“不放心”。其实：
一，疾病普查是对妇女的关心，现在农村妇女的自我保护能力不是很强，认为小病无所谓，能拖则拖，最后确诊就
成了大病。
二孕前风险评估是国家免费的，目的是为了生下一个健康的宝宝。
三长效节育是对育妇的一种保护。如果意外怀孕，再去做人流、引产，实际是对妇女的一种摧残。
所以要求每个育龄对象要做到“三个主动配合”：主动配合疾病普查、主动配合孕前优生检查，主动配合采取长效节育措施。
四、认清利益导向机制，明确“三个制度”，看到“两个发展趋势”
新成立的卫生和计生委明确规定，落实免费基本项目的计划生育技术服务和法定奖励优惠政策，利益导向政策体系进一步完善。进一步深入开展诚信计生和基层群众自治，推进避孕方法知情选择，简化办事手续，方便群众，推进管理服务方式创新。国家在不断的完善养老体制，实行重奖重罚，对政策外生育的足额征收社会抚养费，对计划生育家庭出台一序列的优惠政策。(比喻有独女高考加分，过重点线的奖资金，双女户中考加分等)
进一步加强三个制度的落实：一是计生家庭奖励扶助制度;二是计划生育家庭特别扶助制度;三是双独女户奖励制度。
两个发展趋势：
一是国家利益导向政策越来越好，有利于促进优生优育。
二是群众的生育观念不断改变，“只生一个孩子”成为不少青年夫妇的共识。
各位领导，同志们，计划生育只有以社会监督推进“阳光维权”。提高信访工作质量和效率，增强监督维权实效。完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性;完善主动接受舆论监督，进一步做好计划生育便民维权工作，公开和落实便民维权措施，积极维护群众依法享有的权益。计划生育工作才会健康和谐的发展。
谢谢大家
第二篇：计生宣传法规科工作总结
立足服务强化思想作风建设开拓创新勇攀计生新高峰
国外管理界有句格言：“人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟”。衡量一个单位、一个部门的管理水平，看它有没有发展前途，关键在人，关键在人的思想。人的力量胜于其它一切力量，人的力量源于思想上的强大动力。思想工作到位了，人心理顺了，便能激发出一股“人定胜天”的强大战斗力。作为市计生委的一个职能部门，我们宣传法规科全科*个人正是这样鼓励自己、激励自己、鞭策自己，也是这样去实践的。不管是在人员调整前还是在调整后，这句名言成了我们科室的座右铭，它使我们宣传法规科成了一个立足服务、努力学习、奉献自我、一切为民、团结向上、开拓创新的集体。回顾半年来，我们的具体做法是：
一、提高思维层次，增强凝聚力
“事业兴衰关键在人”。作为一个市级机关的职能科室，一定要有较高的思维层次，有较强的凝聚力。今天的时代已不是喊口号，讲空洞理论的时代，而是一个改革、开放、务实的时代。要发挥好职能作用，必须是一个出以公心团结务实有较高思维层次的集体。提高思维层次的唯一的捷径就是要加强学习，提高综合素质。做到江泽民同志所说的那样：“眼界要无限的开阔，胸怀要无限的开阔”。况且，随着计生工作的不断深入发展，对计划生育的宣传教育和行政执法人员的素质要求也越来越高。新形势要求我们主要从事宣传教育和行政法规的人员必须具备较高的理论水平和多方位的文化知识、法律知识、科学知识及准确的执法能力、表达能力和决断能力。只有具备这些素质，才能工作岗位上做到有力、有威、有位。因此，我们一是加强了政治理论学习，提高政治素质。我们把每星期的政治理论学习作为科室成员学习政治理论、提高马列主义水平，加强思想政治建设的重要形式;作为运用理论指导实践、提高科学决策水平和执法能力的有效途径，作为推动“三个代表”重要思想的组织保证。每一位人员都能够自觉、积极、主动地参加学习，并且积极发言。半年来，我们集中学习研讨了《三个代表重要思想》、《十六届五中全会精神》、《两个条例》等。科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。加强思想政治建设，就要持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，使我们自觉地运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决问题，自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性;坚持把党的最高纲领和最低纲领统一起来，不断坚定共产党人的理想信念;坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态;坚持理论联系实际，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线方针政策，不断开拓工作的新局面。学习的同时，我们积极观看了毛泽东历史文物展、邓小平历史文物展等，坚定了我们对共产主义的信仰，认识到我们肩上的责任重大。二是加强法律法规学习，提高法纪素质。我们学习了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《##省人口与计划生育法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规。通过学习，不断强化科室人员的法制思想和依法行政的自觉性，清醒地认识到：计生处罚必须符合法律法规的法定程序，必须接受监督制约，被处罚者的合法权益受法律保护。与此同时，我们组织学习了《全国生育文化理论与实践研讨会论文集》、《###市宣传思想系统“服务中心争贡献，求真务实树形象”集中专题教育活动情况报告会》、观看了建设生态城市环保展览、三是加强科学文化知识的学习，提高文化素质。结合形势，我们科室组织学习市场经济知识、WTO知识、普通话学习、机关英语口语等相关知识的学习，以提高科学成员的科学文化素质。正是因为注意不断提高自己的思维层次，我们科室成员都具有战斗力，我们的科室成了一个具体凝聚力的集体。
二、提高服务意识，发挥科室职能作用。
思想道德建设要真正落到实处，就必须做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使群众乐于接受。今年以来，我科室围绕大局，在提高服务意识，发挥职能作用上狠下了功夫。一是围绕中心，尽职尽力。作为宣传法规科，我们肩负着流动人口管理、照顾生育、政策指导、信访接待、宣传教育的担子。围绕工作的中心，我们尽心尽力把好每一道关，做好每一件事。政策照顾生育历来是非常敏感的话题，实行计划生育这么多年了，计划生育已经深入人心，但依然还有很多符合政策照顾的家庭需要照顾生育。据统计，上半年，我市共有照顾生育，这远远超过了有的市。不要说其它的，单工作量就就比别人多的。特别是，有些乡镇填上来的表格经常不规范，往往要核对后重新操作。为了维护育龄群众的生育愿望，节省时间，我们总是和计生干部联系，尽量填写准确，确保审批一次成功。近几年，表面上看计划生育信访不断，但其实，新的形势给计生部门带来了新的情况，很多信访是因为土地征用、安排住宅、房屋拆迁、二次分配造成的。群众往往以怀孕、拒绝做B超，来要胁镇委、村委以实现
自己的个人利益。作为主要从事信访工作的，###作为科室的一名老同志，总是不厌其烦的做好说服工作，对来人信访的，他使终做到一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯清茶润心、一腔热情交谈、一身正气办事、一句好话送行，使来人满意而归。对于电话来访，她尽量解释清楚，有时一个电话就超过了**分钟。看似轻松的工作，有谁知道其中的辛劳。他她无怨无悔，热爱着本职工作，为计生委作出了贡献。她负责的信访工作，年年被###市面上计生委评为一等奖。流动人口管理是计生工作的难点，特别是属地管理后，更是给流动人口管理增加了难度。但是我们科室思毫没有放松，而是想尽一切办法动足脑筋把总是解决在萌芽状态。今年年初一上班，我们就分头前往各镇召开外出人员计生管理座谈会，让他们对我们的管理和服务提意见和建议。作为负责流动人员计生工作的###，接手这项工作后，经常刻苦钻研流动人口管理办法，吃透精神，领会实质。每逢医院或其他部门通报流动人口计生问题，她总是不辞辛苦地及时赶到那里，果断地作出处理。不仅如此，对于有疑总问的外来人员，她总是积极地打电话到当地，核对情况。有时下雨了，她也是骑着自行车去解决问题。来来回回奔跑，她从无一句埋怨的话。二是立足社会，优质服务。全心全意为人民服务是我们工作的宗旨，尊重人、关心人、促进人的全面发展，全面推进优质服务是我们的追求，我们以此为人生的快乐，以此为工作的幸福。今年以来，我们立足社会，优质服务。我们开展了四次服务街市活动。虽然火辣辣的太阳照在我们身上，但看到群众那渴望而又满足的双眼，热一点，晒黑一点又算得了什么呢!宣传上往往资料很多，为了及时让群众学到他们所需的资料，乡镇车改后，我们及时作出了调整，送资料下乡，每月一次。虽然增添了许多的工作量，但群众的满意就是我们最大的满足。三是开拓创新，真抓实干。在计划生育“三为主”工作方针中，宣传放在了首位。可见宣传工作的重要的作用性。而宣传是不能守着老的一套的方法的。平时，我们经常结合学习开展讨论，策划出符合我市实际的宣传教育的新路子。今年，在领导的关心和支持下，我们在宣传上迈出了较大的一步。市公交车上有我们计生公益广告的风景、全市各镇有计生公益广告一条街、电视上有计生的身影等等，都是我们创新的足迹。特别是，结合###开展的生育文化节，我们以互动为主线，喊出了“关心百姓生活，关注生殖健康，关爱家庭幸福”的口号，并设计了较多受群众欢迎的活动!目前，有线电视台的计生有奖知识竞猜每晚达到了***多人，甚至###人也参加了竞答，并有幸成为幸运者而中奖。“###生育文化节---互动在###”的开幕式，不仅得到了###、###计生委领导的称赞，而且得到了###领导的好评。
三、严格内部约束机制，树立科室良好形象。
为了使我们科室成为委机关中可以发挥作用并建功立业的一个科室，我们建立了严格的约束机制，坚持从制度建设人手，强化内部制约机制，把思想作风建设纳入规范化、制度化的轨道。一是建立目标责任制。每月制定计划，并及时进行分析总结。二是严格请销假制度。做到有事请假，外出通报，以便每个人都知道去向，方便及时联系。三是落实道德规范。规范每个的自身行为。要求做到：热爱本职、勤奋工作;掌握政策、精通业务;认真负责、科学公正;惜时守时、讲求效率;清正廉洁、不谋私利;竞争进取。同时要求做“首问制”，服务中不使用“不知道”、“我不管”等，使大家形成了一个集体一个团体，有集体和团体的荣誉感，有事大家一起做，以提高效率。虽然我们在思想作风建设上取得一点成绩，但离领导和上级的要求还有距离，我们自身还存在着明显的不足之处。比如有些工作还存在着拖拉现象，科学发展观还领悟得不透，进取精神不足，创新的脚步过于缓慢等等。下半年我们决心以争创省“十五”计划生育示范市为目标，做到以下几点：
一、加大学习力度。
“学习学习再学习”是老人家毛泽东同志的一句至理名言。学习是我们工作的动力，也是创新的源泉。在新的世纪，面对复杂的计划生育形势，尤其需要我们客观分析，不断学习，科学指导，切实把我们的计生事业做大做实做强，使我们的人民群众真正感受到计生工作的好处和实惠。作为科室，我们首先要抓好普遍性教育，经常性地利用学习日、工作闲暇时集体学习，进行党的路线方针政策教育、职业道德教育、法制教育、形势教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和人生观、价值观、世界观教育等，使大家普遍受到教育，思想得到提高。其次对每个个体，结合自己的本职工作，要求下半年至少学习掌握三本书的内容。
二、履行职能，开展活动。
对于本科室，开展“六个坚持、树好六种形象”活动，即坚持道德修养，树立勤奋学习的形象;坚持科长负责制，树立民主科学决策的形象;坚持拼搏进取，树立敬业爱业的形象;坚持顾全大局，树立团结协作的形象;坚持以实为本，树立求真务实的形象;坚持严以律己，树立公正廉洁的形象等“六个坚持、树好六种形象”活动，以此来推动本科室的思想作风建设。思想文化阵地，正确的思想不去占领，非正确的思想必然去占领。特别是随着时代的进步和科学技术的发展，干部、职工的文化生活需要也大大增加，这就要求我们必须组织干部、职工开展形式多样的、生动活泼的、健康向上的文化活动，做到寓教于乐，使大家在教育中开展活动，在活动中受到教育，使思想政治工作为改革开放保驾护航，为全面建设小康社会去调动全社会人员的积极性，只有这样，思想政治工作才能发挥它的真正效应。我们要发挥我们科室的应有的作用，通过举办全委机关干部、职工的活动来活跃思想，调动积极性。在全市，加强宣传教育的力度，使相关的指标优异于上级的要求。
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第三篇：人口计生政策法规培训总结
2011年，我校积极做好计划生育宣传教育及政策法规的培训
工作。今年以来，学校共组织计生宣传集中培训教育活动2次，协会小组宣传教育活动数十次，宣传培训内容是：(1)组织育龄人
员上课，讲述计划生育人基教育基础知识;(2)向重点跟踪对象
发放计生宣传资料130多份;(3)组织育龄群众播放VCD片等。同时通过校园网计生园地宣传计生政策、健康保健科学知识。
通过学习，教师对计划生育有了更深入的了解，今后我们将继
续做好以下工作：
1、认真学习计划生育各项法规政策，加大宣传教育力度，引
导教职工树立科学、文明、进步的婚育观念，形成自觉遵守计划生育政策的良好风尚。
2、对在校高年级学生开展人口国情教育，开设健康课，并纳
入教学计划。
3、在新生入学、入园时，认真查验户口本和计划生育部门出
具的证明，做好登记，并将新生信息报送镇计生委。
4、进一步完善和落实独生子女、晚婚、晚育优待优惠政策。
5、认真做好计划生育的日常管理和服务工作，特别是育龄妇
女的孕情跟踪、健康查体、节育措施的落实。
第四篇：2011计生政策法规知识问答
生殖健康信息员试题
(职业道德与政策法规)
☆ ☆提示：本试卷为单项选择题、多项选择题和简答题做成，《中华人民共和国人口与计划生育法》题目中简称“人口法”
一、单项选择题。每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。本部分含1-10题，每题2分，共20分。请将正确答案编号填写在横线上。
1、不符合法律规定生育子女的公民应当自收到征收决定书之日起几日内一次性缴
纳社会抚养费C。
A 15日;B 20日;C 30日;D 60日。
2、地方各级人民zhengfu的规范性文件和有关规定与法律、法规相比较，在实施管理过程中具有更好的
B。
A 立法性;B 可操作性;C 规范性;D 强制性。
3、为确保群众依法生育，人口计划下达到哪一级C。 (第9条)
A 省级;B 地市级;C 县市级;D 乡镇级。
4、为防止或者减少出生缺陷的发生，我国正积极实施哪些工程A 。(第30条)
A出生缺陷干预工程;B 生殖道感染综合防治工程;
C青少年性健康教育工程;D青少年行为教育工程。
5、计划生育技术服务人员应当指导育龄夫妻选择的避孕措施B。(第
19、34条)
A 可靠、长效、适宜; B 有效、安全、适宜;
C 适宜、长效、理想; D实用、经济、有效 。
6、以避孕为主的计划生育公民，应享受避孕方法的哪些权利C。第33/34条)
A知情权、筛选权; B 决定权、知情权;
C知情权、选择权; D 选择权、隐私权。
7、国家提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民A。(第17条)
A 晚婚晚育; B 优生优育;C 优生晚育; D 优育优教。
8、生殖健康咨询人员职业道德的基本原则A。
A 以人为本原则;B 调整职业内部关系;
C 提高全社会的道德水平; D 促进人的全面发展。
9、恩格斯曾经指出：“实际上，每个阶段，甚至是每一个行业，都有各自的道德。” 下列哪些说法是正确的C。
A小王圈子里的人经常在村里捞别人家池塘里的鱼卖，该圈子里的人也有圈里人
的卖鱼业道德;
B张某搞传销，以拉人头赞助为名组成500多人营销队伍并以此为业，该队伍也
有传销道德;
C陈女士下岗后经登记办起了以出国劳务为业的中介服务，收取一定的服务费，该中介服务也有服务道德;
D李某是“场子”里的人，一帮子人经常低价买进，高价卖出，群众对他们很为不满，但这帮子人是有经营道德的。
10、职业道德,指从事一定职业劳动的人在特定的工作中, 以其内心信念和
特殊社会手段来维系的,以善恶进行评价的理性意识、行为原则和行为规范的总和。下列关于职业道德范围说法正确的是A。
A适合特定的从业人员，对其他行业的人员不一定适合;
B比较稳定，具有一定的跨时代性，具有较大的文化性，即适合不同文化中的行业;
C比较具体、详细，可操作性比较强，即可以具体对照执行和评估。提高职业工作者的整体素质;
D维护和提高本行业的信誉。
二、多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。本部分含11-30题，每题4分，共80分。请将正确答案编号填写在横线上。
11、下列关于道德的说法正确选项是A B C。
A道德，属社会意识形态之一， 是人们共同生活及其行为的准则和规范。
B道德通过社会的或一定阶级的舆论对社会起约束作用。
C道德作为一种由社会经济基础决定的特殊的社会意识形态，一经产生就具有重
大的能动作用。
D调整职业工作者与服务对象的关系。
12、下列关于道德职能的说法正确选项是A B C D。
A 调节职能;B 教育职能;C 认识职能;D 激励职能。
13、下列关于道德作用的说法正确选项是ABCD。
A调整职业内部关系;B调整职业之间的关系;
C促进本行业的发展;D促进成员成长。
(还有：维护和提高本行业的信誉;调整职业工作者与服务对象的关系;提高全
社会的道德水平)
14、生殖健康咨询人员职业道德的基本原则ABCD。
A以人为本原则;B中立原则;C知情同意原则;D不伤害原则
(还有：重大决定延期原则;保密原则;理解支持原则)
15、职业道德原则的要求ABCD。
A遵守法律，执行政策; B爱岗敬业，忠于职守; C终身学习，提高素质;
D尊重习俗，态度诚恳。(还有：平等友好，客观公正)
16、《人口法》规定中各级人民zhengfu及其工作人员在推行计划生育工作中应当做到以下哪些工A B D。
A依法行政; B 文明执法; C 态度端正;D不得侵犯公民的合法权益。
17、《人口法》规定中负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案的机关有A B D。(第10条第3款)
A 乡、民族乡人民zhengfu;B 镇的人民zhengfu;
C 村(居)民委员会;D 城市街道办事处。
18、以下哪些选项是《人口法》规定的“人口与计划生育实施方案”中应当规定的内A C D。(第11条)
A 控制人口数量;B 落实避孕节育;C 提高人口素质的措施;D 加强母婴保健。
19、《人口法》中规定的“流动人口的计划生育工作”由以下哪些部门负责管理 B C D(第14条)
A由户籍所在地为主，现居住地为辅的人民zhengfu负责管理;
B由现居住地为主，户籍所在地为辅的人民zhengfu负责管理;
C由其户籍所在地和现居住地的人民zhengfu共同负责管理;
D以现居住地为主进行管理。
20、我国公民在计划生育方面的权利和义务，体现在《人口法》中的具体规定是以
下哪些内容A B C D。(第17条)
A公民有生育的权利; B 公民有依法实行计划生育的义务;
C夫妻双方在实行计划生育中共同负责; D 19周岁也有生育的权利。
21、国务院《社会抚养费征收管理办法》规定中社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得有以哪些行为A B C D。(办法第10条)
A截留;B挪用;C贪污;D私分。
22、《人口法》中对“以不正当手段取得计划生育证明”和“出具证明的单位有过错的”分别给予以下什么
处理A B C。(第37条第2款)
A 由计划生育行政部门取消其计划生育证明;
B 对直接负责的主管人员依法给予行政处分;
C其他直接责任人员依法给予行政处分;
D对计划生育行政部门法人代表依法给予行政处分。
23、下列选项中哪些是国家在开展人口与计划生育工作中采取有工作制度ABCD。
(第2条)
A依靠宣传教育工作;B依靠科学技术进步和综合服务工作;
C建立健全奖励保障制度;D建立健全社会保障制度。
24、开展人口与计划生育工作，应当与妇女的哪些方面工作相结合 A C D。
(第3条)
A增加妇女受教育和就业机会;B 提倡妇女思想解放相结合;
C提高妇女地位相结合;D 增进妇女健康。
25、下列选项中对于地方各级人民zhengfu和部门在人口与计划生育工作中有关职责正确的说法有
A B C D。 (第
6、10条)
A县级以上地方各级人民zhengfu计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作
B县级以上各级人民zhengfu根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施
C县级以上各级人民zhengfu计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作
D乡、民族乡、镇的人民zhengfu和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
26、我国的人口计划生育工作经历以下发展阶段A B C。
A、严格控制人口增长阶段;B、稳定低生育水平阶段;
C、稳定低生育水平，统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段;
D、稳定低生育水平，全面建设新农村新家庭，构建和谐社会阶段。
27、国家建立哪些保障制度来促进计划生育工作A B C D。(第24条)
A健全基本养老保险;B 基本医疗保险;
C生育保险; D 社会福利等社会保障制度
28、地方各级人民zhengfu对农村实行计划生育的贫困家庭在哪些方面给予优先照顾
A B C D。(第28条)
A 扶贫贷款;B 以工代赈;C 扶贫项目;D 社会救济。
29、开展计划生育的基本方针是A C D。
A宣传教育为主; B 经济制裁为主;C 避孕为主; D 经常性工作为主。
30、晚婚晚育的公民可以获得以下哪些奖励A B C D。(第25条)
A延长婚假;B生育假;C公休假的奖励;D其他福利待遇。
三、简答题
1、公民在计划生育方面应享有哪些权利?
答案要点：法律规定了公民在计划生育方面应享有八项权利，具体内容如下：①依法生育的权利;②实行计划生育男女平等的权利;③获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利;④获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利;⑤获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利;⑥获得法律、法规和zhengfu规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利;⑦公民实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利;⑧公民有获得法律救济的权利。
2、公民在计划生育方面应承担哪些义务?
答案要点：法律规定了公民在计划生育方面应承担六项义务，具体内容如下：①公民有依法实行计划生育的义务;②夫妻双方共同承担实行计划生育的义务;③公民有按照法律、法规规定的条件依法规范生育行为的义务;④公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务;⑤违反法律、法规规定条件生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务;⑥公民有协助zhengfu开展人口与计划生育工作的义务;⑦法律、法规规定的其他义务。
3、《人口与计划生育法》立法遵循的基本原则是什么?
答案要点：立法除了遵循立法的一般原则外，还应遵循以下原则。①公民权利和义务相统一的原则;②全面履行法定责任的原则;③法制统一的原则;④依法维权的原则。
4、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施是如何规定的?
答案要点：《人口与计划生育法》 ① 第19条规定： 实行计划生育，以避孕为主。 ②第20条规定：育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。③第34条规定：对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
5、 国家机关工作人员在计划生育工作中，哪些行为应追究其法律责任?
答案要点：《人口与计划生育法》第39条规定：国家机关工作人员在计划生育工作中有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：①侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;②滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;③索取、收受huilu的;④截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;④虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
6、《人口与计划生育法》是如何规定生育政策的?
答案要点：人口与计划生育法第18条规定： 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个了女;符合法律法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
7、计划生育村(居)民自治包括哪些内容
答案要点：“村民自治”是指村民委员会在党和zhengfu领导下根据国家计划生育政策和有关法律、法规的规定动员和组织群众制定计划生育自治章程和村规民约，实施计划生育民主决策、民主选举、民主管理和民主监督，实行村务公开;鼓励群众自觉实行计划生育，维护群众合法权益，增进群众身心健康。同时，发挥基层计划生育协会的作用，实行群众自我教育、自我管理和自我服务。 “居民自治”是指城市社区居民自治组织和社区居民，依照国家法律、法规和现行生育政策规范生育行为，参与旨在建立健康幸福家庭的人口与计划生育方案，组织起来实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。将计划生育纳入社区管理服务体系，积极协助zhengfu做好本社区的人口与计划生育行政管理工作，对zhengfu有关人口与计划生育的行政管理和社会服务进行民主监督。
8、依法行政的基本要求和市场经济条件下计生工作20字新机制各是什么?
答案要点：基本要求是：职权法定，权责统一，程序公开，接受监督。工作机制是：依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
9、《人口与计划生育法》的立法宗旨是什么?
答案要点：《人口与计划生育法》总则第一条明确规定，其立法宗旨包括四个方面的内容：①为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展;②为了推行计划生育，③为了维护公民的合法权益;④为了促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。
10、机关、团体、企业事业单位在人口与计划生育方面的主要职责是什么?
答案要点：①执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章;②落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项经费;③确定负责本单位计划生育工作的机构或者专(兼)职人员，督促做好人口与计划生育日常管理工作;④保障实行计划生育职工的合法权益。
一、选择题(50分)
1、《妇女权益保障法》规定女方按照计划生育的要求终止妊娠的，在手术后个月内，男方不得提出离婚。
( A 3 ; B 6 ; C 9 ;)
2、不符合法律规定生育子女的公民应当自收到征收决定书之日日内一次性缴纳社会抚养费。(A l5日：B 30日：C 60日)
3、符合晚育年龄的夫妻，延长女方产假天。
( A7;B 15;C 30 )
4、为确保群众依法生育，人口计划下达到。
( A省级; B地市级; C县市级 )
5、国家提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民。
( A晚婚晚育; B优生优育;C 优生晚育 )
6、负责人口与计划生育实施方案日常工作的机关是级以上各级计划生育行政部门;( A县级;B乡镇级;C省级 )
7、为防止或者减少出生缺陷的发生，我国正积极实施工程。
( A出生缺陷干预;B生殖道感染综合防治;c青少年性健康教育 )
8、任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为理由，辞退女职工或者单方解除劳动合同是由规定的。
(A劳动法;B妇女权益保障法;C合同法)
9、女职工生育享受不少于天的产假。
( A 60天; B 90天; C 120天)
10、结婚年龄，男不得早于周岁，女不得早于周岁。
( A 18 ;B 20 ;C 22);
二、判断题请在()内正确的打“√”，错误的打“x”(50分)
1、我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。()
2、均未生育过的男、女双方结婚后，即可生育一个孩子。()
3、少数民族可不实行计划生育。()
4、计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、长效、适宜的避孕措施。()
5、《人口与计划生育法》着重依法行政、奖励保障、技术服务三个方面。()
6、社会保障制度中主要有基本养老保险、基本医疗保险、生育保险，社会福利、商业保险和农村养老保险等六个方面的规定。()
7、《收养法》第19条规定：送养人不得以送养子女为理由违反计划生育规定再生育子女。()
8、持有《独生子女父母光荣证》后的父母从领证之年起至子女满l4周岁止，每年各领取20元以上的独生子女父母奖励金。()
9、不符合《江苏省人口与计划生育条例》规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费。()
10、据专家预测，考虑各种因素在内，到204O年全国人口将达15.5亿左右,人口开始零增长。()
一、选择题：1.B2.B3.C4.C5.A6.A7.A8.B9.B10.C
二、判断题：1.√2. √3.×4.×5.√6.√7.√8.√9.√ 10.√
第五篇：人口计生委2011年政策法规
工 作 总 结
2011年，政策法规工作在委党组的正确领导下，在分管领导的具体指导下，在委机关各科室的大力支持和协作下，依法行政工作开展的扎实有效，为我市人口和计划生育工作的稳定、健康、持续发展提供了有力的法制保障。具体工作中，我们主要抓了以下四个方面的工作：
一、加大培训力度，提高行政执法水平。
年初，按照市法制办的工作要求，我们认真组织了全市计划生育系统所有持行政执法证人员参加了市法制办举办的依法行政培训班，集中进行了法律法规知识培训，通过考试，全部合格。在此基础上，为了进一步加大培训力度，3月份，我们又邀请了市法制办、市法院、市检察院和市纪检会的领导、专家，又对我市各乡镇、办分管人口计生工作的领导及全市行政执法证的人员200余名人员再次进行了法律法规知识培训，由此提高了执法人员的业务知识和依法行政能力。
二、狠抓案件网上审批工作，规范执法程序。
为进一步规范我市的依法行政工作，自去年6月份以来，我市就实行了案件网上审批工作制度。工作中，我们主要抓好了三个方面的工作。一是我们把计划生育案件网上审批工作列入千分制重点工作进行考核，严格落实案件网上审批工作制度，对于工作滞后的单位，按照案件网上审批领导小组成员的责任范围严格追究相关责任人的责任。二是认真落实了月通报制度。每月月底，我们依据市预算外中心提供的社会抚养费缴纳名单，针对网上办理的行政征收案件名单，逐个核对，对不按程序征收社会抚养费的乡镇，每少审批一例给予了30分的积分处罚，进一步加大了案件网上办理工作力度。 三是加强了督查督导工作。我们定期对案件网上审批工作开展情况进行督查督导，及时解决和纠正工作上存在的问题，确保了案件网上审批工作的顺利开展。仅今年，我市已通过案件网上审批程序办理了征收案件612例，处罚案件 37例。同时，在行政执法工作中，我们还严格遵守省人口计生委在《依法管理规范》中提出的“七个必须”、“六不许”、“五缓收”等工作要求，严格坚持持证上岗，亮证执法工作制度，执法人员在执法的过程中，认真遵守有关法律法规规定，自觉做到不侵权、不越权，杜绝粗暴办案的工作方法。确保了计划生育法律法规的全面贯彻执行，从而减少了行政侵权行为的发生，保证了群众的合法权益不受侵害，密切了计生部门与群众的关系。
三、深入开展“三项治理”活动。
为整顿生育秩序，加大违法生育案件的查处力度，我们认真开展了城镇违法生育专项治理活动。各乡镇、办事处对乡镇直属单位干部、职工，各类企业业主、职工，各级人大代表、政协委员，党政机关、事业单位人员，下岗职工、无工作单位的城镇居民和长期居住城镇的外来人员违法生育情况进行了全面清理查处。通过对清查出来的违法生育对象进行公开严肃处理，警示了违法生育人员，教育了广大群众。在社会抚养费征收工作中，今年，我们对拒不缴纳社会抚养费的70户对象依法申请人民法院进行了强制执行，既加大了社会抚养费的征收力度，又维护了国策的严肃性。
四、积极开展了依法行政示范乡镇创建活动。
根据《国家人口计生委关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的通知》要求，我市积极启动了人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动。首先，我们成立了依法行政示范乡镇创建活动领导小组，制定出台了活动方案;二是及时组织召开了全市依法行政示范乡镇创建活动动员会，在全市迅速的掀起了活动高潮。三是针对示范乡镇的创建标准要求，在全市开展了大排查活动。针对执法工作中存在的问题认真梳理、整改，确保创建活动的稳步开展。四是通过督查调研，向省、市人口计生委成功推荐了一个省级示范乡镇一个市级示
范乡镇，目前已经顺利通过了省市验收。
2012年工作打算：
1、继续加强培训，全面提高执法人员素质。计划在合适的时候，针对乡镇办分管领导和行政执法人员进行一到二次的法律法规知识测试。
2、进一步加大网上案件审批工作的督察督导力度，不断完善相关的工作制度，确保案件网上审批办案率达到100%。
3、积极协调相关部门共同做好社会抚养费的征收工作，加大法院强制执行力度，提高社会抚养费的征收到位率。
4、 继续开展“三项治理”活动和创建依法行政示范乡镇活动，在规范生育秩序的同时，通过创建活动的开展，使各级政府、各部门的依法行政能力得到进一步增强，依法行政水平得到进一步提高。
二0一一年十一月