审计部工作检查范文

2022-06-25

第一篇:审计部工作检查范文

财务审计检查工作方案

财务审计检查工作方案一、组织领导

成立XX县林业局财务检查工作领导小组,组长

第一检查组成员:

第二检查组成员:

车辆安排: 第一组车辆

第二组车辆

二、检查的具体内容

1、是否设立单独的财务核算机构,担任财务核算管理工作的人员是否具备会计从业资格,财务审计检查工作方案。

2、是否制定单位内部会计核算体系,是否按照财务管理制度的规定制定相应的分工管理职责。重点检查单位内部控制制度、稽核制度和财务报销制度是否健全。

3、现有银行账户是否符合开设账户的规定,未经批准的银行账户和过渡户是否及时取消,银行留存印件是否由财务人员分开保管,是否按月与银行核对经费余额。

4、会计报表数据是否真实、完整,编制与报送是否及时。下拨的林业各项资金报账是否及时。是否形成项目资金堆积情况。

5、是否制定了单位票据领购、保管、使用、核销等具体的管理规定,重点检查票款是否相符,必要时将开展延伸检查。

6、是否存在转让、出借和代开财政票据情况,是否存在伪造和使用伪造财政票据、收据等情况,重点检查使用“三联单”情况。

7、各林场(站)是否每年进行年初经费预算编制,预算编制是否完整,是否存在超预算、超标准支出情况,重点检查项目经费支出是否严格按照《作业设计》使用资金。

8、行政事业性收费是否按照物价、财政部门核定的项目、范围和标准收取,重点检查自立项目收费、继续收取已明令取消的收费项目和提高标准、扩大范围进行收费。

9、森林植被恢复收入、育林基金收入、森林病虫害防治费收入、各项罚款和没收财物是否按照有关规定办理,是否存在乱罚款现象。是否按照有关规定收取,是否存在擅自减免、降低标准情况,重点检查是否“收支两条线”,缴入国库或财政专户,是否存在截留、决策管理坐支、挪用情况;是否存在收款、收费收入不入账,重点检查私设“账外账”和“小金库”.10、国有资产处置是否按规定程序办理,是否存在未经批准擅自处置固定资产、降低变价收入。财务分析的一般方法重点检查房屋出租、出借收入管理是否规范,是否存在将单位有关费用直接冲抵租金收入,规划方案《财务审计检查工作方案》。 固定资产帐、卡、实物是否一致。

11、是否存在单位、个人乱拉赞助、乱摊派等不合理收入支出情况。

12、借节日假之便是否存在乱发钱、物企业信用风险管理手册是否符合国家规定。

13、政府采购项目是否按规定程序办理,重点检查违反政府采购规定和未经审批利用财政性资金购置车辆和办公设备等有关资产。

14、林业专项资金在使用过程中支出延伸检查,具体到户、到个人情况是否真实合理。特别是涉农资金的到户情况。

15、会计档案是否按照相关规定进行收集、整理、存档。

16、每转自k560年对历年往来款项,特别是单位、个人借款的催收催缴工作是否在进行。

17、其他与财务管理活动有关的事项。

三、检查的方法和步骤

采取自查自纠阶段、重点检查阶段、整改处理阶段、建章立制阶段相结合的方法,分四个阶段进行。

第一阶段:自查自纠阶段2011年3月20日至2011年3月30日各林场站所资金自查阶段。由各单位对照本次有关规定认真进行自查,填报《财务检查自查情况表

一、表二》(见附件)。针对查出的问题认真分析原因,提出整改措施和意见,写出自查报告。表格和自查报告由单位主要负责人签字后于4月5日前报XX县林业局财务股徐红燕处。自查率要达到100%.第二阶段,重点检查阶段(4月6日-4月26日)检查组到各林场站所检查资金阶段。在各单位自查的基础上,由林业局成立检查组对各林场站进行重点检查。重点检查对象:

1、自查不认真、数字不真实、情况反映不全面和整改不落实的单位;

2、群众举报财务管理有违规行为的单位;

3、检查组认为应实行重点检查的单位。重点检查率不低于80%.第三阶段,整改处理阶段(5月1日-5月20日)。处理的依据和原则:

1、对在大检查中发现的问题,对照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号),《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)《XX县林业局财务管理办法》(香林【2011】34号文件,《会计法》,等林业相关规定进行处理。

2、对大检查中发现的问题,按照“自查从宽、被查从严”的原则,凡属自查阶段查出的问题,并已及时进行纠正的,可以从宽处理;凡属重点检查阶段查出的问题,特别是近两年各类检查中已经查出的问题在此次大检查中再次发现的,要从严进行处理。各林场站(所)的违纪处理由财务检查工作领导组办公室提出初步处理意见,报局务会财务检查工作领导组审定后下发处罚通知书。情节严重的上报审计局或移交司法机关处理。

第四阶段,建章立制阶段(5月21日-5月30日)。对自查和重点检查反映出的问题,XX县林业局财务检查工作领导组将督促各林场(站)所认真进行整改。各单位要针对自身存在的问题,按照有关规定建立健全单位财务管理制度,严格财经纪律,规范财务管理行为,堵塞管理漏洞,并将整改落实情况于5月30日前报XX县林业局财务检查工作领导组办公室。

第二篇:财务审计检查工作方案(大全)

财务审计检查工作方案

【篇一】财务审计检查工作方案 ?

为认真做好农村集体财务管理和监督,实行财务公开和民主管理,维护农村集体经济组织和农民群众的利益,有效控制和化解村级债务,杜绝各种违反财经纪律现象的发生,促进农村集体经济发展的社会稳定。经乡党委、政府研究决定,对各村财务进行一次全面审计。现制定如下实施方案:

一、指导思想 ?

全面贯彻落实党的 xx 大、xx 届三中、四中、五中全会和省委十三届七次、八次、九次、十次会议,以及中央纪委、省纪委五次全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以维护广大人民群众利益为出发点,以依法治国、依法理财为遵循,以财经纪律为准绳,深入查处、纠正村级财务中违规违纪违法问题,以儆效尤,堵塞漏洞,健全体制机制,在发现并解决突出问题的基础上,进一步建立健全村级财务管理制度,探索规范管理的长效机制,从源头上预防违纪违法问题的发生,促进基层党风廉政建设,密切党群、干群关系。

二、审计范围 ?

此次村级财务审计的范围为全乡 9 个村,20xx 的财务收支情况。

三、审计方法 ?

此次村级财务审计审计采取分工到村、责任到人、一包

到底的办法,村“两委”成员集体参与,严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账,审计过程中发现问题要及时汇报,及时处理。

四、审计内容 ?

1、票据使用情况:查清票据及各项收入是否及时足额入帐;是否存在贪污、挪用、侵占、套取、虚假冒领、私分集体资产或设“帐外帐、小金库”等问题。

2、资产、资源清理处置发包情况:重新清理村组资产、资源,并登记入帐。资产、资源处置、发包是否采取招投标手续,进行公开发包。村级项目工程是否通过公开招投标进行发包。

3、专项资金使用情况和惠农补贴发放情况:重点审计上级拨付的救济扶贫款、人居环境经费、党组织活动经费、村民建房理事会收集的“占补平衡”押金等资金使用情况,审查项目资金的专款专用情况,是否按规定的项目使用。惠农资金是否足额及时发放到农户,有无截留情况。

4、村组债权、债务情况:审计各村债权、债务情况,有无新增债务。坚决阻止新债务发生。重点清理有无借债用于政策以外非生产性开支,有无存在盲目借债事项发生,有无将集体资金、资产借给个人和外单位。

5、收支管理规范情况:主要审查村级财务收入的真实性、合法性、入账的完整性。各项收入是否及时,足额入帐,有无坐收、坐支现象。村干工资、村干补贴,是否按时、按标准发放。财务支出原始票据是否真实,报销手续是否齐全,

非生产性开支中的招待费用执行情况等。

6、财务审批执行情况:清理各项支出票据是否规范,入帐前是否有证明人、经手人、村财务负责人签字,超过 5000元的是否经过村两委班子研究决定,并有挂点班子成员签字。项目开支手续是否规范,有无滥支乱占不合理开支入帐,村级招待费用是否超标准,是否用公款请客送礼等违规开支。

7、财务公开情况:村级财务公开是否按时、真实地实行公开,程序是否依法依规,公开内容“一事一议”、“筹资筹劳”、“惠农补贴”等资金是否按规定收取、发放。有无违规收费现象。

8、其他收入使用情况。

五、组织分工及时间安排 ?

乡政府成立财务审计领导小组。

(一)自查自纠阶段(1 月 22——25)。各村针对审计内容进行自查自纠,对发现的问题及时整改,并上报财务审计领导小组。

(二)审计阶段(1 月 26 日——2 月 4)。乡财务审计领导小组将对 9 个村财务进行全面审计。对自查自纠阶段上报的问题督促整改到位;对新发现的问题视情节给予相应处理,情节严重移交纪委处理,涉及犯罪的移交司法机关处理。

六、几点要求 ?

(一)在村级财务审计过程中,各村支书记为第一负责人,督促“两委”成员及相关人员提供各项财务收支资料,

村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。

(二)村级财务审计牵涉面广、工作量大,群众关注度高,必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合,确保村级财务审计取得实效。

(三)审计小组成员必须严格遵守工作纪律,按要求和时间完成工作任务,形成书面材料经乡党政班子会议审议。

(四)加强财务管理,规范工作程序。进一步加大村账乡管、组账村管工作落实力度,进一步完善村级财务管理,并由乡村级财务管理代理中心出台相关管理制度。【篇二】财务审计检查工作方案 ?

一、组织领导 ?

成立 XX 县林业局财务检查工作领导小组,组长 ?

第一检查组成员:

第二检查组成员:

车辆安排:第一组车辆 ?

第二组车辆 ?

二、检查的具体内容 ?

1、是否设立单独的财务核算机构,担任财务核算管理工作的人员是否具备会计从业资格。

2、是否制定单位内部会计核算体系,是否按照财务管理制度的规定制定相应的分工管理职责。重点检查单位内部控制制度、稽核制度和财务报销制度是否健全。

3、现有银行账户是否符合开设账户的规定,未经批准

的银行账户和过渡户是否及时取消,银行留存印件是否由财务人员分开保管,是否按月与银行核对经费余额。

4、会计报表数据是否真实、完整,编制与报送是否及时。下拨的林业各项资金报账是否及时。是否形成项目资金堆积情况。

5、是否制定了单位票据领购、保管、使用、核销等具体的管理规定,重点检查票款是否相符,必要时将开展延伸检查。

6、是否存在转让、出借和代开财政票据情况,是否存在伪造和使用伪造财政票据、收据等情况,重点检查使用“三联单”情况。

7、各林场(站)是否每年进行年初经费预算编制,预算编制是否完整,是否存在超预算、超标准支出情况,重点检查项目经费支出是否严格按照《作业设计》使用资金。

8、行政事业性收费是否按照物价、财政部门核定的项目、范围和标准收取,重点检查自立项目收费、继续收取已明令取消的收费项目和提高标准、扩大范围进行收费。

9、森林植被恢复收入、育林基金收入、森林病虫害防治费收入、各项罚款和没收财物是否按照有关规定办理,是否存在乱罚款现象。是否按照有关规定收取,是否存在擅自减免、降低标准情况,重点检查是否“收支两条线”,缴入国库或财政专户,是否存在截留、决策管理坐支、挪用情况;是否存在收款、收费收入不入账,重点检查私设“账外账”和“小金库”。

?

10、国有资产处置是否按规定程序办理,是否存在未经批准擅自处置固定资产、降低变价收入。财务分析的一般方法重点检查房屋出租、出借收入管理是否规范,是否存在将单位有关费用直接冲抵租金收入。固定资产帐、卡、实物是否一致。

11、是否存在单位、个人乱拉赞助、乱摊派等不合理收入支出情况。

12、借节日假之便是否存在乱发钱、物企业信用风险管理手册是否符合国家规定。

13、政府采购项目是否按规定程序办理,重点检查违反政府采购规定和未经审批利用财政性资金购置车辆和办公设备等有关资产。

14、林业专项资金在使用过程中支出延伸检查,具体到户、到个人情况是否真实合理。特别是涉农资金的到户情况。

15、会计档案是否按照相关规定进行收集、整理、存档。

16、每转自 k560 年对历年往来款项,特别是单位、个人借款的催收催缴工作是否在进行。

17、其他与财务管理活动有关的事项。

三、检查的方法和步骤 ?

采取自查自纠阶段、重点检查阶段、整改处理阶段、建章立制阶段相结合的方法,分四个阶段进行。

第一阶段:自查自纠阶段 20xx 年 3 月 20 日至 20xx 年3 月 30 日各林场站所资金自查阶段。由各单位对照本次有关规定认真进行自查,填报《财务检查自查情况表一、表二》

(见附件)。针对查出的问题认真分析原因,提出整改措施和意见,写出自查报告。表格和自查报告由单位主要负责人签字后于 4 月 5 日前报 XX 县林业局财务股徐红燕处。自查率要达到 100%。

第二阶段,重点检查阶段(4 月 6 日-4 月 26 日)检查组到各林场站所检查资金阶段。在各单位自查的基础上,由林业局成立检查组对各林场站进行重点检查。重点检查对象:1、自查不认真、数字不真实、情况反映不全面和整改不落实的单位;2、群众举报财务管理有违规行为的单位;3、检查组认为应实行重点检查的单位。重点检查率不低于 80%。

第三阶段,整改处理阶段(5 月 1 日-5 月 20 日)。处理的依据和原则:1、对在大检查中发现的问题,对照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第 281 号),《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第 427 号)《XX 县林业局财务管理办法》(香林【20xx】34 号文件,《会计法》,等林业相关规定进行处理。2、对大检查中发现的问题,按照“自查从宽、被查从严”的原则,凡属自查阶段查出的问题,并已及时进行纠正的,可以从宽处理;凡属重点检查阶段查出的问题,特别是近两年各类检查中已经查出的问题在此次大检查中再次发现的,要从严进行处理。各林场站(所)的违纪处理由财务检查工作领导组办公室提出初步处理意见,报局务会财务检查工作领导组审定后下发处罚通知书。情节严重的上报审计局或移交司法机关处理。

?

第四阶段,建章立制阶段(5 月 21 日-5 月 30 日)。对自查和重点检查反映出的问题,XX 县林业局财务检查工作领导组将督促各林场(站)所认真进行整改。各单位要针对自身存在的问题,按照有关规定建立健全单位财务管理制度,严格财经纪律,规范财务管理行为,堵塞管理漏洞,并将整改落实情况于 5 月 30 日前报 XX 县林业局财务检查工作领导组办公室。

? ?

第三篇:2011年审计检查工作学习计划

2010年是审计检查工作不断完善的一年,按照“转方式、调结构、防风险、促发展”的监管要求。一年来,通过不断努力,在立足本职岗位的同时,以“走在风险之前,保障公司健康发展”的工作思路和目标开展公司交办的各项审计工作。

2011年是公司实施客户导向战略的开局年,面对复杂的经济金融形势、趋紧的行业监管和日益激烈的市场竞争。根据2010年内部审计执行情况,以及审计中发现的问题,结合公司2011年度的经营发展目标,2011年内部审计重点工作主要是加强对重点机构、部门以及重要风险点的审计检查,强化内控制度审计,进一步做好单证档案管理、营销员管理、销售管理、反洗钱管理以及规章制度管理和其它专项审计检查。积极探索审计检查新思路、新办法,促进公司内控体系不断完善,为公司进一步发展壮大做出新的贡献。

工作计划:

一、继续坚持以合规制度执行情况为审计检查为主线,以实现公司内部控制的目标,即实现公司的经营管理目标,这一计划包括公司领导干部履职情况检查、离任经济责任审计、内部控制评价,为公司的依法合规经营提供合理保证。

二、持续关注单证档案管理,以保证单证档案安全、合规的使用。公司《******份有限公司******分公司业务档案管理办法》得以正确执行,满足外部监管要求。

三、进一步了解监管部门最新动态,熟悉公司内部管理流程,加强对佣金合规的定期检查监督,重点关注档案管理、组织架构、差勤扣款使用。

四、配合总公司做好业务品质管理项目推广和常态化管理工作,从源头上控制不规范销售行为的发生,提高客户信息质量,促进继续率的提升,进一步实现了风险管理前置;

五、根据《******股份有限公司******分公司反洗钱审计管理办法》相关要求,对分公司及各中心支公司的反洗钱执行情况进行专项审计,以发现在反洗钱管理过程中可能出现的薄弱环节,保证反洗钱管理各项工作落实到位。

六、根据相关指引文件,整理公司各部门规章制度、相关流程,引导各部门按照规范文件的要求进行规范、补充与完善。

七、继续对******在运行中可能存在的风险进行关注。并及时向领导和上级部门报告发现的风险。

学习计划:

通过自我教育、自我培训增强自身的业务素质和工作能力,不断提升审计检查工作质量和效率。

一、总结第一轮跟岗学习相关内容,通过与分公司各部门的进一步沟通,加强对公司前后台管理流程的深入了解,为全面性审计检查打下坚实的基础。

二、继续对公司各项规章制度进行梳理和学习,加强自身的规则意识,为审计检查工作提供科学、客观的指引。

三、对内外部审计检查发现的问题在整改落实阶段,需要进一步加强措施,加大整改力度,坚持边学边改,边议边改。同时,根据整改落实方案要求,结合公司经营目标及审计项目的推进,针对查找出的问题,通过不断深化学习创新思路推动整改方案的完成。

2011.4.5

第四篇:审计局党组检查工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考!

按照《关于印发<市直部门单位“两评一树”活动组织评议阶段工作方案>的通知》、《市审计局开展“两评一树”活动实施方案》和“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的要求,深入开展“访民情、听民意、作承诺、促发展”主题活动,在深入调研、个别谈心的基础上,对照群众满意标准和工作、作风评价内容,通过查摆问题、剖析原因、制定措施,努力促进审计事业发展。

一、工作情况

1至6月份分管财政审计、协助分管审计计划等工作;7月份以后分管法规审理科和财政审计科。

今年以来,带领分管科室同志先后进行了市级预算执行审计,起草和修改了市审计局审计业务操作规程(试行),规范了审计工作程序和审计现场的控制,从上半年的情况看,实行“四分离”取得了明显成效,主要表现在审计行为进一步规范、工作效率进一步提高、质量控制进一步加强、执行情况作为考核评价相关人员的主要依据,审计结论落实力度进一步加大。具体组织了对市财政局、地税局、国库等单位项目审计,广饶县财政决算审计和五个领导干部经济责任审计。撰写和修改了对市政府的审计结果报告和对市人大的审计工作报告,办理了市人大第六届第28次会议有关审计工作的审议意见。审理复核了预算执行审计和经济责任审计项目案卷36卷(个),提出整改建议77条,对外出具审计报告33个。配合了国家审计署、省审计厅对我市的延伸审计。加强了对县区同级审工作业务指导和质量检查监督,开展了对五个县区审计局审计质量检查,抽查了30个审计项目案卷,对审计中存在的处理处罚不当、程序不规范等问题及时反馈给县区,提出了提高审计质量的整改意见,促进了县区审计业务水平不断提高。

二、作风情况

在工作作风上,能够学习、领会党的十七大以来的新思想、新观点,坚持重大决策集体讨论、集体决定,认真执行党组决定。工作能够独挡一面、勇于负责,同时与其他领导班子成员增强沟通交流,相互配合不推诿,密切团结协作,齐心协力抓好工作。在工作中以身作则,自觉遵守各项廉政规定和审计纪律“八不准”的规定,作到了廉洁从审,秉公执法,不以权谋私,未发生过收取礼品和有价证券的问题。同时,认真落实“一岗多责”的要求,加强了对所属科室人员的廉政思想教育,严格审计现场工作纪律,使大家能够自觉抵制不廉洁的行为。近年来,所分管科室人员没有发生一起违反廉政规定和审计纪律的情况。

三、存在的主要问题

一是学习不够勤奋,专业理论研究不深不精,政治理论素养仍需提高。事业心不强,仍存在懒、傲、满的错误思想,总以为自己从事审计时间长,知识已经够用了,缺乏真学、真懂、真用的良好作风。

二是思想观念跟不上形势变化节奏,工作不能把握主动。担任领导后,一线工作逐渐减少,事务性工作多了,调查研究少了,思想上工作主动性差了。

三是履行行政职责不够到位、责任意识需要进一步加强。

四、下一步打算

(一)进一步加强政治理论学习,坚定理想信念。认真实践科学发展,积极主动开展工作。认真学习党的十七大和中央、省市全会精神,坚定理想信念,加强理论、业务学习,不断提高自身素质。一定要居安思危、增强忧患意识。当前的形势和任务,都对审计工作提出了新的、更高的要求。在今后的工作中要解放思想,大胆工作。树立为社会、为大局、为集体服务的思想,重新认识创新理念,用全新的思维和方式去做开创性的工作,不断研究当前的新形势、新问题,大胆提出合理化意见和建议,为领导当好参谋和助手。

(二)认真贯彻落实廉政准则,做到廉洁自律。一是以高度的责任感和紧迫感贯彻落实廉政准则。二是贯彻落实廉政准则重在发挥表率作用。要加强自身素质修养、注意小节,防微杜渐,自觉筑牢思想道德坚强防线。三是认真执行审计“八不准”纪律和各项廉政工作制度,自觉践行廉正承诺。一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,不在廉政纪律方面出现任何问题。

(三)转变作风,创先争优。在今后的工作中树立争先创优思想,加强调查研究,自觉接受群众监督,做到廉洁自律、秉公办事。以“两评一树”活动开展为契机,破除骄傲自满、固步自封的思想屏障,落实责任、强化措施、加大力度,做到依法行政,文明审计,严格程序,认真负责,遵守审计纪律,保守审计秘密,客观公正地履行职权。全面推进全局各项重点工作上水平,把工作压力作为前进动力,创造性地开展工作。

第五篇:危房改造资金专项审计检查工作实施方案

2001年至2004年农村中小学D级危房改造资金专项审计检查工作实施方案(市审计局 2005年10月13

日)

为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理和使用,充分发挥农村中小学D级危房改造资金的使用效益,根据《 中华人民共和国审计法 》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学D级危房改造资金审计工作方案〉的通知》(皖审行〔2005〕98号)要求,结合我市实际情况,制定本工作方案。

一、专项审计检查目标

摸清我市农村中小学D级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。

二、专项审计检查范围和对象

本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的2001年至2004年农村中小学D级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%,重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。

三、审计检查内容和重点

(一)危改工程立项及项目调整情况

1.检查D级危改项目立项程序是否合规,危改项目是否有房管部门的D级危房鉴定书,是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。

2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大,教学资源浪费现象。

3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为,工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。

(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况

危改工程专项资金主要包括:中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3:2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔2001〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,全部纳入专户管理”,重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金,市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理,封闭运行,专款专用。

(三)危改工程专项资金拨付情况

1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理,有无违背国家“集中投入,建一所成一所”的要求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面”,造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。

2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。

3.检查危改资金拨付程序是否合规,资金集中在县(区)管理的,有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及项目学校。

(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况

中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点:

1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目,有无用于偿还债务,有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。

2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从原始票据入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规,白条大额现金支付危改专项资金现象。

3.检查危改专项资金专户存储的利息所得,是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金,有无挤占、挪用行为。

4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。

5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。

6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况。

(五)危改工程项目实施及工程建设情况

检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则,即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查D级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理,有无实行工程预决算制度,是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质),有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。

四、审计检查的组织和时间安排

(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成,分成4个审计检查小组,对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作,包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确保审计工作质量。

(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本次全市农村中小学D级危房改造资金审计工作,并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责D级危房确定,学校布局,资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。

(三)审计检查的时间安排。2005年10月21日前做好各项准备工作,进行审前调查,审计人员分组等;2005年10月24日至11月4日,审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查,提交对各被审计单位的审计报告等;2005年11月上旬,市审计局牵头,对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并下达审计意见和审计决定。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作,认真对待,做好配合工作。参加审计的单位应精心组织,相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。

(二)全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好审计保密工作。

(三)拓宽思路,改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:苏教版七律长征范文下一篇:色素斑点的分类范文