论文题目：我国生物医药可持续创新政策体系研究
摘要：创新是经济增长的重要驱动力,是引领发展的第一动力。党的十八大提出:实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。“十四五”规划和2035年远景目标纲要进一步强调:完善国家创新体系,加快建设科技强国;到2035年,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列。我国从“十一五”规划至“十四五”规划,均将加快发展生物医药产业,建设完善的生物医药创新体系作为重要目标。本研究的意义在于:第一,以创新理论和国家创新体系理论为指导,阐明了创新范式与创新政策的关系,进而探讨了生物医药创新的特征、模式和发展阶段,以及创新政策在生物医药领域的影响和挑战;第二,通过实证分析和对比分析,剖析了我国生物医药创新政策体系的现状及实施效果;第三,从政策体系和政策工具视角,从供给、需求和环境三个层面,提出了我国生物医药可持续创新的政策体系框架,涵盖资金、财税、金融、教育、市场、知识产权、法规、文化等66个政策工具,为完善我国生物医药可持续创新政策方面的工具选择和体系构建提供了一个可供参考的新视角、新框架和新方法;第四,提出完善我国生物医药可持续创新政策体系的意见和建议,利用创新政策工具的功能,构建作用于整个创新链、创新环境友好、促进可持续发展的多层次创新政策体系。本研究在阅读中外创新政策文件及相关文献的基础上,对比美国生物医药创新政策,系统梳理了我国生物医药创新政策的现状、实施效果及存在问题,提出了我国生物医药可持续创新政策体系的框架模型;通过专家意见法、问卷调查法和层次分析法等,修正和确认了框架模型,并对政策体系各指标权重赋值。在此基础上,提出了完善我国生物医药可持续创新政策体系的意见和建议。主要结论包括:第一,依据创新理论和国家创新体系理论,生物医药创新属于技术创新范畴,具有新颖性、实用性、不确定性等特征,生物医药创新发展模式己经历封闭创新、开放创新、集成创新等三个阶段,生物医药创新政策发展也经历了创新政策1.0、创新政策2.0和创新政策3.0三个时代。相较于其他技术创新,生物医药创新受到上市审批及市场准入等高度监管和制度影响。第二,相较于美国的生物医药创新已进入创新发展的3.0时代,构建了创新生态系统,创新政策以环境型政策和需求型政策为主,形成了以市场机制主导、以创新政策激励的政策体系,我国生物医药创新发展未经过原始创新的积累而经过技术进步和技术引进的积累,已初步构建了创新体系,进入创新发展的2.0时代,创新政策以供给型和环境型政策为主。第三,从政策工具视角,我国生物医药可持续创新政策体系框架应包括供给、需求和环境三个一级指标、22个二级指标和66个三级指标。涉及资金投入、教育培训、人力资源、技术支持、技术标准化、市场机制、财税政策、金融政策、监管框架、知识产权等政策制度。根据政策目标和作用的不同,创新政策工具首先应根据创新发展目标和阶段而选择和组合;其次,应结合生物医药创新的技术进步的规律和特点,选择相应的创新政策工具;最后,生物医药创新发展应符合环境友好型的可持续发展目标。第四,依据专家意见和研究分析,供给型政策目前仍是我国生物医药创新可持续发展中最核心的政策。现阶段,我国的生物医药产业创新发展仍需政府加大资金投入和技术支持、在财税和金融政策上进一步激励企业增加科研经费和拓展融资渠道,加强高端人才培养,同时需要鼓励创新的监管环境和市场环境。第五,我国需进一步完善生物医药可持续创新政策体系。一是利用创新政策的功能来完善创新政策体系,构建作用于整个创新链、促进可持续发展的创新政策体系;二是加强生物医药创新政策的设计,通过转变政策理念促进政策设计从综合性转向专业化;三是注重创新政策工具的多样性和组合效应,根据创新发展阶段合作选择政策工具,强化以需求为导向的需求面政策,优化以市场为主导的环境面政策;四是促进生物医药创新政策的协同发展,加强产学研合作,健全激励手段,促进协同创新机制;五是加强生物医药创新政策的治理体系和能力,不断优化创新治理结构。综上,本研究在理论上明确了生物医药创新的基本内涵及创新政策影响,对比分析了我国生物医药创新发展模式和政策现状,首次提出我国生物医药可持续创新政策体系框架模型。通过对政策框架指标权重赋值,为我国生物医药创新政策体系提供了一套科学全面、有一定标准的评价框架,弥补了在政策体系方案制定与实施、政策建立与评估的随意性和主观性,为完善我国生物医药可持续创新政策方面的工具选择和体系构建提供了一个可供参考的新视角、新框架和新方法。
关键词：生物医药;创新;国家创新体系理论;政策工具;可持续发展
学科专业：药事管理学
中文摘要
英文摘要
第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 课题研究背景
1.1.2 课题研究意义
1.2 中外研究现状及评述
1.2.1 针对生物医药创新发展的研究现状
1.2.2 针对生物医药创新政策的研究现状
1.2.3 针对医药创新政策工具的研究现状
1.3 研究框架与研究内容
1.3.1 研究框架
1.3.2 研究内容
1.3.3 技术路线
1.4 研究方法和创新点
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究的创新点
第二章 理论概述
2.1 创新及创新理论
2.1.1 创新的内涵
2.1.2 技术创新的内涵
2.1.3 创新理论的基本观点
2.2 国家创新体系理论
2.2.1 国家创新体系理论的理论发展
2.2.2 有代表性的国家创新体系理论
2.2.3 国家创新体系的基本要素和主要功能
2.3 创新范式与创新政策
2.3.1 创新范式的发展
2.3.2 创新政策的概念界定
2.3.3 创新政策的发展
2.3.4 创新政策的理论基础
2.3.5 创新政策工具
2.3.6 创新政策体系的特征
2.3.7 创新政策的影响
2.3.8 创新政策的治理
2.4 创新与可持续发展
2.4.1 可持续发展的概念
2.4.2 可持续创新的概念
2.4.3 国家创新体系向环境可持续发展转型
2.4.4 可持续创新的框架条件和有利环境
2.5 生物医药创新的内涵
2.5.1 生物医药的范畴
2.5.2 生物医药创新的定义
2.5.3 生物医药创新的特征
2.5.4 生物医药创新的主体
2.5.5 生物医药创新的模式
2.5.6 生物医药创新的过程
2.5.7 生物医药创新的监管及挑战
2.6 本章小结
第三章 我国生物医药可持续创新政策体系的构建
3.1 美国生物医药创新发展现状
3.1.1 创新发展现状
3.1.2 创新发展模式
3.1.3 创新生态体系
3.2 美国生物医药创新政策的发展
3.2.1 美国科技创新政策的发展
3.2.2 美国生物医药创新政策的发展
3.3 美国生物医药创新政策
3.3.1 供给型政策
3.3.2 需求型政策
3.3.3 环境型政策
3.3.4 小结
3.4 我国生物医药创新发展现状
3.4.1 创新发展现状
3.4.2 创新发展模式
3.4.3 创新体系
3.5 我国生物医药创新政策的发展
3.5.1 科技创新政策的发展
3.5.2 生物医药创新政策的发展
3.6 我国生物医药创新政策
3.6.1 供给型政策
3.6.2 需求型政策
3.6.3 环境型政策
3.6.4 小结
3.7 我国生物医药可持续创新政策体系框架模型的初步构建
3.7.1 供给型政策工具
3.7.2 需求型政策工具
3.7.3 环境型政策工具
第四章 我国生物医药可持续创新政策体系的调查研究
4.1 研究设汁
4.1.1 问卷设计
4.1.2 调研对象
4.2 研究样本
4.3 研究检验
4.3.1 样本描述性统计
4.3.2 信度检验
4.3.3 效度分析
4.3.4 收集信息分析
4.4 研究结论
4.4.1 初步结论
4.4.2 框架模型修正
4.4.3 框架模型确认
第五章 我国生物医药可持续创新政策体系的层次分析
5.1 研究设计
5.1.1 研究方法
5.1.2 建立判断矩阵
5.1.3 调研对象
5.2 研究样本
5.3 权重计算
5.3.1 一级指标权重计算
5.3.2 二级指标权重计算
5.3.3 三级指标权重计算
5.3.4 组合权重计算
5.4 研究讨论
5.4.1 创新政策体系指标分析
5.4.3 需求型政策指标分析
5.4.4 环境型政策指标分析
5.4.5 小结
第六章 完善我国生物医药可持续创新政策体系的建议
6.1 利用创新政策的功能来完善创新政策体系
6.1.1 构建作用于整个创新链的创新政策体系
6.1.2 构建为创新提供方向的创新政策体系
6.1.3 构建多层次多元化的创新政策体系
6.1.4 构建创新环境友好的创新政策体系
6.1.5 构建促进可持续发展的创新政策体系
6.2 加强生物医药创新政策的设计
6.2.1 通过转变政策理念促进政策设计从综合性转向专业化
6.2.2 通过创新政策着力点的共性特征促进创新成功
6.2.3 通过理解创新主体的需求注重政策设计的实效性
6.3 注重创新政策工具的多样性和组合效应
6.3.1 根据创新发展阶段合理选择政策工具
6.3.2 强化以需求为导向的需求型政策工具
6.3.3 优化以市场机制为主体的环境面政策工具
6.4 促进加强生物医药创新政策的协同发展
6.4.1 加强产学研合作,搭建协同创新平台
6.4.2 健全改进激励手段,促进协同创新机制
6.4.3 明确地方政府职能,促进区域协同发展
6.5 加强生物医药创新政策的治理体系和能力
6.5.1 优化创新治理的结构
6.5.2 加强创新政策制定的科学化
6.5.3 注重创新治理工具的新变化
第七章 研究结论
7.1 主要研究结论
7.1.1 阐明了我国生物医药创新发展的特征与模式
7.1.2 构建了我国生物医药可持续创新政策体系
7.1.3 当前阶段供给型政策对我国生物医药可持续创新影响最大
7.1.4 在供给面政策中资金投入政策对我国生物医药可持续创新影响最大
7.1.5 在需求面政策中市场机制对我国生物医药可持续创新影响最大
7.1.6 在环境面政策中财税政策对我国生物医药可持续创新影响最大
7.1.7 我国应加强生物医药创新政策体系建设
7.2 创新点与研究不足
7.2.1 创新点
7.2.2 研究不足
参考文献
致谢