第一篇：2013全国两会热点观察
2013全国两会热点观察
人是关注的热点
今年的两会是党的十八大之后政府换届的两会。十二届全国人民代表大会第一次会议将选举产生新一届国家领导人，包括国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长，国家中央军委主席，任命国务院总理和其他全国人大常委会、国务院、国家中央军委等国家机构的组成人员。全国政协十二届一次会议将选举产生政协主席和副主席。这些领导职务的产生将是本次会议的焦点之一。
目前，全国35个选举单位选出了2987名十二届全国人大代表，其中有很大一部分是新晋代表。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员共2237名，其中第十一届全国政协委员继续提名1157名，新提名1080名，平均年龄56.1岁。这些新晋代表委员的言行将是媒体捕捉的热点。今年的全国两会环境更宽松、更活跃，人大代表可能发言更开放。代表委员不是来两会“打酱油的”，而那些因雷人雷语被关注的代表委员也是少数，那是议政能力不足的表现，只有代表委员们勇于“开炮”，才能将相关问题经由媒体传播后变成影响更广的民众呼声，给决策者带来压力，继而推动社会的进步。
人民大会堂北门通道被记者们称为“部长通道”，自2008年于此设立集中采访区以来，每年都是媒体鏖战的场所，部长们在这里说出的只言片语，都可能传达出重要的政治讯息。而在穿越此通道时，哪个部委的掌门人被围堵得最严实，往往也代表了媒体风向和社会舆论动向。今年，关于PM2.5数值数次爆表、地下水污染等问题将等着环保部部长的回答;除了外交部、发改委、环保部等热门，国家能源局也可能因为越来越高的油价以及油品质量而成为关注热点。
此次两会处于换届之年，代表委员中的许多官员在十八大之后因为升迁而跃入公众视野，他们的履新在两会上也会受到关注。其中，“60后”省部级官员开始进入政坛的主流。据不完全统计，现任“60后”省部级(包括副省级)干部共有200位左右，在未来五到十年，他们的理念和风格将深刻塑造地方治理的特征，他们中的不少人也将会进入更高层，进而影响中国未来的走向和命运。
事是关注重点
今年全国两会的议题可能较多，其中有相当一部分议题备受关注。
在全国两会召开之前，各省级两会相继召开，在中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的要求下，省级两会缩短会期、不摆花、不铺红地毯、不封路等等，崇尚节俭和简约。即将召开的全国两会将会风上有何改变值得期待。
经济方面，新产生的领导层面对的首要问题将是如何保持中国经济持续健康发展。过去30多年，中国经济长期保持年均两位数增长。但2012年，全国经济增速首次“破八”并跌至1999年以来最低点。今年“两会”要对中国经济发展作出部署，要保证“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”。
对于党的十八大提出的“未来十年让居民收入翻番”，料将在全国两会上成为各方热议与建言献策的最大话题。全国两会将提出如何进一步促进居民收入增长，并将推进收入分配制度的改革。
近期，“新型城镇化”成为不断升温的热词。安徽省、河南省、湖北省、云南省今年都对城镇化率做了具体的规定。如何推进城镇化、如何解决解决城镇化要求的财政、土地和住房、社会保障等领域的改革等问题，将等待代表委员和新一届政府来探讨和解决。在机构改革方面，今年全国两会的重要看点是十八届二中全会提出的《国务院机构改革
和职能转变方案(草案)》包括哪些内容、将在人大和政协会议上引起怎样的讨论、又将如何推进等，这是众人瞩目的大事。
每年全国两会，反腐都是各界高度关注的话题之一。党的十八大召开之后，新一届中央领导铁腕反腐，一大批腐败官员被严肃处理，反腐成效赢得公众的支持和期待。专家预测，有关反腐的官员财产公开、反腐立法将是今年全国两会的热点。
民生政策一直是全国两会不可或缺的重要议题，展现新气象的新一届国家和政府领导层势必在今年两会上对涉及教育、医疗、保障房、环保、交通等民生领域作出新的部署。民众关注点将呈现两会
近年来，每逢全国两会召开之前，主流媒体都会推出有关会议热点议题的网络调查，收集民意，反映民众期待，今年也不例外。
新华网、新浪网和北京电视台合作将“2013全国两会调查”的主题定位为“点击中国梦”。调查自推出以来，近15万网友参加了投票。从投票的结果看，“既打‘老虎’，又打‘苍蝇’”、“看病更方便，养老金高点”、“让百姓‘幸福出行’”成为参与投票者最为关注的前三项议题，“把权力关进制度的笼子”、“把财富‘蛋糕’做大、分好”、“把好‘入口’安全关”、“让房价回归理性”、“做实事，不空谈”、“杜绝‘舌尖浪费’‘车轮腐败’”、“为实体经济‘减负加油’”等议题则紧随其后。
人民网与《人民日报》政治文化部第12次联合推出大型网络调查。在今年的17个关键词、100多万人次的投票中，社会保障、收入分配、反腐倡廉、住房保障、医疗改革、稳定物价、食品药品安全、法治中国、行政体制改革、国防建设成为网民关注前十大议题。回顾近年人民网与《人民日报》政治文化部的两会调查，2012年，“社会保障”以256634票位居首位，2011年，“社会保障”以71090票位居首位;2010年，“养老保险”以104304票排首位;2009年，“社会保险”位居第八位;2008年“社保养老”也进入两会调查前十。从历年调查来看，有关养老社保的话题备受关注。
而在正义网与《检察日报》声音周刊联合推出的“2013两会您最关注什么?”网络调查中，官员财产公开位居网友关注榜首，其次为社会保障、收入分配改革、舌尖上的安全、网络反腐、改革攻坚、医疗改革、治理污染、三公经费公开、教育公平、依法治国、拆迁、人大代表和政协委员履职、城镇化、废除劳教制度、个人信息保护与垃圾信息治理、延迟退休年龄、南方冬季供暖等议题。
这些调查体现的民众关注将以代表委员建言献策的方式在全国两会上呈现，从而体现“两会”回应民众关切。
第二篇：2013全国两会热点解读
两会十大热点
[热点一]领导人换届：新理念、新风格、新期待
此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响?新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革?如何解决与百姓利益密切相关的现实问题?国内外公众都拭目以待。
[热点二]机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键
今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。
改革开放以来，中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。[热点三]中国经济：直面新挑战，寻求新动力
过去一年，中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过50万亿元，7.8%的增速令世界瞩目，中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。
国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。[热点四]反腐倡廉：“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，构建“权力之笼”去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力;“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。
人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。
[热点五]生态文明：雾霾压顶，“美丽中国”面临考验
笼罩140万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染„„高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。
十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。
[热点六]收入分配：2013改革提速，深层难题待破解
历时八年之久，收入分配改革方案终于在2013年出台。缩小收入差距，是中等收入国家面临的普遍难题。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。
如何保证经济增长与收入增长同步，如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。
[热点七]社会管理：矛盾多发，实现公平正义需要新办法
近几年，“网络问政”效果初显，政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。
寻求化解矛盾的新办法，是两会不可回避的话题。
[热点八]民生期待：新老“三难”受关注，公共服务待加力
近五年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。
“‘看病难、就业难、上学难’这‘老三难’还没抖搂清楚，‘养老难、入托难、出行难’的‘新三难’又摆在面前。”兰州市民李小强盼望两会上改善民生的新信号，对他四世同堂的10口之家有所帮助。
[热点九]新城镇化：支撑中国未来增长，重在实现“人的城镇化”
在十八大报告提出的“新四化”中，国际舆论对城镇化讨论最多。新加坡《联合早报》注意到，尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%，但“2亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务。”
新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力，人们期待在两会上看到其更明确的路径。
[热点十]国际关系：和平路线一以贯之，复杂形势蕴含挑战
“辽宁舰”下水，“运-20”起飞„„中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂，两会上会不会显示出中国外交政策的新动向?
国内外各界注意到，新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变，清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。
第三篇：2013全国两会热点解读
一年一度“两会”的召开，使得13亿国人，加上几千万海外侨胞，以及多少亿关心中国发展的人，都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。今年“两会”，尤为引人注目。因为这是在一个不寻常的年份召开的，五根主线上跳跃着老百姓关心的音符。它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲
聚焦，按照词典上的解释，就是使光线或电子束等集中于一点。一年一度“两会”的召开，使得13亿国人，加上几千万海外侨胞，以及多少亿关心中国发展的人，都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。今年“两会”的聚焦点是什么?
五根主线奏响民主曲
不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。
今年“两会”，尤为引人注目。因为这是在一个不寻常的年份召开的，五根主线上跳跃着老百姓关心的音符。它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。
这首民主曲的乐谱上的五条主线：
一是党的十八大，这次“两会”是十八大后召开的第一次“两会”，将把中国共产党的决策通过法定程序转化为国家意志;
二是换届，这次“两会”是一次国家政权机构和全国政协组织换届的“两会”，代表委员将要依法依章程行使选举权;
三是廉政新风，这次“两会”是在中共中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任;
四是改革，这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案;
五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。
尤其是，党的十八大报告关于政治体制改革的任务中，明确指出“支持和保证人民通过人民代表行使国家权力”和“健全社会主义协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用”，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路、推进政治体制改革的第一项和第二项任务。在这个背景下，2987名全国人大代表和2237名全国政协委员聚首北京，带去的是全国人民的重托，共商的是全国人民的大事，还要选出广大人民信赖的领导人。会内会外互动，已经成为近年“两会”的一个特点。代表委员行使民主权利，国人更希望我们的代表委员能够真正以当家作主的精神，审议和讨论各项报告和决定。五大建设破解民生题
“两会”是集中反映民意的场所。
回顾最近五六年的“两会”，除了经济方面的话题，食品安全问题，住房问题，上学问题，看病问题，就业问题，养老问题，诸如此类民生问题越来越成为代表委员关心的话题。
在当前国内外严峻的经济形势下，民生问题更为突出。
为破解这些老百姓最关心的问题，党的十八大坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出了经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设“五位一体”全面发展，这一中国特色社会主义事业的总体布局。这五大建设，一展开，一细化，每一方面建设都联系着民生。“两会”的任务，就是要把这样的战略思想转化为具体的工作任务和可以操作的方针政策。
令人高兴的是，许多代表委员们在会前就已经到群众中做了大量的调查研究，他们带去的议案、提案，他们准备的发言，各个方面的内容都有，但主题词相当集中，就是：民生。五方面改革直指行政体制
深化改革，尤其是深化政治体制改革，是亿万人民群众的期盼。“两会”前召开的中共中央十八届二中全会讨论的《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》，给国人传递了一个鼓舞人心的信息：新一轮行政体制改革将由“两会”按下启动闸。
改革开放30多年来的实践告诉我们，改革已经进入深水区。深水区的一个重要特点是，无论是经济体制改革，还是政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革，以及生态文明制度创新，五个方面改革的瓶颈大多在行政体制。所以，中央强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。
尤其让人高兴的是，这一改革，将要动真格。一要在“分权”上推进，即要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开;二要在“转职能”上推进，即要以转变职能为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部制改革，同时改革工商登记制度、改革社会组织管理制度，等等;三要在“减权”上推进，即要减少和下放投资审批事项、减少和下放市场经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定，等等。这些改革，对于我们进一步处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化经济政治等各个领域的改革，具有重要的现实意义。
也正因为这样，我们格外希望代表委员能够以十八大提出的“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”的精神状态，开好这次“两会”，千万不要辜负人民群众的热切期望。报告内容
坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
报告解读
北京理工大学教授胡星斗介绍，报告说明了中央对于反腐的重视。
胡星斗表示，反腐除了要加强部门权力之间的相互制约、加强人大监督等，还要充分发挥媒体的作用，同时要发挥民间的力量，鼓励举报。“这中间又涉及到应制定举报法保护举报人。如果不能有效保护举报人，那么大家还是不敢去举报。”
胡星斗说，报告中提到了加强舆论监督，这两年一直比较受关注的网络反腐其实也是舆论监督的一部分。但除此之外，最重要的是要建立长效的反腐制度。
胡星斗补充，还可建立公民诉讼的相关制度，普通民众只要掌握了官员贪腐的相关证据，都可到法院直接起诉，追回的资金可拿出一部分来奖励举报人，“这种方式的效果更胜于举报，这也是真正发挥民众的监督作用。”
报告内容
大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
报告解读
国家行政学院教授竹立家介绍，中国几千年来对于官员的期望值一直都非常高，官员也是社会的标杆、道德模范人物，官风影响民风，官员对于社会稳定和社会诚信有着非常重要的作用。
“目前整个社会缺少诚信的现象特别严重，由于不讲诚信，每年仅仅是经济方面的损失就要占到GDP的30%甚至更多。”北京理工大学教授胡星斗介绍，地方政府不讲诚信的现象也时有发生，比如换一任书记、换一任市长，前面的许诺政策全部作废，“官德不高，民众的道德也就很难提高。所以说官德和政府诚信是第一位的。”
要推进政务诚信，竹立家认为，首先官员和政府机构的政务行为必须公开透明，具备诚信;其次要接受公众和社会舆论的监督。只有这样，政务诚信建设才会落到实处。报告内容
已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
报告解读
财政部财政科学研究所所长、研究员贾康在接受采访时表示，缩小收入分配差距，主要是提高中低收入者的收入。这就要求政府在适当地优化提高各地最低工资标准的同时，更多地要考虑怎样为低端劳动者创造更好的就业机会。此外，社会保障体系也是惠及社会大众特别是低端弱势阶层的一种手段。
贾康表示，所谓收入再分配主要是抽肥补瘦，但是对于高收入阶层，不是和他们过不去，而是按照现代调节制度下的支付能力，让他们更多地向国库作出税收贡献。在共享过程中缩减收入差距，使中等收入阶层得到壮大，使特别困难的人群明显地减少规模。争取把整个社会收入分配的财产配置形成一个阶层呈现总体上的“橄榄形”，两头小中间大，只有中间阶层比较壮大，这样才有利于全社会的稳定和谐。
报告内容
坚持搞好房地产(行情 专区)市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。
坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，
健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
报告解读
坚持房地产市场调控不动摇，是今年以来中央以及北京多次重申的态度。记者从北京市相关部门了解到，在新国五条细则出台后，北京也正在针对新国五条研究落地措施，京版新政有望尽快出台。
对于房地产调控政策，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，2011年颁布的国八条和京十五条对房地产市场的影响最大，2011年底房价比2010年降幅较大，不过2012年又有所反弹。北京房地产行业协会数据显示，北京的限购政策，打击了部分投资投机需求，去年九成以上购房为首次置业需求。
对于未来的房地产市场调控政策体系，多名业内专家表示，应该有稳定且长效的机制，避免一时的政策之后导致房价反弹。
第四篇：聚焦2013年全国两会热点
3月3日(星期日)
[全国政协]
下午3时全国政协十二届一次会议开幕会
听取政协全国委员会常务委员会工作报告及听取政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告
3月4日(星期一)
[全国政协]
上午9时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况的报告)
下午3时小组讨论(常委会工作报告和提案工作情况的报告)
[全国人大]
十二届全国人大一次会议预备会：通过会议议程，选举大会主席团
十二届全国人大一次会议发言人首次新闻发布会：公开大会议程并答问3月5日(星期二)
[全国政协]
列席十二届全国人大一次会议开幕会
上午听取政府工作报告
下午3时小组讨论(政府工作报告)
[全国人大]
3月5日上午十二届全国人大一次会议开幕，听取和审议政府工作报告; 3月6日(星期三)
[全国政协]
上午9时小组讨论(政府工作报告)
下午3时小组讨论(政府工作报告、计划报告和预算报告)
[全国人大]
第一单元(3天半时间)：审查和批准计划报告、审查和批准预算报告，表决通过全国人大财经委员会组成人员的人选名单
3月7日(星期四)
[全国政协]
上午9时小组、界别联组讨论(由一个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)
下午3时政协十二届一次会议第二次全体会议大会发言
[全国人大]
十二届全国人大一次会议第一单元(3天半时间)：审查和批准计划报告、审查和批准预算报告，表决通过全国人大财经委员会组成人员的人选名单
3月8日(星期五)
[全国政协]
上午9时政协十二届一次会议第三次全体会议大会发言
下午3时小组讨论(政协工作)
[全国人大]
十二届全国人大一次会议第一单元(3天半时间)：审查和批准计划报告、审查和批准预算报告，表决通过全国人大财经委员会组成人员的人选名单
3月9日(星期六)
[全国政协]
上午 委员机动
9时主席团常务主席会议第一次会议
审议提交主席团第二次会议审议的选举办法草案、建议人选名单草案和各项决议草案10时主席团第二次会议
1.审议政协第十二届全国委员会第一次会议选举办法(草案)
2.审议通过政协第十二届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员建议人选名单
3.审议政协第十二届全国委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)
4.审议政协第十二届全国委员会第一次会议政治决议(草案)
下午3时小组讨论(选举办法草案、候选人名单草案、推举监票人和选举准备工作)
[全国人大]
十二届全国人大一次会议第二单元(3天半时间)：听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。审议国务院机构改革和职能转变方案
3月10日(星期日)
[全国政协]
上午9时列席十二届全国人大一次会议第三次全体会议
1.听取最高人民法院工作报告
2.听取最高人民检察院工作报告
3.听取关于国务院机构改革和职能转变方案的说明
4.其他
下午3时小组讨论(各项决议草案、“两高”工作报告、国务院机构改革和职能转变方案)
[全国人大]
十二届全国人大一次会议第二单元(3天半时间)：听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。审议国务院机构改革和职能转变方案
第五篇：2013年两会热点与申论热点集锦
2013年两会热点与申论热点分析第6期：高效政府
昨日，大风沙尘天气肆虐北方大部分地区，给民众出行带来诸多不便，引发网友对生活环境的关切，“沙尘”话题遂成为今天网络舆论热议的焦点。除了风沙之外，劳教制度改革也备受舆论关注。全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜在接受媒体采访时表示，劳教在早期具有维护社会秩序的作用，但目前出现了弊端，需要与时俱进的改革。用不了太长的时间，这项工作一定会有成效展示出来。同时，网友期盼已久的国务院机构改革方案今天也正式公布，相关内容引发舆论热议，尤其是铁道部的撤并更是让网友感慨万分，唏嘘不已。除上述热点之外，陕西房姐龚爱爱被捕、湖南省军区严禁豪车悬挂军牌、国家测绘局拟钓鱼岛测绘等话题也成为舆论热议的焦点。
(3月10日全国两会国内热点舆情事件/话题热度)
国务院机构改革备受舆论关注
3月10日，国务院机构改革和职能转变方案正式公布。根据方案内容，这次改革将削减4个国务院正部级机构，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
实行铁路政企分开，铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。
组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会;国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理;不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。
组建国家食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担;不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。
组建国家新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。
重新组建国家海洋局。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导;设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
重新组建国家能源局。将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理;不再保留国家电力监管委员会。
(图：“国务院机构改革”话题网友言论倾向性分析)
机构改革大势所趋，符合社会发展要求(46%)
网友“黄贵芬stcalm”：大部制改革，避免了不必要的职权交叉和责任规避等问题。
网友“平民董”：国务院机构实行大部制，能够使行政职权更清晰，问责更明确，是利国利民的好事。
网友“璨璨要长胖”：大部制改革扬帆起航，为进一步深化体制改革起到带头作用，从而使市场经济发展的越来越稳，越来越好。
网友“双面龟小姐”：看到新的大部制改革方案，粗略研究，感觉改得颇好!政府更精简，职能更明晰。
网友“微博李十六”：大部制改革方案板上钉钉，让国家减负，促进祖国全面进步!建设美丽中国!
机构改革需要落到实处，精兵简政，提升效率(27%)
网友“爱发帖的和尚”：大部制的实质应该是减少公务员编制，先是合成大部制，接下来应该瘦身变成小部制。
网友“余择水”：大部制改革的关键除了整合职能交叉的部门，明确职权，提高行政效率之外，精兵简政也是不可忽略的本质要求。
网友“农村人在县城”：大部制改革，希望改变的不仅仅是部门名称，最需要改变的是部门职责和人员素质，不要减少了部门名称却增加了人员编制!
网友“憶式形態”：大部制改革，不应该只是撤、并部门，重点应该是落实精兵简政。除了人员和部门外，依据国情，行政手续的精简或许是切入点。
网友“优游容与”：大部制改革最重要的在于如何处理集权与分权的关系，理顺经营权和监管权，优化资源，再造流程，转变职能，裁除冗员，提升效率。否则又是换汤不换药。
机构改革的力度有待于进一步加大(16%)
网友“Linvins”：这次的大部制改革没有涉及金融领域，令人大为失望。混业经营是不可逆的大趋势，目前的金融监管体系已经不适应现实的需求。希望以后银监会、证监会和保监会也能够合并，建立大金融监管部门，统一行使金融监管职责。
网友“lzp英雄无悔”：这一轮大部制改革看来还不彻底，水利部、林业局和农业部没有成立国家农林水利部。
网友“欢乐哑铃”：大部制改的非常合理，但是力度还不够，没有期待到科技和工信部的合并。
网友“王小布_sky”：这次改革没有改到重点上，很多需要进一步提高办事效率的部门都没有动，期待下一步大部制的变化。
期盼机构改革能给百姓带来实惠(11%)
网友“微笑tt”：大部制改革取消铁道部，铁路行业向市场化发展更进了一步，是不是以后买火车票也会有春节特卖，周年店庆什么的实惠了?
网友“风雨虫”：刚刚看见大部制改革的相关内容，不知道会带来什么新的惠民措施?
网友“东府娃娃”：大部制改革，改机构更要改思想，后者更为重要!希望我们的所有改革都能实实在在的惠及老百姓!
网友“郑韶武”：老百姓的感受最重要。大部制改革的最终目标应该是为老百姓提供优质高效的服务。
热点点评【王世明老师提示：以下内容必背】
近日来，在有关于两会的话题中，国务院机构改革毫无疑问成为最受关注的焦点之一，其中铁道部的撤并问题更是引发网友喋喋不休的争论。透过嘈杂的网络言论，我们不难发现，网友关于机构改革的问题主要体现出了三种思潮。
一是大多数网友肯定机构改革的方向和成绩。对机构改革给中国社会发展带来的促进作用不吝赞美。网友认为，机构改革不是缓和舆论压力的应景之举，而是契合了当前社会发展的必然趋势和要求，有利于整合职权交叉部门，进一步提高政府机构行政效率，为推行社会管理创新奠定了稳固的基石。
除此之外，也有很多网友对国务院机构改革表示出一些顾虑，提出了一些具体的要求。他们认为，机构改革的关键在于精兵简政，提升工作效率。将此前彼此独立的部门，从根本上整合成具有一体性的单一机构，逐步改变人浮于事的冗员局面，终结“九龙治水”的管理格局。
最后，期盼机构改革能够给民众带了立竿见影的实惠和便利也在网络舆论中具备很高的呼声。网友认为，为人民服务是政府的行政原则和宗旨，机构改革的根本目的也在于如何更好，更科学的管理社会，为人民群众提供更优质，更便利的社会服务。
综上所述，尽管在网络上存在一些保守的声音，对机构改革的举措和效果秉承了消极态度。但是，绝大多数网友对机构改革给予肯定和赞赏，并寄托了殷勤的期望。希望通过机构改革，能够建立一个廉洁、高效、务实的政府，为美丽中国的建设提供强有力的保障。
2013年两会热点与申论热点分析第5期：网络问政
2013年两会热点与申论热点分析第5期：网络问政
3月8日，吴邦国委员长作全国人大常委会工作报告，9日，外交部部长杨洁篪答记者问，2月CPI上涨3.2%等，成为舆论关注的热点事件。
在这些事件的背后，涌动着社会民意。如，2月CPI上涨3.2%，引起网友对物价上涨的担忧;湖南部分镉超标大米被用做饲料，引起舆论对食品安全监管的寄望;人大常委会今年将听取审议反贪污贿赂报告，舆论希望抵制权力寻租。
3月8日—9日全国两会国内热点舆情事件/话题热度
准确、及时、全面把脉民意，积极推进网络问政，受到政府部门的高度重视。政府工作报告指出，2013年将坚持改进工作作风、密切联系群众，克服形式主义、官僚主义;坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
网络问政也被民众寄予期望。“人大代表潜水刷微博”，被舆论关注。全国人大代表、南昌市长陈俊卿称，“车子在路上被堵了，就会搜下周边的微博，看看骂声有多大，作为市长必须了解这些声音;有突发事件，马上就会打电话处理。”
2013年全国两会期间，北京、上海等多地政府部门通过官方微博播报两会;多地人大代表、政协委员接受媒体访谈，并与网友在线交流;青海书记强卫、湖南书记周强等通过微信给网友留——对于网络问政，网友普遍持积极看法。
网络问政让干部形象更亲民34.4%
网友“谓贤”：能触网听听骂声，也是亲民的一种表现。
网友“陈里”：党政干部要与民众打成一片，和老百姓拉拉家常，听听他们想些啥。即使解决不了大问题，老百姓觉得他的话你听到了，困难你知道了，心里就会舒服一些。
网友“掉队66”等：心里坦荡者，不怕触网;有勇气看微博者，就是好领导。
领导干部要问政，更需要执行力25.2%
网友“林林嘉健发发呆”等：部分政务部门或领导干部发个微博都是官方腔调，喜欢吹大话。什么事都没做之前，请不要轻易许诺，轻诺者必寡信。
网友“爱如初”：说的好，不如做得好;做的好，不如实现得好。网络问政，执行力最重要。
网友“自由小花狗”：网络大社会，领导有勇气进入这个朝气蓬勃而又正义召彰的民意通道，就必须要自身过硬，经得住泱泱民意的检验，言行一致，表里如一，自身清廉，为民谋利，这是民之希寄。
网络问政让诸多难题有了曙光18.4%
网友“空假不二”等：网络是活生生的现实，是生动形象的教材，领导干部在网络这个大媒体上听听广大群众真实的声音，能够让百姓看到很多民生问题的曙光。
网友“陈火灿”：对于很多的领导干部，本人都不认识，但又非常熟悉——我熟悉他们网络问政的风格，深知他们心里装着人民!仅仅是在网络里看见他们的名字，我都会觉得有安全感，是他们让我看到了希望!看到了未来!
网民批评网络问政沟通不畅14.7%
网友“seanTOTO”：不知道这个微博(@平安肇庆)有什么用!哪天我们老百姓求你的时候，就“这不关你事!”，“那不关你事!”向你们网络110反映情况，是希望你们能够将信息转给相关部门。你们若没这能耐，趁早关闭微博，别给众人留下不作为的坏印象。
网友“于江涛”：请看开发区网络问政平台的奇葩回复——涉及利益收费的，所有部门都管;涉及民生服务的，这些部门则是能不管就不管。十八大已开，两会正浓，希望在中央国开新风，以身示范的大环境下，开发区的领导和部门要与时俱进，与中央精神保持高度一致。
网络问政考验为政者的管理能力7.3%
网友“重邮”: 近几年，网络问政效果初显，政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。
网友“盛廷律师”:网络问政领导干部不能“打酱油”，“自以为是”是领导干部成长的致命伤。
网友“陈火灿”新媒体时代对政府部门的执政方式提出了新的要求，目前许多政府部门已经开通政务微博并越来越重视网络问政，网络问政的结果正在直接或间接地影响着官员的政绩。
热点点评：【王世明老师提示：下面的文字务必熟读】
网络问政是全能型政府向服务型政府转变的大势所趋，已成为我国政府工作重要的组成部分。网民认为，网络问政让政府形象更为亲民，也给社会问题与民生难题的解决带来了更多希望。
然而，转型期社会矛盾的凸显，社交媒体和网络技术的发展，以及公民个体权利意识的提高，都对政府的网络问政工作提出了挑战。政府要有极高的媒介素养和政治智慧，以成功应对复杂的网络舆论环境。
但是，部分地方政府在网络问政工作中，对于貌似“不合理”、“难解决”的民意诉求，采用临时性、救火式和应急式的维稳方式，甚至采取简单压制或粗暴封堵的做法。在人人都有麦克风的互联网时代，传统的“家长式”管理，极易引发社会多元利益人群和网民的抵触，让政府部门陷入“治标不治本”、“越维越不稳”的怪圈。近年来多起突发事件的发生与升级，其背后所折射的是群众在政府相关决策制定过程中的缺席，以及社会底层民意的被忽视。网络时代，政府如果在处理社会问题时表现出迟钝，甚至蛮横，都可能会被网络舆论所渲染与放大。互联网的匿名性，海量碎片化网络信息的获取，加之个人独立判断能力的差异，网民很容易产生从众心理。少数官员的腐败、无能、低效等，都可能会在网上发生“多米诺骨牌效应”。
网民反映，在部分政府部门的网络问政工作中，仍存在着沟通不畅、责任推脱等问题。舆论认为，通过网络问政，要真正实现“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，做到“权为民所赋”，部分地方政府的管理能力还面临考验。中央提出社会管理创新，要以解决“影响社会和谐稳定突出问题”为突破口，网络舆论就是预警和研判这些“突出问题”最新鲜、最丰富的信息源，网络问政就是把脉这些网络舆论的有效方式。借助互联网唤醒和激活我们的体制机制，改进公共治理，撬动民间社会，促进官民沟通，是当前成本最小、风险最低的政治体制改革举措。党和政府应该以更加积极主动的态度，发挥主导性的作用，加快社会建设的步伐，获得广大民众的支持，掌握舆论话语权，提升政府公信力。
2013年两会热点与申论热点分析第4期：高考改革
2013年两会热点与申论热点分析第4期：高考改革
全国人大代表、教育部部长袁贵仁7日表示，义务教育虽然普及了，但还是低水平的，所以2020年前义务教育的年限不会延长。至于2020年以后会不会延长，“那是以后的事情了”。
在7日的教育界别联组会上，袁贵仁表示，目前高考还不能取消，“完全取消了谁占便宜?当官的有钱的占便宜，穷人占不到便宜，所以不能取消，但要改革。”
据监测显示，环境保护、房地产调控、个税起征点、高考改革等成为7日至8日网友热议的话题。
3月7日—8日全国两会国内热点舆情事件/话题热度
高考不能取消，但要改革
袁贵仁7日表示，高考制度还是要坚持，因为完全取消了高考，会让当官的和有钱的占便宜，穷人占不到便宜，不能取消，但要改革。要改革现在的考试方式，使学生能健康全面发展。他说，考试招生制度改革是最综合的改革，这涉及人才培养模式，教师教书育人和学生全面成长，涉及国家怎么选拔人才。
袁贵仁说，要引导每个孩子能有自己的选择空间和发展道路，“选错了路还可以踏回去，可以修更宽的路，修更多样的路，是一个交叉的路，就像我可以坐一趟汽车，然后可以换乘火车，坐火车之后还可以换乘飞机，坐完飞机还可以换乘轮船。”但袁贵仁也承认，这个事情会比较复杂。
图：高考改革网友言论倾向性分析
高考是唯一可行的选拔人才的方式(31%)
网友“越挫越勇的陈大侠”：高考确实把我们整得很惨，但是取消高考多不靠谱大家都明白，高考是目前唯一可行的选拔人才的方式
网友“吴易泽marg”：同意这个观点。高考虽然不是绝对的公平，但和取消高考比起来算是相当的公平了。
质疑高考改革不能够解决实际问题(21%)
网友“阮加文”：在此间参加两会的教育部长袁贵仁说:“目前高考还不能取消,完全取消了谁占便宜?当官的有钱的占便宜,穷人占不到便宜,所以不能取消,但要改革。”不能取消高考这是目前已经形成的社会共识,袁部长对此大可不必担心。应该担心的倒是改革——每一任部长都在喊要改革,然多少年过去了,又改了什么?
网友“熊丙奇”：打破集中录取需要放权——政府部门放权给高校自主招生,学校把选择权交给学生,而考试改革却不需要放权——还是把权力掌握在政府部门,就这样,高考不断在改,但却不触及实质问题。目前高考改革最大的问题是,掌握着权力的教育行政部门,不愿主动放权。
全国统一考试统一分数线(15%)
网友“杨标湘西土著”：最能体现教育是否公平的应该是高考。高考改革年年在提,今年两会上,教育部长仍然在提。我就奇了怪了,恢复全国统一教材统一考试,高考的公平问题不就迎刃而解了?这么简单的事情都不肯做,可见高官们嘴巴上高唱着的公平其实都是假的。
网友“清芬酝藉”：高考没必要取消，但要全国统一分数。
应让大家享受平等的教育资源(15%)
网友“-老姜头-”：教育袁部长说,“完全取消了高考,会让当官的和有钱的占便宜,穷人占不到便宜,不能取消,但要改革”。话很中肯,但为什么不以成绩为事实上的唯一标准对穷人或落后地区就是不利的呢,现在就一定是有利的吗?无论怎么改,加大落后地区和乡村基础教育投入,缩小教育资源差距,都是实实在在要完成的工作。
网友“欧阳三疯”：教育公平不光是要加大对落后地区的教育投入，随迁子女也应该平等的享受所在城市教育资源。
高考不能取消，要改革考试方式(14%)
网友“天山亚刀客”：高考英语要改革了,一年考多次,以最高成绩计入总成绩。这项措施对个人来说似乎是有意义。但是,如果所有多次考试成绩相关很高,那么多次考试意义不大;如果相关较低,考试就没有信度可言;如果大部分人在多次考试中,取得了一次考试的高分,那么录取分数线也水涨船高。试问:多次考试的意义何在?
网友“九天飞龙”：要取消的不是高考，是高考中的英语考试，英语应该作为选修。现在整的比母语都重要了，浪费了学生时代大量的精力。
应该取消高考(4%)
网友“曙光”：人的才能有很多种，都让大家从一个模型里复制出来的一模一样。我想每个人都有自己擅长的天赋，而高考就是最没人性的地方，把大家变成同一个类型，还要分出三六九等，这是何等的悲哀!
网友“SKYPIX_唯彩”：取消高考，真的会让有钱人占便宜吗?即便是能让有钱人占便宜，这也不是我们取消教育体制改革的理由!中国现有的应试教育模式已经跟不上世界教育大流的发展，要成为一个教育强国，教育体制改革势在必行!事实上，应试教育模式下，有钱人该占的便宜还是占了!
热点点评：
高考作为关系千家万户切身利益的一项考试制度，其一举一动时刻牵动着社会的神经。3月7日，教育部部长袁贵仁在教育界别联组会上指出，高考制度不能完全取消，但要改革，引起了媒体和网民的热议。据人民网舆情监测平台显示，该话题被网络媒体转载700余篇次，超过10万网友参与了讨论。
就高考制度对社会公平的影响而言，虽然当前高考制度，尤其是部分一线城市大学高考录取人数、分数的户籍歧视受到舆论的诟病。尽管如此，绝大多数网民同样承认，相比其他制度，到目前没有一种考核能够比现有高考制度更公平。部分网友认为，一旦取消高考制度，社会弱势群体权益可能更加无法保证，只能是有更多的公共资源被有权有势的权贵群体所侵占。
从网民反应来看，改革“一考定终身”、“千军万马过独木桥”高考制度的呼声由来已久。不少网友支持把一些科目“一考定终身”改为“一年多考”，认为这样将大大提高高考的公平性，降低偶然性。但也有网友质疑称，如果大部分人在多次考试中,取得了一次考试的高分,那么录取分数线也水涨船高，无法从根本上解决问题。
进城务工人员随迁子女的入学考试问题一直备受社会关注。从近几年的报道可以看出，大量随迁子女面临着在哪里高考、在哪里上高中的两难问题。在不同的利益群体面前，异地高考放开是否占用了过多的本地教育资源，影响本地孩子的升学，是否会造成新的不公平，一直是舆论关注的重点。有15%的网友希望应该全国统一考试，统一高考录取分数，消除户籍歧视。在过去计划经济体制下形成的教育布局，导致各地高等学校的数量和质量差距明显。当下只有更科学的分配现有的教育资源，快速有效的推进高考改革，满足大部分民众的对教育公平的诉求，才能在最大程度上赢得舆论的认同。
2013年两会热点与申论热点分析第3期：医疗改革
3月6日，十二届全国人大一次会议各代表团举行代表小组会议，审议政府工作报告。全国政协十二届一次会议继续举行小组会议，讨论政府工作报告并讨论计划报告和预算报告。
监测显示，温家宝作总理任内最后一次政府工作报告备受外界瞩目。多位有关部委和中直有关单位负责人在人民大会堂前和分组讨论会场被记者追访，对政府工作报告进行解读。媒体称，温家宝总理的报告务实求真，传递勇气和信心，虽然精简，但提出更多崭新的民生构想。
5日至6日，网友热议的话题包括医疗改革、“自由迁徙”、养老问题、GDP增长目标、房价等。
2013医疗卫生支出增幅最大 医疗改革备受关注
医保、医疗改革是国民长期关心的热点话题，且每年占据重要位置。在人民网开展的“2013两会调查”热点话题中，“医疗改革”获104782票排名第五。
财政部3月5日提请十二届全国人大一次会议审议《关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告》。其中，医疗卫生支出2602.53亿元，增长27.1%。在所有民生领域支出项目中增幅最大。报告提出，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准，由每人每年240元提高到280元。扩大城乡居民大病保险试点，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革。将城乡居民基本公共卫生服务经费标准由每人每年25元提高到30元，扩大部分服务项目覆盖面。扩大城乡医疗救助范围，加强对特殊困难人员的医疗救助等。
卫生部长陈竺表示，医改下一步最重要的是建立“医疗改革联合体”，不仅是社区平台，也以三级医院为核心，带着几个二级医院，辐射一片社区和乡镇，实现城乡医疗统筹。
图：“医疗改革”话题网友言论倾向性分析
期待继续推进医改(24%)
网友“haibpp”：改革都是在摸索中前进，医疗改革虽然慢点，但也是在改，期待继续推行医改，早日看到新成果!
网友“永文”：期待这次健康共赢的医改能全面推进成功，并不断优化，促进医疗效能和医疗系统组成部分不断健康进步。
加大监督力量 打击医疗乱象(18%)
网友“Miss5c”：医改提了这么多年，政策也出了不少，可问题在于上有政策下有对策，医疗腐败还是绵绵不绝。应该加大群众监督力度，全民反腐，扯出看病贵看病难背后的黑链子。
网友“66彷徨”：医疗费用高，医院乱收费，我们看不起病，也生不起病。做好医改，关键还是监督与处罚!
实际行动最重要(17%)
网友“LIUTAO”：医院就是天，没钱一切都是瞎扯。放空炮不如做实事，希望政府少说大话多为百姓解决实际问题。
网友“安徽胡金华”：官腔官话听多了，说得好不如做得好。
支持“先看病后付费”(14%)
网友“郭松民”：先看病后付费意味着病人的生命健康高于医院利润，这一制度将有利于遏制大处方、过度治疗现象，先看病后付费也是医疗资源从绝对紧缺向相对充裕方向转变的结果，先看病后付费有利于改善医患关系。
网友“赶紧胡弄”：在紧急情况下，先看病，后付费，这是必须的，也是人的基本权利被尊重的体现。
呼吁推行异地医保(13%)
网友“健康饮料贝奇”：医疗保险何时能实现一卡通?
网友“幸福芋头的美丽人生”：我的中囯梦：希望医保尽快实现一卡通。使我们这些当年支援三线建设，如今老了回原籍或跟随子女在异地生活的老同志看病一样方便
提高基层医疗水平(8%)
网友“三细细”：基层医疗人才紧缺，医疗水平较低，希望国家加大政策力度，解决基层老百姓看病难问题。
网友“楚楚巴884”：国家应该出台政策，让大医院的人才向中小城市分布，让中小城市得到更优质的医疗保障。
医生同样需要关怀(6%)
网友“毛毛猫和毛毛猪有毛桃”：并非只有患者是弱势群体，有良知有道德有仁心的一线、基层医生有时也仍然面临着来自患者、社会的质疑。浪费资源、谋取个人私利的医生一定有，但是不能因此而否认了所有医者的职业操守。医改在保护患者的同时是不是也应该关注医生的安全、稳定?
网友“邓0707”：医生也是弱势群体，需要社会关怀。
舆情点评：
2013年医疗卫生预算支出2602.53亿元，增长27.1%。在所有民生领域支出项目中增幅最大。专业人士指出，医疗卫生支出27.1%的增长幅度，不仅高于去年医疗卫生预算16%的增速，也大幅高于其它民生领域预算的增长，体现了政府对医疗卫生工作的重视。媒体评论称，一个个增长数字，传递给百姓的是一个可以看得见、摸得着的预期。这些民生“硬指标”都是政府向老百姓作出的庄严承诺。
2月份，有媒体报道说，我国今年将全面推行先看病后付费的医疗制度。消息一经传出立即引起网友的热议。据调查有90.9%的网友认为“先看病后付费”制度是巨大的利好消息，非常期待。但是卫生部随后对媒体的报道做出了一些补充和更正，说今年只是倡导在有条件的地区开展试点，还不具备全面推行的条件。尽管网友得知这是一场“误会”，仍然坚持认为这是蛇年的“最美误读”，热议一直延续到两会期间。
的确，两会最热民生话题，“医疗改革”必须跑不了。目前来看，居民的这种幸福感也实实在在与医疗改革相关联。网友留言“我们期待更合理的医院分布、更完善的大病保障、更安全的药品管理、更低廉的医疗费用。啥时不再全国人民跑协和?啥时家门口看病也放心?”引发巨大共鸣，折射出民众的殷切期待。针对当前医患关系紧张的局面，医疗改革也是对症之药。人人看得起病，人人医疗有保障，必能有效增强医患之间的信任。
当前，中国民生改善已显现出明显成效，但如何由量变转化成质变——把政府工作报告中的政策措施真正落到实处，让百姓更多地分享改革发展成果，彻底地实现全民“病有所医”、“老有所养”的美好愿景?这还须各方持续加力，还需要相关配套措施加以保障实施，只有这样，这项制度才能既叫好又叫座，博得满堂彩。(人民网舆情监测室 朱毅) 链接：2013年政府工作报告重点划线版
2013年两会热点与申论热点分析第2期：反腐倡廉
十二届全国人大一次会议新闻发布会于4日上午11点举行。外交部副部长傅莹作为大会发言人，就会议议程和人大工作相关的问题回答了记者提问。发布会上，傅莹称把权力关进制度笼子已是各界共识，引起社会共鸣。舆论还高度赞扬了本次两会的“新风”，如“两会驻地餐厅里好多光盘族”、“警车不开道、迎接没横幅，会场没鲜花”、“政协报告比去年缩短14分钟”等，相关报道积极正面。
据监测，日前网上有关两会较热门的话题依然集中在民生领域，并涉及国内政策议题。“国五条”细则出台后继续引发热议，媒体报道的北京等地现抢房、房租价格上涨等现象引起对本项政策更广泛更为深入地讨论。涉及社会民生领域的代表、委员提案，如“放开生二胎政策”、“四大节假日全国免费坐火车”、“上调个税起征点至6千7千”等获得了较多的舆论支持，占据话题热度前列。
此外，随着全国“两会”的进行，政府官员不断受到媒体的追问。在过去24小时，政府部长言语相关话题热度上升，如监察部部长马馼对网络反腐的表态“非常重视民众通过网络提供线索”，国家发改委副主任朱之鑫对雾霾天气、油价的回应等，皆引发舆论较多的议论。
3月4日 全国两会国内热点舆情事件/话题热度
备注：监测时段为2013年3月3日15时—4日15时，本表热度为网页新闻(篇)。
反腐倡廉引热议
反腐倡廉一直是老百姓关注的重点话题。在人民网开展的“2013两会调查”中，“反腐倡廉”以18万票位居第三。全国“两会”以来，有关反腐工作的媒体追问与政府官员表态也频现于报道。
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山4日看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调，反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战。十二届全国人大一次会议发言人傅莹就反腐败工作等问题答记者问时指出，在健全国家惩治和预防腐败体系方面，全国人大及其常委会做了很多努力，要做到有法可依。
最高人民检察院副检察长邱学强日前透露，2012年,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件34326件47338人,同比分别上升5.4%和6.4%,为国家和集体挽回经济损失87.9亿元。其中，相当一部分源自于网络曝光。2012年，通过网络曝光，“表哥”“房叔”相继落马，掀起一股网络反腐浪潮。对此，监察部部长马馼接受采访时表示 “非常重视民众通过网络提供线索”。 对于应该如何预防腐败，网友各抒己见。
有29%的网友表示，深化体制机制改革才是关键。
@还好的一岁：注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，要不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
@中学生：政府权力运作规范好了，公权力被约束了，个别官员才能无处可贪。用制度的笼子“关住”腐败。
有28%的网友认为，新媒体时代，应强化媒体特别是网络的反腐作用。
@明月：2012年是网络反腐标志性的一年，表哥、房叔等问题官员被曝光。“网络曝光、纪委介入、核查处理”成为腐败案件查处的新路径。政府要给予网络反腐更大的作用空间。
@东湖评论：【段智慧：网络防腐亟待穿上制度“保护衣”】网络是把双刃剑，在我国网民数量已达5.38亿的背景下，更要重视网络这个庞大“发酵池”的发酵作用，给网络反腐穿上制度的“保护衣”，以免别有用心之人利用网络反腐，误伤无辜之人。
有26%的网友表示，拓展社会监督渠道，才能更好地实现全民“共治”官员腐败。
@ 赵云不是好好先生：想要彻底肃清利欲熏心、中饱私囊的腐败分子的最佳方法，只有加大社会监督力度，实现全民反腐 。
@全国党建网：要进一步畅通群众监督渠道，丰富完善群众参与监督的实现形式，把“一把手”置于广大人民群众的监督之下。注重听取群众意见，重视社会监督，探索、引导和培育民间反腐组织，重视民间反腐力量，推动以重要岗位“一把手”为重点对象的监督和反腐治贪的社会化。
还有11%的网友认为，需要加强官员廉政文化、思想的培养。 @老师是：要积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的切入点和结合点，教育广大党员特别是党员领导干部要自警自律、廉洁从政，坚决抵制各种诱惑，帮助干部树立正确的人生观和价值观。
@加强党风廉政建设，建立廉政教育长效机制，让反腐倡廉教育落到了实处，同时完善风险防控、责任追究等制度。
热点点评：
过去一段时间，围绕“反腐倡廉”为中心话题的有关我国反腐工作的谈论纷扬直上。人民网“2013两会调查”显示，72%的网民最乐意通过网络曝光的方式参与反腐;多数的网民认为网络反腐能够在最短时间引起社会关注，对贪官造成较大舆论压力，形成高效的反腐形势。新媒体的发展催生了网络反腐的进步，网络反腐作为新兴的反腐败手段，比其它反腐方式都快捷高效，有助于推动反腐工作的进一步发展。多数网友都期盼国家加大对网络反腐的支持力度，营造网络反腐宽松环境。
反腐倡廉工作是一项系统性的工程。近日，也有部分代表委员建言，网络监督是一种重要形式，但制度力量更系统、稳定;网络反腐应尽快与制度性反腐有机融合，“网络反腐：不止于晒艳照、亮房产”。
加强对权力运行的制度制约，把权力关进制度的笼子里，方能形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
当前，反腐败斗争形势依然严峻，群众还有许多不满意的地方。政府要积极借民意高涨之机，顺民心、重民意、凝民智，全力推动反腐工作向前发展。由此，社会公众与政府之间的配合就会越密切，反腐倡廉工作就越顺利。惟有如此，官民之间的紧张关系才能得以改善，中国的官民距离才能越来越近，政府公信力方能得以张扬，实现反腐倡廉效果的最大化。
2013年两会热点与申论热点分析第1期：香港奶粉限购令
2日下午，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会新闻发言人吕新华回答中外记者提问。问题涵盖了时下大部分的热点，比如钓鱼岛问题、雾霾天气、新一届领导人新政新风、香港奶粉限购令、相信中央会同意2017年香港特首普选、中国经济走势和两岸经贸关系等，3日持续引发舆论广泛关注。
据监测，网上较热门的大多是民生和国内时政议题，除了“香港奶粉限购令引发内地食品安全争议”外，还包括多地购房者因新政策出台连夜签约避税，有媒体质疑10年9次调控楼市房价不降反升。有媒体爆出大部制改革、“中国城镇化投资40万亿”等，均引发媒体和网友关注。同时，涉及全国两会、代表、委员和提案的热点开始大量增加。不少代表委员成为舆论焦点，如申纪兰连任、宗庆后称每户城市居民都有享受经适房权利、人大代表朱列玉提出应将贪污10万判10年以上改为1年以上等，都成为热门话题。
食品安全成为最热议题
从3月1日起，香港特区政府颁布的“限制婴幼儿奶粉出境”正式实施，离境人士仅能携带两罐奶粉，且16岁以下人士禁止携带奶粉离港。任何人若违反有关规例，即属犯罪，一经定罪，可罚款50万元(港元)及监禁2年。截至2日8时，已拘捕25人，包括17名香港居民及8名内地人，检获115罐奶粉。
截至3日15时，据舆情监测，香港限奶令实施第一天，就在内地媒体和网络社区引发强烈的争议。在3月1日达到顶峰，一天内接近6450篇平媒和网媒报道。在3月2日下午，全国政协新闻发言人吕新华在回答深圳商报记者提问时，引用国家质检总局一个数字说，“我们内地的奶粉99%是符合质量标准的。现在的问题是，群众对奶粉是符合质量标准的信心不足，所以才造成香港奶粉很多都被内地的水货客买走了等等这样的情况。我相信特区政府、广东政府、海关已经采取了相关措施，相信这些问题也是可以得到逐步解决的。”
此后，全国性重要论坛主贴超过2630篇;截至3月3日，新浪微博和腾讯微博已经超过3200万条，引发了社会各界对于国内奶粉和食品安全问题空前激烈的讨论。
2013年3月2日，面对网民质疑，全国政协委员、香港立法会议员谭耀宗表示：香港限奶不是香港人到底有没有“中国心”的问题。谭耀宗认为，解决奶粉问题最关键的是保障内地食品安全。不然的话，中国人多，如果出现什么问题，任何国家都应付不了。奶粉是很大的问题，所以我们希望中央要特别关注食品安全问题。
3月2日上午，全国政协委员、国家工商总局局长周伯华在政协经济界驻地引来了大批媒体的“围攻”。谈到内地市民对一罐奶粉都缺乏信心的时候，周伯华几欲落泪。周伯华坦言，有关部门也正在加大奶粉进口量。他表示：“造成老百姓对一些食品安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。”周伯华说，在依法监管问题上，从来没有大小之分。多头管理正是食品安全的硬伤。机构改革有助于解决“多头管理”。周伯华还提到，“社会监督和舆论监督历来是推动政府监督和提高监督效率不可或缺的力量。”
反思国内政府企业责任问题38%
@人民日报：【限制购买奶粉，首先该脸红的是中国奶业】一个可把神舟送上天，把蛟龙送下海的世界第二大经济体，生产的婴儿奶粉却不能让本国妈妈们放心，确实令人深思。国内食品安全的被牺牲，监管机构脱不了干系。监管机制不完善，更影响了国人对食品安全的信任，加速把他们推向海外。
@央视新闻：#央视微评#【“限奶令”让谁蒙羞】……能否重建消费信心，还须知耻后勇，见行动!
@新华视点：……为什么连一罐放心奶粉都造不出来?乳制品行业吸取三鹿事件教训并改进了吗?质监部门履行其义务了吗?吃别人家奶长大，中国孩子的悲哀!
人民网：#每日一问# 【给孩子选好奶粉了吗?】……“安全奶”唯一出路是买进口奶粉吗?面对“限购令”你将如何选择?
崔卫平：首先不要责备香港，而是要反思为什么我们连奶粉都做不好。 @袁裕来律师：一个新闻标题，就充分说明了大陆奶粉质量为什么没有保障。
@刘春：香港限购奶粉，举国哗然，我泱泱大国，竟解决不了区区问题?我不相信……咱们的优越性不是可以集中力量办大事吗?那就先把婴儿奶粉的小事办好。
@慕容雪村：……为什么连一罐放心的奶粉都造不出来?三鹿事件过去了这么久，乳制品行业有了哪些改进?质量安全部门在干什么?政府在干什么?人大代表政协委员们有没有关心过?
对内地奶粉没有信心24%
人民网网友(IP：58.68.145..★)说：发言人您好，近一段时期网上曝光好多食品问题，这让我们有些害怕，尤其是婴儿的奶粉，对于这些食品安全上如何能更快更好的解决呢?让人民放心、安心?
凤凰网嘉宾(一位内地妈妈)：之所以从香港买，就是因为对内地奶粉没有信心。 港奶粉限购令引发质疑11%
华东政法大学教授童之伟：香港的奶粉限购政策可能存在合法性问题……这一规定主要还是保护香港当地居民的利益，涉及到贸易权利方面的问题。
秋风(微博)论道：香港限购奶粉是人类立法史上的笑话，而内地生产不出让人信任的奶粉，也反映出中国人的处境。
@潘石屹：建议“立法会”重新考虑，修改此恶法。
@郑渊洁:卖坏奶粉的不坐牢，买好奶粉的坐牢。童话都不敢这么写。
@熊培云：大陆人不得不排长队到香港买安全奶粉，无疑是大陆的耻辱。但即便如此，我也很难理解大陆人多背几罐奶粉在香港竟会被判刑。 网友调侃奶粉事件9%
李冰冰：#戏说香港奶粉限购# 怀孕后去香港，买三罐奶粉，在入境处主动被抓，罚款50万，身无分文爱罚不罚，判刑两年，狱中管吃管住，没有雾霾毒害。生下孩子，即为香港户口，香港政府负责供应奶粉，两年后回大陆，等孩子长到18岁，父母申请去香港居住，从此全家过上快乐生活。(转)
理解香港限购令并作相应解读 6%
@廖伟棠：关于奶粉事件，写个长微博再次系统地讲讲道理。最后发言，再不奉陪。 @汗青微博：自己造不出合格奶粉，去赖别人不卖给你，逻辑上太说不过去。至于奶缺不缺这事，说来话长，至少，合格的奶是肯定缺的，也无法在短期内增产，谁都没这个能耐…… 食品安全涉及多个产业环节4%
@张泉灵：放心奶的诞生过程：放心的牧场长出放心的牧草，放心的牛吃到放心的饲料，放心的饲养和挤奶方式，放心的农户放心的二道贩子放心的奶站，放心的运输和检验，放心的企业不在奶源问题上搞恶性竞争，放心的生产放心的宣传放心的储运，投入放心的商家，有全程放心相关各部门的监督。然后只差你会放心地喝了。 中国乳制品质量已经有明显改善2%
@王志安：三聚氰氨之后，经过大规模行业整顿，中国乳制品的质量和进口奶粉相比，己经没有本质上的差别。即便婴儿奶粉情况也一样。一窝蜂去境外购买奶粉，主要是独生子女政策和收入增长叠加的效应，换句话说，孩子变金贵了。另一方面，也说明食品行业一旦出事，重建信心比提高质量要难得多。 热点点评：
从舆情反馈来看，全国两会开幕第一天，香港奶粉限购令成为舆情刺激因子，已经引发了内地食品安全问题的热烈讨论。结合国内近期食品安全问题舆情现状来看，此次相关舆情的爆发具有深厚的社会背景。
3月2日，多家主流媒体微博、众多网上知名人士纷纷关注奶粉和食品安全话题，多数观点呼吁全国两会代表、委员关注食品安全问题，表达出希望国家有关部门给予重视、解决国内食品安全问题的迫切愿望。还有观点指出，食品安全问题，需要从根本上加以务实解决，政府和企业需要回应社会关切，肩负社会责任。
应对舆情，怕的是“隔靴捎痒”、“治标不治本”。从长远来看，一盒让民众放心的奶粉，对于一个发展中大国来说，并不仅仅是民生小事。对此，有关部门在及时回应舆情的同时，要充分利用这次全国两会的良机，各部门有效开展联席研判会议，提高响应层级，坚持科学发展和统筹兼顾，及时化解社会焦虑和舆论质疑，改善国内食品安全的公共印象，并为从根本上解决食品安全问题，拿出切实可行的科学方案和步骤。