1 引言
近年来, 我国市场经济蓬勃发展, 高等教育体制改革也逐渐深化, 高等教育经费的形式也走向多样化, 因此高校财务内控制度是越来越受到重视的。在高校财务工作中, 内部控制是十分重要的工作内容, 它是关系到财务管理水体的体现。但是, 目前高校自身制定的财务内部控制制度存在着各种问题, 这些问题会造成高校资产的损失, 严重影响高校经济收益。因此, 强化高校财务内部控制制度已经成为实际工作中急需解决的重要问题。
2 高校财务内控制度的重要性
2.1 确保高校经济业务的安全完整
如今高校筹措资金的渠道多样化, 离不开市场经济体制的快速发展, 高校财务部门在经济业务内容方面是逐渐复杂化的, 各种经济业务的安全完整是有利于高校发展, 并且作为重要的支撑作用以及保障作用。在这样的市场经济背景下, 高校需要结合自身的实际情况, 制定出符合和满足学校发展的财务内控制度, 并且要养个按照制度进行落实, 才可以有效确保高校经济业务的安全完成, 从而让高校可以持续高效的发展。
2.2 提高高效行业的竞争力
每年高校都在不断地扩大招生数量以及引进师资, 以便获得更多的科研经费提高高校的竞争力。这样就会造成高校财务工作量的加大, 因此高校财务通常都会采用经费分级管理制度, 一般除了重大财务支出之外, 都会把经费使用权分发到每个院系以及部门, 在这个过程中需要确保财务内部控制制度执行正确的行使权力。
2.3 杜绝高校财务腐败现象的产生
高校财务部门的工作通常就是跟钱挂钩, 而金钱容易产生腐败。为了可以保证财务工作人员在面对诱惑的时候, 会主动拒绝, 避免腐败现象的产生, 财务内部控制制度就需要制定相关的制度才对财务权利进行制约以及监督, 保证财务权利是廉洁的执行。明确财务工作责任, 严格执行财务制度。另外, 在重大事件前必须集体决策, 做到共同监督和制约, 从根源上进行腐败现象的发展。
3 高校财务内部控制制度存在的问题
3.1 高校管理者对于财务内部控制制度的认知不充分
不少高校管理者因为受到传统教育制度的影响, 始终都是使用传统的教育经验进行管理高校, 通常都是使用行政命令代替内部控制, 以为财务工作仅仅是做好记账以及信息披露工作就好, 缺乏财务内部控制方面的管理。当财务报表表明存在问题的时候, 没有意识到财务风险, 更是甚少的有全员参与到财务内部控制的意识当中, 在认知上的缺乏严重影响到财务部门的运行, 造成财务部门的职责权限不明确, 财务处理的工作流程出现混乱, 从而使得财务部门工作效率不高。
3.2 高校财务工作人员内部控制的意识不足
有些高校的财务工作人员的学历程度不高, 没有较为扎实的财务理论基础知识, 不仅很难满足复杂的财务工作需求, 同时也会导致内部控制制度只是个形式而已。同时, 因为很多高校管理者在对财务工作方面存在错误的认知, 没有给予财务工作人员安排内部控制培训以及专业指导培训, 这样会容易影响到财务工作人员对于财务内部控制制度的认知。以及, 有部分财务工作人员对于自身的工作缺乏耐心和责任感, 不仅面对工作是消极态度, 还会忽视财经法规, 常常有些缺乏责任感的财务人员进行弄虚作假的行为, 严重影响到财务信息的真实性。
3.3 财务监督评价机制不完善
如今, 许多高校财务内部控制制度方面并没有建立一套完善以及健全的财务监督评价机制, 在监督方面并没有做到统一制度, 使得监督缺少执行力。同时没有统一的评价制度, 也会让工作人员面对工作时容易产生消极态度。例如, 有部分高校在面对重大事项决策的时候是校领导集体研究决策的, 而一般事项就是分管校领导直接做决定, 而有的高校甚至出现一个人承担多种责任的情况发生。如果没有统一的监督制度来制衡这种权利, 对于集中权利不尽兴约束以及管理, 那么学校管理方面就容易造成失衡情况。如果高校的工作人员的工作业绩没有进行考核评价, 也会使得工作人员的工作积极性降低。
3.4 财务预算管理系统不够健全
财务内部控制制度体系中财务预算管理系统作为非常重要的部分, 一旦高校不注重财务预算管理的相关工作, 就十分容易因为预算编织时间不充分, 或者是预算编织的过程中不透明等许多原因引起预算不准确或者是覆盖面积不够宽泛, 当出现高校各项费用的收支没有根据财务部门预算进行执行, 并且在执行的时候没有经过允许就变更预算以便满足工作需求, 就会使得财务预算的执行力度大大下降。如果高校并不可以根据既定的预算进行工作, 那么就会造成高校财务资金管理方面出现混乱现象, 当发生突发事件的时候容易失去控制, 最终导致高校的良好发展。
4 提升高校财务内部控制制度的策略
4.1 增强高校管理者对财务内部控制的重视
提升高校管理者对于财务内部控制制度的重视度, 才可以从实际上提升内部控制制度的执行力度。在高校管理过程中, 高校管理者是有着非常重要的作用, 他们的素质以及认知能力会直接影响到高校的发展趋势, 因此会影响高校财务内部控制的执行力度。为了能够确保高校财务内部控制制度可以有序地进行, 那么高校管理者传统的教学经验就需要改变, 对于财务内部控制制度的重要性需要重新认识, 不断提高自身的财务知识, 加强财务研究。同时, 高校管理者还需要对权利进行合理的分配, 不同等级的工作人员有着自身的工作职责, 避免出现审批权力集中在一个人或者部门, 这是不利于财务内部控制制度的执行的。另外, 高校管理者还需要招纳财务贤才, 在内部控制方面精英人才对于财务人员进行内部控制的培训, 这是有利于改善和健全财务管理工作。
4.2 增强财务人员的内部控制意识
财务工作执行的主要主体就是财务工作人员, 他们会直接的影响到高校财务管理水平以及内部控制制度的执行, 所以高校需要加大力度的提升财务人员的内部控制意识。不仅要建立财务内部控制制度并且进行相关的培训以及宣传活动, 还需要营造一个良好的财务内部控制环境氛围, 深入财务人员财务内部控制制度的理念, 从而让财务人员对于财务内部控制制度知识有着充分的了解, 并且可以运用到日常财务工作当中, 最终实现理论与实践的结合。另外, 增强高校财务业务精英队伍的建设, 招纳具有高素质、搞业务能力、法律观念强的财务人才, 在整体上提升财务内部控制管理水平。所有的财务工作人员都要有着扎实的财务内部控制意识, 这样才能保证财务工作有序的发展。
4.3 建立财务内部控制制度的监督评价机制
高校有着完善的财务内部控制体系就可以使得内部之间进行互相的监督以及互相牵制, 从而使得财务内部控制制度更好地进行和发展。高校财务内部控制制度的监督评价机制需要从四个方面进行建立:一建立健全的财务内部控制制度, 不仅要保证所建立的财务内部控制制度, 能够对需要控制的环节实施有效控制, 还能够把这些环节相互之间进行紧密联结, 从而建立一套健全的监督评价机制;二是财务内部控制制度的适用性, 不但要保证所建立的财务内部控制控制度是从高校实际情况出发, 并且根据高校的个性以及特性, 使得内部控制制度是可以有效解决高校财务中产生的问题;三是财务内部控制制度具有协调一致性, 意思是把建立财务内部控制制度, 需要根据高校的整体发展目标而制作的, 它们是相互协调一致的, 财务内部控制制度的环节, 以及财务控制措施都是需要符合高校的发展规划;四是财务内部控制制度具有经济实惠性, 意思是建立的内控制度需要符合经济实惠的原则, 使得控制措施的整体收益可以高于整体成本。
5 结语
综上所述, 高校建立一套具有完善性以及健全性的高校财务内控制度是十分重要的且意义重大, 它是关乎学校全体师生的利益息息相关。由于目前, 大部分高校的高校财务内部控制制度方面都存在许多问题, 因此高校需要提高管理者财务重视度, 并且能够提升财务人员内部控制的意识程度, 以及需要建立一套健全的财务内部控制制度的监督评价机制等方面采取有效的策略, 才可以使得财务内部控制制度完善, 最终促进高校的健康良好发展。
摘要：我国高等教育事业的发展是蒸蒸日上, 近年来高校有着不少机遇, 但同时也带来财务工作的新挑战与困难。目前高校管理者对于高校财务内部控制制度的重要性并不了解, 高校财务人员的专业意识不足, 并且高校财务监督评价机制不够完善等许多问题存在, 这样会影响到高校财务工作的效率以及经济效益, 为了能够使得高等教育在新时代有着良好的发展, 高校需要增强对财务内控制度的建设。本文会对高校财务内控制度的重要性进行分析, 并且针对存在的问题, 提出关于高校财务内控制度的有效对策。
关键词：财务内部控制制度,内部控制制度,高校,财务工作人员,财务
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