论文题目：数字时代交通运输非现场执法研究
摘要：非现场执法是在内含算法的技术设备驱动下运行的,随着数字时代的到来,电子技术监控设备硬件配置与驱动其功能作用的算法技术不断升级,非现场执法当前的运用,较本世纪初具备了重新认识它的新技术平台、学术积淀与法治环境。交通运输部门面对日益密织的综合交通网,存在着:非现场执法资源需求供给不足与管理需求日益增长之间的资源配置矛盾,规范体系性不足与社会主体权利数字化之间的冲突,智能转型中指导非现场执法的现代信息技术对传统行政法原则的挑战,向非现场执法转变过程中相对人趋利与逐利执法的问题。在效率与程序正义之间,需要织密法律体系并拓展行政法原则指导非现场执法下的法治实践,抓住执法改革契机加强行政执法能力建设,推动技术审核制度落地实效以阐释算法正义,并完善公私电子交互与救济通道,激励多元主体参与行政过程,积淀行业法治文化,破解交通运输非现场执法中凸显出的大量当下性执法问题。正文第二章,首先介绍非现场执法一般性概况;然后从研究现状出发,通过法律涵义、主要功能特征方面解析了非现场执法;然后通过交通运输部门的行业与部门重点领域非现场执法的布局状况展示了交通运输行业非现场执法的客观发展情况;最后在非现场执法的方式与程序的梳理中进一步明晰数字法治政府中交通运输非现场执法研究探讨的背景轮廓。第三章,在对非现场执法以及交通运输非现场执法的一般要素进行梳理后,对交通运输非现场执法存在的突出问题进行检视。提出交通运输非现场执法建设资源配置的失衡阻碍其进一步应用;交通运输非现场执法实践处在传统的监管处罚一元通道与监管处罚二元分离的规范冲突之中;行政参与各方在算法鸿沟中容易迷失行政公信力,以及技术审核制度难以规制执法程序算法化的难题。第四章,在非现场执法规范制度性供给不足的现状下,从行政内外两方面给出完善交通运输非现场执法的建议,行政主体层面需要紧抓执法改革对组织结构重塑的契机提升应用非现场执法的资源配置与能力建设,结合对行政法原则的扩充,推动《交通运输法》统一立法、完善技术审核推动算法正义指导非现场执法相关要素实效运行,行政参与层面需通过建立与疏通双向电子交互渠道实现多元主体参与执法过程,破解趋利与逐利的长期监管困境,通过对行政法原则的扩张验证当前非现场执法程序中的相关难题。结论部分对本文中多视角下审视的非现场执法进行了汇总,回应审慎对待执法模式中存在的问题,正视技术参与行政对行政法原则的扩充,从原则、规范与实践等多层面为应对“永恒的监视”,衔接非现场执法做好充足的准备。
关键词：数字时代;非现场执法;交通运输非现场执法;电子技术监控设备
学科专业：法律硕士（专业学位）
摘要
Abstract
第一章 绪论
第一节 研究背景
第二节 研究综述
第三节 研究对象、方法与创新点
第二章 交通运输非现场执法概况
第一节 非现场执法涵义解析
第二节 非现场执法的主要功能特征
第三节 交通运输非现场执法现状
第四节 交通运输非现场执法的方式与程序
第三章 交通运输非现场执法问题检视
第一节 非现场执法资源配置失衡
第二节 监管与处罚的规范分离冲突
第三节 算法鸿沟中行政公信力被弱化
第四节 技术审核难以规制执法程序算法化
第四章 交通运输非现场执法的完善建议
第一节 紧抓改革契机加强行政执法能力建设
第二节 阐释算法正义推动技术审核实效运行
第三节 多元共治构建交互渠道拓宽救济通道
第四节 系统梳理依托统一立法拓展行政法原则
结语
参考文献
致谢