第一篇：招商引资工作存在问题
招商引资工作中存在的问题
一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高
根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。
实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。
二、企业融资难局面没有根本转变
重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。
三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大
1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间;
2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情;招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面;
3、重结果、轻长远、缺谋划;
4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行;
5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。
第二篇：招商引资工作存在的问题及建议
招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。
一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。
二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少;会议招商多，专业招商少;土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。
三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。
建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地;建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。
第三篇：秭归招商引资工作存在的问题与对策
姚平
2012-4-16 9:58:00来源：国研网 2012年04月12日
秭归是一个国家级贫困县，目前尚处于工业化的初级阶段。“十二五”时期，秭归提出了“加速跨越赶超、推进富民强县、努力使秭归综合实力走在全省山区县经济社会发展前列”的奋斗目标。因此依靠招商引资，加大对县域经济的投入显得尤为重要。
近三年来，秭归通过招商引资，累计签约项目46个，协议总投资达到89.4亿元，其中投资过亿元的项目达到24个。实际招商引资到位资金达到25亿元，年均增长率为47%。据不完全统计，在全县规模以上工业企业中，外来落户企业占一半以上，实现产值35亿元，上交税收近亿元，安置移民就业6000多人，有力地促进了秭归经济社会的快速发展。
但与此同时，随着形势的发展，秭归的招商引资工作也逐渐暴露出了许多矛盾和问题。一是投资者的信心不足。尽管中央作出了经济稳中求进的判断，但不少企业对未来的宏观经济形势表现出了极大的担忧，特别是银根紧缩后，企业流动资金相对紧缺，即使现在正在盈利的企业也不敢轻易增加投资,对于他们来讲,这时候的流动资金宁可放着不增值也不愿冒风险投资。二是招商引资竞争日趋白热化。随着一些中小企业的倒闭，有实力有意愿进行投资的“蛋糕企业”越来越少，欠发达地区的“穷兄弟”对这些“蛋糕”虎视眈眈。金融危机下，中西部地区招商任务不减，招商以发展地方经济的愿望更为强烈，要想抢得市场为数不多的“蛋糕”就必须使出浑身解数，因此一些经济欠发达地区采取降低地价、水价、电价等投资要素来吸引投资者的眼球。而秭归地处山区，山地多平地少，“煤电油气运”等发展要素很难取得根本性突破。三是投资企业减少。在经济危机下，
投资者变少，成为稀缺资源。招商引资从本质上也是市场配置的行为，投资者在当前形势下不断提高要价也是普遍现象，但秭归作为山区县，本身财力有限，无法或很难拿出大量配套财力来满足企业要求。这就造成了地方政府的一种矛盾：好不容易有企业愿意进来投资，但对方的要价确实很高，答应对方，地方配套兑现成本高，地方财力难以承受;不答应对方，好不容易招来一个企业，放弃可惜，地方政府进退两难。
在秭归这样一个靠自身投资太少、靠原始积累太慢、靠银行贷款太难的欠发达地区，要发展县域经济就必须继续将招商引资作为一号工程来抓，就必须要有逆势上扬的意识，有大招商、招大商的胆魄，采取切实可行的措施。
——创新招商观念，实现合力招商。要进一步凝聚共识，加强招商引资工作的领导，将招商引资任务向县直部门、乡镇分配，招商引资理念向全体公职人员传递，招商引资共识向全县宣传。充分发挥政协委员的参政议政作用，在项目策划、招商引资介绍方面提供帮助，同时要大力弘扬创业文化，实施全民创业战略，在准入条件、政策配套等方面给予优惠和指导，扶持一批本土企业家，特别鼓励有一定经济实力的政协委员投资实体产业。
——创新招商模式，实现强力招商。一是借助已落户企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源开展以商招商。二是利用对口支援网络开展对口招商。三是围绕光机电、纺织服饰、食品加工、临港工业、物流等优势产业开展产业招商，引进配套项目，形成完整的产业链条和产业集群。四是利用现代网络媒体开展网络招商。五是通过完善县内生产生活配套条件，打造一流的投资环境，出台优惠政策，吸引外来企业总部入驻。
——出台优惠政策，面向全国招商。要想在招商竞争中突围，就必须解放思想，牢固树立“产业第
一、企业家老大”、“项目就是政绩、招商就是给予”的理念，充分用足用好国家、省优惠政策措施，在改善软环境上下硬功夫，坚持以软补硬，以软取胜。继续推行招商引资项目领导包扶制度，对于落地企业实行“保姆式”全程服务。建议县政府筛选包装策划一批对秭归经济发展有重大意义的骨干项目，面向全国和港澳台地区上网发布招大商。对招商引资有突出贡献的单位和社会自然人按实际到位资金的一定比例予以重奖。
——发展返乡经济，实现自我招商。建立完善外出人员信息库，充分利用外出务工人员流动党支部、同乡会等团体，举行恳谈会，联络乡情，架设返乡创业桥梁，搭建回乡创业平台。大力鼓励和支持秭归外出人员在外地创办的企业迁回本县，对回乡创业人员从资金、土地、招工等方面给予大力扶持。同时，对于回乡创业的典型要进行表彰和奖励并大力宣传，对于有突出贡献的返乡创业人员推荐其担任人大代表或政协委员，培育县域经济的新增长点。
第四篇：当前招商工作中存在的困难和问题
1. 所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成产业集群效应，而且占用了园区宝贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。
2. 受全球经济大环境影响，国内经济下行压力不断加大，投资观望心态加重，招商引资难度大。
3. 土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。
4. 招商引资视野不开阔，思路不够新，仍停留于小区域、小资源和小市场层面。
对做好2014年招商工作的建议
1. 建议加大对引资项目服务奖惩力度。对于服务态度好，招商工作中表现突出的工作人员给予奖励;对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责。力促形成全民招商的良好氛围。
2. 建立招商引资工作目标责任制，实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组，每个组确定一名组长，明确目标任务。 3. 适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识，掌握招商引资的技能，制定出台专项奖励规定，努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。
4. 在巩固发展原有传统产业的基础上，注重引进一批机电一体化，电子信息，生物医药等高新技术企业，以此来改造和提升传统产业，增强产业发展的后劲和活力。 5. 改善投资环境,搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还是改善人民生活，基础设施必须先行。提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力,交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。
6. 加强招商项目的后续管理, 坚持项目跟踪服务，确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率,客商既招得来,又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程。
7. 要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向,做到“合理引进,高效利用,有序审批,从严管理”,使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。
第五篇：当前项目招商工作中存在的问题及对策建议(二)
二、目前项目招商工作中存在的几个问题
由于受旧体制、旧思维的影响，许多地方政府在项目建设、招商引资中存在职能错位的问题，要么“缺位”，要么“越位”。“缺位”是指政府在项目建设、招商引资中应该做的事却没去做，或没做好。党的十四大指出，政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。党的十六大《决定》提出，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要从事宏观调控，组织重大基础设施建设，监督和维护市场经济秩序，创造良好的市场环境。对于各级地方政府而言，政府的缺位主要表现在产业规划不科学、产业培育措施不明确、信息渠道不畅通、组织协调不到位、发展环境不治理、基础设施不健全等等。“越位”是指在项目建设、招商引资中，政府过分夸大自己的权威，将本应企业做的事情，越疱代俎，纠缠在具体事务当中。个别官员也十分自信自己的能力，觉得自己见多识广、握有重权，认为群众人微言轻，起不了什么作用，所以整天辛苦奔忙，代替企业搞项目洽谈，给予投资商各种承诺，出席大大小小的剪彩仪式、落成典礼等等，忙忙碌碌没有精力考虑应做的事情。政府的职能错位在项目招商中，具体表现为以下几个方面的问题：
一是项目建设、项目招商只局限在一个小圈子里。在许多地方项目招商只有部分领导和相关职能部门的少数人在忙碌，广大的干部、群众、企业、市民，由于对政府产业政策、相关的优惠政策、项目建设情况、招商引资现状知之甚少，或由于他们对项目招商工作的热情没有得到足够的重视没有参与到这项工作中来，导致项目招商工作成为少数人的事;
二是没有形成项目招商的长效机制。项目招商多局限在几次经贸洽谈会、项目招商会、商品交易会上，除了这些大聚会、大场面，平时应做的大量耐心细致、基础性的工作，诸如畅通信息、组织协调、发动群众、政策研究、市场分析、整治环境等工作却没做，或做的不多不够，把项目招商当成“三招二式”就能出成效的短期任务来突击，没有形成一整套抓项目招商的长效机制;
三是定位不准，工作重心有偏差。有的地方由于着急，只把目标盯着大项目、外资项目，对内资和本地投资项目重视不够。
四是项目建设、招商引资的环境没有得到根本治理。在“软环境”方面，在项目管理的各个部门和各个环节中“吃、拿、卡、要”现象依然严重，有的部门和个人一已利益当先，把政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力商品化，除领导抓的项目外，“雁过拔毛”一个都不放过，各级政府的产业扶持政策在他们手里大打折扣，基本不能得到贯彻，投资者非得花大量的金钱和时间，在物质上小恩小惠，在感情上亲亲我我“哥们义气”，否则项目建设就不能顺利开展。善于应酬的把大量的时间精力花在应酬上，(项目建设的成效自然受到影响)不善于应酬的人心中犯怵，坏影响成指数级扩散，恶劣的投资环境成为影响项目招商工作的一大顽疾。在“硬环境”方面，项目建设必须的基础设施，诸如土地、交通、能源、通讯等条件不便利，或使用成本高，降低了项目的利益期望。
三、对策和建议
项目招商工作的艰巨性、复杂性、长期性决定了这项工作不是少数人在短时间内就能抓出成效的。要求政府更新观念，改变作风，脚踏实地地按照市场经济规律要求，做好方方面面的服务工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，项目招商工作才能取得可观成效。概括起来就是要树立五种意识，打造四个平台。
1、五种意识
第一是环境就是生产力意识。下决心改善经济发展环境，坚持“软、硬”环境一起抓。要从小事情抓起，凡是有关经济发展环境的，从各个环节的办事效率到一个职员的语言、眼神、手势都要有管理。经济全球化趋势下的地区间竞争集中表现为发展环境的竞争，发展环境的水平直接决定着对外开放的水平，发展环境的优劣决定了发展的快慢，一个好的发展环境比许多优惠条件更对投资者有吸引力。第二是摆正位置，树立“政府搭台，引导企业唱戏”的意识。在市场经济条件下，政府为促进经济发展所做的一切工作都是在为企业“搭台”和制定“比赛”规则，舞台上“唱戏、当主角”的是企业、是投资者，政府只须按照规则要求当好“评委”或“裁判”即可，切不可再像计划经济时代那样，政府既是“裁判”，又是“运动员”。第三种意识是群众意识。政府要放下架子，走近群众，充分发动群众和依靠群众，相信群众的能动性和创造力，在革命时期需要群众的支持，搞经济同样离不开群众的支持。因为说到底，群众的需求是项目发起的动
因;群众的支持可聚集旺盛的人气，从而是形成良好项目招商环境和项目建设环境的前提;群众中蕴藏的智慧、信息、更广的社会关系网络是应该充分挖掘的宝贵的非物质资源，撬动这一资源，领导的力量就可以“四两拨千斤”。 大连市出租车司机热情地接待外地客商，并免费将他们送到市政府的故事，反映了大连招商引资的群众参与度之高和大连项目建设的环境之好，对我们有很大的启示意义。第四是树立本地投资者也是“上帝”的意识。许多地方项目招商往往只重视外地投资项目和大项目，而忽略了本地投资项目和小项目，对他们的投资热情重视不够，对他们的发展环境关注不多，致使他们没有和外地投资项目站在同一起跑线上。实际上，对于地方政府尤其是市、县级政府而言，大多数的项目是内资项目、本地项目和小项目，他们是拉动地方经济发展的主要力量，因此要拿出大量精力支持和鼓励本地人做项目法人，研究如何让本地投资项目做大做强的问题。海纳百川有容乃大，总之，抱“西瓜”千万不能放弃“捡芝麻”。第五是持久作战意识。搞项目招商不能急躁，一个好的环境的建设，一个好的形象的被认可，一系列正确政策的制定都不是短时间内能完成的，因此要摈弃急功近利思想，拿出恒心和毅力来把工作做“到位”，不断扩大宣传范围，营造和扩大自己的关系网和影响面。
2、四个平台
(1)筑巢引凤，搭建产业发展平台。在科学制定当地经济发展整体规划的基础上，确定主导产业并将主导产业发展与推进城市化、城镇化相结合，高标准、高起点做好产业空间布局的大规划。要合理定位，突出特色，加大投入，配套完善基础设施，形成能集聚产业和企业、发挥资源最大效益、减少企业经营成本、有利于产生产业规模效应、可以满足长期发展的产业园区，并制定相关的产业扶持优惠政策。
(2)畅通信息渠道，搭建社会信息平台。首先要畅通信息输出渠道：各级政府一方面要将基于本地经济发展现状的项目谋划情况、企业发展情况、项目招商情况、项目建设情况以简报、通报、广播、网络等多种形式定期向企业、事业、干部、群众、广大市民通报，让他们知道情况从而便于他们参与这项工作;另一方面也要将政府的产业政策、优惠政策、招商措施等进行广泛宣传，增强政府工作透明度。其次要畅通信息输入渠道：正确的决策需要掌握丰富的知识和大量的
信息，为了避免决策的失误，必须深入调查研究，认真听取各方面的意见，要利用互联网、热线电话、干部群众(包括市民)接待日等方式经常收集群众意见建议，以提高公众参与度，变少数人招商为多数人招商。这里要特别注意对网络的利用问题，网络是现代电子技术和信息技术结合的产物，它正在深刻地改变着现代人的生活方式，它无限地拓宽了人类的眼界和能力，使“千里眼”和“顺风耳”成为现实，利用它可在瞬间将信息传遍全球。因此招商引资必须要充分利用网络，利用网络宣传自己、利用网络通报情况、利用网络收集信息、利用网络联系朋友、甚至可以利用网络直接洽谈项目。如此便捷而廉价的工具在一些地方(尤其是经济落后的地方)却没有得到足够重视，有的根本没有建立自己的招商网站，有的建立了但不及时更新内容，没有发挥应有的作用。现成的网络不用，就等于闲着“飞机”坐“牛车”。
(3)建立长效机制，搭建项目招商制度平台。通过建立和完善各种制度，变偶尔招商为长期招商。首先要建立充分利用各种招商会、贸易洽谈会、商品展销会的机制，这些会议大多是政府主办的，政府利用自己的权威组织了非常密集的物流、人流、信息流，各地政府应当积极参与这样的会议。要持之以恒地将自己的优势、政策、产品等等宣传出去;将外地的经验学回来;通过观察发现新的市场发展动向和新的商机;积极与各地各界人士接触广交朋友。这里要注意这样一些错误认识：一是认为举行这样的会议必须要有项目签约，如果没有会议就不成功;二是认为这种大规模的场面是政府在做样子、走过场，没有什么实际意义;三是连续参加几次会议后产生厌烦情绪，实际上，每年参加会议的人员不同，参展的商品不同，会议的主题和理念不同，这些不同反映了不同的市场走向，蕴含着新的商机。
其次是建立社会关系长期联络机制，营造与维持广泛而长期的社会关系网。与所有已建立联系的各类投资商、外地朋友通过网络、电话、书信、贺卡等形式保持长期联系，重点关系要定期登门拜访，人多的情况下可定期组织不同形式的联谊会(如首都同乡联谊会、驻津同乡联谊会等)，通过这些联系持续不断地将本地的经济发展情况宣传出去，将本地的招商项目推荐出去，从而也将外面的资金、技术、人才吸引回来。
第三，制定政策激励机制，鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。这里特别说一下作为招商中介的一些投资公司，这些机构是应社会需要产生的专门以营利为目的充当联接投资者和招商单位媒介的中介组织，可以利用他们手中掌握信息多的优势委托其招商，这样可以降低招商成本，提高招商效率。
(4)营造良好的人文环境，建立真正亲商惠商的服务平台。开展企业审批“一站式”服务，把对企业的支持化为实实在在的政府行为，减少经济主体在投资创业、资本扩张、经营转型过程中的成本支出;开展为企业服务的督查，畅通企业投诉渠道，建立定期回访企业和投资者制度，征求他们对环境建设中的意见建议;加大对卡商、坑商行为的惩治力度，凡是干扰经济秩序，损害政府形象的坚决给予打击;要严格按照法律办事，让经济主体相信政府、大胆创业，把主要精力放在如何加快企业发展、拓展国内外市场上;另外政府还可以通过引导建立各类市场性中介组织(如审计师、会计师和律师事务所、农民技术协会、行业组织、民间信托等)为企业和公众提供咨询及公共信息服务，通过培育要素物流市场解决企业面临的生产要素紧缺的难题，通过人力资源开发为企业的发展壮大提供人力和智力支持等等。