报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等。在撰写汇报时，你是否感觉到困惑，缺乏逻辑性？今天小编为大家精心挑选了关于《乡镇班子运行情况汇报》仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：乡镇班子运行情况汇报
乡镇2012党政班子工作运行情况汇报
县委，县政府：
一、干部队伍及班子运行情况
今年以来，Xx镇党政班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委“三个加快”这个中心，以灾后重建，经济发展、城镇建设、城乡环境综合治理为抓手，攻艰克难，真抓实干，励精图治，促进了社会和谐稳定，使全镇经济社会在重建之年仍然保持了良好的发展态势，镇域经济持续快速发展，经济总量进一步增加，经济运行质量明显提高。
领导班子用严格的制度保证学习的落实，明确规定党委书记是学习第一责任人，坚持党委中心组学习制度，市领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。领导班子坚持每周召开一次党政领导联席会议，集体研究讨论本周具体工作，对工作中出现的新问题、新情况进行分析研究，集体讨论决策，妥善化解矛盾，促进各项工作顺利开展。在用权上，实行“各负其责，各施其职，通力协作，密切配合”，大胆放权于班子成员，充分调动班子成员的积极性，能动性和创造性。工作中实行领导包片干部保存责任制，实行“谁主管、谁负责”原则，明确责任，加强协作，夯实胆子。对重大事项，党政主要领导能广泛征求班子成员和赶不到意见，及时召开班子成员会议，民主集体决定。班子内部至始至终民主集中，团结协作，勤政廉洁和求真务实原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期地召开会议，互相通气，协调配合，充分发挥每个班子成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，有力地促进了各项工作保质、按时完成。班子成员都能切实增强自身的廉政意识和执政能力，认真遵守党的政治纪律，组织纪律和财经纪律，带头严格遵守机关的各项规章制度，不断增强班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，初步形成了“班子主要成员家督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督，同时虚心接受干部群众监督”的全方位考核干部绩效的良好运行机制。实践证明：我镇的党政领导班子是一个勤政廉洁，团结高效，求真务实的领导班子，班子成员政治素质较强，年轻化、知识化程度较高，求实进取，开创工作新局面的信心和魅力较足
二、2012目标任务完成情况
(二)重点工作扎实推进。今年以来，我们围绕年初确定的目标，重点抓好了以下两个方面：
二是服务县城建设卓有成效。我们以“服务新县城，打造新Xx”为目标，竭尽全力做好新县城建设服务工作。完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作，确保了辽安工业园、银河科技产业园，华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司 CGMP标准生产基地建设等一大批重点项目顺利进场施工，旧城改造扎实推进，第三产业迅速发展，餐饮、服装等个体工商户增至3113户。与此同时，我们投入了大量的人力、物力和财力，全方位服务于城镇管理，使创卫成果得到了有效的巩固。
五是社会事业全面进步。今年以来，我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期，一批新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。“两基迎检”工作按照县上的部署扎实推进。为确保人民群众的健康和食品安全，我们加大了卫生防疫和食品安全检查力度。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。计划生育实现预期目标。安全工作得以加强。安定祥和的社会氛围日益浓厚。
三、基层党建及“争先创优”活动开展情况
(一)创新务实加强党的建设。
一是加强基层组织建设。我们按照建设“五个好” 党支部的要求，把强化基层班子建设、确保农村稳定、促进农村经济发展、增强基层组织的战斗力作为基层组织工作的核心来抓，有计划、分层次地加强基层组织建设，规范了党支部的学习制度，完善了党建工作制度。对基层组织进行了集中整建，强化了党员教育管理。深入开展了双培双带、“阳光工程”、“党员承诺”、无职党员设岗定责等工作，使基层党建工作水平得以全面提升，增强了两委班子的凝聚力和战斗力，为Xx发展经济提供了坚强的组织保障。
二是全面提升农村基层干部素质，我镇制定了干部理论学习计划和培训规划，加强干部政策理论和科技知识的学习，要求每名干部掌握2-3门科技技术，提高基层干部的综合素质，锻炼他们适应新形势下农村工作的能力;在关爱干部方面，我镇从政治上关怀、精神上鼓励、工作上支持、生活上关心，有力地调动和激发了全镇干部的工作热情，推动了各项工作的全面发展。政治上对安心工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先推荐为镇级后备干部，使干部有奔头。精神上大张旗鼓地宣传、表彰先进，在全镇范围内形成“人心思进、人心思干、人人争先”的良好氛围。工作上，镇领导能经常深入基层，帮助干部分析、解决工作中遇到的困难和问题，引导干部正确面对工作、认真完成工作任务。生活上，尽力提高干部的办公条件，开展丰富多彩的文化娱乐活动，积极营造文明、活泼、向上的工作生活环境，激励他们安心基层、干事创业。
三是强化对党员的日常管理。在发挥党员作用方面，我们坚持不懈地抓好对党员的思想教育，切实把党员教育摆在重要位置。在党员教育中，除了抓好正常的理论学习教育外，还要突出抓好党的理想、信念和宗旨教育，以及市场经济知识的学习教育，真正让党员掌握一门或几门实用技术，增强其致富的本领，成为致富的带头人强化对党员的日常管理，特别是加强对新形势下党员的管理;严把党员“入口”关，党员发展按照标准，严格程序，保证质量;认真贯彻从严治党的方针，疏通党员队伍的“出口”，严肃处理不合格党员，特别是违反纪律的党员。同时，对生活确有困难的党员，要从实际出发，切实给予关心照顾，使他们感受到党的温暖，并以此调动党员的积极性，增强党员的向心力、凝聚力和感召力才能很好的发挥党员的先锋模范作用。
(二)“争先创优”活动顺利开展
自全县“争先创优”活动开展以来，党委政府高度重视，一开始就抓紧抓实。一是加强领导，统筹安排，深入动员。活动一开始，镇党委就成立了党委书记任组长的 “争先创优”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，并及时召开了动员大会。结合Xx实际，制订了《Xx镇“争先创优”活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等作出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保活动环环相扣，落到实处。二是围绕主题，深化学习。镇党委志围绕“坚定不移，聚精会神抓好党的建设”为主题，从加强党性修养、提高素质能力，围绕中心、服务大局，筑坚强堡垒、当先锋模范等内容为全体党员同志上党课，要求全体党员干部不断加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设，深入推进全县党风廉政建设和反腐败建设。三是讲求实际，注重 “五个结合”。即把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气;把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚;把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合，认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐，确保廉洁公正;把“争先创优”活动与行风评议、创建文明单位相结合，彻底查找问题，切实加强整改，为“争先创优”注入强大动力;把“争先创优”活动与年终目标考核相结合。年初制定了《2012工作责任制》，把各项工作分解细化，责任到个各办公室和个人。做到工作有指标、考核有量化，使“争先创优”的评价更加科学化。四是实施公开承诺，确保成效。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求，由镇党委带头，在全镇广泛实施了公开承诺的活动。公开承诺事项紧密结合工作实际，在征求群众意见基础上，报镇党委审定通过，并及时将承诺内容向社会公示，接受社会监督。为让公开承诺不沦为空话、套话，将党支部、党员公开承诺事项纳入重点工作和党员考核目标，确保创先争优活动取得实效。通过“争先创优” 活动的开展，服务意识明显转变，服务意识明显增强，服务效果明显提高。
四、自我评价
通过对照检查，我们圆满地完成了全年各项目标任务，时间充分证明，我镇领导班子是具有较强凝聚力和战斗力的，领导班子运行状况良好且是卓有成效的，是深受Xx人民群众拥护和爱戴的。
五、存在的问题及对策
一是全镇经济发展还不快，群众增收不明显。经过多年的努力，我们镇基本形成了八大支柱产业，但各个产业还处在初级阶段，还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡，产业化水平不高，农民的收入也时好时坏，增收的幅度不明显。
二是发展不平衡，影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题，表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位，在一些地方水利设施老化，如在狮子、回龙等地方还存在群众灌溉难的问题，一些自然村还存在群众出行难的问题，如修路时没有充分考虑到排水工程，致使在一些地方因修路而造成了排水不畅，影响了群众的生活，造成了新的问题。
三是干群关系还不十分融洽，群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题，对于群众急需解决的问题和困难有不积极、不热情、不努力的现象。还没有完全做到干群关系零距离，一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。
四是抓发展抓落实的措施不力，工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排，轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制，如在环境卫生整治方面，就存在此类问题，也导致环境卫生工作时好时坏，工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上，甚至是想法上，如对支柱大产业的内在品质提升
五是信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快，全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题，在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。
针对存在的问题，我觉得今后要从以下四个方面入手，加以突破
第
一、加强教育培训，为干部“强身”。一是加强服务意识教育，引导干部正确对待名、利、权、位，主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育，强化先进实用技术、市场经济知识和法律知识学习，提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育，强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力，引导干部在政府职能转变过程中，深刻认识思维、方法、体制创新的重要性。
第
二、强化权力监督，为班子“免疫”。一是健全干部监督体系。完善人大监督、审计、诫勉、引咎辞职、待岗等多项制度，确保乡镇领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众，真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。通过民主监督和组织监督相结合，建设信息平台，广泛征求群众意见，全方位对干部进行全面考察。三是广泛开展批评与自我批评活动，转变思想政治工作的方式方法，充分发挥思想政治工作的优势，通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助，将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态，防微杜渐。
第
三、深化机构改革，为班子“活筋”。按照乡镇职能的重新定位，进一步理顺乡镇的条块关系。一是平衡乡镇责权，依法界定县乡两级政府的职责范围，合理划分县镇之间的“事权”与“财权”关系。二是完善管理体制，从乡镇发展需要出发，坚持精干、高效，便于为农村经济服务，便于集中统一指挥的原则，对有限的资源进行整合，优化配制，将技术性、事务性、服务性职能还原给基层。三是创新工作机制，改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队，形成突出一项产业、建立一支队伍、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局。
第
四、加沟通协调，为班子“通气”。一是改进党委领导方式，把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻，通过法律、行政、民主的行为加以实现。二是充分发挥人大、政府的作用，调动好他们的积极性。健全和完善日常工作通报制、重大问题意见征求制，通过各种途径、渠道，搜集和听取并吸收人大、政协的有益意见，形成共识。搞好政务公开、党务公开，以提高执政的公开性和透明度。
总之，在新的一年里，我们将以饱满的热情，昂扬的斗志和扎实的作风，努力推动Xx经济又好又快发展，向县委县府交上一份满意的答卷。
第二篇：乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考
乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考免费文秘网免费公文网
乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考2010-06-29 18:16:46免费文秘网免费公文网乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考(2)文章标题：乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考
截至2006年10月底，***县乡镇党委全部采取“公推直选”的方式进行换届，全县的4457名农民党员参加了“公推直选”，占农村党员总数的。目前，全县15个乡镇党委班子中，书记、副书记都按照“一正两副”模式配备。换届后，随着党委职能和工作重点的转变，领导班子职数的精减，农村形势的不断变化，
加强乡镇党委班子建设，建立并实行符合乡镇实际的领导体制和工作机制，不仅有其现实必要性，还有很强的的针对性和指导性。为了实现乡镇党委班子“增强整体合力，协调高效运转，促进经济发展”的目的，在领导干部作风建设活动中，我先后深入基层乡镇、站所、村组，通过调查、座谈、走访，现就换届后乡镇党委班子运行情况谈一些自己的见解。
一、换届后党委班子精干，活力增强，效率提升
1、配备科学，结构优化，活力增强。通过严格按照省市委的要求和规定程序换届，实现了减副职，减职数，增活力，促发展的目标。换届后，全县乡镇党委减少副书记6名，减少其他科级职位34名。党委班子结构得到了优化。一是班子成员年轻化。换届后，全县133名乡镇党委委员平均年龄岁，其中，乡镇党政正职30名，平均年龄岁，比换届前均有明显下降，同时配备了35岁以下
党政正职3名，为每个乡镇配备了1名30岁以下的班子成员;二是班子成员知识化。乡镇党委委员中，大专以上文化程度87人，占65，比上届提升10个百分点。同时注重党政管理、农业科技、法律、城镇规划、企业管理等方面专业人才的合理搭配。三是决策的整体功能提升。为10个乡镇党委班子配备了优秀女干部，14个乡镇党委配备优秀村党支部书记担任了乡镇党委委员。通过优化结构，乡镇党委决策的科学性增强，整体功能得到提升。
2、角色得到转换，责任进一步增强。按照党委集体决策、委员分工负责的的运行机制，换届后乡镇领导管理层次减少，党委委员分工上实现了“三个转变”：一是工作由过去的“协管”变为“主管”。换届前，乡镇许多工作由副书记牵头分管，工作机制处于交叉运作和多层运作。换届后，专职副书记其职责更多的侧重于党的建设、统筹协调、检查督促和日常事务的处理;党委委员直接分
管不同的工作，减少了领导层级，提高了工作效率。二是工作决策上由“副将”变为“主将”。换届后，党委委员职责凸显出由重在履行表决权向承担党委决策责任的转变，给党委某一方面的工作指挥权，增强了党委委员主动建言决策、科学决策的能力，防止了决策中的“一言堂”和工作失误。三是工作运作上由“配角”变为“主角”。换届后，党委委员直接对党委会负责，在充分调研、科学论证、广泛征求意见基础上提出意见和建议，直接提交党委会研究讨论和决定，使党委委员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。
3、运转更加规范，决策更趋科学。按照集体领导，分工负责，民主决策的领导体制，各乡镇普遍修订完善了《乡镇党委会议事决策规则》，对议事决策遵循的原则、议事决策的范围、决策的执行、重大事项决策的公开和监督、公文审批、作风纪律要求等作出了明确规定。
通过考核和调研看，绝大多数乡镇严格按照规章制度办事，实现了以制度管人、管事，决策比较科学民主，班子成员心齐气顺，合力明显增强，抓发展、促发展效果明显。
二、党委班子运行中存在的问题
1、个别党委委员自身素质跟不上时代发展的要求，角色转换滞后。少数干部习惯于行政命令式的工作方法，缺乏科技、信息、政策方面的服务和引导，使其分管的工作从提供决策指导上缺乏科学性，主角的角色转换不到位。由于过去领导体制下形成的一批干部，从知识要求和工作方式上已不适应新农村建设的需要，也不能通过一次换届，使他们退出“历史舞台”，只能通过培训、教育、引导，使其更新观念，增长知识，跟上时代发展的需要。
2、体制上带来工作上的掣肘，影响了乡镇党委职能的充分发挥。现行的乡镇体制，职能很多，涵盖了新农村建设的方方面面，但乡镇党委的职权很小，
财权、人权等重要的职能采取垂直管理，形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条”与“块块”的矛盾比较多，乡镇权利弱化，乡镇党委在许多方面力不从心。
3、机制制度创新滞后，职能履行不到位。尽管乡镇结合实际建立健全了一些议事、决策、工作管理等制度，但大部分乡镇仍然沿用了以往的管理模式，没有通过机制制度的创新来革除工作中的弊端，主动服务，上门服务的意识比较弱，在干部队伍管理上没有形成竞争激励机制，在干部的监督特别是对“一把手”的监督上也存在“盲点”和不到位的地方，造成了一些乡镇党委工作平庸或者容易犯错误。
三、加强乡镇党委班子建设的对策
乡镇党委班子要适应新形势新任务发展的
第三篇：关于乡镇领导班子运行情况的调查报告
关于乡镇合并后运行情况的调查报告
谢存海
[本文发表于2001年]
根据市委的统一部署，5月23日至28日，我们对全市8县(市区)规模调整后的42个乡镇(办事处)，进行了全面认真的调查。调查中，各调查组先后听取了各县(市区)面上情况的汇报，召开了有关乡镇党委书记座谈会，并深入到有代表性的乡镇，与部分机关干部及农村党支部书记进行了座谈。通过调查，了解了合并后乡镇的运行情况，找出了存在的问题，研究了解决问题的措施。具体情况报告如下：
一、乡镇合并的基本情况
根据省委、省政府的部署，我市于今年3月份对乡镇规模进行了调整。在调整工作中，各级党委、政府高度重视，主要领导同志亲自抓，分管领导靠上抓，制定周密的实施方案，采取积极稳妥的措施，做了大量艰苦细致的工作，保证了乡镇规模调整的顺利进行。从今年3月1日开始，到3月15日结束，仅用半个月的时间就圆满完成了乡镇合并任务。乡镇规模调整后，全市乡镇(办事处)由原来的167个合并为125个，减少了42个。其中，镇由原来的72个调整为68个，减少了4个;乡由原来的87个调整为49个，减少了38个。乡镇(办事处)的规模，调整前平均人口为3.41万人、面积为52.18平方公里，调整后平均人口为4.53万人、面积为69.29平方公里，分别扩大32.8%和32.79%。乡镇规模调整后，全市8万人口以上的乡镇(办事处)达到12个，5—8万人口的乡镇(办事处)19个，5万人口以下的乡镇(办事处)94个。总起来看，这次乡镇规模调整，体现了强并弱、大并小、老并新、城区并周围乡镇的指导思想，除极个别乡镇外，绝大多数感到调得顺、并得好，得到了广大干部群众的拥护，调动了各个方面的积极性。
二、合并乡镇的运行情况
从调查情况看，规模调整后，各县(市区)和调整的乡镇(办事处)在理顺关系、整顿秩序、加强管理、发展经济等方面都做了大量扎实有效的工作，使合并后的乡镇(办事处)在较短的时间内渡过了“磨合”期，走上了正常运行的轨道。
(一)领导班子情况。鉴于乡镇合并后规模普遍扩大，工作量增加，任务加重，各县(市区)都选配政治素质好、领导水平高、工作经验丰富的同志，担任规模调整后的乡镇(办事处)党委书记和乡镇长(主任)，同时，根据合并后乡镇(办事处)的副科级以上领导干部(除党政一把手外)都是双套或三套人马的实际情况，各县(市区)对他们按照任职时间先后，重新进行排名公布，从而理顺了这些乡镇(办事处)领导班子、领导成员之间的关系。在此基础上，各乡镇(办事处)根据每个领导干部原来的分工和实际工作需要，明确了领导责任，确定了岗位职责。除乡镇党委书记、乡镇长分别负责党委、政府的全面工作外，党委副书记及其他副科级以上领导干部的分工，大体分为三种情况：一是党委副书记重新进行分工，各尽其职，各负其责。如，临清的金郝庄乡、康庄镇等，对乡镇工作分六条线，设置了经济工作、农村工作、城镇管理、政治工作、计划生育、政法工作六个管理委员会，每个党委副书记和经委主任(享受正科级待遇)分管一个委员会，其他副科级干部分别协助负责。二是党委副书记及其他副科级以上干部，仍按原来分工负责分管的工作，形成了工作统
一部署，分工双套运作的格局。在对上关系上，分管同样工作的副书记排名在前的负主要责任;在开展工作中，各以原来分管的乡镇为主，互相支持，互相配合。三是党委书记班子重新分工、分别负责，其他副科级以上领导干部仍按乡镇合并前的分工开展工作。东阿县的牛店镇，临清的新华办事处、青年办事处、先锋办事处等乡镇(办事处)领导班子，都是采取的这种运行方式。为了规范领导班子运作，各乡镇(办事处)普遍实行民主集中制，强化了乡镇(办事处)党委的领导核心作用。例如，高唐县姜店乡每周五召开党政班子成员会议，分别汇报本周工作情况和下周工作打算。通过集体汇报，既节省了领导精力，又互相通报了情况，也有利于减少推诿扯皮。目前，各乡镇领导班子总体运行情况良好，领导班子成员都能识大体、顾大局，团结一致，齐心协力开展工作，保证了各项中心任务的圆满完成。
(二)机构设置情况。乡镇合并后的机构设置，各县市没有作统一规定，都是由各乡镇(办事处)根据工作需要自行确定。多数乡镇对行政管理机构(包括有行政职能的事业单位)，如武装部、经委、民政所、司法所、计生办、财政所、土管所、农经站、畜牧站、林业站、农机站、文化站、广播站等，都进行了合并，乡镇联校及医院则暂未合并。东阿县合并后的乡镇机构基本是按原有机构运转的，合并双方的人员捆在一起，原来管什么还管什么。临清市规模调整后的乡镇机构基本保持了原来的格局，形式上合并在一起，实际上原乡镇机构仍在原行政区域内行使职能。冠县大多数乡镇采取的是分线作战的办法，把乡镇工作分成若干条线，原来乡镇人员根据岗位工作性质，分别并入各线工作。高唐县高唐镇将镇直机构精简为“四委、两办”，即农委、财委、经委、综治委和综合办公室，计划生育办公室，理顺了工作关系，提高了工作效率。为方便工作，合并后的新乡镇均在被撤乡镇设立了留守处、办事处或工作区。如莘县王庄集乡仍保持了两套班子在合并前的原乡镇分别办公。管区一级，有的根据工作需要重新划分了管辖范围，比如冠县冠城镇把原来两个乡镇的10个管区重划为12个管区，临清市金郝庄乡将原来的7个管区重划为4个管区;多数乡镇管区一级的管辖范围仍维持原来的状态。从目前情况看，尽管各县(市区)、各乡镇(办事处)的机构设置不尽相同，但基本上都能正常运转，保证了乡镇工作的顺利进行。
(三)人员合并情况。乡镇规模调整后，合并后的乡镇机构为“1+1=1”或“1+2=1”，但乡镇机关、事业单位人员都是“1+1=2”或“1+2=3”。面对乡镇人员过多的情况，多数乡镇处于稳定考虑，维持了人员现状，但也有部分乡镇不等不靠，在竞争上岗、分流富余人员上进行了积极探索。如，东阿县桐城镇对管区书记实行了竞争上岗，对一般干部实行了优化组合;临清市先锋办事处成立了6个工作委员会，在领导干部分工负责的基础上，采取“将挑兵、兵选将”的办法配备工作人员，有效的调动了机关人员的积极性。莘县魏庄乡安排9名机关干部创办农业科技示范园、10人参与两个农产品批发市场的管理与经营。张鲁镇规定：“机关干部兴办实体，可提前发放一年的工资;对在本镇兴办企业的乡镇分流人员，可拿出上缴税费的一半给予奖励”。今年，该镇准备分流乡镇干部职工50人以上。东昌府区沙镇三个副镇长创办的奶牛场，奶牛饲养规模已达40多头，可分流机关人员10多名。高唐县规模调整后的乡镇，均成立了水利服务中心、个体私营经济服务中心、养殖业服务中心和高效农业开发服务中心，使500多名乡镇干部通过轮岗走向了市场，离开了机关，为下步机构改革、人员分流创造了条件。
(四)乡镇财务情况。一是移交财产及债权债务。为了防止乡镇合并中发生国有资
产流失，各县(市区)都采取了非常严密的措施，普遍成立了人、财、物移交领导小组，派出了专门的财务审计工作组，全面掌握了乡镇财务管理、债权债务、国有资产等方面的情况，并逐一拉出单子，登记造册。经上级财政、审计部门审核后，由被合并乡镇的党委书记、乡镇长及有关人员签字后移交，再由合并乡镇的党委书记、乡镇长及有关人员签字接受。临清市组织财政、审计、民政等有关部门，深入撤并乡镇靠上做工作，帮助进行了财务清理及财产移交;东阿县组织审计部门对撤并乡镇逐一进行财务审计和清产核资，并在此基础上实行资产及债权债务的整体划转;等等。通过采取这些切实有效的措施，各县(市区)在乡镇合并中顺利完成了财产移交，未发生任何资产流失现象。二是解决合并后乡镇人员的工资发放问题。尽管合并后的乡镇经济状况不同，但都积极主动的筹集资金，解决欠发工资问题。多数乡镇开始执行相同的工资标准。对以前欠发的工资一次性或分步补齐。比如，高唐县对乡镇供养人员，按财政必保工资标准，及时足额拨付资金，确保工资发放。茌平县实行“专户拨付，封闭运行”的办法，统一管理发放乡镇工资。冠县原元造户乡机关人员及教职工14个月未发工资，合并到柳林镇后，柳林镇新的领导班子研究确定，优先发放原元造户乡干部职工的工资，极大的激发了他们的工作热情。东昌府区梁水镇与八甲刘乡合并后，梁水镇政府统一了新的工资标准，并补发了原八甲刘乡签发的一个月工资。莘县十八里铺镇、阳谷县阳谷镇也都分别补发了合并的原王铺乡、石门宋乡机关干部职工工资发放问题，被合并乡镇的干部职工普遍感到比较满意。三是清理债权债务。乡镇合并后，面对财政压力，各乡镇都对清理债权债务比较重视。比如，高唐县对各乡镇的债务都逐项进行了梳理分类，对欠银行、欠县财政、欠企业和个人的债务，要求各乡镇分清轻重缓急，制定还款计划。茌平县要求合并后的各乡镇，对撤销乡镇的外欠款物、拖欠工资、各项集资及基金会存款作出偿还承诺;对外借款物，由原批准人负责限期收回，一时收不回的由借出人员负责让借款(物)人写出偿还保证书;造成财产损失的，追究有关人员的责任。四是加强了财务管理。为缓解乡镇财政压力，各乡镇(办事处)本着“勤俭节约、过紧日子”的指导思想，普遍严格了财务管理制度。比如，东阿县桐城镇制定了包括财务报销制度、用电管理制度、招待管理制度，车辆管理制度，电话管理制度在内的一整套财务管理制度体系，使乡镇财务工作走上了规范化管理的轨道。
(五)工作运行情况。从调查情况看，乡镇合并后普遍抓了四个方面的工作：一是整顿机关思想作风。针对乡镇规模调整人心一时比较散乱的问题，结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动，各乡镇普遍召开了领导班子会、机关干部职工会、管区负责人会等，大讲乡镇规模调整的重大意义，引导大家树立大局意识，增强责任心，克服失落感。同时，各乡镇还严格了考勤制度，明确了岗位职责。不少乡镇实行了任务目标责任制，狠抓了生活作风和工作作风的转变，严禁吃喝风，倡导说实话、办实事、求实效，受到了农村广大干部群众的好评。二是搞好遗留问题的清理。在这方面，各乡镇重点摸清计划生育、“三提五统”拖欠、宅基地纠纷、税费改革等方面的情况，分别采取了有针对性地解决措施。如，冠县原元造户乡去年全年的“三提五统”没有收缴上来，合并到柳林镇后，新班子采取切实有力的措施，短短几天的时间就全部完成了清理收缴任务。阳谷县阳谷镇清理债权215万元;东昌府区梁水镇清理提留尾欠176万元;阳谷县西湖乡收回外欠款30余万元。三是加强村级班子建设。各乡镇普遍对农村支部班子状况重新进行了分类排队，对落后村支部派驻工作组进行限
期整顿，目前已整顿好的34个，未整顿好的正在继续整顿之中。东古城镇成立10个工作组，由副乡镇级干部带队，自带被褥锅灶，吃住在村，开展对后进班子的整顿，取得了明显成效。茌平县对65个后进村班子进行了集中整顿，有的调整了主要领导成员，有的健全了管理制度，有的理清了工作思路，有的帮助村里集中解决了一些遗留问题。四是强化经济发展措施。各乡镇都在深入调查研究的基础上，结合本乡镇实际，提出了经济发展思路，普遍把农业结构调整、发展民营经济和组织劳动力转移作为重点来抓，把富百姓与富财政有机统一起来，明确了农村经济发展的主攻方向。比如，阳谷县西湖乡，在农业结构调整方面，提出了以发展大蒜、韭菜、大棚菜、池藕种植及肉鸡、獭兔、鹌鹑等养殖为重点的结构调整方案;在发展民营经济和招商引资方面，成立了由党委书记任组长的领导小组，并相继出台了一系列优惠政策。到目前，全乡共发展韭菜种植2500亩、池藕3600亩、肉鸡存栏20万只、獭兔2000余组;引进投资1690万元的“华洋化工公司”项目已在民营工业园破土动工，投资120多万元的“金波橡胶厂”已通过市级验收，2个投资100万元以上的项目、4个投资50万元以上的项目正在洽谈之中。莘县王奉乡利用一个多月的时间召开全乡经济工作会议，先后组织2000多人外出参观学习，请专家作报告，并在此基础上确定了发展花生、槐米、花卉、苗木等新的产业的思路。此外，冠县、临清等县(市区)今年春季的植树造林任务也都完成得非常出色，植树规模达到了近年来的最高水平。
三、乡镇合并后面临的问题
从总体上讲，各县(市区)乡镇规模调整都进行得非常顺利，达到了预期的目标，但也存在着一些亟待解决的问题。主要有以下六个方面：
(一)领导干部多。乡镇合并后，乡镇领导干部成倍增加。以东阿、冠县、临清14个规模调整后的乡镇为例，副科级以上干部多达525人，按照鲁发[2001]5号文件规定应设145职，现有人员超出规定380人，平均每个乡镇超出27人。其中，现有副科级以上干部最多是临清市新华办事处，由于该办事处是由原新华办事处、胡里庄镇和临东镇的三套人马合并在一起，副科级以上干部总数到达69人，比规定多58人。
(二)机构不理顺。调查发现，乡镇机构臃肿的问题普遍比较突出，多数乡镇党委、政府设有党政办公室、人武部、老龄委、团委、妇联、组织办公室、宣传办公室、信访办公室、司法所、民政所、残联、经委、财所、土管所、计生办以及经管站、农技站、林业站、水利站、农机站、兽医站、种子站、统计站、广播站、文化站、法律服务站、联校、医院等，加上县(市区)直部门下派单位派出所、工商所、国税所、地税所、法厅等，共有30多个部门和单位。此外，还有农行、信用社、供电站、供销社、邮电、电信、粮所、棉厂等。这些单位大多自行其事，有的忙得团团转，有的闲着没事干。乡镇合并后，机构设置方面存在的突出问题主要有两个：一是各乡镇采取设置几委几办的方式分线运作，各行其是，缺乏统一规范，形式上精简了机构，实际上原有的部门和单位一个也不少，只不过是重新归了归堆而已;二是上级部门原来派驻被撤并乡镇的单位，如工商所、国税所、地税所、派出所等，乡镇合并后仍然保留，从而形成了一个乡镇双套甚至三套机构的局面，体制不理顺，工作不协调。
(三)财政压力大。由于合并后的乡镇财政供养人口普遍增多，工资支出成倍增加，大部分入不敷出。据调查，全市42个合并后的乡镇，能按月及时发工资的只有15个，其中莘县、阳谷、东昌府合并后的14个乡镇全部能及时发放工资。另据对临清、冠县、东阿三县(市)
14个乡镇(办事处)的调查，除临清市的新华、先锋、青年三个办事处外，其余11个乡镇都感到压力很大。其中，冠县的冠城镇、桑阿镇、东古城镇、柳林镇、辛集乡五个乡镇的财政供养人口达4972人，去年的财政收入总额为1770万元，而年工资总额却高达3342万元。高唐县杨屯乡财政供养人口933人，月工资额达到51万元，年财政缺口近500万元。莘县原马集乡拖欠工资11个月，总额165万元，与王庄集合并后共欠工资250多万元，形成了沉重的财政包袱。尤其需要指出的是，各乡镇(办事处)的教育系统，人事和业务都归县教育部门管理，而工资却由乡镇负担，即牵扯了乡镇的很大精力，又加重了乡镇的财政压力，既拖了乡镇工作的后腿，又影响教育事业的发展。
(四)债务负担重。据调查统计，全市合并后的42个乡镇，债务总额达到4.17亿元，平均每个乡镇负债991.64万元;规模未调整的83个乡镇(办事处)，债务总额为7.23亿元，平均每个乡镇(办事处)负债871.37万元;规模调整后的乡镇比未调整的乡镇，平均债务多120.27万元。从各县(市区)对比来看，规模调整后的乡镇;平均负债最多的是茌平县和阳谷县，分别达到1818.43万元和1507万元，平均负债最少的是高唐县和冠县，分别是552.03万元和562.2万元。从债务构成看，欠银行贷款额总计1.48亿元，占债务总额的35.49%;欠企业和个人款总计9639.55万元，占债务总额的23.12%;欠农民合作基金会2034.1万元，占债务总额的4.88%;欠工资6096.43万元，占债务总额的14.62%。债务形成的原因，主要是贷款上项目、兴办公益事业(修路、建校等)、给企业担保等。
(五)富余人员多。由于规模调整后的乡镇(办事处)人员多为两套或三套人马合在一起，按照机构改革的要求，分流压力太大，很难自行消化。据对临清市、东昌府区、阳谷县、莘县、东阿县、冠县合并后24个乡镇的调查，现有在职人员总数为4806人，平均每个乡镇201人。根据鲁发[2001]5号文件规定，这24个乡镇定员总数最多不超过2030人，平均每个乡镇不超过85人，富余人员总数达2766人，平均每个乡镇115人。这么多人下一步如何分流?这是各乡镇普遍感到难以解决的大问题。而这个问题解决不好，不仅直接影响乡镇规模调整的效果，而且会给这些乡镇造成沉重的包袱。
(六)工作条件差。乡镇合并后，规模大了，人员多了，相应带来了一些新的问题。比如，不少乡镇办公条件非常紧张，有的
三、五个人挤在一间屋里，合用一张办公桌;有的甚至连办公的地方都没有，点完名后只能在院子里转圈子;大多数乡镇原来的会议室较小，现在开个范围稍大点的会议，人员根本坐不下。工作地点变了，干部职工的住房安排、子女上学以及离退休人员的生活安置等都面临新的情况。有的被合并乡镇的干部职工，必须骑自行车到十几公里外的新的乡镇去上班，赶上阴雨天，难免工作会受影响。这些问题，靠乡镇自己短时间内是难以解决的。
四、加强合并后乡镇建设的几点建议
由于上述问题的存在，尽管合并后的乡镇普遍运转比较正常，干部职工的工作热情比较高涨，但是长期下去势必制约乡镇工作的协调运行，进而给整个农村工作带来不良影响。因而，结合乡镇机构改革和明年乡镇班子换届选举，必须采取切实措施，理顺乡镇关系，全面加强合并后的乡镇建设。我们认为，应突出抓好以下几项工作：
(一)加强乡镇领导班子建设。首先，要抓好乡镇班子的思想建设。结合开展“三个代表”重要思想学习教育活动，教育乡镇领导干部特别是党委班子成员，牢固树立公仆意识和
宗旨观念，自觉以孔繁森同志为榜样，模范实践“三个代表”的重要思想，从新乡镇的大局出发，心往一处想，劲往一处使，齐心协力致富一方百姓。其次，要抓好乡镇班子的组织建设。根据鲁发[2001]5号文件规定：乡镇党委一般由5—7人组成，其中书记1人，副书记2—3人，1名副书记任纪检书记。中心镇、8万人口以上的乡镇政府设乡镇长1人，副乡镇长1—2人。乡镇党政领导提倡交叉任职。乡镇人武部一般设部长1人，可配副乡级干部;乡镇人大主任一般可由乡镇党委书记兼任，也可以专职担任。除以上规定职位外，乡镇不再设置其他副乡级或享受副乡级干部待遇的管区工作机构或职位。目前，乡镇合并后已普遍配齐党委书记和乡镇长，下一步要按照省委、省政府的统一要求，尽快把乡镇党委、政府领导班子健全和完善起来，力求配强配顺。在完善合并乡镇领导班子的过程中，要注意选拔使用合并乡镇的优秀年轻干部。对现有副科级以上领导干部，应由各县(市区)统筹安排，合理使用。宜就地安排的就地安排，宜在乡镇之间、乡镇与县直部门之间交流的进行交流，年龄偏大的可提前退休或转为非领导职务。第三，要抓好乡镇班子的作风建设。教育乡镇领导干部，进一步转变工作作风或工作方式，学会运用经济的、法制的手段，用政策引导、示范带动、搞好服务的方式方法指导工作，坚持实事求是，真抓实干，无私奉献，奋发进取，努力开创乡镇工作的新局面。
(二)规范乡镇机构设置。规范机构设置是理顺乡镇管理关系的基础环节。在这方面应注意抓好三点：一是，本着“优化结构、完善功能、精干高效”的原则，合理设置乡镇党政机构。根据省委、省政府规定，结合我市实际，我们建议，乡镇(办事处)设置“一办、一所、五委”，即：党政办公室，财政管理所，农业委员会，民营经济委员会、城乡建设委员会、社会事业委员会(挂计划生育委员会牌子)、综合治理委员会。乡镇设置的有关助理员，可根据承担的职能，并入有关机构进行管理。二是本着“理顺上下，协调左右”的原则，对县(市区)派驻乡镇(办事处)的工商所、派出所、国税所、地税所等，进行合并归并，改变同一乡镇(办事处)、同一职能，“两所”、“三所”共同运作的局面。同时，本着人、事、财权统一的原则，将乡镇教育系统的工资上划到县(市区)教育部门，以减轻乡镇(办事处)的财政压力。三是大力压缩财政拨款的事业单位。省委、省政府规定：中心镇、8万人口以上的乡镇，设置事业单位不超过8个，其他乡镇不超过6个。限额内事业单位的具体设置，由各县(市区)根据实际情况研究决定。以市场为导向主要从事生产经营活动的事业单位，如农机、畜牧、水产(渔业)等机构原则上转为经济服务实体，不再保留事业单位性质。四是省委、省政府要求“乡镇以下不设立管区等管理层次”，鉴于管区一级在推动农村工作中发挥的重要作用，我们建议，撤销管区后，可采取乡镇干部兼职的办法，实行划片管理，不设固定编制，不配专职人员。
(三)妥善分流富余人员。目前，由于规模调整后的乡镇干部职工队伍都是“双套”或“三套”人马，机构干各种人员分流的压力很大，单靠乡镇自己很难把应分流的人员及时分流出来。因此，我们建议，在定机构、定岗位、定职责以及竞争上岗、优化组合的基础上，采取以下几条途径，搞好人员分流：(1)根据《国家公务员暂行条例》，达到30年以上工龄的可提前退休一批;(2)根据工作需要和本人素质，本着发挥专长、重用人才的原则，向县直部门或其他乡镇合理流动一批;(3)原在经营性事业单位工作，又有一定经营经验者，可结合机构改革整建制转移一批;(4)对有一定经营头脑、业务技术专长和经营门路者，可采取鼓
励政策，引导分流一批;(5)对参加工作时间较短、年龄较小、文化水平较低的，可动员起学习深造，进大专院校培训一批;(6)对一时难以分流，工作中又不特别需要的人员，可实行轮流离岗的办法，逐渐消化一批。
(四)切实抓好财源建设。解决目前乡镇财政困难，最根本的出路在于发展经济，搞好财源建设。要大力搞好农村产业结构调整，积极发展高效农业、特色农业、创税农业，力争每个乡镇增加农业特产税100万元以上。要大力发展个体私营经济和农村二三产业，特别是把发展民营经济作为富民富财政的突破口和增长点，尽快培植起乡镇的支柱财源，确保乡镇每年增加工商税收100万元以上。同时，要严格财务管理制度和财经纪律，精打细算、厉行节约，堵塞漏洞，制止浪费。通过多方面的努力，使乡镇财政状况尽快步入两次循环。对于乡镇的债权债务，要逐项拉出单子，能收回的债权要尽量予以收回，该偿还的债务要制定计划，并采取有效措施逐步予以偿还。鉴于被撤并的乡镇均有一定的固定资产，特别是有大量的房屋、场院闲置，要尽快将其盘活起来，发挥效益，以减少债务压力。对欠银行贷款、拖欠干部职工工资等，要一项一项的研究解决办法，能马上解决得马上解决，不能马上解决的要分期分批地予以解决。
(五)努力优化乡镇环境。乡镇工作处在农村各种矛盾的交汇点上，条件艰苦，困难较多，任务较重。对于合并后的乡镇来说，这个问题显得更加突出。各级党委、政府对乡镇干部要给予充分的理解和更多的关心、支持。各种宣传媒体要大力宣传先进乡镇及优秀乡镇干部的经验和事迹，树立乡镇干部的良好形象。上级党委、政府在向乡镇交任务、压担子的同时，要注意指路子、教法子;乡镇工作遇到困难的时候，要少指责、多帮助;要下决心制止各种不必要的达标升级活动，除中央规定的外，不得轻易推行“重点管理”和“一票否决”。对乡镇工作的考核，要实事求是，注意实绩，防止搞不切实际的“一刀切”。任何部门和单位都不能以任何理由向乡镇乱摊派、乱伸手。对正常发放工资困难和办公、住房条件较差的乡镇，上级财政要尽力帮助解决，以稳定乡镇干部的思想情绪，确保乡镇工作的正常运转。
第四篇：09年班子运行情况汇报
清水镇领导班子述职述廉报告
(2009年12月12日)
尊敬的考察组各位领导、同志们：
根据区委办、区政府办《关于做好2009年度考核工作的通知》要求，下面我代表清水镇党委就一年来班子整体运行情况及各项重点工作任务完成情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
2009年，清水镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领工作全局，以“一特四化”和1+1富民工程为抓手，以促进农民增收为核心，坚持解放思想，创新发展理念，主攻重点项目，推动经济发展，做强优势产业，增加农民收入，整合项目资金,推进新农村建设，落实惠农政策，促进社会和谐，全面完成了年初确定的目标和各项重点工作任务。
一、突出重点，多措并举，农民收入持续稳步增长 今年以来，我们始终坚持把农民增收做为全镇工作的首要任务，围绕“一特四化”，大力实施“1+1”富民工程，持续增加农民收入。坚定不移的发展高效制种、精细蔬菜、设施养殖和农产品加工流通四大支柱产业，高效制种面积达到2.5万亩，比上年增加3000 亩。以塑料大棚、辣椒、洋葱、孜然为主的精细蔬菜面积达到2.7万亩，比上年增加4323亩。其中：塑料大棚面积1050亩，辣椒8897亩，洋葱4500亩，孜然4923亩，亩均收入达到了3500元以上。以玉米套孜然为主的套带田面积达到5332亩。把日光温室建设作为发展设施农业的重点，继续实行领导包项、部门包村责任制，进一步加大政策扶持力度，加强协调服务，集中攻坚突破，新建日光温室163座，210亩，在双沟村七组和清水村五组分别建成了100亩和50亩
1 的日光温室连片小区，日光温室面积累计达到3100亩。畜牧业发展上，畜禽养殖总量达到80.5万头(只)，比上年增长9.1万头(只)，规模养殖户达到446户。新建成的福农养殖有限责任公司扩大养殖规模，提高养殖水平，年养殖肉猪达10000头以上，成为全镇乃至全区最大的肉猪养殖大户。着力开展 “三田建设”，大力推进农业产业化进程，高效制种、精细蔬菜种植结构进一步优化，全镇70%以上的耕地面积亩收入达到了2000元以上。以日光温室、网式制种、食用菌种植为主的万元田达到6500亩，5000元田达到10000 亩。全镇共从事农产品加工流通的个体工商户、农业经纪人、农产品运销大户共510户，年收入达到1500万元。加大劳务输转工作力度，全年输转剩余劳动力6622人，其中有组织输转1769人，引导性培训2010人，共举办技术技能培训班17场次，培训输转技能型劳动力1002名，实现劳务收入5209万元。经测算，今年农民人均纯收入预计达到6315元，比上年增加677元，增长12.1%。
二、围绕中心，强化措施，项目建设进展顺利
始终坚持主要领导包抓招商引资项目制度，通过强化组织领导、完善奖励扶持办法、优化招商引资环境、拓宽招商引资方式等措施，多方捕捉信息，积极招商引资，及时协调解决土地、环境评估、贷款等问题，今年共招商引进建成农业产业化、生产经营性、商贸流通项目3个，固定资产投资达到2620万元。分别是投资510万元，建成希望食品厂年产800吨脱水蔬菜生产线;投资600万元，建成新天地商贸有限公司低温系列产品储藏项目;投资1510万元，建成兴盛糖酒公司仓储物流中心项目。争取基础设施建设项目6个，投资达到1549.6万元。投资348万元完成了农业综合开发中低产田改造项目; 投资800万元实施了通乡公路建设项目;，投资130万元实施了人畜
2 饮水工程项目;投资60万元实施了小城镇基础设施供排水项目;争取省商务厅“退市还路”工程项目，以奖代补资金50万元; 投资161.6万元实施了危旧房改造项目;争取社会发展项目4个，投资达到245.25万元：争取计划生育服务所修建国债项目，投资40.5万元;争取农业技术推广站体系建设和畜牧站建设项目，投资21万元;争取“一池三改”户用沼气项目，投资168.75万元，建成沼气池1250个;争取卫生改厕项目，投资15万元。为确保兴办公益事业所需资金和机关的正常运转，千方百计向上争取财政资金138万元，有效地促进了项目建设和重点工作任务的落实。
三、科学规划，示范带动，新农村建设稳步推进 紧紧围绕新农村建设目标，以改善人居环境，提高群众生活质量为重点，进一步加大新农村建设力度。坚持“规划先行，基础先动”的思路，加强小城镇基础设施建设。在小城镇基础设施建设上，共实施了四项工程：一是投资60万元，实施了集镇供排水工程。铺设排水管道1公里，供水管道3.2公里，解决了多年来困扰集镇个体工商户排水难题和集镇脏乱差问题。二是投资75万元，实施了集镇综合农贸市场建设工程。拆迁安臵市场内住户8户，硬化地坪8000平方米，修建高标准货棚1064平方米，修建水冲式公厕一处，有效地改善了农贸市场的基础设施条件。三是投资160万元，实施了集镇道牙、人行道铺装及主干道路铺油罩面工程。更换道牙4公里，铺装人行道方砖1万平方米，铺设集镇主干道路2.4公里，使小城镇面貌发生了很大的改观。四是投资166万元，实施了“两站一所”修建工程，新建了农业技术推广站、畜牧站和计划生育服务所，改善了办公条件，提高了为农服务水平。在村组基础设施建设上，组织实施了农业综合开发、人畜饮水工程、通乡
3 道路工程、危旧房改造、沼气能源建设、造林绿化等项目，衬砌各类”U“型渠道15.6公里，铺设人饮管道54公里，解决了夹边沟村578户2430人的饮水安全问题;完成了银沙公路清水段双沟至头墩村11公里的道路铺油罩面，完成了河水片五个村25公里主干道路的铺油罩面;完成了堡村五组、清水村六组、墩村五组、渠村三组、单桥村二组五个居民点的的综合整治和提升改造; 新建康居住宅216户，改造216户，建成单桥村二组、单桥村六组危旧房改造建设示范点;建成“一池三改”户用沼气1250户，在墩堡村5组建成集沼气能源、太阳能配套、标准化圈舍、居民点整治、消防通道建设“五位一体”的人居环境综合整治改造示范点;完成人工造林面积1354亩，完成千米防护林68.5公里，绿色通道8公里，义务植树12万株。
四、积极引导，强化服务，推进城乡一体化发展 坚持高标准建设、立足长远发展的原则，不断增强小城镇的辐射带动功能，通过加大集镇基础设施建设力度，鼓励和吸引企业和个体私营经济参与投资建设集镇的公用设施。同时，鼓励外出务工人员回乡创业、兴办项目，支持他们领办、创办企业和中介服务组织。从资金投入、技术推广、教育培训、农业生产资料供应、市场信息等方面，对制种、温室、蔬菜、畜禽养殖等专业协会进行积极引导和扶持，保障合作经济组织健康发展，初步形成龙头企业、基地农户和销售市场紧密联接的利益共同体，今年新建农民专业合作组织4个。引导农户加快土地流转，在认真总结2008年土地流转经验的基础上，制定了土地流转实施方案，成立了土地流转服务中心，动员农户按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取租赁、转包、反租倒包等多种方式流转土地，不断提高农业集约化水平。在龙头企业
4 带流转、专业协会促流转、能人大户扩流转等方面有了新的突破。进一步创新了土地流转的途径和形式，新建成1个500亩的土地流转示范点，新增土地流转面积2731亩，通过抓典型、树榜样、让更多农户意识到土地流转给自身带来的好处，引导农业向集约化的方向发展。
五、关注民生，构建和谐，社会各项事业协调发展 进一步扩大保障覆盖范围，健全社会保障体系，完善了低保户、五保户的申请、审核、审批程序，扩大农村低保覆盖范围，今年新增低保户431户，五保户7户，发放五保资金183560元，高龄补助25300元，农村医疗救助资金36万元，救助群众586户;积极争取农村特困群众住房改造12户，7.2万元。在低保扩面上做到公开、公平、公正、透明;进一步完善困难群众大病医疗救助制度，做到病后救助与病前、病中救助相结合，共救助困难群众53人，发放救助资金18万元;全面推行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”发放，切实加强惠农资金的管理，确保各项社会保障待遇和惠农财政补贴资金按时足额发放。共计向种粮农户按标准发放粮食直补及农资综合补贴344.45万元，其中粮食补贴83.3万元，亩均11.94元，综合补贴261.13万元，亩均37.42元，涉及农户6913户、耕地面积69782.34亩，覆盖面达到了100%;利用国家农机专项补贴达到32万元，补贴154台件新型农机具，受益农户154户，有效拉动了农户对农业机械的投入，加快了农业生产机械化作业水平的进一步提高。发放能繁母猪补贴2852头，28.52万元，涉及农户1157户。落实计划生育养老保障金67户6.3万元， 60岁奖励扶助金120户8.64万元，落实“两免一补”政策，覆盖率达到100%，各项惠农政策得到全面落实。广泛开展“文 5 明村”、“文明单位”和“诚信文明农户”创评活动，提高了精神文明建设水平。狠抓了计划生育工作规范化建设，扎实开展婚育新风进万家活动，计划生育率达到了100%。大力发展卫生事业，卫生院精细化管理满意率达到了100%，新农合参合率达到了93%。全面落实农村义务教育的各项措施，积极开展了校园周边安全整治工作。牢固树立安全责任重于泰山的思想，层层落实安全生产责任制，有效预防了安全责任事故的发生。广泛开展了各种类型的群众文化活动，成功举办了清水镇第23届农民运动会。坚持推行政务公开、村务公开和民主管理、民主监督制度，切实维护广大群众的民主权利。坚持“稳定压倒一切”的原则，进一步健全民调、治保队伍和治安防控体系建设，深入开展平安单位、平安村组创建活动，加强社会治安综合治理。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，及时排查调处各类矛盾纠纷，认真落实信访领导包案制度，在全区率先推行矛盾盾纠纷个案调处补贴办法和三调联动调处机制，下大力气在村组解决了一大批信访案件和群体性上访事件，今年除一起涉诉涉法信访案件外，没有出现新的赴省进京信访案件，没有出现一起赴市赴区群体性上访事件，信访形势有了根本性好转。
六、完善机制，创新载体，基层党建进一步加强
深入开展了科学发展观学习实践活动，严格按照中央、省、市、区委关于学习实践活动的安排部署和要求，在认真落实规定动作的基础上，精心设计了具有特色的自选动作，提出了突出一个主题、把握六个关键、解决六个问题、实施七大载体的“1667”学习实践活动总要求。科学谋划布局，周密安排部署，把深入学习实践科学发展观活动与推动当前工作紧密结合起来，做到了“两促进，两不误”。加强了领导班子能力建设，积极推进开展“建好一个班子，带好一支队伍，理清一条思路，
6 规范一套制度，干出一番事业，造福一方百姓”的“六个一”活动，明确分工抓责任，注重团结抓活力，规范机制抓运转，带头示范抓工作，从思想上转变观念，从团结上凝聚合力，从学习上提高本领，从素质上增强能力，从作风上谋求发展，使镇领导班子形成一个“为发展想办法，为发展谋出路，为发展干事业”的工作热情和工作能力。加强了村班子建设，围绕选好一个书记，带好一个班子，致富一方群众的“三个一”工程，结合各村实际“对症下药”，对软弱涣散的村班子进行了充实，对个别工作责任心不强、工作实绩不突出的村干部进行了调整。健全完善了村干部例会学习制度,加强村干部教育培训, 先后3次组织镇村干部到周边乡镇和张掖等地观摩学习，有10名村干部参加了区上组织的城乡一体化培训班，引领科学发展的能力得到了提高。同时，切实关心村干部的生活，解决了村干部养老保险，落实了镇村干部体检制度，免除了他们的后顾之忧。开展了争创先锋村活动，建成先锋村7个，党员先锋岗活动210个，建成先锋基地14个。加强了村级活动场所建设，进一步改善村委会整体面貌，多方筹集资金，配套村级活动场所相关基础设施，墩堡、单桥两个村新建村委会已经投入使用。加强了党务村务公开民主管理工作，推动了民主政治进程。健全了党内关怀激励帮扶政策，结合纪念建党88周年庆祝活动和科学发展观学习实践活动，筹集资金2万余元先后对近100名老党员，贫困党员和做出过突出贡献的党员进行了慰问。为5名党员协调创业贷款17万元。认真贯彻党代表任期制，在全区首创并全面推行党员首议制，搭建了党员发挥作用的新载体，使基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党支部的主体地位和党员的核心位臵进一步确定。认真落实党风廉政建设责任制，以警示教育、廉政文化建
7 设、作风建设为抓手，以党务、政务、村务公开为重点，狠抓党风廉政建设和机关效能建设，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。
通过近一年的运行，我们认为：本届班子是一个团结、务实、廉洁、高效的集体。
存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济和社会发展中还存在一些薄弱环节：一是部分干部群众思想解放程度不够，对设施农业和新型产业发展认识不足;二是农业基础设施还很薄弱，农业发展的后劲不足。三是一些涉诉涉法信访人员反复闹访缠访，信访工作稳控责任压力大。对于以上问题，我们将会在今后的工作中认真加以解决。
回顾一年来的工作，困难和挫折比预想的要多，之所以取得了一定的成绩，这主要得益于区委、政府的坚强领导，得益于全体干部的辛勤工作，也得益于广大人民群众的大力支持。借此机会，我代表镇党委班子向区委、区人大、区政府、区政协领导、区直各部门领导、全体镇村干部和广大群众表示衷心的感谢! 2010年，全镇工作的总体思路是：坚持以党的十七届四中全会精神为指导，以促进农民增收为核心，深入贯彻落实科学发展观，坚持“七抓七促七推进”的工作思路，推动全镇经济和社会各项事业再上新台阶。即：抓产业、促增收，推进“1+1”强镇富民工程;抓项目、促发展，推动经济转型升级;抓投入、促基础，推进新农村建设进程;抓民生、促和谐，推进和谐新村建设进程;抓党建、促保证，推进基层组织建设上水平;抓机制、促完善，推进科学发展;抓作风、促落实，推进各项重
8 点工作全面完成。为了实现这一目标，我们将进一步解放思想、转变观念，团结和带领广大干部群众以超前的理念谋发展，以开放的视野抓项目，以务实的作风抓落实，为推动全镇各项工作再上新台阶而努力工作。 谢谢大家!
第五篇：关河乡党政班子运行情况汇报
关河乡新一届领导班子运行的情况汇报
县委组织部：
现就我乡领导班子运行情况作一简要汇报。
一、乡党政“一把手”工作情况
此次我乡领导变动较大：调整的领导干部包括党委书记、政府乡长和两位党委委员(其中公选一名)。换届后，乡新一届党政“一把手”迅速了解本乡基本情况，扎实稳健地抓好了关河乡第十七届党代会换届选举工作，选好配齐了党委班子。乡党委结合本乡实际，对班子成员分工进行了适当的调整。乡党政领导坚持党政“分工不分家”，团结协作，密切配合，圆满地完成了上一级党委政府交与的各项工作任务;坚持高度的民主集中制原则，无重大事项、重大决策，都通过党政办公会集体研究决定，通过后方能执行。坚持“立党为公，执政为民”“廉洁从政”，事事率先垂范。乡党委先后印发了•中共关河乡委员会关于†关河乡村干部管理规定‡的通知‣(关委发„2011‟38号)以及财务管理制度，强化了干部的工作作风建设，规范了财务管理。坚持“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”四强创建要求，抓好班子队伍建设，得到了广大干部群众的信任和肯定。
二、乡镇领导班子运行情况
关河乡是一个地下无矿产，地面无企业的农业丘陵乡镇，财政较为吃紧，历史遗留问题多，信访突出。乡党委政府重新调整了发展思路：双抓安全稳定促和谐，以抓立业发展促增收，以抓干部队伍促争优的总体思路，发展农村专合组织，建立专业养、种植业大户。先后落实确定了活龙村的“金土地”工程、关路村“领导挂点、部门包村、干部帮户”实施项目，以更好地服务群众，让群众得实惠，增加农民收入，提高生活水平。确立了五年 - 1 -
内搬迁垃圾填埋场，整修乡政府至太阳红通村公路8公里，争取项目资金修建桥梁工程。修建便民路20公里，切实解决群众出行难问题。
今年8月系干旱高温天气，我县森林防火工作异常严峻。我乡全体干部在乡党委政府的领导下，保持高度一致，各尽其职，同心协力，实现了森林防火“零”火情目标。
三、乡镇领导班子换届风气情况：乡上换届工作顺利进行，无拉票贿选、干扰选举等违纪行为，受到了干部群众的好评。
四、“留转增”干部的思想状况
新一届党委书记蒋伟强同志、政府乡长梁勇同志能迅速转变角色，适应新岗位工作，认真履行职责。交流干部周志勇同志及新增干部罗伟同志，服从领导，尽心尽责，恪尽职守，与党委、政府保持高度一致，思想稳定，工作积极。原班子成员游胜强同志、刘慧如同志、陈建如同志，在换届期间，积极配合新一届党政领导，为他们提供乡上基本情况及相关数据，乐于为新一届领导班子谏言献策，乐于奉献，工作积极主动，从不以老资格自居。全体班子成员团结协作，人人思干，带头转变工作作风，积极为关河社会稳定，经济发展，努力贡献自己的力量。
2011年9月15日
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