《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 (以下简称《条例》) 出台后, 重庆工贸职业技术学院党委于2007年制定了较为完善的《重庆工贸职业技术学院基层组织工作手册》, 共9章51条。2010年学院党委根据新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》, 对《重庆工贸职业技术学院基层组织工作手册》进行了修改, 共9章53条, 对完善学院领导体制、党支部工作、党的纪律检查工作、人才队伍建设、思想政治工作、党内民主建设等方面的工作进行了补充完善和细化。
1 坚持党委领导下的院长负责制
充分发挥党委的领导核心作用, 依法保障院长独立负责地行使职权。进一步完善“三重一大”决策制度, 进一步完善民主监督、民主管理和民主决策机制, 积极推进民主管理和依法治校。坚持民主集中制, 规范领导班子和班子成员从教议事行为, 充分调动了班子成员的积极性和主动性, 形成了团结一致、廉洁勤政、干事创业的领导集体。
2 加强基层组织建设
根据《条例》, 科学合理设置教学系党总支和直属党支部, 按期换届选举, 选好配强总支、支部的书记、委员, 系党总支有专职书记或副书记;开展基层组织建设年活动, 6个总支、支部补选了支委, 基层组织完好率达100%。学院设党委一个, 党总支5个, 党总支下设5个党支部;直属党支部9个 (其中退休支部3个) , 党的委员会、总支部委员会配备了专职党务工作人员。建立教学系党政联席会议制度, 系党总支积极参与讨论和决定本系重要事项, 支持系主任在职权范围内独立负责地开展工作, 在教学、科研、育人等方面发挥了政治核心作用, 确保了党的方针政策和学院的各项决定的贯彻落实。加强党内民主建设, 坚持党务公开, 坚持重大问题党内民主讨论、集体决定的制度, 做好党内关怀、激励和帮扶工作, 解决党员的实际困难。
3 加强干部队伍建设
加强学习型领导班子建设, 2012年, 召开专题民主生活会1次, 党委中心组学习8次;认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》, 选拔任用4名副处级干部、5名副科级干部, 调整3名处级干部、2名科级干部的岗位, 5名科级干部试用期满, 经考察合格继续任职, 做到公开、平等、竞争、择优;有中层后备干部队伍建设规划, 培养措施明确, 后备干部队伍结构合理。制定干训计划, 安排干训专项经费, 选送8名处级干部到西南大学培训, 完成了市教委安排的干训任务, 12人参加中层干部能力提升培训, 32人参加中层干部执行力培训, 干部队伍整体素质进一步提高。强化干部监督管理, 领导干部谈话29人次, 开展处级以上干部重大事项报告、个人收入申报制度, 所有中层以上领导干部都进行了述职述廉。重视党务干部队伍建设, 按规定配齐配强党务干部, 党务干部队伍年轻化、知识化;党务干部积极开展党建和思政工作研究, 撰写党建、思政论文25篇。
4 加强党员队伍建设
建立健全党建工作例会制度, 定期召开支部党员大会、总支委员会和支部委员会, 按时上好党课, “三会一课”完成率达100%;加强党建工作信息化管理, 按时上报党建系统年报等报表44个;维护好12371党员信息库, 对1481名入党积极分子、157名发展对象、384名党员的信息进行了维护, 录入957名入党积极分子信息;对毕业生党员和教职工党员的组织关系实行网上接转, 接转组织关系136人次;按照规定做好党费测算、收缴、管理、使用和上缴工作, 在职党员党费收缴率达100%, 退休党员党费收缴率达99.5%。科学制定并严格执行党员发展计划, 规范发展程序, 按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 在教学一线的中青年教师和优秀团员学生中发展党员165人, 77名预备党员按期转为正式党员;加强业余党校建设, 举办了入党积极分子培训2期、发展对象培训4期, 培养入党积极分子957人、发展对象157人, 合格率达99%。2012年, 1个先进基层党组织、2名优秀党员受到重庆市委教育工委表彰;3个先进基层党组织、30名优秀党员、6名优秀党务工作者受到学院党委表彰。党组织的凝聚力和战斗力进一步增强, 党员的先锋模范作用在示范院校建设中得到充分发挥。
5 认真履行工作职责
古人云:“律已足以服人, 量宽足以得人, 身先足以率人。”学院党委班子成员的一举一动, 干部职工都会看在眼里, 记在心里, 所以不管在工作中或在生活中, 班子成员首先发挥了“三作用”:即突出身教重于言教的表率作用, 坚持与时俱进开拓创新的先导作用, 发挥党建对行政工作的促进作用。同时, 当好了党组织建设的示范者和引导者;做遵纪守法、廉洁自律的表率;当与时俱进、自主创新的表率;带头坚持民主集中制原则。对事关全局发展的重点、难点和热点问题, 发动全员广泛深入参与, 集思广益, 整体作战。各党部支书记、直属党支部书记立足本职, 爱岗敬业, 不断进取, 扎实工作, 在履职和完成各项任务中发挥先锋模范作用, 在本职岗位上创造了一流业绩。
6 切实加强廉政建设
班子成员带头廉洁自律, 严格遵守执行《廉政准则》“四大纪律八项要求”“五不许”“十不准”等规定, 班子成员无违法、违纪和违规事件。认真贯彻《党内监督条例》, 深化“三项治理”工作, 严格治理“小金库”, 认真贯彻落实中央关于改进工作作风, 密切联系群众的八项规定, 加大反腐倡廉工作力度, 推进廉政文化进校园, 深入推进惩治和预防腐败体系建设, 落实党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制, 建立健全纪检、监察和审计工作规章制度, 构建重点部门、关键岗位的权力运行程序和规范, 坚持党务公开、院务公开、信息公开, 从源头上预防腐败。设立党风廉政建设特邀监督员, 加大纪检监察审计力度。加强廉政教育, 通过举办预防职务犯罪专题讲座、听反腐倡廉警示教育专题报告、观看警示教育片、到重庆市廉政教育基地参观学习、发放廉政教育读本、写廉政心得体会等方式, 进一步增强了党员干部的廉洁从教意识。建立完善反腐倡廉长效机制, 坚持党风廉政建设和反腐败领导分工包项责任制, 层层签订《党风廉政建设责任书》。
7 坚持党管干部和党管人才原则
坚持党管干部原则, 严格执行干部选拔任用、考核、交流、监督的有关规定, 加强干部教育培训, 不断提高各级领导干部领导科学发展的能力, 打造德才兼备、结构合理的高素质干部队伍。加强干部作风建设, 加大督办力度, 增强干部的执行力。强化领导干部年度考核工作。加大后备干部队伍建设力度, 认真开展学院后备干部的遴选和培养工作。坚持党管人才原则, 邀请了杨应崧教授、丁金昌教授、王伯庆博士等来院作专题学术报告, 组织教师到深圳职院、温州职院、江苏经贸职院等国家示范院校考察学习90多人次, 举办第六届教学能手大赛, 教职工的高职教育理念进一步提升, 教学水平进一步提高。加大外引内培力度, 引进教授1人、硕士研究生3人, 国内培训111人次, 国外培训23人次, 送培国内访问学者2人、研究生9人。继续实施教授培育工程, 1人晋升教授, 2人晋升副教授。
8 加强师德师风建设
学院十分重视师德师风建设, 建立师德师风建设一把手负责制, 由宣传统战处具体负责, 并落实专人进行部署规划;构建师德师风建设常态机制, 将师德师风考核作为教师考核与评价的首要内容, 实行师德师风一票否决制, 做到了制度、组织、内容、考核四落实;重视师德师风建设, 组织教师聆听“全国道德模范高校巡讲活动”报告、参加重庆市“我身边的好教师”征文活动, 表彰奖励师德师风先进个人、优秀教师、优秀教育工作者和优秀辅导员, 弘扬爱岗敬业、热爱教育的师德正气, 增强了教师教书育人的责任感和使命感。坚持把“爱岗敬业, 教书育人”作为师德师风建设的重要内容。
9 强化学生教育管理
健全学生日常管理制度, 印发《学生手册》, 坚持出入校门登记、辅导员值班并入住学生公寓、每天下一次班级、下一次寝室、与学生交流一次、每周开一次主题班团会、每学期每个学生至少谈心一次、每个家长至少联系一次等行之有效的管理制度, 学生管理规范、措施到位, 保障了良好的教育教学秩序。创新学生管理工作, 学生自我管理和辅导员的引导相结合, 成立了学生会、团委、宿管会、广播站、社团联合会、青年志愿者六大学生组织, 负责学生素质教育、能力提升及学生自我教育、自我管理、自我服务, 逐步形成了自己的管理特色, 能圆满完成上级部门交办的各项工作任务。依据教育为主、处理为辅原则, 严格按照学院《学生违纪处分规定》处理处分学生, 做到事实充分, 程序规范, 恰当合理, 学生口服心服, 未发生学生申诉。成立了大学生社会实践活动领导小组和工作办公室, 将实践育人纳入人才培养方案并达到规定学分, 2000余名新生参加军训, 志愿者服务3000余人次, 4000多名学生参加带薪实习, 5个市级、3个院级重点团队130余人次参加“三下乡”社会实践活动, 3000多人次参加社会调研活动, 撰写心得体会、调研报告3000余篇, 学院被表彰为重庆市2012年“三下乡”社会实践先进集体, 1个团队、4名师生被表彰为重庆市2012年“三下乡”社会实践优秀团队和个人, 4名师生的6篇社会实践感悟、体会和理论文章被市教委《实践出真知》收录。
1 0 加强对群众组织的领导
学院工会组织关系划转到市总工会, 团委组织关系划转到团市委, 理顺了隶属关系。召开第二届工会会员代表大会暨教职工代表大会, 选举产生了新的工会委员会委员。坚持党建带工建、党建带团建, 支持工会、共青团各自按照章程独立开展工作。
1 1 建强队伍、落实经费、规范阵地
建强队伍, 增强基层党组织的战斗力。配齐配强了党务工作者和思想政治工作队伍, 制定了基层党组织领导班子和思想政治工作者配备和建设标准。近几年来, 大量新的基层党务工作者和思想政治工作者的加入, 大大改善了基层党务工作者和思想政治工作者队伍的素质结构。在党务工作者和思想政治工作者群体中, 学历结构和职称结构都比较符合学院党务工作和思想政治工作开展的需要。落实经费, 增强基层党组织的发展力。近年来, 学院划拨充足的专项党务经费, 确保党组织能够正常开展活动;对党员所交纳党费除上缴重庆市教委外, 其余部分全额返还。根据《党章》规定, 维护和保障党员的各种权利。制定有效的帮扶措施, 对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予帮助。规范阵地, 提高基层党组织的凝聚力。建立基层党建保障机制, 建设和规范党员活动场所, 学院新建和改建了组织活动场所19个, 活动场所建设做到“十有”, 即有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有党员形象图、有规章制度、有学习资料、有学习笔记、有党员名册、有活动记录。
摘要：本文从多方面总结了重庆工贸职业技术学院贯彻落实高等学校基层组织工作条例的成功经验。
关键词：贯彻落实,高等学校,基层组织工作条例,经验