第一篇：1西方财政学说简介
西方行政学说
一、填空
“行政管理”是英文„ 公共行政 „译为公共管理。 “政府的失败”是公共„ 规则制约体系„目标。沃尔多 著有„ 新公共行政 „参与者。
1968年„高举 “社会公平”„ 意义和价值„曙光。 20世纪六„由 纯理论 研究转向 应用 研究。
A：奥斯本„合理 利用资源 ，注重 投入产出„效率。 奥斯本„“任务驱动 „取代“规章驱动 的政府”。 奥斯本„善于 建立市场机制„只靠指令控制 „管理。 B：巴纳德„就是 贡献 与 诱因 „环节。
巴纳德„可以分为 协作性理解 和 个人性理解 。 巴纳德„ 权威的 „ 被接受的 性质。
巴纳德„ 协作 意愿、共同目标和 信息交流 „整体。 布坎南„ 所执行的政策不是最佳政策„确保资源的最
佳配置。
C：从 《行政行为》 一书„ 科学化 „内容。 从思想„受到了 德 国„ 斯坦因 „人物。 从学科发展„ 政治学 „独立学科的。
D：德鲁克认为„ 方案和任务„ 一般工作人员 来制定。 德鲁克„分解、实施、评估 „过程。
登哈特„ 民主公民权理论„组织人本主义 „理论。 多届美国„ 行政组织管理原则。 E：厄威克长期从事著述„系统化。
厄威克„组成： 计划 ，组织和 控制 。
厄威克认为„ 人事因素 „惩罚人员。 F：法国政治家布丹„ 《政府论》„卢梭 《社会契约论》„。 法默尔„ 反例„ 矛盾 „真理。
法默尔认为„ 语言解释 „ 实证研究 来发展。
法约尔„“管理过程学派”„管理要素说和管理原则„应用。
法约尔的主要功绩„ 组织结构 问题。
法约尔„ 经营与管理 „ 要素分析 来揭示的。
G：公共治理„ 合作、协商、伙伴„确定 共同目标 „理。 古德诺„站在 中小资产阶级 „ 集中 。
古德诺„“二分法”„“分离”„“协调”。 古德诺关于“ 政治 „行政 „贡献。 古德诺„ 政法学 家和 政治学 家。
古利克采用„ 公共部门 „ 私人部门 的基本原则„。 古利克„ 公共财政、人事和 城市政府 这些领域。 官僚制„合法性 、稳定性和 连续性 。
H：怀特认为„ 责任 与 权力 的适当分配为基础的。 怀特早在„客观社会环境 以及 科技环境„探讨。 怀特指出„ 直接 和 间接 „灵活运用。
怀特作为„ 人事行政 „ 普适性 的理论原则， 霍哲强调„ 官僚组织 „ 创新性和支持性 文化。 霍哲认为„团体的 及 组织的。
霍哲主张„ 改进服务，让政府 公民的需求 更负责任。 J：进入20世纪„ 公共行政 „ 公共管理 „趋势。
K：奎德将„方法叫“执行分析”。
奎德认为„考虑 应该怎么办„„ 应该干什么。 奎德认为„ 运筹学 和 系统分析 的基础„。 扩大职责„分散责任 和 群众参与管理„方法。
L：里格斯基于„ 比较研究 创立了 行政生态学 „学科。
里格斯提出„ 异质性 、形式主义和 重叠性。 里格斯在„ 泰国 „ 菲律宾 „深入分析。
林德布洛姆„断续的渐进分析和 策略分析 三个层次。 林德布洛姆„技术 和 现行计划 的制约。 M：麦格雷戈„X理论„ 人的行为 、尊重 人格 „Y理论。
麦格雷戈„Y理论„“ 个人目标 和 组织目标”。 目标„(1954)„“自我控制的管理”代替“压制的管理”。 S：所谓公共„ 非市场 的集体„ 政府选择。 T：泰勒认为„ 职能原则 来„原则。
泰勒所谓„ 适合于其工作 而又 愿意努力干 的人。 W：威尔逊„运用 历史 方法和 比较 „研究。
威尔逊的政治„ 政治性 因素。 威尔逊„公共舆论 „作用。
威尔逊在„ 研究的起点 和 具体研究内容 „界定。 为了提高„ 计划职能 与 执行职能 „方法。 韦伯认为„但权威 和 控制„要素之一。 韦伯是„称作“组织理论之父” 。
沃尔多把„ 新传统组织理论 „ 现代组织理论 时期。 沃尔多说„ 案例研究方法 „方法。 沃尔多在„ 创造者 „ 评论家 „不同。 X：西方行政„ 科学管理 „泰勒。
西蒙的 “有限理性”„“渐进决策”„批评。 西蒙对西方„ 行为主义 行政学说。
新公共服务„ 登哈特 基于对 新公共管理 „。 新公共„强调批判理论、道德哲学„价值理论 „地位。 行政生态„ 行政现象 „ 行政环境 „对象的。 Y：以西蒙„„新的概念 工具去从事研究。
Z：在德鲁克„ 服务性设施”„“提供出色的服务”。
在方法上„ 社会和组织 „ 不间断 „政策。 在公共行政„即 机械性效率 与 社会性效率 。 在古利克„ 民主制 政府优于 集权制 „评价。
在科学„机关办公室管理;库克„教育和市政机构„。 在奎德„ 政治可行性 与 谁是真正的委托人 „方面。 在行政学„西蒙„ 事实 与 价值因素 „理论。 正是法默尔„ 认识论 „ 方法论 意义。
自20世纪70„全面质量管理 „ 满足公众 „品质。 综观古利克„一体化 和 实践性 的特征。 作为一位„“一般管理 理论”。
二、单选
1994年克林顿(企业家政府理论)。 A：奥斯本„(改革政府的不良体制)。 奥斯本认为„(政策效果)。 B：被称作“组织理论之父”„(韦伯)。 被里格斯„(行政生态学)
被视为20世纪„(《政治与市场》)。 被视为世界„(《行政学导论》)。 被誉为“现代„之父”„(巴纳德)。 C：长期从事„(美国) 从思想„(德国)。 从组织„(组织结构问题)。 D：德鲁克(公共服务机构管理理论)。
三、多选(碰到这里没有的题目全部选择)
A：奥斯本„(按业绩付酬、按业绩管理、按效果预算)。 B：巴纳德„(建立和维持„、促成„服务、规定„目标)。 D：登哈特„(后现代„理论、民主„理论、社区„理论、
组织人本主义、新公共行政学)。
E：厄威克„(计划、组织、控制)。 F：法默尔„(想象、解构、去领地化、变样)
四、简答：
1、西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的?行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
2、威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容?1.论证了行政学研究的必要性;2.明确了行政学的目标和任务;3.揭示了行政管理的本质;4.说明了行政学研究的历史渊源;5.提出了其行政学研究方法论;6.提出了其人事行政思想;7.提出了其行政监督思想。
3、古德诺主张如何使政治与行政实现协调?1.政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础;2.行
五、论述题： 1.威尔逊对行政学的最大贡献是什么?试述其主要内容。威尔逊最大的贡献就在于提出了政治——行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：(1)威尔逊对行政管理的本质主要通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。(2)就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治;另一方面，行政管理与政治又密切相关。(3)至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度。(4)威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
2.古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的?联系实际谈谈你对此的认识。古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治—行政二分法，而是在于他对政治—行政二分法所做的进一步阐释，从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。
(1)古德诺并没有把政治—行政二分法本身作为讨论的重点加以突出，之所以提出应将政治与行政相对地“二分”开,其目的是为了引出这样的观点：政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。政治与行政必须以某种方式取得协调。(2)古德诺通过对政治—行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种“二分”的提法而容易造成的一种误解:认为一种政府功能只存在于一种政府机构之中;在于他第一次指明了这样一个道理:“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础。因为这一原则要求存在分立的政府机构,每一机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而,实际政治的需要却要求国家意志的表达与执行之间协调一致。”(3)古德诺在此表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的“协调”。
3.试述韦伯的“官僚制”(1)官僚制的含义：所谓“官僚制”是指一种以分部—分层、集权—统
一、指挥—
E：厄威克„超过(6人)。
厄威克(把古典管理理论系统化)。 F：法默尔„一种(语言)。 法默尔„语词是(想象)。 法约尔„(开创了组织研究领域)。 G：公共选择„(经济人)。
古德诺„名著中(《政治与行政》) 古德诺„即(政党)。 H：怀特„数目为(7个)。
霍哲„(对人的无形资源的开发)。 J：进入20世纪„(公共治理理论)。 K：奎德把决策„(人)。
法默尔„阐释(特殊、科学、技术、企业、解释)。 法约尔„(计划、组织、指挥、协调、控制)。 G：古德诺„(执行、司法、准司法、统计、半科学)。 古利克„(目标、程序、服务对象、地点)。 公共治理„(主导者„、组织之间„、系统„)： H：怀特„(人才选拔、职位„制定、职务的晋升)。
政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径;3.美
国走向政治与行政协调的独特道路——法外调解;4.美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。
4、韦伯所谓“官僚制”有何基本特征?1.合理的分工;2.层级节制的权力体系;3.依照规程办事的运作机制;4.形式正规的决策文书;5.组织管理的非人格化;6.适应工作需要的专业培训机制;7.合理合法的人事行政制度。
5、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容?1.通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准;2.采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度;3.工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
6、法约尔一般管理理论的核心内容是什么?包括哪些方面的基本内容?法约尔一般管理理论的核心内容是指他根据自己长期从事管理实践的经验概括出的管理的14条原则，包括：劳动分工;权力和责任;纪律;统一指挥;统一领导;个人利益服从整体利益;人员的报酬;集中;等级系列;秩序;公平;人员的稳定;首创精神;人员的团结。
9、厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么?在厄威克看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：1.目标原则;2.人员与组织结构相适应的原则;3.单头领导的原则;4.专业参谋
服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。
(2)官僚制的基本特征:第一，合理的分工。第二，层级节制的权力体系。第三，依照规程办事的运作机制。第四，形式正规的决策文书。第五，组织管理的非人格化。第六，适应工作需要的专业培训机制。第七，合理合法的人事行政制度。
(3)官僚制的优点：第一，严密性。第二，合理性。第三，稳定性。第四，普适性。
(4)官僚制缺点：压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。
4.泰勒的科学管理理论的主要内容是什么?(1)科学管理的中心问题是提高劳动生产率;(2)提高劳动生产率关键在于为工作挑选“第一流的工人”;(3)实行标准化原理;(4)实行刺激性的工资报酬制度;(5)工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”;(6)把计划职能同执行职能分开,变原来的经验工作法为科学工作法;(7)实行职能工长制;(8)在组织机构的管理控制上实行例外原则。
8.试阐述西蒙提出以决策行为去研究行政学的理由。西蒙提出以决策行为去研究行政学的理由：(1)传统行政学讨论只注意“执行”即“行动”或“做”不注意之前的决策。(2)实现行政组织目标的工作是由基层操作人员执行的。(3)传统行政学者对一个组织的说明往往不注意组织中其他影响力量与沟通系统。(4)行政决策决定了行政行为是否有效率。(5)行政活动必须发展出运用组织力量的方法，即所谓的行政程序，而这种行政程序就是决策程序，就是划分组织中每一个人应作哪一部分决策的程序。
9.试分析林德布洛姆推行渐进决策理论的原因。林德布洛姆不仅提出了渐进决策的基本原则，而且还进一步分析了推行渐进决策的原因。在他看来，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决
L：里格斯将„(政治神话)。 M：麦格雷戈„基础(需要层次说)
麦格雷戈提出„(Y理论)。 N：诺贝尔奖„(西蒙)。 R：人们认为„(古利克)。 S：实际上„(渐进决策模式)。
所谓“新公共管理”„(欧洲现象)。 Y：泰勒„(《科学管理原理》)。
泰勒(为工作挑选第一流的工人)。 W：韦伯„(与合理合法权威相适应)。 X：新公共„指的是(社会性效率)。
新公共„人物是(弗雷德里克森)。
霍哲„(转化„、正确„、建立„、传播„障碍)。 霍哲从„(为质量而管理、开发人力资源、适应技术、
建设伙伴关系、绩效评估)。
W：威尔逊„(国会制政体、行政学研究、国家、美国的宪
法政府)。
韦伯„(神秘化、传统、合理化—合法化)。
和一般参谋共存的原则;5.授权原则;6.责权相符原则;7.明确性原则;8.控制幅度原则。
10、在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么?巴纳德认为，正式组织与非正式组织之间有着密切关系，如果处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极功能，从而使正式组织更加稳固、健全、更有效率。这三项积极功能是：1.可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息2.可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感面维持组织团结3.可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力。
13、简述麦格雷戈的Y理论的思想基础?麦格雷戈的“Y理论”是需要层次说“概括出来的，需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来，人的基本需要可以为五个层次：1.生理的需要2.安全的需要3.感情和归属上的需要4.尊重的需要5.自我实现的需要。
15、简述过渡社会公共行政的特点?在里格斯看来，过渡社会公共行政具有如下特点：1.异质性。是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点，极不协调，表现出强烈反差。过渡社会的多元社区、多元经济形式以及多元价值使其公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。2.重叠性。即行政机构的重叠现象，具体是指，行政机构并不一定产生其应当有的功能，行政行为往往受非行政标准所主宰，而不受行政标准所决定。3.形式
策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约，它们决定着决策必然成为渐进过程，他分别从上述这三个方面对推行渐进决策的原因作了分析。首先，决策的渐进性是由政治的一致性所决定的。其次，决策的渐进性也是由技术上的困难造成的。最后，决策的渐进性是由现行计划的连续性所决定的。
13.联系实际阐述奎德眼中政策分析的必要性。奎德认为，政策分析的必要性可以从决策失误以及决策机构的低效得到说明。
(1)决策失误有两种形式：一种是可以避免的决策失误，这种决策失误虽说不是政策分析的责任，但缺乏政策分析是一个重要原因;另一种形式是难以避免的决策失误，奎德认为这种决策失误虽然难以完全避免，但运用政策分析可以把损失控制到最小程度，事实上，在所有决策过程中，政策分析都能帮助决策者作出更好的选择。
(2)决策低效的原因是多方面的：首先，政府部门中参与决策的决策者或潜在的决策者人数多，他们又各自代表不同利益集团这时就很难就目标达成共识;其次，政府机构使用的决策程序和方法十分落后，官样文章、公文旅行、议而不决策等是这种决策程序的一般特征，而引起巨大社会危害的“试错法”是最常见的决策方法，这样，频繁的决策失误及其带来的严重后果便可想而知;最后，政府工作人员的不称职也是政府决策失误的一个重要原因，许多政府工作人员几乎没有任何政策科学的知识，几乎没有受过任何政策分析方面的训练，而且在有些政府机构中几乎没有任何专职政策分析员。
上述原因归结到一点就是缺乏政策分析，也就是说我们没有充分和恰当地运用政策分析方法去发现我们的目标，去理解并解决我们的问题。从理论上说，政策分析可以在一切决策领域为我们提供帮助。
(联系实际的例子)：奎德在政策分析的必要性中指出政府工作人员的不称职是导致政府决策低效的一个原因。具体到我国同样如此，政策的分析要遵循科学的价值观、科学的程序和方法，这些以上各部分都已经提到。无论理论多么系统、程序多么科学最终还是需要人来掌握、操作。所以对政策分析人员进行必要的培训是决策科学化
行政管理„(19世纪末20世纪初)。 行政学„基础是(政治学)。 行政学„文章(《行政学研究》) Y：以布坎南„(公共选择理论)。 Z：在对新公共„(新公共服务理论)。
在沃尔多看来„(现代组织理论)。 在沃尔„(新公共行政运动产生)。 在行政学研究„(决策)。 政府实施„(政府的责任)。 自学成才„(巴纳德)。 最早提出„(德鲁克)。
作为古利克„(美国国家公共行政研究所)。
X：西蒙„(情报、抉择、设计、审查)
Z：在巴纳德„(共同的目标、协作的意愿、信息交流)
在下列领域„(公共财政、人事、城市政府)。 在以下„(建立„、为消费„、利用„、鼓励„、调整„)。
主义。所谓“形式主义”即是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。
16、简述新公共行政学动态、开放的组织观?新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基的运作过程：1.所谓分配过程是指新的公共行政必须关心分配形式，依据从公式行政项目中获得的效益来处理人的物质的和服务的分配问题，成本—效用分析和成本—效益分析是其最常用的方法。2.所谓整合过程是指通过权威层级来协调组织中成员的工作的过程，其中每个成员都可以视为在该层级中扮演的角色，其各自的任务通过权威层级联系在一起。3.所谓边际交换过程是指行政组织与其他组织及目标群体之间建立共生关系的过程。4.所谓社会情感过程实际上是一种社会情感训练的过程，它也可以被视为行政体制改革的一种基本工具，还可以被视为一种技术。
22、在奥斯本认看来，企业家政府的基本特征是什么?奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：1.掌舵面不是桨2.重妥善授权而非事必躬亲23.注重引入竞争机制4.注重目标使命而非繁文缛节5.重产出而非投入6.具备“顾客意识”7.有收益而不浪费8.重预防而不是治疗9.重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式10.重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。
的基本保证。对我国政策分析人员的培训可从以下几方面入手：
一、用辩证唯物主义的观点看待问题。在对待国外政策分析理论的态度上要采取扬弃的态度，吸取其符合我国国情的科学的政策分析方法。
二、坚持公共利益取向的价值观，决策为民。
三、遵循科学的决策程序和方法，并结合我国实际，在实践中学习，在学习中实践。
四、总结经验、鼓励创新，为我国政策科学化理论做出贡献。
14.布坎南所说的“政府失败”是什么意思?你怎么看他对这种“失败”的根源的分析?
答:(1)所谓“政府的失败”，是指政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。(2)布坎南对政府工作机构低效率的原因进行了分析。他认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面:①缺乏竞争机制。②缺乏降低成本的激励机制。③政府机构自我膨胀。④监督信息不完备。⑤政府的寻租行为。(3)政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制制约政府行为方式。如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。正是在这个意义上，公共选择理论强调，不应该把增加社会福利与保证人人平等的权力随便交给某一特权机构或阶层，然后再虔诚地等待他们的恩赐。理性的做法应该是使这些特权机构或人物受制于某一硬约束机制并且由公民真正而非形式地掌握该约束机制的最终决策权。 (4)布坎南等就如何对这种失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议。
①创立一种新政治技术，提高社会民主程度。
②在公共部门恢复自由竞争， 改善官僚体制的运转效率。 ③改革赋税制度， 约束政府权力。
总之，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度创新上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。
第二篇：西方经济学说史_期末试卷
西方经济学说史》课程期末考试试卷(A 卷)
一、单项选择题(每题1分，共20分)
1、经济学说史上的三次革命是(B ) A 重农主义、边际革命和凯恩斯革命
B 斯密经济学说的兴起，边际革命和凯恩斯革命 C 边际革命，马歇尔经济学说形成和凯恩斯革命 D 约翰.穆勒经济学说形成，边际革命和凯恩斯革命
2、古希腊的三大思想家是(D ) A 赫色阿多、色诺芬、亚里士多德 B 荷马、柏拉图、色诺芬 C 瓦罗、亚里士多德、赫色阿多 D色诺芬、柏拉图、亚里士多德
3、斯密的赋税四原则是( C ) A 平等、便利、实用和确实 B 经济、平等、便利和公平 C 公平、确实、便利和经济 D 方便、公平、经济和确实
4、最早在《经济论》中使用“经济”一词的是(B ) A 贾图B 色诺芬C 亚里士多德D 西塞罗
5、第一个提出了劳动时间决定商品价值的原理，从而为资产阶级古典政治经济学奠定了基础的古典经济学家是(C )
A 亚当·斯密B 大卫·李嘉图 C 威廉·配第D 詹姆斯·穆勒
6、“纯产品”理论是魁奈理论体系的核心，他的许多经济理论，如社会阶级结构理论、资本理论、再生产理论都是以“纯产品”理论为基础的。他所说的“纯产品”是指(A )
A 农业部门生产出来的财富超过在生产过程中所耗费的财富的余额
B 工业部门生产出来的财富超过在生产过程中所耗费的财富的余额
C 商业部门生产出来的财富超过在生产过程中所耗费的财富的余额
D 其他部门生产出来的财富超过在生产过程中所耗费的财富的余额
7、《政治经济学及赋税原理》出版于哪一年?作者是谁?(B )
A 斯密 1886年
B 李嘉图 1817年 C 配第 1778年 D 约翰.穆勒1889年
8、劳动价值论是李嘉图全部经济学说的基础和出发点，李嘉图的劳动价值论是指(A )
A 劳动时间决定商品价值 B 生产要素决定商品价值 C 购买劳动决定商品价值
D 耗费劳动和购买劳动共同决定商品价值
9、西斯蒙第是法国古典政治经济学的完成者，又是小资产阶级政治经济学的创始人，他的思想实质是(A )
A 经济浪漫主义B 经济自由主义
C 经济改良主义D 空想社会主义
10、萨伊定律是指，生产本身创造消费，或者说，供给本身创造需求，他的理论前提是(D ) A 以资本流通为前提
B 以资本主义商品交换为前提 C 以简单的物物交换为前提
D 以货币为媒介的物物交换为前提
11、约翰·穆勒折中主义经济理论体系继承和包容了哪些理论(A )
A 继承了斯密和李嘉图等人的资产阶级古典政治经济学原理，包容了萨伊、马尔萨斯、詹姆斯·穆勒、巴师夏等人的辩护经济理论，还吸取了资产阶级改良主义和空想社会主义思潮的某些观点。
B 继承了斯密和李嘉图等人的资产阶级古典政治经济学原理，包容了边际效用价值论理论。
C 继承了斯密和李嘉图等人的资产阶级古典政治经济学原理，包容了米勒、李斯特等德国历史学派的理论。 D 继承了斯密和李嘉图等人的资产阶级古典政治经济学原理，包容了数理经济学派、制度学派的理论
12、德国的新历史学派提出了什么政策主张(B ) A 国家干预经济的政策主张
B 改良主义的“社会经济政策”主张 C 完全自由放任的经济政策主张
D 有组织的资本主义政策主张
13、边际主义的兴起标志着李嘉图传统的古典经济学时代的结束和现代经济分析的开始，门格尔、杰文斯、瓦尔拉斯三位奠基人，都公开否定了什么理论(A ) A 公开否定了劳动价值论
B 公开否定了按生产要素分配的理论 C 公开否定了消费者理论和厂商理论
D 公开否定了货币理论
14、克拉克的新三分法就是将经济学分为(B ) A 生产、分配和消费三个部分
B 普遍规律、静态经济学和动态经济学 C 生产、分配、交换和消费 D 工资、利润和地租
15、马歇尔在地租理论上的新观点是(C ) A 寻租、级差地租和稀少地租 B 级差地租、城市地租和稀少地租
C 稀少地租、准地租和城市地租 D 准地租、级差地租和稀少地租
16、局部均衡是马歇尔经济学的主要分析方法，局部均衡的特点是(A )
A 将那些不规则出现的、不便于处理的干扰因素都归结到“其它条件不变”一句话中，因为“这样，问题就被限定得越窄，对它的处理就能越精确”。
B 要研究的力量非常多，最好一次研究几种力量 C 将一个复杂的问题分解，一次研究一个侧面 D 经济现象非常复杂，在经济研究中必须循序渐进
17、罗宾逊的买方垄断是指(A )
A厂商在要素市场上是一个价格决定者，他通过要素购买量的调整能够影响该要素的市场价格。
B消费者在要素市场上是一个价格决定者，他通过要素购买量的调整能够影响该要素的市场价格。 C政府在要素市场上是一个价格决定者，他通过要素购买量的调整能够影响该要素的市场价格。
D 垄断大公司在要素市场上是一个价格决定者，他通过要素购买量的调整能够影响该要素的市场价格。
18、德国边际效用学派的主要先驱代表人物是(D ) A古诺和杜普伊特 B劳埃德和朗菲尔德 C加里安尼和孔狄亚克
二、解释题(每题4分，共20分)
1、萨伊的三位一体分配公式
2、罗宾逊的价格歧视
D杜能和戈森
19、张伯伦的垄断竞争厂商短期均衡条件是(A ) A 边际收益=边际成本=市场价格 B 边际成本=边际收益=市场价格=长期均衡成本 C 边际成本=总边际收益
D 劳动的边际产品价值=最后一单位产品的价格与边际物资产品的乘积
20、凯恩斯的“充分就业”是指(B )
A 充分就业是指在实际生活中没有失业
B 充分就业是指在实际生活中没有非自愿失业 C 充分就业是指在实际生中不存在摩擦失业 D充分就业是指在实际生活中不存在自愿失业
3、历史统计方法
4、凯恩斯的资本边际效率
5、戈森第二定律
三、简答题(每题9分，共36分)
1、凯恩斯革命包括哪些内容
2、简述约翰·穆勒经济学说的特点
3、《经济表》的流通过程包括哪五次交换行为(用图表说明)?
4、简述庇古福利经济学的两个基本命题
四、论述题(每题12分，共24分)
1、评述边际学派研究内容和方法的特点及其影响。
2、试述凯恩斯《通论》中的宏观经济政策及其对我国的影响。
《西方经济学说史》课程期末考试卷(A卷)答案及评分标准
一、单项选择题
1、B 2 D 3 C 4 B 5 C
6 A 7 B 8 A 9 A 10 D
11 A 12 B 13 A 14 B 15 C
16 A 17 A 18 D 19 A 20 B
二、词语解释
1、萨伊的三位一体分配公式——是法国资产阶级庸俗经济学家萨伊首先提出来的。他认为:资本创造利润、土地产生地租、劳动取得工资。如果把平均利润分割为利息和企业主收入,则企业主收入表现为资本家的工资,利息表现为资本所固有的独特的产物,这样,三位一体公式可以更确切地归结为资本创造利息、土地产生地租、劳动取得工资。
2、罗宾逊的价格歧视——是指一个垄断厂商，将它生产的同种商品的相同单位按照不同的价格出售给不同的消费者，以及不同组的消费者的行为。
3、历史统计方法——就是对各个时代、各个国家或民族经济发展的史实，进行考察和统计，使之系统化、数量化，然后从这些经济史实中归纳出一些经验法则。(4分)
4、凯恩斯的资本边际效率——就是资本家预期新增加的每单位投资与这一投资可能带来的新增利润量之比，亦即新增加的每单位投资预期可得到的利润率。(4分)
5、戈森第二定律——戈森第二定律是边际效用相等规律。其内容是：为了使享乐达到最大化，每个人可以在各种享乐之间自由选择。它表达的是在各种享乐之间如何选择才能使消费者效用最大化。(4分)
三、简答题
1、凯恩斯革命包括哪些内容
(1)理论的创新。 对传统理论的批判、修改和补充。在理论上革了萨伊定律的命，摒弃“供给会创造它自身的需求”以及否认普遍意义的生产过剩经济危机这种传统的教义，创造了有效需求原理，以及三个基本心理规律为主要骨干的就业一般理论体系。他还提出了一整套新的经济范畴，如消费倾向、资本边际效率、和流动偏好等。(3分) (2)方法创新。他采用总量分析的宏观经济方法，研究总就业量、总生产量和国民收入及其波动的原因。在方法上与以微观经济分析为主的传统经济学研究个别商品、个别厂商、个别消费家庭有着十分明显的区别。他是现代宏观经济学的开创者。(3)
(3) 政策主张的创新。在政策上革了传统自由放任体制的命，提出了政府干预经济的政策主张，用政府干预论新思潮取代自由经营论旧思潮。这是凯恩斯革命的核心内容。他“希望国家多负起直接投资之责” 。批判传统的不需要政府干预经济的自由放任政策。(3分)
2、简述约翰·穆勒经济学说的特点——a他是站在维护古典政治经济学和改良资本主义制度的立场，真诚地同情无产阶级，力图把资产阶级政治经济学和当时已不容忽视的无产阶级的要求调和起来。(3分) b在资本主义和社会主义二者之间的折衷。(3分)
c思想上的调和：他接受新经济思想，又不愿轻易放弃旧思想，因而发生新旧思想的矛盾，不得不在两者之间折衷。(3分)
3、《经济表》的流通过程包括哪五次交换行为(用图表说明)? 再生产总额：50亿里弗尔
生产阶级
土地所有者阶级
不生产阶级
每年投资
每年收入
每年投资
20亿里弗尔
20亿里弗尔
10亿里弗尔
用作支付
10亿里弗尔
10亿里弗尔 地租及原
10亿里弗尔
预付的利息
10亿里弗尔
10亿里弗尔
年预付20亿里弗尔
共计20亿里弗尔
共计50亿里弗尔 (9分)
4、庇古福利经济学的两个基本命题
一、国民收入总量愈大，社会经济福利就愈大;
二、国民收入分配愈平等，社会经济福利就愈大。
四、论述题参考答案
1、评述边际学派在研究内容和方法的特点及其影响。
在研究内容结构上: 边际主义与传统的经济学有着显著的不同。传统的经济学研究劳动价值论和经济增长等方面的问题;而边际主义研究的是消费者理论和厂商理论。
在研究方法上:边际主义与传统的经济学有着重大的区别。边际主义把政治经济学与数学结合起来，特别是与微积分结合起来，于是经济文献中开始出现数学公式、联立方程、布满了各种数学符号和曲线图。
这样经济学的研究就以均衡为核心概念，从总量转移到这些总量的微小变化，所以国民收入的决定、增长与发展等宏观经济学问题就不在讨论之列了。这样的研究方法标志着现代经济分析的开始。
2、试述凯恩斯《通论》中的宏观经济政策及其对我国的影响
在经济政策的具体运用上，用扩张性的财政政策革了传统的健全财政原则——收支平衡、量入为出、开支力求节约、税收力求其少这种论点的命。
在货币方面，提出“半通货膨胀”的价格一般理论去对传统货币数量论进行重大修正，并把原来居首要地位的货币政策退居辅助性的次要地位。
积极影响:对投资的增长、扩大就业、提高人民的消费水平等方面有积极的作用;货币政策在我国起的作用非常小，所以不能照搬照抄，应结合中国转型发展的实际创造适合中国国情的宏观经济政策。
第三篇：西方行政学说模拟试题及参考答案
一、填空题(每题后面的黑体字既为参考答案)
1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称________或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为__________。公共行政、公共管理
2. 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的________和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的________等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。《政府论》、社会契约说
3. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于________;库克也曾将科学管理运用到________;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。机失办公室管理、教育和市政机构
4. 从学科发展历史来看，行政学是从________中分离出来而成为一门独立学科的。政治学
5.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学_________和___________两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。起点和具体研究
6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了________国行政研究思想的影响，________是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。德、斯坦因
7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用________方法和________方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。历史、比较
8. 威尔逊认为,在行政管理活动中，________将起权威性评判家的作用。公共舆论
9.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_________家和_________家。行政、政治学
10. 古德诺关于“________是国家意志的表达，________是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。政治、行政
11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的________，而是在于二者的________。分离、协调
12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在________利益一边，主张公共行政权力的________。中小资产阶级、集中
13.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但_________ 和_______是各类社会组织都不可或缺的要素之一。权威、控制
14. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、_________、稳定性和_________。合法性、连续性
15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除_________因素。非理性
16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作_________。组织理论三文
17.西方行政学的产生和发展是与西方_________运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。科学管理
18. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分________与__________，改变传统的经验工作方法。计划职能、执行职能
19. 泰勒所谓的第一流的工人是________而又________的人。适合于其工作、愿意努力
20. 泰勒认为，规模较大的企业不能只依据________来组织和管理，而必须应用例外原则。职能原则 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“________理论”。 一般管理
22. 法约尔对于管理的定义是通过将________进行比较并对管理活动的________来揭示的。经营与管理、要素分析
23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是________问题。组织结构
24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称________。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是________，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。管理过程学派、管理要素说和管理原则
25.怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长________问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有________的理论原则，人事行政、普通性
26. 怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、_______以及_______等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。客观社会环境、科技环境
27. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中________与________的适当分配为基础的。责任、权力
28. 怀特指出，端正官纪应从________和________两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。直接、向接
29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有________和_________的特征。一体化、实践性
30. 在古利克看来，在一个多元化社会中的_______政府优于_______政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。民主制、集权制
31. 古利克的个人兴趣一直都主要在_______、人事和_______这些领域。公共财政、城市政府
32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于_______又能够应用于_______的基本原则之上。公共部门、私人部门
33.厄威克长期从事_______和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论_______。管理咨询、系统化
34.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：________，组织和_______。计划、控制
35. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的_______有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和_______。人事因素、惩罚
36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的_______原则。行政组织管理
37.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为_________和__________。协作性理解、个人性理解
38. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为__________;二是客体方面，命令__________性质。权威、被接受
39. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_________与_________的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。贡献、诱因
40. 巴纳德认为组织是一个由_________、共同目标和_________这三个相互关联的要素构成的有机整体。协作意愿、信息交流
41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的__________行政学说。行为主义
42.在行政学研究中，西蒙是以_______与___________的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。事实、价值因素
43. 以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出___________工具去从事研究。概念
44.从___________一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以___________的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。行政行为、科学化的概念、实证
45.西蒙的__________决策模式和林德布洛姆的__________模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。有环理性、渐进性决策
46. 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、__________和__________三个层次。断续的渐进分析、策略分析
47. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、_________和_________的制约。技术、现行计划
48. 在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变;它强调在进行改变时维持_________的稳定，因而主张_________的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。社会和组织、不间断
49. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视_________、尊重_________为特征的Y理论。人的行为、人格
50. 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“_________和_________的结合” 个人目标、组织目标。
51. 扩大职责范围、权力下放、_________和_________，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。分散责任、群众参与管理
52. _________著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方_________运动的积极倡导者和参与者。沃尔多、新公共行政
53. 沃尔多说，在公共行政领域，除了_________，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。案例研究方法 54. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为_________时期，最后一个阶段称之为_________时期。新传统组织、现代组织理论
55. 沃尔多在公共行政领域除了是一个_________之外他还更多的是一个_________。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。创造者、评论家
56.20世纪
六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由_______研究转向_________研究。纯理论、应用
57.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行_________而创立了___________这个重要的行政学分支学科的。比较研究、行政生态学
58. 里格斯在《行政生态学》 中以_______作为溶合型行政模式的典型代表，以_______作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。泰国、菲律宾
59. 里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是_______、形式主义和_______。异质性、重叠性
60. 行政生态学是以_______、行政行为与_______之间相互关系为研究对象的。行政现象、行政环境 61.1968年，新公共行政学高举_______的旗帜应运而生，它倡导关注_______、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。社会公平、意义和价值
62. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即_________与_________。机械性效率、社会性效率
63. 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调_________对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将_________放在优先考虑的地位。批判理论道德哲学、价值理论
64. 自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了_________运动，倡导政府部门积极寻求_________的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。全面质量管理、满足公众
65.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用_________代替_________。自我控制的管理、压制的管理
66. 德鲁克认为 ，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及_________，它们分别由组织中的各级管理人员和_________来制定。方案和任务、一般工作人员 67. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的_________”，其管理的目的在于“_________”。 服务性设施、提供“出色的服务”
68. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、_________、实施、_________等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。分解、评估
69. 奎德认为，政策分析是在_________和_________的基础上发展起来的。“运筹学”、系统分析 70. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑_________，而且更要首先考虑_________。应该怎么办、应该干什么
71. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“____________” 行动方案。
72. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在____________与____________两个方面。政治可行性、谁是真正的委托人
73.所谓公共选择是指________的集体选择，实际上就是________。非市场、政府选择
74.____________是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的____________，是公共选择理论的最高目标。政府的失败、规则制约体系
75. 布坎南认为，政府政策的低效率是指____________，这种政策不能确保____________。所执行的政策不是最佳、资源的最佳配置
76.进入20世纪
八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的__________向现代意义上的________转型的发展趋势。公共行政、公共管理
77. 法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过________而不是通过________来发展。语言解释、实证研究
78. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受______，必须学会让______站住脚并且学会不再坚持单一的真理。反例、矛盾
79. 正是法默尔选择的哲学______高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的______意义。认识论、方法论
80.霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、______及______。团体的、组织的
81.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把___________文化改变成为____________文化。官僚组织、创新性和支持性
82. 霍哲主张，评估政府的目的在于____________，让政府对____________更负责任。改进服务、公民的需求
83. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理___________，注重___________，提高行政效率。地利用资源、注重投入产出
84. 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“___________的政府”取代“___________的政府”。 任务自动、规章驱动
85. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于___________，不能___________进行管理。建立市场机制、只靠指令控制
86.新公共服务理论是美国著名行政学家___________基于对___________理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。登哈特、新公共管理
87..登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括___________、社区与公民社会的理论、___________和新公共行政学以及后现代公共行政理论。民主公民权理论、组织人本主义
88..公共治理理论的核心观点是主张通过__________________关系，确定_______________等途径，实现对公共事务的管理。合作、协商、伙伴、期目标
二、选择题
(一)单选题
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在(B )。 A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 2. 行政学的直接理论基础是(A )。
A.政治学 B.官房学 C.行政法学 D.社会学
3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D) A.《政府论》B.《政治与行政》 C.《社会和经济组织的理论》 D.《行政学研究》
4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是( D)。 A.法国 B.英国 C.意大利 D.德国
5. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中( D)： A.《政治学》 B.《共和六论》 C.《社会契约论》 D.《政治与行政》
6. 古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即( B)。 A.市场 B.政党 C.舆论 D.监督 7.韦伯认为效率较好的组织类型是( B)。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织 B.与合理合法权威相适应的组织 C.与传统权威相适应的组织 D.神秘化的组织
8.被称作“组织理论之父”的是( C)。 A.杰佛逊 B.威尔逊 C.韦伯 D.古利克
9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D )。
A.《工场管理》 B.《效率的福音》 C.《科学管理》 D.《科学管理原理》 10. 泰勒认为，提高劳动生产率关键在于( B)。
A.实行标准化原理 B.为工作挑选“第一流的工人”C.实行刺激性的工资报酬制度D.实行职能工长制 11.法约尔的主要功绩在于(B )。
A.给管理规定了特有概念 B.开创了组织研究领域 C.提出了14 条管理原则 D.将管理定义为5要素 12. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是(D )。
A.组织行为问题 B.组织协调问题 C.组织管理问题 D.组织结构问题 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著( A)。
A.《行政学导论》 B.《近代公共行政的趋势》 C.《联邦主义者》 D.《外国公务员制度》
14. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为( D)。 A.4个 B.5个 C.6个 D.7个
15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是(C )。 A.杰佛逊 B.威尔逊 C.古利克 D.潘恩
16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是(B )。
A.美国政府研究协会 B.美国国家公共行政研究所 C.美国内部事务协调人办公室 D.美国政治学会 17.厄威克在管理学方面的主要贡献是( B)。
A.提出了一般管理理论 B.把古典管理理论系统化 C.建立了普遍性管理理论 D.对领导问题进行了相当深入的研究
18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过(D )。 A.3人 B.4人 C.5人 D.6人
19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是(D )。
A.法约尔 B.古利克 C.厄威克 D.巴纳德
20. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C )。 A.古德诺 B.韦伯 C.巴纳德 D.怀特
21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是(D )。 A.威尔逊 B.韦伯 C.巴纳德 D.西蒙
22.在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是( A)。 A.决策 B.系统 C.权力 D.群体
23.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D )。
A.《政策分析》 B.《渐进调适》 C.《决策过程》 D.《政治与市场》 24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是(C )。
A.理性决策模式 B.“有限理性”决策模式 C.激进决策模式 D.渐进决策模式
25.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是(B )。
A.X理论 B.Y理论 C.超Y理论 D.Z理论 26. 麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是( D)
A.组织行为说 B.人力资源说 C.资源配置说 D.需要层次说
27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是(C )。
A.社会系统学派的产生 B.科学管理理论的产生 C.新公共行政运动的产生 D.渐进决策模式的产生 28. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是(C )。
A.传统组织理论 B.新传统组织理论 C.现代组织理论 D.后现代组织理论
29. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A ) A.行政生态学 B.社会系统学 C.新公共行政学 D.目标管理学
30. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C )。 A.政治准则 B.政治形态 C.政治神话 D.政治法典 31.新公共行政学派的主要代表人物是(A )。 A.弗雷德里克森 B.奎德 C.法约克 D.布坎南 32. 新公共行政学的效率观指的是(D )。
A.机械性效率 B. 技术性效率 C. 生产性效率 D.社会性效率 33.最早提出目标管理这一概念的是( D)。 A.泰勒 B.西蒙 C.厄威克 D.德鲁克
34..德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是( B)。
A. 公共选择理论 B. 公共服务机构管理理论 C. 公共部门绩效管理理论 D. 全面质量管理理论 35. 长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(C ) A.法国 B.英国 C.美国 D.德国
36.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是(D )。 A.政治 B.组织 C.环境 D.人
37.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是(D )。
A.公共关系理论 B.政策分析理论 C.公共政策理论 D.公共选择理论 38. 公共选择理论的基本假设是( D)。 A.市场 B.组织 C. 公民 D.经济人
39.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种(B )。 A.文字 B.语言 C.行为 D.思想
40. 法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是(A )。 A.想象 B.解构 C.反思 D.变样
41. 政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于( D)。 A. 政府的效率 B. 政府的目标 C. 政府的性质 D.政府的责任。 42.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是( B)。
A.领导角色扮演的恰当与否 B.对人的无形资源的开发 C.公共雇员的承诺 D.雇员与组织的关系 43.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要(B )。
A. 改革政府的不当决策 B. 改革政府的不良体制 C. 改革政府的不良作风 D改革政府的错误行动 44. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D )。 A.公众舆论 B.项目多少 C.实现目标 D政策效果
45.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是( C)。
A.后现代行政理论 B.组织行为理论 C.企业家政府理论 D.政府绩效理论
46.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是(B )。
A.公共环境理论 B.新公共服务理论 C.公共行政理论 D.公共治理理论 47.所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种(A )。 A.欧洲现象 B.美国现象 C.日本现象 D.西方现象
48. 进入20世纪
八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是(A )。 A. 公共治理理论 B. 公共管理理论 C. 新公共服务理论 D. 后现代公共行政理论
(二)多选题
1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是( ABCDEF )。 A.威尔逊 B.韦伯 C.古德诺 D.泰勒 E.法约尔 F.怀特 2. 威尔逊的重要学术著作主要有(ABCD )。
A.《国会制政体》 B.《行政学研究》 C.《国家》D.《美国的宪法政府》E.《论法的精神》 F.《政府论》
3.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有( ABDEF )。
A.执行功能 B.司法功能 C.政治功能 D.准司法功能 E.统计功能 F.半科学功能 4. 韦伯对不同类型的组织进行的区分为( CDF )。
A.正式组织 B.非正式组织 C.神秘化组织 D.传统组织 E.现代组织 F.合理化---合法化组织 5.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为( ABCD )。 A.严密性 B.合理性 C.稳定性 D.普适性 E.系统性 F.科学性
6.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过 ( ABCDEF )。 A.机械工人 B.车间管理员 C.技师 D.工长 E.总工程师 F.总经理
7.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有( ABCDEF )。 A.技术活动B.商业活动C.财务活动D.安全活动E.会计活动F.管理活动 8.法约尔将管理定义为以下诸要素( ABDEF )。 A.计划 B.组织 C.决策 D.指挥 E.协调 F.控制
9. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是( ABCDF )。
A.劳动分工 B.纪律 C.统一指挥 D.统一领导 E.标准 F.公平
10. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在( BDE )。
A.行政层级问题 B.人才选拔问题C.职务回避问题 D.职位分类-分级与工资的制定问题E.职务的晋升问题F.福利问题
11.怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF )。
A.缺乏奖励 B.惩罚无度 C.损失创制权 D.疏略社交生活 E.调资不及时 F.取消权利 12. 怀特提出的建立行政学的基本假定是( ACDF )。
A.行政管理具有共性 B.行政学的系统性 C.行政学的实践基础 D.行政的科学化 E.行政的社会化 F.行政的重要性
13.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有( ACDF )： A.目标 B.作用 C.程序 D.服务对象 E.时间 F.地点
14. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在( BDF )。 A.公共政策 B.公共财政 C.公用事业 D.人事 E.社会保障 F.城市政府
15.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有( ACD ) A.代表他所服务的组织 B.具有相当的权威 C.制定组织战略并付诸行动 D.管理日常工作 E.监督各项工作实施 F.给下属解释所要进行工作的目的和意义 16厄威克认为，组成管理过程的职能有( ACE )。 A.计划 B.决策 C.组织 D.执行 E.控制 F.交流
17.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素( ACE ) A.共同的目标 B.共同的需求 C.协作的意愿 D.严格的管理 E.信息交流 F.激励机制 18. 巴纳德概括的管理人员的职能为( ACE )。 A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题 C.促成组织成员提供必要的服务
D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围 E.规定组织的目标 F.出以公心，对组织负责
19.西蒙认为，决策过程包括以下阶段：( ACDF )
A.“情报活动” B.“咨询活动” C.“抉择活动” D.“设计活动” E.“试行活动” F.“审查活动” 20.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为：( BCD )
A.凝聚 B.权威 C.沟通 D.组织认同 E.效率准则 F.训练
21.林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有( ABCF )： A.价格体系 B.层级体系 C.多元体制 D.控制体制 E.竞争 F.议价
22. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为( ACF )：
A.简单的渐进分析 B.复杂的渐进分析 C.断续的渐进分析 D.连续的渐进分析 E.战略分析 F.策略分析
23. 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有( BDF )。
A.不急不躁原则 B.按部就班原则 C.平稳过渡原则 D.稳中求变原则 E.连续不断原则 F.积小变为大变原则
24.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次：( ACDEF ) A.生理的需要 B.生活的需要 C.安全的需要 D.尊重的需要 E.感情和归属上的需要 F.自我实现的需要。
25. 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为：( ACDF )
A.分权与授权 B.层级分明 C.扩大工作范围 D.参与式和协商式管理 E.鼓励职工自主创新 F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 26. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有：( BCDEF ) A.对“社会效率”的追求 B.接受政治-行政二分法 C.一般管理取向 D.通过科学分析来寻求一般原则 E.强调行政活动的集权化 F.对实质“民主”的基本承诺 27.新公共行政学的基本主题是( ABC )。
A.参与 B.分权 C.代议官僚制 D.案例研究 E.公共政策 F.行政组织
28.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的：( ABCE ) A.科学 B.理性 C.效益 D.效率 E.生产率 F.道德 29. 里格斯提出的著名的行政模式是( ABD )。
A.农业社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.过渡社会的行政模式 D.棱柱型行政模式 E.衍射型行政模式 F.溶合型行政模式
30.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有：( ABDEF ) A.经济要素 B.社会要素 C.文化要素 D.符号系统 E.政治构架 F.沟通网络
31.新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性：( BCDEF )
A.组织 B.伦理 C.民主 D.政治互动 E.公民参与 F.回应性
32.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程( ABCF )。 A.分配 B.整合 C.边际交换 D.社会结构 E.社会责任 F.社会情感 33. 德鲁克认为 ，组织中的目标可分为( ABCF )。 A.战略性目标 B.策略性目标 C.方案 D.标准 E.结构 F.任务 34.德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段( ADE )。
A.制定目标 B.制定方案 C.管理过程 D.实现目标 E.对成果进行检查和评价 F.形成模式 35. 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括( ACDF )。 A.目标制定 B.标准制定 C.分解 D.实施 E.监管 F.评估
36.在奎德看来，政策分析一般包括的要素有( ABDEF )。 A.目标 B.备选方案 C.分析过程 D.标准 E.效果 F.模型
37.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是( BCDEF )。 A.前期调研 B.总体概述 C.广泛探索 D.多方比较 E.说明解释 F.测试检验
38.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面( BCDEF )：
A.目标不明确 B.缺乏竞争机制 C.缺乏降低成本的激励机制D.政府机构自我膨胀 E.监督信息不完备 F.政府的寻租行为
39.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有( ABCD ) A.想象B.解构C.去领地化D.变样E.反思 F.创新
40.法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释( ABCEF )：
A.特殊主义 B.科学主义 C.技术主义 D.逻辑主义 E.企业精神F.解释学 41.霍哲认为恰当的领导角色需要做到( ACDF )。
A.转化性领导 B.加强沟通 C.正确识别雇员动机 D.建立信任 E.实施激励 F.传播清晰的愿景并扫除障碍
42. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有( ACDEF )。
A.为质量而管理 B.追求效率 C.开发人力资源 D.适应技术 E.建设伙伴关系 F.绩效评估
43.在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是( ABCDE )。 A.建立市场规则 B.为消费者提供信息 C.利用政策平衡供求关系 D.鼓励新的市场因素的产生 E.调整公共投资政策 F.支持建立基层管理组织 44.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是( BCD )。
A.按业绩制定目标 B.按业绩付酬 C.按业绩进行管理D.按效果作预算 E.对效果作审核 F.对效果作评估
45.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括( BCDEF )。
A.企业家政府理论 B.后现代公共行政理论C.民主公民权理论 D.社区与公民社会的理论 E.组织人本主义 F.新公共行政学
46.公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有( BCDEF )：
A.政府组织与非政府组织之间的关系 B.正式组织与非正式组织之间的关系 C.主导者与职能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系 E.政府与执政党的关系 F.系统的协作关系
第四篇：读书笔记：西方财政理论的简要回顾
姓名：侯杰学号：201150010042
财政基础理论的形成和发展是伴随着资本主义生产方式的产生和发展。
15世纪到17世纪中期是西方经济学的萌芽阶段，即重商主义阶段。这个阶段正是西方资本主义生产关系产生、形成并走向确立的阶段。作为理论上的反映，重商主义的政策反映了西欧各国进行资本原始积累的要求，并且其分析工具主要是一些针对具体问题的政策主张，即主要是便业务和技术的研究，并没有形成一定的理论体系。英国的托马斯·曼(1571—1641年)是重商主义著名的代表，他所写的《英国得自对外贸易的财富》被认为是重商主义的“圣经”。他所倡导的“贸易差额论”、“国防财政论”，是西欧各国封建制度向资本主义制度过渡时代的产物。法国的柯尔培尔(1619-1683年)任法国财政大臣期间认为征税就像“拔鹅毛”——“即要尽可能多地拔鹅毛，又要让鹅不叫”。英国的威廉·配第1662年出版的《赋税论》被认为是西方最早的财政学专著。面对英国财政税收混乱的状况，威廉·配第提出了财政税制的改革意见。他力图阐明“王土、租税赋课、关税、户别税、富笺、恩赐金税、罚金、独占、官职、什一税、提高币制、灶税、物品消费税等”的性质和方法(《赋税论·献给英明人士·货币略论》)，并且意识到攫取剩余劳动的主要手段是“贡赋制”。他还在《赋税论》和《政治算术》中提出了“公平”、“确定”、“简便”、“节省”的赋税四原则。 17世纪中期到19世纪70年代，是西方经济学的形成阶段，即古典经济学阶段。这个时期开始把财政学作为一门科学，并且认为财政理论是经济理论的一个有机组成部分。古典学派的代表人物亚当·斯密(1723-1790年)第一次把财政学作为一门独立的科学，肯定了财政是经济范畴，认定了财政是对社会财富的一种分配，他关于国家职能和财政作用的观点，主要体现在其代表作1776年出版的《国民财富的性质和原因的研究》(即《国富论》)和《关于司法、警察、岁入和军备》中。亚当·斯密认为，人们之间需要交换劳动和财富，在“看不见的手”的支配下，社会成员在追求和满足自己的利益的同时，也使社会利益得到最大的增进，而政府的任何干预总会破坏这种自然秩序。此外，不论是工业或农业的劳动，只要是生产的、有用的劳动，就能创造财富，而宫廷、政府官员、军队等人员的劳动都是属于非生产性的劳动，其活动和人员应限制在最低程度。商品的交换价值不仅由劳动所决定，还取决于工资、利润和地租，并以这三部分作为课税依据。财政的职能，是为国防、司法和必要的公共工程筹集税收，分配经费。因此，这一时期所认识的财政职能可归结为两方面，即收入职能和配置职能。《国富论》的问世，使西方财政理论发展成为一个比较完整的体系。大卫·李
嘉图(1772-1823年)和约翰·穆勒是亚当·斯密的财政思想以及政策主张的最主要的继承者和发展者。李嘉图在其代表作《政治经济学与赋税原理》中阐述了税负转嫁与归宿问题的研究，穆勒是古典经济学派的终结者，他在《政治经济学原理》一书中论述了政府与市场的关系，也就是政府的国家职能问题。
19世纪70年代到20世纪30年代，是西方微观经济学的成型阶段，即新古典经济学阶段。这一时期边际学派与历史学派共存。19世纪70年代，法国的瓦尔拉斯(1834-1910年)、英国的杰文斯(1835-1882年)和奥地利的门格尔(1840-1921年)，几乎同时提出了一种抽象的经济理论——边际效用价值论，强调决定商品价值的是商品的边际效用，从而否定了劳动价值论。边际学派对财政的影响主要体现在四个方面：(1)产生了公共物品理论;(2)开始用边际分析方法解决财政问题;(3)研究重点开始转向财政支出;(4)开始关注财政收支过程中的财政程序问题。在资本主义从自由竞争阶段到垄断阶段发展，德国新历史学派的代表人物瓦格纳在他的著作《财政学体系》(1877~1901)、《社会的财政政策和社会的租税政策》(1891)以及《财政学和国家社会主义》等一系列论文中，提出强制性的共同经济组织位于个别经济组织之上，必须保障历史所赋予国家的任务得以完成。他提出累进税制，阐述“国家经费膨胀规律”，强调通过国家“租税政策”干预投入和所有的分配，其社会改良思想意在缓和阶级矛盾和贫富分化。在以之后，现实生活中的个人所得税制和再分配调解逐步发展。
到了20世纪30年代，资本主义的大危机导致了资本主义世界的经济大萧条，传统西方经济学所信奉的“供给自动创造需求”、“市场能够自动实现‘出清’”的理论由于经济危机而面临破产，其自由放任的经济政策主张也已经束缚了资产阶级的手脚。为摆脱经济危机，资产阶级的统治者开始在行动上突破传统的教条，如美国的“罗斯福新政”，在此条件下，资产阶级的统治者急需为其国家干预主义经济政策的出台寻找理论支持。因此，以国家干预经济为代表的凯恩斯主义产生并迅速兴起。凯恩斯在他的《就业、利息和货币通论》中强调国家干预经济，提出增加投资、提高就业以解决“有效需求”不足是经济增长的核心问题。以罗斯福“新政”为代表的西方国家政府干预的实践中，推行赤字财政等扩张性政策，对国民经济运行的调控收到显著效果。同时凯恩斯也提出了应对赤字的对策，即短期是发行公债，长期是利用财政的“经济内在自动稳定器”的效应。直到20世纪70年代，失业与通货膨胀并发的“滞胀”局面，宣告了“凯恩斯革命”的结束。在财政功能角度上，理查德·马斯格雷夫和佩吉·马斯格雷夫提出，财政发挥稳定职能时，要兼顾配置职能和分配职能，以保证物价的稳定和充分就业。
萨缪尔森等人阐述的公共物品理论和布坎南强调的公共选择理论以及科斯对于产权的
研究，都对现代公共财政理论产生了重大影响。萨谬尔森(1915—)首先提出了公共物品的理论，他是从产品的客观属性角度来进行阐述，提出公共物品是指任何一个人对该物品的消费，不会造成其他人对该物品消费的减少，即具有非排他性和非竞争性。而在之后，布坎南(1919—)等人创建的公共选择理论是财政学甚至是经济学中比较完整而又比较有特色的学科分支。公共选择理论有两个基本命题：(1)公共选择者与经济人具有共同的行为特征，即追求利益的最大化;(2)相互尊重契约双方的利益，是经济秩序赖以建立的前提，也是政治秩序赖以建立的前提。公共选择理论的核心包括：(1)公共选择行为的主体，即公共选择者(主要是指官僚、政党、政府、选民等等)的行为特征;(2)在不同的决策规则下，政府的决策可能会产生的各种不同的结果;(3)对民主政治活动在现实生活中的运行方式的分析;
(4)应当如何去选择一种能够改善公共决策效率的宪章。英国的经济学家科斯对于解决外部性问题提出了科斯定理。科斯认为“只要交易成本为零，财产的法定所有权的分配不影响经济运行的效率”，“当交易成本不为零时,财产权的初始分配即产权的制度安排将影响最终资源配置效率”。因此，在制度创新的原则就在于根据交易成本的大小来确定。显然，科斯反对国家干预经济，但在现代混合经济的市场经济条件下，科斯片面地夸大了交易成本的影响，而且市场机制的作用也被无限夸大。
在其他方面，宏观经济学和福利经济学的发展更加促进了作为财政学在当代前沿形态的公共经济学的发展。但是，不可否认的是，“公共经济学很可能是经济学中最充满矛盾的领域，”“它经常在经济学的边缘探讨，越来越与伦理学、政治学、组织机构研究(公共抉择与制度学)相联系”。
参考文献：
1、 胡希宁：《当代西方经济学流派》，中共中央党校出版社2004年版。
2、 中国财政经济理论前沿(5)，社会科学文献出版社2008年版。
第五篇：西方政治思想史1
西方思想史
1.亚里士多德 (前384—前322年)，古希腊斯吉塔拉人，是世界古代史上最伟大的哲学家、科学家和教育家之一。亚里士多德是柏拉图的学生，亚历山大的老师。公元前335年，他在雅典办了一所叫吕克昂的学校，被称为逍遥学派。马克思曾称亚里士多德是古希腊哲学家中最博学的人物，恩格斯称他是古代的黑格尔。
亚里士多德师承柏拉图，主张教育是国家的职能，学校应由国家管理。他首先提出儿童身心发展阶段的思想;赞成雅典健美体格、和谐发展的教育，主张把天然素质，养成习惯、发展理性看作道德教育的三个源泉，但他反对女子教育，主张“文雅”教育，使教育服务于闲暇。亚里士多德一生勤奋治学，从事的学术研究涉及到逻辑学、修辞学、物理学、生物学、教育学、心理学、政治学、经济学、美学等，写下了大量的著作，他的著名作品有古代的《百科全书》，据说有四百到一千部，主要有《工具论》、《形而上学》、《物理学》、《伦理学》、《政治学》、《诗学》等。他的思想对人类产生了深远的影响。他创立了形式逻辑学，丰富和发展了哲学的各个分支学科，对科学作出了巨大的贡献。
2. 尼可罗·马基亚维利
(1469年—1527年)是意大利的政治哲学家、音乐家、诗人、和浪漫喜剧剧作家。他是意大利文艺复兴中的重要人物，尤其是他所写下的《君主论》一书提出了现实主义的政治理论、以及《论李维》一书中的共和主义理论。 他于1498年进入统治佛罗伦萨共和国的十人执政团服务，随后奉派出国担任外交任务，这个工作使他获取许多足供萃取的经验，以作为往后政治与军事技巧诤谏的素材。1512年共和国崩溃，曾长期支配佛罗伦萨政局的美第奇家族重掌权力。由于马基雅维利意外不当地卷入一场谋叛该家族的阴谋，因而遭受逮捕和折磨。获释后，被逐出城区，退隐至距离佛罗伦萨南方七里的圣安德列的小农庄。马基雅维利失意的余生，即专注于写作，其中一些著作试图说服新任的统治者，恢复他所热爱的处理政务的职位。1527年该政府被推翻后被逐，同年病死。
3. 年鉴学派 有人称之为‗安娜学派‘ 是20世纪30年代开始萌芽、40年代中期开始形成的一个法国史学流派，60年代时开始有世界性影响。年鉴派创始之前，其创始人的思想不过是倡导反对兰克模式的―新史学‖思想的一部分，是反兰克模式的前驱、德国史学家兰普莱希特和法国史学家贝尔的思想的后继者和发扬光大者。尤其是贝尔和他1900年创办的《历史综合评论》，反对事件的历史和经验的历史，被认为是孕育了年鉴派。
4. 启蒙运动
是发生在
17、18世纪欧洲的一场反封建、反教会的资产阶级思想文化解放运动，它为资产阶级革命作了思想准备和舆论宣传，是继文艺复兴运动之后欧洲近代第二次思想解放运动。 法语中，―启蒙‖的本意是―光明‖。当时先进的思想家认为，迄今为止，人们处于黑暗之中，应该用理性之光驱散黑暗，把人们引向光明。他们著书立说，积极地批判专制主义和宗教愚昧，宣传自由、平等和民主。
5. 色诺芬
(约430～354BC)，古希腊历史学家、作家。雅典人。苏格拉底的弟子。公元前401年参加希腊雇佣军助小居鲁士(约前424~前401年)争夺波斯王位，未遂，次年率军而返。前396年投身斯巴达，被母邦判处终身放逐。著有《远征记》、《希腊史》(修昔底德《伯罗尼撒战争史》之续编，叙事始于前411年，止于前362年)以及《回忆苏格拉底》等。
6. 教父哲学
是基督教为其教义辩护的一种宗教唯心主义思想体系，主要分为希腊和拉丁两大派。教父哲学主要是以哲学论证神、三位一体、创世、原罪、救赎、预定、天国等教义。 教父哲学认为真理的精神世界必然存在，而且必须首先独立存在和永恒存在。无论人们掌握与否，都无法予以否定。这真理的精神世界就是神 。人类的思维是可以本能地直观到神的。
7. 奥古斯丁
(亦作希坡的奥古斯丁，天主教译―圣思定‖、―圣奥斯定‖、―圣奥古斯丁‖，
公元354年11月13日-430年8月28日)，古罗马帝国时期基督教思想家，欧洲中世纪基督教神学、教父哲学的重要代表人物。在罗马天主教系统，他被封为圣人和圣师，并且是奥斯定会的发起人。对于新教教会，特别是加尔文主义，他的理论是宗教改革的救赎和恩典思想的源头。
8. 托马斯·阿奎那 是中世纪经院哲学的哲学家和神学家，他把理性引进神学。用“自然法则”来论证“君权神授”说。死后也被封为天使博士(天使圣师)或全能博士。它是自然神学最早的提倡者之一，也是托马斯哲学学派的创立者。成为天主教长期以来研究哲学的重要根据。他所撰写的最知名著作是《神学大全》。天主教教会认为他是历史上最伟大的神学家，将其评为33位教会圣师之一。(阿奎那相信神学，并主张君权神授。)
9. 伏尔泰(原名弗朗索瓦-马利·阿鲁埃，伏尔泰是他的笔名。1694年-1778年)，法国启蒙时代思想家、哲学家、文学家，启蒙运动公认的领袖和导师。被称为“法兰西思想之父”。他不仅在哲学上有卓越成就，也以捍卫公民自由，特别是信仰自由和司法公正而闻名。尽管在他所处的时代审查制度十分严厉，伏尔泰仍然公开支持社会改革。他的论说以讽刺见长，常常抨击天主教教会的教条和当时的法国教育制度。雨果曾评价说：“伏尔泰的名字所代表的不是一个人，而是整整一个时代。”伏尔泰的著作和思想与托马斯·霍布斯及约翰·洛克一道，对美国革命和法国大革命的主要思想家都有影响。
10. 孟德斯鸠 全名查理·路易·孟德斯鸠(1689年- 1755年),法国伟大的启蒙思想家、法学家，是西方国家学说和法学理论的奠基人。孟德斯鸠不仅是18世纪法国启蒙时代的著名思想家，也是近代欧洲国家比较早的系统研究古代东方社会与法律文化的学者之一。他的著述虽然不多，但其影响却相当广泛，尤其是《论法的精神》这部集大成的著作，奠定了近代西方政治与法律理论发展的基础，也在很大程度上影响了欧洲人对东方政治与法律文化的看法。除此包括《波斯人信札》、《罗马盛衰原因论》。
11. 维科
( 1668—1744)18世纪意大利著名的语言学家、法学家、历史学家和美学家。 1668年出生于那不勒斯，自幼勤奋好学，尤着力于在语言学、法学、历史学和哲学上的修为，毕生以追求最高智慧为生命之旨，在诸多古典学者中，尤为钦佩柏拉图和塔西伦，认为前者代表了一种玄奥智慧，后者代表了一种普通智慧，并认为一个真正的哲人就必须兼备这两种智慧，近代哲学家培根则是这种二者兼备的代表。正是在培根的《新工具》的影响和启发之下，1725年，他出版了《关于各民族的本性的一门新科学的原则，凭这些原则见出部落自然法的另一体系的原则》一书，这就是后来以《新科学》一名扬世的著作的第一版，这本书在1744年第三版的标题被改为《关于各民族的共同性的新科学的一些原则》。
12.康德
(1724年—1804年)德国哲学家、天文学家、星云说的创立者之
一、德国古典哲学的创始人，唯心主义，不可知论者，德国古典美学的奠定者。他被认为是对现代欧洲最具影响力的思想家之一，也是启蒙运动最后一位主要哲学家。
13. 赫尔德
(1744.8.25 – 1803.12.18) 他在德国十八世纪文学复兴扮演极为重要的角色，同时他也影响了―狂飙及跃进时代‖的兴起和浪漫主义文学。赫尔德被认为是德国浪漫主义的先驱，其史学思想则影响了二十世纪历史学家布列锡格、史宾格勒等人的历史观点。
14. 斯宾格勒
著名哲学家、文学家，在近一个世纪的时间里，斯宾格勒与汉语世界结下了不解之缘，他的那部振聋发聩之作《西方的没落》曾经让汉语世界的几代知识分子几度兴奋，又几度沮丧。1880年出生于一个邮政官员的家庭，先后曾就读于哈雷、慕尼黑、柏林
等大学，最后以赫拉克利特为博士论题获得了博士学位。毕业后先是在中学任教，后专事学术研究和私人写作。主要著作除了前面提到的《西方的没落》之外，还有《普鲁士的精神与社会主义》、《人与技术》等。
15 凯恩斯主义
(也称―凯恩斯主义经济学‖)是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。 即扩大政府开支，实行财政赤字。刺激经济。维持繁荣。
凯恩斯主义经济学或凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》(凯恩斯，1936)的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。
凯恩斯的经济理论认为，宏观的经济趋向会制约个人的特定行为。18世纪晚期以来的“政治经济学”或者“经济学”建立在不断发展生产从而增加经济产出，而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。由此出发，他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。因此，凯恩斯的和其他建立在凯恩斯理论基础上的经济学理论被称为宏观经济学，以与注重研究个人行为的微观经济学相区别。
凯恩斯经济理论的主要结论是经济中不存在生产和就业向完全就业方向发展的强大的自动机制。这与新古典主义经济学所谓的萨伊法则相对，后者认为价格和利息率的自动调整会趋向于创造完全就业。试图将宏观经济学和微观经济学联系起来的努力成了凯恩斯《通论》以后经济学研究中最富有成果的领域，一方面微观经济学家试图找他他们思想的宏观表达，另一方面，例如货币主义和凯恩斯主义经济学家试图为凯恩斯经济理论找到扎实的微观基础。二战以后，这一趋势发展成为新古典主义综合学派。
16. 实用主义
是从希腊词(行动)派生出来的。产生于19世纪70年代的现代哲学派别，在20世纪的美国成为一种主流思潮。对法律、政治、教育、社会、宗教和艺术的研究产生了很大的影响。同名图书《实用主义》是一本决定美国人行动准则的书，是美国的半官方哲学。
17. 存在主义
又称生存主义，当代西方哲学主要流派之一。其根本的特征是把孤立的个人的非理性意识活动当作最真实的存在，并作为其全部哲学的出发点。它自称是一种以人为中心、尊重人的个性和自由的哲学。是一个哲学的非理性主义思潮，以强调个人、独立自主和主观经验。最先提出的是索伦·奥贝·克尔凯郭尔。卡尔·雅斯贝尔斯和马丁·海德格尔可被看作其先驱。在20世纪中它流传非常广泛。法国哲学家让-保罗·萨特和作家阿尔贝·加缪是其代表人物。 18 米歇尔·福柯
(1926年-1984年)，法国哲学家和―思想系统的历史学家‖。他对文学评论及其理论、哲学(尤其在法语国家中)、批评理论、历史学、科学史(尤其医学史)、批评教育学和知识社会学有很大的影响。他被认为是一个后现代主义者和后结构主义者，但也有人认为他的早期作品，尤其是《词与物》还是结构主义的。他本人对这个分类并不欣赏，他认为自己是继承了现代主义的传统。他认为后现代主义这个词本身就非常的含糊。
19 女性主义
(女权运动、女权主义)是指一个主要以女性经验为来源与动机的社会理论与政治运动。在对社会关系进行批判之外，许多女性主义的支持者也着重于性别不平等的分析以及推动妇女的权利、利益与议题。女性主义理论的目的在于了解不平等的本质以及着重在性别政治、权力关系与性意识之上。女性主义探究的主题则包括歧视、刻板印象、物化(尤其是关于性的物化)、身体、家务分配、压迫与父权。 20. 柏拉图(约公元前427年-前347年)是著名的古希腊哲学家，他写下了许多哲学的对话录，并且在雅典创办了著名的学园。柏拉图是苏格拉底的学生，也是亚里士多德
的老师，他们三人被广泛认为是西方哲学的奠基者。如同许多古老的文献，柏拉图留下的文集残缺不全、而且依然存在争议。他记载的苏格拉底对话录成为后人研究他们思想的主要来源，但许多内容其实记载的是柏拉图自己的看法，而不是苏格拉底的原意。
21. 犬儒学派 是古希腊一个哲学学派，由苏格拉底的学生安提西尼创立，这个学派的信奉者被称为犬儒该学派否定社会与文明，提倡回归自然，清心寡欲，鄙弃俗世的荣华富贵;要求人克己无求，独善其身，近于中国的道家。最著名的犬儒学派人士是安提西尼的弟子狄奥根尼。由于中文里本无现成的对应词汇，在中国大陆犬儒主义常被理解为“讥诮嘲讽、愤世嫉俗、玩世不恭”。 22. 人本主义
是又译人本学。希腊文词源antropos和logos，意为人和学说。通常指人本学唯物主义，是一种把人生物化的形而上学唯物主义学说。以19世纪德国的费尔巴哈及之后俄国的车尔尼雪夫斯基为代表。费尔巴哈由于把庸俗唯物主义同一般的唯物主义混为一谈，避免采用甚至反对―唯物主义‖这个术语，因而将自己的哲学称作―人本主义‖或―哲学中的人本主义原则‖。
23. 狂飙突进运动
是18世纪德国文学界的运动，是文艺形式从古典主义向浪漫主义过渡时的阶段，也可以说是幼稚时期的浪漫主义。其名称来源于音乐家克林格的歌剧―狂飙突进‖，但其中心代表人物是歌德和席勒，歌德的《少年维特的烦恼》是其典型代表作品，表达的是人类内心感情的冲突和奋进精神。这次运动是由一批市民阶级出身的青年德国作家发起的，他们推崇天才，创造性的力量，并把其作为其美学观点的核心。这个运动持续了将近二十多年，从1765年到1795年，然后被成熟的浪漫主义运动所取代。
1. 谈一谈你对人类社会发展规律的认识
我国的哲学理论家即马克思主义理论家们认为：―社会发展规律是通过人们的活动表现出来的社会生活诸现象间的内在必然联系。神学家把社会的发展归结于上帝的意旨或天命。主观唯心主义者用人的主观意志和精神解释社会历史发展，把历史看成是偶然事件的堆积。目的论者把历史过程看成是某种神秘的合乎预定目的的实现过程。黑格尔的历史哲学在历史外部，即在绝对精神的发展中寻找社会规律。马克思创立的历史唯物主义从人们的活动所结成的一切社会关系中区分出物质的社会关系即生产关系，并把思想的社会关系归结于由生产力状况所决定的物质的生产关系所决定，从而在人们有意识有目的的活动中找到不以人们意志为转移的社会发展规律。社会发展规律既区别于自然规律，又区别于精神发展规律(如心理学规律)，本质上是人们活动的规律，既是客观必然的，又以人们有意识的活动作为实现的环节。社会发展规律具有辩证性质，它并不机械地直接决定每一个活动或社会现象。社会发展规律按其作用范围的不同，可分为一般规律、特殊规律和个别规律。存在于人类社会一切阶段并始终起作用的属于一般规律，如生产关系适合于生产力状况的规律;只在历史上某些发展阶段起作用的属于特殊规律，如阶级斗争规律;仅在某一社会发展阶段起作用的属于个别规律，如资本主义基本经济规律。一般规律、特殊规律、个别规律反映人类社会发展的多样性和统一性的关系。一般规律通过特殊规律和个别规律来体现，特殊规律和个别规律受一般规律的支配。三者在一定条件下可以相互转化。社会发展规律还可以分为横向的运动规律和纵向的运动规律。现代西方不少思想家只承认前者而否定后者，把社会的演化、社会形态的更替看作无规律的、随意的过程。事实上，演化规律正是由运动规律相互交错、相互作用综合而成。社会发展规律揭示人们活动得到成功从而获得自由的条件，并不否认个人在历史上的作用。人们不能改造或废除社会发展规律，但可以
在实践中认识和掌握这些规律，在自己的行动中遵循和利用它们来改造社会，获得自由。在社会的生活中，人们只能在已经获得的生产力所允许的限度和范围内实现自由。 2.结合冷战时期的政治斗争，谈一谈你对地缘政治理论的认识
冷战时期，地缘政治理论嬗变为两极对峙的政策依据，此时的地缘政治战略是以意识形态为基本标准，以全球军事较量为基本内容，以对各自空间的控制为基本特征的。美苏两个超极大国成了制定和实施地缘政治战略的两个对立的桥头堡。美国以新的地缘政治格局为依据，以苏联为主要对手，以对社会主义国家政治、经济、军事、外交全方位战略攻势为手段，抛出了最具冷战特色的“遏制理论”。与此同时，美国还辅之以“边缘地带论”。“马歇尔计划”、“北大西洋条约”、“巴格达条约”、“东南亚防务条约”、“美日共同防务条约”和“第四点计划”，正是“边缘地带论”的体现。苏联也毫不示弱。在加紧对中东欧地区进行控制的前提下，以“海权论”为蓝本制定地缘战略，大规模发展海军，形成了以波罗的海舰队、黑海舰队、北冰洋舰队、太平洋舰队为主体的强大的全球海上力量，并于60年代初酿成了震惊世界的“古巴导弹危机”。其间，世界地缘政治的理性研究都围绕着美苏全球争霸而展开。加拿大格雷等人合著的《核时代的地缘政治学》、英国地理学会汇编的《空间的角度研究政治》、布热津斯基的《竞赛方案：进行美苏争夺的地缘政治框架》，便是美苏争霸时代背景下的代表作。 3.通过九一一事件谈谈你对亨廷顿文明与冲突的认识
在九一一事件之后，几乎每一个美国人都在问：―为什么会在美国本土发生九一一那样的恐怖事件?‖对于这个问题的解读，在美国思想界的诸种论点之中，"文明冲突‖论成为解读九一一事件根源的主要论点之一，因为九一一的恐怖分子全都来自于中东国家。
在上世纪九十年代中期，美国学者亨廷顿将―文明冲突‖论(The Clash of Civilization)推到世界的面前。在上世纪九十年代中期，美国学者亨廷顿将―文明冲突‖论(The Clash of Civilization)推到世界的面前。其实，亨廷顿是―文明冲突‖论的推广学者，而最初提出―文明冲突‖论却是另一位著名的美国学者Bernard Lewis。Lewis是普林斯顿大学的教授，被誉为西方世界研究伊斯兰文明的第一人，Lewis现已九十高龄，一生研究伊斯兰文明，Lewis的研究不仅在西方世界具有权威地位，而且在穆斯林世界也受到高度重视。在1990年，Lewis撰写了一篇著名的文章，题为―穆斯林愤怒的根源‖，在该文中，Lewis最先提出了―文明冲突‖论，但Lewis并未将―文明冲突‖作为主题论点。
虽然Lewis提出―文明冲突‖论更早，但亨廷顿将文明冲突引入到所有文明(包括中华文明)之间的冲突，这是远远超过Lewis所定义的范围，亨廷顿并将自己的一篇论文演变成一本专著，该书还成为世界范围内的畅销书，因此亨廷顿却更多地与―文明冲突‖联系起来。无可否认，在当今中东国家与西方国家的冲突中，―文明冲突‖的解读有一定的理论根据，但―文明冲突‖论有一个致命的缺陷，那就是难以解释为什么同为伊斯兰国家的土耳其、中东的阿联酋等国家却能够与西方国家结盟，并没有亨廷顿所述的文明冲突，这也并非是―文明冲突‖论的例外，实际上，在一些西方的学者看来，这却显示出解决西方文明与伊斯兰文明冲突的一个出路。Lewis在自己的文章中分析了西方国家从宗教统治到宪政管理的变革，尤其是美国的政教分开的实践，按照Lewis的观点，穆斯林国家为避免冲突，也需要改变宗教管理国家的模式。事实上，在穆斯林国家里，土耳其就是不将宗教法律作为最高法律的国家之一，管理土耳其的是一个世俗的政府，而不是一个宗教的机构，更耐人寻味的是，世俗政府下的美国与土尔其都保留自身的宗教传统，大多数美国人仍然信奉基督教，而绝大多数土尔其人却都还有伊斯兰的信仰。因此，政教分开的体制既能给国家一个现代的政体，又同时让国民保留甚至发展自身的宗教传统。
针对亨廷顿的―文明冲突‖论，美国有政论家提出―为了文明的冲突‖(Clash for the Civilization)的论点来解读世界与恐怖主义的冲突。我不完全否定―文明冲突‖论，但我同意，九一一事件所引
发的这场全球反恐战争更应该用―为了文明的冲突‖来解读，因为击败拉登等极端恐怖分子的就是捍卫全球大环境下的和平、民主、以及自由经济的理念和实践，这是包括中国在内的所有文明面临的严峻挑战，这是一场持久的―为了文明的冲突‖。
4.谈一谈你对柏拉图洞穴理论的认识
通过洞穴比喻拉图终于完成了他关于两个世界的区分，从而建立起他的理念世界。显然，他的目的是要人们去关注众多、相对、变动、暂时的事物之外的那个单
一、绝对、不动、永恒的理念，并且从中获得真正的认识。例如，人们要获得美的认识，就不能靠美的人物、美的雕像、美的建筑、美的风景或美的图画等事物，因为它们总是相对的，不可能十全十美，也不可能永远美丽，只有去把握美自身即美的理念，它才是永恒的、绝对的、无限的。
在某种意义上说，柏拉图提出理念论的目的是为了解决知识的问题。在他看来，事物的世界可感而不可知，理念的世界可知而不可感。
5. 卢梭的政治哲学思想
(一)卢梭的关于人类社会不平等的发展阶段的思想
1 .私有制是不平等的根源。人类曾生活在自然状态中，过着孤立的、自由的和平等的生活。人类具有的“自我完善化能力”促进了社会的发展，产生了私有制度。随着私有制的产生，人类出现不平等。私有制的出现是人类产生不平等的真正根源。
2 .人类社会的不平等发展的三个阶段。
第一阶段是确认富人和穷人的状态。出现财产上的不平等。
第二阶段是确认强者和弱者的状态。又出现政治上的不平等。
第三阶段是确认主人和奴隶的状态。不平等达到顶点。这时，人民起来推翻封建专制制度，消灭不平等，平等又重新出现，建立起以社会契约为基础的自由平等的新社会。
3 .价值。卢梭的这一思想包含有唯物主义因素。在他对不平等的分析和批判中，还包含有朴素的辩证法思想。认识到了不平等的真正根源。
(二)卢梭的平等思想
1 .地位。平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心。他在批判不平等的基础上提出的。
2 .内容。 (1) 人们在财产方面应当尽可能地接近平等。重要的任务之一是防止财富分配的极端不平等。
(2) 法律面前人人平等，从而实现人们在政治上的平等。
(三)卢梭的社会契约论
1 .内容与特点：
(1) 是共同体中各个成员之间的一种约定;
(2) 权利的转让是毫无保留的;
(3) 每个人都向整个集体奉献自己，并获得自己所丧失的一切东西的等价物，并得以以更大的力量来保全自己的所有;
(4) 人民是主权者，也是立法者，如果政府破坏了契约，人民有权取消这一契约，可以以暴抑暴。
2 .意义与局限。社会契约论中所阐述的平等要求和以暴抑暴的光辉思想，鲜明地表达了他反对法国封建专制制度的革命精神，鼓舞和启迪了法国人民，直接影响了法国革命。 但是始终未能清楚地叙述并合理解决个人与国家的关系问题。
(四)卢梭的人民主权思想
1 .人民主权的涵义。以社会契约的方式建立起来的国家，其最高权力是属于全体人民的，人民行使国家主权统称为人民主权。人民主权是公意的运用和体现。
2 .历史局限性。
(1) 人民主权主张是以公民在法律面前一律平等为基础的，而他的平等又是建立在财产小私有制的基础之上的，决定了他的平等和人民主权思想是不可能实现的。
(2) 没有找到实现人民主权的政权组织形式。他不能否认执政者身上的私人意志和团体意志总是强于政府应该遵循的公意，因而政府总是在不停地反对主权者。 人民主权思想在理论上不科学，在实践中只能表现为资产阶级的民主共和国。
(五)卢梭的法律思想
1 .法律的地位。法律是国家的生命和灵魂，是国家构成的基本要素，体现了公意和公正。立法权属于人民。
2 .立法原则。
(1) 法律的意志的普遍性，即任何个人无权颁布法律，只有主权者才有权颁布法律。 (2) 法律的对象的普遍性，它所规定的是全体公民集体的抽象的行为，而不规定个别的甚至具体的行为。
3 .法律的目的与职能。卢梭认为，法律的目的在于保护人民的利益，任何人都要受到法律的约束，在法律而前人人平等。 法律的职能是维持全体成员的最大的幸福，即自由与平等。 4 .法律的分类。
在哲学上，卢梭主张感觉是认识的来源，坚持“自然神论”的观点;强调人性本善，信仰高于理性。在社会观上，卢梭坚持社会契约论，主张建立资产阶级的“理性王国”;主张自由平等，反对大私有制及其压迫;提出“天赋人权说”，反对专制、暴政。在教育上，他主张教育目的在培养自然人;反对封建教育戕害、轻视儿童，要求提高儿童在教育中的地位;主张改革教育内容和方法，顺应儿童的本性，让他们的身心自由发展，反映了资产阶级和广大劳动人民从封建专制主义下解放出来的要求。主要著作有《论人类不平等的起源和基础》、《社会契约论》、《爱弥儿》、《忏悔录》等。
6.从雅斯贝尔斯的轴心期理论论人类的精神觉醒
雅斯贝尔斯把以公元前500年为中心的从公元前800年到公元前200年的这段时期称是人类文明的轴心时代，是人类精神觉醒的时代：
1、涌现出众多的先哲先知：在中国诞生了诸子百家;印度出现了《奥义书》、诡辩派和虚无主义;希腊有诗人荷马，有哲学家巴曼尼德、赫拉克利特、苏格拉底、柏拉图、亚里士多德，有
三大悲剧作家，有史学家修昔底德，有科学家欧几里德、阿基米德等等。这标志着人在自己身上发现了最根本的源泉，人类的精神觉醒。
2、创造了人们至今仍在其中思想的基本范畴和至今仍赖以生活的世界宗教：人们在探求宗教意义的同时，意识到人类整体的存在，自身和自身的限度。
3、首次出现了后来所谓的理智和个性：―以前无意识接受的思想、习惯和环境，都遭到审查、探究和清理‖，人们内心充满了骚动与不安，在这个过程中，人的个性和理性显现了。
4、人们试图通过交流思想、理智和感受而说服别人，与此同时就产生了精神冲突：小国和城邦展开的矛盾的斗争与精神思想方面的―百家争鸣‖相结合，开始了一种惊人的繁荣景象。
5、神话时代与其心灵的平静和自明的真理终结了：人们开始根据理性和理性阐明的经验向神话发起一场斗争，将宗教伦理化，神话得到了改造。
6、人竭力想规划和控制事件的发展，想恢复或创立一些称心的条件;思想家在盘算人们怎样才能够最好地生活在一块，怎样才能最好地对他们加以管理和统治，这也体现了人类的精神觉醒。
7.一元多线的历史发展观
―一元多线历史发展观‖是罗荣渠先生在《现代化新论——世界与中国的现代化进程》中首先提出来的新史观。
这一史观以生产力作为社会发展中轴，论证了历史发展的多线图式：
1)从宏观历史看，世界不同地区、不同民族、不同社会发展，并不是划一的，同步的。即使是同一区域(如西方)，各民族也不是按同一顺序或大致相同的时间迈向下一梯级的。有的民族也许会跨越某一中间梯级(如俄国跨越奴隶制)，而个别民族则长期在原地踏步不前(如比利牛斯山区民族)。同时历史梯级的上升运动也不是直线的有进无退，而是有进有退，进进退退，弯弯曲曲，只是在总体上是向一个方向前进罢了。
2)由于每种新形态的生产力都具有巨大的能动性、发展弹性和适应性，同一性质与水平的生产力可能与几种不同的生产关系相适应。同一种生产方式在不同的历史条件下可以适应几种不同的社会结构。例如，小农经济和独立的手工业生产，在从原始公社解体后的各种社会经济形态中都是存在的。同样，现代工业生产方式既可与资本主义生产关系相结合，也可以适应于社会主义生产关系。对生产力和生产关系的互相关系不能作机械的单线解释。
3)历史上的任何社会形态都是多维的互动作用体系，凡属社会形态的转变亦即巨大的社会变革过程，都是众多内外因素交互作用的结果。
4)这里讲的多线图式是一元性的多线图式。―一元‖是指社会发展的物质基础是社会生产力，推动社会发展的根本力量是经济力的变革。生产力是社会发展和变革的主轴。世界上迄今出现过三大生产力形态：原始生产力、农业生产力、工业生产力。由此而划分出人类宏观历史演进的三大时代：采集—渔猎时代，农业文明时代，工业文明时代。三大生产力形态引导出的历史演进阶段，才是世界不同地区的文明演进一般必经的顺序和阶段。一元性是社会发展的共性，多线性是社会发展的特殊性，两者在特定的历史过程中形成共性和特殊性的统一。这样，对历史发展的唯物辩证的阐释代替了机械的、片面的单线的解释。它既判定生产方式的进步与社会经济发展水平的客观标准是生产力，又指出相同性质与水平的生产力在不同的自然条件、历史条件和社会环境下，可与多种生产关系相结合，形成不同形式的生产关系和不同的发展道路。作者运用社会学方法，把社会变迁归纳为四种基本类型：渐进性微变、突发性微变、创新性巨变、传导性巨变。第三世界的现代化属于传导性社会巨变。