第一篇：计生工作会领导讲话
计生工作会领导讲话
在2011年度全区人口和计划生育工作
总结表彰会上的讲话
区委副书记、区政府区长 XXX
2012年 月 日
同志们：
市委、市政府于3月1日召开了全市人口和计划生育工作会议，全面总结了我市2011年度的人口计生工作成绩，安排布置了2012年的工作。距市上会议仅5天，我们就在这里召开全区人口计生工作会，充分体现了区委、区政府对人口计生工作的重视和抓早、抓好、抓落实的决心。今天会议的主要任务是：传达贯彻全市人口计生工作会议精神，总结我区2011年度人口计生工作，安排布置2012年工作，动员全区上下进一步认清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我区人口计生工作新局面。刚才，XXX同志代表区委、区政府对2011年的人口计生工作作了全面的总结回顾，安排布置了2012年的工作，特别是对2012年的重点工作讲了很好的意见，这些意见是经区人口计生领导小组研究确定的，区委、区政府完全认可，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就围绕全区人口计生“保一争一强基础”、努力提高管理服务水平、推动我区人口计生工作再创佳绩的目标，切实做好今年全区的人口计生工作再讲几点意见。
一、总结成绩，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感
2011年既是实施“十二五”规划的开局之年，也是我区人口计生工作取得丰硕成果的一年。在市委、市政府正确领导和市人口计生委的指导帮助下，我区以成功创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，不断提升计划生育优质服务水平，全面完成了年初确定的各项工作任务：人口自然增长率、符合政策生育率、长效节育措施落实率、出生人口性别比等几项重要指标均在市上下达的目标控制范围以内，各项计划生育惠民政策全部落实到位，成功创建“全国计划生育优质服务先进区”;全年人口计生工作在市委、市政府综合目标考核中取得一等奖、第二名的佳绩,人口计生业务目标考核全市第一名，多项单项工作列全市第一或受省市通报表彰。以上工作的成果为全区经济社会发展作出了积极贡献，成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助，得益于全区各级各部门的充分重视、通力合作，得益于人口计生系统全体干部职工的不懈努力。在此，我代表区委、区政府向工作中给予我们指导帮助的上级部门表示衷心的感谢!向在工作中付出艰辛努力的全区各级干部表示诚挚的问候!并向刚才受到表彰的先进典型表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区人口与计划生育工作面临着新的形势，依然存在着很大的差距。从市人
2 口计生委出台的《XX市2012年人口计生工作意见》反映出的信息：市上2012年在工作指导上将有大的改变，考核项目和考核指标作了大量调整，更加注重考核和评估工作过程和工作效果，对我们今后的工作提出了更高的要求。
对照市委、市政府的要求和友邻县区的工作水平，我区的人口计生工作还存在不少问题：一是稳定低生育水平压力增大，近年来我区的人口出生率呈持续增长态势;二是工作发展不平衡，少数地方、部门重视不够，落实不力，个别新单项工作基础薄弱的问题仍未改观，影响工作整体水平;三是部份“国优”评估指标不稳定，个别指标出现下滑态势;四是合力不强，少数职能部门履职不到位，人口计生工作责任未完全落实，计生“三结合”帮扶不到位，各计生综合治理部门未完全实现信息共享。这些问题都时刻警醒我们，我区的人口计生工作稍一松劲、稍一懈怠，就会出现反弹，位次就会下滑，就会陷入被动局面。
人口计生工作是各项工作的基础，是保本的工作。上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。我区是城市中心区，面对新的形势和任务，全区上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。
二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，抓好人口和计划生育工作对于强化公共服务、完善社会管理，促进我区经济社会和谐发展具有十分重要的意义。中央反复强调：“必须坚持稳定现行生育政策不动摇;坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持稳定人口计生工作队伍不动摇;坚持不断创新人口计生工作思路、方法和机制不动摇。” 我们一定要坚持以科学发展观统领人口计生工作，以稳定低生育水平为首要目标，统筹解决新形式下人口问题，确保2012年度我区自然增长率控制在 5.6 ‰以内，符合政策生育率达 %以上，不断完善“依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作机制。能否完成这个目标任务，关系到全区经济社会发展的大局，是对全区各级部门和广大计生工作者执政能力的重要考验。因此，必须加大工作力度，突出工作重点，创新工作机制，提高工作水平，着力在以下几方面下功夫，确保完成全年人口计生目标任务。
(一)继续加强巩固“国优”工作成果，在提高服务质量上下功夫
人口计生工作既是一项行政管理工作，更是一项服务工作。全体计生战线的同志一定要树立“以人为本”的人口计生服务理念，着力改变“重管理、轻服务”的状况，坚持服务与管理并重，把稳定低生育水平与提高群众生殖健康水平统一起来，按照我区《2012年度人口计生工作要点》要求，在人口计生服务上下功夫，加强服务硬件建设、强化服务意识、拓展服务领域、提升服
4 务水平，以群众需求为指导，以技术服务为重点，加强计生服务能力建设，着力解决好想服务、会服务、能服务、服务好的问题。对技术服务必须要有更高的要求，要以更好的环境、更完善的设施、更严格的标准为育龄群众做好服务。各乡镇、街道必须严格按照省、市有关计划生育优质服务的要求，抓好巩固提高，真正为群众提供优质的服务，促进人口计生服务工作步入良性循环的轨道。
关于免费孕前优生健康检查工作，区上下发《2012年人口计生工作意见》中已经做了详尽的安排，刚才XX同志又进行了再布置。在此我再强调一下：各乡镇、街道必须充分认识这项工作的重要性，认真组织好孕前优生健康检查的宣传倡导工作，引导计划怀孕夫妇自愿参加免费孕前优生健康检查;区人口计生局必须牵好头，做好整项工作的组织协调、加强质量监控，按照王岗同志的安排按时通报情况，督查指导到位，以确保2012年全区免费孕前优生健康检查工作宣传率达80%、覆盖面达80%、随访率达100% ，完成1900对新婚夫妇的优生健康检查任务。
(二)突出重点，乘势而进，全面提升人口计生工作整体水平
通过“国优”创建，我区的计划生育服务设施大为改善、服务流程更加规范，为我们加强计划生育科技服务带来了重大机遇。我们要抢抓机遇，乘势而进，借助“国优”创建成功的“东风”，突出重点，全面提升我区人口计生工作整体水平。
关于2012年的工作重点，我在XX同志安排的基础上再强调
5 一下以下八个方面：一要围绕“五宣、八进、十到场、温馨计生进万家”的主题深化“婚育新风进万家”活动，以“百里文化长廊”为主线，重点打造一批高起点、高标准、高档次的生育文化精品。二要按照“稳步推进，逐步消化”的原则全面清理人口信息，继续完善监测点评估办法，规范《生育服务证》的发放管理，确保人口信息的准确率和完整度，提高人口信息的权威性。三要进一步完善优质服务规章制度，建立健全计划生育技术服务队伍“三级”管理网络，严格按照“国优”标准推进优质服务工作，全面开展“国优回头看”自查自评，保持“国优”评估30项指标值。四要重点抓好农村育龄妇女“三查”和计划生育生殖健康服务，通过建立“三查”及长效避孕措施落实情况戒免谈话制度、完善相关工作考核机制等形式，进一步明确工作责任，确保农村在家育龄妇女100%参加“三查”并及时落实以长效避孕为主的综合避孕措施。五要扎实推进国家免费孕前优生健康检查试点的各项工作，确保相关工作任务完成。六要进一步规范行政执法程序，提高违法生育社会抚养费首征标准，完成“省级行政执法示范区”创建;进一步丰富计生协会活动形式，依托协会活动阵地深化“基层群众自治示范村”创建，2012年内应完成XX镇XX村的创建，并启动XX镇XX村、XX镇XX村、XX乡XX村的创建。七要拓展和完善人口计生利益导向机制，全面清理独生子女父母奖励对象，推行独生子女父母奖励金银行代发，切实落实计生惠民措施。八要建立健全专项经费管理制度，加大社会抚养费征收
6 解缴情况检查力度，健全完善稳定增长的经费投入机制。
(三)充分履职，综合治理，在实现全区人口计生工作统一协调发展上下功夫
虽然2011年我区成功创建“全国计划生育优质服务先进区”，年终考核也取得了较好位次，但从市人口计生领导小组交换意见的情况看，目前我区执法文书不规范、统计质量不高、早检安环情况不尽人意、个别单项工作无特色的问题仍然存在，乡镇、街道之间工作状况极不平衡。区人口计生领导小组要针对这些问题，切实加强领导，继续保持全区人口计生工作的高压态势，加大综合治理力度，强化经常性管理工作，切实提高符合政策生育率、长效避孕措施落实及时率等相关指标，防止考核过后乡镇(街道)、村(居)两级计划生育工作“冬眠”状态的发生;同时，要以落实责任、整合资源为重点，健全完善各级各部门的协调配合机制，努力形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。各计生综合治理部门要高度重视，顾全大局，进一步增强责任意识，认真研究相关的工作和政策，主动从源头上介入，充分利用本部门的政策、资金、项目等社会资源，重点投向流动人口计划生育管理服务、出生人口性别比治理、计划生育“三结合”帮扶以及计划生育优惠政策兑现等，实现人口计生工作和部门业务职能的互利共赢。去年考核排位靠后的乡镇、街道也要树立信心，在思想上防“松”，管理上防“乱”，服务上防“虚”，切实解决层级动态目标管理责任制落实不力的问题。
7 关于部门履职，去年的“三结合”帮扶工作多数部门未认真落实，不少单位应付了事、走过场，帮扶资金投入不足，帮扶项目脱离实际，帮扶效果不理想，距完成帮扶户增收30%的目标差距大。按市上的要求：今年经济部门年帮扶投入应达 元，党群、社事部门年帮扶投入达 元，全区的“三结合”帮扶部门必须完成此项任务，切实落实帮扶责任;区人口计生领导小组也要加强此项工作督查，强化考核，确保“三结合”帮扶见实效。
三、加强领导，明确责任，确保人口计生工作有序推进 稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，是今后一个时期人口计生工作重大而艰巨的任务。我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，高度重视人口计生工作，加强组织领导，加大工作力度，确保人口计生工作的各项任务落到实处。
(一)强化领导责任 全区各级各部门要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。今天，区委、区政府向各乡镇、街道下达了2012年度的人口和计划生育目标管理责任书，这既是明确责任，也是庄严承诺，希望大家按照目标责任书的要求，认真抓好落实。区人口计生局要充分发挥职能作用，在区委、区政府党委、政府的领导下，组织、协调、督促、推动全区各级各部门抓好人口计生工作。各级各部门都要把落实计划生育基本国策作为法定责任，积极支持配合，切实履职到位，形成推动人口计生工作的强大合力。
(二)严格目标管理 区委区政府将在把人口和计划生育工作纳入绩效考核的同时继续实行人口计生工作目标单项考核，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高出生人口素质为目标，对镇乡、街道、领导小组成员单位分别进行考核。对成绩突出的给予表彰奖励;对因责任不到位、措施不落实导致人口计生目标任务不能圆满完成的，坚决落实“一票否决”。各乡镇、街道要认真研究探索，切实做好村级目标管理。区人口计生领导小组要加大督查力度，对弄虚作假、瞒报虚报和各项人口计生目标任务完成育情况差的单位，要予以通报批评，并严格执行领导问责制，从严追究有关人员的责任。
(三)加强队伍建设 人口计生队伍是做好人口工作的坚强保障。区委、区政府要坚持把人口计生队伍建设放在重要位置，着重加强人口和计生部门领导班子建设，努力建设一支政治坚定、作风务实，高素质、专业化的计划生育行政管理服务队伍2012年要继续调整和充实计划生育技术服务人员队伍，解决专业技术人员比例偏低的问题。各乡镇、街道要加强村级计生专干的选用和培训教育，重点加强村级计生协会建设，引导广大会员积极投身到落实计划生育政策、做好人口计生工作中去。广大基层计生干部长期工作在第一线，直接面对群众，在任务繁重、条件艰苦的情况下，尽职尽责，无私奉献，为我区人口计生事业做出了突出贡献。各级领导要关心他们、爱护他们，不断改善他们的工作和生活条件，关心他们的成长进步。在此，也希望全区广大人口计生干部继续发扬不怕吃苦、连续作战的优良作风，加强 9 学习，提高素质，不辱使命，不负重托，切实把我区的人口计生工作提高到一个新水平。
同志们，做好人口和计划生育工作，责任重大，使命光荣。我们一定要统一思想、振奋精神，开拓创新、扎实工作，努力开创我区人口和计划生育工作新局面，为全面建设小康社会、加快我区平安崛起做出新的更大贡献。
第二篇：在市计生委领导视察我县计生工作会上的讲话
县委常委副县长蔡加生
(2011年11月16日)
尊敬的汪主任：
很高兴市计生委领导来我县视察指导计生工作，刚才刘主任把我县计生工作情况和思路作了个简单汇报，我在简单补充一下。今年我县计生工作总的目标是：全市创优，全省创特色。在市里积极赶超，力争在市里创一定水平。市计生委对我县的工作也一直关心、支持，总是给予我们信心和鼓励。在省里面努力创出一些特色，这是我们的整体工作目标。计生工作在全省拿先进有一定困难，所以我们力争结合自身特色创出一定特色。
我县的计生工作历来都是县委、县政府高度重视的工作，一直从三个方面坚持的较好，即“认识不变、力度不减、工作不断”。
一是认识不变。当前对计划生育工作，社会上有各种各样的言论，各种各样的主张，但是鄱阳县委、县政府对计生工作一直都保持着有清醒的认识。一是对县情的认识。鄱阳县是一个人口大县，人口多，计生基础差，这是我县计生工作的基本现状，县委、县政府对这个现状有着清醒的认识。二是对稳定低生育水平的认识。我们一直朝着这个目标坚持，从没有动摇过。三是我县一直把计生工作当作加强社会管理和创新的主要内容。基于以上几点认识，县委、县政府主要领导一直把计生工作放在非常突出的位置来抓。
二是力度不减。计划生育工作我们一点都不敢马虎。首先是领导力量。县委、县政府对计划生育工作非常重视，书记、县长对计生工作重大问题亲自协调、亲自组织。基本上每个季度的常委会、每个月的政府常务会上都要研究计划生育工作内容和有计生议题。
1二是工作机制。我们在乡镇一票否决的基础上，今年我们根据鄱阳的实际情况，为了真正实现计划生育综合治理，齐抓共管，今年我县推出了对县直单位的一票否决，主要否决对象是计划生育成员单位。为这事，我们进行了反复讨论，后请示领导，还是决定对这些单位进行一票否决，对部门单位的否决，目的是让这些单位明确，计划生育工作不是计生部门一个单位的事，这是政府工作内容的一部分，计生委是计生工作牵头部门，但不是计生一家的事，卫生、公安、药监、教育等部门起到重要的作用。对部门否决，我们采取两级否决，一是对基层站所的否决。要让基层站所明确自己的职责，计生工作是不是上级强加给自己的任务，而是自己的基本责任，从而主动配合乡镇做好计生工作。二是对部门的考核。部门没履行好自己的责任，我们也进行一票否决。这样一来，我们感觉部门的责任感明显增加。第三个是考核。县委、县政府这几年一直把计生工作的考核当作经济和社会发展的重要内容来抓。即参与全县经济和社会发展考核体系，又单独设立考核项目。第四是财政的投入。前几天，我们召开县长办公会，决定每年又增加41万块用来奖励二女户，财政再难也要挤出资金用于计生工作的发展。
三是工作不断。主要是从以下几个方面进行。一是集中服务活动。每年的春夏秋冬四季活动都按部就班，有序组织到位。还经常进行调度，调度会由县委书记和县政府县长轮流参加主持，确保强有力的领导力量。二是抓重点，啃难点。特别是“两非”和社会扶养费征收以及流动人口管理，我们一直都当成是重点、难点工作对待，一直不敢放松。今年打击“两非”我们完成了54例，社会扶养费比去年还是有增加。三是加大力度。我县人口众多，我们重点抓大乡镇和后进乡镇的工作，特别是七八万以上人口的乡镇及工作落后的乡镇。
总之，计划生育工作县委、县政府一点都不敢怠慢，我们很多
工作离市委、市政府和市计生委的要求还有很多差距，工作不平衡，资源整合还不到位。在今后工作中，我们将进一步加大努力，同时也希望，市计生委领导多到鄱阳来指导，一方面给予指导，别一方面给我们信心和帮助。我们将以此为动力，加大工作力度，不给市里不拖后腿。
第三篇：计生工作会讲话[模版]
认清形势狠抓落实
切实抓好2011人口和计划生育工作
同志们：
今天召开计划生育工作会，主要目的是分析当前计生工作形
势，部署下半年计生工作。刚才，彭副镇长客观地总结了上半年人口和计生工作, 全面安排了下半年各项工作目标任务，并与各村签订了目标管理责任状，各项重点工作任务已十分明确，希望大家认真抓好贯彻落实，确保我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面，我强调三点意见。
一、立足当前，认清形势，增强计生工作危机感和紧迫感上半年，全镇上下一心，紧紧围绕“抓重点、突难点、树亮点、整体推进、平衡发展”的工作思路，全面落实计划生育基本国策，解放思想，真抓实干，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了省、市、县下达的各项目标任务。可以说,全镇人口计生工作整体向前迈进了一大步, 这些成绩的取得，饱含着广大人口计生干部的辛勤汗水，也凝聚了全镇各部门的共同努力。借此机会，我谨代表党委政府向大家表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我镇的人口和计划生育工作面临许多问题：一是人口计生工作优患意识有待加强。近年来，各级领导对人口计生工作的重要性认识越来越高，但在新形势下，人口计生工作仍然面临许多新挑战、新问题、新矛盾，工作思路及工作方法亟需转变，对此广大领导干部必须保持清醒 1
认识：人口和计划生育工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，切不可盲目乐观，掉以轻心，裹足不前。二是稳定低生育水平压力增大。一方面，“重男轻女”的旧观念根深蒂固，传统的婚育观念并未根本转变，早婚早育，偷怀、抢生、超生等现象时有发生。另一方面，由于行政手段弱化和管理措施落实不到位，也给偷怀、抢生、超生者以可乘之机。近几年来全镇偷怀、超生屡禁不止。这一现象反映了我镇人口计生工作形势仍非常严峻。三是流动人口计划生育服务管理难。随着倘甸经济的快速发展，流动人口增长较快，跟踪服务的难度特别大。流动人口计划生育管理是一个老、大、难问题，年年都在讲，但年年还是难，没有取得根本性的突破，外流人口的婚育、生育、节育、去向无法准确掌握，庞大的生育群体外流成为制约我镇人口计生工作水平的一大瓶颈。这些问题务必要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，下功夫加以解决。
二、突出重点，强化措施，扎实做好2011年的人口计生工作 “十二五”时期，是我镇人口计生事业发展极为关键的时期，也是可以大有作为的重要机遇期。我们一定要准确把握当前全镇人口和计划生育工作面临的形势和机遇，克服盲目乐观、麻痹松懈和松劲厌战情绪，切实做好增强人口和计划生育工作的政治意识、大局意识、责任意识和创先争优意识，把重点放在转变工作思路和工作方法、创新体制机制、提升管理服务能力上，牢牢把握人口计生工作的主动权，着力做好以下几方面的工作：
1.加强政策宣传，增强引导力。继续开展计生宣传活动;利用各类节日、纪念日，积极组织开展走村串户宣传活动，加大在优生优育、少生快富上的宣传力度。认真落实各项计生利益导向政策，努力建立奖励扶助制度经常性、长效性工作机制，帮助群众转变生育观念。
2. 夯实基层基础，增强战斗力。一是要规范基础资料建设。不断完善表、卡、册等基础资料，力求人口计生信息完善、准确、及时、有效。二是要切实加强基层计生队伍建设。计生办要有效利用月报表等机会，结合“执行力提升年”活动的开展对计生宣传员开展经常性的业务培训，进行经常性的工作督办和业务指导，着力提高计生队伍的综合素质，提高执行力，培养一批召之即来，来之能战，战之能胜，胜之能控的干部队伍。
3. 突破重点难点，增强推动力。继续加大社会抚养费的征收力度，提高社会抚养费的征收率。社会抚养费的征收工作将直接影响到人口计生工作的质量。一是各村委会、各单位要积极配合搞好社会抚养费的征收工作。二是要做耐心细致的思想工作。三是要把握重点、难点，特别是对少数“钉子户”坚决依法强制征收到位，决不姑息迁就，决不心慈手软。
4.强化管理措施，增强调控力。流动人口的管理服务工作是我们目前人口计生工作的重点和难点。特别要提醒大家注意的是，我们的流动人口工作不仅要抓外出的流动人口的管理服务工作，同时要抓好流入人口的管理服务工作，对于那些流入本村、本单
位的要纳入本地进行严格的管理和服务。
三、加强领导，落实责任，确保完成全年目标任务
1.加强领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。坚持和完善主要领导“亲自抓、负总责”的综合决策机制。继续完善计生干部挂村、村干部包组的工作责任制，形成一级抓一级，人人有责任的工作机制。要把计生工作作为党委、政府的重要任务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持与经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作纳入年终考核的重要内容，严格实行“一票否决”。
2.落实责任，严肃纪律。要严格执行计生工作责任制考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理松懈、措施不力而出现超生户的，我们将严格按照相关规定进行严肃处理。
同志们，做好2011人口与计划生育工作，任务艰苦繁重，责任不容推托。希望大家以这次会议为契机，按照镇党委、政府的统一部署，认清形势，转变作风，真抓实干，确保我镇人口计划生育工作取得新突破，为推动全镇经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献!谢谢大家!
第四篇：人口计生工作会讲话
同志们，镇党委、镇政府今天召开全镇人口和计划生育工作会，是在3月份县上抽样调查发现问题的情况下，针对解决存在问题，加强工作要求而召开的一次重要会议，目的就是要警示各级，汲取教训，再添措施，迎头赶上，始终做到人口问题警钟长鸣，计生工作常抓不懈，扎扎实实抓好下半年和今后人口计生各项工作。前面，x镇长传达了全县人口计生工作会议精神，对下一阶段全镇人口计生工作进行了具体安排，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识
人口计生工作涉及千家万户、涉及子孙后代，与人民群众的幸福安康息息相关、紧密相连，表现在当代，影响在长远，做好人口和计划生育工作是镇村两级义不容辞的重要职责。从当前上级的要求来看，计划生育基本国策的地位没有改变，现行生育政策没有松动，人口计生工作的方针政策没有变化，稳定低生育水平仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务。从今年的工作形势来看，我县在全省xx个县中位居xx，在全市xx个县区中是xx，省市将我县确定为今年的计划生育工作重点县，县上也对今年的计生工作提出了更高更严的要求，拿出了更为严厉的奖惩措施。就我镇的具体情况而言，形势不容乐观，究其原因，主要是对人口计生工作重视不够，对人口计生工作的长期性、艰巨
性和复杂性认识不足，对新形势下人口计生工作出现的新情况、新问题研究不够，解决问题办法不多、措施不力。因此，全镇各级要从全局和战略高度出发，本着对党和国家、对群众利益、对子孙后代高度负责的精神，牢固树立“抓人口计生工作就是抓发展、保民生、促和谐”的理念，充分认识当前我镇人口计生工作面临的严峻形势，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感，以这次县上抽查为警示，正视问题，端正认识，变危机为机遇，变压力为动力，以更务实的作风和更有力的措施，将计生工作作为当前主要工作来抓，立即行动，紧急部署，扎扎实实开展为期两个月的集中整治活动，认真查找问题，逐条逐项进行彻底整改，迅速扭转我镇人口计生工作的被动局面，促进人口与经济社会协调健康发展。
二、加强领导、夯实责任
我们要进一步强化一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”的工作机制，坚持党政主导，夯实工作责任。
一是镇党委成员和机关干部，要认真履行包抓工作责任制，坚持经常深入所包村，了解工作进展情况，解决存在的问题，促进各项任务落实。
二是各村党政一把手要主动履行“第一责任人”的职责，把人口计生工作作为改善民生、促进和谐的大事，切实摆上重要议事日程，专题研究人口计生工作，亲自抓、负总责，切实做到亲
自安排部署，亲自督促检查，真正把工作放在心上、抓在手上、落实在行动上;分管领导和具体工作人员要集中精力，扑下身子，抓好各项工作任务的落实;班子所有成员要进一步强化大局意识和责任意识，形成合力，共同抓好这项工作，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三要进一步加强党政、计生线考核工作。镇党委实行“月安排、季检查、年考评”的工作制度，对各村计生工作进行严格的检查和考核，对人口计划执行不到位、完不成任务的，坚决实行黄牌警告和“一票否决”，问题严重或影响全镇人口计生整体工作的，要实行责任倒查，严格责任追究，首先要追究党政一把手的责任。同时，将计生工作任务完成情况与镇包片领导、村主要负责人、机关干部、计生专干的考核奖惩挂起钩来，对工作不力、敷衍塞责的，要及时进行训诫;受到阶段性黄牌警告的，取消个人一切工作中的评先评优资格;对不切实履行职责，造成工作失误甚至不良影响的，要坚决追究责任，并扣发全年绩效工资。
三、强化措施，狠抓落实
一是要做好重点对象“三查”、节育对象措施落实、流动人口管理等重点工作，要采取镇、村、组干部“三包一”、点名销号等办法，加大清理力度，从源头上遏制违法生育发生。
二是要进一步查漏补缺，充实完善帐、表、卡、册等基础性工作资料，全力以赴迎接省市县抽查考核。
三是要加大社会抚养费征收力度，确保足额征收到位，维护
国家计生政策的严肃性。
四是要强化政策宣传和计生优质服务，认真落实计划生育奖励扶持优惠政策，进一步健全完善利益导向机制，促进群众婚育观念的转变。
同志们，做好人口和计划生育工作关系全局，责任重大。镇村两级要坚定信心，迎难而上，扎扎实实做好人口和计划生育工作，为加快镇域经济社会发展、构建和谐安乐创造良好的人口环境。
2011.4.18
第五篇：计生工作会议讲话
在全县人口和计划生育工作会议上的
讲 话
(2010年x月x日)
同志们：
今天上午，我们刚刚召开了2009年度目标兑现大会。下午又连续召开党风廉政和人口计生两个会议，晚上，我们还将召开政法信访暨农业农村工作会议，目的非常清楚，就是要抓紧春节前的有限时间，把年度各项工作安排部署到位，然后充分利用一切时间，集中精力抓招商、抓项目、抓财税。刚才，xxx书记就全县人口计划生育工作作了很好的工作报告，认真总结了2009年工作，并对2010年工作进行了布置，讲得很全面、很到位，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、认识再提高，在科学发展上求突破。人口问题，既是社会问题，更是一个经济问题。统计数据表明，人口自然增长率每提高1个千分点，将导致人均GDP增长率降低0.36-0.59个百分点。xx要实现全面突破、进位争先，没有快的发展速度不行，没有好的人口环境也不行。特别是我们肩负着在2011年提前实现全面小康的历史使命，难点之一就是人均指标。因此，大家要牢固树立人口意识、人均意识，既要在加快经济发展、增加经济总量、扩大“分子”上下功夫，又要在控制人口数量、提高人口素质、减少“分母”上出成效，只有这样，各项人均指标才
能早日达到全面小康的标准。在县委十二届五次全体(扩大)会议上，我曾说过，在经济发展主体指标上要敢于和强手过招，要同沐阳、泗洪比总量，与金湖、洪泽比人均。要做到这一点，就必须以科学发展观统领人口和计划生育工作，确保经济发展保持“高速度”，人口增长控制“低水平”，促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。
二、重点再推进，在创新机制上求突破。人口和计划生育工作涉及千家万户的切身利益，是一项系统工程，我们必须顺应时代要求，改进工作方式，强化机制创新，形成党政领导、部门指导、各方配合、全民参与的生动局面。要扎实推进计划生育“以村为主，村民自治”工作机制，切实守护好计生工作第一道防线，做到重心下移、标本兼治。要强化流动人口管理。目前，县城常住人口约15万人，流入人口占相当大的比例，盱城镇要严格按照“属地管理”的原则，以“全员人口信息和全员流动人口信息系统”的建立运行为契机，全面加强流动人口管理服务工作。要按照“优势互补、资源共享、各负其责、通力协作”的要求，进一步完善各成员单位齐抓共管、综合治理的工作机制。公安、工商、劳动保障、建设、卫生、民政、财政、广电、教育等部门都要结合各自工作职能，制定和落实有利于人口和计生工作开展的相关措施和办法，形成全社会关心支持人口和计划生育工作的有利格局。
三、领导再加强，在狠抓落实上求突破。抓好人口和计划生育工作，责任在领导、重点在队伍、关键在落实。各乡镇、各部门要着眼大局认真抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三
到位”。要严格执行“一把手”亲自抓、负总责和计划生育“一票否决”制。一旦人口和计划生育工作出现重大问题，必须坚决对党政“一把手”实施问责，影响重大的要坚决实行“一票否决”。同时，要严格落实干部提拔、评先评优计划生育审核把关制度，坚决来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项任务目标不折不扣地落到实处。要在稳定健全人口计生基层工作机构、加强队伍职业化建设的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，吸引和选拔高素质人才从事人口和计划生育工作，选好配强人口计生部门领导班子，加强计生干部的交流、培养和使用，从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，解除他们的后顾之忧，为他们开展工作创造良好的条件。财政部门要严格按照创建“省人口协调发展先进县”的要求，投入到位，确保人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，为顺利实现创建目标提供保障。各乡镇要提供必要的经费保障，绝不能因经费问题影响人口和计划生育工作大局。
同志们，今年全县经济社会发展的使命艰巨，人口和计划生育作为一项基础性工作，同样责任重、压力大。希望各乡镇、各部门能以这次会议为契机，进一步端正态度，加强领导，将我县计生工作抓紧、抓实、抓好，为xx实现五年历史性跨越做出应有的积极贡献。