在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《整治非法工作方案》，希望对大家有所帮助。
第一篇：整治非法工作方案
安全生产非法整治工作方案
为认真贯彻落实市、县安委会《关于立即开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神，有效防范各类较大以上事故发生，控制事故总量，促进我乡安全生产形势进一步稳定好转，乡党委政府决定，从即日起，在全乡范围内深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，并结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想和工作
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“隐患治理年”各项活动，以打击五类严重违反安全生产法律法规的行为为重点，以防范各类较大以上事故，降低事故总量为目的。通过深入开展专项行动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，突出重点，源头治本，坚决维护有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，推动全乡进一步落实安全监管主体责任，促使企业进一步落实安全生产主体责任，净化安全生产环境，确保全年安全生产目标任务的实现。
二、工作重点和行业领域工作
(一)此次专项行动重点打击以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：
1、无牌无照的农用车辆非法载客;
2、客运船只超载、超水位航行;
3、非法生产、销售烟花爆竹;
4、超层越界开采沙石;
5、抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下*的停产整顿、关闭取缔指令。
对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。
(二)我乡此次专项行动涉及的行业领域包括：、非煤矿山、化工、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑工地、民爆、食品卫生、人员密集场所、特种设备等。
三、组织领导和实施步骤
此次专项行动在乡党委政府统一领导下，由乡安监所负责组织实施。为加强对专项行动工作的领导，乡政府决定成立以乡长周华明为组长，副乡长王波为副组长，相关部门负责人及安监所同志为成员的打击安全生产非法违法行为专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室在乡安监所，由黎锋同志兼任办公室主任，负责专项行动的日常工作，联系电话：3620164。专项行动分三个阶段进行：
(一)自查自检阶段：10 月底前，各村，乡级有关部门要按照本方案要求，结合本地、本部门实际，研究制定具体工作方案，做出部署安排，切实抓好打击安全生产非法违法行为的专项行动。
(二)督促检查阶段：11 月上旬至中旬，乡安监所将对各村、单位开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况进行督查。并将督查情况在全乡通报。
(三)县督查阶段：11 月下旬至年底，迎接县督查组对我乡开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况的督查。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展专项行动是贯彻落实科学发展观、有效防范较大以上事故发生、促进我乡安全生产形势进一步稳定好转的重要举措，是深化“隐患治理年”、抓好各类隐患整改的具体措施。各村和各有关单位要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对专项行动的领导，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实，抓出成效。
(二)突出重点，点面结合。按照市县统一部署，此次专项行动的对象是所有行业和领域。各村和各有关单位要在全面部署、全面推进的基础上，重点抓好非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等重点行业和领域的打击非法违法行为的专项行动。
(三)落实责任，严肃纪律。
各村、乡级有关单位要将专项行动作为落实科学发展观的重要内容，切实履行安全监管的主体责任，按照属地管理的原则，建立统一领导，共同参与的打击非法违法行为的联合机制，分片、分块、分段抓好排查和整改，抓好责任落实，做到查出一处，打击一处，确保不留死角。对督查工作部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，要严肃追究相关责任人的责任。发生较大事故的，要提交司法机关依法严肃追究相关人员的责任。
(四)抓好整改，注重实效。
各村、乡级有关部门要加强对专项行动的督查和指导，通过专项行动，摸清本辖区、本行业存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、标本兼治，确保在重点打击五类严重违反安全生产法律法规的行为上收到实效，做到责任区域内没有非法违法的行为。
(五)广泛宣传，营造氛围。要利用新闻媒体和各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传打击非法违法行为专项行动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，将打击非法违法行为专项行动置于全社会的监督之下。要及时发现和推广专项行动中的典型经验和做法，鼓励社会公众举报非法违法行为，对开展专项行动不认真、措施不得力、效果不明显的，要予以曝光。
第二篇：打击非法行医专项整治工作实施方案
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、xx《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
二、整顿范围
此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的;通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;存在“坐堂行医”行为的;超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的;变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的;医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的;非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的;外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的;医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的;未经批准或备案擅自开展“义诊”的;未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
三、方法步骤
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。
(一)宣传发动阶段(7月1日至7月15日)
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的～氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基矗
(二)清理整顿阶段(7月16日至9月20日)
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿
(1)对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
(2)对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔;对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，考核，建立长效机制，依法监督管理。
(三)检查总结阶段(9月21日至9月30日)
集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：
1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿;
2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范;
3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。
四、工作要求
(一)加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。
(二)积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。
(三)严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。
(四)建立举报制度，加大宣传力
度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥～宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。
附：河东区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组成员名单
第三篇：2篇打击道路非法营运专项整治工作方案
(篇三)
根据**市人民政府《关于印发自治区安全生产巡查反馈意见整改方案的通知》和**市安全生产委员会办公室《关于印发**市打击非法营运车辆载客等严重交通
违法行为专项整治方案的通知》及XXXX自治县安全生产委员会办公室关于《XXXX自治县打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治方案》要求，为整治“非法营运车辆载客等严重交通违法行为仍比较突出”的问题，特制定本方案。
一、指导思想
坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，按照“政府领导、属地负责、依法治理、疏堵结合、确保稳定”的原则，依法开展打击机动车非法营运专项整治，保障经营者合法利益和人民群众生命财产安全，促进道路客运行业健康发展。
二、工作重点
(一)重点对象。
1.打击未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的行为。
2.打击超越许可事项从事道路运输经营的行为。
3.打击未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车经营和网约车经营的行为。
4.查处经营者非法改装、拼装车辆从事道路运输经营的违法违规行为。
5.查处聚众闹事、阻扰执法和暴力抗法的组织者和牵头人。
(二)重点区域。
结合我镇实际，有计划、有组织、有重点地开展整治行动。选择非法违法行为突出、危害性大的1至2条客运班线和汽车客运站、码头、贸易中心、学校、重要路口、等人员和人流集中的区域作为整治的突破口，以点带面，严厉打击非法违法道路运输经营行为。
三、责任分工
(一)成立整治工作领导小组。
为切实加强对专项整治工作的领导，成立XX镇打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治工作领导小组，由镇长XXX任组长，XXXXXXXXXX等相关负责人任领导小组成员。领导小组主要负责整治行动的组织、协调工作。定期召开联席会议听取工作情况汇报，研究解决工作推进中的有关问题。
领导小组下设办公室(以下简称“整治办”)，整治办设在镇党政办，XXX同志任办公室主任。办公室主要负责组织协调、督导检查和考核验收全县专项整治工作，组织实施对重点区域和重点对象的专项整治行动。
(二)主要工作职责。
1.按照相关法律法规规定和相关文件要求，认真履行安全生产综合监管职责。
2.
按照“四不放过”原则，严肃查处道路交通安全事故。
3.积极配合县相关单位、部门做好专项整治工作。
四、工作步骤
专项整治时限为**年4月中旬至5月中旬，分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(4月中旬)。
1.印发《XX镇人民政府打击非法营运车辆载客等严重交通违法行为专项整治方案》。
2.利用电视、广播、报刊、网络、标语等媒体，大力宣传机动车非法营运的危害性和整治非法营运的必要性、重要性，着力营造专项行动的良好氛围。
3.各村、(社区)、镇直各单位开展机动车非法营运摸排工作，建立摸排台账。
(二)集中整治阶段(4月中旬至5月上旬)。
1.研究确定整治重点，对重点区域、重点时段的非法营运行为进行防控。
2.细化专项整治行动方案，组织联合执法力量，专项整治重点区域。
3.专项整治重点问题、难点问题，对符合销毁条件的非法营运车辆，依法进行集中销毁。
(三)督查总结阶段(5月中旬)。
建立社会化打击非法违法运输长效机制，巩固整治行动成果。
五、相关要求
各村、(社区)、镇直各单位要明确工作任务，保障工作经费，推动专项整治工作有序进行。请各村、(社区)、镇直各单位于**年4月20日前将联络人员名单报镇整治办备案;于**年5月12日前将专项整治工作总结报镇整治办。
XX镇整治办联系人：
(篇四)
各村(社区)、镇属各单位：
为加强我镇农村道路交通安全，规范运输秩序，保护客运车辆合法权益。鉴于我镇私家车非法营运在数量和运输方式上逐年增加和变化等十分突出的问题，按照**年9月2日XX市道路运输非法经营整治常态化工作电视电话会议精神。结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
集中力量依法查处车辆违法违规行为，处理一批非法营运车辆和从事非法营运活动的当事人，坚决杜绝非法营运行为。全面清除非法营运的农村小客车、摩托车和无营运证照、伪造营运证照客运车辆以及其他从事非法营运的社会车辆，营造良好的车辆运营环境和社会环境。
二、组织领导
为确保专项整治行动顺利开展，成立打击非法营运专项整治工作领导组(名单后附)，办公室设在交管办，由党委副书记、分管领导XX任办公室主任，负责日常协调工作。
三、整治内容
主要整治未取得道路旅客运输经营许可、未取得道路客运班线经营许可、未取得道路货物运输经营许可、(包括有上述情形的轿车、客车、客货两用车、摩托车和其他从事非法营运的社会车辆。对小型客货车、低速货车、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人及酒后驾驶、客车超员超载等严重交通违法行为要严管严控。对易发重特大事故的重点线路、区域、时段，开展区域性的联勤联动，实施精确有效的整治。
四、时间安排
从**年9月5日开始，至**年3月5日止，为期一个月分三个阶段进行。分宣传动员摸底排查、集中整治、巩固成效三个阶段。
第一阶段：**年9月10日至10月10日，宣传发动阶段。
(一)各村(社区)、各办所要结合自身实际，及时开展工作，全力做好各项安排部署。充分利用宣传标语等方式加大对广大群众的宣传教育力度，告知乘坐或者使用非法经营车辆的危害，不断提高群众对潜在危险的防范意识。
(二)各村(社区)要在规定的时间内，摸清全镇辖区范围内个人自用车辆的底数(含无牌无证车辆和外籍车辆)，将车号、车主姓名、住址等相关信息及时提供给交管办、派出所等部门。
(三)各村、社区敦促非营业性机动车车主签订《保证不从事非法经营活动承诺书》，并发动群众及时向交管办、安监办、派出所等部门举报非法营运线索，加大打击的广度和深度。
第二阶段：**年10月10日至**年2月10日，集中整治阶段。采取强有力的措施，抽调派出所、安监办、交管办等相关部门工作人员组成联合执法工作组进行集中整治。
(一)对原有非法营运车主自觉签订承诺书并终止违法行为的，不予行政处罚;对签订承诺书之后仍从事非法经营活动的车主，一律从重处罚。
(二)对群众投诉、举报有非法经营情形的当事人，一经查证核实，依法予以严厉处罚，并做好投诉举报人员的保密工作。
(三)要及时报告汇总案件，在镇纪委的监督下，依法实施行政处罚;切实增强处罚的严肃性，避免说情风;对所扣车辆实行统一登记、统一报送制度，任何单位和个人不得私放被扣车辆，不能降低处罚标准。
第三阶段：**年2月10日至**年3月5日，巩固成效阶段。对整治工作进行全面总结，着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法的工作制度，巩固专项整治工作成果，防止非法营运行为反弹。
五、职责分工
(一)领导小组及其办公室职责：负责此次专项整治行动的牵头实施，并做好指导、协调及资料收集汇总等相关工作。
(二)交管办、派出所：负责牵头组织开展对无牌无证、小型客货车、低速货车、三轮车、拖拉机、摩托车违法载人及酒后驾驶、客车超员超载等严重交通违法行为的专项整治，依法查处非法营运车辆的违法违规行为。会同镇安监办、交管办对非法营运车辆进行扣留。把以个人名义注册的车辆信息汇总提供给县交通运输、运管部门。严厉查处阻碍执行公务、暴力抗法等行为，做好宣传教育工作。
(三)农机站：负责牵头组织对拖拉机等农用车辆的调查摸底和排查甄别工作，并进行登记建档，明确整治对象;依法查处拖拉机等农用车辆的非法营运行为，并做好宣传教育工作。
(四)安监办：协调配合派出所、交管办、农机站等部门认真履行道路交通安全管理工作职责，抓好道路交通安全监管工作。负责督促并参与各村(社区)对事故隐患点和事故多发路段(点)进行排查和整治。负责组织召开事故隐患分析会，组织相关部门的专业人员对我镇道路交通安全隐患进行排查，研究制定问题整改方案，督促整改落实，消除事故隐患。
(五)纪检部门：会同有关部门对全镇开展打击非法营运车辆专项整治行动进行监督检查;对不作为、慢作为等敷衍塞责行为进行查处。
(六)村(社区)：落实属地负责制，摸清非客运、非法载客车辆底数，做好宣传、动员、监督和稳定工作;要落实道路交通安全责任制，与辖区内机动车车主签订道路交通安全目标责任书;利用农村广播、宣传栏和集市咨询等方式，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策;建立群众性交通安全组织，开展车主和驾驶人的交通安全检查，消除安全隐患;建立重点机动车和驾驶人信息台帐及危险路段的管理制度。
(七)学校：将交通安全基础知识纳入中小学生安全教育、法制教育内容;进一步加强接送学生车辆的安全管理，会同交管办、派出所深入开展接送学生车辆隐患排查整治;开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作，规划和设置学校及周边交通指示牌、斑马线等交通安全设施，维护校园及周边交通安全环境。签订道路安全责任状，向每位学生及家长签订道路交通安全告知书，从严治理学生非法驾乘、“黑车”、摩托车现象。
六、相关要求
(一)提高认识，增强贯彻力度。非法营运车辆多数未经安全检验检测，驾驶员安全意识淡薄，安全技能低下，没有道路运输从业资格上岗证，超速、超载现象严重，给人民群众的生命财产及出行安全带来了重大隐患。各村(社区)、职能部门要高度重视，充分认识开展打击非法营运车辆专项整治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，要站在维护广大人民群众切身利益、维护道路运输各方当事人合法权益、维护社会稳定的高度，积极主动地开展专项整治，切实抓出成效。
(二)落实责任，完善机制。各村(社区)、职能部门要按照任务分工，明确责任，各负其责、各司其职，并注意加强协调和配合，通力协作。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立通报制度和加大责任追究力度，对工作不力、行动迟缓的单位和个人要进行严肃查处。
(三)依法行政，严格执法。严格执法纪律，坚决做到依法行政、文明执法，做到证据充分、程序合法，充分体现依法行政和以人为本的原则。
(四)总结经验，建立长效工作机制。专项整治行动结束后，要及时进行总结，坚持不懈地开展联合执法，努力促使联合执法制度化、长期化、经常化，防止非法营运活动现象反弹，达到标本兼治的目的。
第四篇：XX镇非法经营砂石点整治工作方案
为认真贯彻落实市、区领导指示精神和相关工作需要，进一步规范市场经营秩序和消除安全隐患等问题，提升我镇社会经济发展面貌，经研究，制定整治方案如下：
一、成立整治工作领导组
1、人员组成
组
长：XX(党委书记)
XX(党委副书记、镇长)
第一副组长：XX(党委副书记)
副
组
长：XX(党委委员、政法委员)
XX(副镇长)
XX(副镇长)
XX(XX派出所所长)
成员单位：环保办、城建办、交通办、市监所、市容办、综合执法队、水务办、经发办、XX派出所。
2、基本职责
组长：负责整个工作的领导和指挥。
第一副组长：协助组长主持领导组的日常工作。
副组长：领导分管部门，密切配合，主动作为，完成组长及第一副组长交待的各项任务。
环保办作为本次领导组的办公室，负责相关会议的记录，文件的起草，资料汇总、上报销号材料、申请验收销号。协助区环保分局搜集固定砂点违反环保法有关证据，全力配合区环保分局执法。
城建办负责对道路及附属设施的修复和管理，对人为损坏部分追究责任和赔偿。
交通办负责对道路运输及相关问题进行追责，并协助砂石转场运输。
市监所负责非正常经营行为的依法查处。
市容办、综合执法队负责道路扬尘问题，对非法占道进行查处。
水务办负责调取长江岸线整治时的砂站资料，落实相关合同要求。
经发办负责落实长江岸线整治要求。
XX派出所依法查处、打击违法犯罪行为，协助开展维稳工作，及时对阻碍执行公务行为进行惩处。
各成员单位对接上级主管部门，受领相关业务指导或联合执法。
二、工作目标
按照市、区两级的工作要求，结合镇党委的工作部署，计划对现位于XX镇境内所有砂石非法经营点和占道占地堆放砂石进行完全清理，拟定于10月底完成清理工作。
三、工作步骤
1、对砂石点负责人进行约谈，宣传政策法规，要求砂石点负责人做好配合工作，在规定时间内完成搬迁或处置完毕。
2、督促各砂石点在规定时间内开始搬迁并完成搬迁工作(10月底之前)。
3、砂石点如拒不配合或未在规定的时间、进度内完成搬迁，将由镇相关部门联合对其进行强制执法。
四、工作方法
1、宣传发动。领导小组研究制定搬迁、处置，整治工作告知函，对各砂石点负责人进行书面告知，宣传相关法律法规。
2、综合执法。镇工作领导小组对拒不配合或未在规定的时间、进度内完成搬迁，将由镇相关部门联合对其进行强制执法。
五、工作要求
根据市、区领导指示精神和江北产业集中区领导相关要求，对我镇非法经营、占道占地堆放乱象进行彻底整治。
1、必须在《告知函》规定的时限内完成工作。
2、各职能部门要提高认识，主动作为。
3、要依法依规查处。
第五篇：关于开展打击非法营运活动整治行动工作方案（范文）
关于开展打击非法营运活动整治行动
工作方案
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《XX省出租汽车管理办法》等相关法律法规规定和《XX市交通运输局关于印发〈XX市开展打击“黑车”等非法从事非法营运活动专项整治行动工作方案〉的通知》(X字交字〔2013〕65 号)精神，从2013年3月至6月全面开展打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动。现结合我县实际，制订本工作方案。
一、工作目标
在2012年“三打”工作的基础上，按照标准不变、力度不减的要求，协调公安等部门，以建立完善非法营运综合治理工作长效机制为目标，全面开展打击“黑车”从事非法经营活动专项整治行动，维护合法经营者的利益，切实维护道路运输市场秩序，促进出租汽车行业的规范健康发展，为市委市政府实施“一园两特带动一精”产业发展战略，建设富庶美丽幸福XX创造规范、安全、有序、便捷的交通运输环境。
二、组织领导
为加强组织领导，确保专项行动取得实效，县交通运输局成立打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动工作领导小组，以指导专项整治行动工作开展，协调处置突发事件，
1 保障工作顺利开展。领导小组成员名单如下：
XXXXXXXXXXX 领导小组下设办公室，办公室设在综合行政执法局，具体负责专项整治行动的组织、协调及监督检查工作，办公室主任由XXX同志兼任。
三、工作重点
本次专项整治行动的工作重点主要是以XX线为重点，严厉打击长期盘踞在XX汽车客运站、XX火车站及县城XX路XX公司门口从事非法营运的车辆。要严厉打击非法经营的牵头者和组织者，特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱出租汽车市场经营秩序的团伙。
四、工作步骤
(一)调查摸底阶段(3月15日至3月31日) 通过日常巡查、走访、接受群众举报等方式，全面摸清县内长期从事非法营运的车辆和经营者情况，掌握其活动规律及经营范围，并进行登记造册。同时做好开展打击“黑车”从事非法营运活动专项整治行动的宣传工作，营造开展整治行动的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(4 月1日至6月15日) 根据摸底调查掌握的情况，对重点地区、重点对象和重点违法行为开展集中整治。要按照方案的有关要求，通过跟踪、伏击等明察与暗访相结合的方式进行调查取证，必要时，
2 可以请求市局或XX局、XX区局执法人员支援，开展联动执法，查处一批长期在XX线非法从事道路旅客运输经营，严重扰乱客运市场秩序的违法经营者。一旦发现带有黑社会性质的欺行霸市团伙或暴力抗法行为，立即向整治工作领导小组报告，并协调县公安部门开展联合执法。
(三)总结巩固阶段(6月16日至6月30日) 对打击“黑车”非法营运专项整治行动进行总结，探索建立非法营运综合治理长效机制，进一步完善道路运输市场监管体系和行业诚信经营体系。
五、工作要求
(一)深化认识，加强领导。“黑车”从事非法营运活动，不仅扰乱道路运输市场秩序，而且危害乘客安全，侵害合法经营者利益。我们要严格按照省市交通运输主管部门的要求和部署，以维护市场公平、服务保障民生、构建和谐社会作为本次专项整治行动的立足点和出发点，充分认识打击“黑车”从事非法经营活动的重要性和紧迫性，在县委县政府的统一领导下，采取有力措施，严厉打击“黑车”从事非法营运活动，切实维护市场秩序，促进客运市场规范健康发展。
(二)部门联动，综合治理。要在县委县政府的统一领导下，与公安、工商、住建等部门加强沟通协作，开展联合执法，实施综合治理，把打击“黑车”从事非法营运活动作为常态化措施予以深入推进。
(三)加大宣传，营造氛围。要广泛宣传国家有关道路运输管理有关法律、法规，宣传打击“黑车”从事非法营运，保障道路运输各方当事人的合法权益的重要性;还要利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，及时报道典型案例及打击整治行动进展情况，引导乘客自觉抵制乘坐“黑车”，营造严厉打击“黑车”从事非法营运活动的舆论氛围。
(四)依法行政，规范执法。执法人员在执法过程中要以事实为依据、以法律为准绳，依法行政、文明执法，坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为，杜绝因执法行为不规范、不文明致使交通运输部门形象受损的情况发生。
(五)做好执法数据统计上报。在开展专项整治行动中，各(队)室要密切配合，按照市局的有关要求认真做好执法数据统计上报工作。
XX县交通运输局 二〇一三年四月三日