时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《工商行政管理工作总结》，希望对大家有所帮助。
第一篇：工商行政管理工作总结
工商联上半年工作总结与工商行政管理工作总结
工商联上半年工作总结
XX年是南汇划入浦东、两区工商联一体化开展工作的第二年，是筹建迪士尼等重大项目的关键年，也是浦东新区工商联引领广大非公企业投身浦东新区二次创业、实现二次跨越的重要一年。围绕区委中心工作和区政府的重点工作，积极履行工商联职能，主要开展了以下工作：
一、开展丰富多样的宣传教育活动，引导非公经济代表人士为浦东建设贡献力量
一是组织学习xx在参加全国政协民建、工商联界委员联组会时的重要讲话精神。今年全国政协大会开幕后第一天讨论，xx就看望民建、工商联界委员并参加讨论，发表重要讲话。我们及时通过基层商会组织了民营企业学习讨论，根据收集的信息情况看，浦东新区一些民营企业家通过各种媒体学习了总书记的重要讲话，反响热烈。大家表示，现在是民营经济大发展、大跨越的难得机遇，尤其是身处浦东的民营企业，浦东的二次创业给民营企业带来了又一个春天，要把握好这一历史机遇，在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为，与浦东共发展，更好地为浦东再次实现跨越式发展建立新功。
二是着眼积极培育新一代企业家，组织部分民营企业接班人开展学习考察活动。组织了部分民营企业接班人到上海贝思特电气有限公司学习考察，青年企业家们参观了生产车间，听取了公司董事长对于现代企业管理经验德介绍，并进行互动式的问答交流。帮助青年企业家们更好地向老一辈企业家学习经营管理经验，感悟企业发展规律，提升经营管理能力。区委统战部副部长、区工商联党组书记、常务副主席王国际对年轻的民企“接班人”提出了殷切期望：希望能理解父辈创业的艰辛、传承与发展企业;广泛吸纳人才、真心对待人才、放手使用人才，形成团队凝聚力，充分调动人才的积极性、主动性、创造性，为企业发展提供有力的人才支持;提高经济管理素质，不断创新，梳理宽广眼界，增强科学决策和市场应变
第 1 页 共 12 页 能力，更好带领企业发展壮大。
三是召开民营经济纪念浦东开发开放20周年座谈会。召开“参与世博，共谋发展，再创辉煌”民营经济纪念浦东开发开放20周年座谈会。市委常委、浦东新区区委书记徐麟，市政协副主席、市工商联主席王新奎，市委副秘书长、区委副书记、区长姜樑等领导出席了会议。会议由区委常委、区委统战部部长张静主持。新区有关委办局的领导以及来自浦东各条战线的民营经济人士代表参加了座谈会。会上，5位民营经济代表人士作了交流发言。他们从各自企业的成长发展经历畅谈了投身浦东开发开放以来的深刻体会，展现了浦东民营企业和民营企业家的时代风采以及浦东开发开放20年来所取得的辉煌成就。
四是汇编《在这片沃土上成长》一书和创办《浦东工商联》杂志。在浦东开发开放20周年之际，为了展示非公经济作为浦东经济社会建设生力军的风采，激励广大非公企业积极投身浦东新区的二次创业，进一步加强政府各部门和社会各界对浦东新区非公经济的大力支持，我们开展了民营经济纪念浦东开发开放20周年文稿征集活动。40余家企业结合浦东开发开放20年间企业发展的历程，回顾企业与浦东同命运、共发展的心路历程。我们把这些文章汇编成书，进行了广泛的宣传，引导广大民营企业抓住两个中心建设、世博会举办等重大机遇，更好地为浦东推进二次创业、实现跨越式发展建立新功。
与此同时，为了加大宣传力度，创办了《浦东工商联》杂志，从创刊号的编发工作来看，该杂志已初步形成了信息量大、宣传面广、图文并茂风格，力求将此杂志编成一份贴近企业实际、反映企业心声、企业家喜闻乐见的刊物。
区委区政府领导十分重视书和杂志的编发工作，市委常委、区委书记徐麟为书籍作了序，市委副秘书长、区长姜樑为杂志创刊撰写了发刊词，充分体现了区委区政府对民营经济的重视和关心。
二、全力以赴做好支援玉树抗震救灾工作，引导会员企业积极回报社 第 2 页 共 12 页 会、履行社会责任
玉树地震给人民群众生命财产造成重大损失。地震发生后，浦东新区工商联组织机关干部捐款的同时，迅速向全区各基层商会和非公有制企业发出赈灾工作的紧急通知，号召民营企业积极行动起来，履行社会责任，全力以赴做好支援玉树抗震救灾工作。据不完全统计，浦东民营企业已通过各种渠道，向全国、市、区红十字会、慈善基金会和光彩事业促进会为玉树地震灾区捐款捐资达2797.98万元，其中捐到区光促会的有417.41万元。
我们在张江集电港会展中心举办了以“情系玉树、奉献爱心”为主题的浦东非公经济向青海玉树赈灾捐款仪式，近百名新区民营企业家、基层商会干部参加了仪式。会上，浦东41家民营企业捐款582万元，浦东新区慈善基金会接受了所捐款项，通过慈善基金会之手传递爱的暖流，鼓舞灾区同胞战胜困难，重建家园。
此次捐款活动不仅组织发动快，而且捐款数额比较大。浦东的盛大网络发展有限公司在中央电视台“情系玉树、大爱无疆”抗震救灾大型募捐活动上捐款1500万元;在市工商联的光彩活动日上，浦东有6家民营企业向灾区人民捐资480万元，上海中路集团、东方希望集团、美特斯邦威股份有限公司捐资各100万元，上海中发电气(集团)有限公司捐款50万元、捐物30万元，上海伟龙企业有限公司、上海龙宇燃油股份有限公司捐资各50万元。
在玉树赈灾的活动中，浦东广大民营企业家秉乘“共同富裕、扶危济困、德行并重、发展企业、回馈社会”的光彩精神，通过各种方式和渠道积极参与抗震救灾、救助弱势群体，勇于承担责任，积极奉献爱心，为社区建设和公益事业的发展做出了深受社会公认的成绩，展示了浦东民营企业良好的社会形象。
三、围绕经济建设中心，抓好投资促进工作
“推进浦东开发二次创业、实现第二次历史性跨越”是区委区政府提 第 3 页 共 12 页 出的总体战略目标，新浦东的工商联工作紧紧围绕这一中心，抓住经济建设的龙头，把XX年定位为浦东新区工商联的“投资促进年”，加强为企业服务和投资促进工作。
一方面，学习外省市投资促进的好经验和好做法。组织了部分浦东新区促进非公经济健康发展联席会议成员单位领导和联络员赴浙江温州、台州学习考察。考察团参观了温州知名民营企业德力西集团，与台州市工商联领导学习座谈。此次考察加深了联席会议成员单位对工商联工作的了解，加强了联席会议成员单位之间的协调与沟通，学习了外省市服务非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长的好经验，特别是在投资促进、招商引资方面的好做法，有利于提高浦东新区服务民营企业的能力。[page] 一方面，加强对重点企业的投资促进服务工作。上半年重点对浙江刚泰控股(集团)股份有限公司和东方希望集团等企业的投资需求进行了重点跟踪，其中浙江刚泰控股(集团)股份有限公司迁址浦东及要求选址建设总部大楼的情况形成报告报区委，得到区委主要领导的支持批示。
四、召开第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会 经过历时近半年的“优秀中国特色社会主义事业建设者”的评选工作，组织召开了第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会。区委统战部、区人保局、区发改委、区经信息委、区总工会、区工商局、区工商联等七家单位授予表彰了王大年等20位同志为“第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，授予毛萍华等9位同志为“第三届浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者”提名奖称号。中共上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟，浦东新区区长姜樑，浦东新区区委常委、统战部部长张静，浦东新区人大副主任邵永飞，浦东新区政协副主席陈志龙等领导会前亲切会见了第三届“全国、上海市和浦东新区优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号的获得者，并合影留念。徐麟书记和姜樑区长分别在会见时和表彰大会上发表重要讲话。
五、引导民营企业学习世博、参与世博、服务世博、奉献世博 今年是世博会举办之年，为了引导全区的民营企业和非公经济人士学习世博、参与世博、服务世博、奉献世博，从世博会中拓宽视野、寻找发展机遇，在服务世博中转变观念、增强企业的核心竞争力，为世博作贡献、展形象，我们作了一系列工作。
一是向全区非公经济人士发出了“积极参与世博、服务世博、奉献世博”的倡议。举行以“商会大家庭、浦东大舞台、世博大文章”为主题的XX年浦东新区非公经济人士新春团拜会。会上，新区工商联副主席董梅代表主席班子向全区非公经济人士发出了“积极参与世博、服务世博、奉献世博”的倡议书，号召大家在世博会中找到发展机遇，展示企业风采，力争有所作为，并进一步树立在更高起点上推进二次创业实现二次历史性跨越的信心和斗志。
二是通过相关委办局和基层商会开展浦东民营企业参与世博运营、建设、服务等项目的情况调查。初步统计浦东有约98家企业积极参与世博、奉献世博。在上海市工商联举办的“与世博同行、展民企风采”光彩日活动中，浦东有上海金萌苏浙汇餐饮有限公司总经理李昀、上海久能能源科技发展有限公司总经理李钊明6位企业家分别作为世博建设者和服务者代表上台接受授旗，并有2位企业家作为志愿者参加上海世博会志愿者活动。
三是结合庆祝三八妇女节，开展了“姐妹话友谊、携手迎世博”活动，组织20多名女企业家和工商联机关干部参观上海舟顺电脑绣花有限公司，交流经验，畅谈友谊，共迎世博。
四是积极做好世博期间的安保工作和接待工作。我们在世博会举办前就制定了《浦东新区工商联世博安保应急预案》和《浦东新区工商联世博接待预案》。在世博会试运行期间，根据世博局的安排，组织了基层商会和民营企业家参加了压力测试的活动;还组织了部分民营企业家参加了世博会志愿者。配合市工商联，接待了以西藏自治区工商联主席阿沛·晋源为团长、民营企业家和部分工商联干部为成员的西藏自治区工商联代表团 第 5 页 共 12 页 一行70人来浦东进行参观考察。代表团走访考察了盛大网络、微创医疗和奥威科技等三家高科技民营企业。沪藏两地民营企业家开展了座谈交流，并进行聚餐联谊。
六、围绕工作作风和工作方式的转变，抓好自身建设和各项基础工作 在新浦东的新形势下，工商联工作面扩大，企业数增多，新浦东的区委和区政府对非公经济高度重视，对工商联的期盼很高，上半年，制定了《XX年浦东新区工商联机关作风建设工作计划》和机关干部分片联系基层制度以及各类制度汇编。为基层和企业服务从制度上给予了保证。
上半年，我们着重从基础工作着手，全年发展会员70家;上规模民营企业调研48家，并输入数据库;更新区域内市工商联执常委个人信息、企业信息;同市工商联信息中心联手合并原两区会员数据库，并对部分区执常委的信息进行更新;更新区工商联执常委通讯录，整理基层商会会长、秘书长、干事通讯录。做好浦东民营企业参与光彩事业统计工作，通过对 45家民营企业基本情况、参与光彩事业投资项目、就业再就业及开展培训、公益慈善捐赠、新农村建设情况等数据的采集，为推进统一数据库建设及信息化工作提供支持;配合全国工商联、上海市工商联做好《XX年第九次私营企业调查》工作，共发放抽样调查问卷35份，回收31份，较好地完成了了上级单位布置的调研任务;组织西域科技(中国)有限公司、上海好百年家居市场经营管理有限公司等6家企业参加浦东新区困难家庭毕业生专场招聘会，共提供约250人的岗位;完成3批次7名民营企业家参加市委组织部的办班培训;启动工商联系统市区文明单位的申报工作。
下半年，要继续围绕年初制定的任务目标，加紧落实各项工作，并重点关注好以下几方面的情况：事关民生大计的民营企业的调薪情况;在调结构、促转型过程中企业的典型案例;参与世博、服务世博的典型案例;民营企业承担社会责任的典型案例;民营企业上市的情况;新型领域和新型商业模式的企业;非公代表人士的发现，等等，为明年工商联换届未雨绸缪。
工商行政管理工作总结
近年来，随着市场经济的飞速发展，作为市场监管前沿的工商行政管理机关，面临着诸多挑战，而其中最为关键的因素就是基层工商干部队伍的建设。面对新形势、新任务和新要求，如何以建设平安队伍、平安市场为目标，积极探索和采取一系列行之有效的措施和载体，切实加强队伍的建设与管理，有力促进当地经济社会又快又好发展，是摆在我们基层工商管理者面前的一大难题。为此，结合本人近年的基层工商行政管理工作实践，就如何加强培训管理，打造“三个过硬”的干部队伍谈几点体会。我认为，当前要想真正做到建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍，必须从“恪守一个标准，强化二个效应，完善三个机制”三方面入手。
一、恪守一个标准，着力建立科学的选人用人机制
做好工商行政管理工作，人是最关键因素。在日常工作中，我们要始终坚持以人为本，注重抓好理论学习、教育管理及制度建设等重要环节，确实打牢“依法行政、廉洁执法”的基础。恪守一个标准，就是“德才兼备”的干部标准。德才兼备是我们培养和选拔干部的唯一标准，德就是干部政治觉悟、思想意识，道德品质和思想作风;才就是干部工作能力，业务知识，理论水平和文化素养，德与才是一个不可分割的整体，一个优秀干部必须德才兼备，如果片面强调一方面而忽视另一方面都会降低干部的素质，就难以胜任领导工作。
精心选拔是干部队伍建设的首要环节。作为基层工商领导者要着眼于打破论资排辈，平衡照顾，求全责备等传统观念，从改进方式、拓展范围、严格程序、扩大民主入手，建立公平、平等、竞争、技优的干部建设机制。要不断改进选人方式，大胆进行公开选拔，首先要公开干部的选拔条件，并通过组织推荐和个人自荐等形式，拓展推荐渠道。其次要对预备人选进行审核政审后组织参加综合知识考试和心理素质测试。对通过测试的人选，进一步考察，重点考察潜在能力和对未来岗位的适应能力，通过考察 第 7 页 共 12 页 择优录入，使优秀人才得以早发现、早培养，早上岗、早成才。要拓宽选拔范围，按照任人唯贤，德才兼备的原则，打破身份和资历界限，吸纳一些政治素质好、业务能力强、发展潜力大的优秀人才进入干部队伍。与此同时，在选拔干部过程中，要严格按照民主推荐、组织考察、人选公示、党组讨论等程序，广泛征求群众的意见和建议，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，增加选拔工作的透明度，扩大群众参与程度。
二、强化“二个效应”，大力激发干部队伍学习热情
一是强化“鲶鱼效应”。在干部管理方面，要根据实际情况，进一步适当地向高水平人才倾斜。要加强干部岗位交流，打破原有平衡，使干部成为某个岗位上的新人，不好好学习就无法适应新岗位的要求的这种压力促使其学习。要通过正常渠道，从社会上不拘一格考录优秀高校毕业生或其他高水平青年人才，为基层工商注入新鲜血液，通过引入有实力的竞争者，来加强基层工商执法力量，同时也使原有干部产业危机感，在人才竞争的压力下，促使其学习进步。二是强化“洼地效应”。要在系统内部制定鼓励干部深造的政策，在合理的范围内提高高学历、高学位、高职称人才的福利待遇，明确上述人才在干部提拔任用上，同等条件下的优先权，使广大干部看到通过学习知识、钻研业务，提升自身能力所获得的尊重和承认，从而增加学习的动力。
三、完善“三个机制”， 努力提升干部队伍总体形象
(一)创新模式，强化锻炼，建立长效的培养机制。加强干部的培养教育是建立高素质干部队伍的重要保障。在实际工作中，要本着缺什么，补什么的原则，有针对性地强化干部的教育培训和实践锻炼。创新干部实践锻炼的形式，通过跟踪考察，掌握干部的思想和工作情况，及时调整教育培训的工作侧重点，使干部在理论素养、知识水平和工作能力上都有一个质的飞跃，为今后走上成熟创造必要的条件。
首先要创新培训模式，不断提高后备干部培训工作的针对性和实效 第 8 页 共 12 页 性。要坚持“实际、实用、实效”的原则，在实际培训中把理论教育和知识教育放在干部教育的全过程，坚持创新培训观念、培训内容、培训方式和培训方法，促进实现“长培训、强教育”树立教育的社会化，终身化意识，着眼于提高干部的战略思维能力和开拓创新能力，把对干部的教育培训和人才资源开发结合起来。为了适应新时期对干部素质的要求，采取 “专题教育集中学、举办培训专题学、创新载体灵活学、强化措施促着学”等多种措施和载体强化对干部职工的教育培训。采取诸如“模拟办案、以案学法”、“案件互审互查、以案说法”、法律知识竞赛等多种途径，不断创新学习载体; 在启发干部职工自觉学习的基础上，对广大干部职工应知、应会的一些政治理论、法律法规及其业务知识，采取一些硬性的学习措施，通过硬性的学习措施，以逼出一个基本素质来。其次要创新培训内容。在培训内容上，坚持学以致用、学用所长的原则，把对干部的理论教育放在第一位。精心培训内容，以工作需求为导向，既要涉及政治理论、市场监管知识、改革制度等，又要有“领导方法与艺术”及“干部的修养与礼仪”、英语和计算机实用技能等多个方面的内容，全面适应新形势对工商行政管理干部的要求。再次要创新培训形式。坚持结合工商部门的工作实际和干部职工的思想实际、生活实际，创造性地开展了有针对性的思想政治工作，采取学习培训、警示教育等一系列生动活泼的形式，一个时期突出一个重点，做到常抓常新，切实把思想政治工作做新、做活、做实，做到基层，做到每一个职工的心坎上，落实到每一项工作之中。最后要严格培训管理。干部培训班的管理上突出了一个“严”字。在培训中必须对干部的思想管理适时开展教育，切实加强对干部作风管理，时刻从严要求自己，适时开展党风党纪教育，要加强干部的业务管理，适时体现在办案上、业绩上。管理上的“严”字还体现在各项工作的布置上，严格的管理促使干部能够积极地认真对待各项工作，真正开动脑筋思考问题。通过严格的跟班管理，保障干部集中培训目标的实现。
实践锻炼是培养造就跨世纪优秀领导人才的根本途径。为促进干部尽 第 9 页 共 12 页 早成熟起来，尽快适应经济发展的需要，在实践中要强化对干部的锻炼。“早压担子，早成才;不压担子，不成才。”要让干部在重要工作中、具体实践中学会提高解决实际问题的能力。结合目标管理的落实，实施 “后备干部攻坚克难工程”。使后备干部成为市场监管的生力军，并通过工作业绩来检验后备干部的工作能力水平，考核其政绩。
(二)双重监督，深入考核，建立动态管理机制
要把加强对工商干部的监督作为建设高素质干部队伍的重要措施，贯穿于选人、育人、用人的各个环节。严格干部的思想教育，引导他们树立科学的发展观、正确的政绩观，增强为民服务的宗旨意识。
一要健全制度，加强监督。要通过定期不定期的考评和年终考核，听取群众和干部职工的意见，跟踪了解干部的思想、工作等情况，定期作出鉴定，建立文书档案。要根据干部的职责和阶段性任务，有计划地组织向其所在部门的领导班子成员、向上级组织进行汇报和述职，开展民主讲评和评议，强化干部的进取意识，不断增加压力和动力。要完善主要领导班子成员联系后备干部制度。指定单位领导班子成员与干部结成对子，明确联系责任，定期找干部谈话交心，既谈工作，又谈思想，及时肯定他们在接受培养锻炼中的成绩，指出不足，使他们不断增强自重、自省、自警、自励意识，规范自己的言行，在思想和行动上同党中央保持一致，在培养锻炼中健康成长。对其工作进行客观评价，帮助干部成长进步。
二要强化考核，实行动态管理。要对干部实行定期不定期听取思想汇报，每半年对其进行一次考核。在实际考核中，通过工作业绩和思想作风现状来了解干部的情况，掌握其成熟度，加强同组织人事部门的联系沟通，及时向组织人事部门汇报后备干部的成熟情况，积极向上级推荐人选，择优而进。
三要抓廉政建设，切实提高干部队伍拒腐防变能力。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权，从源头上遏制 第 10 页 共 12 页 了行业不正之风和消极腐败现象的发生。抓住“案、费、证、照”等重点环节，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题。强化窗口部位及重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，促进依法行政。在队伍中提倡树清正廉洁的正面典型，充分发挥其示范作用，同时严厉查处执法腐败行为，从反面典型中得到警示。与此同时，通过大力实施农村工商联络员等近民便民制度。把市场监管的触角直接延伸到农村一线，动员社会力量参与市场监管，强化监管职能，规范市场主体行为。通过建立健全领导责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制，基本构筑一个纵向到底、横向到边，全方位覆盖的制度网络，使每一个部门、每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下，行使自己的职权。
(三)宏观统筹，择优而任，建立备用结合的使用机制
备用结合是后备干部工作的出发点和落脚点。要通过多种途径和措施，着力解决备用脱节，使用“两层皮”的问题。
一是建立动态管理制度。为了不断激活干部队伍的管理，要建立健全优胜劣汰的激励机制，将蓄水变为活水，如定期轮岗制度，双向选择制度等，将经不住考验、发挥潜力不大、没有培养前途的适时调整出去;对政治素质好、政绩突出、群众公认的及时提拔任用，积极营造能者上庸者下的良好氛围。
二是适量扩大年轻干部的比例。抓住竞争上岗的时机，适量扩大年轻干部在基层工商所队及科室中的比例，明确班子配备的年轻化目标，最大限度地使用后备干部。结合年终考核、日常考察结果，把不称职、不胜任现职的干部调到虚职，改任非领导职务，腾出岗位后补充后备干部进入岗位。
三是宏观统筹。根据干部的专业特长、发展方向和成熟程度，打破部门条块分割状况，树立全局观念，统一调配，交流使用，使干部能在更大范围内找准位置，走上自己能力素质可以适应的领导岗位。建立与干部工作密切联系的领导班子合理配备的有关制度，明确规定，新提拔干部原则 第 11 页 共 12 页 在后备干部中产生。
第二篇：2010年 工商管理实习总结 工商管理实习报告 工商管理系实习报告
我所实习的科利公司，隶属于中港第一航务工程局第二工程公司，2010年 工商管理实习总结工商管理实习报告工商管理系实习报告。中港第一航务工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路桥、安装工程等为主要经营项目的国有大型骨干建筑施工企业， 具有航务工程总承包一级、房建二级、市政、水利水电三级、地基与基础一级、钢结构一级、机电设备安装一级、商砼与预制构件二级、勘察设计甲级、计量二级、建筑材料试验甲级等资质。公司现有正式职工3000余名，先进的工程技术装备千余台;拥有2.6万平方米的高层办公楼和30多万平方米的生产基地;近700米的工作船码头和4万余平方米的海域，固定资产达3亿多元。公司于1998年通过了ISO9002质量体系认证;1999年通过了ISO10012国际标准认证，取得
回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对科利公司的日常管理工作的开展有了进一步的了解，分析了公司业务开展的特点、方式、运作规律。同时，对公司的"浇注明天"的服务品牌， "构筑精品，造福社会"的企业使命， "务实求新、敢争一流"的企业精神有了初步了解。
一、坚持以经营为龙头，不断开拓山东地区传统施工领域
抢抓水工市场快速发展的良好机遇，进一步加大了对青岛港、烟台港、日照港等大型水工工程的跟踪公关力度，认真作好了北船重工搬迁、奥运基础设施建设的经营工作，承揽到北船重工大坞、烟台港三期二阶段、奥运会青岛国际帆船中心标段、日照港中港区东部岸线等工程，确保了传统市场战略项目不丢失。同时，发挥地域优势广揽信息，积极跟踪，承揽到东营港扩建和蓬莱国电等工程，在开拓传统工程领域发面取得了新进展。
二、强化三标一体管理体系运行，有效的促进了企业管理水平的提高
切实加大三标一体管理体系运行力度，进一步强化了体系检查、文体整改和业务指导，对内审发现的问题及时进行了整改追踪检验，建立了基层单位与机关部室双向评价体系，不合格报告同比降低了50%，符合率和得分率较前年有了增长，三标一体管理体系得到有效的运行。
三、坚持以经营为龙头，积极实施“1433”经营举措，促进经营持续发展。
2005年公司经营工作思路确定为“1433”，即要成立一体化经营领导小组，建立四个经营分公司运行体制，坚持三位一体的经营原则，充分发挥经营工作的三个积极性，不断开拓山东地区、南方、桩基和陆域市场，实习总结《2010年 工商管理实习总结工商管理实习报告工商管理系实习报告》。
“1433”经营思路具体内容是：公司成立一个精干高效、信息反馈迅速的公司经营领导小组，切实加强对经营工作的领导;建立经营分公司、厦门分公司、上海分公司和陆域经营分公司四个经营分公司的经营运行体制，增强开拓市场的能力;坚持以市场价中标，不投亏损标，诚信合作、互惠共赢三项经营原则;充分调动公司经营部、经营分公司和经营人员三方面经营积极性。
在新的经营思路指引下，公司将继续加大对山东地区传统市场的开拓力度，全力以赴地做好前湾港、日照港、烟台港新建码头、黄岛招商国际码头、青黄复线、青黄隧道、东营港后续工程等工程项目的跟踪公关工作，紧盯不放，志在必得，巩固传统市场，力争在承揽特大型工程项目上有所突破。继续坚定不移地开拓南方市场，干好厦门、温州、海南等在建项目，赢得业主满意，树立企业形象。发挥经营分公司的作用，加大对重点工程的经营公关力度，做好投标工作，确保目标工程不丢失。以项目为依托，在开拓新的市场上有所作为，保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场，切实加大桩基设备投入，锻炼桩基施工队伍，进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进，提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质，认真总结路桥施工经验、教训，加大陆域市场开拓力度，实现陆域市场的稳步发展。
同时通过实习我发现中港第一航务工程局第二工程公司附属单位科利公司也存在问题：
1、 市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求，市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善，经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。
2、 施工组织管理观念有待进一步转变，在施工过程中按照施工合同要求进行施工组织管理的意识不强，施工管理现状与施工管理科学化、规范化存在较大差距，只是我们有的项目在开工初级阶段和施工过程中难以进入状态，不能满足业主要求。
3、 成本意识不强，成本控制水平不高，个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象，向管理要效益、向科技创新要效益的意识还没有牢固树立起来，以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距，市场竞争力不强。
4、 对分包队伍的管理制度和管理程序化还不完善，，在分包合同管理发面存在程序不衔接、管理不闭合的现象;项目部对分包队伍达管理的重视程度不够，在管理手段和制度落实上存在薄弱环节。
5、 依法治企、依法维权和自我保护意识不强，不能够充分运用法律手段维护企业利益，特别是领导干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。
对此，我提出了我的有关建议和对策：
一、进一步强化生产是经营继续的观念。
企业的发展取决于经营的质量和效果，只有广开源头，多揽工程，企业发展才有保障。随着市场竞争的日益激烈，干好在建工程是承揽后续工程、开辟新市场的必然要求和前提条件。因此，我们要进一步强化生产是经营继续的观念，干精品、打品牌，树立一流的企业形象。
二、 树立“零缺陷、低成本”向精细化管理要效益的观念。
效益是企业生存和发展的根本，只有实施“零缺陷低成本”战略，才能适应市场的激烈竞争，获得更大的赢利空间，加快企业的发展。因此，企业上下必须以效益为中心，在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念，努力降低成本，提高效益
三、进一步推进和规范项目管理
通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、，加强项目基础管理，结合“三标一体”管
理体系运行,完善项目管理，加大监控检查整改力度，达到闭合管理。建立公司综合考评体制，加大对工程质量、安全、文明工地的检查力度，抓好整改落实，促进施工管理水平的提高。
四、推进依法治企，维护企业合法权益。
深入开展法制宣传教育，进一步增强广大干部职工的法制意识。强化领导干部，特别是
中层干部的法制培训，增强领导干部的依法经营，按章办事的能力，完善管理体制，明确责任分工，加强业务培训，提高公司法律事务整体管理水平。
第三篇：工商行政管理部门工作总结
无照经营是一种较为严重的违法行为，笔者所在的**镇虽经多次专项整治，但无照经营行为仍屡禁不绝，其已成为影响工商行政管理部门形象和建立良好市场秩序的“顽疾”。如何根治无照经营这一经济毒瘤，是摆在我们面前的一个重要课题。为此，结合整治无照经营的工作实践，笔者对当前无照经营的现状进行了调查，对无照经营的成因及治理措施有了一些新的认识和思考。 一、**当前无照经营的现状及特点
今年以来，笔者所在的**工商所组织各巡查组工作人员对辖区无照经营进行了专项整治。在以片区为单位的摸底排查过程中，共摸查各类经营户523户(企业38户，个体工商户485户)，其中证照齐全的191户，占到调查总数的 %;无照经营323户，占到总数的 %;超出核准的经营范围开展经营的5户，占到总数 %;另外还有执照过期(XX年年11月创卫期间所办临照)的243户;未年检验照的76户;未悬挂营业执照的94户。
通过调查，不难发现，**当前无照经营违法行为仍然非常严重，并呈现以下几个特点：
(一)从分布的区域看，农村的情况比较严重。在摸底排查中，我们抽查了主干道周边经营户325户，发现无照经营97户;抽查农村经营户198户，发现无照经营103户，无照率分别为 %和 %。
(二)从分布的行业看，主要集中在需前置审批的行业。在排查发现的323户无照经营户中，需办理各类前置审批手续的为47户，占到总数的 %。
(三)从存续的时间看，无照经营处于动态发展中，取缔一批，又出现一批。去年年底，分局在**组织开展了查无照专项行动，仅一个月时间，就排查无照经营近5000户，补办营业执照达4000多户。但不到一年，无照经营的数量又呈现增加的趋势。在检查发现的无照经营户中，除创卫期间所办临时营业执照外，开业超过一个月的只有25户，其余254户全为新开业户。
(四)从查处取缔工作来看，工商部门单打独斗、力不从心的局面没有改变。在排查中我们发现，**镇政府主要以查税为主，对查处取缔无照经营没有专门安排，工商所主动汇报、协调各方、争取支持的工作也很不够。无照经营的治理仍然存在组织不力、协调不够的问题，有关部门之间难以形成执法合力。
二、无照经营存在的原因分析
根据当前**无照经营及查处取缔的实际情况，形成目前这种现状的原因主要是：
(一)片面追逐利益和法制意识淡漠是无照经营存在的主观动因。无照经营进入市场的准入的成本为零，并可以自由地进入和退出市场,一些经营者法律知识缺乏、信用意识淡薄，不顾国家法律政策的规定，擅自从事经营活动。主要有以下几种情况：
一是法盲户，此类经营户文化素质较低，不懂法律，不知道经营需要领取有关照证，更不知道办什么证照、如何办理照、为何要办照，是查处取缔无照经营的重点;
二是观望户，此类经营户多为新开张经营，主要是看别人是否有证照，有“他人不办，我也不办”及“混过一天算一天”的侥幸心理，是查处取缔无照经营户的热点;
三是钉子户，此类经营户一般经营时间较长，有些还从事一些非法经营活动，公开抵制监管、对抗执法，是查处取缔无照经营的难点;房屋出租者为了出租利益保护无照经营。出租者出于个人利益，对租房户大包大揽，对执法部门的检查督导设法阻拦，甚至围攻、谩骂。经营户得到房东的保护，也与监管部门对抗;
四是关系户，此类经营户多与政府机关工作人员有某种牵连，认为自己有关系，故意不办理有关证照，影响面大，是查处取缔无照经营的焦点。
(二)前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。由于审批体制上的原因，导致某些前置审批成了经营者顺利进入市场的障碍。主要表现：
一是审批项目繁多。《行政许可法》颁布实施后，虽然经过多次清理，但目前国家工商总局下发的企业登记前置审批参考目录中仍然有112个前置审批项目，而实际工作中涉及的审批项目远不止这些。有些项目是否需要前置审批，执法人员也很难搞清楚，影响投资者依法登记的积极性。
二是审批费用过高。大量的前置审批提高了市场准入的门槛。例如：从事饮食行业领取《卫生许可证》，连同餐具抽检费、健康证费、加之地方硬性规定的装修费等，每户就需要近千元。对农村一个只卖“一条烟、两瓶酒、三瓶饮料、四斤糖”的小店，无疑费用过高。
三是审批部门协调不足。审批工作不统一，不同步，影响了市场准入。有些经营项目涉及到多个审批部门，前置审批文件的有效期各不相同，给经营者带来诸多不便，也使工商部门无所适从。有的业户营业执照还未领到手，前置审批手续已经过期;有的部门只核发证件，不履行监管职责，使行政审批流于形式。例如：从事饮食业的服务人员处在时常变动的状态，当初开业时卫生部门核发了健康证的人员早已变动，而新从业人员根本没有健康证。但因为后续监督跟不上，使健康证及卫生许可证的发放流于形式。同一地址的卫生许可证，只因人员变动，却很难办理卫生许可证。在营业执照申请中需提交计生证，但随之而来的是暂住证、治安费等几百元的收费。经营户是合法做生意，不能因为超生或者办证不方便就不给予办理营业执照。
(三)各部门市场管理制度的不协调是无照经营存在的制度因素。诸如医疗等许多原本由政府包办的行业推向了市场，社会分工的细化又带来了许多新的行业和经营模式，针对这些行业的管理制度往往比较滞后，不可避免地存在一些体制不顺畅、管理不衔接的问题，形成了一些“政策性”、“制度性”无照经营。例如**由于外来人口多，受利益驱使，加之当地卫生部门严格限制个体诊所核发许可证，形成很多黑诊所。
(四)职责不明、执法不严是无照经营存在的人为因素。《无照经营查处取缔办法》对部门之间的“监管顺序”及“主次责任”未作明确规定，相当部分许可审批部门对相关的无证无照经营行为“熟视无睹”，或向工商部门发出行政建议“一推了之”。这些都给工商部门造成很大的责任压力和执法困惑，很多因前置审批“门槛”等体制性障碍造成的无照经营现象，单纯依靠工商机关采取“堵”的办法，不仅难以解决，而且容易激化社会矛盾。另外，在执法过程中，由于受人员素质、人情风盛行等因素的影响，有些执法人员办人情照、发人情证，导致经营者摆人情摊、开人情店。
三、查处取缔无照经营的对策思考
针对无照经营“久治不绝”，且在个别区域愈演愈烈的现状，当前在查处取缔无照经营应重点做好以下几项工作：
(一)创新监管理念，在拓展无照经营整治领域上实现新突破。增强责任意识，努力建立无照经营查处取缔的长效机制。不能因为无照经营屡禁不止就麻痹大意、见怪不怪;不能因为有关部门配合不力就怨声载道、消极等待;不能因为难度大、责任重就不敢严格执法、大胆工作。要消除执法人员中存在的“疲、怨、畏”的思想倾向，坚持分片管理、责任到人，开展巡查、动态监管的日常管理模式，对无照经营实行“全天候、全方位”的监控。为此，基层工商所要真正担负起责任，对辖区内的市场主体情况做到“四个清楚”，即：清楚掌握辖区内各类市场主体的设立情况，清楚掌握各类市场主体的变更情况，清楚掌握各类市场主体的年检(验照)情况，清楚掌握各类市场主体的停业、注销情况。要加强信息的收集、分析与反馈。建立无照经营情况的信息收集反馈机制，以加强集中整治前的调查摸底，做到对重点区域的精确打击，确保集中行动的威慑力。构建“所-组-员”三级无照治理层级，将查处取缔无照经营工作纳入片区责任制监管之中，推行条块结合的片区责任制监管模式，即责任区干部加强日常的动态巡查，及时掌握无照经营存在的综合情况，做好日常的教育和引导，提出后续工作的合理化建议;巡查组根据相关情况的轻重缓急，开展不定期的分片统一行动，集中清理一批不稳定层面的无照经营户。同时，结合审批制度改革，切实降低准入门槛，简化审批程序，建立和完善职能部门信息共享制度，确保管理职能的落实到位。
(二)创新监管方式，在破解无照经营整治难点上实现新突破。通过工商进社区成立红盾维权服务站、工商联络员等措施，实现监管关口前移。工商部门与村、居在人员、信息、工作三方面实现"对接"，并通过工商联络员发放相关宣传材料，增强对无照经营的控制能力。同时，建立无照经营动态管理库，实行动态跟踪监管和督查。积极建立行政执法应急机制，为在无照经营整治群体性事件提供后援保障。要区分具体情况，坚持引导与管理并举。通过疏导、扶持可以解决证照问题的，应当教育、引导当事人依法补办有关手续、合法经营。对无证无照从事需要前置审批经营项目的，严重危害人身健康、财产安全或危害环境的，拒不听从市场管理和执法人员劝导的，要坚决依法进行查处。执法实践中，行政执法部门主要采取查封、罚款等措施予以取缔，对这种多次从事无照经营的行为，要从严、从重予以处罚。不合理的行政审批从两方面增加了无照经营，一是使部份本可以取得营业执照进行合法经营的经营者因无法取得前置审批手续而导致无照经营;二是行政审批就意味着要缴纳行政审批相关费用，增加了经营者负担，从而产生无照经营。在取消不合理行政审批的同时，取消不合理的行政收费，为经营者创造宽松环境。
(三)创新监管机制，在建立无照经营社会化监管网络上实现新突破。积极构建"政府牵头、部门共管、社会参与、企业协助"的无照经营整治新机制。工商部门提前起草、力争政府下发《关于开展无照经营专项整治活动的实施意见》等规范性文件。建立联席会议制度、定期抄告制度和联合执法机制，为社会化监管找到支撑点。在明确相关部门责任的同时，结合当地实际，按照"互惠互利"原则，与公安、文化、卫生、烟草等部门建立信息共享、案件转办和联合执法机制。同时与市场开办者等集体化管理的单位签订《经营场所出租单位规范管理责任书》等，从而使经营场所出租单位成为查处取缔无照经营的重要力量。加强部门协作，对无照经营实行综合治理。建议建立“政府牵头，各相关部门分工负责、齐抓共管”的无照经营查处取缔执法机制。一方面，工商部门和有关审批部门发现涉及各自部门职责的无照经营行为后，不得向其他部门推诿，应当立即依法查处;另一方面，对于应当取得但未取得前置审批部门发放的许可证而从事无照经营的，应以许可审批部门为主、工商部门协助查处;对单纯未取得营业执照而从事无照经营的，由工商登记部门负责查处;对拒绝、阻碍执法的行为，应当向公安机关发行政建议，由公安机关依法处理。与此同时，要切实加强行政执法人员执法监督，坚决杜绝徇私情、讲人情、毁民情。
第四篇：全市工商行政管理工作总结
20**年，全省工商系统在上级工商部门和各级党委政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，服务发展、服务民生、服务稳定，履职充分，创新持续，善作善成，各项工作都取得新进展、新成果、新业绩，获得了社会的广泛认同。
一、帮扶民企脱困，助推经济平稳发展
今年来，面对复杂的经济形势，针对企业特别是中小企业发展过程中遇到的新困难、新问题，全省工商系统以助动民企发展为基本使命，引领、开放、激活、凝聚，设身处地地与企业共渡难关，实实在在地推动经济转型升级、平稳发展。
(一)拓宽视野，提升信心，激励创业创新。春节一过，即召开民企新春恳谈会，谋划“十二五”转型升级发展新愿景。积极响应海洋经济国家战略实施，组织第二届浙台港民间经贸合作交流，引领民企走向海洋时代，为三地企业合作交流搭建更广阔平台。临时受命，不推卸、不懈怠、不讲条件，主动协调各方，成功承办世界浙商论坛，驳斥浙企倒闭潮言论，达到了打响浙商品牌、提振浙商信心、凝聚浙商力量、感召浙商反哺家乡的目的，成为首届世界浙商大会一大亮点，在海内外产生了广泛而持久的影响，受到诸多省领导的高度肯定。时时研究民营企业生存状况，定期发布民企景气指数，提升引领服务水平。
(二)给足政策，赋予资产，增强竞争实力。围绕省委省政府重大战略决策，主动、率先出台政策意见，支持浙商创业创新，支持战略性新兴产业发展，支持小城市培育试点，并为义乌国际贸易综合改革、丽水生态经济创新发展、南湖金融创新示范等试点地区和部位量身推出倾斜性扶持新政，助力打造区域特色发展模型。出台十二五全省商标发展规划，起草广告业发展十二五规划草案，积极建言，首次将商标、商号发展纳入省委省政府对市县两级党委政府领导班子考核指标，商标发展各项指标继续保持全国前列。
(三)用活资源，激活要素，缓解融资困局。针对下半年来中小微型企业融资难问题，及时出招，开辟融资绿色通道，开展非上市公司股权流转试点，推动外商投资合伙企业发展;指导企业应用股权出质、股权债权出资、商标权质押、动产抵押等多方式融资，深度激发存量资本活力;倾情培育、精心呵护小额贷款公司规范稳健发展，推广应用小贷公司全国首个合同示范文本和同城协防子系统。
(四)树立典型，推进党建，增强企业凝聚。组织诚信企业、创业之星争创，开展民企百强排序，深化“人文浙商、书香民企”读书活动，开展“党徽在民企闪光—五个一”主题实践，激励全省民营企业积极投身于“十二五”创业创新、转型升级的生动实践，营造了良好的舆论导向和社会氛围。积极响应省委号召，开展“双强争先”活动，牢牢抓住个体工商户和商品交易市场经营户两大群体，建立健全党建基本情况数据库，创新企业合建、行业联建、编组共建等方式，不断扩大新经济组织党建覆盖面，党建凝聚民企，增强发展信心，得到省委领导肯定。
二、改造农贸市场，推动市场提升发展 今年来，全系统围绕“十二五”再创浙江市场新辉煌主题，以启动农贸市场改造提升为突破口，强势确立工商对市场的主导地位，商品市场呈现又好又快的发展态势。市场规模和竞争力连续十九年保持全国第一。
(一)农贸市场改造初战告捷。全省启动了新一轮改造提升工作，明确农贸市场“民生性、公益性、市场性”的新定位、“两保一稳两化”的具体工作要求和三年改造提升发展目标。推动省政府出台加快推进农贸市场提升发展政策意见，列入省政府基本公共服务均等化的六大行动计划予以考核，牵头18个部门组成省级工作领导班子，建立成员单位联市责任制。开展文明示范农贸市场创建活动，连续动员部署，不间断实地督查，组织市场“三看”活动，认真办理政协重点提案。
(二)专业市场转型阔步迈进。加快推进省重点市场、省区域性重点市场改造提升工程，实现专业市场和产业集群联动发展，多次得到省领导批示肯定;成立“浙商全国专业市场联盟”，推动浙商、浙货、浙江市场实现有效互动;引领市场商业文明体系建设，国家工商总局在义乌召开现场会，深化提升的信用分类监管“浙江经验”再次在全国推广;高规格举办中国商品市场峰会，表彰全省市场10强县、省外浙商十大反哺功勋市场及浙江省十大转型市场。
(三)网上市场扶持融合发展。引导实力较强的实体市场开办网上市场，促进商业流通业态提升，组织召开中国诚信网络大会，组织全省“信用服务周”，深化以网管网，推动网络经营主体“实名服务”，推广全国首个网络监管工具“信用宝”，树立网络商业文明新标杆，网上市场对我省实体经济的贡献度不断凸显。
三、推出月月315活动，推进消费维权常态
今年来，全系统把消费维权作为服务民生、维护民利的重要内容，以推出“月月3·15”活动为载体，着力构建“处处都有维权网、村村都有放心店、月月都有维权日、人人都做监督员”的消费维权新格局，大力度实践消费维权社会管理创新。
(一)常态集合推进“月月315”。
结合消费者关注的重点商品、热点领域，确定农资、旅游、青少年等十项维权主题，推行开放日、专项整治、商品质量监测、比较试验等八项举措，集中时间、集中力量全面开展“月月3·15”活动，全省上下联动、系统推进，破解消费维权难题。
(二)构建模型提高维权效率。建网络、树典型、强规范、促自律，全面推进城市消费维权“五进”工作，建立消费维权服务站1826个。开展商超专项整治行动，提炼城市商圈“杭州万象”、“绍兴世茂”模型，推广无障碍退货、质量担保先行赔付、12315直通车先行和解等制度，修订发布新《浙江省三包商品目录》。
(三)固本强基保障食品安全。严把主体准入，发放食品流通许可证，变更乳制品经营者许可证;严控质量源头，综合评价大型食品经营者安全状况，开展食品安全示范店“回头看”;强化质量检测，推进电子监管;为食品经营者安装电子监管系统客户端，完善预警机制;出台食品安全监管信息管理规定;开展应急演练，提升突发事件处置能力。
四、秉承攻大戒小，发挥系统执法优势
今年来，全系统以规范维护市场环境为目标，忠于职守，积极履职，依法行政，系统作为、强势作为，在保发展、保安全、保稳定方面做出了积极贡献。
(一)血燕整治影响中外。积极回应消费者诉求，以血燕质量检测亚硝酸盐严重超标为切入口，系统联动，开展燕窝行业专项整治，组织集中封存、下架、查处和消费维权等系列行动。发布燕窝等滋补食品行业经营行为规范和消费提示，彻底破除血燕为高档滋补品的千年神话。引起国家总局高度重视，在全国范围内组织全行业整饬，在马来西亚引起了较大的震动，社会反响强烈，执法效果明显。
(二)“双打”行动持续发力。调集系统之力持续推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，锁定重点市场，关注网络领域，突出查办大案要案。
(三)维护稳定堵疏一体。深化无照整治，宁波、衢州等地政府出台实施意见，查处各类无照经营案件，引导无照经营户积极办理营业执照。
五、开展行风评议，强化系统队伍凝聚
今年以来，全省工商系统以十部门行风联评为动力，保持良好的精神状态，弘扬创先争优的优良传统，发挥系统联动、集体主义优势，抓好行风评议，推进队伍建设，夯实基层基础。
(一)开创行风建设新境界。各级工商有序组织推进行风评议，召开动员部署会，走访企业，征集意见建议，解决群众关心的热点、焦点问题。全省上下积极开展“争创人民满意工商、争做为民服务标兵”活动。深化岗位廉政风险防范机制，形成网络化风险防控格局。海宁通过动态监控和信息分析，第一时间预警、堵漏风险。全系统干部以敬业和履职展示工作实绩，获得社会广泛认同。
(二)致力行政指导常态化。制定出台《行政指导工作规范》，明确行政指导工作的步骤和环节，将行政指导纳入目标责任制考核，实施季度统计报告制，推进行政指导规范化、项目化和日常化。
(三)狠抓基层建设强根基。深化优秀领导班子创建，系统推广县局党委先进典型。加强干部交流，强化工商所建设。组织“我们的工商所、我们的责任区”主题活动。举办“创新监管在基层”工商所长培训班，组织千余名基层干部进行网络培训。组织经检、食品执法干部轮训，开展能手评定。规范责任区监管模式，合理划分科所事权，探索实施分层分类动态监管。
第五篇：国家工商总局印发《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作
【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】
【发布日期】2009-08-31 【生效日期】2009-08-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
国家工商总局印发《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》
为进一步完善具有工商行政管理机关特点的惩治和预防腐败体系，有效防范廉政风险和监管风险，促进各级工商行政管理机关和工商行政管理人员正确履行职责，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》精神，决定在全国工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作，并提出如下意见。
一、指导思想
廉政风险点防范管理是指依照工商行政管理职责，重点围绕行使行政审批、行政执法、队伍管理等权力，针对工作岗位和环节可能发生的问题，制定防范措施，防范工商行政管理人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险和监管风险。
廉政风险点防范管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，有效防范廉政风险和监管风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，维护国家和人民的利益，确保工商行政管理人员履行职责的廉政和监管安全，为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
二、基本原则
(一)注重教育。开展廉政风险点防范管理工作要从教育入手，坚持正面教育、自我教育，突出岗位廉政教育，切实把风险点的查找、防范措施的制定作为学习教育的过程。
(二)“两险”并防。廉政风险和监管风险既有区别，又有密切联系，相互交织。要紧密结合工商行政管理业务工作，对廉政风险和监管风险同时查找、同时防范，确保工商行政管理人员的廉政和监管安全。
(三)预防为主。以主动预防、提前防范的意识和科学举措，推进廉政风险点防范管理工作，把教育、制度、监督与深化工商行政管理体制机制改革、完善法律法规有机结合起来，科学配置权力，合理设计程序，前移监督关口，防止权力失控、决策失误、行为失范。
(四)突出重点。廉政风险点防范管理工作，内容以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点;对象以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。
(五)务求实效。从工商行政管理机关的职能特点出发，结合本地区、本单位和工作岗位的实际情况，讲求实效，务实操作。
三、工作环节
(一)进行思想动员。开展廉政风险点防范管理工作，首先要研究制定工作方案。依据工作方案，采用各种形式，宣传教育，深入进行思想动员，使各级工商行政管理人员充分认识到开展廉政风险点防范管理工作的重要性和必要性，了解这项工作的内容和开展的方法、步骤，主动投入这项工作，自觉防范廉政风险和监管风险。
(二)明确工作职责。根据“三定”方案，准确界定单位、部门的工作职责，梳理主要工作，明确工作运行程序和权力运行轨迹，绘制工作流程图，明晰各个工作岗位和环节的具体职责。
(三)排查风险点。根据工作岗位和环节的具体职责，并对发生过的各类案件、问题及相关信息进行综合分析，排查存在廉政风险、监管风险的具体表现，明确风险点。
(四)评估风险等级。按照风险发生的概率高低和后果的严重程度对查找出的风险点进行风险评估，科学确定风险等级，对不同等级的风险点实施分级防范、监督管理。
(五)制定防范措施。针对查找出的风险点，根据不同的风险等级，制定有针对性的、具体的、可操作的防范措施，建立健全各项规章制度。
(六)确定防范责任。按照分级管理、分级负责的原则，建立风险防范责任制，明确风险防范责任人和监督人，并建立严格的责任追究制度。
(七)实施检查考核。建立对廉政风险点排查、防范措施和防范责任落实等情况的检查考核机制。运用现代管理方式、信息技术手段，对廉政风险点防范管理工作进行检查考核，并对检查考核结果进行综合运用。
四、工作要求
(一)提高思想认识。工商行政管理机关是市场监管和行政执法机关，担负着维护社会主义市场经济秩序、促进经济社会健康发展的重要职责，开展具有工商行政管理特点的廉政风险点防范管理，对于深入推进工商行政管理机关反腐倡廉建设意义深远,是新形势下工商行政管理机关完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是紧密结合工商行政管理工作，规范、监控行政权力运行的创新与探索，是对工商行政管理人员政治上的关心和爱护。
(二)坚持稳步推进。坚持领导机关带头、先试点后推广、全系统稳步推进的工作思路。总局机关、直属单位先行开展;各省(区、市)工商行政管理局可先在主要职能部门和市、县局开展试点;已经开展试点的单位，要总结完善规范，积累经验，具备条件再全面推开。要突出重点，全面推进;发动群众，积极参与;规范工作环节，不断完善提高。
(三)实行分类指导。要从实际出发，根据不同层面、不同业务、不同岗位的特点，进行分类指导，鼓励各单位(部门)结合实际，积极探索，有所创新。认真总结推广典型经验，及时解决工作中出现的问题。
(四)适时调整完善。要根据工商行政管理工作及队伍建设面临的新情况，构建惩治和预防腐败体系的新要求，对廉政风险点防范管理工作及时调整完善。以年度或项目管理为周期，对廉政风险点防范管理工作方案进行修订，形成廉政风险点防范管理长效机制。
(五)加强组织领导。建立党组(党委)统一领导，主要领导负总责，其他领导按照职责分工抓，各相关部门具体落实、密切配合，纪检监察机构负责组织协调、督促检查的领导体制和工作机制。各单位贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》领导小组及其办公室具体组织。各级领导机关、领导干部要从自身做起，起带头作用。廉政风险点防范管理工作要与党风廉政建设责任制考核相结合。上级机关各职能部门在开展本部门廉政风险点防范管理工作的同时，要对本业务条线的廉政风险点防范管理工作进行指导、督促，各级工商行政管理机关纪检监察机构要切实履行职责，采取多种形式开展监督检查，确保廉政风险点防范管理工作落到实处。
各级工商行政管理机关直属单位要参照执行。
各省(区、市)工商行政管理局可依据本意见，结合实际制定具体的实施办法。
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