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第一篇：工商管理专业学论文
工商管理专业知识为何“学不能用”
[摘要]工商管理专业毕业生对专业知识“学不能用”的问题比较严重。这个问题不能一概而论，因此本文基于与毕业生的交谈，从学校的人才培养、工商管理专业知识的特点、就业单位以及学生自身四个方面寻找原因，为问题的分析提供了一个框架与思路，以期为工商管理专业人才培养模式的改革提供有益的启示。
[关键词]工商管理;专业知识;学不能用
作为一名本科院校工商管理专业的教师，笔者自然比较关心这个专业毕业生的状况，所以经常通过电话、短信、互联网或者面对面的方式与他们进行交谈，目的是从毕业生中获取有价值的反馈信息，帮助自己不断地对工商管理专业教学做出探索与改进。很多次交谈中，笔者对那些基本还从事与工商管理专业有关工作的毕业生(完全改行的学生不在讨论之列)都曾问到同样一个问题：“你感觉在大学期间所学的工商管理专业知识现在用得上吗?”回答无一例外的是“几乎用不上”。这样的回答近乎有些“残酷”，让笔者这位工商管理专业教师“汗颜不已”之余，也开始陷入了对工商管理专业知识为何“学不能用”这个问题的不停反思中。虽然不能排除回答样本的片面性，但这么多毕业生同样的回答已经绝非偶然，它在某种程度上昭示“学不能用”已经成了工商管理专业的一个比较严重的系统性现象。有鉴于此，为了避免一概而论，下文将基于与毕业生的交谈，试图从四个方面寻找个中原因，以期为工商管理专业人才培养模式的改革提供有益的启示。
1来自学校人才培养方面的原因
工商管理专业毕业生与笔者的交谈中，直言不讳地谈到了学校在工商管理专业人才培养方面存在的诸多问题，其中有些问题的确是导致“学不能用”最直接的原因。
第一，课程体系中通识课程超过了合理的比例。大部分通识课程知识虽然能够拓宽知识面，甚至是作为某种“谈资”来装点“个人素质”，但它们并不能在工作中直接用到。有毕业生说道：“如果在保证专业课程(包括专业基础课程)课时充足的基础上强化一下通识教育未尝不可，但实际上通识课程与专业课程之间是此消彼长的关系。我们本来就觉得工商管理专业课程建设不力，还开设那么多通识课程，岂不是变本加厉地消除工商管理专业的特色吗?”有毕业生甚至还调侃道：“我们已经是‘万金油’了，难道还要变成‘十万金油’吗?”笔者觉得毕业生的分析不无道理。
第二，选修课程尤其是专业选修课程的比例不够，学生缺少选择余地。与笔者交谈的毕业生几乎都指出了这个问题。他们都认为学校本应该提供一个丰富的课程菜单供学生选择，但事实上却是必修课程太多，没有多少机会去选择一些自己感兴趣的课程，所以感觉在学习上比较被动，效果不佳，掌握不牢，便自然谈不上什么“学以致用”了。
第三，学校固守专业教育的“学术格调”，所教授的知识多半并不实用，与用人单位对学生专业的要求相差实在太远。毕业生们告诉笔者，一些教师为教而教，爱讲理论的背景、来源、发展、趋势、缺陷等诸如此类的知识，甚至整堂课就掰扯一个概念，基本不考虑这些东西对学生将来的职业生涯有没有直接地帮助。他们不明白“学不为用”，那究竟为何，难道是要等着浪费吗?有个毕业生回忆他曾经当堂向教师提出知识不实用的问题，教师的解释让他无言以对：这里是大学，是一个做学术的地方，而不是某行业的培训公司，也不是培养职业技能的职业技术学院，所以不能用实用主义的思想来衡量。粗看起来，教师的说法挺有道理。但仔细想来，这种将听课的本科生都视作将来要去“研究管理”，而不是“从事管理”的做法完全摒弃了对学生“就业”的考量，其本质上是一种迂腐的学究作风，也是一种不负责任的做法，其最终的结果是学生在毕业后面对实际操作和解决具体问题时变得手足无措。
第四，多年来，工商管理专业的教学模式与其他专业相比没有任何显明之处，多半就是教师在课堂“满堂灌”，大唱“独角戏”。与此同时又欠缺系统的、完善的配套辅导措施，如课前预习任务的布置与检查，课中的知识导入、梳理与总结，课后的作业批改、纵深研讨、答疑解惑，课程测试后的讲解、反馈等。因此造成课堂上知识传授的质量难于保证，直接影响学生对知识的掌握程度。很多毕业生都说，这样的课堂在大学里大行其道，他们从大二开始就已经产生厌恶感了。因为这种从头讲到尾都听教师讲的课堂毫无吸引力，自己虽然记着笔记，其实根本没有进入学习状态。期末考试也是围绕笔记和复习资料，为了不挂科挑灯夜战几天，只要及格了，对这门课程的学习基本上就算终结了。难怪有毕业生说：“即使我在课堂上学到了知识，但这些知识除了用来应付考试，真就不知道还有其他什么用途了。”
第五，用怎样的方法“教”是学生能够对所教知识“学以致用”的关键，但在这个方面工商管理专业教育并没有太多实质性地改观。据毕业生们的回忆，他们亲历的教学方法并不多，大体上就是问几个简单的问题，插几个案例分析，像情景模拟、管理游戏、角色扮演、即兴辩论等教学方法对他们来说似乎还是一些新鲜的名词。要知道，这些现代教学方法都是力求让学生主动参与到教学中来，帮助学生牢固掌握专业知识的，它们的缺位势必造成学生被动学习，其效果和效率便可想而知了。笔者特意询问他们为什么会对案例教学颇有微词，他们说因为所谓的案例分析不过就是举个例子而已，生搬硬套，没有单独的案例讨论时间和场所，谈何深入地将所学知识应用到对具体案例的分析上去。
第六，不少专业教师是“不会游泳的游泳教练”，一般都没有相关的管理实战经验和技能，所以擅长于教授陈述性知识，但很少清楚如何教授解决实际问题的程序性知识和有关方式方法的知识，即使教了，也告诉不了学生如何应用，在什么样的条件下和什么样的情境中应用或者应用知识的心智技能。管理的本质就是通过别人达到组织目标，所以那些于如何识人、知人、束人、驭人和用人，以及如何与人打交道，保持良好的人际关系等一系列知识是工商管理专业至关重要的知识模块。但遗憾的是，目前对这些知识的教学在高校还相当薄弱。一个毕业生毫不客气地说：“好多专业老师为了职称而把自己关在书斋了爬格子，这些老师又怎能有能力和心力来教会我们为人处世的知识。其实我们也学过《管理沟通》、《管理心理学》、《组织行为学》、《领导科学》等课程，但到了工作单位才竟发现自己不知道如何用这些课程的知识去与人沟通，看懂别人的心理，理解组织的行为和领导下属。”
第七，实验、实训和实习环节得不到校方实质性地重视，使工商管理专业变成了一个只“教”不“练”的专业。实验基础设施和软件的投资不足，缺乏既懂电脑又管通理的实验指导教师;实训走过场，讲求完成任务，不注重实效;实习一般是看看录像，听听报告，最好的就是带学生到某个企业或者单位走马观花的看一圈。这些都是目前高校工商管理专业公认的“顽症”。没有了训练，对知识就没有回忆、筛选、重组和巩固的过程，学生所学管理知识就难以真正内化成管理技能，最终这些知识变成了一些头脑中杂乱无章，等待遗忘的信息片段。所以“学不能用”也是因为缺乏对知识应用的训练，很多毕业生也都认同这一点。
2来自工商管理专业知识特点方面的原因
显然，不同特点的专业知识在应用过程中也会表现出不同的应用难度。在与毕业生的交谈过程中，笔者有意识地与他们讨论了自己对工商管理专业知识的一些基本看法。按照他们的说法和理解，工商管理专业知识一般具有如下特点，也在某种程度上构成了“学不能用”的原因之一：一是由经济学、管理学、数学、社会学、心理学等许多学科知识相互交织而成，因此知识体系庞杂，跨幅宽，复合性强，信息容量巨大。要在应用中自由驾驭这个知识体系有相当的难度。二是工商管理专业原本是与市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理和旅游管理这五个专业平行的二级学科，但它的知识又大量涉及后面几个学科(一般不涉及旅游管理)，所以造成工商管理专业知识指向不明显，火力点不集中。毕业生们都说，没有侧重的工商管理专业在很多具体的方向上似乎浅尝辄止，“各打五十大板”，进而又造成知识不深入，所以要应用这些泛泛而谈的知识往往不是件容易的事情。三是这个专业的知识对学生来说都是全新的信息，追求一对多或多对多而不是一对一的效果，所以往往比较抽象，没有多少生活经验的支撑，也造成应用困难。四是没有很强的系统性和逻辑性，也没有良好的结构，很多问题的答案具有高度的不确定性。五是工商管理专业知识“见效慢”，学习的效果难以马上体现，往往要在较长的工作中逐渐尝试和摸索才能体会到专业知识的用处。
3来自学生自身方面的原因
如今，大学生(不仅仅是工商管理专业的学生)各种各样的学习问题层出不穷，例如没有正确的学习观，学习态度不端正，没有良好的学习习惯，动力不足，急功近利等，这些问题导致迟到旷课、抄作业、考试舞弊的现象经常发生，可以说是学生厌学、不学与弃学的集中体现。既然没有“学”，那自然就谈不上什么“学不能用”了。笔者无意于此谈论这些问题，而主要是讨论“学了”为何“不能用”的问题。笔者以为，“学而能用”还有一个关键就是看有没有学好，从这个意义上讲，所追究的应该是学生为什么学不好的问题了。工商管理专业学生为什么学不好，自然有来自教育者的问题(第三节中已有论述)，也可能是学生自己造成的。其实，对于工商管理专业知识为何“学不能用”，当问及是否考虑过自身方面的原因时，与笔者交谈的大部分毕业生无不对自己的大学生活与学习感觉到遗憾、惋惜，有几个甚至非常后悔当初自己没有好好学习，到工作了才体会到什么叫“书到用时方恨少”。可见他们自己也认识到，“学不能用”的责任不全在学校和老师身上。总结一下与工商管理专业毕业生的交谈，来自他们自身方面的原因大体可以归于这么几点：第一，自学能力不强，形成不了完整的知识结构。与中学学习的依赖性比较，大学学习强调积极主动和独立自主。
作者：欧绍华 罗拥华
第二篇：公共事业管理专业“公共政策学”课程教学探讨
[摘要]课程教学须凸显专业特色，充分体现专业培养目标和要求。公共事业管理专业“公共政策学”的教学，应当围绕公共事业管理专业要求，确立“培养一种习惯、理解一套理论、掌握一种方法、具备一系列能力”的教学目标，并据此调整教学内容，改革教学方式和考核评价体系。
[关键词]公共政策学公共事业管理教学
[作者简介]杨芳(1975-)，女，河南商城人，广州大学公共管理学院，副教授，博士，研究方向为公共政策与公共管理。(广东广州510006)
[基金项目]本文系2010年度广东省高等教育优秀教学成果奖培育项目“公共政策课程教学改革的研究与实践”、广州市教育科学“十一五”规划课题“公共政策课程案例教学与案例库建设的研究与实践”(课题编号：09A062)和广州大学2009年度教育教学研究项目“公共政策课程案例教学与案例库建设的研究与实践”的阶段性成果。
“公共政策学”是政治学、行政管理、公共事业管理等专业本科生的专业主干课程。自20世纪80年代恢复公共政策的研究和教学以来，“公共政策学”的教学体系逐步规范化、科学化，但体现不同专业的特色教学却比较缺乏。由于学科性质和培养目标不同，“公共政策学”课程的教学在教学内容、教学方式等方面应做出适当的调整和合理的设计，以促进专业培养目标的实现。公共事业管理专业“公共政策学”课程的教学，应凸显专业特色，充分体现公共事业管理专业培养目标和要求。
一、根据专业要求确立教学目标
公共事业管理于1998年被教育部正式列入本科专业目录，主要培养面向21世纪的适应我国社会主义现代化建设需要的德、智、体全面发展的具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识及应用这些知识的能力，能在文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业单位、行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。①公共事业管理指公共组织为了实现公共利益对社会公共事务所进行的计划、组织、协调、控制以及公共服务的提供等活动。公共事业管理任务的实现离不开对公共政策这一手段的运用。公共政策既是公共事业管理活动的基本依据，又是公共事业管理活动的基本手段、杠杆和工具。“公共政策学”课程的教学在培养公共事业管理人才中起着重要的基础作用。
一般而言，“公共政策学”的教学目标，是让学生们能够比较系统地掌握现代政策科学的基本理论，了解政策系统和政策运行过程，学会政策分析的初步方法。具体到公共事业管理专业，“公共政策学”的教学目标应定位为“四个一”，即培养一种习惯、理解一套理论、掌握一套方法、具备一系列的能力，从而达到改进政策系统，提升公共事业政策的质量和效力，提高公共事业管理水平，增进公共利益的目的。培养一种习惯，即培养学生关注现实政策运行的习惯，要经常关注国家出台和调整了哪些关于公共事业方面的政策，这些政策的运行情况和执行效力如何等，以提高学生的政策敏锐性和洞察力，为运用相关理论分析政策问题奠定良好的基础。理解一套理论，即理解公共政策的基本概念和理论，掌握公共政策的内涵、特征、本质、功能等理论，了解古今中外的政策思想和政策运行过程。掌握一种方法，即政策分析的方法，具体包括政策问题界定的方法、目标确立的方法、方案搜寻的方法、结果预测的方法、方案比较的方法、效果评估的方法。②具备一系列的能力，即培养同学们公共政策的制定、执行和评估的能力，特别是公共政策的执行力。
二、根据专业要求安排教学内容
教学内容的设计是教学的一项基础性和关键性的工作，内容安排是否得当，直接关系到教学的效果和人才培养目标的实现。“公共政策学”是一门综合性、跨学科的课程，教学内容丰富，信息量大，但实际教学中，限于教学时间难以面面俱到，这就要求任课老师根据专业要求精心设计、合理安排教学内容。
“公共政策学”的教材比较多，代表性的教材有宁骚的《公共政策学》、陈庆云的《公共政策分析》、陈振明的《政策科学——公共政策分析导论》、严强的《公共政策学》等。从教材内容看，有的侧重于公共政策系统和过程的阐述，有的侧重于公共政策的分析，有的两者兼顾。比如，宁骚的《公共政策学》侧重于政策本质、政策系统和政策过程的讲述。陈庆云的《公共政策分析》主要侧重于政策问题、议程、方案、效果等的分析。陈振明的《政策科学——公共政策分析导论》和严强的《公共政策学》基本实现了理论与分析技术、方法的兼顾。过去，“公共政策学”的教学一直注重于政策系统和政策过程的讲授，关于政策分析的方法和技术由于教材偏好、任课老师知识背景、涉及知识面宽、教学难度大等原因涉及较少。进入21世纪，公共事务日趋繁杂，对公共政策的制定和执行也提出了更高的要求，政策分析的功能日益凸显，它可以“应用人类社会一切可能的知识、理论、方法、技术以及直觉、判断、创造力等能力及潜能，帮助正确地制定公共政策和有效地执行公共政策”③。因此，公共事业管理专业“公共政策学”的教学内容应当在讲授政策系统、政策过程等知识的基础上，增加政策分析的内容，让学生掌握政策分析的方法和技术，建构政策问题、确立政策目标、分析政策方案、预测政策实施结果、提出政策建议、监控政策执行过程、评价政策效果，以减少以后工作中政策制定的失误，提高政策实施的效能，提升公共事业管理水平。
三、根据专业要求改革教学方式
公共事业管理是一个实践性、针对性很强的专业，因此公共事业管理专业“公共政策”的教学培养学生对现实的关怀意识和分析政策问题、解决政策问题的能力至关重要。要实现这一目标，必须改革过去“重知识、轻能力”的灌输式教学模式，在课堂讲授的基础上，注重案例教学、情景模拟教学、研讨式教学、实践教学等各种教学方法的综合运用。
1.优化案例教学。公共政策学是一门应用性很强的学科，公共政策学之父拉斯韦尔将它界定为“解决社会问题，特别是那些结构和关系都很复杂的社会问题的工具”④。公共政策因公共问题的存在而生，其立足于社会公众实际生活，以解决社会公共实际问题、满足人们的各种需要、保证社会的和谐稳定发展为目的。小劳伦斯指出，在政策分析中运用案例教学可以“帮助学生养成在政治和官僚制生活领域中的分析习惯;增长学生们运用有助于分析政策问题的、特定的分析概念和技巧的能力;让学生们熟悉公共政策形成的知识和背景知识”⑤。为提高案例教学的效果，一方面要选择合适的案例，在公共事业管理专业“公共政策”的教学中，尽量选取真实的、学生关注的、与群众利益密切相关的教育、养老、环境保护等涉及公共事业管理的案例，以激发同学们探讨的热情。另一方面，任课教师应熟练运用案例教学的方法，实现案例和理论的融通，真正起到以案例消化理论、通过案例锻炼能力的目的。
2.注重情景模拟教学。情景模拟教学法是教师根据教学内容和教学目标，有针对性地设计情景，并让学生扮演情景角色，模拟情景过程，让学生在高度仿真的情景中获取知识和提高能力的教学方法。⑥情景模拟教学有较强的趣味性、操作性和实效性，容易引起学生的兴趣，激发学生的研究欲望，促使学生积极主动地提出要解决的问题和设想，发展学生的创造和思维能力，达到教育与现实需要的接轨。在公共事业管理专业的“公共政策学”教学中，可以选择合适的主题，通过公共政策方案论证会、公共政策方案听证会、政策新闻发布会等形式，让学生进行实战模拟。通过角色扮演，一方面，巩固学生所学的知识，提高他们分析和解决政策问题的能力;另一方面，让学生体会政策出台的不易以及作为政策制定者应承担的责任，增强他们的社会责任感和现实关怀意识。
3.充分利用社会资源加强实践教学。公共政策是一门与实践密切联系的学科。现实公共政策的实践，可以为公共政策教学提供丰富的资料。教学中，要充分利用各种政策资源，增强同学们的感性认识，了解我国政策运行的实际，提高认识、分析、解决政策问题的能力。如组织同学们参与政策听证会，感受和了解政策听证的过程;让同学们利用假期参与政策宣传、政策执行活动。通过参与，让同学们充分了解政策运作细节，了解我国转型期公共政策的特点，以更全面、更客观、更理性地认识和解决政策问题。此外，学校可以选择一些事业单位、优秀的非营利组织或社区作为教学实践基地，有针对性地安排学生进入社会实践基地，体验真实的公共事业管理和政策运行过程，将所学知识和技能应用于实践，并在实践中巩固、发展和修正理论，提高技能，为日后进入工作岗位打下坚实的基础。
四、根据专业要求改革教学考核评价体系
考评是整个教学实施程序中不可缺少的环节，好的考评机制是激发学生积极性的有力措施，也是评估教学效果的重要方法。为适应公共事业管理专业培养目标的需要，“公共政策学”的教学需要改革原有的教学考核评价体系，建立新的学习效果评价体系。
一直以来，学校对学生的考核主要以闭卷笔试为主，“以分定论”。很多学生平时不努力，考试突击“背”而过关。这种考核方式对于理论性、实践性和应用性都很强的“公共政策学”课程来说，难以真实反映学生的学习效果，也不能全面反映教师的教学质量和水平。因此，必须改革原来的考评方式。首先，加大平时考核的力度，提高平时成绩所占的比重。目前大多数学校采取平时成绩与期末考试成绩相结合的考核方式，平时分占30%，试卷成绩占70%。这种分值比例难以改变“一考定好坏”的局面，建议扩大平时分的比例，使平時成绩占学生总成绩的50%左右。同时，加强对平时教学环节的管理和考核，将课程作业、课堂案例分析、情景模拟中的表现、参与社会实践的次数和质量等都纳入平时考核的范围。其次，调整考核内容和标准。在平时考核中，要将学生参与教学的每个环节都纳入评价体系。例如，在案例分析中，背景资料搜集是否真实、全面，分析思路是否清晰，分析问题是否深入，解决方案是否具有可行性，成果研讨和展示是否清楚、明了，对其他同学的质疑是否很好地做出回应等。在情景模拟中，主要考核事前准备是否充分、角色扮演是否成功等。另外，在闭卷考试中，除基本概念、基本理论外，尽量减少机械记忆的考题，加大案例分析、材料分析和论述题的比重，甚至可以在试卷中加入“策论”“申论”等类型的题目，以考查学生综合运用相关理论分析和解决政策问题的能力。最后，改革评价机制，在平时考核环节建立公开互评机制，即每位同学既是评价者，又是被评价者，这样，可以避免教师一个人说了算，也可以克服评分中的不公开、不公正现象，调动学生参与整个教学过程的主动性和积极性。如在案例分组分析中，可以让各个小组之间相互评分。在情景模拟教学中，可以让同学们选出最优秀的角色扮演者等。总之，通过考核方式的改革，调动学生学习的积极性、主动性和创造性，鼓励同学们关注现实，夯实理论基础，提升分析和解决政策问题能力，为他们日后成为一名优秀的公共事业管理者奠定良好的基础。
［注释］
①教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京：高等教育出版社，1998：212-213.
②陈振明.政策科学——公共政策分析导论[M].北京：中国人民大学出版社，2005：7-8.
③张国庆.公共政策分析[M].上海：复旦大学出版社，2004：5.
④刘斌，王春福.政策科学研究(第1卷)[M].北京：人民出版社，2000：29.
⑤(美)小劳伦斯·E.列恩.公共管理案例教学指南[M].张成福，译.北京：中国人民大学出版社，2001：15.
⑥戴国良，周永平.情景模拟教学研究与实践[J].南方论刊，2010(3)：106.
作者：杨芳
第三篇：旅游管理专业“政校企学”深度合作模式的构建
摘 要：“政校企学”深度合作的核心目标是解决高校育人与企业需求之间不匹配的问题。高校旅游管理专业承担着专业人才培养的重要使命，但在现有教育体制下培养的毕业生多流向其他行业，导致旅游行业专业人才匮乏。文章在调研本科院校旅游管理专业的培养方案、实习方案、实习单位及效果的基础上，结合行业对人才的需求，基于利益相关者理论提出“政府、高校、企业与学生”四位一体深度合作人才培养新模式，“政校企学”深度合作要以学生为中心，由政府搭台、校企共同培养，实现各方优势互补及利益均衡。
关键词：“政校企学”;旅游管理;模式
随着我国高等教育的发展与普及，办学形式呈现多样化发展。旅游管理专业作为应用性本科教育的代表，经过30余年的发展，培养模式还在不断地探索和完善中。校企合作作为应用型本科专业人才培养的主要模式之一，也经历了20余年的探索与发展，国家也给予政策的大力支持，明确提出推进校企合作制度化。2017年《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》明确提出“校企协同、合作育人，强化政策引导，完善以需求为导向的人才培养模式，构建校企合作长效机制”。2018年第1号《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》再次强调健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式深化教育改革。教育部在2017、2018、2019年工作要点也指出要深化产教融合、校企合作，实施“校企深度合作示范项目”，深化高校教育改革。各省也相继出台了对应的文件或实施意见。要真正建设好应用型本科高校，必须建立政府、高校、企业(或行业)和学生的多责任主体机制，真正实现政府、高校、企业在办学和学生人才培养等方面的深度合作。
在“政校企学”合作的研究中，主要集中在校企合作的影响因素、模式选择、动机、动力模型和政策分析[1]。姜照华把校企合作的十种模式，分别为一体化模式、高科技园模式、共用模式、中心模式、工程模式、无形学院模式、项目组模式、包揽模式、政府计划模式、战略联盟模式，并分析了各自的特点。各学者根据培养模式中的环节或主体数量，分别提出了三位一体(秦建华[2]、杨琼芳[3])、四位一体(殷文[4]、苏翔[5])、五位一体(杜世禄[6]、钟敏[7])或六位一体(韩鹏[8]、张伟[9])的人才培养模式。
从这些学者的研究来看，对学生和政府角色的关注较少。在我国，高校的人才培养不仅要关注自身，更要关注企业的用人需求、国家政策引导。“政校企学”深度合作涉及政府、高校、企业和学生四个利益主体，只有基于利益相关者的“政校企学”深度合作，才能更好地培养出社会需要的专业技能人员。
一、旅游管理专业人才培养现状
从江西开设旅游管理专业的16所高校来看，育人模式有多种，“校企”合作、“政校企”合作是其主要的两种模式。由于受到客观环境的约束、自身发展及传统“研究型”、“学术型”人才培养模式的影响，旅游管理专业应用型人才培养以理论为主、实践为辅，实践更多的是停留形式上，大多实习基地名存实亡。与国际上具有代表性的“洛桑模式”相比，存在诸多问题，主要表现在以下几点。
1.师资重理论、轻实践，双师型师资缺乏。旅游管理专业受传统“研究型”、“学术型”高校目标的影响和教师职称因素的影响，导致师资重科研论文、科研课题的研究，轻实践和应用知识的培育，没有行业经验。这在一定程度上与旅游管理专业的培养目标不一致。双师型师资力量的短缺也会影响高质量学生的培养，不利于学生未来的就业与发展。
2.动力不足、层次低，难以达到预期目标。现有的“校企”或“政校企”合作培养存在一个严重的误区，即认为高校是人才培养高地、企业是人才实践场所，两者互相独立。这种模式在一定程度上受到企业以盈利为目的的限制，企业把学生作为廉价劳动力使用，双方合作以纯实习为主，学生达不到实习的目的，合作的层次较低。甚至有部分学校的实习基础是为了检查、考核、专业评估而设置，名存实亡。
3.政府职能缺失，监督与考核机制不健全。现有的校企合作模式在一定程度上缺失了政府的监督与管理职能。在我国，政府作为一个管理主体，对高校和企业都有一定的约束作用，双方对旅游管理专业人才的培养同样要受到政府的管制、政策的支持等。
4.重理论灌输，轻自主学习，学生被动接受。课堂重理论，学生忙记录，缺乏实践操作，难以创新。旅游管理专业在学生培养方面还是以理论灌输为主，不能有效地发挥学生的自主能动性，在一定程度上限制了学生的创新能力。
二、旅游管理专业“政校企学”深度合作模式的构建
从利益相关者的角度来看，旅游管理专业人才培养涉及政府、高校、企业和学生。从利益相关者的视角，考虑到我国旅游管理专业人才培养的主体和政府的作用，构建一个以学生为主政校企深度合作的四位一体人才培养新模式。其中学生是培养的客体、高校是培养的主体、企业是实践的主体、政府是财政支持和合作的推动者。“政校企学”四位一体深度合作人才培养新模式已成为部分院校旅游管理本科专业人才培养重要模式，例如2017在江西省政府、省旅游发展委员会的大力支持下，南昌大学与江西省旅游集团签订战略合作协议，全面开展校企合作，大力整合社会力量，合作共建新型特色旅游学院。在新模式下，“政校企学”四位一体、深度合作，各自拥有相应的权利，也要承担对应的责任，其关系如图1。
图1 “政校企学”四位一体深度合作下的人才培养新模式
从上图可以看出，“政校企学”四位一体人才培养新模式围绕旅游管理专业人才培养，政府、高校、企业和学生各自发挥不同的作用，具体表现在以下几点。
1.学生：学生在人才培养和“政校企学”深度合作中是最重要参与者，也是人才培养的终极目标，贯穿于整个人才培养的全过程。而在“政校企学”合作中，就是需要政府给予一定的政策、资金支持、企业参与高校学生培养的全过程。培养学生质量成为评价人才培养模式的成功与否最重要因素，关系到“政校企学”四方合作的深度、广度和持续性。
2.政府：“政校企学”合作中，政府通过政策支持和引导发挥着极其重要的作用。一是政府可以根据当地的实际情况，加大对实训基地、内容的建设支持力度，在财政上对重点、特色基地和特色院校、专业给予重点扶持;二是本着谁投资谁受益的基本原则，引入现代企业管理机制，组建“政校企学”深度合作综合实训基地，并在税收等方面给予支持，同时政府还起到合作的推动者、利益的协调者、过程的监督者和成果的评估者四種角色。
3.高校：学校是人才培养的高地，负责学生培养的全过程。第一，学生学业生涯的90%以上的时间在学校内;第二，高校人才的培养要受到政府政策的支持与限制;第三，人才培养的目标是符合企业的需求。因此高校在旅游管理专业人才培养过程中以培养为主，以与政府、企业和学生的沟通为辅进行。同时高校也应该通过“政校企学”合作，借助政府政策和企业平台，让教师到企业进行挂职锻炼，培养双师型师资。
4.企业：企业作为人才培养的重要主体，发挥着不可替代的作用，也是衡量培养目标的最终标准。企业首先要认识到“政校企学”深度合作对企业的长远意义，充分发挥高校的资源优势，把员工的岗前培养下放到高校进行，借助高校的师资优势，为企业自身的发展提供新的原动力。通过学生的培养与实习，一方面为企业提供招聘途径，为企业输送新动力;另一方面有效降低劳动力成本。通过深入合作，借助高校的师资优势，为企业进行定期培训，解决企业现实的技术问题。
三、旅游管理专业“政校企学”深度合作的定位分析
高校、企业、政府和学生的互惠互利是“政校企学”深度合作的终极目标，四方对于深度合作的价值取向和利益追求各有不同，但都存在一个共同的目标，即通过培养高质量、高技能的学生来实现各方的利益追求。深度合作，需要明确各方的权利与责任，处理好政府、高校、企业、学生四位一体的权利与责任关系。只有在四方共赢的基础上，才能实现“政校企学”深度合作的长效机制，具体表现在以下几点。
1.深度合作的新目标：以生为本，校企为辅。学生永远是人才培养的主体，四方终极目标的实现也要通过高质量的学生来实现，学生的培养需要四方的共同努力。高校需要通过对学生的培养实现其价值取向;企业通过为学生提供认知实习、专业实习、顶岗实习等方式为学生提供优质的学习条件，同时为以后获取优秀的员工提供条件。
2.深度合作的新机制：“政校企学”四方共同参与人才培养协作新机制。现有的校企合作，在一定程度上对合作的认识、理念上存在一定的问题，高校认为就是培养人才，在一定程度上忽略了社会对人才的培养与评价机制;企业认为培养人才是政府和高校的问题，企业负责招人、用人，因此导致了“政校企学”合作难以深入。要想深度合作，各方要建立长期的互信机制、激励与约束机制、利益分配机制，从基础教育到实践应用，发挥各自优势，共同培养出社会需要的复合性旅游管理专业人才。
3.深度合作的新途径：产学研相结合。产学研是政校企深度合作的最佳途径，从产学研的现状来看，难以结合的主要原因是产学研各方缺少深度合作的动力和机制，缺乏合作的通道、纽带，缺乏市场化、专业化、社会化的技术转移创新服务体系，也缺乏政府的组织和协调。
要建设产学研的深度合作新途径，需要政府牵头，由高校、企业投入，共同组建高校企业联合服务平台，各方互助互利，发挥各自的优势，培育出高质量的学生，为社会做出应有的贡献。
4.深度合作的评价新体系：引入第三方，四维四能力新型评价体系。现有的校企合作的评价体系普遍存在政府失灵、学校失灵的情况，为了有效、公平的对政校企深度合作进行评价，有必要引入第三方，即由独立于政校企的第三部门承担和实施。第三方评价独立于当事人，与评价者和被评价者均不存在利益或隶属关系，整个评价过程独立操作。因此第三方评价作为一种中间协调机制，在一定程度上可以弥补政府的不足，具有独立性、专业性、多样性等特点。在旅游管理专业“政校企学”深度合作的评价中，第三方评价应该从理论知识能力、实践操作能力、创造思维能力、自主学习能力四大方面和政府、高校、企业、学生四个维度进行综合评价，更好地体现深度合作的学生培养效果。
南昌大学旅游学院的实践证明，“政校企学”合作是应用型本科专业人才培养的重要途径。通过“政校企学”融合，以理论知识能力、实践操作能力、创造思维能力、自主学习能力的人才培养为目标，以学生为中心，由政府搭台，高校、企业共同培养，实现各利益主体的优势互补和利益均衡，建立政校企深度合作长效机制，培养对社会发展有用的实践型、应用型专业技术人才。
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收稿日期：2019-03-03
作者简介：许庆勇(1982—)，男，山东成武人，南昌大学旅游学院副教授，博士，主要从事旅游企业管理、旅游高等教育研究。
基金项目：2017年江西省高等学校教学改革研究课题“旅游管理专业校企合作中的专业实践培养模式研究”(JXJG-17-1-63)
作者：许庆勇 曹红哲 杨晨