第一篇：社区调研座谈讲话
社区矫正安置帮教座谈会讲话
尊敬的各位领导、同志们：
大家下午好!非常高兴能够作为庙行镇的一名社区矫正与安置帮教志愿者来这里和大家一起交流，下面我就共和家园的社区矫正与安置帮教情况介绍一下：小区共1883户，常住人口6400人，共有刑释解教五年内人员3人，吸毒人员1人，我们一直坚持以“帮教一个对象，挽救一个家庭，平安一个社区”的服务理念、无私奉献精神，投入很大热情到帮教工作中去。
与在座的各位相比，可以说我应该是帮教志愿者工作的一名新兵，工作经验、资历方面还尚浅，需要向各位老同志、有好的经验做法的同志学习，在这几年的工作中，一直坚持在“帮、教、监、励”这个四个字上下功夫。
1、帮即帮扶、帮困，社区矫正安帮对象是一个特殊的弱势群体，生活、就业、子女读书等方面需要得到各级政府及全社会的关心和帮助。通过帮扶、帮困促使他们重新扬起新生活的风帆，走上自食其力的生活之路。否则，很可能把他们推向生活的绝路，重走违法犯罪的老路，给社会造成危害。针对他们生活困难的状况给予适当帮助。如因家庭困难，身体、文化等因素暂时无法找到合适工作的，及时帮助申请低保或给予一定的生活困难补助。
2、教即教育、教戒，社区矫正安帮对象的心灵曾被扭曲，虽然经过教育校正有所好转，仍须继续加强教育。通过小区“法律夜门诊”这个平台，与安帮对象经常性，心贴心地进行谈心沟通，了解他们的思想、工作、学习的情况，通过开展形式多样的帮教活动，帮助社区矫正安帮对象逐渐走出心灵的阴霾，成为遵纪守法、健康向上的公民。
3、监即监管、监控，社区矫正安帮对象思想和情绪仍处于不稳定的状态，因此，加强对他们的监管和监控是社区矫正安帮工作的重中之重。通过结对帮教、结对帮困，随时了解和掌握他们的心理状态，思想动态，行动趋向，起到了监管和监控的“前沿哨兵”作用。
4、励即鼓励、激励，以社会资源的整合为基础，以社会环境为背景，以社会力量干预为手段，只有鼓励和激励社会各方力量广泛参与，才能确保社区矫正安帮工作目标的实现。
作为志愿者我们也应该加强自身素养，加强学习法律法规、帮教技能等，也希望领导能够对我们志愿者进行必要的业务培训，包括政策法规、心理辅导等专业技能培训，以便在今后工作中了解和掌握社区矫正帮教基本规则和流程，提高工作的技能和效率。
总之，我们一定会在镇党委、政府的正确领导下，齐心协力，进一步推进社区矫正安置帮教工作，为维护社区的和谐稳定、健康发展做出应有的贡献。
第二篇：在全市社区党建工作座谈会上的讲话
同志们：
xx组织工作会议部署加强社区党的建设工作以来，全市各级党组织和广大党员按照“十六大”精神和省、市委要求，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局和社区党的建设工作的目标任务，积极工作，努力实践，使我市社区党的建设工作有了一个良好开端。今天这个会议的形式很好，既有现场参观，又能通过会议交流，相互学习和借鉴一些好的工作经验和做法，对于进一步推进全市社区党的建设工作很有意义。借此机会，我讲几点意见，供同志们参考。
一、做好社区党建工作是贯彻“三个代表”重要思想的客观要求。
贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。社区党建工作要坚持与时俱进，就必须适应社会主义市场经济发展的要求，不断加强和改进;要坚持党的先进性，就必须适应巩固党的执政基础、扩大党的工作覆盖面的需要，适应推进基层民主建设、维护社会稳定的需要，不断加强和改进;要坚持执政为民，就必须适应密切党同人民群众的血肉联系的需要，不断加强和改进。
1、做好社区党建工作，是社会主义市场经济发展的需要。在传统的计划经济体制下，国家与社会的关系是明显的前强后弱的关系，以至于国家取代了社会，国家等级性的行政联系弥漫到社会的每一个角落，各种社会组织和群体都作为国家的依附而存在，人大都作为单位的分子而存在，人和单位基本上是终身依附关系。同样，党组织的资源优势更多体现在机关、企事业单位，而缺乏社会的活力。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐步建立和完善，市场配置资源的基础性作用日益凸显，政府的部分职能，开始分离出来，人的社会流动性加大，对传统单位组织的依附性大大减弱，与此相应，人们对作为生存和生活主要空间的社区的依附性大大增强。这就给社区建设、社区管理、社区服务提出了一系列重大工作任务。所有这些任务的完成，都必须以大力加强和改进社区党建工作来保证。
2、做好社区党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的覆盖面的需要。社会结构的深刻变化，对于以传统的单位组织为党的社会根基的中国共产党来说，就必须适应中国社会结构逐步从单位制结构向社区制结构转化的客观趋势，以社区为单位，在已有的党在居民区的组织基础上，从战略的高度全面构建党的社会根基，从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。社区党建正是面对这种挑战应运而生的。随着改革的进一步深化，大量离退休人员由单位转入社区，社区的外来流动人员也大大增加。如何提高社区居民的素质，用社会主义思想占领社区思想阵地就成为一个关乎执政基础的紧迫任务。必须认识到，思想阵地决不会出现“真空”地带，社会主义思想不去占领，错误的、不健康的甚至反动的东西就必然去占领。如果党的工作跟不上新形势，适应不了新变化，党的执政基础就有受到侵蚀的可能，就有失去群众、失去阵地的危险。要占领并巩固社区阵地，就必须全面加强和改进社区党建工作。与此同时，退休职工党员、下岗(失业)职工党员和流动党员的组织关系也大量涌入社区，加上在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，这就对如何加强社区党员的先锋模范作用提出了新课题。这也同样要求进一步加强社区党组织建设，使社区党建工作向新经济组织、社区、社会中介组织扩展，向社区在职党员延伸。
3、做好社区党建工作，是密切党同人民群众血肉联系的需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。在社会主义市场经济条件下，社会成员固定地从所属于一定社会组织的管理体制被打破，大量“单位人”转为“社会人”，越来越多的退休人员、暂时待业人员、外地务工人员聚居城市社区，怎样加强对他们的管理，为他们提供更好的服务，也对社区党的群众工作提出新的要求。因此，新时期党的群众工作必然要实现对象、方法上的调整，对广大职工包括外来流动人口的群众工作更多地要通过社区这一载体来实施。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。
4、做好社区党建工作，是推进基层民主建设，维护社会稳定的需要。市场经济的发展重构了国家与社会的关系，原先由国家承担的社会职能逐步还原给社会。这一变化，为实现社区居民自治、推进城市基层民主建设提供了现实条件和发展空间。社区自治是广大城市居民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本政治制度。实行社区自治，扩大和推进基层民主，离不开党的统一领导，这对社区党的建设提出了新的要求。社区不仅面临推进基层民主建设的重要任务，同时在维护社会稳定方面也面临许多挑战。社区是社情民意的集中反映地，是维护社会稳定的“第一道防线”。当前，群众的利益格局出现了许多新的情况和新的变化。如随着产业结构的调整变化，大量下岗、失业人员增多;随着城市建设规模的扩大，部分居民动迁，等等。这些变化必然会给社区带来许多新问题，这就迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务。通过加强社区思想政治工作，及时了解社区居民的思想情绪，切实对他们进行疏导、教育和管理，帮助他们理顺思想情绪，克服实际困难，调整好各方利益，把各种不安定的苗头消灭在萌芽状态。
二、适应新形势，充分发挥好社区党组织领导核心作用。
在计划经济体制下，党建以企业、单位为纽带，通过不同级别的党组织管理不同企业、单位，通过这种垂直领导的方式使党的力量深入到各个组织和各项工作之中。在新形势下，这种以条管理，一级管一级的管理方式，在社区已无法适应。因此，社区党建工作必须主动适应具有组织网络化、活动区域化、管理多重化等特点，转变思想观念，创新载体，保证社区党组织领导核心作用的发挥。
1、坚持从社区党建工作特点出发，更新思想观念，加强对社区各项工作的领导。社区党建是区域性党建工作范畴，在工作内容、方法和目标上与街居党建、单位型党建工作存在较大的差别。社区党组织要发挥领导核心作用，首先要更新思想观念，实现“五个转变”。即从抓街居党建向社区党建转变;从侧重抓党务工作向对社区建设的全方位领导转变;从抓组织关系在社区党员为主向充分发挥社区单位党组织和党员的作用转变;从抓管理为主向管理和服务一起抓转变;从以往“替人民当家作主”向“支持人民当家作主”转变。
2、坚持直接领导和统筹协调并重，创新组织载体，切实加强对社区各类组织的领导。社区党建是一个开放系统，需要社区内各类组织共同参与。因此，在抓好自身建设的同时，更要针对各个组织具体情况创新不同的组织载体，把各种组织紧密地团结在社区党组织周围。对社区自治组织，通过支持和保证社区居委会依法自治，实现动员社会力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主自治建设。对驻区单位，通过成立社区党建工作联席会、社区党建工作协调会等议事协商机构，通过定期或不定期召开会议，开展“共驻共建”活动，主动上门征询驻区单位意见，帮助驻区单位解决问题，促使驻区单位对社区的支持和参与，进而整合社区组织资源。对社区内新生的各类新经济组织，有条件的都应建立独立党支部或由社区党组织牵头组建综合党支部;对那些暂不够条件建立党组织的，应通过选派党建联络员进行宣传、联络、指导，把党的工作渗透进去。并注意充分发挥行业协会、工会等群众组织的作用。在社区党组织多样化的情况下，发挥社区党组织的核心作用，不能只注重垂直型权力的行使，而必须把直接领导、双重管理和多方协调等领导方式结合起来。社区党组织与社区内行政组织的不同关系，应采取不同的领导方式和领导方法;社区党组织对社区内综合行政组织发挥领导作用，对社区内的专业行政组织发挥主导作用，对社区内的各类单位发挥指导作用，对社区内的各类群众自治组织发挥引导作用。
3、坚持党的统一领导和依法自治相结合，充分发扬民主，切实加强社区民主自治建设领导。党的统一领导和依法办事，是扩大社区基层民主必须坚持的两条原则。社区自治是在党的领导下、在法律的框架下实行的自我管理、自我教育和自我服务，而不是无政府主义的自治。因此，社区党组织应当把领导和推进基层民主自治建设当作自己一项重要任务来抓。一是从制度上明确社区党组织和社区居民委员会的职责范围。正确处理两个性质不同的组织的关系，应从制度上对其职权作出合理的界定。社区党组织领导核心要体现在对社区的发展方向的把握、对居民思想政治工作的领导、在重大问题和重要环节上的领导。二是改进领导方式和工作方法。从过去习惯包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁琐的事务中解脱出来，从过去偏重于对上负责转变对上负责对下负责一致上来，多从社区居民角度考虑问题;从过去注重行政命令转变到引导、教育居民群众上来，善于把党的意图变为群众的自觉行动。三是正确引导党员和居民行使民主权利。社区党员和居民群众是社区自治的主体，应采取多种形式，加强对社区居民群众的教育，提高素质，引导他们正确使用民主权利。特别是要加强党员的教育，让他们做正确行使权利的表率。
三、拓展社区服务，丰富社区党建工作内涵。
服务社区群众是社区党建工作的基本立足点，是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，最终的标准要看社区的管理是否到位，服务是否到位。所以，社区党组织要以服务为导向，建设社区阵地，开展社区服务活动，在活动中丰富党的工作内涵，增强党的凝聚力和战斗力，从而实践和体现党的领导。
1、整合社区服务资源，优化资源配置结构。整合社区内各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源，要充分挖掘并发挥这些人才的作用，使他们各扬所长，为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织，即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期，要注意培训社区组织并加强政治上的领导，如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等，并通过这些社区组织将群众组织起来，实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能，不但能降低政府在社区管理上的运作成本，而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来，把千百万群众团结在党组织周围，把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。
2、拓宽社区服务范围，满足居民多方需求。一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善社区居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在
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第三篇：群众路线教育调研座谈会讲话
在群众路线教育专题调研座谈会上的发言 开展群众路线教育很有必要。××市委坚持发扬党的优良传统，坚持走群众路线，密切联系群众，通过三问三解活动、包联新农村建设、“××党旗格外红，党群关系格外亲”等活动的开展，收到了好的效果。作为我们人大常委会来讲，发挥人大代表作用，密切联系选民和群众，是我们工作的一个重要方面。近几年，我们坚持“高站位、接地气、民为本、讲实效”的原则，丰富工作载体，增强群众观念，加大监督力度，有力地促进了一府两院依法行政、公正司法。
一、主要做法：
1、集中抓好组织建设。一是针对××自然资源丰富，环境治理任务艰巨，人民群众对环境保护和污染治理关注度大的实际，设立了环境资源工作委员会，加强对这方面工作的监督。二是加强常委会专职委员和机关干部的党性党风党纪教育，增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性。
2、突出加强思想建设。一是修订《常委会组成人员办法》，引导常委会组成人员牢固树立“人民至上，法律至上”的观念，认真行使职权。二是在全市人大代表和人大系统中深入开展了“创先争优”活动，进一步弘扬“韩城精神”，树立群众观念，评选出了优秀市人大代表、人大工作先进集体和个人，在市人代会上进行隆重表彰。
3、大力加强作风建设。一是每次常委会重要活动前，都要组织常委会组成人员带着问题下基层，深入群众中开展调研，广泛征求群众的所盼所求和意见、建议，为常委会有效监督打下了坚实基础。二是注重解决实际问题。通过人大信访渠道，归纳整理热难点问题，抓住主要矛盾，抓住关键环节，监督解决一批带有倾向性的问题。
4、着力加强代表工作。一是扩大了人大代表参加人大重要活动的范围，密切了联系沟通，发挥了参政作用。二是实行各工委包联代表制度，每个工委固定联系10名市人大代表，每季度召开一次联系会议，征求代表意见，收集民情呼声。三是加强代表建议办理工作。加强对代表建议的办理工作，监督“一府两院”掌握代表意图，强化工作措施，提高办理质量，把人民群众通过代表提出的建议落到实处。
5、切实加强制度建设。人大常委会坚持充分发挥代表和群众的主体作用，在修订人大工作制度时，把通过不同渠道听取群众意见写入制度之中。我们修订完善的《人大常委会议事规则》、《人大常委会组成人员守则》、《执法检查办法》、《听取和审议干部履职专项工作报告办法》、《专题询问办法》、《财政预决算监督管理办法》等制度和办法，都把走群众路线作为一个重要内容。
二、党员干部队伍存在的问题：
当前群众反映各部门各单位党员干部存在的问题有：为民服务宗旨不够，作风建设懒散;服务能力、带动能力不强，办事不透明、不公开情况时有发生;干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求，造成越级上访和群体性事件。虽然是个别情况，但群众影响恶劣，务必引起重视，认真加以解决。
三、几点建议：
1、加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部把握自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系，摆正公仆与主人的关系。
2、教育党员切实树立群众观念。密切联系群众、加强作风建设，是我们党长期以来的的宝贵经验，也是执政的长期任务。总书记说：人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。李克强总理说：行大道，民为本，利天下。我们要在党员的群众路线教育工作中，落实好这些指示精神，让群众看到实实在在的变化。
3、注重解决实际困难。
一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，要从根
本上把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，提高群众收入水平。
二是保障改善民生。民生就是老百姓最大的实际。要确保新增财力的80%用于民生。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善，提高生活质量。
三是发展基层民主。做好新形势下的群众工作，要进一步畅通群众诉求表达渠道，拓宽社情民意表达渠道，善于发挥镇、村党组织和党员的调解作用，通过行之有效的形式，创新社会管理，营造和谐氛围。
要把开展群众路线教育活动作为提高党员干部队伍素质能力建设的根本途径，通过这一活动的深入有效开展，努力建设一支群众观点强、思想作风硬、创新干劲足的高素质干部队伍。
第四篇：在2020年×调研座谈时的讲话
来×工作后，我第一站就到咱们×调研并就全市及×区经济社会发展的思路举措，和大家一起研讨交流。刚才，×面客观地总结了这几年×发展重大成就，系统科学地对下步“十四五”发展进行展望，完全符合市委精神，我完全同意。
刚才，有×位同志结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和水平。听了以后很受启发、很有收获。×同志结合×实际，谈了国有企业改革问题，这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化。×同志提出要加快推进×石化扩能改造项目，这为石化生产企业和建筑企业都带来了很好的机遇，要抓住机遇，进一步加快企业发展。×同志提到了“双创”平台的搭建问题，需要政府在工作中高度重视，通过搭建有效平台把各方面创新创造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果转化问题和产业培育发展问题，特别是搭建产业联盟平台，实现科研院所、企业和地方政府的“多赢”，这个思路很好。高铁轴承、机器人轴承与×产业发展方向是一致的，省政府专门出台了扶持×机器人基地建设的政策，政府和企业要协同落实好。×同志提出在推进新产业、新产品的同时，要高度重视老产品的优化改造，切实把企业减免税负政策落到实处，做好企业闲置厂房再利用工作。对于老国有企业在发展过程中的共性问题，市里将在今后的工作中加以改进、加以吸纳。×同志提出当前一拖发展既面临机遇，也面临挑战，要紧盯主营业务收入突破×亿元的目标，多给企业、给地方、给国家做贡献。这些意见和建议，市里将在今后的工作中认真吸纳、不断改进、搞好服务。
听了各位同志的发言，我同大家一样，感到很振奋。有三点突出感受：一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，×经济社会发展上了一个大台阶。2019年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十一五”末的×、×、×和×倍，发展的质量和效益进一步提升。尤其难能可贵的是，这些成绩是在经济下行压力加大，经济发展进入新常态的形势下取得的。成绩着实来之不易，我们理应倍加珍惜。二是机遇挑战并存。我市面临的形势依然严峻复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在，发展不平衡不协调的问题较为明显。总体上看，×仍然处于大有可为的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，提出了×实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态、×正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升×在全省大局中的地位、更好发挥中心城市作用的使命担当提出来的，是基于×发展有良好基础、有独特优势、有难得机遇的综合判断提出来的。只要我们同心同德、群策群力、开拓进取，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。
一直以来，×发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县(市、区)之首，人口也是各城市区最多的。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团结一心，广大干群奋发有为，依靠服务于一批央企和科研院所，全区经济社会发展保持了很好势头，实现了持续增长，取得的成绩也是不容易的。按照市委对全市经济社会发展大局的谋划和要求，×要站位全局、找准定位，改革创新、开拓奋进，努力打造最具创新活力、最具创业激情的首善之区，在突出理念引领、强化体系支撑的进程中，为全市发展作出更大贡献。重点做好以下四个方面。
一是产业支撑更强。
这是×打造首善之区的物质基础。×是全国重要的×老工业基地，同时又是一个服务业大区，第三产业比重达×%，高于全市平均水平。×要发挥产业基础较好的优势，加快产业转型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支撑。首先，要突出主导产业。装备制造业是国民经济的主体，是兴国之器、强国之基，是全市的主导产业，更是×的支柱产业。要围绕上下游、左右链来拉长装备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农机及工程机械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进装备制造业基地，由“×制造”走向“×创造”。要发挥×服务业发展优势，把生产性服务业和生活性服务业结合起来，加快发展商贸、零售、旅游、养老、房地产等生活性服务业，大力发展金融、中介、科研、信息、仓储物流等生产性服务业，不断完善提升现代服务业体系。第二，要优化企业结构。×央企比较多，对国家的贡献也比较大。要在大力服务支持央企、为国家多做贡献的同时，着力筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，承接央企的产品、技术向地方转化，实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局，进而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。第三，要搞好企业服务。×区是因为央企落地而兴的，要把服务企业尤其是服务央企作为重要职责，一如既往做好企业服务工作，主动沟通、现场办公、真诚服务，营造良好的环境。要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障，千方百计促进各类企业平稳健康发展，不断提升企业运行的质量和效益。
二是创新活力更足。
这是×打造首善之区的活力之源。×有原省部属科研院所×家，占全市的×%;国家重点实验室×个，占全市的×%;省级重点实验室×个，占全市的×%。有关数字表明×区每万人拥有科技人才×人，仅次于北京的海淀区。这是×打造首善之区最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念、把创新作为引领发展第一动力的要义所在。在这些方面×大有可为，也必须更有作为。要明确原则、打开通道。坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引的原则，着力打通产学研融合通道、军民企地转化通道、人才成长通道。×区要在打开通道上先行谋划、先行探索、先行一步。要健全机制、构建体系。结合贯彻全省科技创新大会精神，要统筹谋划，探索建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，加强产品对接、产销对接、技术对接和产业链对接，加快构建现代创新体系。要完善载体、推动“双创”。用好×科技园、×科技园、×产业园，吸纳各类创新要素加速集聚，打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。×区经过70多年现代工业文明的浸润，造就了厚重的创业创新文化，更培育了一大批高素质的创业创新人才。×一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动“双创”上下更大功夫，培养更多的“大国工匠”，让各类创新人才、技术人才都能够一显身手、梦圆×。
三是民生改善更实。
这是×打造首善之区的重要标志。×人口密度大、流动人口多，民生改善任务比较繁重。要重点抓好三件事：一要抓好民生实事。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，认真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推进的问题，进一步编密织牢社会保障网。二要抓好旧城改造。×老工业建筑遗存比较丰富，工矿区棚户区面积比较大。要正确处理改善群众居住环境与保护工业文化遗址的关系，保留好老工业基地的历史文脉。要摸清底数。建筑是一个城市文化传承的标志，是永恒的艺术。哪些需要改、哪些不能改、哪些必须改，要做到心中有数。对一些属于工业文化遗存的有独特韵味的苏式建筑等，要科学保护、合理利用。要分步实施。结合实际确定每年改造规模，通过几年的努力改造完成。要将不具备给水排水、公共服务不到位的小区纳入改造范围，做到应改尽改。要争取政策。积极争取国家和省相关政策支持，重点是用好国开行这个平台，科学谋划项目，争取贷款支持。要惠及民众。要加快城中村、棚户区改造步伐，提高货币化安置水平，让群众及早入住，降低房地产库存。要把群众居住生活改善和城市基础设施建设统筹考虑实施，把各项便民服务设施统筹建设谋划到位，把休闲的小游园规划建设到位，着力打造十五分钟生活圈和休闲圈。要把握好政府主导和市场参与的关系，正确处理安置标准和小区容积率的关系问题，要有战略眼光，控制好容积率，对城市负责、对人民群众负责，把棚户区改造落到实处。三要抓好安全稳定。×辖区内各类企业多，学校、商场、医院等人员密集场所多，特殊群体稳控、反恐处突、非法集资处置任务较重，要强化底线意识，时刻把安全稳定放在心上、抓在手上，落实责任、强化治理，努力营造和谐安定的外部环境。
四是基层基础更牢。
这是×打造首善之区的坚实支撑。基础不牢，地动山摇。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强基固本、建章立制，不断提升基层基础工作的能力和水平。对城市区来讲，抓基层打基础，关键是要把社区建设抓好，要在社区组织体系、社区服务体系和社区治理体系建设上下功夫。要加强社区组织体系建设。加强党的领导，健全党的组织，全面推进基层四项基础制度建设，结合社区实际落实到位。×区要积极探索一些可示范、可复制、可推广的经验，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要加强社区服务体系建设。充分依靠社会的力量，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心、养老服务中心、健身服务中心等设施。要在现有社区服务的基础上，认真学习借鉴×等地社区服务的先进经验和做法，通过政府购买社会服务，培育壮大社会中介服务组织，持续提高社区服务水平。要高度重视和积极应对人口老龄化问题，把社区养老和社会服务有机结合，加快建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，切实做好社区养老事业。要加强社区治理体系建设。社区是城市的细胞。×有×个社区，其中大的社区人口近2万人。要进一步完善社会治理“×模板”，不断提升“两级网格”社区管理服务模式，把“小网格”打造成社会治理的大平台。
第五篇：在调研教育座谈会上的讲话
沅江市市委副书记市长杨智勇在调研教育座谈会
上的讲话
来源： 作者： 杨智勇日期： 2018年05月22日 【 字号： 大 中 小 】
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在调研教育座谈会上的讲话
(根据录音整理未经本人审定)
通过一天实地调研考察，看了幼儿园、小学、初中、高中，在共华中心校听了一堂课，与老师进行了座谈。下午邀请各相关部门和人大、政协的同志参加这次座谈会，刚才大家发表了实实在在的意见，在此，我讲三个方面的意思。
一、全面审视沅江教育工作
(一)成绩是过去，不足应审视。沅江教育所取得的成绩我是高度肯定的，同时更应该看到沅江教育存在的不足和短板，我们要努力解决沅江教育存在的困难，促使沅江教育重塑辉煌。今天，下到各校开了座谈会，教师们讲了很多实话、真话，提到了最近几年教育得到了空前的重视，按这样的势头发展，沅江教育很有希望。据了解，06年以前，沅江教育在全益阳市名列第一，在全省的地级市名列前茅，后来逐渐落后，分析有两个原因：第一，过去经费投入较少，尤其是高中投入不够，靠自己挣钱收费，无心思搞好教育工作;第二，弱化了中心校的管理，放松了对学校的管理，随着沅江市的城市化，老百姓对教育的需求越来越高，学生集中到城区上学，大班额现象越来越严重。益阳市的督导评估，副市长喻国良的讲话中提到了沅江教育的现状：我们这次看到沅江北部的农村学校办学条件还比较差，甚至有点荒凉，沅江的绝大多数农村学校都没有塑胶跑道，这个应该在全市最差。桃江去年下决心投资1个多亿，建了八十个学校的运动场。而我们沅江个别学校连煤渣都没有。这个问题你们一定要向德保书记、智勇市长汇报，我们北部学校应该是益阳市办学条件最差的地方。同志们，以前资阳办学条件差，资阳原来也看不下去，一片荒凉，但是同志们，你们现在到资阳的农村学校看看，他们的农村学校比城里学校建得漂亮些。我讲资阳区这两年来的学校建设真的是翻天覆地，每一个教学点都建得很漂亮。我们实话实说，沅江市农村学校应该是整个益阳市办学条件最差的。
教育投入仍需发力，2017年，沅江仍存在投入缺口。这是不对的。教育本来没有钱，政策性的经费一定要足够的投入，土地出让费计提、教师绩效工资、人均1元职教经费、学前教育发展基金等，这些应该用于教育的钱一分都不能少。要建成教育强市，按照益阳市委的要求在2020年益阳要建成教育强市，那么我们首先各县市区要建成教育强县，目前我们益阳还只有赫山、安化 、资阳已经建成了教育强市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民办幼儿园。
(二)发展顺民心，教育摆第一位。全面审视沅江教育，要站在非常的高度来看待教育工作。去年迎接国家、省级教育督导评估，都达到了要求，但是，城区28年没有建一个学校，欠帐10多亿，书记和我下决心，要改变现在的现状，才有了两所新学校。原来沅江教育是全省第一方阵，益阳市首屈一指，再不发力，奋起直追，怕永远追不上，人家在发展，一步落后，就步步落后。我们要重视教育，领导和老百姓才会支持，教育是政治问题、民生问题，关系到沅江发展的问题。沅江要发展，要靠人才，如果教育不发展，没有到应有的高度，沅江不可能真正做到高质量、可持续发展。我们重视教育，无论是从中央“十九大”报告，从乡村振兴，还是从沅江的实际出发，都要把教育高看一眼、厚爱一层，教育是第一民生，是打赢脱贫攻坚战的基础工程。我们在思想深处，若没有把教育工作当做第一民生，那是思想意识的问题，国外的情况，最好的建筑是学校，待遇最好的是教师。 我们要让教师真正成为太阳底下最光辉的职业，让学校成为最美的建筑，就是践行全心全意为人民服务的宗旨。各部门、各单位，要拧成一股绳，劲往一处使，才能为教育强市助一臂之力。因为为人民服务就是要有最好的教育，最好的住房，最好的医疗卫生，最好的社会保障，而教育是优先发展的需要，是第一民生的需要，是百年大计的需要，更是教育强市的需要。
(三)尊师重教，家庭、学校、社会义不容辞。当前的教育还存在很多不足，没有真正形成全社会尊师重教的社会氛围和支持办好教育的体制机制。沅江三中“弑师”事件，是偶然事件，但影响多大，是教育极大的悲哀和讽刺，从侧面看出家长、学生、领导、社会没有形成全面尊师重教的社会氛围，我们要吸取教训，将感恩教育、家庭教育、学校教育、心理教育，安全教育同步化，树好家风、搞好校风、社会自然风清气正。只有三位一体，尊师重教才不会只是一句空话。
二、高度重视沅江教育的发展
各级各部门都要有支持教育部门这种意识，就是支持市委、政府，支持沅江社会经济的发展。财政厅要专门成立教育处，这就是全面落实达哲省长在资兴召开全省教育大会上的讲话，一是办教育，二是兴实业。瞿海书记讲到化解大班额的问题，优先办好教育，财政要管好钱，用好钱，多支持教育事业，人社、编办都要为教育事业服务。我们要高度重视沅江教育事业的发展，定好“四个一流”的目标：一流的学校，一流的氛围，一流的师资，一流的质量。要尊师重教、优质发展、励精图治、重塑辉煌。建设一流学校，主要在硬件设施上、标准化的建设、城乡一体化、大班额的消除上，把南洞庭学校和玉潭学校建成一流的学校。荣造一流的氛围，要尊重教育规律，在教育工作上，要认真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益为重、拔苗助长，幼儿园杜绝小学化，要多加强德育教育和心理健康教育，多方面、多层次的形成一流的氛围，形成全社会对尊师重教的氛围。打造一流的师资，要培训好在职的教师，要制定好引进人才、留住人才、提携人才的机制，要充分发挥名师的作用，要做好教师的传帮带和建设好名师工作室。一流的质量，搞好升学、素质教育和特色教育。
三、下大力气，全方位支持教育发展
(一)财政部门对教育政策性投入必须不打折扣，加大立项争资力度，整合资金解决当前突出的问题。
(二)南洞庭实验学校和玉潭学校的建设要加速推进，倒排工期，保证质量，顺利开学。
(三)师资招聘要抓住最佳时机，要简化流程，保证公开透明、严格程序、严守纪律。师资分配要认真研究，要统筹布局、科学分配、严格把关。
(四)要推进城乡教育均衡发展，做好农村薄弱学校的基础设施改善和教育质量提升。
(五)要进一步加强对民办幼儿园监管，提质升级。
(六)要规范教学管理，城区补课、补习、送艺考、拉高职院校指标现象严重，要多加监管。
(七)要补齐短板。一是心理健康教育要加强，确保每个学校有心理专业师资和场地;二是家庭教育和学校教育要贯通，搞好、发挥好家校联系的作用;三是生源质量欠缺的学校要实施特色办校;四是安全教育管理的弦要时刻紧绷。
今天，我们在这里谈到了教育的一些问题和下一步的发展目标，希望大家高度重视、齐抓共管，重塑沅江教育的辉煌。