第一篇：加强自身建设措施
加强自身建设 强化服务措施
加强自身建设 强化服务措施 努力开创烟草企业工作新局面
2012年的烟草基层单位工作，是具有战略性转折的一年。
一、创新思路，抓住重点，确定中心目标 工作所取得成绩，总结成功的经验，重点抓好以下几个方面措施的落实，概括起来可称为“七个入手，七项推进”。
(一)从制度建设入手，推进工作规范化 积极推行规范化建设，是努力提高管理水平的迫切要求。
首先，建立健全规章制度，严格规范执法行为。要推进依法行政，就要有法可依，建立完善农机安全监管的法制体系。从2005年开始，我们将《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、2007年又将《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》、农业部42号、43令 、《内蒙古自治区实施农业机械登记和农业机械驾驶证申领规定若干补充规定》印制成《农机监理法规汇编》单行本及巴彦淖尔市农机监理系统制定的服务承诺制度、政务公开制度、行政执法分开制度、行政执法监督制度、监理员在执行公务时应遵守的规定、五条禁令等20项工作制度和工作职责反复充实完善编印成册，人手一册，并开展了相关的学习和培训。各监理站将相关制度和办事程序、监理规费收费标准张贴上墙，让农牧民一目了然。我们紧紧围绕监理业务过去不规范和广大农民、机手反映强烈的突出问题，大力推进农机安全监理规范化建设，切实做到执法人员的 “权限法定化，责任明晰化，程序公开化，行为规范化，监督立体化”。
其次，规范监理行政许可，严把牌证及检验关。严禁超范围、超标准、超行政区域办理拖拉机、联合收割机牌证和驾驶证，切实做到“谁办证、谁负责”。同时我们成立了执纪执法督查室，由上级主管部门派员任督查室主任，经常组织督查人员深入基层，进行明查暗访，加强了行政监管工作，提高执法监督的强硬性，加大对监理业务违规行为的查处力度。对违纪违规人员一经发现，严肃处理，决不手软。各监理站为规范执法行为，站内成立执纪执法督查组，经常深入基层对执法人员的执法情况进行调查了解，组织稽查中队进行互查，有效地遏制了农机监理不规范的行为。
第三，加强管理业务培训，提高执法队伍素质。一是加强职业道德教育。我们将每周二定为学习日，结合共产党员保先教育、优化环境教育活动、行风评议、“荣辱观”教育、法治理念教育、科学发展观教育等，提高监理执法人员的思想道德和职业情操。二是加强环节干部及各站领导干部队伍建设。今年12月16日—20日举办了各站长、副站长、稽查队长和市所各股室股长业务培训班，加强领导干部作风和领导能力、管理能力建设。三是市农机监理所对全市农机监理站领导班子进行了全方面的调整。一个集体的战斗力强不强关键在于这个集体的领导班子是否具有凝聚力。从2003年开始，我所首先对发生问题比较多、完不成任务的乌前旗监理站领导班子进行了调整，从2004年开始连续四年该站均超额完成了各项工作任务。2006年又对连续多年完不成任务的乌中旗监理站领导班子进行了调整，调整后，连续两年超额完成任务。2006年，我们将10多名责任心强、工作能力强、组织能力强的稽查队长提升为副站长，充实到各农机监理站，使农机监理系统面貌大为改观。
(二)从打造亲情服务入手，大力为民致富提供优质服务，推进农机监理便民化
农机安全监管工作面对的是千家万户、居住分散的农民，农机监理又是农机部门面向社会的窗口，这就要求农机安全监理工作要“为民、利民、便民”。工作中，我们牢固树立服务意识，实现“两个转变”(即是由过去的农机管理型向农机服务型转变;农机执法由粗暴型执法向文明型执法转变)，努力实践“五民”观念(即：以民为本、为民服务、帮民解忧、助民增收、保民平安)。经常深入村社，简化办事程序，缩短办事时间、提高工作效率。在农业机械注册登记、检验、驾驶人考试办证、喷漆喷字号方面，给机手提供更多的方便。各监理站、稽查队都印有便民服务卡和收费明白卡，随叫随到，随时办理;农机监理员不分白天黑夜、风天雨天照办不误;所有的证照都亲自送到有机户手中;喷漆喷字号服务形成四级服务网络，旗县区监理站 、苏木镇、村、社常年设有喷字号点。根据春季农村牧区资金紧缺的实际，继续实行监理规费赊欠到秋的作法，既方便了农牧民，又为农牧民办了实事，真正地上为政府分忧、下为机手解难，充分把农机安全监理便民服务落到实处。
(三)从“农机安全村”和“平安农机”创建入手，大力调动各方力量，推进农机监理长效化
全市共创建“农机安全村”22个。2007年主要是对现有的“农机安全村”进行了巩固、加强、充实和提高的工作。
按照自治区农机监理站制定下发的《内蒙古自治区农机监理系统开展创建“平安农机”，促进新农村、新牧区建设活动实施方案》，各监理站认真开展了创建活动，按照创建标准，加强了宣传，认真落实了“六个一”工作，深入创建“平安农机”示范的苏木镇、嘎查村对农业机械及驾驶操作人员进行摸底调查，建立台账，做到了基数清、情况明。共创建“平安农机”示范苏木镇8个、“平安农机”示范嘎查村72个、“平安农机”示范户749户，五原、临河、后旗监理站提前一年完成创建“平安农机”示范苏木镇、嘎查村、示范户的工作任务。我们准备在2008年元月份对已建成的“平安农机”示范苏木镇、嘎查村、示范户进行进一步验收。
(四)从民主评议行风入手，大力转变工作作风，推进农机监理服务水平全面提升
近年来，我市农机监理部门结合行风建设、优化环境教育活动，每年在巴彦淖尔报上公布农机监理向广大农牧民六项服务承诺和行风评议公告，接受广大农牧民的监督;每年年初在全市农机监理工作会议上对开展优化环境教育活动进行总体动员;制定切实可行的实施方案，成立领导小组，明确责任分工;聘请121名行风评议员，面对面提意见;针对查摆出的问题，制定整改方案，限时整改;组织干部职工认真学习优化环境相关文件，提高农机监理人员对优化环境和行风评议重要性的认识;组织干部职工进行法律法规知识竞赛，将考核成绩列入本人档案;配合法治办对农机监理规费收费标准进行全面清理，公开收费项目和标准;对临时工进行清退，净化农机监理执法队伍;强化便民服务措施，赢得了广大农牧民群众和社会各界的认同和好评。《巴彦淖尔日报》、《巴彦淖尔晚报》、《内蒙古日报》曾多次以《我市农机监理部门整改之后变化大》、《前旗农机监理站服务承诺说到做到》、《市农机监理所提升服务意识、强化执法水平、努力造就一支高素质的农机监理队伍》、《昔日路上设卡堵截、今朝入村上门服务——杭后农机监理站转变作风受称赞》《一曲服务“三农”的动人歌谣》、《人性化的服务，规范化的管理，为农业增效、农民增收、农村发展做出了农机监理人员应有的贡献》等标题对巴彦淖尔市农机监理系统通过优化环境教育改变工作作风进行了专题报道。现在，便民、利民已经成为全市农机安全监理人员的共识，农机监理人员的工作态度出现了“五多五少”的变化。(即：多一点微笑，少一点粗暴;多一点耐心，少一点埋怨，多一点说理，少一点指责;多一点主动，少一点被动;多一点责任，少一点推诿)。全市农机监理工作呈现出前所未有的良好局面。2004年磴口农机监理站评为“全区首届人民满意执法单位”、“磴口县民族团结进步先进单位”。乌后旗农机监理站面对人少、片大、任务大的实际情况，由站长带队深入农村牧区现场办公，为广大农牧民解决了实际困难。
(五)从参与地方经济建设入手，扩大农机监理知名度，推进农机监理社会地位的全面提高
提高农机监理社会地位，营造良好社会环境，也是农机监理一项重要工作。在积极参与地方经济建设中，对政府组织的大型公益活动项目和调运季节性很强的农产品车辆提供优质技术服务，积极疏导交通，维护秩序。真正做到“只服务，不收费，只纠正违章，不扣车罚款”。在每年的社会扶贫募捐、乡村道路义务共建、招商引资、抗灾救灾、抗洪抢险等重点工作当中，都取得了优异的成绩，为地方经济发展做出了积极贡献，多次受到各地方政府的表彰，得到了社会各界的认可与好评。
通过我们的努力工作，全面提升了农机监理的社会地位，扩大了农机监理的影响力和知名度，农机安全工作越来越被重视。
河套地区近几年大面积种植番茄，每到交售季节，大量交售番茄的车辆拥堵到加工厂外的公路上，最远的排队达1公里以上，造成严重的交通堵塞，极易发生农机交通事故。混乱的交通秩序给当地交通安全带来极大的压力，各旗县区监理站受当地政府的指令，在出售番茄季节，出动全体监理人员上路分三班二十四小时轮流值班，维护秩序、疏导交通，监理人员不能按时吃饭、休息。通过不分昼夜的辛勤工作，有效的控制了由于车辆拥堵，互相擦挂造成的人员伤亡和机具损坏的事故。据统计：2006年在交售番茄季节中全市死亡2人，伤17人， 造成32起翻车、碰撞事故;2007年在交售番茄季节中没有人员死亡，13人受伤，造成25起番茄车碰撞事故，较上年有了明显下降。
五原农机监理站积极支持地方发展，为农副产品流通提供无偿服务，有效控制了由于车辆拥堵相互擦挂造成的人员伤亡和机件损毁等农机事故，保证了番茄效售和企业生产正常秩序。受到五原县委、政府的表彰，肯定了五原农机监理站在推动地方经济发展中的重要作用，授予五原农机监理站“推进番茄产业发展先进集体”的光荣称号，奖励现金2000元。五原监理站还为五原抗日烈士陵园建设捐款捐物，表达了对英烈的敬仰之心。
杭后农机监理站在番茄交售期间维持交通秩序工作中，做出了突出贡献，杭锦后旗人民政府给巴彦淖尔市农机中心发来杭政(函)发(2006)14号《关于农机监理部门全力以赴整顿杭后番茄交售秩序的感谢函》，对杭后农机监理站的工作通报表扬。同时，杭后农机监理站连续两年对杭锦后旗双庙镇新建村包扶济困，做了大量的工作，杭锦后旗双庙镇党委政府给市农机监理所寄来感谢信，对杭后监理站所取得的成绩给予了高度评价。
“乡乡通油路”工程是政府的民心工程。乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗政府连续四年，每年4月中旬至8月中旬开始搞“乡乡通油路”建设工程，要求农牧民投工投劳，出动拖拉机拉运土石方。为了工程安全，把农机监理站列为工程指挥部成员单位，负责对参与公路工程建设的拖拉机和驾驶人员安全管理。维护秩序、纠正违章。各监理站都及时成立工程安全检查组，站长带队，轮班值勤。由于监理人员认真负责，忠于职守，全市在今年“乡乡通油路”工程期间没有发生一起重大伤亡事故，各农机监理站都受到了地方政府的表彰奖励。 乌拉特前旗黄河大河湾段发生决堤，乌前旗农机监理站主动向旗委、政府请战，由站长带队住扎在防洪大堤上，连续20多天奋战在抗洪抢险第一线，并做出了突出的贡献，受到旗委政府的通报表彰。同时，监理站每年组织对当地敬老院进行慰问，送去电视机、米、面等慰问品。
(六)从提高检测效能入手，大力加强监理设施装备建设，推进农机监理科学化
农机安全监理的基础设施和装备是农机安全监管工作的必备条件，是农机监理规范化建设最重要的因素。加强监理基础设施和装备建设，就是要用先进的科学技术来改造农机监理机构，用先进的设施装备来武装农机安全监理机构。实现农机安全监理执法的标准化、程序化、科学化。多年来，我市由于农机监理实行自收自支，监理经费严重短缺。交通工具老化，计算机陈旧、安全监理基地、考试基地建设薄弱，一度影响了全市农机监理工作。在巴彦淖尔市农机中心的大力支持下，2007年检验工作中全部使用仪器设备对农业机械进行了安全技术检验。年初，我们从山东淄博科大购臵了7台便携式制动性能测试仪和10台转向盘转动量扭矩检测仪，邀请了山东淄博科大技术人员，在全市分管业务的副站长业务培训班现场讲解仪器操作要领和技术要求，为全市开展农业机械安全技术检测工作奠定了坚实的基础。要求各监理站在检验工作中，提高仪器利用率，改善技术检测手段。通过使用检测仪对拖拉机进行检测，改变了人工检测拖拉机靠眼看、耳听、手摸的传统检验手段，能够及时的制止拖拉机带病作业，消除事故隐患。12月份，我们又从山东淄博科大订购了15台转向盘转动量扭矩检测仪和7台油耗检测仪，准备在2008年的检验工作中投入使用。为了加强农机监理基础设施的建设，2007年乌中旗农机监理站建成占地1241平方米、建筑面积700平方米的3层办公大楼。乌前旗监理站正在建设占地面积6500平方米、建筑面积820平方米的3层办公大楼，2008年7月交工使用。我们将积极争取各级领导的支持，努力加强农机监理基础设施和增加农机监理检测仪器设备。
(七)从宣传法律法规入手，大力提高农牧民安全意识，推进“双无”整治力度的提高
2007年认真宣传贯彻了《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》。全市共印制《促进条例》宣传单89000多份;印制“条例”通告3500多份;出动宣传车725台次;电视宣传21次;刷写永久性标语125条;在巴彦淖尔日报上刊登《条例》专版16500份，通过这些做法，对广大农牧民有机户、农业机械驾驶人宣传覆盖面可以说是达到了100%。在对有机户和驾驶人宣传的同时，对市、旗、县、区的分管领导、苏木镇、村社领导和农机安全生产的相关部门有针对性的开展了宣传动员工作。做到了墙上有标语、路上有警示、手中有资料、报上有文字、广播有声音、电视有图像，使农牧民对农业机械操作的安全意识有了明显提高。
乌前旗农机监理站从2006年12月5日开始，结合《内蒙古自治区农机化促进条例》的宣传，积极主动地争取政府支持，开展了冬季农机安全集中整顿治理活动。尤其是对乌梁素海及其周边地区农牧民冰上作业和拉运芦苇、蒲草的拖拉机进行专项整治。治理过程中打造舆论声势，在《乌拉特前旗周刊》上全文刊登了《内蒙古自治区农机化促进条例》和《乌拉特前旗农机监理站致全旗拖拉机经营户、农牧民的一封信》并印发成10000分宣传单广为宣传，在电视台作专题报道。在各级领导的重视下，在镇(苏木)、农牧渔场的配合下，以整治“黑车非驾”为重点，纠正查处各类超速、超载和违章载人等严重危害农机安全生产行为的专项整顿秩序顿治理活动在全旗范围内开展起来。为彻底治理“黑车非驾”现象，站领导率先垂范，在这次冬季治理行动中，监理人员顶着严寒，早晨6点多就在入海口进行堵查入海作业的拖拉机。深入乡镇苏木村社农牧渔场的各路口，作业场所，集中查处了一些无视安全法规，存有严重事故隐患的违法行为，对一些屡教不改、驾驶作风恶劣、不服从管理的机手，进行了从重处罚，起到了查处少数、教育大家、以点带面重点突破的作用。真正体现了农机监理部门对农牧民群众生命财产安全高度负责的精神。改变了那些认为“管理就是收费”的偏见，收到了良好地社会效果。冬季安全整治活动共清理黑车1062台，非驾1864人。
二、认清形势，坚定信念，扎实作好2008年农机安全监理工作，努力开创全市农机监理工作新局面
当前，我国农业机械化事业进入了快速发展的机遇期。关于2008年农机安全监理工作，我们要积极贯彻自治区农村牧区工作会议、自治区农机工作会议、自治区农机安全生产工作会议精神，结合当地实际制定工作思路、工作重点和工作措施。2008年的工作思路、重点、措施概括为以下几句话：“提高一个认识，把握三个重点，抓好八项措施”。
“提高一个认识”，就是要提高对农机安全生产重要性的认识。首先是国家有法律法规的颁布实施和中央要求“加强农机安全监理工作”这个定性的说法，明确了农机安全监理工作的重要性;其次是农机化发展和新农村建设对农机监理工作产生了巨大需求。到2007年底，我市已拥有拖拉机141466台，联合收割机1106台，各种机引农机具达202714台。如何管好用好如此之多的农业机械，确保农机安全生产，是摆在我们农机监理工作者面前的一项重要课题;三是国家实行农机具购臵补贴政策后，农机化事业进入了快速发展时期，我们深深地感到我们肩上的责任更加重大;四是社会主义新农村新牧区建设和构建“以人为本”的和谐社会发展观念，使安全生产工作重要性上升到空前高度。为此，我们一定要提高对农机监理工作重要性的认识。我们知道，发展农机化，安全是前提。只有农业机械安全、作业安全，才能发挥好农业机械的效率，才能让农民享受到工业文明的成果，享受到农业机械化带来的效能，才能维护好并发展好农民发展农业机械化的积极性。因此，千方百计地做好安全生产工作，让农民高高兴兴购机，安安全全作业、平平安安生活，就成为农机部门及监理机构与生俱来的使命。
2008年全市农机安全生产监督管理工作的思路，要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以全面贯彻实施《促进条例》为契机，加强农机安全生产监督管理，为实现提高农牧业综合生产能力和促进农牧民增加收入两大目标提供安全保障。继续贯彻“五整顿、三加强”的相关要求，严厉整治“两无”现象。
“把握三个重点”。党的十七大提出，科学发展观的核心是以人为本。确保农机安全生产，是农机安全监理工作以人为本最直接的体现之一。2008年农机安全监理工作的重点主要有以下三个方面：
一是把农民群众的生命财产安全放在重中之重的位臵上。牢固树立农民生命财产安全利益为大、农机安全生产责任重于泰山的思想，时刻绷紧安全生产这根弦，抓在手上，落在行动中，严格落实工作责任制，建立全方位和农机安全生产监督管理机制。
二是不断探索新的符合农机手实际的安全生产监督管理工作机制。努力研究、科学把握农机安全生产的规律和特点，坚持关口前移、重心下沉，抓源头、抓根本、抓经常性治理、抓示范的工作方法，把“平安农机”创建活动作为推动农机安全生产的重要措施，为农机化发展保好驾护好航。
三是亲情服务，树立农机部门良好行风。进一步加强农机监理队伍自身建设，深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，大力推行规范化、亲情化服务，时刻做到以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安。通过扎实有效的工作，进一步构建起巴彦淖尔市农机安全生产的长效机制。
“抓好八项措施。针对我市农机安全生产还存在着一些隐患的问题，2008年具体要抓好以下8个方面的工作：
1、继续抓好《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例 》的贯彻实施工作。加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，加强对农机安全生产法律、法规、政策的宣传，通过传单、专栏、永久性墙体标语的宣传形式，充分提高广大农牧民机手的安全生产意识，努力营造安全监理工作的良好舆论氛围，切实履行好法律赋予农机安全监理的职责任务。
2、抓好农机安全监理队伍建设，进一步提高农机监理人员执法水平和服务意识，继续完善农机安全监理工作的各项规章制度，充分发挥执纪执法督查作用，认真查找自身存在的问题和不足，制定具体的整改措施，改进工作方法，规范执法行为，严肃工作纪律，树立服务理念，提高农机监理队伍整体素质。
3、加大清理农机“无牌无证”现象治理工作力度。加强安全检查，从源头上减少违章，清除事故隐患，降低和避免农机事故的发生，维护农机安全生产的正常工作秩序。
4、继续抓好“农机安全村”和“平安农机”创建活动，建设“农机安全村”是我市从2003年开始从源头上抓好农机安全生产工作的一项重要内容。实施四年来，取得了一定的效果。按照自治区监理站要求，从2006年——2008年，我市要分别建设一个“平安农机”示范旗县、十个“平安农机”示范苏木镇、百个“平安农机”示范嘎查村、千个“平安农机”示范户。目的是通过这些示范典型的建设，在广大农村牧区从源头上解决农机安全生产问题。这两项创建活动是我们农机监理部门近几年的一项重要工作内容。通过创建“平安农机”活动，不断总结经验，大力推广，以点带面，营造浓郁的“平安农机”氛围，实现农机安全生产，为促进社会主义新农村、新牧区建设做出贡献。
5、加强内部建设，严格规范管理。 为了更好地实施国家《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《行政许可法》、自治区《农牧业机械化促进条例》和农业部“两个规定”、“两个规范”等相关的法律法规，要严格按照规定进行拖拉机、联合收割机登记、牌证换发及驾驶员考核发证和检验工作，规范核发行为和工作程序，按照法律法规的规定，进一步明确细化相关内容，完善相关业务规范。要加大对农机监理工作的投入，配备必要的安全技术检测设备。
6、继续深入开展“优化发展环境、行风评议”活动。要按照市委政府优化环境工作“新三年”的安排部署，紧紧围绕落实科学发展和构建和谐社会两大战略任务，以“转变作风、提高效能、优化服务、促进发展”为主题，针对干部职工在思想、学习、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，针对损害群众利益的突出问题，加大作风整顿和建设力度，加强制度建设，坚持依法行政，推进机关内部管理制度化、规范化，努力使农机监理系统达到工作人员素质明显改善、办事效率明显提高、工作作风明显转变、服务意识明显增强、人民群众满意度明显上升。
7、按照自治区农机监理站的要求，2008年对全体农机监理员进行法律、法规、业务培训和考核工作。市所为做好此项工作，成立了领导机构，下发了通知，制定了工作方案，定于2007年11月至2008年5月份以监理站为单位组织培训学习，要求全体监理员要严格按照教学要求、教学方法进行。2008年6月份市监理所将根据各监理站培训学习情况组织进行考试、考核。通过认真培训学习，要使全体监理员熟练掌握道路交通安全和农机安全监理法律法规及农机安全规章，熟悉执法程序，把握执法要领，做到正确执法，从而提高农机安全监理队伍的整体素质。
8、努力完成自治区农机监理站和市农机中心下达的农机监理各项工作任务，真正为农牧业安全生产保驾护航。
总之，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续发扬顽强拼搏和扎实的工作作风，以“优化环境、行风评议”为契机，借《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》贯彻实施的东风，提高农机监理队伍整体素质和服务质量，为使巴彦淖尔市农机安全生产工作再上一个新台阶而努力奋斗。
第二篇：加强医德医风建设措施
为加强医院社会主义精神文明建设，提高医务人员的职业道德，改善和提高服务质量，树立病人第一的思想，使医务人员增强职业道德和廉政意识，遵纪守法，特制定医德医风建设措施如下：
一、每年制定医德医风建设计划，并将其纳入综合目标责任制，与各级医务人员的岗位责任制联系起来，与奖金挂钩。
二、结合政治教育对职工进行系统的医德教育，认真学习医德规范、《实用医学伦理学》，注意抓典型，以点带面。
三、大力提倡四种精神，即主人翁精神、奉献精神、艰苦奋斗精神及团结协作精神。积极开展全程优质服务活动和“三学三创”活动，努力培养“有理想、有道德、有文化、守纪律”的新一代医务工作者。
四、认真抓好青年职工和新分配大中专毕业生的岗前教育，组织观看医德规范教育录像，举办职业道德学习班，不断提高他们的思想和业务素质。
五、抓典型树新风，及时对好人好事进行表扬，弘扬正气，抵制邪气，敢于同不符合伦理道德的人和事作斗争，真正树立社会主义新风尚，树立高度的荣誉感及责任感。对涌现出的优质服务标兵，进行大力表彰。激励广大职工争做合格的白衣战士。
党政领导干部廉洁勤政的规定
一、自觉坚持以医疗为中心，搞好医疗服务，尽职尽责，努力工作，顾全大局，严守纪律，做到令行禁止，同党中央在思想、政治上保持高度一致。
二、自觉坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定，继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风和实事求是、艰苦朴素的传统，把自己置于党和群众的监督之下。
三、克己奉公，不搞特殊，不利用职权谋私利，不开后门，严格执行财务制度。勤俭节约，不做违反原则或超出规定的事。
四、自觉遵守组织人事纪律，选拔使用干部，职称晋升，要任人唯贤，不搞亲疏，注重实绩。不利用职权安排子女，严格按组织原则和规定程序办事。
五、不收受huilu，不用公款请客送礼。因工作关系需要招待的客人按规定办事，注意节约，不铺张浪费。
六、严格执行收费标准，不作违反物价政策的事。努力提高医疗质量，做到优质服务。
七、提高工作透明度，自觉接受监督检查，凡职工群众应当知道的事，都应当通过适当形式，实行院务公开，公诸于众。
八、坚决执行中央关于党政机关干部不准经商企业的规定，不再院外一切医疗卫生机构兼任有酬金的职务。
九、不借因公外出的机会，用公款游山玩水。
十、要兢兢业业勤奋工作，不断提高工作效率和工作水平，解放思想，勇于探索，创造性地进行工作，要有显著成绩。
关于加强领导班子廉洁自律措施
为认真贯彻落实中央和上级党委关于加强领导班子建设和反腐倡廉精神，把医院领导班子建设成为政治坚定、团结协调、清正廉洁、务实高效的坚强集体，更好担负起医院建设和发展的重任，特结合本院实际情况，制定廉洁自律措施如下：
一、加强学习，增强党性。在任何情况下都要在政治上同党中央保持一致。领导班子成员要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策。班子成员每两周集体组织学习一次。坚持理论联系实际，学以致用。通过学习，提高觉悟，加强修养，增强党性，自觉把自己置于党组织的管理之下。坚持按上级党组织的
指示办事。自觉参加党日活动，过双重组织生活。党总支每半年召开一次民主生活会。
二、自觉维护班子的团结统一。班子成员要及时沟通情况、交流思想、取得共识，形成齐心协力干事业的良好风气。按照组织原则和议事规则办事，防止“一言堂”和极端民主化。凡属医院重大问题，必须充分发扬民主，在集体讨论的基础上作出决定，会议决定的事项要认真贯彻执行，不充许个人改变会议决定。在工作中，领导班子成员要互相信任、互相尊重、互相支持、互相补台;遇有“棘手”问题要勇于负责，不躲闪、不回避、不推脱。
三、严格要求自己，保持清正廉洁。不折不扣地执行中纪委二次全会对党政机关县(处)级以上领导干部提出的要求和省委、省zhengfu《关于党政机关保持清正廉洁的若干规定》。自觉做到，不经商，不从事有偿的中介活动，不利用职权为亲友经商、办企业提供任何优惠;在公务活动中，不接受礼金，有价证券和贵重礼品;不准以各种名目变相公费旅游，确因工作需要外出考察的，要严格审批手续、控制人数、不得任意延长在外时间和改变活动路线，返回后，要及时写出考察报告。领导班子成员的个人重大问题要向组织报告，职称晋升、工资调整、分工变动等，要报上级主管部门审核。
四、政务公开，秉公办事。领导班子成员要根据分工，严格按照工作制度和办事程序行使职权，及时检查自己所分管的部门和单位各项工作任务的落实情况，并按时向组织报告自己的工作。人员调配要坚持以工作需要为原则，严格按上级要求和程序办理，不得以任何理由调入实际工作不需要的人。其他重大事项，如职称晋升、住房分配、重要经济活动中的基本原则问题，凡能公开的向群众公开，防止滥用权力，杜绝不正之风。各种经济合同，事先要充分论证，并经过审计，方可签订。
五、转变作风，深入基层。领导班制成员要通过各种形式及时了解群众的反映和要求。继续坚持领导联系科室、定期征求群众意见和行政查房制度。精减事务性、临时性会议，不开无准备之会，，严格控制外出参加会议(除上级机关召开的会议外，其他非工作会议原则上不参加)。要充分发挥各职能科室的作用，尽量腾出更多时间深入基层调查研究和解决实际问题。对科室反映的问题要有明确答复，并有针对性地做好职工的思想政治工作。
六、艰苦奋斗，勤俭节约。坚持勤俭办事，反对铺张浪费。严格执行财务制度，从严掌握各项开支，尤其要紧缩非业务开支。重大开支项目须经集体研究，不允许乱批条子、乱开口子。出差费用，严格按照规定标准报销。严格遵守用车制度，确需用车办私事，按规定交费。禁止公款吃喝送礼，必要的公务接待由院办按规定标准安排，陪餐人员交陪餐费。领导班子成员要带头发扬无私奉献精神，加班开会，节假日值班等不领取加班费。
关于改进领导作风的若干规定
为更好地弘扬党的光荣传统，提高领导水平和工作效率，加强党总支自身建设，特制定以下规定：
一、经常深入科室，调查研究、了解情况，认真听取医护人员和病、陪人的意见、建议，不断改进工作。
二、院领导每人至少有一个业务科室作为经常性联系点，以便深入了解情况，经过一段时间后，统一轮换调整。
三、坚持行政业务查房制度，带领有关部门负责人深入科室检查工作和现场办公，发现问题及时解决。
四、精减事务性会议，充分发挥行政领导个人和职能部门的作用。凡个人和职能部门职责范围内的工作，要勇于负责，不等不靠，积极主动地去办。凡认为需要提交会议研究的问题，应准备二个以上解决问题的方案。
五、重视群众来信来访，做好深入细致的思想工作。对群众反映的问题，及时作出妥善处理，给予明确答复或尽快批转有关科室承办，不允许搁置不管或推诿扯皮。
六、有业务职称者，在做好领导工作的同时，要积极参加具体的专业技术工作。每周从事专
业技术活动时间不少于8小时。
七、不搞特权，不以权谋私。生活检点，带头艰苦奋斗，勤俭节约，不行贿受贿。
八、内部不吃请，必要的对外交往应酬从简，贯彻对口接待原则，严格限制陪会、陪餐人数，陪餐人员交陪餐费。由院办统计后，报财务部从工资中扣除。
九、不参加任何机构组织的单位出资出国参观考察活动，并严格控制到旅游区参加行政性会议。
十、加强对职能科室的领导，督促职能科室工作人员经常深入基层调查研究，具体指导工作，更好地为一线服务。
关于加强和完善群众监督的措施
为落实医务人员医德规范，加强医德医风建设，特制定本措施：
一、医务人员一律实行挂牌服务，接受病人监督。胸牌贴本人彩照、姓名、职称、科别、编号填写齐全。
二、各病室建立意见簿，达到每室一本，门诊大厅、住院处和病区设立意见箱，进行登记，并及时处理和反馈科室。
三、门诊大厅坚持设立服务台，负责解答和处理患者及家属提出的各种问题，监督检查各窗口工作情况，协调有关科室的医疗服务工作，发现问题及时调解。定期发放门诊病人满意度调查表。
四、住院处每月向出院病人发放《征求意见卡》，由出院者在办理出院手续时填写对医院医德医风的意见和建议。每日由信息科负责回收登记汇总及信息反馈等。
五、每年召开一次社区服务单位代表和社会监督员座谈会，通报医院建设和发展情况，广泛征求对医院在医疗服务和医德医风建设方面的意见和建议。
党风党纪检查制度
党风党纪检查制度，是指由医院纪委将各党支部的党风党纪建设情况定期进行检查并向党总支及上级纪委汇报医院党风党纪建设情况的制度。
一、目的
了解和掌握医院的党风党纪建设状况，肯定成绩，总结经验，提出问题，制定整改措施，促进党风党纪建设。
二、检查内容
(一)贯彻党的路线、方针、政策，决议的情况。
(二)贯彻党的民主集中制的情况。
(三)遵守党章、《准则》、国家的法律法规及开展党性党纪教育的情况。
(四)领导成员抓党风建设的情况.
三、方法
(一)院纪委每季度召开一次全委会,分析党风党纪形势,总结上季度工作,安排下季度工作意见.
(二)每季度召开一次支部纪检委员会议，收集基层意见，传达上级精神，部署下阶段工作。
(三)每周开一次党风党纪举报箱，随时受理群众举报，对所举报的党员违纪案件，及时汇报、立案、调查、处理。
(四)按党委统一部署，每季安排一次党风党纪教育。
(五)经常深入各党支部、了解和征求支部书记、党员、群众对党风党纪工作的意见和建议。 党群部门和职能科室工作人员守则
为加强职能科室的自身建设，改正工作作风，提高办事效率，特制定以下守则：
一、牢固树立为一线服务的思想，经常深入业务科室调查了解情况，认真听取医护人员和病陪人的意见、建议，不断改进工作。坚持实事求是，真抓实干，克服官僚主义和形式主义，
对全院属于自己的工作范围内的情况了如指掌。
二、根据所负担的任务和职责范围，每月制定个人工作计划，工作中能量化的要有量化指标。
三、提高办事效率。要坚守岗位，有事请假，杜绝空岗。作风严谨，杜绝疏漏。对职责范围内的例行工作要超前考虑，主动安排，按时完成。对一线科室提出的问题，要及时作出答复，能解决的要尽快解决，需要请示报告的一般不超过一天，领导研究决定后及时反馈到科室。
四、对领导交办的任务，要按时保质保量完成，工作中遇到困难，要主动想办法克服。不胜任本职工作应主动提出辞职，听从组织另行安排。
五、围绕医院管理和发展建设，积极提合理化建议，当好领导的参谋和助手。
六、科室内部要团结友爱，互相支持，科室之间要主动配合，上、下级之间要相互尊重，及时请示汇报，不越权办事，不推诿扯皮。
七、担负后勤保障任务的工作人员，要及时下收下送，上门服务，维修排除故障，随叫随到，态度热情。技术工勤岗位人员，要开展岗位练兵，提高技术水平和工作质量，避免差错，杜绝事故，使用户满意。
八、加强组织纪律性，模范遵守医院的一切规章制度，树立全局观念，支持机构改革和精简，自觉服从组织安排，不提无理要求。
九、有业务职称者，在做好本职工作的同时，要积极参加具体的专业技术工作，每周从事专业技术活动不少于8小时。
十、严格遵守、模范执行党和国家各项廉政规定，秉公办事，勤政廉洁，不以权谋私和损公肥私。
十一、带头增强主人翁意识，发扬无私奉献精神，办事节俭，反对铺张浪费。
十二、慎言守密，坚持党性原则，反对自由主义，不传播小道消息。
关于端正医风的若干规定
医风，就是医院各级各类人员共同遵守的职业作风。为了巩固近年来在“四职”教育和“双学”活动中取得的成果，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，全心全意为伤病员服务，要求医院各级各类人员必须讲究职业道德，遵守职业纪律，履行职业责任，不准以任何形式搞不正之风，特制定本规定。
一、不准违背首诊医生负责制，对病人互相推诿和“踢皮球”;
二、不准徇私情，看“人情病”，开“人情方”，“人情假”和作“人情检查”;
三、不准以病员之名，为自己和他人开药、搭药;
四、不准将自己所管病床视为“自留地”、“权力床”，不从病人病情出发，随意收住自己的病人;
五、不准违背保护性医疗制，恐吓病员或家属，斥责辱骂病员(家属)和与病员(家属)争吵;
六、不准叫病人(陪伴)、临时工和有工作关系的其他人为自己干私活，购买紧缺商品;
七、不准任何人以工作之便，弄虚作假，不讲原则，为办理病退、招工、招生、征兵体检等出具假证明;
八、不准私用“看病、住院、手术、特检”等行医条件，乘人之危，接受礼品、吃请、钓鱼，甚至索取财物;
九、不准借检查之机，侮辱女病员;
十、不准无视病员痛苦，不顾手术时机，争抢手术，病员身上副产物或在病人身上练技术作试验;
十一、不准无视病情需要，开大处方，搞药物、检查大包围，增加国家和病人的的经济负担; 十
二、不准违犯价格政策，忽视社会效益，乱收各种费用;
十三、严禁在购买药品、器械和其他经济活动中，个人索要或接受回扣;
十四、不准在病房小药柜拿药自用或家属服用，或把科室剩余药品私分、变价、占公家便宜; 十
五、不准未经医院领导同意，外出行医，招摇撞骗。
以上各条规定，全院职工必须严格遵守，坚持执行。违者，视其情节轻重、影响大小、认识好坏，分别不同情况严肃处理。院里已有处理规定的按规定执行;院里尚无明确规定的，除给予批评教育外，需经济制裁的，扣一月至一年奖金，并报请上级给予党纪、政纪处分;触犯刑律的，报司法部门追究刑事责任。
本规定从公布之日起实行。
医德教育和医德考核制度
一、医院须把医德教育和医德医风建设作为目标管理的重要内容。
二、医院须认真贯彻执行卫生部颁发的《医务人员医德规范及实施办法》。
三、医院要根据医德规范，结合实际情况，建立医德考核与评价制度，制定具体的、切实可行的医德考核标准及办法，建立医务人员医德档案。
四、以的考核以自我评价与社会评价、科室考核与上级考核、定期考核与随时考核相结合的办法进行。
五、医务人员的医德考核结果，要作为聘任、任职、提薪、晋升以及评优的重要条件之一。
六、医德考核成绩优秀者，应给予表彰和奖励，对医德考核成绩差者应进行批评教育，对于严重违反医德规范，触犯行政规章及法律者，应给予相应的处罚。
医德医风考评办法
为贯彻执行医德医风规范及实施计划，搞好医德评价和监督，特制定医德医风考评办法如下：
一、实行院、科两级考核。院级考核由党办负责组织，党政工团共同参加组成考核组，每月(或)每季度对全院临床和医技科室考核一次，考核情况向院办公会汇报，考核结果报经管办与奖金挂钩。各科医德医风评价小组负责对本科室人员进行一次考核，依据医德医风考核标准逐一打分，并将医德教育考试成绩，奖惩情况一并记入医德档案。
二、坚持定期考核与平时考核相结合。医德医风工作，党、政、工、团齐抓共管，做好日常工作，坚持平时检查考核，做好记录。
三、采取多方位、多渠道考核评价。
(一)定期召开工休座谈会，院每季一次，临床科室每月一次，及时听取病、陪人意见。并做好记录，定出改进措施。
(二)聘请社会监督员，每季召开一次社会监督员、社区单位代表座谈会，由院领导和有关人员参加座谈，听取意见、建议。
(三)每月由住院处向各科出院病人发放《征求意见卡》30份，党办负责归纳汇总，并及时反馈到有关科室和领导。突出的问题依据医德医风制度作出处理。
(四)医院设置意见箱、院长信箱和监督电话，科设立意见簿。
四、党办每月将各渠道反映的情况汇总，进行综合分析，向院办公会汇报。
五、将医德医风考核成绩纳入全院综合目标责任制，评分结果与奖金挂钩，并按照医德医风奖惩办法进行表彰或惩处。
附一： 医德医风考核办法
⒈医德医风的考核实行双百分制的量化打分法。医德、医风各占100分。
⒉凡参加考评人员，均应填写医德医风考评表，总结自己医德医风情况，再填考评要素表，自我衡量打分。
⒊所在科室，根据参加考评人员的自我总结和考评要素表，经群众评议后，用简明语言概括出被评职工医德医风实况，综合衡量用伏、良、一般、差定等。所在支部签出审查意见后，交院里审核。
⒋行政公勤人员重点考评工作态度、实绩、作风，也用优、良、一般、差定等，考评条件可
参考医德医风考核条件。
⒌凡一年两次被定为一般或一次被定为差的人员，年终不能评为先进。
⒍一年中科室如有百分之十的人被定为差，取消科室年终评先进的资格。
⒎所得总分在180分以上者为优，160—170分为良，140—159分为一般，139分以下为差。 ⒏考核每年1—2次，由政工部组织。无故不参加季度医德医风考核者，不予评先进，不予晋升。
⒐弄虚作假，包庇纵容，骗取荣誉的，一经发现查实，取消被骗取的荣誉称号，并在职工大会上公布。
附二：医德考核内容和量化评分标准(总分100分)
⒈救死扶伤，实行社会主义人道主义。时刻为病人作想，千方百计为病人解除痛苦，做出突出成绩，经医院和上级肯定和表扬的，得20分。
⒉尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都一视同仁。做到得10分。
⒊文明礼貌服务。举止端庄，着装整齐，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。做到得15分。
⒋廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私，做到得15分。
⒌为病人保守医密。实行保护性医疗，不泄露病人隐私。做到得10分。
⒍互学互尊，团结协作。正确处理同行同事和科际间的关系。做到得10分。
⒎严谨求实，奋发进取，钻研技术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平，推广新技术、开展新项目已见成效的。得20分。
以上各条，哪条未做到者，该条不得分。部分做到按比列扣分。
⒏拾金不昧，拒贿、检举他人有功者，一次可在总分外加10分。
⒐受到病人指名文字表扬的个人，每次可在总分外加5分;文字表扬科室集体的，该集体成员每人每次可在总分外加1分。
附
三、医风的考核内容和评分标准(总分100分)
⒈严禁违背首诊医生负责制;该收治的病员不积极收治，互相扒诿和“踢皮球”。无违犯得10分，违犯一次扣15分。
⒉严禁徇私情，看“人情病”，开“人情方”，“人情假”。无违犯得10分，违犯一次扣15分。 ⒊严禁借病员之名，为自己和他人开药、搭药，或克扣病员药物。无违犯得10分，违犯一次扣10分。漏发药、发错药、漏打针、打错针，未造成不良后果的，一次扣一分。
⒋严禁违背保护性医疗制度，恐吓病员或家属，斥责辱骂病员(家属)和与病员(家属)争吵。无违犯得10分，违犯一次扣15分。
⒌严禁叫病人(陪伴)、临时工和有工作关系的其他人为自己干私活，购买紧缺商品。无违犯得10分，违犯一次扣15分。
⒍严禁利用工作之便，弄虚作假，不讲原则，出具假证明或乘人之危索取财物。无违犯得10分，违犯一次扣20分。
⒎严禁无视病员痛苦，争抢病员身上副产物，失去抢救时机，或在病员身上练技术、作实验。无违犯得10分，违者一次扣15分。
⒏严禁违背国家价格政策，忽视社会效益，巧立名目，乱收各种费用或截留医院应收款。无违犯得10分，违扣20分。
⒐严禁在小药柜拿药自用或家属服用，或把科室剩余药品私分、变价，占公家便宜。无违犯得10分，违犯一次扣20分。
⒑严禁不经医院批准外出行医(包括给外单位作集体体检)，招摇撞骗。无违犯得10分，违犯者扣20分，并退出全部款项。
⒒严禁借机或乘人之危，侮辱女病员。违犯此条，医德医风为差属单项否决。情节严重者，交有关司法部门处理。
⒓严禁在购买药品、器械或其他经济活动中，个人索要或接受回扣。发现一次即全年视为差，情节严重者按有关政策处理。
⒔发生等级医疗责任事故或重大医疗差错造成后果，影响较大的，本视为差。
⒕本文未作具体规定，但又需作出适当处理的，由各支部参照医院有关制度和规定，酌情扣分和降等。
以上各条医德医风考核内容，全院职工均应模范执行，互相监督。如有违者，除考核时扣分降等外，院里已有处理规定的，按规定执行;尚无明确规定的，有的给予批评教育，有的进行强化教育，需经济制裁的，扣一月至一年奖金或报请上级给予党纪、政纪处分;触犯刑律的，报司法部门追究刑事责任。
第三篇：加强队伍建设的措施
一是提高学习目标，增强自身素质。学校抓好教师的理论学习，提高师德修养，组织教师博览群书，并要求教师在读书时有目的、有方向、有思考，做到不断提高理论水平，增强课堂教学育人能力。
二是提高工作能力，增强教育本领。学校采取“走出去学习”“坐下来交流”的办法，凡是外出参加培训学习的教师进行“二次教研—外出学习汇报”系列活动，提升了教师的教育思想、开阔了教师的眼界。立足校本教研，促使教师由“教书型”向“研究型”转变。要求教师从教学管理、教学方法、课堂行为等方面开展课题研究活动，促进了教师专业水平的提高。
三是提高制约能力，增强工作实效。学校建立了严格的考核制度和完善的评价机制来规范师德师风，坚决杜绝体罚、变相体罚学生、有偿家教行为。推行学生评教师、家长评教师、教师间互评等多元化评价方式，将评价结果及时反馈给教师，全力提升教师的工作积极性。
四是提高师德水平，增强师表形象。学校通过抓好师德建设主题活动，加强师德建设力度，强师德，铸师魂，树立教师良好的社会形象。
第四篇：加强师资队伍建设措施初探
近些年来，在各级领导的重视下，我县师资队伍的总体水平有了大幅度提高。但面对社会的飞速发展，特别是新课程改革对教育的要求，仍有较大差距。因此，不但要科学整合全县教师资源、有计划地吸收新教师，而且要下大力量加强教师培训工作、增加教师培训投入，从而促使现有教师队伍总体水平迅速提高。
一、师资队伍现状
我县现有公办学校在编教职工1833名，其中专任教师1730名，初中、小学专任教师学历达标率分别为93.6%、99.7%。
二、存在的问题
1、真正能胜任教学一线工作的教师在数量上严重不足。 我县绝大部分教师外出学习机会极少，县内培训质量偏低，使得他们在教育观念、教育艺术、专业知识和文化底蕴上均不能适应新课程改革的需要，能胜任教学一线工作的教师并不多。
2、教师资源不足和教师资源浪费并存。
一方面是缺乏政、史、地、生紧缺科目教师和优秀教师，各党政部门从学校借调人员的现象也不是偶然、学校内部管理和工作人员比例偏高(个别教职工总数不足60名的学校，校级和中层领导以及工人的人数竟超过30人)。另一方面是教师分布不合
1 理。有个别学生不足200人的联区，教职工总数竟达50多人。
3、后备教师资源基本素质偏低。
由于各种条件的制约，很难吸引名校优秀本科生到我县任教。同时近年除高中补充过十几名教师外，其它学校缺少新鲜血液，年龄结构老化，这就使得我县教师资源总体水平明显偏低，培养价值不大。
三、加强师资队伍建设的几点建议
(一)大力加强教师培训，是师资队伍建设的主要手段。
1、实行师训、干训、教研、电教、家长培训五位一体，实现优质资源的科学整合，是加强教师培训、全面提高培训质量的前提。其中教师进修学校是主要的教师培训机构，以教师和教育行政干部的非学历培训为工作重点，教研室是主要的教育科研和教育、教学、学校管理指导机构，电教仪器室具有帮助全县学校配备现代教育设备的职责，如何科学地促使这几个部门分工协作，密切配合，将对提高我县师资队伍总体水平很有益处。
2、制定并切实落实相关政策，确保全体教师积极参加培训和教研，是加强教师培训、全面提高培训质量的政策保障。我县教育系统内部少有竞争，再加上长期以来形成的教育观念和管理观念的影响，教师参加各种培训的积极性不高。因此，将教师参加各种培训与考核、晋级挂钩，显得很有必要。
3、增加培训经费的投入，是加强教师培训、全面提高培训质量的经济保障。教师培训经费主要来源于向教师个人收取，维持日常工作还能过得去，但要发展培训机构，购置基础设施的话，就明显不足。更何况公办学校教师培训的受益者并非教师本人，因而无论培训是否切实有效，向教师本人收取培训费都是极不合理的。因此，增加财政对教师培训的支持，就显得非常重要。
4、加强校长培训，是加强教师培训、全面提高培训质量的组织保障。我县很少有校长是全日制教育管理专业毕业生，大多数不具备从未来社会发展需要的高度审视当今教育实践的能力，因而对教师是重使用、轻培训。因此，通过培训校长，使其认识到教师培训的重要性，全面提高教师培训质量。
(二)科学整合全县教师资源，是师资队伍建设的重要手段。
1、改革现有的工资和人事制度，建立教师合理流动的“绿色通道”。将现有工资结构改变为基础工资和奖励工资两种，与教师的绩、能、勤、效挂钩，通过奖惩办法促使教师自觉提高个人能力和综合素质。严格执行人事制度改革，将不合格的教师予以解聘和清退。建立教师流动服务站，打开教师流动的“绿色通道”，让合适教师到合适的学校去 。
2、通过行政手段，至上而下地科学优化各级各类学校。与机构改革和布局调整相结合，先根据工作需要，优化县科教局和 3 教师进修学校。接着优化县直学校，通过吸收县城周围的学生扩大县直学校办学规模。第三优化各联区中心学校。第四是优化整合农村学校，按片集中供学。这样最偏远的农村学校教师资源不足的现象，随学校和学生的减少就得到了解决。
(三)有计划地吸收新教师，是师资队伍建设的辅助手段。 教师队伍存在着新老交替的问题，因而应在科学预测受教育人口的前提下，有计划地吸收新教师。加强选拔和引进，全面实施以“公开选拔”、“竞争上岗”为主要内容的全员聘用制度，公开面向社会招聘中小学教师。
(四)改善办学条件，提高教师待遇，是师资队伍建设的必要手段。
一是逐步建立起新聘教师到边远学校任教制度、村小教学服务期制度、校长任期交流制度、示范学校对口帮扶制度、骨干教师和城镇学校教师支教助学制度，做好对口帮扶工作。二是对学科带头人、骨干教师实行月津贴，对先进教育教学工作者给予奖励。同时，大幅度提高教师地方补贴，积极落实住房、医疗、养老等社会保障资金，维护教师的合法权益。三是加大投入改善环境，对农村薄弱学校，在资金投入、政策制定、师资配备、项目支撑等方面对给予倾斜;优化教育教学条件，为农村教师创造优良工作环境。
第五篇：加强教师队伍建设的措施
加强教师队伍建设的制度
为全面贯彻落实党的十五大和第三次全国教育工作会议精神，进一步深化中小学内部管理体制改革，建设高质量教师队伍，全面推进素质教育，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的、符合教育事业发展需要的用人制度，现就加强中小学教师队伍建设，深化中小学内部人事制度改革，提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,结合我校实际情况，通过推行教职工聘用制、建立竞争上岗机制、全面实施教师资格制度等一系列举措，在我校建立起与社会主义市场经济相适应的人事管理体制和鼓励优秀人才脱颖而出的用人机制，调动广大教职工积极性，提高教师整体素质，优化教师队伍结构，提高教育教学质量和办学效益，促进教育事业的全面发展。
二、实行教职工聘用制，建立竞争上岗机制
(一)实行教职工聘用制。改革固定用工制度，将现行的国家固定用工制度逐步改革为在编制范围内的单位用工制度。推行教师聘用制，改革学校用人制度，建立教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效的激励机制。通过实行聘用制，建立起与社会主义市场经济相适应的人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低的公开平等的用人机制。
(二)建立竞争上岗机制。实行聘用制要按规定的程序实行竞争上岗，鼓励优秀人才脱颖而出。
我校根据岗位需要，公布空缺岗位、岗位职数、岗位职责、聘任条件和聘任的有关事项。应聘人员按照条件要求自愿申请应聘相应的岗位。
我校组织考核考察，以公平、平等、竞争的方式双向选择，按应聘人员的实绩和工作能力，实行竞争上岗。可以高职低聘或低职高聘。
落聘待岗教师可以转到职员或工人岗位工作，可以接受外校聘用，也可以安排到边远校、农村校、缺编校工作，还可以经集中培训后竞争上岗或调出系统。
学校可根据人事部发布的《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》辞退有关人员。
(三)建立和完善教师流动制度。合理配置教师资源，搞好内部调剂，发挥中学教师队伍的整体效能。充分发挥职称、评优等人事政策的导向作用，积极推动教师合理流动，促进中学教师资源的合理配置。要制定优惠政策，鼓励教师从超编校向缺编校流动、从示范校向基础薄弱校流动、从城镇向农村流动，也可以组织教师在本区县内跨校任课，让任课量不足的教师到缺编校兼课。要充分发挥各人才交流服务机构的作用，为我校内部人事制度改革服务。要为落聘待岗的人员提供培训和再上岗机会，促进人员合理流动。
(四)贯彻按劳分配、多劳多得、优质优酬的分配原则。教职工的工资待遇要随岗而定，教师按聘任的职务和实绩、职员和工人按岗位和实绩取酬。
三、提高素质，优化队伍
(一)全面实施教师资格制度。根据《教师资格条例》和第三次全面教育工作会议关于全面实施教师资格制度的精神，今后在学校任教必须依法取得教师资格。通过实施教师资格制度，严格掌握教师资格标准，把住入口关，将不具备教师资格的人员调整出教师队伍，提高队伍的整体素质。通过面向社会开展教师资格认定工作，招聘优秀人才从教，实现教师补充来源的多元化，形成高素质的教师储备队伍，为实施教师聘用制、优化教师队伍结构奠定良好基础。
严格按需求和教师资格条件控制外系统人员调入，严格控制非教学人员调入。从2000年起，从调入人员(包括由外系统、外省市调入的专业技术人员、职员、工人和新分配、录用的大中专毕业生)中实行聘用制和试用期制度。在试用期间，人事关系、工资关系存放在教育系统或区县政府人才交流中心，试用期满，经考核合格，正式聘用，办理相关手续。
(二)努力提高学历层次。教师中具有研究生水平的达到5%-7%。从2000年起，我校补充师资，吸收大专毕业学历的教师;以本科学历的教师为主;有适量的研究生。
(三)造就高素质骨干教师队伍。坚持并完善中小学教师继续教育制度，全面提高教师整体素质。制定有关特级教师的管理办法，充分发挥特级教师的示范和带动作用。集中有限资源，实行倾斜政策，形成促使中青年优秀人才脱颖而出的机制和氛围。加大实施“三名工程”(名教师、名校长、名专家)的力度，选出有培养前途和发展潜力的中青年教师和校长，进行重点培训和培养。使他们在实施素质教育的实践中，不断提高教育教学能力和水平。
四、加强管理，控制总量
(一)搞好师资需求规划，严格按需求培养和配备师资，规划要结合本地区的实际，依据普教工作发展的要求，考虑学制的改革、生源的变化、现有师资状况、队伍减员及新课程计划调整等诸因素，测算出分学段、学科的师资需求情况，制定相应规划，确定师资补充任务，分析研究存在的问题，提出解决对策。
(二)搞好编制核定工作。搞好核编工作，做到定岗、定编、定员。
凡评聘教师职务的副校长和校职能机构负责人要履行教学职责，每周兼课时数按评聘教师职务的政策规定执行。
(三)继续搞好学校布局调整。通过布局调整，减少人员编制浪费，提高学校规模效益和人员效益。
五、加强领导，稳步推进
深化人事制度改革，转换机制，是教育体制改革的重要组成部分。改革的成败，关系到科教兴国和教育强市的大业，关系到普教战线的安定团结、素质教育的全面推进以及广大教职工的切身利益。因此，我校一定要高度重视，加强领导。主要负责同志要亲自挂帅，组成领导小组和工作班子，深入基层调查研究，制定切实可行的实施方案，先行试点取得经验再推广。要大力争取区县人民政府的领导以及区县人事、财政等部门的积极支持，稳妥有序地进行人事制度改革。
要加强宣传教育和思想政治工作，正确处理好改革、发展与稳定的关系，创造有利于改革的氛围和社会环境，取得全社会支持和理解。广大教职工要进一步明确改革的意义、目的、措施和办法，增强改革的信心。要重视发挥党支部的保证监督作用和教代会的民主监督管理作用。在制定或实施改革方案时，要注意广泛征求教职工的意见。在实施聘用(聘任)、解聘、待岗等具体做法上，要增加透明度，要有严格的政务公开制度和民主程序，保证我校人事制度改革顺利进行。
加强教师队伍建设的政策
一、充分认识中等职业学校教师队伍建设的形势
改革开放以来，我国中等职业教育事业取得了长足发展，实现了我国中等教育结构历史性的变化，有效拓宽了青年求学成才的道路，为社会输送了大批高素质劳动者和中初级专门人才，为国家经济建设和社会发展作出了重大贡献。中等职业学校教师队伍建设在党和国家的重视下，各级政府采取有力措施，取得了显著的成绩。国家颁布了《教师法》、《职业教育法》和一系列法规、规章，教师队伍建设逐步走上法制化轨道;教师队伍的数量不断扩大，人员结构逐步改善，整体素质有所提高，初步形成了一支基本满足中等职业教育发展、有职教特色的教师队伍;教师职业道德建设进一步加强，涌现出一批爱岗敬业、无私奉献的优秀教师;师资培养培训体系建设取得重大进展;教师的社会地位有了明显提高，生活工作条件总体上有所改善;学校人事、分配制度的改革逐步深入，有效地调动了广大教师的积极性。教师队伍建设有力地保障了中等职业教育的改革和发展。
由于社会观念和历史的原因，中等职业教育在整个教育中仍然是个薄弱环节，教师队伍建设也存在着不少问题和困难：教师队伍总体素质亟待进一步提高，专业课教师学历达标率低，实践教学能力弱仍是突出问题;教师队伍结构不够合理，专业课和实习指导教师比例偏低，骨干教师和专业带头人缺乏;师资培养培训支撑体系有待健全，培训制度有待进一步完善;一些地方和学校主管部门对中等职业学校教师队伍建设不够重视，未能将其纳入整个教师队伍建设的总体规划，因此存在管理体制不顺和政策、经费支持不足等问题。上述问题制约了中等职业教育的发展和质量的提高。
随着新世纪的到来，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，中等职业学校教师队伍建设面临新的形势和更加繁重的任务。科教兴国战略的实施，对作为培养高素质劳动者和初中级专门人才的中等职业教育和中等职业学校教师队伍建设提出了更高的要求;经济体制和经济增长方式的转变，使教育资源配置和中等职业学校教师队伍建设面临许多新情况和新问题;中等职业教育的改革和发展，尤其是教学改革和培养模式的变化，对中等职业学校教师队伍建设提出了更加紧迫的任务;素质教育的实施和社会对人才高质量、多样化的需求，对中等职业学校教师的观念转变、知识更新、能力提高提出了新的更高的要求，中等职业学校教师队伍建设面临严峻的挑战和新的发展机遇。我校要从国家发展战略的高度、从贯彻大力发展职业教育和职业培训方针的高度，充分认识到加强中等职业学校教师队伍建设的重大意义，进一步增强信心，锐意改革，扎实工作，勇于创新，努力开创中等职业学校教师队伍建设的新局面。
二、我校教师队伍建设的指导思想和总体目标
我校教师队伍建设的指导思想和总体目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以《教师法》、《职业教育法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，以加强专业课教师和实习指导教师队伍建设、培养中青年专业带头人和骨干教师为重点，坚持数量、结构、质量、效益协调发展的方针，深化改革，依法治教，理顺体制，建立有利于教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的有效机制，建设一支专兼结合、数量足够、素质优良、结构合理、适应全面推进素质教育的高质量的中等职业学校教师队伍。
我校教师队伍建设的具体工作目标是：
--教师管理制度建设进一步加强。制定和完善《教师法》配套法规，初步形成体现职业教育特点的教师管理制度体系框架。依法保障教师合法权益，依法管理教师队伍。
--教师队伍的总量与人员效益同中等职业教育事业发展相适应。教师队伍的数量满足中等职业教育发展规模的需要。在保证我校教育教学水平不断提高的同时，我校平均生师比达适当比例。
--教师队伍的结构趋于合理，整体素质有较大提高。努力提高教师学历合格率，到2005年，我校文化课和专业课教师基本达到规定的合格学历标准，实习指导教师全部达到规定合格学历标准，并逐步提高学历层次。“双师型”教师和具有硕士学位的教师达到一定比例。进一步改善教师队伍结构，具有高级专业职务专任教师的比例，中等专业学校(含成人中专)达到25%，职业高中达到20%，技工学校达到15%;专业课教师在教师总量中的比例达到60%左右，每个专业至少应有3-5名专业课教师。兼职教师比例一般应不少于10%。大部分教师能在教育教学活动中熟练运用现代教育技术。
三、加强教师队伍建设的主要措施和重点工作
全面贯彻落实《教师法》、《职业教育法》，推进中等职业学校教师工作的制度建设。 严格实施教师资格制度，进一步制定和完善教师遴选任用、职务聘任、培养培训、流动调配、考核奖惩、工资待遇、申诉与仲裁等方面的法规和规章。制定地方性法规和规章。实现政府依法治教、学校依法管理、教师依法执教。
加强教师队伍的思想政治工作，把教师职业道德建设放在队伍建设的突出位置。 高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，加强教师队伍的思想政治工作，增强针对性、实效性和时代感。引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性，促使教师自觉履行《教师法》规定的义务与职责。教师要热爱党、热爱社会主义祖国，忠诚于人民的教育事业，遵守教师职业道德规范，不断提高思想政治素质和业务素质，教书育人，为人师表。认真贯彻实施《中等职业学校教师职业道德规范(试行)》，把教师职业道德作为教师工作考核和职务聘任的重要依据。要表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹。
进一步加强我校骨干教师建设工作。
进一步加强我校教育师资培养培训基地建设，努力构建中等职业教育师资培养培训体系。加强师资培养培训基地建设，构建中等职业教育师资培养培训体系，是从根本上解决我校教师培养和培训的基础性工程。按照《关于进一步加强中等职业教育师资培养培训基地建设的意见》(教职成〔2000〕9号)，在我校初步形成布局合理、功能较完备、与中等职业教育发展规模和要求相适应的基地网络，为建立中等职业教育师资培养培训体系奠定良好的基础。各基地要以培养培训项目建设为中心，不断加强自身建设，努力办成中等职业教育师资培养培训和科研的中心。我校要加强对职教师资基地的统筹领导和管理，做好重大政策和重要工作的协调工作，并参照中央财政的做法对基地建设工作提供必要的资金支持。 继续加强自身教师队伍建设，积极开展职业教育和教学理论研究，建立稳定的实习基地，广泛运用现代教育技术手段，不断提高教育质量，努力办出特色，在为中等职业学校培养专业课教师和实习指导教师方面发挥骨干和示范作用。
多渠道解决中等职业学校教师来源问题。
要努力办好职教师资基地，使之成为培养我校教师的主渠道。依托普通高等学校建立的职教师资基地要继续办好职教师资班，改革招生和培养办法，扩大招生规模，提高质量，办出特色。要根据中等职业教育发展和中等职业学校教师队伍建设的需要规划发展规模，进行专业建设，在保证长线专业学生培养的同时，加强短线专业学生的培养，积极探索并设置中等职业学校所急需而目前普通高校尚没有的专业，切实为中等职业学校培养高质量的专业课师资力量。依托高等职业技术学院和中等职业学校建立的职教师资基地要努力办成中等职业学校实习指导教师的主要来源地。
普通高等学校毕业生是中等职业学校文化课、专业课教师队伍的重要来源。各地和各有关部门要积极采取措施，制定优惠政策，鼓励吸引普通高等学校毕业生到中等职业学校任教。
从企业和事业单位有中级以上专业技术职务、具有中等职业学校教师资格的人员和有特殊技能的人员中，聘用专职教师或兼职教师。
加强教师继续教育工作，提高教师业务素质。
要加快我校文化课和专业课教师学历达标进程。要依托职教师资基地及其他有权举办成人专升本学历教育的高等学校，积极开办成人专升本职教师资班，支持并鼓励在职教师积极参加所教学科(专业)或相近学科(专业)的成人高等学历教育和自学考试，尽快使中等职业学校学历尚未达标的专业课教师达到任职学历要求;文化课教师的学历进修，按照普通中学教师学历进修的规定执行。按照《教师法》和《教师资格条例》的规定，把好中等职业学校新任教师入口关，不符合学历标准的人员一律不得进入中等职业学校专任教师队伍。对于学历不达标且不胜任教学工作的教师，我校可根据本地实际将其调整出教师队伍。
要建立和完善中等职业学校教师继续教育制度。新任教师必须进行岗前培训，培训时间应不少于120学时;在职教师要进行适应岗位要求的培训，培训时间每五年累计不少于240学时;对有培养前途的中青年教师要按教育教学骨干的要求进行培训，对现有骨干教师按更高标准进行培训。鼓励教师根据工作需要和自身实际自主参加相关的培训。切实保障教师接受继续教育的权利。
要特别重视加强对青年教师的培养培训，广泛发动并积极鼓励中老年教师对青年教师进行“传帮带”，让中老年教师的高尚品德和精湛教艺在广大青年教师身上发扬光大。对于缺乏工作经验和技能的青年教师，要有计划地安排到对口企事业单位进行专业实习和技能训练。逐步建立教师到对口企事业单位定期实习的制度。要强化对专业课教师的技能训练，提高“双师型”教师在教师队伍中的比例。要在教师中广泛开展科学研究和学术交流活动，不断提高教师的专业理论水平和教学水平，逐步培养一批骨干教师和专业带头人。
学校也可以从学校收入中提取一定比例的经费，用于支持教师的继续教育。社会力量举办的中等职业学校教师的继续教育经费，由举办者自筹。
改革学校用人制度，依法完善教师聘任制度。
认真贯彻落实《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》，通过教师资格制度的实施，拓宽教师来源渠道，严把教师队伍入口关，优化教师队伍。凡在中等职业学校专门从事教育教学工作的人员必须具备教师资格;要将未取得教师资格的人员调整出教师队伍，同时将具备教师资格的优秀人员补充进来。
学校要在上级教育主管部门核定的教师职务结构比例内，科学合理地设置教师职务岗位，加强聘任和聘后管理。工作中应注意改善教师队伍的职务结构比例，改变学校教师中、高级职务比例偏低的状况。学校教师职务制度要坚持聘任制改革的正确方向，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，积极推进教师聘任制。学校与教师要在平等自愿、协商一致的基础上，签定聘用合同，明确双方责任、权利和义务，确立双方受法律保护的契约关系。要理顺评审与聘任的关系，实行评聘结合，淡化“身份”管理，强化岗位管理，逐步实现教师职务由身份管理向岗位管理的转变。实行告诫制度，对聘任期内不能履行聘任合同的人员首先进行告诫，要求限期改正，告诫期满仍不能达到合同要求的予以解聘。学校的专业课教师和实习指导教师，根据岗位需要和本人具备的条件，按规定，经相应专业技术职务评审组织评审通过，可以兼任其他专业技术职务，各地可以根据国家有关规定制定相关政策，予以支持。
加强对教师履职考核，进一步健全和完善中等职业学校教师考核制度。应根据教师的岗位要求，制定科学、可行、有效的考核指标体系，积极探索社会、学校、学生家长等共同参与评价、考核等多种形式的考核办法。要坚持公开、客观、全面的原则，严格对聘任教师的日常考查和年终全面考核，把考核结果作为教师分配、奖惩和聘任的重要依据。
要建立和完善学校人事争议调解制度。根据国家有关规定，积极稳妥地处理教师人事争议，依法保障教师和学校双方的合法权益。可成立由教职工代表、学校主管部门代表、学校管理人员代表等组成的人事争议调解小组，依据有关规定行使调解职能。
采取措施，进一步提高学校教师社会地位和待遇。
全社会都要尊师重教，努力为教师办好事，办实事，尽可能为教师创造良好的工作环境和生活条件，提高教师的社会地位。完善教师职务等级工资制，逐步建立适应中等职业学校教师职业性质和岗位特点，体现教师岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制的工资制度，确保教师工资按时足额发放，同时要进一步完善教师津贴制度，制定向骨干教师和专业带头人倾斜的政策，对在教学、管理等方面做出显著成绩和突出贡献的人员，经有关部门批准可给予优厚的工资待遇。根据社会保障制度改革的进展情况，要积极探索教师按属地化原则参加基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的改革办法。要发挥主管部门的作用，探索通过社会保障制度安置未聘教师的机制，引导和协助待聘教师转岗再就业，积极推动校际、区域之间教师的合理流动，建立人员流动服务体系。继续改善教师住房条件。建立和完善教职工代表大会制度，充分发挥广大教师参与学校民主管理和民主监督的作用。继续开展表彰奖励优秀教师的活动。
四、加强领导，统筹规划，明确职责，使中等职业学校教师队伍建设工作落到实处
要从战略高度充分重视学校教师队伍建设工作。要贯彻落实《教师法》和《职业教育法》，把学校教师队伍建设同普通中小学和高等学校教师队伍建设放在同等重要的位置，加强领导，统筹规划，采取措施，狠抓落实。各有关部门要在各级人民政府的统一领导下，密切配合，相互支持地做好相关工作。
结合当地经济社会发展特别是职业教育发展的需要，制定本地区的中等职业学校教师队伍建设计划，或在整个教师队伍建设计划中对中等职业学校教师队伍建设专门作出安排，并认真组织实施。要将教师队伍建设工作作为地方职业教育工作检查评估的重要内容，作为学校评估的重要依据，加强督导检查。
教师队伍建设是学校工作的重要内容，也是学校的重要职责，学校要把师资队伍建设作为学校建设的基本任务抓紧抓实抓好。要根据本意见和学校事业发展规划，对本校教师队伍建设作出安排，并采取切实有效的措施，予以落实。
加强教师队伍建设的措施
一是建立人事管理、继续教育片协作组制度，共享培训资源，使有限的培训资源发挥更大的效益，同时交流人事管理、继续教育的经验，实现对人事管理、继续教育“区→片→校”的三级管理。
二是通过三种形式解决工学矛盾。促进学用结合、研修一体;改进学习方式，通过个体自学、以师带教、网络交互等形式自由灵活地开展学习;建立校本培训周(日)制度，协调教学、教研等部门，从时间上保证校本培训的开展。
三是对学科带头人、骨干教师分类进行考核，通过评审、述职和群众评议进行。 四是定期召开教师队伍建设工作会议，进一步落实和完善教师队伍建设的报告制度，并做好推广与交流。
五是抓好“一个重点，两项工程”，即把教师实施素质教育的能力和水平作为师资队伍建设的重点，建设好“基础工程”和“名师工程”。
六是加强人事制度的改革，建立竞争机制，通过满工作量聘任制优化教师队伍，提高教职工的岗位责任意识。
七是进行校内结构工资制度改革，建立正向的奖励制度，体现多劳多酬，优劳优酬的思想，全面调动教师的积极性。
八是加强与教育科研机构、名校及兄弟学校的联系与合作，从学校管理、课程与教学改革研究等多方面进行交流，不断更新课堂教学观念，提升教师教育科学研究水平。