第一篇：2017年十大社会事件
2011年公民社会十大事件
公民社会十大事件出炉
来源：京华时报 作者： 发布时间：2012-02-20
本报讯(记者黄英男)2月18日，北京大学公民社会研究中心发布2011年度公民社会十大事件，其中广东乌坎事件以45票全票通过位列榜首，郭美美风波、中非希望工程引发争议等四件涉及公益领域事件位列其中。
郭美美风波专家呼吁找出问题答案
从2009年起，北大公民社会研究中心每年都组织专家评选年度中国公民社会十大事件，内容涵盖公益慈善、公共事件(包括公共灾难)、公民事件(包括公民灾难)和公共政策四大领域。而随着汶川地震后，中国公众对公益慈善事件的参与和关注度加大，中国公益事业也逐渐进入现代式发展，加之公益领域事件频发，每年十大事件中都有30%左右比重的公益事件入选。
从历次年度公民社会十大事件评选结果来看，从2009年的“5·12地震捐资去向”到“《慈善法》进入立法程序”;从2010年的“玉树地震善款被要求‘汇缴’”到“曹德旺‘对赌协议’成就慈善问责第一单”。每年上榜的公益慈善事件既包含了对行业不良现状的揭示，也有对公益创新和制度进步的激赏。
在本届年度事件评选过程中，广东乌坎事件以45票全票通过位列榜首，其次则为“郭美美事件风波”;同时入选十大事件名单的公益事件还有：位列第4位的“免费午餐”，被称之为民间社会设置公共议程的典范;位列第9位的“中非希望工程事件”，专家评价此事件引发中国NGO国际化争议，民间辩论展现出了社会转型内外压力。此外， 对民间公益组织发展标志着重大利好消息的“广东省出台社会组织培育和管理方案”在此次评选中位列第7位，此举措将为诸多存活在民间的公益组织提供政策上的便利和发展空间。
“如果说2008年被历史标定为中国公民社会的启动元年，那么2011年就是中国公民社会的建设元年。”社科院社会政策研究中心杨团指出，中国公民正在以前所未有的公民热忱和个体的权利自觉，通过公益慈善、公共事件、公民事件、公共政策四个领域，认真积极地投入到社会建设中去。
对于名列第二位的郭美美事件，专家评价为：“郭美美”的个人际遇触动公益进化论之大命题，引爆慈善领域的官民矛盾，质疑掀动社会大辩论，推动慈善公益从边缘进入公共生活的中心，预示着社会的成长。红会尝试商业操作，固然有其苦心，如何以专业运作卸除官办色彩?如何借自身进步不负大众信托?问题昭然若揭，答案不能悬而不决。
中非希望工程与企业合作需做尽职调查
在此次评选的候选事件中，未能最终入选的“全球基金冻结对华资助”与“中非希望工程”两件事形成了鲜明的对比：“全球基金冻结对华资助”的原因之一即是因为中国已被定义为“中等以上收入国家”，这标志着中国自身实力的强大，因此无法再申请2013年以后全球基金项目;而后一件事，则是崛起的中国走出国门在其他一些贫困国家 1 开展公益项目。
中非希望工程究竟问题何在?在中国自身基础教育尚存诸多艰难的同时，中非希望工程的存在是否符合事宜?这仍是当下许多人争论的焦点。当天与会专家就此表达了各自的看法。
腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚当天表示：对于中非希望工程，公众质疑的症结是青基会用希望工程这个在中国有几十年巨大声誉的大品牌为一个没有完全搞清楚的企业背书，基金会的品牌是最重要的价值所在，基金会如果与企业合作就是两个品牌的彼此背书，所以，基金会应该在合作之前对商业合作伙伴启动必要的尽职调查，避免因为企业的问题出现对公益组织和公益项目的伤害。
对应此种质疑的回答是：去年底，24家基金会率先加入《公益与商业合作九大行为准则》自律行动，行为准则的第三条内容是：公益组织与商业组织建立伙伴关系之前，应对商业合作伙伴启动必要的尽职调查，以避免商业合作对公益组织造成任何负面影响。
而对于中非希望工程项目在当下的中国是否有其实施的必要性，专家则表达了肯定的意见。
北京大学法学院副教授金锦萍表示：一方面，非洲的教育状况的确非常堪忧，很多小学没有校舍、不通路、不通车，有需要救助的现实需要;另一方面，对中国企业来讲，进入非洲从事公益事业，这首先是承担社会责任的表现，同时也便于和当地社区之间形成友好的关系。北京大学法学院在“中非希望工程”事件受到社会质疑后，对项目进行了独立的第三方评估，评估结果显示：目标以及实施符合青基会和希望工程的宗旨和使命，与目标群体的需求一致;项目资金的筹集和管理使用等方面符合法律法规、基金会章程的规定和双方捐赠协议的约定。
前任联合国秘书长安南在获得诺贝尔和平奖时曾在致辞中说：“今天，每个人都知道世界上贫富之间的鸿沟，都知道这道鸿沟使一穷二白的人付出多大的代价。他们与我们一样，应当享有人的尊严、基本自由、安全、食物和教育。这代价不只由他们承担，我们所有人都要承担。”
“我们总是说是不是等中国所有的问题解决了，我们才走出国门?还是说我们本身就认为所有人类的苦难本身就是一体的?”金锦萍最后问道。
◎2011公民社会十大事件榜单
乌坎事件彰显基层治理困境，官民对话协商化解冲突
专家点评：在矛盾激化后，由于政府积极介入和信息公开，建立了有效的对话协商机制，将社会维稳与民众维权统一起来，成功化解社会矛盾，避免了行政力简单化处置的倾向。该事件对矛盾凸显期的中国社会、政治结构带来深层次影响，也为政府部门的科学判断和冲突管理提供了成功样本。
“郭美美”风波考问红会，引发官民慈善大讨论
专家点评：“郭美美”的个人际遇触动公益进化论之大命题。“郭美美”引爆慈善领域的官民矛盾，质疑掀动社会大辩论，推动慈善公益从边缘进入公共生活的中心，预 2 示着社会的成长。红会尝试商业操作，固然有其苦心，如何以专业运作卸除官办色彩?如何借自身进步不负大众信托?问题昭然若揭，答案不能悬而不决。
温州动车事件
专家点评：温州动车事件中的民间表现，既显示出社会对于生命的敬重与悲悯，更彰显问责政府的权利觉醒。借助网络平台传达理性诉求，已经成为一股不可阻挡的潮流。
免费午餐：民间社会设置公共议程的典范
专家点评：免费午餐由网络动议最终得到政府呼应，农村义务教育学生营养计划得以全面启动。其价值不仅在于利用网络为动员和行动的工具，开启社会公益新模式;更重要的价值则在于，在公共议程长期由政府全面主导的历史传统下，公共议程首次由民间引导，社会发酵而得到政府的良性互动实属罕见。这固然显示出政府顺应民意的开明，更显示了中国民间社会的日益理性成熟。
PM2.5检测纳入国家标准，公民行动争取环境权
专家点评：大众相互动员，不迷信权威，焦点始终执着于修订法规以接纳民意。同时，政府修正立场，承认大众立场的合法性，在修法中及时响应，权利主张与权力协调诚实配套。
小悦悦事件，叩问公民道德困境
专家点评：2011年，对道德沦丧的批判及对社会良知的呼唤再不会比这更强烈了，但当普遍性的反思都在谴责社会而不求诸己心时，“公民”又何在?唯一介草民陈贤妹的朴素一抱，成就了中国良心的最后救赎。
广东省出台社会组织培育和管理方案，民间组织发展迎春盼夏
专家点评：社会稳定，要靠培育和管理两条腿走路。广东省此举为民间组织的独立发展提供了新的平台，也为反思政府职能定位带来契机。
甘肃悲剧影响公共决策，校车安全条例草案公布
专家点评：校车悲剧及引发的讨论，集中体现了对公共安全的公众焦虑。从事故追责、体制问责到公民捐献校车争议的多个方面，公众在此次危机事件中的发言最终影响了公共政策。
“中非希望工程”引发中国NGO国际化争议，民间辩论展现社会转型内外压力 专家点评：公益的目的之一在于尽最大力量帮助弱势群体，实现公共利益，此一宗旨无分国族内外。但现实中的公益运作，往往有政府部门、社会组织与企业等多重角色参与其中，权责不明、问责困难，也说明中国社会组织与政府组织的职能规范化亟待解决。现代公益的理念价值可以申述阐明，民间舆论的内在诉求也自有逻辑。如何在援外与安内之间找到更为恰适的路线步骤图，考验的是我们时代公益人的公民智慧和努力。
10 3 “社会管理”进入国家话语，社会管理创新进程全面启动
专家点评：从“治安”到“管理”，两个字的改变，显示了国家层面在社会管理方面的政策变化，也意味着中央直面在社会管理方面的新情况，是中共治理思维的创新。
第二篇：2013年中国社会领域十大事件
2013年中国社会领域十大事件 日期： 2014-01-18 信息来源： 北京大学公民社会研究中心
第一大事件：双重管理体制改革，四类社会组织直接登记。
1989年前后确立的《社会团体登记管理条例》设计了社会团体双重管理的制度，因其对社会组织发展的苛刻限制，一直受到专家和业内的激烈批评。2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，其中第二十三条提出“对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，依法加强登记审查和监督管理。健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。”国务院和民政部随后出台了一系列决定和政策，民政部部长李立国在多个场合发表讲话，阐释和推进改革。全年各级民政部门直接登记了19000多个社会组织。
云南、安徽、福建、大连、宁波、厦门等地党委和政府也纷纷出台推进社会组织改革创新的文件。8月23日，云南省委、省政府出台《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》，同时出台一系列配套政策，在政府退出公益慈善募捐市场、地方性税收减免、政府购买服务等方面多有创新。
上榜理由：社会组织双重管理，苛刻限制备受批评。政府终于对此做出切实回应，顺应了简化社会组织登记注册程序的治理潮流。然而，实质改变才刚刚开始，选择性放宽还远远不够。
第二大事件：唐慧诉永州劳教委案胜诉，公民维权推动相关法律制度修改。 2013年7月15日上午，在数十名记者注视下，湖南省高院终审宣判“上访妈妈”唐慧诉永州市劳教委行政赔偿案胜诉。法院支持了唐慧的三项诉讼请求：永州市中院一审判决被撤销，永州劳教委赔偿唐慧被限制人身自由9天的赔偿金1641.15元，并向唐慧支付精神损害抚慰金1000元。对此，永州劳教委表示，将以一种积极、合适的方式来履行判决。
社会各界对唐慧案给予了广泛关注，全国人大作为立法机关也对社会呼声给予积极回应，12月25日，全国人大常委会分组审议行政诉讼法修正案草案时表示，期望这部法律的修改步伐能够迈得更大。唐慧劳教案曾一度引发废止劳教制度的大讨论，在社会各界的共同努力下，延续半个多世纪的劳教制度也终于在2013年底走到尽头。
上榜理由：围绕唐慧事件，我们看到了公民与国家机构关系的积极调整，也看到了底层力量改变国家制度的巨大能量。公民个人与国家机构的权利失衡早成顽症，我们除了个人维权、社会良知、公共行动和国家理性的合剂，别无良药。
第三大事件：“单独二孩”在计划生育争议中放开，人口政策从数量控制转向结构优化。
随着老龄化浪潮日益逼近，以节制生育为核心的中国人口政策遭遇空前挑战。除了面对强制剥夺公民生育权的质疑，学术界早已开始对生育率走低、劳动人口减少、养老负担沉重进行讨论并提出改革建议。2013年3月1日在北京大学召开的“人口政策改革研讨会”上，各界专家学者讨论提出人口结构而非人口数量已成威胁当下社会发展的重要因素，踢出了人口政策变革的临门一脚。
2013年11月15日，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。次日，国家卫计委副主任王培安介绍了启动实施“单独二孩”政策细则。据悉，北京、云南等地已于年底启动相关立法程序，并预计2014年初开始实施。
上榜理由：“宁添十座坟，不添一个人”，减少人口数量的决心何等坚决!三十多年来，独生子女政策的强制推行，给一代中国家庭造成了难以承受之痛。如今，面对百万失独家庭的丧子悲剧，面对未来加速的少子老龄化，以及几千万光棍的严峻形势，政府虽未废除独生政策，但朝着正确的方向迈开了步伐。
第四大事件：雾霾将中国环境问题推到极致，公民行动促政府共担责任。
2013年，全国东中部大部分城市地区发生恶性雾霾现象，严重影响人们的生活和工作，造成极大健康危害和心理恐慌。多地政府纷纷开始监测包括PM2.5指数在内的空气质量数据。同时，近些年来各城市自发监测的环保志愿者和环保组织也于2013年集结起来，织成了一张覆盖十多个城市的民间自测PM2.5的“民间空气观察”网络。民众强调治理雾霾过程中的“公民责任”，倡导“少开一天汽车”，“少放一点鞭炮”的公民行动。
早在1999年3月，上海同济大学和复旦大学的两个专家团队已经对上海市内环进行PM2.5监测。2011年11月初，美国驻华大使馆通过官网公布一组空气质量监测PM2.5数据，借微博名人转发，让PM2.5迅速引起公众的注意，一度引发跨国之争。“民间空气观察”网络的成员相继诞生。中国政府从2012年起对京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市开展PM2.5监测，数据实时发布，安抚了民心。由此，治理空气污染，真正成为全民共识。多地政府加大行动力度治污，获得公众高度认同。
上榜理由：“十面霾伏”，举国忧虑。空气污染的恶果，让所有人都成为受害者，不分贫富、不分贵贱。曾经有过的技术冷落，曾经发生的国际争执，都不再是问题，自救、互助与集体行动，把所有误解都化为共识，围绕PM2.5的空气治理，构成公共问题多方共治的一个范例。
第五大事件：中国梦的政治法律基础引发大讨论，三中全会《决议》以“法治中国”作结论。
2013年元旦刚过，媒体展开了中国梦的法律政治基础的大讨论，是对总书记年前在国家博物馆参观大型展览《复兴之路》的“中国梦”讲话和在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行30周年会上的“宪政”讲话的社会反响。讨论在国内外媒体及社交网站热烈展开，吸引了各大高校相关专家学者和社会公众的参与和辩论。
与此呼应，2013年11月15日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》做出了以建设“法治中国”的结论。《决定》强调坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
上榜理由：法治中国是中国梦的政治法律共识。这一共识基于2013年思想界、知识界和媒体的激烈争论。这种民间探讨、庙堂回应的社会共识凝聚模式，本身就是现代国家治理的正途。
第六大事件：从零和博弈到协商民主，云南PX项目考验公共理性。
2013年4月18日，昆明当地环保组织“绿色昆明”和“绿色流域”对云南石化安宁1000万吨炼油项目(一种PX项目)进行现场调查。该项目自2004年开始酝酿，2012年7月23日获得国家环保部批复，直到2013年3月29日昆明市政府才正式对外证实项目落户信息。
由于政府相关信息公示不充分，已被“污名化”的PX项目给昆明市民带来恐慌和忧虑。5月4日，近3000名市民在昆明市中心南屏广场以和平方式表达诉求。5月10日上午，昆明市政府举行新闻发布会公开回应PX传闻并承诺尊重民意。此后，政府针对市民质疑两次邀请市民代表与化工专家进行座谈答疑，消除误解。6月25日中石油应公众要求向社会公开《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书》，至此该事件方告一段落。
上榜理由：民众自发组织积极参与社会管理，理性表达质疑和抗议，当地政府以信息公开搭建起政府、企业、公众对话平台，承诺尊重民意。比之厦门、大连和宁波等地PX项目“一闹就停”的零和博弈结局，云南PX事件的协商推进，彰显地方政府的治理能力和公众理性的提升。
第七大事件：陈小鲁等“迟到的道歉”引发反思，解开的不仅是公民个人的历史心结。
2013年夏天刮起的红卫兵“道歉风”引发广泛关注。年届六十的山东老人刘伯勤率先在《炎黄春秋》杂志2013年第6期发表《郑重道歉》，反思他本人在“文革”期间对一些师长、同学等人造成的伤害，诚恳道歉，冀恕前愆。他认为，当时的行为虽有“文革”大环境裹挟之因，但个人作恶之责亦不可泯。8月20号，陈毅之子陈小鲁在网络上公开发表《陈小鲁反思文革真诚道歉》，代表“曾经伤害过老校领导、老师和同学”的老三届校友向他们郑重道歉。在这场“将道歉公之于众”的接力中，河北宋继超、安徽张红兵、湖南温庆福、山东卢嘉善、福建雷英郎等人纷纷以不同方式向文革中自己伤害过的人公开道歉。有学者指出：“对历史过错的道歉，目的不是追溯施害者的罪行责任，而是以全社会的名义承诺，永远不再犯以前的过错。”
上榜理由：“迟到的道歉”折射出民间良知的回归。每一个民族只有勇于直面曾经的苦楚与不堪，人性在扭曲之后才有望伸张，道德在失守之后才可能重建。我们需要忏悔的勇气，也期待宽恕的真诚。让我们的社会对人性的反省和道德的公建创造宽松的氛围!
第八大事件：雅安地震首日募捐壹基金超红基会，民办基金会倒逼官办基金会改革。
2013年4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。政府发布公告，鼓励社会力量和公众个人选择自己信任的基金会进行救灾捐助。当日，中国红十字基金会腾讯官方微博发布消息称，截至16时共收到社会善款213笔，合计3万余元。民办公募基金会壹基金传播部副总监姚遥透露：截至当日20时，经确认的救灾捐款已经超千万元。这一对比引发社会广泛评论。
截至27日8时02分，据中国基金会中心网数据统计，全国115家基金会共募善款物资10.49亿元人民币，其中壹基金募集1.7亿余元。当日17时，中国红十字会官网称，该系统收到社会捐赠款物5.66亿元。数据表明，地震当日壹基金募得捐款远远高于红十字基金会，而后者最终在募捐总额上大大反超壹基金。
上榜理由：此处募捐额本无可比性，募捐额高下实为公信力之争。从行政干预机制转变为社会选择机制，慈善基金会已经成为社会公信力的竞技场。面对民间公益基金会和社会舆论的双重压力，官办基金会改革势在必行。
第九大事件：网络大V被诉，网络规制在争议中强力推行。
2013年8月20日，公安部宣布北京警方打掉网络推手——北京尔玛互动营销策划有限公司，刑拘公司负责人“立二拆四”(杨秀宇)和该公司前员工“秦火火”(秦志晖)。此后，公安机关又以网络造谣传谣抓捕周禄宝、傅学胜等。8月23日，“薛蛮子”嫖娼被抓，新闻联播用时3分钟进行报道，此事引起媒体的争议。
9月4日下午，国家互联网信息办公室召开“打击网络谣言网民座谈会”，11位网民代表出席，就网络言论责任进行讨论。9月9日，最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释》，利用网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览达5000次以上，或被转发达500次以上可构成诽谤罪。
上榜理由：网络是公民实现知情权和表达权的重要渠道，网络治理是法治中国题中之意。网络监管政策出台之后，公众表达了对动辄因言获罪的担忧。如何不因噎废食，既能甄别网络虚假信息，又能保障公众意见自由合理表达，尚需政府和社会共同探寻平衡之道。
第十大事件：雅安地震再次考验救灾应急机制，社会组织与政府终于展现良好合作。
2013年4月20日，四川雅安发生7.0级地震，在政府做出快速救灾反应的同时，社会组织也很快投入到抗震救援行动之中。23日，基金会中心网与多家基金会共同发起成立“中国基金会4•20救灾行动自律联盟”，建立救援协同机制，成为社会组织参与灾后救援的精神支柱。其间，雅安灾区出现了多个社会组织联合而成的救灾联盟，有力提升了它们的救灾能力。25日，四川省抗震救灾指挥部决定设立社会管理服务组，引导和组织社会力量依法、有序参与抗震救灾。28日，社会管理服务组建立了四川省级抗震救灾社会组织和志愿者服务中心，负责对参与抗震救灾的社会组织和志愿者进行登记、备案，发布灾区需求，引导他们有序投入抗震救灾工作。
在雅安地震灾后救援行动中，社会组织自觉有序地结成联盟协同救援、政府在其主导的救灾机制中特意构建社会组织和志愿者服务体系，见证了2008年汶川地震后，政府与社会组织在灾害救援协作机制方面的共同成长。
上榜理由：社会组织在磨难中长进。雅安地震之后，社会组织已经能够有序参与救援与灾后重建，与政府合作的方式和机制都得以革新。这是全社会的进步。社会组织只有学会自组织，才能成为有份量的合作伙伴。
第三篇：“2013年影响民众心理的十大社会事件”出炉
影响民众心理的十大社会事件
中央出台并推行“八项规定”
薄熙来案件公开审理
中国大部分地区严重雾霾
微信用户突破六亿
中国设立东海防空识别区
温岭杀医事件
渐进式延迟退休年龄引热议
“单独”二胎新政策受关注
“双十一”销售额突破350亿
名人之子“李某某”强奸案
2013年影响民众心理的十大热点词汇
1、正能量
2、土豪
3、躺着也中枪
4、我和小伙伴们都惊呆了
5、节操碎一地
6、你懂的
7、习大大
8、走你
9、秀下限
10、人艰不拆
2013年影响民众心理的十大热点话题
1、中国梦
2、第一夫人
3、雾霾
4、复旦投毒案
5、致我们终将逝去的青春
6、轮流发生性关系
7、薛蛮子
8、土豪我们做朋友吧
9、国五条规定
10、神十发射
第四篇：年终盘点：2017环保领域十大焦点事件
在国家的高度重视下，相关利好政策密集出台，环保产业已站上风口。2017年，环保领域发生了很多大事：臭氧污染治理、洋垃圾进口禁令、中央环保督查、全国土壤详查以及污染防治攻坚战等。为了更好地回顾2017，相关媒体整理出2017环保十大焦点。
年终盘点：2017环保领域十大焦点事件
即将结束的2017年在中国环保历史上留下了浓墨重彩。这一年里，环保领域发生了太多的大事：从“臭氧污染治理”到“洋垃圾进口禁令”，从“各地环保警察”到“中央环保督查”，从“全国土壤详查”到“重点流域水污染防治规划”，从“国家环保标准‘十三五’规划”到中央经济工作会议明确“污染防治攻坚战”，从“美丽中国”的蓝图到“雾霾爽约”的蓝天„„在广泛争取专家、读者意见基础上，我们整理出2017环保十大焦点。
治理臭氧污染
事件：
3月，环保部印发《环境空气自动监测标准传递管理规定(试行)》，明确臭氧一级、二级和三级标准传递机构的定位和职责，初步构建了我国环境空气臭氧自动监测量值传递和溯源体系。
11月，环保部同时印发《环境空气自动监测臭氧标准传递工作实施方案(试行)》，以及包括《环境空气臭氧一级校准作业指导书(试行)》在内的4项作业书。 点评：
近年来，部分地方臭氧浓度在逐渐升高，已经引起环保部门高度关注。臭氧污染，是目前包括发达国家在内，仍然还没有完全解决的大气污染问题。
环保部环境监测司司长刘志全表示，《实施方案》和4项作业指导书健全了臭氧监测质量控制工作层面的运行机制，统一了全国各级环境监测机构和运维机构的臭氧传递标准和工作标准，使环境空气臭氧标准传递工作有据可依、有章可循。
国家环保标准“十三五”发展规划发布
事件：
4月，为进一步完善环境保护标准体系，充分发挥标准对改善环境质量、防范环境风险的积极作用，在总结“十二五”环境保护标准工作基础上，环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》。 点评：
该规划是落实环境保护法律法规的重要手段，是支撑环境保护工作的重要基础。
环保部科技标准司司长邹首民表示，环保标准是改善环境质量、减少污染物排放和防范环境风险的重要抓手，是环境管理和监督执法的重要依据。
禁止洋垃圾进口
事件：
4月，我国审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。该方案明确，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表。
7月20日，环保部在例行发布会上表示，我国已经向WTO进行通报，2017年底开始不再进口包括废弃塑胶、纸类、钒渣、纺织品等24类固体废物。 点评：
环保部国际合作司司长郭敬介绍说，在过去特定的发展阶段，有一部分进口原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。但是，随着我们国家经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，污染了环境，损害了群众的身体健康。“尤其是洋垃圾问题，已经到了人人喊打的地步。”
因此，环保部禁止进口环境污染风险较高，群众反映十分强烈的未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。
中央环保督查
事件：
5月，环保部表示，从今年二季度开始将对2016年督查目标省(区)的整改工作进行“回头看”复查。
8月，第三批7个中央环境保护督查组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)反馈督查意见。共交办环境问题31457件、约谈6657人、问责4660人。
8月，第四批中央环境保护督查全面启动，8个督查组分别对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督查进驻工作。截至9月15日，第四批督查组完成督查工作，在此期间，8省(区)因环境问题约谈4210人，问责5763人。 点评：
专家认为，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，“环保党政同责”，法律文件里这些新字眼让百姓对环境质量改善寄予极高期望。但是，对这些责任落实情况有无考核，谁来督察，是法律政策能否落到实处的重要推手。中央环保督查制度的建立，是改革现有环保监管机制、推动环保责任落实的重要举措。
全国土壤详查
事件：
7月31日，环保部、国土部、农业部、财政部、卫生计生委等在北京联合召开全国土壤污染状况详查工作动员部署会议，计划于2020年底前摸清农用地和重点行业企业用地污染状况。 点评：
2017年是“土十条”的落地之年。环保部土壤环境管理司司长邱启文表示，土壤污染防治要坚持预防为主，保护优先，风险管控的方针。他认为，目前国内土壤修复行业才刚刚起步，需要从环境评估、环境调查、风险管控等环节，构建和完善整个产业链条，需要形成若干综合能力强的龙头企业和一批有活力的中小企业来推动土壤污染治理与修复工作。据环保部对“土十条”影响做的预测评估，土壤修复市场带动的投资规模将超过5.7万亿元。
国务院批复重点流域水污染防治规划
事件：
8月，国务院正式批复《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》(简称《规划》)，为各地水污染防治工作提供了指南。《规划》将“水十条”水质目标分解到各流域，明确了各流域污染防治重点方向和京津冀区域、长江经济带水环境保护重点，第一次形成覆盖全国范围的重点流域水污染防治规划。《规划》提出了优先控制单元主要防治任务，实施分级分类精细化管理。 点评：
环保部水环境管理司有关负责人介绍说，此次《规划》出台，是第一次形成全国地表水环境“一盘棋”管理，对于促进“水十条”实施、夯实全面建成小康社会的水环境基础具有十分重要的意义。
业内人士分析认为，《规划》立足水污染长期防治，全面落实“水十条”，首次形成覆盖全国范围的工作规划。受此影响，全国范围的水污染防治工作将加速推进。
治理秋冬大气污染攻坚行动
事件：
9月，环保部等10部门联合京津冀、山东、山西、河南等6省市政府公布了“1+6”的治理秋冬大气污染“组合拳”方案，包括《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和强化督查、巡查、专项督察等6个配套方案。
方案提出，“2+26”城市将实施更加严格的措施，包括燃煤、工业、机动车、扬尘、重污染天气应对等方面共11大项、32小项措施。 点评：
环保部大气环境管理司司长刘炳江表示，与往年相比，这是我国首次针对秋冬季制定专门的治理方案，并第一次提出秋冬季大气质量改善目标，即“2+26”城市PM2.5平均浓度和重污染天数双双同比下降15%以上;第一次为“2+26”城市“量身定做”了量化任务，以往任务是原则性的多，这次量化具体到区、县层面，有利于抓好贯彻实施。
十九大报告描绘美丽中国新画卷
事件：
党的十九大报告中明确指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。 近年来，中国的生态文明建设成效显著，生态文明制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，生态环境治理明显加强。中国坚持贯彻和践行绿色发展理念，努力绘就一幅绿水青山、人与自然和谐发展的美丽中国新画卷，赢得国际社会积极评价。 点评：
环保行业专家认为，党的十九大报告浓墨重彩对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新要求、新目标和新部署。这些新理念充分体现了党中央对新时代加强社会主义生态文明建设和生态环境保护的高度重视，为建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。对环保系统而言，最重要的是把党的十九大关于生态环境保护和生态文明建设的路线图落实为施工图，让党的十九大精神在环保系统落地生根、开花结果。
雾霾“爽约”
事件：
11月3日，北京、天津和河北、山西、山东、河南等部分城市陆续发布了重污染天气橙色预警，并从4日零时起启动了II级应急响应。预警发出后，环保部要求各地根据实际情况，切实落实各项减排措施，缓解重污染天气影响。截至6日，京津冀及周边地区空气质量总体为良-轻度污染。人们普遍觉得，此次预警中的“雾霾”天气并没有出现。 点评： 针对此次雾霾“爽约”事件，中国科学院大气物理研究所研究员王自发分析指出，“提前采取应急管控措施，在污染累积前就把排放强度降下去，是重污染天气应急能否取得成效的关键”。
王自发表示，多家科研机构的研究都表明，提前1-2天采取应急减排措施，能够更有效地降低PM2.5峰值浓度。
污染防治攻坚战
事件：
中央经济工作会议明确，把污染防治作为今后3年的三大攻坚战之一。 打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。 点评：
专家认为，相比2017年，2018年的中央经济工作会议报告对“污染防治、生态文明”的论述篇幅较多，谈得很具体，超出预期。“污染防治”被列为2018年三大攻坚战之一，足见中央宏观调控部门对环境保护的重视。未来几年，严格的环保政策很可能将成为新常态，这将改变地方政府的激励机制，并继续限制上游产业的生产，特别是供暖季高污染行业的生产。
第五篇：2009年十大道德事件
2009年感动中国十大人物颁奖词及事迹
获得2009感动中国荣誉的人物是：邓小平同志的夫人卓琳、照顾残疾家人20多年的退休工人朱邦月、多民族孤儿的妈妈阿里帕·阿力马洪、小岗村村民的贴心人沈浩、为留守儿童办学的女大学生李灵、中国单人无动力帆船环球航海第一人翟墨、割肝救子的暴走妈妈陈玉蓉、义务守护滇池环境的农民张正祥、给高原的盲童带来光明的使者萨布利亚·坦贝肯(德国)、“歼-10”战斗机总设计师宋文骢。何东旭、陈及时、方招等勇救落水儿童的长江大学大学生则荣获集体特别奖。
卓琳 平凡至伟【事迹】：1939年，卓琳与邓小平相识相知，共结连理。革命战争期间，卓琳在枪林弹雨中紧紧跟随邓小平。从太行山到大别山，从抗日战争到解放战争。解放后，邓小平成为党和国家主要领导人。卓琳在身后甘当无名英雄，相夫教子。十年**中，卓琳又陪伴邓小平在江西度过流放生活;1997年邓小平逝世后，她亲自赴港见证香港回归，替小平同志完成遗愿。那两天，她彻夜未眠，非常高兴。2008年汶川大地震发生后，她毅然把个人的10万元积蓄捐给了灾区人民。
颁奖词：彩云之南的才女，黄土高原上的琼英。携小平手五十八载，硝烟里转战南北，风雨中起落同随。对她爱的人不离不弃，让爱情变成了信念。她的爱向一个民族的崛起，注入了女性的坚定、温暖与搀扶。
感动中国推选委员会委员陈淮这样评价她：不动摇，一生不动摇，历尽沧桑绝不动摇。不是因为她是谁的夫人，而是因为她是一个不可动摇的人。陈小川：她默默地站在一位时代伟人背后，用坚定的信仰和深深的爱，支撑着伟人度过劫波，支持着伟人创造新时代。在近30年中国崛起的历史记录中，应该有她重重的笔墨。
朱邦月 一家之主【事迹】：40多年前，朱邦月的朋友临终时，将两岁的儿子以及怀着5个月身孕的妻子托付给他。朋友恳求的眼神让朱邦月做了一个他至今未悔的决定：迎娶朋友的遗孀，并将朋友的两个儿子养大。1986年5月，朱邦月单腿残疾后病退。随后，妻子和两个儿子又都得了绝症——“进行性肌营养不良症”。1991年，母子三人的病情开始加重，生活不能自理，吃喝拉撒全靠单腿的朱邦月照料。每天起床后，朱邦月先装上假肢，然后开始打扫卫生，洗米做粥，帮母子三人起床，帮他们洗脸刷牙，喂早饭。随后，他还要上街买菜，为全家人准备午饭。傍晚，他要轮流给三个人擦洗身体。晚上，还得想着夜里起床给他们逐一翻身。一晚上起床数次。这样的日子，朱邦月过了近20年。但他始终坚持，因为他知道，他是一家人生命的烛光，点燃着一个家庭的希望。
颁奖词：这个奇特的家庭，集中了世界上最多的苦难，也凝聚了人间最真的情感。头发花白，面带微笑，这个温和而坚定的老人，胸中盛满四十年的艰难。他这支拐杖，是一家人的翅膀。他这双肩膀，扛住了生命的重量。
感动中国推选委员会委员易中天这样评价他：一诺千金四十年，男儿侠义在双肩。感天动地朱邦月，长驻真情在世间。朱玉：这个最为普通的中国男人，以病残之躯的微弱之火，照亮着在别人眼里异常坎坷的生活，虽然生活艰难，但，此处依然有光明。 阿里帕·阿力马洪 母爱最真【事迹】：从1963年收养邻居家的3个孤儿开始，维吾尔族阿妈阿里帕又先后收养了汉、回、维吾尔、哈萨克4个民族的10余个孤儿。为了不让孩子们饿肚子，阿里帕的丈夫阿比包每天下了班就去帮人家打土块。阿里帕则每天都要到菜市场捡别人不要的蔬菜。虽然家里养了两头奶牛，但谁也不舍得喝奶，全部卖了换钱以支付孩子们的学费和购买生活必需品。2008年8月，操劳一生的阿比包病逝。子女们争抢着赡养阿里帕老人。每到过年过节，孩子们都会回家团聚，180多口人围在老人身边。每当有孩子问：“阿妈，你对哪个孩子最好?”老人总会大笑说：“手心手背都是肉，一样亲!” 颁奖词：不是骨肉，但都是她的孩子，她展开羽翼，撑起他们的天空。风霜饥寒，全都挡住，清贫劳累，一肩担当。在她的家里，水浓过了血，善良超越了亲情。泉水最清，母爱最真! 感动中国推选委员会委员阎肃这样评价她：手心手背都是肉，身前身后都是娃，星星伴着月亮笑，每天都迎来一片金灿灿的朝霞。王晓晖：她温暖的关爱没有民族之分，没有偏见之心。她把孩子们无助的眼神化作对世界的希望，把弱小心灵的惶恐抚平成面对尘世的从容。
沈浩 践行信念【事迹】：沈浩是安徽省财政厅派驻小岗村的选派干部。他带领村民办工业、兴商贸、科学种田，以市场经济的头脑发展种植、养殖和高效农业，发展农家乐生态旅游。2006年，小岗村跻身2005“全国十大名村”。2007年初，小岗村被授予安徽省乡村旅游示范点称号。2006年底，沈浩任职三年届满即将离开。小岗村村民们在挽留沈浩的申请书上按满了鲜红的手印，请求沈浩带领他们干三年。沈浩留下来了。又是三年的默默苦干。2009年，任期又将期满。186名小岗村村民又在挽留沈浩的申请书上按下红手印。这一次上天让村民们的愿望落空了。2009年11月6日，沈浩在小岗村临时租住的房子内去世，年仅46岁。这一次，沈浩永远留在了小岗村。
颁奖词：两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工厂和农田，对不住家中娇妻幼女高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运;如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。
感动中国推选委员会委员刘汉俊这样评价他你是一粒种子，深深地埋进这片多情的土地;你是一面旗帜，高高地飘扬在这希望的田野。你把人民捧在心里，人民就把你举过头顶!站起来，你是一尊雕塑，倒下去，你是一座丰碑!
李灵 心灵放歌【事迹】：2002年，李灵从河南省淮阳师范学院毕业。她回家后看到农村有大量留守儿童辍学在家，便萌生了在家乡办学的念头。在父母和亲朋的支持下，她用家里20多万元的积蓄办起了周口淮阳许湾乡希望小学。在学校，她是校长兼思想品德老师。在她的辛勤操劳下，这个学校有了7个班，300多名学生。由于所有学生学费全免，学校无力为学生购置教辅读物和课外书籍。7年来，李灵为了办学已经欠了8万元的外债。为了自己学校的孩子能坐在宽敞的阅览室里看书阅读，李灵趁着放暑假，向父亲要了200元只身来到郑州。她买了一辆破旧三轮车，沿街收购各种书籍。烈日下，李灵骑着破三轮车穿街过巷，拿着秤一斤斤地回收旧书本。她用汗水载回了孩子们的“精神食粮”。
颁奖词：一切从零开始，从乡村开始，从识字和算术开始。别人离开的时候，她留下来;别人收获的时候，她还在耕作。她挑着孩子沉甸甸的梦想，她在春天播下希望的种子。她是八零后。
感动中国推选委员会委员刘姝威这样评价她：身旁是300多名不同年龄阶段的孩子，背后是那些在外打工父母们心中的挂念与寄托，这位乡村女教师赢得众人尊敬。张瑞敏：为了孩子四处奔走，眼角有了皱纹，双手不再细腻，但是她把爱与温暖带进了乡村学校的课堂，她是让全国人民尊敬的“80后最美乡村女校长”。
翟墨 云帆沧海【事迹】翟墨是个画家。他本与航海无缘，当他听到新西兰航海家说，他航海大半辈子都没有碰到过中国人时翟墨深受刺激。2007年1月6日，翟墨从山东日照起航。他沿黄海、东海、南海出境，过雅加达、经塞舌尔、好望角、巴拿马，穿越莫桑比克海峡、加勒比海等海域，横跨印度洋、南大西洋、太平洋，经过了亚洲、非洲、南美洲、北美洲的15个国家、地区和岛屿。他航行了二万八千三百海里。2009年8月16日，他终于回到了日照，完成了中国首次无动力帆船环球航海。这两年半，他历经艰险，不断地挑战自身的艰险。他路过拿破仑的流放地圣赫勒拿岛。上岸后，他直奔拿破仑的墓地。墓地前的留言簿上没有中文。翟墨写下了这样一句话：你曾经说过这样一句话，中国是一头睡狮，一旦睡醒，世界将为之而震动。这次我来就是告诉你，中国这头睡狮已经睡醒了。
颁奖词：古老船队的风帆落下太久，人们已经忘记了大海的模样。六百年后，他眺望先辈的方向，直挂云帆，向西方出发，从东方归航。他不想征服，他只是要达成梦想——到海上去!一个人，一张帆，他比我们走得都远!
感动中国推选委员会委员陈淮这样评价他：这不是一个个人的足迹，这是向世界昭示中华民族走向大海的宣言。陆小华：翟墨桅杆上高扬的五星红旗，有力地告诉世人，中国人拥抱海洋的勇气、豪情与胸怀。
陈玉蓉 母爱齐天【事迹】：陈玉蓉的儿子叶海滨13岁那年被确诊为一种先天性疾病——肝豆状核病变。这种肝病无法医治，最终可能导致死亡。为挽救儿子的生命，陈玉蓉请求医生手术将自己的肝移植给儿子。可是她患有重度脂肪肝，无法捐肝救子。为了挽救孩子的生命，陈玉蓉从医院出来后，当晚就开始了自己的减肥计划——每天走10公里。在随后的7个多月里，她每餐只吃半个拳头大的饭团;走破了四双鞋子，脚上的老茧长了就剐，剐了又长。当她再次去医院检查时，奇迹出现了：脂肪肝没有了。医生感叹：“从医几十年，还没有见过一个病人能在短短7个月内消除脂肪肝，更何况还是重度。”2009年11月3日，这对母子在武汉同济医院顺利地进行了肝脏移植手术。她赋予了孩子第二次生命。
颁奖词：这是一场命运的马拉松。她忍住饥饿和疲倦，不敢停住脚步。上苍用疾病考验人类的亲情，她就舍出血肉，付出艰辛，守住信心。她是母亲，她一定要赢，她的脚步为人们丈量出一份伟大的亲情。
感动中国推选委员会委员彭长城这样评价她：她疾走的照片，强烈地震憾了我的心灵。这种姿态，如此心酸、如此美丽。王晓晖：为了孩子，母亲可以奉献多少?这是一个永无止境的答案。陈玉蓉暴走七个月，朴素的母爱愈发沉甸。
张正祥 勇者无敌【事迹】：张正祥今年61岁。30多年来，他把心血都花在了滇池保护上。最多一周，他就会绕滇池一圈，检查滇池的污染情况。绕滇池一周的长度是126公里。至今，张正祥已经绕滇池走了1000多圈。这12万多公里的行走都是为了阻止对滇池的污染和破坏。在过去的30多年里，张正祥花光了所有积蓄，卖了家里的养猪场。妻子无法忍受，离他而去。他的子女也经常受到不明身份人的恐吓，小儿子因此患上了精神分裂症。张正祥自己更是经常遭到毒打。2002年深秋，当张正祥去一家私挖私采的矿场拍照取证时，矿主的保镖开着车就向他直冲过来，张正祥当即晕倒在地。两个小时后，一场大雨把他浇醒。这次挨打，使其右眼失明，右眼眶骨折。不理解的人称他为“张疯子”。张正祥说：“不是我疯了，是那些人疯了。是那些人不知天高地厚了，疯得只知道钱了。”他用牺牲整个家庭的惨重代价，换来了滇池自然保护区内33个大、中型矿、采石场和所有采砂、取土点的封停。
颁奖词：生命只有一次，滇池只有一个，他把生命和滇池紧紧地绑在了一起。他是一个战士，他的勇气让所有人胆寒，他是孤独的，是执拗的，是雪峰之巅的傲然寒松。因为有这样的人，人类的风骨得以传承挺立。
感动中国推选委员会委员陈锡添这样评价他：一个农民，为了国家和人民的利益，为了保护滇池，他不惜牺牲全家的利益，更不惜付出骨髓身残的代价，这精神何等宝贵!濮存昕：面对贪婪、愚昧和凶残的困境，他坚持信念，用勇敢不屈不挠的斗争证明，热爱祖国的山山水水不是一句空话，他是中国真正的环保大使。 萨布利亚•坦贝肯 光明心生【事迹】：萨布利亚·坦贝肯，1970年出生于德国，12岁时双目失明。“盲文无国界”组织的创始人。在波恩大学求学期间，她发现藏文还没有盲文，便借鉴其他语种盲文的开发经验，在世界上第一个开发出藏盲文。1997年，萨布利亚到西藏旅行。她骑马穿越西藏各地，发现这里的盲童少有接受教育的机会，便萌生了创办西藏盲童学校的想法。2000年11月，萨布利亚与西藏残联合作建立的盲人康复及职业培训中心正式运作。到目前为止，先后有96名盲童在这里接受了日常生活技能培训和藏、汉、英三种语言的盲文基础教育，以及按摩、电脑、手工编织、做奶酪等职业技能培训。一般经过两年的专门培训，这些孩子都可以进入常规学校学习。一些盲童转入常规学校后，成绩非常优秀。她为西藏盲人的教育和康复事业做出巨大贡献，因此获得2006中国政府颁发的“友谊奖”。 颁奖词：她看不到世界，偏要给盲人开创一个新的天地。她从地球的另一边来，为一群不相识的孩子而来，不企盼神迹，全凭心血付出，她带来了光。她的双眼如此明亮，健全的人也能从中找到方向。
感动中国推选委员会委员涂光晋这样评价她：她是当代的普罗米修斯，虽然自己看不到光亮，却给远在异国他乡的西藏盲童带来了光明与希望。王振耀：她让我们看到了现代的白求恩!一个外国盲人能够直接感受到藏族盲童的需求，这需要一种高尚的人道精神，更需要一种博爱的慈善情怀!
宋文骢 壮志凌云【事迹】：国庆60周年大阅兵时，歼-10的飒爽英姿飞过天空，让世界瞩目。这是我国自行研制、具备当今世界先进水平的新一代、高性能、全天候战斗机。随着歼-10战机的研制定型，我国形成了一整套具有自主知识产权的第三代战斗机设计技术。宋文骢是歼-10战机的总设计师，现任中国航空工业第一集团公司成都飞机设计研究所首席专家、型号总设计师、自然科学研究员。上世纪80年代中后期，我国提出要研制一种适合我国空军2000年以后作战环境的歼击机，并列为国家重大专项，代号为“十号工程”。56岁的宋文骢，被国防科工委正式任命为歼-10飞机总设计师。1998年3月23日，歼-10首飞成功。宋文骢喜极而泣，把自己的生日从3月26日改成了3月23日。
颁奖词：少年伤痛，心怀救国壮志;中年发奋，澎湃强国雄心。如今，他的血液已流进钢铁雄鹰。青骥奋蹄向云端，老马信步小众山。他怀着千里梦想，他仍在路上。
感动中国推选委员会委员杜玉波这样评价他：五十载春秋风华，二十年丹心铸剑，他的心血和灵魂全部默默倾注给了共和国的蓝天卫士，熔做了他的体，化作了它的魂。纪宝成：终于，中国的蓝天上翱翔着可以与先进国家水平媲美的战斗之鹰，这是中国制造。他以赤子之心，蕴持伟力，铸就祖国蓝天的龙魂。
特别奖——何东旭、陈及时、方招等勇救落水儿童的大学生集体
【事迹】：2009年10月24日，长江大学文理学院的40多名同学结伴出游，来到湖北荆州市宝塔河江段的江堤上野炊。下午2时左右，一些同学在长江边游玩时，突然发现两个小男孩在江中挣扎。同学们迅速冲了过去，先救起了一个男孩。但是在救另一个男孩时并不顺利。危急时刻，站在沙滩上的十多名同学赶紧手拉手组成人梯下水搭救，另一名少年也获救。但是，由于水情复杂，加上学生们体力不支，最终搭起的人梯被冲垮了，很多学生落入江中。岸边的同学们大声呼救。附近的冬泳队队员闻声赶来，相继从水中救起6名大学生。而陈及时、何东旭、方招3人却因救人后体力不支消失在湍急的江水中，献出了年仅19岁的宝贵生命。
感动中国推选委员会委员刘姝威这样评价他们：他们用19岁的肩膀铸造生命之梯，他们的行动体现了当代大学生的社会责任感。涂光晋：三个年轻生命的逝去和两个孩子的生还，并不是简单的生命风险交换，而是在修复和重构着健康社会应有的道德基石。杜玉波：他们纵身一跃，划出了人生最壮丽的弧线，他们奋力一举，绽现出生命最高尚的光芒。他们用青春传承了见义勇为，用无畏谱写了一曲英雄的赞歌。阎肃：挺胸踏浊浪，何惧生与死。至今江水上，清风满襟袖。