论文题目：新疆哈密市政府推进农村客运公交化中的问题与对策研究
摘要：农村客运是为满足农村居民出行的一种道路客运服务,近年来,城乡之间人员、物资流动随着经济发展而加速,但在城乡协同发展的背景下,农村公共服务质量低下的问题显得尤为突出,城乡之间客运需求不断增加。在这种情况下,原有的传统的农村客运方式无论是在管理体制、线路设置、硬件条件还是服务水平方面,都已经无法适应日益增长的居民出行需求,故而农村客运的公交化就成为一种必然的选择。但是,农村客运公交化作为一种新生事物,在运行管理、政府推动和兵地协调上都存在一定的问题,这些问题已经影响到了哈密市农村客运公交化的整体推进。由此看来,研究如何加强政府推进农村客运公交化就十分必要。本文基于公共产品理论和政府治理理论,讨论哈密市政府推进农村客运公交化中的存在的问题和解决的对策,通过对哈密市-黄田农场农村客运公交化改造这一典型案例,归纳分析了当前哈密市在农村客运公交化这一问题上存在对农村客运公交化管理不够明确、对农村客运公交化推动缺乏积极性、没有完善配套政策、地方与兵团交通管理部门共同推进农村客运公交化存在障碍等问题。本文在分析案例的基础上,结合当前哈密市农村客运公交化存在的种种问题,从法律法规层面、市场主体层面、完善配套政策层面、兵地协调层面、公共参与层面进行阐述,并结合具体案例提出解决方案和发展建议,解决目前哈密市交通运输部门面临的如何整体有序将符合条件的农村客运线路改造为公交运营的问题。本研究可为进一步推动哈密市乃至新疆农村客运公交化健康发展提供重要参考借鉴。
关键词：农村客运;客运公交化;对策
学科专业：公共管理（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 文献评价
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 本文的可能创新与不足之处
1.4.1 本文的可能创新之处
1.4.2 本文的不足之处
第2章 相关概念及基础理论
2.1 相关概念界定
2.1.1 城乡公交一体化
2.1.2 农村客运
2.2 基础理论
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 政府治理理论
2.3 农村客运公交化的属性分析
2.3.1 农村客运公交化具有准公共产品特性
2.3.2 农村客运公交化的治理属性
第3章 哈密市政府推进农村客运公交化的现状和典型案例分析
3.1 哈密市政府推进农村客运公交化的现状
3.1.1 哈密市交通基础设施建设基本情况
3.1.2 哈密市道路客运发展基本情况
3.1.3 哈密市推进农村客运公交化的基本情况
3.2 哈密市推进农村客运公交化的典型案例分析
3.2.1 哈密市-黄田农场原有农村客运班线车基本情况
3.2.2 哈密市-黄田农场农村客运公交化的设想和方案
3.2.3 哈密市-黄田农场农村客运公交化的推进
3.2.4 哈密市-黄田农场农村客运公交化的案例分析
第4章 哈密市政府推进农村客运公交化中存在的问题及原因分析
4.1 哈密市政府推进农村客运公交化中存在的问题
4.1.1 政府对农村客运公交化的管理不够精确
4.1.2 政府对农村客运公交化的推动缺乏积极性
4.1.3 政府没有完善的农村客运公交化推进政策
4.1.4 地方与兵团交通管理部门共同推进农村客运公交化存在障碍
4.2 存在问题的原因分析
4.2.1 哈密市缺乏农村客运公交化可持续发展的大环境
4.2.2 管理体制不完善
4.2.3 政府没有将推进农村客运公交化进行整体思考
4.2.4 地方政府与兵团沟通协调不畅
第5章 国内成功的经验借鉴与启示
5.1 国内成功的经验借鉴
5.1.1 江苏省沛县
5.1.2 兵团第一师阿拉尔市
5.1.3 兵团第六师五家渠市
5.2 地方政府推进农村客运公交化的启示
5.2.1 农村客运公交化有利于政府更好地提供公共服务
5.2.2 农村客运公交化需要相对统一的市场主体主导开展
5.2.3 农村客运公交化需要制定统一的财政补贴政策
第6章 哈密市政府推进农村客运公交化的对策建议
6.1 加快推进政府机构改革,完善法规政策
6.2 确定交通运输部门的主导地位
6.3 完善相关配套政策
6.3.1 制定整体推进农村客运公交化的实施方案
6.3.2 完善财政补贴政策
6.3.3 完善原有班线车运营人员的安置政策
6.4 加强兵团与地方协作
6.4.1 建立协商沟通机制
6.4.2 建立区域统一规划平台
6.5 加强意见反馈与公众参与,提高满意度
6.5.1 健全政府意见征求机制
6.5.2 委托第三方评估
第7章 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
致谢