第一篇：反腐倡廉机制范文
教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制
附件
1济宁市环境保护局“三难”专项整治活动
领导小组成员名单
组长：张言申
副组长：潘荣钧
成员：陈
王培南 安国华 刘云廷 李敬博、张马文兰、魏建英、张宣东、刘利文、费博民、孟青松、岳孟庆常、张局党组书记、局长 局党组副书记、副局长 局党组成员、副局长 市纪委派驻第三纪检组副组长 局党组成员、副局长 副局长星、夏凯、周虹、包杰、岗、李桂华、高广勇、王鑫华、毅 — 1 —
第二篇：着力构建反腐倡廉长效机制
发布时间：2009年08月17日 20:44 作者：董金友
在党员干部中开展反腐倡廉教育，是筑牢拒腐防变思想道德防线，保持共产党员先进性的重要内容。平顶山市委把先进性教育活动作为对党员干部加强反腐倡廉教育的有利时机，认真总结先进性教育活动中开门教育、党性分析、民主评议、整改提高、群众监督等有益经验，在摸清党员干部思想状况及作风方面存在的问题的基础上，针对性地提出党风廉政建设措施，着力构建反腐倡廉工作长效机制。
一、完善思想教育机制，筑牢拒腐防变的第一道防线
加强思想教育是防止腐败的第一道防线。要从源头上预防和治理腐败，就必须坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使他们筑牢廉洁自律的思想基础。
重点抓好权力观教育。开展以“牢记„两个务必‟，坚持执政为民”为主题的权力观教育，教育党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力;教育党员干部始终保持谦虚谨慎、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，决不能好大喜功、奢侈浪费;要求党员干部紧密联系思想和工作实际，检查自己执政为民的思想树得牢不牢，能不能正确认识和对待手中的权力。
突出抓好作风教育。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。采取干部说、党员提、群众议等方法，摆现象、谈危害、查根源、找对策，使广大党员干部受到深刻的思想触动。同时，组织党员干部到贫困山区，到特困户和困难职工中，访贫问苦，体察民情，帮助群众解决生产和生活中的实际困难，解决上访信访中提出的问题，促进干部作风的转变。
认真抓好党纪政纪条规教育、正面典型教育和警示教育。我们把党员干部容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来，作为党员干部必学和熟记的重要内容。教育党员干部增强政策观念，认真学习并带头执行政策。教育党员干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。树立和表彰一批勤政廉政的典型，用身边事教育身边人，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，使广大党员干部看得见、学得来、赶得上。同时，认真抓好警示教育，运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。
二、完善监督检查机制，切实落实党风廉政建设责任制
加强对党员领导干部的监督，是我们党为人民执好政、掌好权、服好务，进而保持先进性的重要保证。
加强对领导干部的监督，保证权力依法正确行使。近年来，我们在全市普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步制度化。针对一些干部中存在的公款宴请、麻将赌博、贿选拉票等现象，我们根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定了关于进一步加强领导干部廉洁自律工作“十不准”规定。为了加大预防和惩治腐败的力度，确保“十不准”规定付诸实施，我们制定了相应的措施，并组织力量到各单位进行检查，设立举报电话，接受群众的监督。
认真执行党风廉政建设责任制，确保监督工作落到实处。各级各部门把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作之中，做到同部署、同检查、同考核、同落实，切实保证领导到位、责任到位、措施到位。实行党政一把手负总责、亲自抓，管好班子、带好队伍，班子成员按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁。抓好责任分工，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能。抓好责任考核，并把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。抓好责任追究，对不认真履行职责的严肃批评，对造成恶劣影响和严重后果的，严格追究，决不姑息迁就。
实施综合治理，不断研究解决党风廉政建设出现的新情况新问题。近年来，公款购买手机、报销话费、超标准配备小汽车，以及收受现金等贵重礼品的不廉洁行为又有新的表现。对此，我们采取了一系列综合治理措施，如进行手机话费货币化改革，及时解决超标准配备小汽车、党政领导干部拖欠公款等问题。
三、建立维护群众利益机制，切实维护好人民群众的各项权益
切实担负起维护群众利益的职责，坚决纠正损害群众利益的行为，是纪检监察机关的一项重要职能，也是对全体党员干部的一项基本要求。我市各级党组织和纪检监察机关坚持把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点来抓，从群众反映强烈的热点难点问题入手，不断深化纠风工作，在开展农民负担专项整治工作、查处侵害群众合法权益行为、纠正基层干部作风方面存在的突出问题等方面取得了一定成效。实践使我们认识到，要维护好人民群众的各项权益，仅仅依靠执纪执法部门的努力或单一的行政措施是远远不够的，必须进一步改革体制，完善机制，使广大人民群众的利益建立在法律保护、制度规范和机制约束的基础上。为此，我们在先进性教育活动中探索建立了如下机制：
一是建立联系群众的经常性工作机制。从市委、市政府领导做起，在全市党员领导干部中实行分片联系点制度，在机关干部中推行“联县驻村”制度，在基层党员中推行联系贫困户制度，年终把各级党员干部联系群众及帮助群众解决实际问题的情况，作为个人工作业绩的一项重要内容进行考核。我们还设立市委、市政府领导“热线电话”，直接解决群众反映的热点、难点问题;建立群众来信来访的受理、核查、督办、反馈一条龙服务体系，依纪依法及时处理群众反映的问题，实现和维护群众的利益。
二是建立和完善群众监督评议机制。市委、市政府规定，每年组织人大代表、政协委员、政风监督员、新闻媒体和其他群众，对一些热门行业、重点单位开展行风评议，并健全责令限期整改制和责任追究制。同时，开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员相互评议”等形式多样的活动，设立“群众批评意见箱”，努力扩大群众的知情权、参与权和监督权。
三是建立和完善办事公开制度。全面推进政务公开、厂务公开、村务公开，把干部行使的权力置于广大群众的监督之下。同时，注重健全党内情况通报制度、社情民意反映制度、重大决策征求意见制度，以及建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，努力做到凡涉及公众利益的举措，都向社会公开;凡涉及群众利益的事情，都让群众知晓;凡涉及行业领域的决策，都事先通知有关方面，确保群众的民主参与、民主管理、民主监督权利得到实现。
四、进一步完善反腐败领导体制和工作机制，着力提高组织协调能力和依法办案能力
反腐倡廉是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设的方方面面，又涉及社会经济管理和各单位的业务工作，必须在党的领导下动员各方面的力量共同完成。
明确职责，齐抓共管。在先进性教育活动中，我们进一步建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，使反腐败的整体合力得到明显增强。党政齐抓共管反腐倡廉工作，就是管热点、难点和突出问题的解决，管重点任务的落实，管阶段性目标的实现。纪检监察机关承担着反腐倡廉的专门职能，要针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出建议，发挥参谋、助手作用，协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要讲究方法，注重实效，突出重点抓协调，整体推进反腐败工作。
各方参与，形成合力。纪检监察机关要立足本职，发挥优势，进一步加强与公、检、法、司及审计等职能部门之间的协作，形成查办大案要案的整体合力;要积极与组织部门加强联系，发挥好组织监督作用，改变以往那种“组织部门研究提拔，纪检部门正在审查”的被动局面;要充分发挥人民群众的作用，认真受理群众来信来访，鼓励群众揭发举报，依靠群众和新闻媒体揭露腐败。在这方面，我们建立健全了一系列具体制度，如信访举报制度、定期向社会通报反腐倡廉情况制度、社会评议党风廉政状况制度、反腐败民意测验评价体系、走访和听取人大代表和政协委员意见制度等。
严以律己，抓好队伍。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和依法办案能力，增强纪检监察干部的拒腐防变本领、抗诱惑和抗干扰本领。
(作者：中共平顶山市委副书记、纪委书记)
第三篇：反腐倡廉宣传教育机制研究
深化反腐倡廉宣传教育是推进惩治和预防腐败体系建设的基础、先导和前提，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性，努力为开创反腐倡廉建设新局面提供思想保证和舆论支持，是中央纪委十七届五次全会提出的四大反腐制度建设之一，如何加强反腐倡廉教育制度建设，是当前摆在我们面前的重大课题和现实任务。
第一，在重要意义上要加深思想认识，摆上位置。 加强反腐倡廉教育是新时期、新阶段反腐倡廉建设的需要。反腐倡廉教育作为党的思想教育的重要组成部分，通过加强教育，使党员干部真正理解和掌握科学发展观，并自觉而坚定地付诸实践，始终保持共产党员的先进性，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高执政和拒腐防变能力，具有重要的历史意义和现实意义。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。大量案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，只有加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教育工作，才能使广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强党性观念和法纪意识，见微知著，防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强反腐倡廉教育是提高党员干部素质的有效途径。近年来，少数党员干部由于没有经受住改革开放和执政的考验，以权谋私，贪赃枉法，在权力、金钱、美色面前打了败仗，走上了犯罪的道路，教训是及其深刻的。因此，各级领导干部必须深刻认识到：抓好反腐倡廉教育，是提高人生修养，当好人民公仆的需要;是淡泊名利，增强拒腐防变能力的需要;是建设高素质党员干部队伍的需要。
第二，在教育内容上要突出重点，抓住根本。
一要加强理想信念教育。就是要引导党员干部树立正确的价值观，加强对党员干部的政治理论，特别是党风廉政建设理论和科学发展观的教育，引导党员干部坚定马克思主义信仰，牢固树立正确的价值观，摆正个人、国家和集体三者的关系。在市场经济条件下，增强拒腐防变的自我免疫力，做到自重、自省、自警、自励。二要加强党的宗旨教育。权力是把“双刃剑”，党员领导干部只有树立了正确的权力观，才能自觉运用手中的权力为人民群众谋利益。所以，必须加强对党员干部的宗旨教育，引导他们树立正确的权力观，摆正自己的位置，正确认识和使用手中的权力，保证人民的权力始终用来为人民服务。三要加强艰苦奋斗教育。在改革开放和经济建设取得巨大成就的新的历史条件下，我们仍然要继续坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。要树立和强化忧患意识，居安思危，始终保持清醒的头脑。只有树立艰苦奋斗，艰苦创业精神，才能在各种各样形形色色的诱惑面前，经得住考验，耐得住寂寞，挡得住诱惑。四要加强法纪教育。要组织广大党员干部特别是各级领导干部深入学习和掌握国家法律法规和党纪条规，不断提高法治意识。要认真贯彻依法治国的基本方略和依法行政的基本要求，做到依法行政、规范行政。
第三，在教育形式上要灵活多样，形成制度。
要创新教育形式，增强教育的针对性和有效性，分层教育，分类指导，注重实效，并形成制度，把教育活动开展得生动形象，富有吸引力和感染力。建立党组学习中心组廉政专题学习制度。各级党组及其领导班子每半年组织全体成员集中学习中纪委会全会精神、“廉政准则”，学习党纪条规、廉政规定，使其知其任、明其责，自觉履行党风廉政建设责任制，管好自己，管好所辖的部门，管好家属子女和身边工作人员。建立领导干部上廉政党课制度。领导干部每年必须为本系统、本部门的党员干部讲一次反腐倡廉党课，通过讲课促使领导干部既教育大家，也教育自己。建立领导干部述职述廉制度。要根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，明确各级各类干部述职述廉的范围、时间、内容，把述职述廉的过程当成学习提高的过程、解剖自我的过程、教育大家的过程。建立廉政谈话制度。坚持完善谈话制度，全面启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制，要明确各种廉政谈话的主体、对象、内容、方式，使干部在谈话中得到提醒，受到教育。建立入党前和干部任前廉政培训制度。在入党培训和初任培训中，通过安排反腐倡廉讲座、观看反腐倡廉教育片等活动，打好“预防针”，提高党性修养，为日后工作打下坚实的思想基础。同时，要根据不同情况，有针对性地开展分层分岗教育活动，重点抓好腐败现象易发多发部门的党员干部的廉政教育培训。建立现代网络教育制度。要充分运用现代高科技的成果进行教育。运用远程教育、网上廉政课堂、多媒体教学、网络论坛等手段，创新教育形式，实现廉政教育的多样性和时效性，增强教育的吸引力、感染力和渗透力。
第四，在领导体制上要明确责任，形成合力。
一要加强领导，实行“一岗双责”。一方面强调各级领导干部既是党风廉政教育的组织者、领导者，又是教育活动的参与者、实践者。另一方面要明确各级领导干部在党风廉政教育中的职责和任务，主要领导既要对职责范围内的业务工作负责，又要对管辖范围内的廉政建设和反腐败抓源头工作负责，并纳入党风廉政责任制的范围一并考核，严格实行责任追究，形成反腐倡廉教育工作的领导体系。二要整合资源，建立责任机制。反腐倡廉教育单靠纪检监察部门的力量是远远不够的，必须推行“大宣教”工作格局，动员和依靠各方面的力量齐抓共管。使反腐倡廉教育纳入党的思想政治教育工作的总体规划，纳入党员干部的教育培训计划，纳入宣传教育部门的宣传计划，加强各部门之间的沟通和协调，健全工作协调机制，形成上下级、各职能部门齐抓共管的整体合力。三要目标考核，建立激励制度。把廉政教育纳入党风廉政建设责任制的总体考核工作，对各部门、各单位教育工作实行目标考核，使理论教育由“虚”变“实”，把教育的软任务变成硬指标。考核要坚持实事求是，奖优罚劣的原则，对教育任务落实效果好的单位，及时进行总结表彰和宣传学习;对教育工作不落实的单位，要给予批评教育，从监督和激励机制上确保党风廉政教育各项任务落到实处。
第五，在师资力量上要加强培训，提高施教能力。
一要有针对性地加强廉政教育干部的培训。要采取定期集中培训、选送部分教学骨干到院校学习培训、专题集中交流学习等多种途径，提高教育人员的素质和工作水平，建立一支高素质的思想宣传教育队伍，担当起在新形势下正确引导广大党员干部思想认识的重任。二要加强对反腐倡廉教育工作的研究和探索。摸清新时期思想道德教育的规律和特点，深入了解党员干部对党的方针政策、纪律法规，对国内外热点问题，对社会矛盾集中的焦点问题等的想法和看法，及时地开展政治思想工作，解疑释惑，辨别是非，正确引导，使反腐倡廉教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际。编辑有关反腐倡廉教育的教材，为基层开展教育提供必要的资料。
第六，在教育的总体把握上要处理好几个关系。
一是突出重点和覆盖全员的关系。反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是领导干部。要做到重点对象重点抓，突出抓好各级领导干部的廉政教育。同时，要注重教育的广泛性，要面向全党、全社会开展反腐倡廉教育，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。引导人们在遵守基本行为准则的基础上，自觉地与各种不正之风和腐败现象作斗争。二是教育与制度、监督三者的关系。三者既各有侧重、不能相互替代，又相互渗透、相互促进。我们要统筹谋划，在三者并重上下功夫，通过加强教育，进一步强化党员干部的制度意识和监督意识;通过健全各种法规制度，使教育和监督制度化、规范化;通过强化监督，防止思想教育和制度建设流于形式。因此，在工作实践中要注意综合运用教育、制度、监督、惩处等手段，使之相辅相成，相互促进，形成惩治和预防腐败的整体合力。三是继承与创新的关系。反腐倡廉教育既要继承过去行之有效的好做法、好经验，又要与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，积极探索行之有效的教育方法和载体。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育;既要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪案件，做到警钟常鸣。既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段开展教育，提高科技含量，创新教育形式，赋予反腐倡廉教育更加鲜明的时代特色。四是系统化和经常化的关系。廉政教育作为一项系统工程，就要讲究连续性、全面性，做到前后连贯，上下一致。因此，在教育工作中要坚持周密计划。要把廉政教育的长远规划和短期安排结合起来，县级以上党政机关可制定3—5年的教育规划和目标，县级以下党政机关要制定规划，确定学习教育的内容和要达到的目标要求，并提出量化细化标准。要建立学习日、学习周，教育月计划，并以一定的形式固定下来，形成制度。把教育贯穿于每一个党员干部成长的每个阶段，使党员干部的廉政观念和从政心态得到循序渐进的提高。五是加强廉政教育和弘扬廉政文化的关系。要进一步推进廉政文化建设的研究和探索，深入开展廉政文化“六进六上”活动。加大廉政文化作品创作资金的投入，加强廉政文化阵地建设，大力实施大力实施廉政文化创建工程和精品工程，组织调动社会各方面力量参与廉政文化创建活动中来，使优秀的廉政文化作品走进机关、企业、学校、街道、社区和农村，从而营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，使廉洁的观念深入人心。
第四篇：反腐倡廉教育长效机制的建设情况
********分公司
反腐倡廉教育长效机制的建设情况
党的十八大和党的十八届三中、四中全会强调，反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防腐败的重要途径。加强反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育长效机制，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。分公司党支部组成反腐倡廉建设领导小组，深入社区、库站，采取座谈讨论、宣讲反腐倡廉精神、播放教育视频等形式，开展反腐倡廉教育长效机制。
分公司反腐倡廉教育长效机制建设情况如下：
一是健全领导机构。坚持和完善党支部统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。充分发挥反腐倡廉大宣教会议的组织协调作用，加强对分公司反腐倡廉教育工作的指导。各科室、各库站结合实际，建立健全领导和组织协调机制，加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通，为教育工作顺利开展提供组织保证。
二是完善反腐倡廉“宣教”工作格局。各基层党小组把反腐倡廉教育工作摆到重要位置，纳入党的建设工作整体规划中，与反腐倡廉各项工作统筹安排，全面推进。
三是加强组织协调。领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实，把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈。坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓，分公司班子成员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。领导小组加强联系沟通，协调解决工作中的问题。通过加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果。
建立健全常规教育与重点教育相结合的基本教育制度。一是坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度。按照建设学习型党组织的要求，各库站理论学习要把反腐倡廉有关理论作为重要的学习内容，定
期安排专题学习，把提升理论素养和学习能力作为学习的重要标准。二是坚持和完善党政领导干部定期讲授廉政党课或做反腐倡廉报告制度。分公司主要领导要认真履行“一岗双责”职责，通过坚持定期上党课或作报告，对所属库站党员干部进行党性党风党纪和反腐倡廉教育。三是坚持和完善廉政谈话、制度。分公司党支部围绕廉政建设主题，采用任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，加强对党员干部的交流沟通、启发提醒和说服教育。把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析的重点内容。四是坚持和完善廉政培训、考试制度。要以廉洁从政为主题，根据不同时间的工作重点、培训对象、培训内容，采取专题培训、系统培训等形式，加强对党员干部任前、岗前和经常性的廉政培训。五是坚持和完善示范教育、警示教育、主题教育和岗位教育制度。大力宣扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型，运用先进典型开展示范教育;深刻剖析违纪违法案件，运用反面典型开展警示教育;围绕中心工作，积极开展主题教育;针对不同岗位的廉政风险点，进行岗位廉政教育，把风险点变成“安全区”。
建立健全形式多样、内容丰富的活动载体机制。一是深入开展廉政文化进进家庭、进机关、进库站的“三进”活动，大力营造廉政文化和拒腐防变氛围，全面推进本镇廉政文化建设。二是完善媒体专栏活动载体。订制党报、党刊学习廉政专栏或观看专题节目，加大宣传力度。三是完善互联网站活动载体。运用科技手段，搭建宣教平台，依托互联网，学习反腐倡廉网页、专栏。
建立健全强化责任、目标管理的督查考评机制。一是明确责任。按照建立健全党建工作教育长效机制制的要求，分公司党支部要把反腐倡廉教育工作列入党的建设和党风廉政建设责任制、惩防体系建设任务落实督查考评的重要内容。二是落实任务。对各库站更加注重预防的要求，根据工作任务，制定反腐倡廉宣教工作责任目标和量化考核标准，将任务层层分解，逐项落实。三是强化考核。加大督促检查工作力度，采取多种形式，对各库站开展工作情况特别是各级领导干部带头抓反腐
倡廉教育的情况进行认真考核。四是注重结果应用。对考核成绩好的单位予以表彰奖励，对不履行反腐倡廉宣传教育工作职责、完不成工作任务或因忽视宣传教育而导致问题较多、群众意见较大的应进行通报批评，把反腐倡廉教育同领导干部的培养、管理、使用等结合起来，充分发挥考核作用。
建立健全基础建设与配套建设相结合的工作保障机制。一是抓好队伍建设。适应任务的要求，加强干部队伍建设，重要的是选好宣教干部，切实加强对干部的培养、使用和管理。二是增加投入。积极创造条件，逐步加大对反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育活动的顺利开展。三是营造环境。把一些行之有效的教育方式用制度的形式固定下来，逐步建立起一套反腐倡廉教育制度体系。
第五篇：构建特色廉政文化 创新反腐倡廉机制
近年来，我局以建设服务型、学习型、创新型机关为目标，不断进行管理创新，推进树立商务工作形象和廉政文化建设，实现了由制度管理、标准化管理向文化管理的迈进。对我区商贸服务业发展中体现出的商务文化资源开展深度挖掘与提炼，构建了以“一个核心、两个追求、三种精神、四种理念”为统领的商务工作廉政体系。按照省市区关于廉政建设的要求和职业健康安全标准，以廉政文化创建为引擎，建立起了促进商务工作发展的廉政文化体系。
一、加强组织保障，健全廉政文化建设工作机制。我们高度重视廉政文化建设工作，健全和完善廉政文化建设工作机制。一是成立了由“一把手”挂帅，各科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组，全面领导创建工作。领导小组下设廉政文化建设办公室，具体负责制定廉政建设工作规划、廉政文化建设的实施意见以及活动组织。二是认真对照“五有”标准，采取定人员、定任务、定时间、定质量的方法，将廉政文化纳入党风廉政建设的整体规划，和业务工作一同部署、一同检查。同时加强廉政文化建设经费保障，精心登记台账，确保廉政文化建设基础工作有效开展。三是制定实施《商务局干部绩效评价控制程序》，将廉政建设作为干部职工绩效评价的一项重要指标，每季对局机关工作人员的廉
政建设情况进行考核评分，对内审中发现的违纪或来信反映属实的问题，实行一票否决，取消评先资格。四是积极构建政务阳光运行机制，推行政务公开，门户网站、宣传单等形式将科室的工作职能和办事程序、服务承诺予以公布，增加商务工作透明度，让社会各界和人民群众最大限度地享有知情权和监督权。六是有效开展党风廉政监督，设立作风建设监督电话和电子监督信箱，从服务态度、工作质量、廉洁从政等方面多层次开展满意度调查，主动接受人大、政协、审计、新闻单位、行风监督员和群众的监督。
二、建立文化体系，形成廉政文化特色。我们在商贸立区、“一主两翼”思想的滋养下，结合我区近百年形成的商贸服务业氛围，吸收中国传统廉政文化思想，借鉴国内外廉政建设成功经验，提炼廉政文化理念，规范廉政行为，完善廉政制度，加强廉政视觉传播，并实施廉政文化管理，使全体商务系统干部在潜移默化中形成廉政共同价值观和理念，从思想上不想腐败，实现自警自律。一是建立廉政理念识别系统。廉政理念识别系统是廉政文化体系的核心和灵魂，经过反复推敲，提出了以“执法为公，政兴###”、“风清气正、近悦远来”、“敬诚崇理、恭俭尚勤”为内容的廉政宗旨、廉政理想和廉政价值三个基本理念，总结了以“淡泊明志、收心致良”、“端本澄源、防微慎始”、“法明无邪、有畏辄止”为内容的廉政修养、廉政环境、廉政警醒三个具体理念，构
建了“三个基本理念、三个具体理念”组成的廉政文化理念识别系统。二是建立廉政行为识别系统。依据组织行为学的经典理论，根据我局实际，将行为识别系统设计为廉政共同行为规范、领导者廉政行为规范和一般工作人员廉政行为三部分。三是建立廉政制度识别系统。加强标准化内控机制建设，强化财政财务管理过程控制，建立了规范、高效的工作运行机制和职务犯罪源头预防机制。我们收集整理了廉洁从政基本法规、廉洁自律具体规定、党纪政纪处分及相关法律处罚制度，并组织专门人员按照标准化管理的要求，制定了一套包括“遵纪守法，廉洁奉公，公共财物管理和使用，崇尚节俭、厉行节约，遵守社会主义道德，遵守组织人事纪律，个人重大事项报告，收受礼品、礼券、礼金登记上交”等具体内容的《商务局干部廉政规定规范要求》，使党风廉政建设工作步入了规范化、程序化管理轨道。
三、加强文化传播，增强廉政文化建设底蕴。结合学习型机关创建，将廉政文化传播融入平时学习、工作当中，不断拓展机关廉政文化阵地，营造浓厚的廉政文化活动氛围。一是开展廉政文化阵地建设。为促进廉政文化活动开展，我们开设廉政文化教育的周末课堂、党员培训，分别在局外部网站和内部网络上设立“廉政文化园地”、“廉政文化建设专栏”，建立了“廉政书架”。二是加强廉政文化教育引导，开展以“励学、感悟、行动”为主题的商务廉政文化月活动，
组织职工学习廉政文化理念、内涵以及《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》，参加日常警示教育，让全体商务系统干部熟知廉政理念和廉政文化体系的内容，增强廉洁从政、执政为民意识，在教育中，我们做到三个注重：注重全员性，将教育延伸辐射到全系统所有人员，包括离退休人员;注重针对性，分层次开展中层干部以及一般干部党风廉政教育专题学习;注重实效性，采取走出去、请进来、办班培训、集中讲座、个人自学、讨论交流和知识竞赛等相结合，进一步提高学习教育的效果。三是创新廉政文化活动载体，丰富廉政文化活动形式，提高廉政文化教育效果。主要是签廉政建设责任状，在每年召开的思想作风建设大会上，支部和党员之间签订党风廉政责任状，层层落实责任;述廉政职，规定每年中层以上干部述职时必须述廉，分管领导对新上任的科长实行任前提醒告示;评廉政绩，每季和全年对局机关工作人员的廉政建设情况进行检查、考核;宣廉政誓，组织全体财政干部开展廉政宣誓，并在誓言书上签字,做到不忘誓言，廉政从政;读廉政书，开展廉政好书推荐活动，定期组织廉政法律法规，听廉政课，请区党校专家讲课，上党课，开展党纪条规、普法测试;观廉政片，我局还在每季组织收看廉政电教片，筑牢家庭阵地，让亲情参与共设防线 每年春节前，我局都组织干部书写廉政春联，将廉政文化渗透于吉祥喜庆的节日氛围之中。召开“算好四笔帐、走
好人生路”警示教育现场会，通过参观服刑人员接受改造的生活、劳动场所，由犯罪人员现身说法等形式，增强干部遵纪守法的自觉性。适时深入干部家庭开展谈心活动，有针对性地召开家庭助廉恳谈会，为干部家庭的幸福美满构筑“安全屏障”，把廉政监督延伸到八小时之外，有效遏制了不正之风，情注思想阵地，让人文关怀温暖干部，努力营造人文关怀的软环境，在干部遇到困难、工作出现失误、思想产生偏差时，及时做好访谈工作，进行提醒教育，送上组织关怀，不让干部带着牢骚和情绪上班;写廉政感，就廉洁从政方面专题要求每位党员撰写心得体会，并在民生生活会进行交流发言;发廉政信，对廉政建设中群众关注的热点、难点问题，发送廉政短信等形式实行集体诫勉。
四、成效初步显现，促进了商务工作全面进步。自开展廉政文化创建以来，廉政文化建设的导向、凝聚、教育和规范作用初步显现，全局商务干部积极参与廉政文化建设活动，在工作中恪尽职守、克已奉公、遵纪守法，形成了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好氛围。实施《###区商务局和谐商务建设的实施意见》和定点联系等配套制度，全体商务干部勤政廉政，以服务对象为关注焦点，加强与服务对象良性互动，机关服务水平和效能大幅提升，各服务单位和群众对我局服务态度、办事效率、工作质量、文明举止、勤政廉洁的满意度大幅提高。目前全区统计限上企业个数
428家，累计新增359个，在全市10个县、市、区排第一位。截止10月底，全区社会消费品零售额完成109.5亿元(小口径统计数，大口径统计核准数据年终由市统计局综合平衡核定)，同比增长26%。预计全年完成社会消费品零售额135亿元(小口径数);年底由市统计局修订数，把“非同业法附营的限额以下产业活动单位”和“其它”两部分加起来，预计全年完成社会消费品零售额160亿元(大口径数)。1-10月份，全区外贸出口累计完成1755万美元，占全年任务(1800万美元)的98%，比去年同期(1357万美元)增长29.33%，预计全年将突破2000万美元。