第一篇：新旧公司法比较范文
比较新旧课标
比较新旧《化学课程标准》
2001年印发的义务教育化学课程标准(实验稿)〔以下简称“旧标准” 〕，在十年的改革实践中，得到了广大一线教师的认可。旧标准的具体内容和实施效果得到了高度认同。集中体现在以下几个方面：一是化学教学内容贴近学生的生活和社会发展实际;二是科学探究已走进初中化学课堂;三是学生“讲、记、背、练”的机械学习方式发生了根本性的变革;四是学生对化学学习的兴趣有所增强;五是化学学习评价方式趋向多元化，更关注学生学习的过程;六是初中化学教师在新课程理念指导下，专业素养和实践能力整体上均有所提升。 然而，由于旧标准的制定，受制于当时对我国中学化学教学现状认识的局限性，再加之通过10年的实践证明，旧标准中的部分内容，已不适应当前初中化学新课程教学改革的需要。此因，教育部组织专家对旧标准进行了修订。形成了《义务教育化学课程标准(2011版)》〔以下简称“新标准” 〕。
下面结合新标准的特点，与旧标准做一个比较：
一、对化学进行了重新定义
首先对化学重新进行了定义：化学是在原子、分子水平上研究物质的组成、结构、性质及其应用的一门基础自然科学，其特征是研究物质和创造物质。
二、内容表述更加合理
新标准对课程目标要求的描述所用的词语指向认知性学习目标增加了懂得和简单计算，技能性学习目标增加了模仿操作和独立操作，体验性目标增加了经历、认同和内化。在课程目标的设置增加了培养学生的民族自尊心、自信心和自豪感。在知识与技能方面增加了初步学会设计实验方案，在过程与方法方面改原来的“能用变化和联系的观点分析化学现象，解决一些简单的化学问题”为“能用变化和联系的观点分析常见的化学现象，说明并解释一些简单的化学问题”。在情感、态度、价值观方面增加了增强安全意识。
三、课程内容更合实际
新标准将标题“内容标准”改为“课程内容”，整体建构思路和框架保持不变，五个一级主题没有变化，知识在原18个二级主题的基础上增加了一个二级主题。即在“科学探究”主题中增加了“完成基础的学生实验”这一二级主题，共有19个二级主题。新标准降低了部分课程内容的学习要求，进一步明确了基础知识的学习要求。
1.在课程内容的“科学探究”主题特别强调实验的教学功能，并强调实验时应高度关注安全问题，避免污染环境，对初中生的化学实验技能增加了“初步学会用酸碱指示剂、PH试纸检验溶液的酸碱性”。降低了部分实验的要求，明确规定初中阶段学生必须要完成的八个实验活动：
(1)粗盐中难溶性杂质的去除。 (2)氧气的实验室制取与性质。 (3)二氧化碳的实验室制取与性质。 (4)金属的物理性质和某些化学性质。 (5)燃烧的条件。
(6)一定溶质质量分数的氯化钠溶液的配制。 (7)溶液酸碱性的检验。 (8)酸、碱的化学性质。
2.在课程内容的“身边的化学物质”主题的课程目标中增加了认识溶质质量分数，将旧标准中的“知道常见酸碱盐的主要性质和用途，认识酸碱的腐蚀性”改成“认识常见的酸碱盐，知道酸碱的腐蚀性”，明显对前者的要求提高了，对后者的要求降低了。活动与探究建议中增加了探究呼出气体中二氧化碳的相对含量与空气中的二氧化碳相对含量的差异、金属的某些化学性质的探究。 3.在课程内容“物质构成的奥秘”主题的课程标准中增加了知道无机化合物可以分成氧化物、酸、碱和盐，正确书写一些常见的元素的名称和符号;活动与探究建议中增加了水的电解和根据化合价写出常见化合物的化学式，这样的安排更加合理。 4.在课程内容的“物质的变化”主题的课程标准中将“帮助学生逐步形成物质是变化的观点”改成了“初步形成在一定条件下物质可以转化的观点”，将“理解化学反应现象和本质的联系”改成了“初步了解化学反应的本质”，“认识催化剂的重要作用”改成“知道催化剂对化学反应的重要作用”，将“了解人们如何利用化学反应改善和提高自身的生活质量”改为“知道利用化学变化可以获得新物质，以适应生活和生产的需要”。在活动与探究建议部分也进行了一些调整，删去了几个实验，增加了探究镁条燃烧和设计实验证明氢氧化钠与盐酸能发生化学反应。
5.在课程内容的“化学与社会发展主题的课程标准中将“理解水对生命活动的重大意义”改为“知道水对生命活动的重大意义”，将“了解对生命活动具有重要意义的有机物”改为“知道一些对生命活动具有重要意义的有机物”;活动与探究建议部分增加了氢气的燃烧实验。
四、实施建议指导性强
在新标准的第四部分实施建议改动最大，教学建议更加具体，叙述也更有条理。
1.要求科学设计教学目标。要全面体现三维目标、整体规划教学目标和科学设计单元或课时教学目标，强调课时目标应准确、具体和可信。
2.要求精心设计科学探究活动，加强实验教学。要求精心设计和组织探究活动和加强化学实验教学。强调教师在教学中应高度重视和加强实验教学，充分发挥实验的教育教学功能。应认真组织学生完成好《标准》中要求的必做实验，重视基本的化学实验技能的学习。另外强调在实验教学中应重视培养学生的实验安全意识，形成良好的实验习惯;重视培养环境保护意识，树立绿色化学思想。 3.注意贴近学生的生活，联系社会实际。要求注意贴近学生生活实际和重视学科之间的联系。这样既能使他们感受身边的化学物质及其变化，增强学习的兴趣，又加深对化学知识在生活实际中应用的认识。
4.优化课堂教学过程，提高课堂教学的有效性。要努力创设真实而有意义的学习情景、灵活运用多样化的教学方式和手段、有效开展复习和习题教学和不断提高教学反思能力。强调教师在继承以往习题教学经验的基础上，应积极进行习题教学的改革与探索。习题课的教学，应注重引导和点拨，鼓励学生积极参与，留给学生较充足的思考时间，避免教师的“一言堂”。化学课程改革的课堂教学实践，对教师的教学反思能力提出了更高的要求。为此，教师应自觉地对自身的课堂教学过程进行反思。可以通过撰写“教学反思札记”或“教师成长札记”，对学生学习中的问题、自己教学中的经验教训和心得体会等进行剖析和总结。
五、非常重视学业评价 新课程标准的“评价建议”，改变了实验稿中从四个方面笼统地阐述化学新课程实施学业评价的建议，从“评价目标的确定”、“评价方式的选择”、“评价标准的设计和使用”、“评价工作的实施”、“评价结果的解释与反馈”等五个方面，对学业评价的内容、方法和途径进行了具体指导。同时增加了教学案例和评价案例，关注可操作性，加强对义务教育阶段化学课程的指导性。修订后的课标为了促进教师对课程标准的正确理解和应用，增加了11个课程指导案例，这是本次修订的另一个亮点。 这使我们教师评价学生学业，有了可供学习与参考的基本操作范例。它旨在通过这些实例，帮助教师更好地理解课程理念和课程目标在具体教学中的体现和落实。
上面仅对新旧课程标准的部分内容进行了对比，有不妥之处，敬请指出
第二篇：新旧会计准则的比较
1.《企业会计准则第1号——存货》
①存货发出计价
原准则：个别计价法、先进先出法、加权平均法、移动平均法和后进先出法等
新准则：个别计价法、先进先出法、加权平均法
②借款费用
原准则：不能计入存货成本
新准则：符合条件的可以资本化
2.《企业会计准则第2号——长期股权投资》
①规范的范围
原《投资》准则包括股权投资、债权投资且划分为长期投资和短期投资。
新准则仅规范长期股权投资，债权投资和短期股权投资纳入《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》规范。
②权益法的应用范围
原准则：投资企业对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的，长期股权投资应采用权益法核算。
新准则：投资企业对被投资单位具有共同控制或重大影响的，长期股权投资应采用权益法核算;投资企业能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算;投资企业对被投资单位不具有共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资采用成本法核算;短期投资和投资企业对被投资单位不具有共同控制或重大影响，公允价值能可靠计量的长期股权投资按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》的规定核算。
3.《企业会计准则第4号——固定资产》
①规范的范围：新准则分离出部分固定资产由《企业会计准则第3号——投资性房地产》规范。
②新准则规定确定固定资产成本时，应当考虑弃置费用因素。
③新准则取消了后续支出的确认原则
固定资产发生后续支出时其确认原则同初始确认固定资产的原则：该固定资产包含的经济利益很可能流入企业;该固定资产的成本能够可靠地计量。
④利息
原准则：不考虑购买固定资产延期付款的折现和利息问题;
新准则：购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，固定资产的成本以购买价格的现值为基础确定。实际支付的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照《企业会计准则第17号——借款费用》应予以资本化的以外，应当在信用期间计入当期损益。
④摊销
A、摊销方法
原准则：无形资产的成本，应自取得当月起在确定的期限内分期平均摊销。
新准则：无形资产的摊销方法，应当反映企业预期消耗该无形资产所产生的未来经济利益的方式。无法可靠确定消耗方式的，应当采用直线法摊销。
B、摊销年限
原准则：摊销年限为预计使用年限、合同规定的受益年限或法律规定有效年限三者中较短者，如果合同没有规定受益年限、法律也没有规定有效年限的，摊销年限不应超过10年。
新准则：使用寿命有限的无形资产，其应摊销额应当在使用寿命内系统合理摊销;使用寿命不确定的无形资产不应摊销。
C、残值
原准则：无形资产摊销时不考虑残值;
新准则：考虑残值。
⑤减值：原准则允许转回;新准则不允许转回。
⑥新准则增加了至少每年末对寿命有限的无形资产的使用寿命以及未来经济利益消耗方式和使用寿命不确定的无形资产使用寿命进行复核的规定。
5.《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》
①规范的范围
原准则：不涉及企业合并中的非货币性交易;
新准则：未明确排除企业合并中的非货币性资产交换。
②计价
原准则：
A、企业发生非货币性交易时，应以换出资产的账面价值，加上应支付的相关税费，作为换入资产的入账价值。
B、如果发生补价，支付补价的，应以换出资产的账面价值，加上补价和应支付的相关税费，作为换入资产的入账价值;收到补价的，应按公式确定换入资产的入账价值和应确认的损益(公式略)。
C、除收到补价方按比例确认一部分收益外，不确认其他利润或损失。
新准则：
A、交换具有商业实质且换入或换出资产的公允价值能够可靠计量的，应当以公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益;
B、交换不满足上述条件的，应当以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，不确认损益;
C、以上两种情况涉及补价的，直接用补价调整换入资产的成本，不用象原准则那样分配补价。
6.《企业会计准则第12号——债务重组》
债务重组利润
原准则计入资本公积;新准则计入当期损益。
7.《企业会计准则第13号——或有事项》
①规范的范围
原准则：不涉及债务重组、建造合同、所得税、保险合同、终止营业、租赁、企业重组、环境污染整治等项目引起并由其他会计准则规范的或有事项。
新准则：建造合同、所得税、企业合并、租赁、原保险合同和再保险合同形成的或有事项，适用其他相关会计准则。
②新准则明确了：
A、符合预计负债确认条件的待执行亏损合同和企业承担的重组义务应当确认为预计负债; -
B、未来经营亏损不能确认为预计负债。
8.《企业会计准则第14号——收入》
①商品销售收入计量
原准则：收入应按企业与购货方签订的合同或协议金额或双方接受的金额确定，即计量采用名义金额。
新准则：
A、企业应当按照从购货方已收或应收的合同或协议价款确定销售收入金额，已收或应收的合同或协议价款显失公允的除外。
B、合同或协议价款的收取采用递延方式，实质上具有融资性质的，应当按照应收的合同或协议价款的公允价值确定商品销售收入金额。
C、应收的合同或协议价款与其公允价值之间的差额，应当在合同或协议期间内采用实际利率法摊销。
②提供劳务收入
新准则明确了混合销售(销售商品同时提供劳务)时的处理方法：能够区分的单独计量;不能区分的作为商品销售处理。
9.《企业会计准则第15号——建造合同》
追加资产的建造
原准则：无规定
新准则：满足下列条件之一的，应当作为单项合同：A、该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的(一项或数项)资产存在重大差异;B、议定该追加资产的造价时，不需考虑原合同价款。
10.《企业会计准则第17号——借款费用》
①规范的范围
原准则：不涉及与融资租赁有关的融资费用和房地产商品开发过程中发生的借款费用。
新准则：与融资租赁有关的融资费用适用《企业会计准则第21号——租赁》;房地产商品开发过程中发生的借款费用适用本准则。
②符合资本化条件的资产
原准则：固定资产，不包括房地产商品开发企业作为存货管理的房地产。
新准则：需要相当长时间的购建或者生产活动才能达到可使用或者可销售状态的资产，包括固定资产和需要相当长时间的购建或者生产活动才能达到可使用或者可销售状态的存货、投资性房地产等。
③借款费用资本化的借款范围
原准则：专门借款
新准则：专门借款和一般借款
11.《企业会计准则第21号——租赁》
①租赁开始日
原准则：企业应当将起租日作为租赁开始日。但是，在售后租回交易下，租赁开始日是指买主(即出租人)向卖主(即承租人)支付第一笔款项之日。
新准则：指租赁协议日与租赁各方就主要租赁条款作出承诺日中的较早者。
②融资租赁承租人租赁资产入账价值及未确认融资费用
原准则：在租赁开始日，承租人通常应当将租赁开始日租赁资产原账面价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，并将两者的差额记录为未确认融资费用。但是如果该项租赁资产占企业资产总额的比例不大，承租人在租赁开始日可按最低租赁付款额记录租入资产和长期应付款。
新准则：
A、在租赁开始日，承租人应当将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为租入资产的入账价值，将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，并将两者的差额记录为未确认融资费用。
B、取消了“如果该项租赁资产占企业资产总额的比例不大，承租人在租赁开始日可按最低租赁付款额记录租入资产和长期应付款。”的规定。
③承租人融资租赁初始直接费用
原准则：在租赁谈判和签订租赁合同过程中承租人发生的、可直接归属于租赁项目的初始直接费用，如印花税、佣金、律师费、差旅费等，应当确认为当期费用。
新准则：在租赁谈判和签订租赁合同过程中承租人发生的、可直接归属于租赁项目的初始直接费用，如印花税、佣金、律师费、差旅费等，应当计入租赁资产价值。
④融资租赁承租人应收融资租赁款及未确认融资收益
原准则：在租赁开始日，出租人应当将租赁开始日最低租赁收款额作为应收融资租赁款的入账价值，并同时记录未担保余值，将最低租赁收款额与未担保余值之和与其现值之和的差额记录为未实现融资收益。在租赁谈判和签订租赁合同过程中出租人发生的、可直接归属于租赁项目的初始直接费用，如印花税、佣金、律师费、差旅费等，应当确认为当期费用。
新准则：在租赁开始日，出租人应当将租赁开始日最低租赁收款额与初始直接费用之和作为应收融资租赁款的入账价值，并同时记录未担保余值，将最低租赁收款额与未担保余值之和与其现值之和的差额记录为未实现融资收益。
⑤未确认融资收益/费用D的分摊
原准则：
A、承租人分摊未确认融资费用时，可以采用实际利率法，也可以采用直线法、年数总和法等。
B、出租人应当采用实际利率法计算当期应当确认的融资收入;在与按实际利率法计算的结果无重大差异的情况下，也可以采用直线法、年数总和法等。
新准则：
A、承租人分摊未确认融资费用时，应当采用实际利率法;
B、出租人应当采用实际利率法计算当期应当确认的融资收入。
⑥新准则取消了原准则“超过一个租金支付期未收到租金的，应当停止确认融资收入，其已确认的融资收入，应予冲回，转作表外核算。在实际收到租金时，将租金中所含融资收入确认为当期收入。”的规定。
12.《企业会计准则28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》
①追溯调整法
新准则增加了“不切实可行”的规定：确定会计政策变更对列报前期影响数不切实可行的，应当从可追溯调整的最早期间期初开始应用变更后的会计政策;在当期期初确定会计政策变更对以前各期影响数不切实可行的，应当采用未来适用法进行处理。
②差错更正
原准则：
A、包括本期差错和前期差错;
B、前期差错划分重大和非重大差错采用不同的处理方法。
新准则：
A、仅规范前期差错，且不区分重大和非重大差错;
B、采用追溯重述法改正前期差错;
C、“追溯重述不切实可行”时的处理方法类似于追溯调整法“不切实可行”的规定。
13.《企业会计准则29号——资产负债表日后事项》
股利或利润分配
原准则：资产负债表日后至财务报告批准报出日之间由董事会或类似机构所制定利润分配方案中分配的现金股利(或分配给投资者的利润)，应在资产负债表所有者权益中单独列示。
新准则：资产负债表日后，企业利润分配方案中拟分配的以及经审议批准宣告发放的股利或利润，不确认为资产负债表日负债，但应当在附注中单独披露。
14.《企业会计准则31号——现金流量表》
新准则与原准则没有实质上的变化。
15.《企业会计准则32号——中期财务报告》
新准则增加了以下规定：
①基本的和稀释的每股收益应当在中期利润表中列报。
②企业在确认、计量和报告各中期财务报表项目时，对项目重要性程度的判断，应当以中期财务数据为基础，不应以财务数据为基础。中期会计计量与财务数据相比，可在更大程度上依赖于估计，但是，企业应当确保所提供的中期财务报告包括了相关的重要信息。
16.《企业会计准则36号——关联方披露》
新准则：
①关联方关系扩大到包括
A、两方或两方以上同受一方共同控制或重大影响
B、母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员
C、受主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员间接地控制、共同控制、重大影响的其他企业
②母子公司关系披露的层次：母公司、最终控制方、对外公开提供财务报表的最低中间控股公司
③关联方发生交易披露，取消金额或比例选择，要求企业必须披露交易金额
④强调只有在提供充分证据的情况下，企业才能披露关联方交易采用了与公平交易相同的条款。
第三篇：成本核算制度之新旧比较
《企业产品成本核算制度》之新旧比较
成本核算是企业管理和财务决策中最重要的一个环节，在市场经济条件下，企业要想在竞争中取胜，必须降低生产成本，做好成本核算，着力提高利润水平。随着时代的发展，成本核算方式已经由传统的手工记账向信息化转变，为改进和加强企业产品成本核算，进一步提高产品成本信息质量，财政部会计司近期在广泛调查研究的基础上，继承《国有工业企业成本核算办法》、行业会计制度、《企业会计制度》以及有关行业核算办法下，我国企业长期以来形成的行之有效的做法，并结合企业会计准则和经济社会发展的新要求，对企业产品成本核算进行改革和发展，起草了《企业产品成本核算制度(征求意见稿)》。 下面就该稿与旧制度的区别发表下自己的拙见。
一、新制度里引入了作业成本法这一新的产品计量方法
随着经济的发展，我国企业产品生产制造环境发生了一定变化，直接生产成本比重与传统制造环境相比有所下降，同时制造费用剧增并呈多样化，分摊标准如果只用人工小时等已经难以可靠地反映各种产品的成本。在前期调研过程中，相当一部分企业反映，制造费用(间接费用)的分配问题已经成为加强产品成本核算和管理的瓶颈和难点，提出引入作业成本法，提高产品成本的科学化和精细化管理，收到了较好的成效。
随着企业IT技术的运用，企业新制造环境的逐渐形成，企业使用计算机管理信息系统来管理经营与生产，最大限度地发挥现有设备、资源、人、技术的作用，是产品成本核算和管理的趋势。适时引入作业成本法，有助于引导企业将产品成本核算与产品成本信息分析和应用结合起来，提高产品成本会计信息质量，促进企业降本增效。考虑到我国企业产品成本核算和管理水平参差不齐，整体差距较大，以及目前作业成本法尚未得到普遍应用的情况，本稿有机整合零散分布在存货、固定资产、借款费用、无形资产、职工薪酬等具体准则中关于产品成本要素的内容，进一步细化成本核算方法，统一规范成本核算项目，减少成本核算的随意性，适当引入了作业成本法。
二、新制度里对“产品”进行了新的定义
根据企业会计准则中的存货范围，对“产品”进行定位。即，产品是指企业在其日常活动中持有以备出售的产成品、商品，在此基础上，对产品的外延进行了扩展，规定产品也包含企业提供的劳务。
三、新制度里进行了行业类别的界定
以往发布的若干行业会计制度和行业核算办法，行业的种类主要涉及：工业、农业、房地产开发、施工、旅游和饮食服务、邮电通信、交通运输、地质勘察、勘察设计、金融、保险等。
在我国国民经济行业分类标准中，涉及有形产品制造加工的行业包括20余种，国家“十二五规划”提出了加快发展生产性服务业和大力发展生活性服务业，其中，生产性服务业包括运输、仓储、通讯等，生活性服务包括商贸、餐饮旅游等。
综合以上行业类别进行进一步归类，我们将有关行业划分为“工业”、“农业”、“商业”、“建筑业”、“房地产业”、“交通运输业”、“通信业”、“软件业”、“餐饮旅游业”和“其他行业”十类。其中，“工业”包括制造业、采矿业、电力燃气及水的生产和供应业等企业;“农业”包括农、林、牧、渔业;“商业”包括批发业和零售业;“交通
运输业”包括交通运输、仓储和邮政业;“其他行业”是指除工业、农业、商业、建筑、房地产、交通运输、通信、软件、餐饮和旅游等行业。
同时，本稿以“工业”为蓝本制定有关规定，立足于工业制造业，充分体现其他行业特点，使不同行业不同产品的成本构成更具可比性。如在产品成本开支范围、产品成本核算对象、产品成本核算项目、产品成本归集、分配和结转方面制定了统驭性的成本核算原则，在此基础上以工业企业为蓝本，区分不同行业制定产品成本核算规定，满足企业集团化管理、多元化经营的成本管理需要。
企业通常情况下应当根据该规定进行产品成本核算;兼顾“农业”、“商业”“建筑业”、“房地产业”、“交通运输业”、“通信业”、“软件业”、“餐饮旅游业”和“其他行业”的特点，要求原则上比照工业进行产品成本核算外，还对其行业特有的有关产品成本核算内容进行了规定。
四、新制度还试图解决成本核算在会计信息化中的某些应用问题，使成本费用项目的设置和核算方法更加清晰明确。 评价：
在我国企业产品生产制造环境发生了一定变化的情况下，直接生产成本比重与传统制造环境相比有所下降。同时，间接费用剧增并呈多样化，分摊标准如果只用人工小时等已经难以可靠地反映各种产品的成本，因此，间接费用的分配问题已经成为加强产品成本核算和管理的瓶颈。引入作业成本法，可以采用多重分配标准分配间接费用，能够很好地解决上述问题。
同时，作业成本法能够很好地克服传统成本核算方法中间接费用责任划分不清的缺点，使以往一些不可控的间接费用变为可控，这样可以更好地发挥决策、计划后控制作用，以促进作业管理和成本控制水平的提高。
新规定试图解决不同行业的成本核算问题，使之有章可循。此前，我国各行业的成本核算制度几乎是一个空白，部分行业的成本核算也比较混乱。在推行统一的企业会计准则后，国家又对有些行业特有的产品成本核算内容进行了专门规定，这将成为我国大中型企业(金融企业除外)进行成本核算和管理的基本制度依据。
国际上时有借产品成本问题对我国一些出口产品实施反倾销调查的事件发生，这在一定程度上影响了我国企业参与国际竞争。因此，制定本制度有利于完善会计准则体系，同时建设资源节约型、环境友好型社会。这项核算制度的最终实施将解决一些长久以来存在的问题。
第四篇：企业会计准则的新旧比较
摘要：
我国于06年颁布了新的企业会计准则，相对于旧准则，新准则在多个基础属性以及具体制度上都做了很大变化，本文重点讨论了中国会计准则变革秉承的原则以及基于的理念，新准则的主要突破，对新旧会计准则进行了比较，归纳总结了新旧会计准则的不同，分析了会计准则的历史性变革的意义，对会计准则的变化进行了思考。 关键词：会计准则
变革
比较 一.新准则的发布和实施
为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，统一企业会计标准，规范企业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量，我国于06年发布了1项企业基本会计准则和38项企业具体会计准则，自2007年1月1日起在上市公司施行，其他企业鼓励执行。2008年2008年要求大型企业执行，2009要求中型企业执行.2009后，大中型企业执行<企业会计准则》体系，小型企业执行《小企业会计制度》。 二.制定新准则的必要性
1.世界经济一体化的要求。例如，在英国伦敦证券交易所的股票市价总额中，有70%来自非英国公司。经济依存度要求统一会计这一“商用语言”。 2.其它国家的国际化策略。至2005年末全世界雷击有91个国家和地区允许货要求采用国际会计准则，包括美国、欧盟等发达国家和组织，甚至印度、巴基斯坦也采用了国际标准。其它国家的会计标准先进了，资本就容易向其流动，这就要求加快我国会计的国际化进城。 3.降低筹资成本的需要，如大型企业同时在国内外上市，信息披露成本非常高。新企业会计准则可有效降低筹资成本。
4.改革开放后，旧准则某些规定已不符合当今我国的经济形势。 三.中国会计准则变革秉承的原则、基于的理念 原则：一时把握立足国庆和与国际趋同之间的关系，二是把握推进企业发展和顺应时代进步之间的关系。国际趋同不是简单拿来，不是照搬照抄，如果不能呢个在中国经济的显示土壤里扎根、恐怕不会有什么生命力;会计准则变革的最终目标是适应市场经济条件下的企业发展需要，更有用、更透明的反映企业的财务信息。
理念：一是权衡好资产负债观和综合收益观。这要求企业坚持可持续反战，避免片面追求利润指标，衡量企业的业绩，关键看净资产增加与否。二是处理好历史成本与公允价值的关系。一历史成本为主，在适当的前提下引入公允价值，使得会计计量更多元。三是强调财务会计 报告的地位和作用，增大财务报表的信息含量。 四.新准则的主要突破
1. 继续坚持我国基本准则的定位。2007年修订的基本准则，没有将原来的基本准则改为类似国际会计准则理事会的《编制财务报表的框架》，而是仍沿用《企业会计准则一基本准则》的形式 ，只对其中的内容作了修订。
2.对会计目标进行修改。1992年的会计准则确定的会计目标，主要强调满足国家宏观经济管理的需要;时至今日，会计准则的目标应当是强调会计信息的真实可靠，规范会计行为，维护公众利 益，满足投资者、债权人、政府监管部门以及企业管理层的需要。
3. 对会计一般原则 进行了完善。原来的基本准则第二章“一般原则 ”中，具规定了十二项原则，都是为了保证会计信息的真实、可靠、及时、有用、清晰明了等要求，新准则改为“会计信息质量的要求”，删除了原来的配比原则、权责发生制原则，划分收益性支出和资本性支出原则融入具体准则 中，把 一贯性原则融入可比性原则中，增补了“实质重于形式 ”等原则 。 4.对会计要素的定义进行重大调整。对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等六大会计要素进行了重新定义，同时吸收了国际会计准则中的合理内容。 5.突出了会计计量属性。新准则对会计计量属性作了专门系统的阐述，仍规定以历史成本为主要计量属性，但又不限于历史成本，在可靠的情形下引入了重置成本、可变现净值、现值和公允价值等计量属性。
五.新旧准则的主要变化及对企业业绩产生的影响
1.债务重组和非货币性资产交换不再以反利润方式加以限制。债务重组：原准则规定，支付的对价与重组债务的差额应计入资本公积;新准则规定，以清偿债务的公允价值与债务的差额计入当期损益，并详细就以现金、非现金偿付，以及债转股等几类清偿方式分别规定了细则。
非货币性资产交换：原准则规定，以换出资产的账面价值与相关税费之和，作为换入资产的入账价值，这样，在没有补价的前提下，就不产生损益：新;隹则规定，以公允价值和相关税费之和作为换入资产的入账价值，这样，换入资产的公允价值与换出资产的账面价值的差额可计入当期损益。
2.长期股权投资的分类和核算做出重大调整。原准则规定，初始投资成本与被投资单位账面价值出现差额时，作为股权投资差额列示，并予以逐年摊销;新准则规定，当初始投资成本大于被投资单位可辨认净资产公允价值时，不调整初始投资成本，小于公允价值时，其差额计入计入当期损益，同时调整投资成本。 3.首次对投资性房地产进行了规范。原准则规定固定资产及存货的计量属性一般均为历史成本，并计提折旧或摊销;新准则规定，对与投资性房地产，应以成本模式为基准计量模式，在满足一定条件下，也可采用公允价值进行计量，采用公允价值进行计量时，不需计提折旧或摊销，而是以期末的公允价值为基础调整其账面价值，公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益，这条规定在当前房地产市场呈繁荣景象时对企业业绩较为有利。
4.借款费用。新准则扩大了可用资本化的借款费用的范围，由专门借款扩大为一般借款：此外，新准则还扩大了符合资本化条件资产的范围，由固定资产扩展到存货、投资性房地产等，这对房地产企业、生产周期长的先进制造业等企业的业绩会产生较大的正面影响。
5.无形资产。新准则规定，对企业内部研发项目，在研发阶段的支出，应于发生时计入当期损益，在开发阶段地支出，具备一定条件时确认为无形资产。该规定减轻了科技企业在开发阶段的利润指标压力。
6.对于与资产有关的政府补贴，原准则规定是先作为负债，待项目完成后转入资本公积;新准则规定，应系统地在一定期间内作为收益处理。
7.企业所得税。此前多数企业都采用应付税款法核算;新准则规定，所得税应采用资产负债表债务法核算，在实务中，多数企业均存在可抵减暂时性差异的情况，因此将使本期递延所得税资产增加，本期所得税减少，从而使本期利润增加。 8.股份支付。企业为获取职工和其他方提供的服务而授予权益工具时，应以所授予的权益工具公允价值合理计入相关成本费用，从而使企业利润减少。 9.石油天然气开采。目前我国石油企业主要采用平均年限法或直线法计提折旧，新准则规定，应以产量法计提油气资产折耗，由于按产量法进行折耗存在一定不确定性，会对企业业绩产生一定影响。
10.会计核算基本原则与计量属性。在会计基本原则和会计要素的计量方面，新基本准则出现较大变化。新基本准则中的会计基本原则，继续保留了重要性原则、谨慎性原则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。由于公允价值的应用，计量成为此次准则修改中的一大亮点。财政部为此多次与国际会计准则理事会讨论相关问题。由于公允价值有一定的局限性，故在我国的运用比较谨慎。而美国会计准则和国际财务报告准则基于会计信息的相关性的考虑则比较侧重公允价值的应用。考虑到中国市场发展的现状，此次准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值。总体上说，新会计准则体系对公允价值的运用比较谨慎。
11.存货成本管理办法。存货管理办法发生变革新存货准则下，取消了“后进先出”法，一律使用“先进先出”法记账，这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司，采用新的存货记账方法后，其毛利率和利润将出现不正常的波动。例如，采用“后进先出”法的家电上市公司，在显像管价格不断下跌过程中，一旦变革为“先进先出”法，后果将是成本大幅上升，毛利率快速下滑，当期利润下降。 核算存货加工成本时，旧准则列举了可选用的制造费用分配的方法、联产品加工成本可选用的分配方法，并规定了主副产品加工成本的分配方法，新准则则仅提出“企业应当根据制造费用的性质，合理地选择制造费用分配方法”。
12.投资分类方法。旧准则的投资分为短期投资和长期投资，新准则把投资分为:交易性证券投资、持有到期投资、权益性投资三种。其中交易性证券投资类似于原先的短期证券投资。期末按交易所市价计价(视为公允价值)。公允价值的变动计人当期损益，而不再采用现行的成本与市价孰低法。持有到期投资即原先的长期债券投资，期限、面值、利率均固定，且持有期限较长，主要为债券。此类投资以历史成本计量，但如发生减值，则需计提减值准备。权益性投资即长期股权投资，其成本法、权益法核算基本维持与旧准则相同。
13.资产减值准备方法的比较。资产减值准备计提发生变革针对借减值准备的计提和转回操纵利润的问题，新准则明确了若干项资产减值迹象，以及可收回金额为协议销售价格减去处置成本后的净额或者预计未来现金流量现值两者中的较高者。针对利用减值准备计提和转回操纵利润的问题，新资产减值准则明确规定，计提的减值准备不得转回，这也是新会计准则与国际财务报告准则的实质性差异之一。
17.企业合并报表会计处理方法的比较。1.合并报表基本理论的变革：与《合并会计报表暂行规定》相比，新的合并财务报表准则所依据的基本合并理论已发生变化，从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并报表范围的确定更关注实质性控制，母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不一定考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，也应纳入合并范围。这一变革，对上市公司合并报表利润将产生较大影响。2.企业合并会计处理方法的变革：目前中国的企业合并大部分是同一控制下的企业合并，这不一定是合并方和被合并方双方完全出于自愿的交易行为，合并对价也不是双方讨价还价的结果，不代表公允价值，因此以账面价值作为会计处理的基础，以避免利润操纵。非同一控制下的企业合并(包括吸收合并和新设合并)可以有双方的讨价还价，是双方自愿交易的结果，因此有双方认可的公允价值，并可确认购买商誉。
18.新会计准则改进了每股收益的披露。借款费用资本化范围扩大。在2001年证监会发布的第9号《借款费用》准则中扩大了借款费用可以资本化的资产范围。新准则规定允许为生产大型机器设备、船舶准则为解决可转债、期权性质的认等生产周期较长的资产借人款项所股权证等问题。借鉴IAS33的规定，发生的利息资本化，计人存货价值，要求计算基本EPS和稀释EPS，且而不再直接计人损益，也就是可资本这里的稀释EPS概念不同于证监会化的资产不再限于使用专门借款购9号编报规则中的摊薄EPS，计算方建的固定资产。并且，如果相关资产法更加科学化。同时，在利润表的后的购建或生产占用了专项借款之外面直接披露EPS数值。的一般借款的，被占用的一般借款的
19. 新会计准则中金融工具发生变革。关于金融工具的4项具体会计准则主要适用于金融企业，这些准则对金融企业的影响广泛而深刻，上市或拟上市的金融机构则首当其冲。例如，准则规定衍生金融工具一律以公允价值计量，并从表外移到表内反映。这就要求上市银行和证券公司善用衍生工具这把"双刃剑"，因为表内化将对企业利用衍生金融工具进行风险管理的行为产生重大影响，企业不但要考虑现金流等经济因素，还要考虑衍生金融工具对报表的影响，以避免给报表带来过大的波动。
20. 新旧会计准则中所得税处理方法发生变革。《所得税》准则是本次企业会计准则体系中修订的一项重要内容。本准则没有按照原《企业所得税会计处理暂行规定》那样，将税前会计利润与纳税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异，而是直接借鉴《国际会计准则第12号——所得税会计》，采用暂时性差异的概念，据此计算递延所得税资产或递延所得税负债，由此确认的所得税费用包括了当期所得税费用和递延所得税费用。然后根据利润总额扣除所得税费用，得出税后利润即净利润。
总结：会计准则的变化体现了我国会计准则与国际会计准则的趋同会计准则趋同，准则严格界定了资产、负债、收入、费用等会计要素定义，明确规定了有关会计要素的确认条件，突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性; 同时，既坚持历史成本原则，又引入了公允价值。这些制度安排，有利于进一步夯实企业资产质量，充分揭示财务风险，正确衡量经营业绩，为实现向投资者、债权人和社会公众提供决策有用的会计信息铸牢了基础，在关键环节和根本实质上实现了与国际规则趋同，这也是经济全球化的客观要求，因此在学习新准则的同时，会计人员应对本企业的业务事项详细了解，以能更好地运用好新准则。
文献： 《<企业会计准则>的新旧比较及其影响》 韩英华 出处：《价值工程》 2010年第29卷第36期
《企业会计准则第34号--每股收益》
财政部
《企业会计准则第18号--企业所得税》
财政部
《企业会计准则第30号——财务报表列报》
财政部
《企业会计准则第33号——合并财务报表》
财政部
财会[2010]15号：《企业会计准则解释》第4号
财政部
第五篇：中国地方志的新旧比较
—《大清一统志》(扬州府卷)与《广陵区志》的分析比较
通过阅读和了解《大清一统志》(扬州府卷)以及《广陵区志》(1993年版)，不难发现城市发展过程中地方志的改变。我们不妨今：城市、界限、铁路、公路、飞机航线。人为因素较多。
分析：单从地图上看，《大清一统志》中对于城市的概念较为单一简洁，较多的展示的是自然存在的事物，人为的痕迹较少，也许是由于印刷或者绘图的技术原因，无法将城市更全面的展现在地图上。 另一方面，从图中我们可以推测在古人眼中城市是建于自然之上的，自然相对于城市是更高级的事物;而《广陵区志》中描绘的城市则要全面许多。由于科技更发达的等原因，城市已经以更为强硬的姿态嵌入自然之中，原文节选：“天文斗牛分野星纪之次……”《大清一统志》
分析：古人对于天象的认知反映了古代人对自然和宇宙的探索，这不难令我们联想到古人对天的崇敬与好奇和对天人合一的追求。风水术数在当时受到非同寻常的重视程度，对于一座城市的作用和重要性起到了很大的作用。而星象风水在现代被认为是迷信，在讲究科学的现在并不会作为一座城市的评价条件，分野这项内容在《广陵区志》中并不存在。
通过逐项比较分析来得出结论。
一、 从地图的中分析比较新旧地方志：
扬州府舆图
元素比较：
古：山、湖、河、道路、城池。自然的元素较多。
人为的事物更多地展现在地图之上，在彰显科技进步的同时，也可以看到自然被破坏的程度在增加。此外，抛开复杂与简单，发达与落后的问题，我们可以看出古人对自然的尊重以及对自然的依赖。城市是依附于自然的，而现代人则更以人为中心，改造自然环境的程度的能力与程度相较于古代要高上许多。
二.从文字内容中比较新旧地方志：
大凡是中国古代地方志，其涵盖范围大体相同，这说明古人对城市的认知是有一定规律和侧重点的，从目录的比较中，就不难发现古人认为一个城市应包含并值得记载下来的重要的元素大体包括：
分野、山川、建臵、疆域、城池、学校、风俗、户口、田赋、课程 经费、水利、积贮、祠庙、兵防、封建、秩官、名宦、选举、人物 列女、流寓、土司、仙释、古蹟、土产、祥異、艺文、杂记等。
而现代地方志涵盖范围与古代地方志有很大不同，现代社会的分工更加明确，结构更加复杂，因此较之古代地方志要繁复许多。《广陵区志》的目录，共分为二十四编，：
1、建制地理;
2、人口;
3、街道;
4、城市建设;
5、交通邮电;
6、园林名胜;
7、文物古迹;
8、经济管理;
9、工业;
10、商业;
11、财税金融;
12、对外开放;
13、党派群团;
14、证券政协;
15、民政;
16、公安司法;
17、军事;
18、文化;
19、扬州画派和扬州学派;20、教育;
21、科技;
22、体育;
23、卫生;
24、民情习俗
每编之下又再分为三到十章不等。两者的内容存在明显不同。我们不妨从六个方面来分析：
1、自然角度：
关键词：分野 山川 河流……《大清一统志》
建制地理《广陵区志》
(1)分野：
(2)山川：
原文节选：“……康山 在江都县治东南隅 功德山 在甘泉县西浮山之东…… 天目山 在泰州东四十五里…… 新河 在江都县南二里 南流至姚家沟……” 《大清一统志》
分析：古人对城市的感知很大一部分是对当地地理环境即山脉及江河湖海泉池的认识，记录了其位臵情状及特点，体现了古人对自然的认知和崇敬。而在《广陵区志》中对于山川的描述较为简单，细致程度远不能与《大清一统志》相比。对于当地山脉的描述几乎没有，对于江河湖海的描述也比较简略，只是重点介绍了三条运河，由此可见现代对于自然的重视程度远远不如古代，即使我们对自然地认识程度已经远远超过古代但是对于地理环境的介绍却少的可怜。唯一花费大量篇幅的也是人为的运河。
(3)气候：
原文节选：“全区盛行风随季节而变化。冬季盛行来自北方大陆干冷的偏北风，夏季多为从热带或亚热带海洋吹来的东到东南风……”《广陵区志》
分析：气候在《大清一统志》中并无专门叙述而是分散在其余章节中，而《广陵区志》中却有详尽的阐述。由于科学技术的进步，每一年的各项数据都可以得到精确保留从而通过科学统计手段总结出当地的气候概况。通过比较古今地方志的叙述重点可以发现，就自然因素而言，古代地方志对于可以亲身考察的因素比如山川河流都有详尽的叙述而对于一些不可控因素比如气候的描述则相对较少，这很好反映其受观察技术所限。而现代地方志则刚好相反，对于变化较缓慢的地貌环境叙述较少而对于不可控的气候则有详细数据和特征分析，这在反映出科学技术进步的同时，也表现出现代人更注重效率的特点。因为相对于不变或者变化较小的地貌环境，变化多端的气候条件
对于人的影响更大，所以才偏重于气候的介绍。
(4)土产：
原文节选：“……白绫 府境出 太平寰宇记 扬州出产白绫……”
分析：物产卷几乎记载了全部当地产出的并且古人能够认知的金属矿产、植物、动物等。反映了古人对于自然万物的认知渴望与当时的认知程度。而今天，由于交通技术的发达，土产的稀有性已经无法与古代相比，我们更习惯城一座现代城市为“丝绸之都”或者“钢铁之城”等。因此在《广陵区志》中并没有描述土产细节。
2、信仰与祭祀：
意象关键词：坛、庙、祠、寺、观……《大清一统志》
园林名胜、文物古迹《广陵区志》 (1)祠庙：
原文节选：“……韩忠献祠 在府城雍熙巷 祀宋韩琦 曾襄民祠 在府城明曾铳……”《大清一统志》
分析：祀祠卷记载了该城市的坛、庙、祠、寺、观等的地理位臵和祭祀传统。 反映了古人对天地人神的信仰和尊崇。和今天不同的是这些坛、庙、祠、寺、观是当时每个地方必备的，源于古人的精神寄托：城市——是在天地人神的庇佑之下的。 而在《广陵区志》中，对于祠庙的记载相当简洁，只是一张表格，用最简单的方法叙述其基本信息，可见现代对于先祖祠堂的态度相对于古代要理性许多，对其有基本的尊重但没有多少其他感情，而不像古代对于先祖祠堂的重视程度，要大兴土木之时都要想先祖拜祭，以表尊重，这在现代是很少发生的事情。
(2)古蹟：
原文节选：“……广陵古城 在府东北 史记六国表 楚怀王十年城广陵……” 《大清一统志》
分析：《大清一统志》该卷记载了清以前的古迹的地理位臵、建造历史、相关文化和现状。反映了古代人对于古迹的记载和传承意识，既是对过去的尊重也是为未来发展奠定基础。可以看出，在古人的眼中，古迹是中国古代城市不可缺少的一部分。更看出中国古代人城市认识模式中对传统的尊重。城市——是从过去的遗迹发展而来。而《广陵区志》中对于古迹记载的数量要远远少于《大清一统志》，这可能是由于遗迹在城市建设和历史演变中遭到破坏，因此导致古迹数量减少，这是我国文化的一大损失。就内容来说，古地方志着重介绍的是古迹的地理位臵以及历史演变，而现代地方志则有许多古迹的细节介绍，包括准确的数据以及内部构造装饰，这很好地反映了古今科学技术的差距以及对待历史遗迹的态度，古人对其更加尊敬而现代人则是对其抱着科学研究学习的态度。
3、执政与管理：
意象关键词：统治者 城郭 交通 关卡 科举……
(1) 建置：
原文示例：“……禹贡扬州之域 春秋时属吴 后属越 战国属楚 为
广陵邑 秦属九江郡……” 《大清一统志》
分析：《大清一统志》该卷记载了州郡县的划分以及历史，但相关的
具体信息比较模糊。反映了古人对于土地和百姓的管理模式以及古代人对城市的理解，也反映了中国古代人对城市的建设和管理方式。城市——是有明确的州郡县划分的。《广陵区志》中有明确的时间地理信息，而且对于这种准确的不变信息，现代地方志倾向于用表格的形式，让人能够简单地获得想要的信息。
(2)疆域与形势：
原文节选：“……控接三齐 土甚平旷 与京口相对 西至淮畔 东届海隅…… 拖以漕渠 轴以昆岗 ……” 《大清一统志》
分析：《大清一统志》该卷记载了古人对疆域界限的详细划分。 既有古人对自然的认识又有其为了统治和管理而制定的区域划分。可以看出，古人认为，城市——应有明确的边界。这和今天是基本一致的。而《广陵区志》还多了一项行政划分，这与古今的政治制度不同有关，古代扬州城已经是行政级别中的最小单位而现代在扬州市内又再划分成了几个区。
(3)城池、闗隘、邮传、津梁：
原文节选：
“……扬州府城 旧城 明洪武初改筑 周九里……” 《大清一统志》
分析： 记载了每个城池的兴废历史及重修记载 。这些记载既是一种历史传承，又一份依据。反映了古代人对传统的尊重。 “钞关 在江都县南门外 为水陆要冲 有关差驻留……”
分析：闗隘是很有古代城市特点的元素，呈现了古人的生活方式和城市的管理形式。从统治者角度来看，闗隘即为了管理百姓，又能警戒外敌。是中国古代城市中必不可少的元素。
“……界首驿 在高邮州北六十里 接宝应县界 安平驿 在宝应县北门外……”
分析：驿站同样是很有古代城市特色的元素。作为古代通信之用，反映了科技不发达的古代人的生活方式和交流通信方式。在古代人对城市的认识中，驿站必不可少，大概就像我们今天的车站一样，但是功能角度它可能更像是邮局。总之，驿站在古代是信息传输不多的途径之一，没有驿站古人的生活将更加艰难，所以古人对其有非同寻常的重视程度。
“……龙舌津 在典化县东门外 通泗桥 在江都县东跨市河 扬子桥 在江都县南十五里……”
分析：津梁记载了桥梁和渡口，是古代城市水路的交通方式。和前面两个一样，是必不可少的元素。因为桥梁和渡口是一个城市的交通重要组成部分。古人重视它，也是理所当然。
这几项综合起来其实就是古代的城市交通方式，其中古代由于战事繁多因此会有关隘的存在，但对于当今这样的和平年代，关隘已经没有了
存在的必要，因此在现代地方之中并没有记载，而驿站则相当于现在的邮局，起到传递信息的作用，但由于科技的发达，其重要性已经和以前无法相比，因此在现代地方中也没有专门叙述的篇幅。而扬州作为苏北重要的
交通运输枢纽，水路交通的重要性至今依然，因此在现代地方之中仍然有
记载码头渡口的章节,但相对而言要简单许多。
(4)经费：
原文节选：
“……馬步戰守共兵四萬七千九百八十名 每名米三石六斗 嵗共米一十七萬二千七百二十八石……” 《大清一统志》
分析：《大清一统志》中记载了文武官俸禄及兵马驿堡饷银开销以及
赏恤。反映了古人的财政支出。同时反映了古代人对财政严格的态度，因为财政是国家命脉。而《广陵区志》中又是运用了表格来清晰地展示数据，并且通过科学的统计方法得出相应的结论来制定未来的财政预算。虽然现代的统计方法要比古代先进许多，但是其细致程度却不如古代地方志。《大
清一统志》中精确地描述了官员人数以及同一级别官员所对应的准确俸禄，将财政收支精确到人上，而现代地方志最多也就是到部门级别，由此可见古代对于财政的严谨程度要超过现代。
(5)课程：
(盐法 钱法 税课 厰课) 原文节选：
·“……田地共七万四百五十项 二十五亩八产有奇征地丁正杂银 二十二万八千一百六十三两四厘……”《大清一统志》
分析：课程卷记载了对食盐征税和专卖榷禁的各种制度，中国古代关
于金属铸币的法规以及税收的规定。是国家财政的来源的保障，也是统治稳定和城市发展的保证。而现代由于社会分工更加明确复杂，在财政政策方面的复杂程度要远远超过古代，这一块内容的篇幅要远远超过古代。而且由于科学统计手段的进步，现代人可以更快地根据数据来制定对策。
4、管理与安民： 意象关键词：户籍 粮仓 学校……
执政者为维护政治权利地位采取的管理百姓和安抚百姓的措施。
(1)户口：
原文节选：“……原顾人丁二十六万六千七百九十四 令滋生男妇
大小 共三百二十六万七千五百二十二名……”《大清一统志》
分析：《大清一统志》改卷记载了古人对于人口的管理和统计，有不同时期的人口数量，方便管理，大概又为征兵和缴纳赋税提供依据。而对于这种数据的统一管理，现代地方志又占了科技进步的便宜，引入了人口密度、人口结构等概念，能够更好地统筹当地的人口政策，保证人口处于适宜居住的程度，维持城市的正常发展。古代由于交通不发达，因此城市与城市之间的人口流动变化较少，而现代由于交通的四通八达，城市的流动人口增加，这也给控制人口数量制造了不少难度，因此在《广陵区志》此编中介绍了好几种应对措施类似计划生育。
(2) 学校： 原文节选：
“……扬州府学在府治北救优坊明洪武中建本朝康熙十九年修二十二年乾隆元年重修 入学类数二十五名……”《大清一统志》
分析：《大清一统志》该卷是该城市各学校机构的设立的记载，庙学
的发展脉络以及书院、义学、籍等的记载。虽然扬州的教育机构在当时实
属著名，曾有“东南书院之盛，扬州得其三焉”的美誉，但仍然回避不了教学内容狭窄，教学机构稀少的问题，这受限于封建社会制度，教育并不普及，只有有钱人才有受教育的权利，而相对于老百姓的普遍贫穷，受教育人群只占了小部分。而现代随着社会制度的发展，教育事业越来越受到重视，各种类型的教育机构都有，而且受教育的门槛也越放越低。学制、课程、师资力量都得到了全面提升，初等、中等、高等教学机构已经能够初步满足人民需求。
(3)风俗： 原文节选：“……号为繁奢 俗轻扬淫佚 好学工文 农民织纫稼稻……”《大清一统志》
分析：该卷记载了节日和各地的风气及百姓的性格。中国古代人对城市传统的尊重，对百姓性格的记载看出中国古代人的管理方式，其叙述较为简练。而《广陵区志》中的记载则要全面许多，分为岁时习俗、经济习俗、生活习俗、礼仪习俗和庙会习俗，其中又分门别类介绍了各种细节。尽管有的习俗可能现在已经不再重要，但是里面的信息却是相当全面应有尽有。
(4)水利：
原文节选：“……大同闸 在江都县东 又有灭水闸 凡十一处 俱在县北境……”《大清一统志》
分析：该卷记载了河渠、闸坝等的地理位臵及修建时间，作为一种记录为今后经验和责任提供依据。同时，作为一项工程，写入历史也是为了流传下来。可以看出水利工程关乎百姓的生存，所以古代人对其十分重视。现代的科技进步使得人们减少了水利工程实施的难度，在古代要修建一条运河要消耗相当大的人力物力，动辄几万劳工，而且会有相当大的人员伤亡，这些负面内容在地方志中都没有记载却不容回避。科技进步很好地保证了劳动者的生命安全，同时也使得施工更有效率，将整个扬州的水利工
程分为运河水系治理、城河治理以及瘦西湖治理。
5等级观念与价值观的体现：
意象关键词：尊卑 天子 奴才……
分析：从对人物的记载的分类中可以看出：
名宦： 杰出的大臣的记载。人物:“董仲舒广川人武帝时为江都相” 列女：“吴氏来护儿世母 护儿识而孤……”
流寓:“马怀素丹徒人客江都师事李绍贫无资”大约是客居他乡的优
秀的人士记载。
仙释:法师僧人的记载。 都是对人的记录，但是古人没有把他们写在一起，而是分成以上几类。很明显得体现了古代人脑海中根深蒂固的等级制度。 另一方面，古人把对君主绝对忠诚，妻子对丈夫绝对的守节作为很重要的价值观。这与今天不同，实则是当时的统治者为了维护其统治而已。而这样的情况在现代是觉得不允许出现的情况，除了革命烈士单列一类之外，其余一律列在人物之内，一视同仁，不分等级，只以卒年为序。这也从侧面反映了封建制度与社会主义制度的区别。
6文化：
意象关键词：艺文……
祥異(局限性):记载了如地震，雪灾等自然灾害，古人看来奇特的事情，
“梁武帝普通三年地震 唐宗天寳閒越睒天馬生郊”这些古人解决不
了的问题和认为奇怪的事情在今天看来有很大的局限性。但也不失为对古
代文化考察的依据。这类自然灾害在现代都已经有了科学的解释，人类对于未知的事物总是抱着敬畏的态度，一旦有了解释的方法对其的态度就会冷静许多，因此那些古代的祥瑞、凶兆已经难以在现代人心中占据分量，在《广陵区志》中也没有了类似的描述。
艺文:古代皇帝谕诏及臣子上书(疏)等文章的记载，收录了重要的此类文章。体现了古人对于思想和文化还是比较重视的。而另一方面，也是统治者的统治目的在驱使。
其对待管理的严谨程度要超过现代，有着森严的管理制度。
7.时代性：前面已经提到，城池、闗隘、邮传都是很有时代性的。源于古代人的发展程度和由此决定的生活方式。这些在现代社会中或已经消失或已经改变形式。所以，探究中国古代人的城市认知模式，是很应该结合当时的时代背景的。因为古代人的城市认知与时代背景密不可分。而现代背景下，不适合时代发展的因素都会被淘汰，一切皆以发展为先，与时俱
而《广陵区志》中对于文化的记载则更加详细，在文化一编以及扬州画派一编中仔细介绍了扬州传统文化的各个方面，不仅有精确的数据，还有实物照片，这并非说明古人对于传统文化的重视不如现代，实在是受技术水平限制。
三.古今地方志的比较
1.对待自然的态度： 地图的比较中已经提到。另外，星野，山川，物产等意象中也能看出中国古代人对于自然的尊重，而现代人则人为人可以改造自然。
2.对自然依赖性。 从气候和物产的分析中可以看出，在古代一个城市的特点更多依赖其所在地原有的自然状况地形地貌，而现代的科学技术发展导致了人类适应自然的能力增强，甚至可以改变原本的地貌环境来满足人们的生活需求。
3.对待传统的态度。 从古迹和风俗的记载和分析中，可以看出古人很尊重传统，从对城市认知的角度，古人很重视和尊重城市过去遗留下来的古迹和文化，尽量保持其完整度，而现代人则对传统保持理性研究的态度，在建造城市以及研究的过程中，也不可避免的破坏了不少，这样的态度不知道是现代人的幸运还是不幸。
4.对待信仰的态度。 从祀祠的记载和对风俗的重视，可以看出，古人对于信仰非常重视，也非常虔诚，而现代人对其却很少表现出主观情绪，只是列出了一些数据供人参考，科学已经成为了现代人评判事物的第一标准，对于信仰和祖先的态度已经不如以前尊崇。
5.等级制度。封建社会中的古人思想中有根深蒂固的等级观念，而在崇尚人人生而平等的现代这种观念是不被允许的。
6.管理的严谨程度。从建臵明确，经费记录，课程的严格规定，户口的记载都能看出，古代虽然没有现代这么发达的管理技术和统计手段，但是
进就是现代城市的发展宗旨。
8.历史局限性。在古代由于科技水平较之现代摇落后许多，比如选举，祥異等，在今天看来都是很有局限性的，不符合科学研究的态度，其局限性也影响了古人的思维模式。而现代对于科学已经可以解释的事物都保持着理性的态度，不容易像古人那样容易被思想误导
9.管理目的。在中国古代封建社会的背景下，古代人对城市的认知模式，无论是统治者还是百姓，都是在统治者统治环境稳定的背景下来看待城市的。而现代其实也是为了社会稳定才有了一系列的管理措施。总而言之都是为了执政者执政环境的稳定，只不过古代执政者是统治阶级而现代则是执政党派。
10.发展水平导致的变化。古今地方志相比，现代地方志的内容要多出许多比如“对外交流”、“党派群团”、“证券政协”等。这些在古代都是不存在的事物，一个封建制度中一旦出现了第二个统治阶级就表示其中一个必须被另一个消灭，根本不会出现几个类似“党派”概念的统治阶级;当时的信息交流水平也没有对外交流的可能，两座相邻城市间的沟通尚且要依靠游商或者官员出差来沟通，更不用说相距较远的城市之间的交流;当时的经济发展水平也还没有产生类似证券股份这样的媒介。这些内容的差别其实都是由于社会发展的水平不同而产生的。现代社会发展水平的提高，使得社会分工更加明确细致，科技水平的提高为我们提供了更多的操作途径，现代社会的复杂化导致一个人说了算的情况已经消失，现代城市发展的核心就是沟通，追求的是互利共赢，共同进步。