回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《林改工作总结汇报》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：林改工作总结汇报
林改工作汇报
申藏乡集体林权制度改革
工 作 汇 报
县林改办：
在县委县政府的大力支持和县林改办的正确指导下，我乡林权制度改革工作始终坚持《卓尼县集体林权制度改革实施方案》中提出的“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”、“四榜公示”等方法步骤和相关制度，切实做到了政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进。现就具体工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
申藏乡位于卓尼县城西北部34公里处，东与新城镇接壤，南、西、北分别与临潭县城、卓尼县阿子滩乡，恰盖乡毗邻。全乡辖区分7个行政村、45个村民组，总面积15778.4平方公里，林地面积63366亩，全部为林改面积，其中灌木林面积53976亩，宜林地面积9015亩，有林地面积375亩。全乡森林覆盖率为31.7%。按照全县的统一部署，我乡林改工作自2009年开展以来，得到了县委政府的关心重视，在县林改办的指导下，通过加强组织领导、强化技术培训、保障经费投入等措施，2010年上半年底已全面完成本乡林改工作。完成勘界面积63366亩，占林改面积的100%;勾绘宗地58宗，发放林权证1493本，发证户数1493户，发证
面积63366亩，发证率100%;发生林权纠纷0起。签订合同户数1493户，签订合同1493份。
二、主要工作
我乡集体林权制度改革工作主要从以下五个阶段进行：
(一)动员部署阶段(2009年11月12日—2009年12月30日)，主要任务是组建机构，精心谋划，动员部署。
首先，乡党委乡政府高度重视，及时召开党委政府联席会议，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他副科级领导及相关人员为组员的集体林权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室。并成立了业务技术指导组、督查组、政策法规宣传组、矛盾纠纷调解组。建立了领导包村工作制度。各村组成立了相应的林改工作机构，制定了林改实施方案。同时做到了方案层层备案。二是在精心谋划，制定方案的基础上，紧抓春节前后农民工返乡和牧民返回冬季牧场的有利时机，召开群众大会，动员部署林改工作，向干部群众宣讲集体林权制度改革的重大意义。目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序，统一思想，落实责任，层层签订责任书，从而使干部群众能够积极主动的投身林改工作中。
(二)宣传培训阶段(2010年1月1日—2010年3月31日)，主要任务是广泛宣传林改政策，营造舆论氛围，培训骨干力量，加强工作指导。宣传动员是林改工作的基础。乡党委、政府通过张贴标语、出黑板报、召开会议、印发宣
传单等形式对林权制度改革进行广泛宣传，共张贴大小标语15幅，出黑板报12期，召开乡村组动员会、培训会7场次，参会人员达700多人次。通过广泛宣传、培训，使林权制度改革政策、法规，工作目标、内容和意义深入人心，营造了人人知晓林权制度改革，关心、支持林改工作的良好舆论氛围。
(三)制定方案阶段(2010年4月1日—2010年7月31日)主要任务是调查摸底，制定村组承包方案。
一是全乡各村委会以村民小组为单位，通过现场勘查，阅读资料，走访群众等方式，全面查清林地面积、权属机构、林地界限、经营状况。严格按照现有在册人员确认参改人员资格，召开了调查现状通报会，并做了为期7天的张榜公示。二是结合实际，按照一村一策、一组一策的要求，在深入调查研究，广泛听取群众意见的基础上，依据政策规定，结合本村实际，由乡领导、村委会组织，以村民小组为单位，精心研究制定林改承包方案，召开林改承包方案讨论会，经村民三分之二以上成员或村民代表三分之二以上代表表决通过，对我乡7个行政村，39个村民小组制定了科学合理的承包方案，并将调查报告和所指定的方案公示7天无异议后上报乡政府审核批复，并及时报县林改工作小组办公室备案。
(四)勘界领证阶段(2011年8月1日—2011年3月31日)主要任务是勘界确权，调处纠纷，签订合同，登记领证，归档备案。
一是由群众代表、村组干部、集体林改工作组、林改技术人员组成勘界小组，对纳入改革范围的林地进行实地勘界，做到四至清楚、界标准确，人、地、林相符。二是对林地界限不清引发的林权纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，就地调处，及时化解，做到户内纠纷不出组，组内纠纷不出村，村内纠纷不出乡，并及时召开勘界确权通报会，进行了为期7天的张榜公示，确保了社会和谐稳定。三是对勘界确权无异议的林地林木，由村委会作为(发包方)与农户(承包方)签订承包合同，依法明晰产权，确立了经营体制。四是对林权申请登记材料经乡政府审查后上报县林业局进行了公示，公示期为30天。五是经公示对全乡无异议的林权，由县政府核准，颁发全国统一制式藏汉两文的林权证书，确保登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证书相符，并召开领证会议，颁发了林权证书。六是按照《甘肃省集体林权改革制度档案管理办法》规定，对林权过程中产生的各种原始资料进行造册登记，在县林改办和档案局的指导下，对全乡各类档案进行了立卷归档，确保档案的完整，准确与安全，确保有据可查。
(五)检查验收(2011年4月1日—2011年10月30日)主要任务是自查，迎接上级部门检查验收。
在主体改革基本完成后，我乡积极组织力量，对全乡林改工作进行了全面自查，对存在的问题进行了及时的查漏补缺。
三、存在的问题和下一步打算
(一)存在的问题
一是林改工作涉及面广，工作量大，需要投入大量的经费支持;二是林地分散，踏山勘界难度大;三是部分村组地处偏僻，群众文化程度低，部分群众外出务工，履行签字手续比较困难;四是纯藏农牧村牧民语言不通，对政策宣传带来一定难度。
(二)下一步的打算
一是继续加大工作力度，认真做好档案管理，为今后准确有效的调处林权纠纷提供依据，保护好、巩固好林改成果。二是围绕“三看”，不断完善林改工作。看程序规范不规范、手续完善不完善、资料齐全不齐全，着力抓好整改。对手续不完备、错漏重复、各种会议记录没有签字的，争取尽快完善。三是进一步加大宣传力度，力争使群众对林改工作做到家喻户晓。总之，我们将以这次林改为契机，进一步理清和完善我乡林业发展思路，加快我乡农村产业调整步伐，促进群众增收，最终实现“生态得保护，农民得实惠，林业得发展”的目标，努力使我乡山更绿，水更清，环境更好，农民收入更多，有效促进全乡经济社会又好又快发展。
申藏乡人民政府
2011年9月20日
第二篇：县林改工作进展情况汇报材料
按照会议安排，现就县林改前一阶段工作进展情况及存在的问题及建议向各位领导简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
县位于市中南部，所辖镇乡，总土地面积万亩，耕地面积约万亩，林业用地总面积核查数据为万亩(其中退耕还林地约为55万亩)，商品林经实地勘察面积为2.96568万
亩，并全部为有林地，商品林宜林地因近年来退耕还林、小流域治理等工程项目的实施，已全部变为工程项目区，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情况为：
一、商品林改革完成情况
截止目前，全县七个乡镇商品林主体改革已基本完成，配套改革正在积极探索中;本次应改面积为2.90388万亩，全部为有林地，其中林改前已到户面积为1.87533万亩，按照集体林权制度改革实施方案以及自治区林业厅林改验收办法，已重新规范签订合同1.0058万亩，发放林权证0.6058万亩，本次改革勘界应到户面积1.02855万亩。截止目前，除少部分矛盾较大、纠纷比较突出的0.1045万亩暂未到户，其余全部勘界到户。本次新改部分以家庭承包经营为主，完成勘界到户0.92399万亩，签订合同0.82万亩，发放林权证520本，面积0.72万亩。群众对此改革基本满意。
二、公益林改革试点开展情况
公益林改革县里已召开了集体公益林改革动员大会，并成立了领导小组，制定了公益林改革工作方案，确定了玫瑰营镇、乌拉哈乡为公益林改革试点乡镇。每个乡镇确定两个试点村委会，其他乡镇根据各自情况，确定一个试点村。目前，大部分乡镇(村)正在进行宣传动员、调查摸底和按照林改程序组织村民讨论、表决林改方案阶段，少部分乡镇(村)已进入实地勘界和外业调查阶段。
三、下一步工作安排
1、对完成商品林主体改革的乡镇，我们将组织相关部门进行检查验收和“回头看”，认真分析研究，及时查漏补缺，完善各项工作措施，积极探索商品林改革的配套措施，确保改革目标如期实现。
2、在商品林改革基本完成的前提下，尽快全面推开公益林改革，并以二类资源清查的小班、地块、面积为依据，通过勘查定界，核实小班、面积，做到“资源清”，以“六普”结果为依据，定准参加公益林林地分配的人口基数，做到“人口清”，摸清已承包到户面积、合同以及承包费收取情况，群众对承包方案的异议情况，是否存在“三很”(承包面积很大，承包年限很长，承包费用很低)的情况，做到“纠纷清”，并以此次林改会议为契机，对林改工作立即进行再部署、再安排，要求各乡镇加强领导，强化宣传，积极动员，全民参与，利用今冬明春冬闲季节，大干三个月，力争公益林主体改革完成50%以上。
四、存在问题及对策
存在问题：
1、林地性质难以确定，很多未成林地存在一地两权，即为林地，又为草地。
2、农民因经济效益不明显，对林改的认识不够，主体难以激活，工作进展不顺利。
3、在林改工作中农民缺乏有效配合，因农民外出打工人员多，导致个别自然村形不成2/3以上的投票表决，同时村民立足自身的利益提出分配方案，意见分散，因而导致议而不决，形不成一致意见，进展比较缓慢。
4、因过去义务工统一进行的流域治理和退耕还林的荒山治理，林地所有者与种植投劳者不一致，义务工的流域治理栽植由全乡出劳，土地为某一村所有，退耕还林荒山治理，建设出现造林投资者与土地所有者不一致。造成林木、林地权属不明，在改革中出现纠纷。
对策：
1、对于外出较多的现状，组织引导农户按户籍人口基数进行分配林地，或在分地中按人口比例，将外出户应分林地暂留集体进行管理，可以减少和避免外出户因林地分配出现矛盾纠纷。
2、县2010年把退耕地综合利用作为农村五项重点工程之一，列入县委、政府的主要议事日程，并对有条件的退耕地结合退耕还林后续产业、土地整理等项目，变旱地为水地，采取补贴种苗籽种的办法，在退耕地内间种高产优质紫花苜蓿和中药材等，让农民在林地中得到经济效益，从而激发农民造林、管护的积极性，推动林权制度改革的顺利进行。
3、积极探索研究柠条的综合利用，特别是在饲草料加工中合理利用柠条，让现有的柠条在体现生态效益的过程中，同时体现经济效益，使柠条产品变为商品，让老百姓从中得到效益，推动林权制度改革的顺利进行。
4、积极开展宣传，让农民明白实施林权制度改革，不仅是林木的改革，更重要的是林地的改革，让农民通过明晰产权，挖掘林地潜力，改变林树种结构单一，在现有的林地通过配套改革和退耕还林后续产业的实施，不断加大低产林改造力度，营造经济林间种药材、优质牧草，使林地在发挥生态效益的同时，最大限度的发挥经济效益，达到“双赢”，推动林权制度改革的顺利进行。
第三篇：乡镇林改工作情况汇报
乡镇林改工作情况汇报按照会议安排，现就乡林改前一阶段工作进展情况及存在的问题及建议向各位领导简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正，乡镇林改工作情况汇报。
乡位于市中南部，所辖镇乡，总土地面积万亩，耕地面积约万亩，林业用地总面积核查数据为万亩(其中退耕还林地约为55万亩)，商品林经实地勘察面积为2.96568万亩，并全部为有林地，商品林宜林地因近年来退耕还林、小流域治理等工程项目的实施，已全部变为工程项目区，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情况为：
一、商品林改革完成情况
截止目前，全乡七个乡镇商品林主体改革已基本完成，配套改革正在积极探索中;本次应改面积为2.90388万亩，全部为有林地，其中林改前已到户面积为1.87533万亩，按照集体林权制度改革实施方案以及自治区林业厅林改验收办法，已重新规范签订合同1.0058万亩，发放林权证0.6058万亩，本次改革勘界应到户面积1.02855万亩。截止目前，除少部分矛盾较大、纠纷比较突出的0.1045万亩暂未到户，其余全部勘界到户。本次新改部分以家庭承包经营为主，完成勘界到户0.92399万亩，签订合同0.82万亩，发放林权证520本，面积0.72万亩。群众对此改革基本满意。
二、公益林改革试点开展情况
公益林改革乡里已召开了集体公益林改革动员大会，并成立了领导小组，制定了公益林改革工作方案，确定了玫瑰营镇、乌拉哈乡为公益林改革试点乡镇。每个乡镇确定两个试点村委会，其他乡镇根据各自情况，确定一个试点村。目前，大部分乡镇(村)正在进行宣传动员、调查摸底和按照林改程序组织村民讨论、表决林改方案阶段，少部分乡镇(村)已进入实地勘界和外业调查阶段。
三、下一步工作安排
1、对完成商品林主体改革的乡镇，我们将组织相关部门进行检查验收和“回头看”，认真分析研究，及时查漏补缺，完善各项工作措施，积极探索商品林改革的配套措施，确保改革目标如期实现，工作汇报《乡镇林改工作情况汇报》。
2、在商品林改革基本完成的前提下，尽快全面推开公益林改革，并以二类资源清查的小班、地块、面积为依据，通过勘查定界，核实小班、面积，做到“资源清”，以“六普”结果为依据，定准参加公益林林地分配的人口基数，做到“人口清”，摸清已承包到户面积、合同以及承包费收取情况，群众对承包方案的异议情况，是否存在“三很”(承包面积很大，承包年限很长，承包费用很低)的情况，做到“纠纷清”，并以此次林改会议为契机，对林改工作立即进行再部署、再安排，要求各乡镇加强领导，强化宣传，积极动员，全民参与，利用今冬明春冬闲季节，大干三个月，力争公益林主体改革完成50%以上。
四、存在问题及对策
存在问题：
1、林地性质难以确定，很多未成林地存在一地两权，即为林地，又为草地。
2、农民因经济效益不明显，对林改的认识不够，主体难以激活，工作进展不顺利。
3、在林改工作中农民缺乏有效配合，因农民外出打工人员多，导致个别自然村形不成2/3以上的投票表决，同时村民立足自身的利益提出分配方案，意见分散，因而导致议而不决，形不成一致意见，进展比较缓慢。
4、因过去义务工统一进行的流域治理和退耕还林的荒山治理，林地所有者与种植投劳者不一致，义务工的流域治理栽植由全乡出劳，土地为某一村所有，退耕还林荒山治理，建设出现造林投资者与土地所有者不一致。造成林木、林地权属不明，在改革中出现纠纷。
对策：
1、对于外出较多的现状，组织引导农户按户籍人口基数进行分配林地，或在分地中按人口比例，将外出户应分林地暂留集体进行管理，可以减少和避免外出户因林地分配出现矛盾纠纷。
2、乡2010年把退耕地综合利用作为农村五项重点工程之一，列入县委、政府的主要议事日程，并对有条件的退耕地结合退耕还林后续产业、土地整理等项目，变旱地为水地，采取补贴种苗籽种的办法，在退耕地内间种高产优质紫花苜蓿和中药材等，让农民在林地中得到经济效益，从而激发农民造林、管护的积极性，推动林权制度改革的顺利进行。
3、积极探索研究柠条的综合利用，特别是在饲草料加工中合理利用柠条，让现有的柠条在体现生态效益的过程中，同时体现经济效益，使柠条产品变为商品，让老百姓从中得到效益，推动林权制度改革的顺利进行。
4、积极开展宣传，让农民明白实施林权制度改革，不仅是林木的改革，更重要的是林地的改革，让农民通过明晰产权，挖掘林地潜力，改变林树种结构单一，在现有的林地通过配套改革和退耕还林后续产业的实施，不断加大低产林改造力度，营造经济林间种药材、优质牧草，使林地在发挥生态效益的同时，最大限度的发挥经济效益，达到“双赢”，推动林权制度改革的顺利进行。
第四篇：乡镇林改工作汇报(修改稿)
杨楼镇林改工作汇报
根据区、市、县林权制度改革工作有关文件精神，我镇积极开展集体林权制度改革工作，现将本镇林改工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
全镇土地总面积49.2万亩，林地面积41.6万亩，其中商品林面积16.3万亩;生态公益林面积25.3万亩。全镇有18个村5个社区，304个村民小组，涉及林改总户数7723户、45064人，本次林改面积41.6万亩。
二、完成情况
全镇林改面积41.6万亩，现已打证面积约23.1万亩，距县下达我镇36万亩的林改任务尚差13万亩;尚未进行外业勘界的面积约有18.5万亩;收受纠纷调解申请81起，已处理48起，尚有33起正在处理之中;完成273个组的调查摸底、制定村组方案工作;已完成外业勘界165个组并已经打印完申请表、合同书，全部派发往各村组签字、盖章，现已收回52个组的材料。
三、主要做法
(一)集中技术培训，让林改技术员、包村干部、村干明白林改技术操作规程。
(二)理清思路，做好当前林改各项工作：
1、目前拟定的旦村、平林、官仓、教村、陇雅迎检村林改档案材料基本归档完毕;面上的白马、后龙、品村、上蒙、 1
陇浩、陇照、镇洪档案材料还正在查缺补漏，估计还需10天才能完成;需加大技术力量对览沙、金保、腰马、西秀、那合及5个社区外业勘界工作的投入，争取用20天时间全面完成全镇林改外业工作。
四、存在问题
一是村级林改经费不足，矛盾纠纷多，调解难度大。二是技术力量薄弱，不能满足内、外业工作需要。
三是由于群众外出务工，点指盖章进度较慢，尚需加强进度。
四是尚未进行外业勘界的村屯大部分为土山，宗地多、面积零星分散，进度较慢。
泗城镇林改办
2011年4月30日
第五篇：林改工作情况汇报(12月17日)
八达镇深化集体林权制度改革工作总结
中共八达镇委员会 八达镇人民政府
(2010年12月17日)
在县委、县人民政府的正确领导下，在县林改办的具体指导以及县直各部门的关心支持下，我镇以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领集体林权制度改革发展全局，积极采取各种有效措施，精心组织、团结协作，扎实工作，积极稳妥推进林业产权制度改革工作并取得了一定实效。现将我镇开展林改工作总结如下：
一、基本情况
全镇总面积为371.65平方公里，下辖13各村民委员会，108个自然屯，共4261户农户。本次林改涉及木呈、土黄、红星、那卡、八达、龙保、旺子、周帮、坡皿等9个村委会，共60个村民小组，全镇林改任务面积19.4万亩。
1、林改方案制定情况。为确保全镇集体林权制度改革的顺利进行，我镇于2009年9月19日召开了全镇集体林权制度改革动员大会，成立以镇党委书记、镇长、人大主席为组长的林改工作领导小组，并结合全镇实际，认真制定了《八达镇集体林权制度改革实施方案》。同时，从镇政府、各站所抽出有一定农村工作经验的干部和县派驻新农村指导员以及县下派的林改技术员等100多人，组成9个林改村级工作组和1个林改纠纷调解组，进村入户落实林改工作。全镇已于2009年12月前顺利完成9个村60个村民小组的宣传动员、技术培训和摸底调查等前期工作，制定并表决通过了60个村民小组的集体林权改革实施方案。
2、外业勘界情况。2010年5月5日上午，我镇再次召开全镇林改工作会议，林改工作全面转入第二阶段即勘界确权阶段。6月10日参加在古障镇召开的全县林改工作推进会议后，我镇认真贯彻落实此次会议精神，借鉴和学习古障、足别等兄弟乡的先进做法和宝贵经验，并于6月13日召开了全镇林改工作推进会，进一步采取有效措施推进我镇林改进度。外业勘界以来，我镇各驻村工作队、技术员、调解组三大工作组成员不畏烈日、不辞辛苦，翻山越岭、勾界画图，
1 使全镇林改工作顺利进行并取得显著成效。截止目前，全镇林改完成外业勘界18.59万亩，占上级下达任务面积的95.82%，其中木呈村、红星村、周帮村、旺子村、龙保村、坡皿村等六个村都已全面完成。
3、纠纷调处情况。在林改排查摸底阶初步排查出林改纠纷47起，后来在外业勘界中新增11起，截至目前全镇共有林权纠纷58起，其中“三跨”案件9件(跨省纠纷4起;跨县纠纷1起;跨乡纠纷4起);村与村之间纠纷4起;屯与屯之间纠纷30起;个人之间纠纷15起。在县镇两级调解工作组的协调配合下，按照“大面积大纠纷由调解组调处，小面积小纠纷由各村工作队调处”的分工协作方法开展调处工作，现已调处58起，调处率为100%，其中成功调处41起，调处成功率为70.69%。
4、发证建档情况。随着外业勘界工作进入尾声，全镇的林改工作也逐步转入第三阶段即发证建档阶段。外业勘界结束后，各组技术组人员立即投入内业输入工作，并及时将录好的勘界表和勘界图纸由各村工作队负责到各村民小组进行张贴公示，公示无异议后指导村民完善和签订承包合同并填写林权登记申请表。目前全镇60个涉及林改的村民小组中坡皿、旺子、木呈等23个村民小组已发放林权证;15个村民小组已提交林权登记申请表、合同书等材料，等待县林改办审核、发证;10个村民小组正在填写林权登记申请表和签订合同书;12个村民小组的公示材料还在县林改办打印未发下来。全镇林改建档发证工作正在紧张而有序地进行着。
二、主要工作措施
(一)加强领导，落实责任。我镇高度重视林改工作，按照县委、县政府的安排部署，成立八达镇深化集体林权制度改革工作领导小组，由镇党委书记、镇长、人大主席任组长，林改副书记任常务副组长，班子成员领导任副组长，各站所负责人和村支书、主任为成员，领导小组下设专门的林改办公室，并配齐配全办公设备和完善各种上墙制度，办公室值班电话为：8682159。同时还成立了由县镇两级干部组成的林权改革纠纷调处领导小组，负责调处林改工作中发生的林权纠纷，确实加强了对林改工作的领导。全镇9个村委会分别成立由驻村工作队长任组长，村支书主任任副组长的领导小组，负责本村的
2 林改工作。林改工作中，林业站积极当好参谋助手，搞好技术指导;综治、司法部门及时排查和调处林改中出现的矛盾和纠纷，维护好林区治安秩序，其他各部门各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，确保林改工作顺利进展。
(二)加大宣传，明确政策。在林改工作中，为了让广大群众充分认识到林业改革的重要性及其深远意义，消除顾虑，以主人翁的姿态积极参与到林业改革工作中，我镇加强业务培训，多次开展镇、村、组政策业务培训，始终做到政策不熟悉不下村，理解不透不指导。利用黑板报、张帖标语、发宣传单、召开各种群众会议等有效形式，大力宣传林改的重要意义。在宣传工作中，还采取层层推进、由浅入深的方法，先在村干部中宣传，再依次到党团员、离退休干部、村民代表、户主进行宣传，收到较好效果。通过全方位、多渠道、强声势的宣传，使林改政策家喻户晓，激发了群众参与林改工作的热情，确保林改工作圆满完成。截止目前，共召开镇级培训会2场，参训人158人次;召开村级培训会议9场，受训182 人次;召开群众会议62场，受训2677人次;成功举办林改宣传晚会1台，观看群众达300多人;制度上墙4幅、粘贴标语125条、共发放“致农民朋友的一封公开信”4270封;发放林改知识宣传小册子4500多册。在做好了常规的宣传工作的同时，我镇还坚持将宣传工作贯穿于整个林改工作始终。即：在实施中，针对工作中出现的问题、矛盾纠纷，在及时做好调解的同时，将林改政策和《土地法》、《森林法》、村规民约宣传好、宣传透，让农民群众真正明白林改的目的和意义，使他们由原来对林改持等待观望的态度向积极参与转变。
(三)组织实施，严把“三关”。自2009年9月19日林改工作实施以来，我镇党委、镇府高度重视、精心组织、扎实工作，严把“摸底调查、方案制定和外业勘界”三关，积极稳妥推进工作。
一是严把摸底调查关，把调查摸底作为基础性工作来抓。我镇林改动员大会结束后，林改工作队员就纷纷进村入户按林业“三定”及土地顺延承包时的各种有效证件进行模低调查，通过实地调查研究，以认真负责的工作态度，掌握了解各组各户的实情，收集第一手资料，以便在下一步工作中针对不同的实际，不同的问题，做好分类指导工
3 作。
二是严把方案制定关，依据各屯实际制定科学、合理、可行且具有指导性的方案。在具体制定各小组方案中，各林改工作组认真指导，把好方案的合法关，使方案达到既不违法，又能充分贯彻好各级制定的各项方针政策，使广大农民群众都能依法享有自已的合法权益。做到依法依规、尊重历史、尊重民意为原则，按照各村民小组实际情况制定实施方案。61个村民小组的林改实施方案经村民小组大会表决同意后已于2009年12月25日前全部上报镇林改办审批后存档备案。
三是严把外业勘界关，由技术员实事求是地将镇、村、小组界线勾绘上图、确权，并将林地使用权和林木所有权分别落实到户、联户或其他经济组织。在外业勘界中，我镇坚持把尊重历史、事实依据与现实相结合的原则，对于四至界限尚未被破坏的山林地块给予优先划定，并坚持面积服从于历史四至予以确权;对于四至界限已不存在的地块，要求原户主和与之有争议的农户出示相关证据，根据所提供证据，进行调处确权后再给予勘定勾图。
(四)注重质量、狠抓进度。在林改工作各阶段尤其是在外业勘界阶段，我镇在确保高质量、高标准的基础上狠抓工作进度并采取了一些列有效措施：一是严肃林改工作纪律，严格实行每日考勤制度;二是林改办公室高效运转，切实服务于林改各项工作;三是及时了解外业勘界和纠纷调解工作进度，坚持“五日一报”制度。为了在规定时间内顺利完成林改任务，7月19日上午，利用周一例会，镇党委李正荣书记专门对林改工作进行再安排、再部署。一是重新调配技术人员，集中力量支援林改后进村，尽快斩断林改进度的尾巴;二是进一步加强工作队、技术员和调解组之间的协作配合，攻破各个林改瓶颈环节，全面冲刺，全力攻坚，以确保全镇林改外业勘界工作按时、按质、按量完成。
(五)加大力度，调处纠纷。在开展林权改革工作的过程中，林地林权关系是老百姓最敏感的问题，也关系到我镇社会大局稳定。我镇一直把调处矛盾纠纷作为推进林改工作的重大突破口，在调处过程中，调解工作组遵循先易后难的原则，尊重历史，又结合实际，以认真细致负责的工作态度，充分发挥村组干部的作用，努力做到户与户
4 的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村。但由于我镇点多面广、历史遗留问题复杂、跨省纠纷较多、纠纷面积过大，群众观念淡薄等因素导致林权纠纷调解进度比较慢。为了突破这种被动局面，5月24日，镇林改纠纷调解工作组两次召开会议，深入分析，商讨对策，找准突破口。决定选取纠纷面积较大，村民居住集中、群众积极性高的木呈村作为纠纷调解试点村，为下一步全面推进林改纠纷调处工作做表率，探经验。会后，我镇还组织林改调解工作组成员前往普合苗族乡学习考察，吸取借鉴兄弟乡镇的先进做法和宝贵经验。6月13日全镇林改工作推进会后，调处工作组倍感责任重大，再次召开研讨会，整合力量以更加积极的工作态度投入纠纷调处工作中，全力争取突破林改进度的瓶颈关，为外业勘界铺好路。同时镇党委、政府也高度重视跨境纠纷调处，2010年10月28日，我镇还组成专门调解工作组前往云南省广南县坝美镇会同坝美镇调解组共同协商调处双方土地纠纷事宜。双方组成联合工作组于10月29日至30日先后下到坝美镇底先村科楼屯、坝于屯以及八达镇坡皿村弄汪屯、那卡村平那屯、土黄牧场等纠纷实地，组织有争议的双方群众进行现场指认和现场调解。经过开展大量工作后，由于纠纷时间长、纠纷原因复杂等因素尚未达成协议，但双方群众均同意维持争议地的原状，和睦共处，等待进一步调解。这次调解活动大大地缓和了双方群众的矛盾，为今后调解工作也打下坚实基本。
三、以林改为契机，发展林下产业经济 为贯彻落实县委、县人民政府关于发展林下养鸡产业经济工作的决策部署，我镇坚持以科学发展观为指导，依托农村集体林权制度改革后林地经营权落实到户的优势，充分利用林下土地资源和空间环境，提升林地利用率、产出率和复种指数，发展林下产业经济，进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果，促进农业增效和农民增收。镇发展林下养鸡工作领导小组多次深入村屯，悉心动员和组织引导群众充分利用丰富的林地资源优势，发展林下养鸡产业，推进全镇农村经济持续健康发展。首先分别在土黄村老街屯和那卡村八门屯建立了汇农生态养殖场和京达养殖场两个年出栏量5000羽以上的养殖示范点。两个养殖场均以养殖本地土鸡、野鸡、三黄鸡、矮脚麻鸡、专用
5 蛋鸡等为主，现每个养殖场存栏量为近10000羽。其中由土黄村返乡农民工玉杰同志建立的汇农生态养殖场已成为全镇发展林下经济取得成功的典型例子。2009年7月返乡后，在镇发展林下养鸡工作领导小组的指导和帮助下，他先后投入13万多元在自家的板栗林地创办了1100平方米的汇农生态林下养殖场，完善了养鸡场的水、电、路等配套基础设施建设，建有育雏室1座，小鸡舍2座，中鸡舍2座，大鸡舍2座，拥有50多亩的林地，年出栏30000羽，年纯收入可达10万元。同时，在玉杰养殖能手的示范带动下，周边的群众纷纷效仿，也办起了林下养殖，目前，全镇已有“林下养鸡”示范点13个，鸡种6万余只。为打造“林下土鸡”品牌，镇党委、政府还将成立 “林下土鸡”养殖专业合作社，继续对养殖户给予资金扶持和技术指导，并积极推行“品牌+基地+养殖户”产业发展模式，走产品开发、基地建设、防疫、服务于一体的产业化之路，带动更多村民一起把“林下养鸡”产业做大做强，促进农民增收致富。
四、林改工作主要体会
在林改工作开展过程中，我们得出几点体会。第一，加强领导、组织健全、责任明确是搞好林改工作的前提和有力保障。第二，发动群众，强化宣传，做好当地有威望、有影响的寨老思想工作使其带领群众参与改革工作是搞好林改工作的基础。第三，结合实际，因地制宜制定各组的实施方案是稳步推进改革工作的关健。第四，层层抓好业务培训是搞好林改工作的重要环节。第五，全面落实林改政策，调处好林权纠纷是做好林改工作的保证。
五、存在的问题和困难
在肯定林改工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到我镇自林改工作开展以来尚存在一些问题和困难：
1、部分群众对深化集体林权制度改革的重要性、必要性和紧迫性认识不到位，参与积极性不高。
2、部分村、组交通、信息闭塞，农民居住分散，严重影响了工作进度;
3、部分小组林改方案没有具体细化，可操作性不够强，在实际勘界中，方案中许多内容需要进一步补充和完善;
4、林改工作时间紧、任务重、工作量大，而林改工作人员少，难于全面同时有效地开展工作;
5、矛盾纠纷争议案件数量多、历史遗留问题复杂、时间跨度过长、跨省纠纷较多、纠纷面积过大，导致纠纷调处难度较大，进度较为缓慢。
六、下一步工作打算
1、继续加大纠纷调解力度，妥善化解林权纠纷。坚持先易后难、分级负责、逐级调处，重在疏导的原则与尊重历史、照顾现实、依法依规的原则相结合，加大工作力度，切实做好林改纠纷调处工作，确保全镇和谐稳定。
2、调配人员，整合资源，集中力量全面冲刺、全力攻坚，争取在规定时间内全面完成全镇林改任务;
3、立足实际，依照程序，进一步补充完善村民小组林改实施方案;
4、统筹兼顾，认真细致地做好林改内业录入和建档发证工作;
5、进一步依托林改平台，大力发展林下产业经济，带动农民致富。
总之，我镇林权制度改革工作在县委、县政府的领导和县林改办的指导下，进展顺利，成绩可喜。在今后的工作中，我们一定加大工作力度，创新思路，扎实苦干，团结和带领全镇人民群众稳步推进林改工作，按时按质按量完成上级下达给我镇的林改工作任务。