方案是对一项活动具体部署的安排和计划,那么方案的格式是什么样的呢?如何才能写好一份方案呢?以下是小编整理的关于《陶瓷产品清仓方案》,仅供参考,大家一起来看看吧。
第一篇:陶瓷产品清仓方案
超市清仓活动方案
方案要点:
1、对现有商品进行促销销售,保证成本的前提下,达到消库之目的。
2、对外宣传:
A、对外宣传联华已控股原解百生鲜超市
B、江城超市更名为世纪联华
主题:
清仓大甩卖
告别解百生鲜
迎接世纪联华
时间:2004.10.15----10.18
促销思路:
针对现江城店滞销商品、库存商品、抵价商品,结合现有的商品结构,借助特价商品、惊爆商品提升销售。
促销活动
一、“
一、二元”搞定----均一价
利用低价商品吸引人流。对部分非交集商品实行一元、二元区进行销售,提升活动效应。
建议:
1、一元区选择30个单品:
百货:15个食品:15个
2、二元区选择50只:
百货:25个食品:25个
3、五元区商品:30个
4、10元区商品:30个
作价建议:
特价
原价
一元区
1---2.5元商品
二元区
2.6---3.5元商品
三元区
3.6---6元商品
五元区
6.1---12元商品
10元区
12.1---20元商品
此部份商品共计140个,具体清单见附件
(一)。
二、敏感商品-----牺牲特价
思路:借助高敏感度的生鲜与民生商品提升人流,商品采取特价形式,对部分非
集商品采用保本销售的形式销售。
商品选择建议:15个单品
生鲜4—5个
油、米2—3个
护肤、洗化3—4个
非交集商品:2—3个
宣传:
《都市快报》10.14日整版
商品作价清单请见附件
(二)
三、特价销售
针对非交集商品中20—100元之间的商品,利用一定的商品折扣作现场直接销售,消化此商品的库存。
作价建议:
20---50元(进价):作价折扣为7折
50---80元(进价):作价折扣为6.5折
80—100元(进价):作价折扣为5.5折
商品作价清单请见附件
(三)好范文版权所有
四、拍卖活动
活动时间:10.15—18
每天17:00---18:0019:00---20:00
拍卖商品:(1)1300多个非交集商品中,单价在100元以上商品
(2)抵债商品(以家电为主)
拍卖作价:(1)非交集商品起拍价为商品进价的2成
(2)抵债商品起拍价为进价的1.5成
拍卖商品数量:
(每天每时间段)
品种数:15个单品,每个单品一件
商品分配(建议):(1)非交集商品5个
(2)抵债商品10个
具体视拍卖情况而定,每日拍卖的单品应有区别.
五、清仓大放送
结合全场商品,执行与销售相捆绑的买赠活动,提升其他商品销售。并结合现库存商品做费用转换支出。
活动时间:10.15—18
活动规则:
一次性购全场商品(除拍卖商品)50元,送赠品一份,送完为止。
操作:
(1)门店对全场商品在电脑小票上累计金额(拍卖商品)。
(2)专设赠品兑换区,由专人负责。
(3)消费者凭电脑小票到指定地点兑换,单张小票限兑换三份。
(4)赠品是非交集商品中1—3元的商品,具体请见附件
(四)。
好范文版权所有
1、小区宣传:
采用20条横幅在附近小区进行宣传,小区名单由门店提供。
2、整体对外宣传(牺牲商品)
2004.10.14《都市快报》整版宣传
3、卖场宣传
(1)门店广播对活动进行一次/10分钟播报.
(2)门店POP海报
陈列
1、设立“均一价”专卖区,分别形成“一元区、二元区、三元区、五元区、10元区”,建议在一楼收银通道与现二楼地堆区。
2、特价专区
主要针对20—100元
超市清仓活动方案
方案要点:
1、对现有商品进行促销销售,保证成本的前提下,达到消库之目的。
2、对外宣传:
A、对外宣传联华已控股原解百生鲜超市
B、江城超市更名为世纪联华
主题:
清仓大甩卖
告别解百生鲜迎接世纪联华
时间:2004.10.15----10.18
促销思路:
针对现江城店滞销商品、库存商品、抵价商品,结合现有的商品结构,借助特价商品、惊爆商品提升销售。
促销活动
一、“
一、二元”搞定----均一价
利用低价商品吸引人流。对部分非交集商品实行一元、二元区进行销售,提升活动效应。
建议:
1、一元区选择30个单品:
百货:15个食品:15个
2、二元区选择50只:
百货:25个食品:25个
3、五元区商品:30个
4、10元区商品:30个
作价建议:
特价
原价
一元区
1---2.5元商品
二元区
2.6---3.5元商品
三元区
3.6---6元商品
五元区
6.1---12元商品
10元区
12.1---20元商品
此部份商品共计140个,具体清单见附件
(一)。
二、敏感商品-----牺牲特价
思路:借助高敏感度的生鲜与民生商品提升人流,商品采取特价形式,对部分非
集商品采用保本销售的形式销售。
商品选择建议:15个单品
生鲜4—5个
油、米2—3个
护肤、洗化3—4个
非交集商品:2—3个
宣传:
《都市快报》10.14日整版
商品作价清单请见附件
(二)
三、特价销售
针对非交集商品中20—100元之间的商品,利用一定的商品折扣作现场直接销售,消化此商品的库存。
作价建议:
20---50元(进价):作价折扣为7折
50---80元(进价):作价折扣为6.5折
80—100元(进价):作价折扣为5.5折
商品作价清单请见附件
(三)好范文版权所有
四、拍卖活动
活动时间:10.15—18
每天17:00---18:0019:00---20:00
拍卖商品:(1)1300多个非交集商品中,单价在100元以上商品
(2)抵债商品(以家电为主)
拍卖作价:(1)非交集商品起拍价为商品进价的2成
(2)抵债商品起拍价为进价的1.5成
拍卖商品数量:
(每天每时间段)
品种数:15个单品,每个单品一件
商品分配(建议):(1)非交集商品5个
(2)抵债商品10个
具体视拍卖情况而定,每日拍卖的单品应有区别.
五、清仓大放送
结合全场商品,执行与销售相捆绑的买赠活动,提升其他商品销售。并结合现库存商品做费用转换支出。
活动时间:10.15—18
活动规则:
一次性购全场商品(除拍卖商品)50元,送赠品一份,送完为止。
操作:
(1)门店对全场商品在电脑小票上累计金额(拍卖商品)。
(2)专设赠品兑换区,由专人负责。
(3)消费者凭电脑小票到指定地点兑换,单张小票限兑换三份。
(4)赠品是非交集商品中1—3元的商品,具体请见附件
(四)。
好范文版权所有
1、小区宣传:
采用20条横幅在附近小区进行宣传,小区名单由门店提供。
2、整体对外宣传(牺牲商品)
2004.10.14《都市快报》整版宣传
3、卖场宣传
(1)门店广播对活动进行一次/10分钟播报.
(2)门店POP海报
陈列
1、设立“均一价”专卖区,分别形成“一元区、二元区、三元区、五元区、10元区”,建议在一楼收银通道与现二楼地堆区。
2、特价专区
主要针对20—100元[page_break]特价商品
3、门店拍卖专区
建议:在现招商区
装饰
1、对相应的专卖区配以相应的特价区指示牌
2、一楼卖场面中港地区的装饰:包括柱子、主通道等
3、货架:特价指示插卡
第二篇:家具商场清仓活动方案
家具专柜清仓活动方案
一丶活动主题:
XX家居商场专柜,新品上市,清仓甩卖
----新品上市,清仓甩卖,不计成本,狂抛!
分解:4月份,XX家居商场家具专柜为新品尽快上市,更好重组品牌,特在本月X日-X日內,家具专柜举办一次性清仓狂拋活动。本次活动均按-口价, 不还价, 绝对低价,力度空前绝后,抛完为止。
二.活动目标量:
彻底清场,真正不计成本,抛完为止。
三.活动日期:
月日--月日
《活动期2天,推出具体工作时间:早上8:00--晚上5:00止。》
四.活动人员组织:
1. 经理1名。
a. 全面执行落实本案相关细节工作.
b. 负责对外信息发布等宣传工作的人员落实.
c. 负责商场现有产品的活动定价及货源组织布置等工作 d. 负责导购人员组织, 培训等工作
e. 负责活动现场人员岗位组织及培训,执行条例的监督和
回款等工作.
f. 负责售后人员送货及撤场等工作安排.
2 . 导购员若干名:
a. 负责商场现有的产品归类及整理工作.
b. 负责商场全面卫生清洁工作 .
c. 负责客户接待, 签单工作.
d. 负责客戸咨询电话的接听及统计归档工作.
五丶广告语设计:
1. XX家居商场家具专柜, 新品上市,二天內全面彻底清仓
完毕!.
2. XX家居商场专柜, 新品上市,清仓甩卖,不计成本,狂抛!
3. 高档餐椅,玻璃茶几,品牌棕垫,布艺沙发,1皮沙发。。。。
所有家具限量推出,不续定,抛完力止
六丶广告投放方式:
1. 制做若干条条幅, 标有主题, 挂在各人流量集中地段和
针对小区的地段.
2. 印制大量的宣传页, 以图文并茂的夾报形式, 展现所推
出的系例家具产品. 须突出主题, 标明活动內容. 加强组图优势,拉动吸引力面.
3.本地报刊,头牌刊登活动主题及分解,如下:
XX家居商场专柜彻底清仓
---新品上市,清仓大甩卖,-口价,不还价.
月份,XX家居商场家具为新品尽快上市,更好重组品牌,特在本月本日內,家具一次性清仓狂拋活动。本次活动均按-口价, 不还价, 绝对低价,力度空前绝后,抛完为止。
4.短信发布10万条以上, 含老客户,针对接收区域要到位.
5.当地收视率最高的电视台,选择性给予前期宣传工作,
但文字须精简,明了,突出优势。
6.宣传车2辆,以喷绘的形式,展示活动主题.
七丶执行细节:
1. 广告宣传渠道,选择须准确,针对有效客户群。
2. 咨询电话须耐心,热情,肯定,采用简洁明了的言语
对话,做好客户信息档案归档。
3. 活动流程安排要落实到位,设有岗位责任人。
4. 导购员须确保签单量。活动前培训工作须到位。
5. 签单注明活动规定及要求,现金管理须合理,确保准
确无误。
八丶活动细则:
1.活动仅限在XX家居商场专柜兑现,其它区域视为无效。
2.活动时间仅限指定时间,过期无效。
3.活动之前开票或已付定金的商品不参与本次活动。
4.活动期间所兑现的产品均享受售后服务,并实行一年的全程保价服务,在此保价期间发现商场同品牌同型号,同材质的商品售价低于此之活动价,凭有效凭据实行差价双倍返还。
5.活动清仓甩卖价格,仅限活动期间下单有效,所购买商品须付清100%的货款金额,下单才生效。
6.本次活动,所订的货品经确认后不得更改,如有撤单者货款不予反还。
九丶活动运作方式:
1.专柜所有在本次活动推出的系例家具,售价比平时低50%以上。
2.卖场家具设有组合家具整体低价推出。
3.卖场部分家具以2折起售,体现价格优势。
4.选有一定的实用家具做为促销品。
5.低价丶组合丶赠品要合理安排,再定价。
6.独立家具销售须带动整体销售额。
7.价格配比要有吸引力,做到以点带面的效果。
8.活动真实內容对公司內部员工,注意保密。
十.活动进度时间安排:
1.4月20日至4月21日准备摆场货源,区域明了,并
摆好场。场内要以大众消费的沙发/床/床垫/餐桌椅等为主。
2.4月19日--4月21日,户外针对区的条幅全部落实到位,挂好。
3.4月21日大量夾报投放到市场。
4.4月18至4月23日电视台投放滚动字幕广告。
5.4月21日报刊头牌八通牌面发布文字广告。
6.4月18至4月21日分批大量短信发布。
7.6月21日—4月23日2辆车体广告,城区绕行。
注:本案因不知具体活动的推广时间,所以请注意以下几点:
1. 推广活动时间应选在节假日.
2. 发布信息应注意隐敝性.
3. 设计宣传画面要注要用词.
4. 活动费用不易过大.
5. 对外宣传渠道可根据实际情况挑选施之.
家具有限公司
第三篇:家具商场清仓活动方案
家具专柜清仓活动方案
一丶活动主题:
青田家居商场专柜,新品上市,清仓甩卖
----新品上市,清仓甩卖,不计成本,狂抛!
分解:12月份,青田家居商场家具专柜为新品尽快上市,更好重组品牌,特在本月1日-20日內,家具专柜举办一次性清仓狂拋活动。本次活动均按-口价, 不还价, 绝对低价,力度空前绝后,抛完为止。
二.活动目标量:
彻底清场,真正不计成本,抛完为止。
三.活动日期:
12月1日--12月20日
《活动期20天,推出具体工作时间:早上8:00--晚上5:30止。》
四.活动人员组织:
1. 经理1名,成员7名。 a. 全面执行落实本案相关细节工作. b. 负责对外信息发布等宣传工作的人员落实. c. 负责商场现有产品的活动定价及货源组织布置等工作 d. 负责导购人员组织, 培训等工作
e. 负责活动现场人员岗位组织及培训,执行条例的监督和回款等工作. f. 负责售后人员送货及撤场等工作安排.
2 . 导购员若干名:
a. 负责商场现有的产品归类及整理工作.
b. 负责商场全面卫生清洁工作 .
c. 负责客户接待, 签单工作.
d. 负责客戸咨询电话的接听及统计归档工作. 五丶广告语设计:
1. 青田家居商场家具专柜, 新品上市,二十天內全面彻底清仓完毕!. 1. 青田家居商场专柜, 新品上市,清仓甩卖,不计成本,狂抛! 2. 高档餐椅,玻璃茶几,品牌棕垫,布艺沙发,1皮沙发。。。。所有家具限量推出,不续定,抛完力止 六丶广告投放方式: 1. 制做若干条条幅, 标有主题, 挂在各人流量集中地段和针对小区的地段. 2. 印制大量的宣传页, 以图文并茂的夾报形式, 展现所推出的系例家具产品. 须突出主题, 标明活动內容. 加强组图优势,拉动吸引力面.
3.本地报刊,头牌刊登活动主题及分解,如下:
青田家居商场专柜彻底清仓
---新品上市,清仓大甩卖,-口价,不还价. 12月份,青田家居商场家具为新品尽快上市,更好重组品牌,特在本月20日內,家具一次性清仓狂拋活动。本次活动均按-口价, 不还价, 绝对低价,力度空前绝后,抛完为止。
4.短信发布10万条以上, 含老客户,针对接收区域要到位. 5.当地收视率最高的电视台,选择性给予前期宣传工作,但文字须精简,明了,突出优势。 6.宣传车2辆,以喷绘的形式,展示活动主题. 七丶执行细节:
1. 广告宣传渠道,选择须准确,针对有效客户群。 2. 咨询电话须耐心,热情,肯定,采用简洁明了的言语对话,做好客户信息档案归档。
3. 活动流程安排要落实到位,设有岗位责任人。 4. 导购员须确保签单量。活动前培训工作须到位。 5. 签单注明活动规定及要求,现金管理须合理,确保准确无误。
八丶活动细则:
1.活动仅限在青田家居商场专柜兑现,其它区域视为无效。
2.活动时间仅限指定时间,过期无效。
3.活动之前开票或已付定金的商品不参与本次活动。 4.活动期间所兑现的产品均享受售后服务,并实行一年的全程保价服务,在此保价期间发现商场同品牌同型号,同材质的商品售价低于此之活动价,凭有效凭据实行差价双倍返还。
5.活动清仓甩卖价格,仅限活动期间下单有效,所购买商品须付清100%的货款金额,下单才生效。 6.本次活动,所订的货品经确认后不得更改,如有撤单者货款不予反还。 九丶活动运作方式:
1.专柜所有在本次活动推出的系例家具,售价比平时低50%以上。
2.卖场家具设有组合家具整体低价推出。 3.卖场部分家具以2折起售,体现价格优势。 4.选有一定的实用家具做为促销品。 5.低价丶组合丶赠品要合理安排,再定价。 6.独立家具销售须带动整体销售额。
7.价格配比要有吸引力,做到以点带面的效果。 8.活动真实內容对公司內部员工,注意保密。
十.活动进度时间安排:
1.12月1日至12月2日准备摆场货源,区域明了,并
摆好场。场内要以大众消费的沙发/床/床垫/餐桌椅等为主。
2.12月1日--12月20日,户外针对区的条幅全部落实到位,挂好。
3.12月18日大量夾报投放到市场。
4.12月15至12月20日电视台投放滚动字幕广告。 5.12月18日报刊头牌八通牌面发布文字广告。 6.12月15至12月18日分批大量短信发布。 7.12月18日—12月20日2辆车体广告,城区绕行。 注:本案因不知具体活动的推广时间,所以请注意以下几点: 1. 推广活动时间应选在节假日. 2. 发布信息应注意隐敝性. 3. 设计宣传画面要注要用词. 4. 活动费用不易过大. 5. 对外宣传渠道可根据实际情况挑选施之.
盛世众联有限公司
第四篇:贵州省人民政府2009年贵州省粮食清仓查库工作实施方案(黔府办发〔2
【发布单位】贵州省
【发布文号】黔府办发〔2009〕13号 【发布日期】2009-02-13 【生效日期】2009-02-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省
贵州省人民政府2009年贵州省粮食清仓查库工作实施方案
(黔府办发〔2009〕13号)
各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《2009年贵州省粮食清仓查库工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
贵州省人民政府办公厅
二○○九年二月十三日
2009年贵州省粮食清仓查库工作实施方案
根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔2008〕118号)精神,为了全面查清我省库存粮食的数量和质量,准确掌握粮食库存的真实情况,确保粮食安全,按照国家发展改革委、监察部、财政部、农业部、审计署、国家质检总局、国家统计局、国家粮食局、中国农业发展银行、中储粮总公司《关于印发2009年全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》(发改经贸〔2008〕3676号)要求,结合我省实际,制定2009年全省粮食清仓查库工作实施方案。
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮,国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆,不含食用植物油。具体内容如下:
(一)库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮,要查清粮权归属情况。
(二)库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况,账务处理的合规情况,以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食,要重点检查粮食库存与贷款是否对应,资金占用是否合理。
(三)库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中,地方储备成品粮只检查质量合格率。
(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查2008中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况,包括轮换计划下达是否规范,轮换的品种、数量、时间与计划是否一致,轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定,是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
(五)成品粮库存情况检查。重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。
(六)政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业,最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
(七)重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查。重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。每个市(州、地)选择3―5家在当地市场具有一定代表性的企业,进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库的组织领导
(一)全省清仓查库的组织领导。为加强对全省粮食清仓查库工作的组织领导,成立由省政府分管领导任组长,省政府分管副秘书长、省粮食局局长任副组长,省发改委、省监察厅、省财政厅、省农业厅、省审计厅、省质监局、省统计局、农发行省分行、中储粮贵州分公司参加的全省粮食清仓查库领导小组(以下简称“省领导小组”),负责制定全省粮食清仓查库工作实施方案并组织实施,协调解决有关问题。省领导小组办公室设在省粮食局,负责组织落实清仓查库的各项具体工作。办公室下设综合协调组、检查指导组、案件核查组、资料宣传组、工作保障组等专项工作组。
省领导小组的主要任务:一是按照国务院的统一部署,组织领导全省清仓查库工作,协调解决重大事项和问题。二是结合实际制定全省清仓查库具体方案并组织实施。三是组织全省参加企业自查、市(州、地)普查及省级复查的工作人员进行清仓查库业务培训。四是派出复查工作组,对重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作开展情况进行复查。五是协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。六是向全国粮食清仓查库工作部际联席会议办公室报送清仓查库工作情况和结果。七是汇集全省至具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表,按行政区域分解并下达到市(州、地)。八是受理、核查举报,并配合国务院抽查工作组对重大案件进行核查。九是协助其他省做好异地储粮检查工作。
(二)各地清仓查库的组织领导。各市(州、地)人民政府(行署)要按照国办发〔2008〕118号文件和本实施方案的要求,负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行检查。各市(州、地)、县(市、区)人民政府(行署)要成立由政府分管领导担任组长,同级发改、监察、财政、农业、审计、质监、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。各有关部门和单位要科学组织协调,落实职责分工,细化工作要求,加强监督检查,确保清仓查库工作的质量和进度。
市(州、地)粮食清仓查库工作领导小组(以下简称“市级领导小组”)的主要任务:一是按照国务院和省人民政府的统一部署,组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案,并组织实施。三是将本地区具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到县(市、区)。四是汇总本地区的粮食库存普查结果,并向省领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省级工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报,并配合国务院和省工作组对重大案件的核查。
县(市、区)粮食清仓查库工作领导小组(以下简称“县级领导小组”)的主要任务:一是按照省和市(州、地)人民政府(行署)的统一部署,组织领导本地清仓查库工作。二是组织和督导本地纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果,向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。
(三)直属企业清仓查库的组织。按照在地原则,由地方各级清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和地方直属企业不同性质粮食库存进行检查。从中央企业直属库抽调的人员,不得参与对本库及其所监管粮食的检查;从省直和市直企业抽调的人员,不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
(四)清仓查库信息资料的整合。中储粮贵州分公司负责向省领导小组办公室提供全省2009年3月末分市(州、地)、县(市、区),实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表,各类政策性粮食管理的文件制度和规范,以及轮换、销售计划等资料。省粮食局负责提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表,以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。各级农业发展银行分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。
省领导小组办公室对上述资料进行整合、分解,在市级普查开始前下达至各市级领导小组办公室。各级清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析,发现库存异常变化的地区和库点,应列为重点检查对象。省领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料,及时抄报部际联席会议办公室。
三、检查时点和方式
(一)检查时点。以2009年3月31日为检查时点。
(二)检查方式。本次清仓查库按县级人民政府组织和督导企业自查,市(州、地)人民政府(行署)全面普查,省人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。
县级人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节,对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级人民政府要精心组织部署,按照全省清仓查库的统一要求,督促本地纳入检查范围的所有企业,切实做好自查工作。企业在完成自查的同时,要为下一步市(州、地)普查、省复查和国家抽查做好充分准备。
市(州、地)普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市(州、地)级人民政府(行署)要切实按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查,确保检查结果真实、准确。
省复查由省人民政府采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式,对市(州、地)普查和县级自查的工作质量进行复核。省复查要突出对重点地区、重点企业和重点环节的深入检查,并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。
普查、复查均采取省内综合交叉的检查方式,对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县(市、区)抽调参加市(州、地)级普查的人员不得参与对本县(市、区)的普查工作,从市(州、地)抽调参加省复查的人员不得参与对本市(州、地)的复查工作。
国务院抽查工作组抽查,在省级复查的基础上采取不事先打招呼、随机选点的方式进行。
自查、普查、复查和抽查的具体检查方法,按照部际联席会议办公室下发的《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行。
四、清仓查库进度安排
(一)准备阶段。
1.成立机构。2009年3月底前,各市(州、地)、县(市、区)人民政府(行署)均要相应成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构,并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。
2.制定和下发清仓查库实施方案。各地要根据国办发〔2008〕118号文件精神和本实施方案要求,结合本地实际,逐级细化制定和下发本辖区内清仓查库的具体实施方案,并报上一级清仓查库领导机构备案。
3.动员和培训。2009年2月中旬前,省领导小组组织参加部际联席会议办公室对各省业务骨干和师资的培训。2009年3月中旬前,完成全省参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员的培训任务。培训内容以全国及我省实施方案、《2009年全国粮食清仓查库检查方法》为主。2009年3月下旬,各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。
4.其它准备。各级领导小组办公室和被查企业,应按照本实施方案和上级领导小组办公室制定的具体方案要求,备齐相关文件、账务和报表资料,提前准备工作底稿,对不规则货位进行形态整理,备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量,各地应提前配置少量移动式散粮自动秤(建议单机检斤能力不低于15吨/小时,配备数量一般不少于两台)。
(二)自查阶段。4月5日前,各县(市、区)人民政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查,完成情况汇总,并上报市(州、地)领导小组办公室。确因统计、账务等资料汇总分解任务重的,自查阶段可延至4月10日完成。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格,准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表,以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料,合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证,粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录,为后续普查、复查、抽查做好准备。
(三)普查阶段。4月20日前,由市(州、地)人民政府(行署)按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查,确保不留死角。普查范围应严格与3月末国有粮食库存统计月报口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查,结合各市(州、地)普查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的3―5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查结果应汇总上报省领导小组办公室。
(四)复查阶段。4月底前,省人民政府组织对全省重点地区、重点企业和重点环节进行复查,复查比例为全省纳入检查范围粮食库存总量的20%―30%。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右,对上述三种性质粮食的抽样比例要大致均衡并考虑地区布局。复查样品实行跨省交叉检验,质量承检机构在5月25日前将所有样品的检验报告交送检省省级领导小组办公室。
(五)抽查阶段。5月10日开始,国务院抽查工作组对重点省(区、市)粮食库存情况进行随机抽查。
(六)检查结果汇总上报和整改阶段。各地要在全面检查粮食库存的基础上,对清仓查库工作进行认真总结,逐级汇总检查结果,编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关,数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题,要及时纠正,对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题,要在认真核实的基础上提出整改措施,由主管部门下发整改通知书,并督促企业限时报送整改结果,有关资料存档备案,并在检查报告中如实反映,视问题成因和严重程度进行问责。
4月30日前,各市(州、地)人民政府(行署)向省领导小组办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表;5月30日前,省人民政府向国务院粮食清仓查库工作部际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。总结报告包括市(州、地)普查工作汇总情况和省级复查工作情况。6月15日前,省、市、县级清仓查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件,并向上一级领导小组办公室提交核查报告。
五、清仓查库工作要求
(一)逐级落实责任。本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查,时间紧,任务重,涉及部门多,各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下,密切配合,协同工作。切实做到思想认识到位,组织机构到位,检查人员到位,措施落实到位。
各地人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制,企业法人代表、地方有关部门主要负责人和县级以上地方人民政府主要负责人,都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字,对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度,各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实,并妥善保存、留底备查,不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场,弄虚作假,妨碍清仓查库工作,造成检查结果失实的,要追究当事人和有关领导的责任。
(二)保证质量和进度。各地、各有关部门要根据国务院和省人民政府的统一部署,依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定,结合当地实际,周密制定具体工作方案,细化工作内容和步骤,加强组织领导,严格执行检查方法,明确时限要求,确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
(三)真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作,实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理,核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
(四)增强清仓查库透明度和公信力。各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督,增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导,向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,组织新闻媒体进行正面宣传,防止负面炒作,正确引导市场预期,稳定市场,安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话,接受群众监督,严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
(五)严明纪律清正廉洁。各地区、各有关部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育,严明工作纪律。检查人员要坚持原则,自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定,不准参加可能影响清仓查库工作的活动,不得吃请、受礼,对违反纪律的要严肃查处。
(六)加强保密工作。国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项,对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定,制定清仓查库保密措施,配备必要硬件设施,明确保密责任,特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律,防止发生泄密事件。
六、清仓查库的经费保障
各地应本着勤俭节约、提高效率的原则,安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支,对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核,并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支,由省财政核实后专项列支,中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。有关清仓查库经费的安排、拨付和管理等事项,按财政部门有关规定执行。
七、清仓查库文件资料的保存
全省粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料,是清仓查库工作的真实记录,对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。各级粮食清仓查库工作领导机构和检查小组要指定专人负责,做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作,保证文件材料齐全完整。检查结束后,要将全部资料移交同级粮食行政管理部门。
需要整理归档的资料包括:清仓查库有关文件、通知、工作方案、领导讲话、会议纪录;自查、普查、复查、抽查工作原始纪录、工作底稿、汇总表格;各级粮食清仓查库工作报告;检查期间收到的举报材料、原始记录及相关处理材料;其他库存检查相关资料、文件、报表、凭证。资料形式包括纸质文件、电子文档、照片、音像材料等。资料归档按照国家档案管理的有关要求办理。
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