第一篇：美丽矿区建设范文
整治环境卫生共建美丽和谐矿区
一号煤矿整治环境卫生纪实
美丽的矿区，和谐的自然环境，需要大家共同营造。自今年矿业公司全面开展整治环境卫生工作以来，一号煤矿积极行动起来，把环境卫生整治工作提高到抓安全的高度，高标准、严要求，本着千方百计为职工着想的思想，以创建干净、整洁、舒适、文明的生产生活环境为目标，转变观念，创新思路，加大投入，使得矿区环境卫生管理水平大幅度提升，矿容矿貌焕然一新，营造出了职工快乐工作，健康幸福生活的良好氛围。
提高认识建章立制加强领导
思想问题不解决，工作就很难得到落实。在矿业公司强劲发展的势头下，一号煤矿党政高度重视，强调后勤环卫工作与安全生产同布置、同检查、同落实。坚持“两手抓两手硬”的原则，他们首先明确工作标准，按照年初制定的《一号煤矿环境卫生标准及考核办法》严格落实。把“人过垃圾清”的理念真正灌输到全矿的每一位职工;其次是组织参观学习志丹县“双创”工作经验，制定《一号煤矿2011年生活后勤环境卫生工作安排》成立由工会主席任组长的环卫工作督查小组，每月召开后勤环卫工作例会，加强检查考核力度，明确责任、明确范围，明确整改时间，全面覆盖，不留死角，确保一号煤矿环境卫生整治取得实效。
加强宣传营造氛围人人参与
环境卫生是人人参与、人人享受的全员性工作，搞好环境卫生要靠“你、我、他”来共同完成。他们利用机关工作人员早操时间，组织在矿区内捡垃圾，让大家树立环保、清洁意识。利用班前会、安全教育大会等形式，大力宣传改善环境卫生工作的重要性和必要性，教育大家严格按照《一号煤矿职工行为规范》要求，自觉养成维护厂区环境卫生的良好习惯，杜绝损坏花草树木、乱涂乱画、随地吐痰、乱扔废弃物、破坏厂区道路等不道德行为，引导广大干部职工积极参与环境卫生整治工作。
落实责任重点整治强化监督检查
环卫工作是一项长期坚持的基础工作，在今年开展的整治活动中，他们紧跟矿业公司步伐，开展了专项整治活动，并积极推行干部走动式管理，强化日常监督管理，形成了后勤环卫管理工作长效机制。首先加大资金投入，优化厂区环境。购置新型洒水车，定期浇灌花园和路面洒水，消除扬尘;翻新花园护栏，对道沿、路标等进行刷新;改造洗浴中心、区队办公楼等卫生间，配备了卫生纸、手纸、洗手液、空气清新剂等用品。加强清扫力度，随时保持洗手盆、地面、墙壁、便池清洁无污痕、无异味;投入200万元对自行车、摩托车棚进行了改造;对厂区彩旗、灯箱、路灯、标识定期进行更新;在会议室、楼道等公共场所张贴“请勿吸烟”标识，禁止在两人以上公共场所吸烟。其次是高标准要求，
高标准执行。按照矿业公司领导多次召开专题会议及工作现场的要求，对矿区的环卫工作人员也提出更高要求，要向志丹县城看齐，向西安世园会园林标准看齐。制定了详细、严格的花园、卫生间、车棚、浴池等公共场所的环卫考核标准。保洁员每天按时打扫卫生，巡视厂区路面、花园卫生，拣拾杂物，保证厂区无纸屑、烟头、杂物。三是推行环卫走动式管理，加强监督考核。规定走动路线，明确走动人员职责。每天由“卫生专干”到地面各个卫生区域巡回走动，发现问题及时向相关单位下发整改通知单，督其限期整改，整改后进行复查。对工作不力、效果不佳、整改不及时的区队予以酌情扣分，在次日调度会上通报批评，并纳入每月工资绩效考核。四是提升职工文明行为。结合矿上开展的“四德”教育和感恩教育活动及远离赌博、革除陋习活动，教育干部职工牢固树立“保护环境、人人有责”观念，改变不利于环境保护的生活方式和行为。要求职工自觉革除赌博陋习，争做文明职工。在会场、学习室、图书室、矿灯超市、职工餐厅、洗浴中心等公共场所不大声喧哗，不聚众闹事，不吸烟酗酒，严格遵守公共秩序，主动做到上班着正装，佩戴胸牌，按照行走路线“两人成排，三人以上(含三人)成列”行走;做到不损坏花草树木、不胡涂乱画、不随地吐痰、不乱扔废弃物、不破坏厂区道路;做到窗明几净、四壁无尘、无卫生死角，积极营造清洁卫生、文明健康的生产生活环境。五是加大职工餐厅环境卫生监管力度。对肉类、蔬菜、面粉、食用油、调料等食品购货渠道及饭菜价格进行严格把关，确保职工的饮食安全。定期组织餐厅工作人员体检，为厨师、服务
员配备了口罩、手套等用品，对厨艺不好、卫生习惯不良的厨师及时更换，保证饭菜质量和饭菜卫生。为职工营造良好的就餐环境。
第二篇：以人为本，建设和谐矿区
井下文明生产创水平，井上文明生活上台阶。建设和谐矿区，就要坚持人本管理，首先矿区领导要做人本管理的表率，积极创造条件，让职工参与管理，通过改革体制，优化制度，采取激励措施调动职工的积极性和创造性，做实做细职工的思想政治工作来达到人本管理的目的，构建和谐矿区。
一、煤炭企业领导要做人本管理的表率。
现代企业面临着对企业自身素质的挑战，最要紧的是对企业领导素质的挑战，没有现代化素质的企业领导，就没有现代化企业。以人为本是以提高企业领导人的自身素质、塑造企业领导人的良好的自身形象为前提，从而以德服人，达到以企业领导人自身的力量去影响、感染职工，进而带出一支素质良好的队伍。在社会主义市场经济要求建立现代企业制度条件下，企业领导人应具备良好的政治素质、思想观念素质和知识能力素质。
二、积极创造条件，让职工参与管理。
职工参与管理是实行企业生产服务过程的群众路线 ，实行企业决策过程的群众路线，允许职工对管理和决策提出建议和批评，给予职工适当的与工作相称的决策权，这样既有利于提高企业的管理质量，也有利于调动职工的工作热情。 通过不断地宣传教育，努力树立全体职工的主人翁责任感和地位感，树立与企业共命运的思想意识。社会主义市场经济是坚持以公有制为主体，必须明确职工在管理中的主体地位，确立他们在企业中的
主人翁地位。
三、改革体制，优化制度。
通过深化体制改革，建立一个全员经营、民主管理的体制，为各级人员参与管理、发挥才干提供机会、权利和条件。一要大胆改革旧的机构体制，减员增效，减少管理层次， 减少内部推诿扯皮现象;二要本着“能者上，庸者下，平者让”的原则，通过民主选举、公开招聘等措施，把那些品行端正、德才兼备的优秀人才选拔到领导岗位上来，对不适应工作的干部进行坚决撤换;三要对职工进行优化组合，使之具有互补性、内合力，以产生良好的整体效应;四要建立职工培训机制，加强对职工的培训，注重对广大职工进行不同类别、不同工种的技术技能培训，或选派优秀人员到先进企业进行参观学习，引导他们学技术、学业务，提高适应工作的能力，提高企业的整体素质，增强企业活力。
四、以激励措施调动职工的积极性和创造性。
煤炭企业要以深化三项制度改革为突破口，以建立能上能下的干部管理机制、能进能出的用工机制和能高能低的分配机制为目标，完善企业自主用人制度和自主分配制度。企业分配制度的好坏是调动职工积极性的重要因素。必须兼顾国家、企业和职工三者的利益，坚持在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善职工的福利待遇，逐年增加职工工资、奖金。对基层区队实行计件制或包岗制，取消计时工，职工的工资与材料、工作量挂钩，实现多劳多得、少劳少得、不劳不得的分配原则，彻底打破大锅饭、平均主义的分配方法，同时，根据企业实际制定精神激励、物质激励、荣誉激励等各项制度，来调动广大职工的积极性，为企业创造更大
的价值。
五、做实做细思想政治工作。
煤炭企业的各级领导干部要善于做实做细思想政治工作。各级干部第一要研究职工的需要，把思想教育工作做实。煤矿单身职工占一大部分，他们在矿上得不到亲人的关心，区队领导可以把职工的生日核清，记在工作手册上，到职工过生日时，在矿广播电台点上一首歌祝福他，让职工从心里感到大家庭的温暖，激发他为企业干事创业的热情。第二，激发人的情感，把思想教育工作做细。要树立干部是公仆，领导就是服务的观念，尊重职工的人格、自尊心，与他们平等相待，同吃同住同劳动，干部与职工才能在心理上产生共鸣。以高尚的情操塑造职工，使之树立起正确的人生观、价值观和世界观，激发职工建设社会主义的积极性、主动性和创造活力，为煤炭企业的蓬勃兴旺做出新的贡献。
目前，煤炭企业面临着各种各样的挑战，其中最重要的是对人的挑战，对自身素质的挑战。要搞活煤矿企业，建设和谐矿区，就必须以人为本，最大限度地调动人的积极性、主动性和创造性，这是企业活力的源泉和根本。
以人为本，建设和谐矿区
供应科刘慧峰
二00八年六月五日
第三篇：建塑安全文化建设和谐矿区1
4建塑安全文化建设和谐矿区
煤炭工业是事故多发的高危行业之一，在我国生产事故中特别是生产事故伤亡人数中，煤矿生产安全事故伤亡人数仅次于道路交通事故，居于前列并且居高不下。伤亡事故的发生不仅给职工家庭带来了极大痛苦，同时也给企业和国家造成较大的经济损失，甚至危及社会的稳定和经济的发展。在当前全面建设更高水平的“小康社会”及构建社会主义“和谐社会”的情况下，党和政府对保障人民群众生命安全和财产安全的高度重视，体现了以人为
本、构建“和谐社会”的科学发展观。我们博庄矿区历来重视安全文化工作， 建塑安全文化，建设和谐博庄矿区是我们矿山儿女应尽的责任。
一、 坚持以人为本，营造安全文化的良好氛围
安全文化在煤矿建设和发展中起着潜移默化的作用。但要使安全文化充分发挥其应有的作用，必须立足于以人为本，搞好安全文化建设。我们博庄矿业集团的安全文化创建中，都比较注意体现以人为本的思想。如“高高兴兴下井，安安全全回家”、“为了您和家人的幸福，请注意安全”等等。一方面，要在单位醒目的地方书写人文化的安全宣传标语，如“遵章作业，天天快乐”、“安全生产，家人团圆”等等。另一方面，各矿要办好安全文化园地，充分利用文化园地进行安全的宣传教育，正面宣传安全生产的先进典型，宣传安全生产的重要意义，让职工群众生活在充满浓厚的安全文化氛围之中，养成自觉遵守安全生产规则的良好习惯。
以模范榜样带领人、以先进的思想塑造人、以正确的舆论引导人、以浓厚的氛围感染人，这就是文化的力量!安全文化正是如此润物细无声，在潜移默化中发挥其神奇的效应。在博庄矿区安全文化建设中，我们就应当立足实际、充分发挥先进思想理念的作用，坚信文化的巨大力量，不断将安全文化建设工作做细、做实、做强、做大，但安全文化建设又是一个循序渐进的过程，奢望一劳永逸、一蹴而就是不可能的，急于求成、拔苗助长，其结
1果只能是适得其反!所以，安全文化建设贵在坚持、贵在持之以恒!
二、坚持以人为本，强化安全文化理念的先导作用
安全文化沿袭了企业文化所倡导的“以人为本”的管理思想，强调从安全理念、安全培训、安全文艺等多角度对职工的安全文化渗透，发挥安全理念的先导作用。充分利用宣传牌板、广告灯箱、宣传栏等形式，宣传我们博庄矿业集团的企业理念，造成职工对企业理念文字的视觉冲击效果，单位领导还要通过经常举行各种竞赛活动，强化职工对安全理念的理解和认同。通过发挥理念的先导作用，营造浓厚的安全文化氛围。
心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全;只有行为安全，才能保证安全制度、人的行为安全和物的安全状态落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。
三、强化安全意识，注重亲情感染，增强安全文化的渗透
安全意识是指人们对身体、物资、环境、自然条件进行保护时，大脑产生的意识形态。在煤矿这一特殊的高危行业，更应该强化安全文化建设，提高煤矿职工的安全意识，运用各种宣传工具、宣传媒体，加强对煤矿职工的安全意识教育，广泛宣传安全知识，从不同的角度、层面，加强对煤矿职工的安全避险知识教育，帮助引导煤矿职工牢固树立“安全就是效益，安全就是幸福”的思想理念，让职工有意识的接受安全培训，在无意识中接受安全教育，增强安全文化的渗透，帮助引导职工树立牢固的安全意识。
从理论上讲，促使职工树立正确的安全意识最基本、最有效的手段就是 宣传教育。安全的宣传教育，如果适应职工群众内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是，以往的安全教育大多是“我说你听，我打你通”;不是大道理“满堂灌”，就是家长式的训斥;长期千篇一律、老生常谈，使职工把每一次的宣传教育当成枯燥无味的例行公事，左耳进、右耳出，工作方法上的简单、粗暴不能使职工心服口服，甚至会激起部分职工的逆反心理。因此，
安全教育要切实解决群众内心的问题，一定要注重柔性的情感投入，具体可采用以下3种亲情教育法：(1)基层单位在会议室设立全体职工家庭成员的“全家福”牌板，并把每一个家庭对亲人的安全企盼写在照片下面，让家庭的亲情与温暖默默叮咛每一名上岗职工：安全就是幸福，搞好安全才能与父母、妻子、儿女共享天伦;安全就是责任，搞好安全才能做一个孝顺的儿子、体贴的丈夫、慈爱的父亲!(2)采取为职工过生日、送警句、恳谈会、兄弟(朋友)间谈心、交心等方法，紧紧抓住有利时机向职工宣传安全，为职工送上谆谆安全嘱托，使全体职工在浓厚的情感交流中受到深刻的安全教育。(3)开展“安全联保互保”活动。基层单位定期向职工家属发出安全承诺书、慰问信，向职工家属讲清“三违”的成本、危害，号召职工家属“常吹安全枕边之风”，发挥好安全第2道防线的作用。
职工安全素质的高低与安全管理者的工作方法有直接联系。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款也能使职工的思想受到触动，但通过经济惩罚手段使职工就此和“三违”现象决裂是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方式、方法简单粗暴，很容易使“三违”职工感情上受到伤害，进而产生抵触情绪和逆反心理，使经济惩罚的效果大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重感情的投入、注重柔性的管理方法，产生思想上的共鸣、行动上的步调一致。
四、导入安全成本理念，让职工认识到安全事故是最大的浪费
经济学中“成本”是个很重要的概念，在我们现实的生活中，人们总认为成本就是投入的资金量，这不是很完全，还要加上其他一些因素，譬如：偷懒的成本是失去工作，不学习的成本是胸无点墨、一事无成，违章作业的成本是出现事故：轻者，伤他人、伤自己、损坏设备、破坏环境;重者，造成他人和自己的伤亡、井下设备巷道的严重损坏等。安全问题，牵一发而动全身，一旦出现了问题，政治稳定、企业发展、
建塑安全文化建设和谐矿区家庭幸福都将无从谈起，事关国家、企业、家庭的所有福祉都将成为泡影，这样算来，事故的危害大不大，安全的成本高不高，不是都一目了然了吗?如此，对事故进行分析，对事故造成的损失进行计算，对安全投入的成本进行计算，使职工心里有“一杆秤”、“一本帐”，衡量一下安全与事故、得与失差距到底有多大，计算一下，安全得益多少，事故损失几何?如此，一笔一笔深入职工心目当中，使职工真正做到害怕出安全事故、避免出安全事故;盼安全、确保安全!
五、举一反三，开展事故案例分析，接受事故教训
痛定思痛，许多事故的多次重复发生，其根本原因就是我们忽略了举一反三地接受事故教训这一环，忽略了事故案例教育所应发挥的作用，对安全管理工作是一个很大的缺憾!
事实充分证明，心理上对于安全事故的淡忘、对安全工作的松懈、对于安全事故隐患的麻痹、不设防状态是安全管理上的大敌。安全管理工作中，忽视安全生产，“好了伤疤忘了疼”的现象是最危险的思想苗头，是安全事故重复发生的主要原因。只有吃一堑、长一智，才能防微杜渐，从细微处避免安全事故重复发生的悲剧，避免事故频发的被动安全局面!
安全事故案例教育，是最具有说服力、最容易见成效的，但关键还要看我们从安全事故当中吸取了怎样的教训，是否真正将安全事故教训传达到了基层，深入到每名职工的心中、脑中，并在工作中反复强调、叮嘱。在安全措施的制订、落实上，是否做到了举一反三;在安全制度、安全文化的构建上，是否做到了举一反三;在施工现场的跟踪、督导中是否做到了举一反三!对安全事故教训的深刻认识、全面分析、认真吸取并慎、严、细、实的运用到安全管理工作当中，才是真正达到了进行安全事故案例教育的目的，真正做到了做举一反三!
如何进一步加强企业安全文化，笔者认为要注重以下几方面：
1.加强领导在企业安全文化建设中的作用领导
在安全生产中负有重要的责任，矿区的安全生产状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各职能部门负责人既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者。各级领导要自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，不折不扣地履行安全职责，在切实抓好安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设企业安全文化，在全集团公司形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。还应提高基层单位班组安全管理水平，将“安全第一”方针和安全政策法规真正落到实处。
2.加强对企业安全文化的宣传
发挥各类宣传媒体的作用，引导员工掌握安全知识。利用电视讲座、报告会、学习培训班、知识竞赛等各种手段，进行生产作业安全技术知识和抗避险情知识的普及教育和再教育，每年对员工进行一次安全知识的充实更新教育，着力提高员工对安全工作的认识，牢固树立科学的发展观，正确处理安全与发展的关系。有计划、有重点地进行不同专业不同岗位的安全知识、安全法规和遵章守纪教育，为企业安全文化建设奠定基础。
3.加强警示职能，强化安全意识
安全生产不光是领导的事，更与全体人员的参与密切相关。经常重温事故案例，现身说法，用发生在员工身边的事来教育员工更易收到实效，更能形成一种自我防范、自我保护的安全意识。当今社会科学技术，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式发生变化，发生事故危险的诱因增多，传统安全管理模式已难以适应。为此，要求变事后管做 理为事前事后管理相结合，变被动管理为主动管理，采取激励、惩罚和教育相结合的方法，掌握安全管理的主动权。
4.加强对职工进行安全文化的培养
要通过各种形式的安全教育，充分阐释传播、系统灌输和认真实践公司安全文化，树立安全质量管理是一切工作生命线的保障意识、不提升就是倒退的进取意识、不创新就是落后的超前意识、不落实就是欺诈的实干意识、不严格就是失职的责任意识等“五种意识”。同时研究、规划和建立一些有益于增强安全意识、增加安全知识的艺术性较强的宣传标志、艺术作品，开展各种有益的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。要加强员工行为规范化培育，可以利用一段时间，对本企业每个企业的员工进行一轮安全操作标准化训练，并经考核合格后持证上岗操作。
5.发扬“三铁精神”常抓不懈
要遏制事故险情发生，必须发扬“三铁”精神，即：“铁面”对安全，强化安全防范意识;“铁手腕”抓安全，规范管理基础;“铁心肠”保安全，落实安全责任制。用严格的制度来管理、约束职工的行为，促使员工自觉遵章守纪，按规定要求干标准活，干放心活。安全文化建设不可能像实施一项措施计划那样立竿见影，需要常抓不懈，持续不断，日积月累。形式上的“安全月”每年只有一次，而在我们心中，每个月都应是安全月。
我们要不断促进和发展企业安全文化建设，以社会主义荣辱观教育和
长期不懈的安全文化教育工作来教育职工，服务职工，引导职工。充分调动博庄矿区广大职工的积极性，齐心协力为博庄矿区的“大投入、大开发、大跨越”的跨越式发展乃至国家的现代化建设做出更大的贡献。
第四篇：关于加强矿区法治文化建设的思考
矿区法治文化建设的繁荣有力地保证了基层广大员工群众之间社会交往秩序的正常化和有序化，从而维护社会的和谐和稳定，为社会主义法治国家建设提供强大的内在动力和精神支撑。10月20日，十八届四中全会即将召开，大会确定了“依法治国”的主题，这表明我国将在依法治国的道路上迈开新的步伐，法治文化建设将提上新的日程。法治文化建设的道路将更加平坦，然而要求也将更高。
然而当前法制文化建设发展仍相对滞后，以及由此带来的某些不和谐现象日渐显露出来，一些公民法制意识淡薄，整体基本素质有待提高，嫖娼、赌博、封建迷信等死灰复燃，一些人无所事事而滋事生非等等，这些都与科学发展、建设和谐社会的要求极不相称。
矿区是社会的一个细胞。社会和谐需要法治文化建设，矿区和谐也需要法治文化建设。法治文化建设既是构建和谐矿区的制度保障与文化支撑，也是促进社会和谐的重要途径。法治文化建设是矿区法治建设的核心，矿区法治文化建设的水平直接关系到矿区法治建设的效果和进程。随着“法律六进”(法律进机关、进乡村、进矿区、进学校、进企业、进单位)的大力推进，矿区法治文化建设已成为社会主义法治建设的有机组成部分和生动实践。在今后“依法治国”的大环境下，矿区如何更好地创建法治文化，为社会文明和谐贡献力量呢?
一、积极思考，正确认识当前矿区法治文化建设存在的主要问题
深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。做好这项工作关键要在“深入”上下工夫，必须拓展思路，创新机制和手段，灵活运用多种形式和方法，让法治更加深入人心。要把深入学习宣传宪法作为基础性、根本性的工作和首要任务，使法治精神、主要内容家喻户晓。然而矿区法治文化建设开展以来，不缺少宣教活动，不缺少宣传力量，也得到了企业大力支持，但在虽然活动开展，普法过程中各方面问题也逐渐显现。
1、员工学法、用法意识不强，法律观念淡薄。矿区员工普遍法治意识淡薄，法律信仰缺失。法律至上尚未深入人心，他们对于法律制定些什么规定，不感兴趣。当前，在矿区法治文化建设中普遍存在重法律知识和法律条文宣传，轻法治精神、法律信仰培育的现象。法律的权威性还没有完全确立，极大地影响了人们的法治信心，减少了法律的实效。员工群众中间一旦发生纠纷，首先想到的不是通过法律途径维权，而是通过其他方式解决，比如通过亲友、邻人的调停来求得和解，尽量“和谐”，尽量避免诉讼。他们认为上法院、经官司太麻烦，不愿意诉之于公、诉之于法。
2、普法宣教内容和形式存在问题。虽然矿区普法工作开展多年，但是在普法内容和宣传方式上存在缺陷。在宣教法律内容上重讲义务，轻视维权讲解。对员工群众宣教时，更多的是要求公民被动地服从法律，很少教育员工群众如何运用法律捍卫自己的权利;普法宣传中侧重对法律法规条条框框的宣传，忽视对程序性法律法规的讲解，没有把法制教育的着力点放在包括法律思想、法治理念、法治精神在内的社会主义法治文化建设上。普法给予矿区员工群众的仅是法律知识的灌输，员工群众很难参与到法律程序中去，普遍缺乏法律实践。导致员工群众对法律知识一知半解，不懂得如何通过法律途径实现自身的权利，也导致员工群众只看重结果是否正义，不懂得如何通过正确方式实现正义。这种观念指导下培养公民的法律意识，离法治的要求相去甚远。日常生活中当与他人发生冲突纠纷时，往往不愿意通过诉讼的手段维护自己的利益，甚至有些人干脆自认倒霉。
3、法律人才匮乏，导致宣教与服务工作滞后。矿区法治文化建设的一个重要制约因素就是专业法律人才匮乏，很难把有关法治的新观念、新思维带到基层，致使矿区法治文化建设非常滞后。许多参与宣教的人员多数是门外汉，自身掌握的法律知识不多，或单纯的掌握某个业务范围内的相关法律，或只是掌握法律相关条条框框，不能对法律精神有更深层次的理解。
4、没有针对新的社会矛盾点，社会不良现象讲述法律法规。 随着经济的发展和改革的深入，各种社会矛盾日益凸现，法制与员工群众的关系日益密切。如今，社会上嫖娼、赌博、封建迷信等现象大量存在，扶救倒地的人反而被讹诈，救助路边的乞讨者反而被欺骗，这些不良现象也大量存在，这些为人们广泛关注，甚至成为了人们茶余饭后的热点讨论话题，但我们在法治文化创建活动中却很少结合这些社会现象讲法律，燃起企业员工的兴趣点，只是按照规定要求讲条框，因此法治文化建设缺少灵活性。
二、灵活宣教，做好法治文化建设基础工作
要想增强员工群众法治文化意识提高员工的整体素质，在员工群众中深入持久地开展普及法律知识，需要契而不舍的宣传教育引导，普遍提高员工的法制观念。因此，灵活做好普法宣教工作，是高效创建法治文化的基础。
1、把普及法律知识与传播法治精神相结合。法律知识是法治文化的基础，也是公民法律素质的基础。现行法律法规固然重要，但从某种程度上说，隐藏于法律条文背后的法律精神更重要。所以，要改变以往惯用的就案论案、就法说法的单一普及法律知识的做法，把法律知识的普及统摄于法治精神、法治理念的传播之下。
2、结合企业特点和员工群众需要针对性的开展宣教。重点普及与矿区安全生产、员工群众利益息息相关的法律知识，有的放矢地开展《安全生产法》、《民法》、《劳动法》、《合同法》、《职业病防治法》、《治安管理处罚法》等法律的宣传，使员工群众清楚认识到法律对于自身权益的切实保障，增进人们对法律的信任感，推动积极依法办事，在合法权益遭受侵害时能够做到为权利而依法斗争。此外，要注重讲清权利与义务，讲清法律程序。在权益遭受侵害时如何通过法律途径维护自身的合法权益，讲清法律诉讼程序，才能使人们对法律不但知其然，而且知其所以然，在关键时刻拿起法律的武器维护自身权益增进员工群众的法律情感。
3、在形式上，坚持灵活多样，不断增强法治文化的渗透力。阵地建设与载体建设相结合，注重长效。一方面，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体、法律宣传栏、法律书屋、发放法制宣传单等传统载体和形式的作用，大力拓展和挖掘普法网、手机短信、动漫等新兴载体的作用，加大法治文化的宣传力度。另一方面，固定宣传阵地，固定宣传时间，在法治宣传教育的同时，将法律法规的宣传与法律咨询、法律服务、法律援助有机结合起来。
三、抓好长效，重视矿区法治文化建设长期性、实效性
“依法治国”正当时，国家对法治更加重视，在社会治理中法律的比重将会越来越大。因此推进法治文化建设、提高公民法治意识将更加重要，法治文化建设要主动适应新环境，更加主动的抓好创建，更要注重长期性、实效性。
1、对矿工子女开展普法宣教。矿工子女是青少年，是祖国的未来。矿区法治文化建设不能仅仅做员工的工作，更应该扩大范围，随着改革开放的深入进行，经济发展了，生活也开始富裕了，但一些西方国家的不良意识形态依附在影视、广播、网络等载体不断侵蚀社会主义意识形态。而青少年好奇心强，辨别是非的能力较差，如果缺乏正确引导，很有可能走上邪路，误入歧途。针对这种情况，矿区普法办公室应配合矿关工委和学校帮助青少年转变观念，正确宣教社会主义核心价值观体系和法治文化，正确认识西方文化，抵制不良文化形态，使素质教育真正落到实处。
2、与伦理道德教育相结合促进法治文化建设。家庭是组成社会的细胞，每个家庭是否守法安宁直接影响到社会的安定。在现实生活中，意识形态的复杂性，有极少数人只着眼于经济利益，加上西方不良思潮的影响，贪图个人享乐、生活腐化、置伦理道德于不顾，对家庭不负责任，导致夫妻反目、最终妻离子散，家庭破裂。矿区应以法治文化建设为契机，落实以科学发展观为强大动力，把伦理道德教育和科普宣传结合起来，并运用发生在矿区的身边事为教材，深入持久地进行宣传教育，理直气壮对其中涉及违法的人员进行严肃的法制教育。“小三”现象、不赡养父母现象、拐卖儿童现象、把伦理道德教育作为矿区法治文化建设的重要内容进行广泛宣传，对培育健康的民风、建立良好道德氛围、形成良好的社会风尚有重要意义。
3、培养专业法律人才，强化队伍建设。矿区法治文化建设队伍最主要的问题在于专业法律人才匮乏，矿区应多渠道、多层次地壮大基层矿区法治建设队伍。解决这一问题要引进人才，招聘法律专业高校毕业生，还可以与当地高校对接，把在校法律专业大学生法律援助引进矿区，为矿区服务，并通过学校、学生把高校法学教授邀请到矿区，把当地法官、律师邀请进矿区，共同传播新的法律知识，法律观念，展开高水平的法律讲座。矿区还应建立法治宣教队伍培训培养机制，加强专业知识培训，提高普法队伍宣教能力。
(作者单位：皖北煤电集团政治工作部)
第五篇：矿区经济适用住房的开发建设情况汇报
积极发挥专业化管理优势
稳步推进经济适用住房的开发建设
各位领导及同行：
今天，有机会在这里参加市房地产工作大会，与各位领导和同行面对面的进行交流感到非常高兴。下面，我就几年来，**矿区内的经济适用住房的开发建设情况，向大家做一个简要的回报。
我们房地产
管理处成立于19**年11月，现有在册职工***人，主要职能是负责职工住房的开发建设和管理。九年来，我们在局党委、管理局的领导下，在市委、市政府和政府各职能部门支持和帮助下，以服务油田改革和发展为己任，以推进**房地产事业发展为目标，每年平均以***套的建设速度实施经济适用房的建设，到2004年底，共开发建设经济适用住房***栋，*****套，建筑面积******平方米，完成建设工程量近*亿元。新建了一批如广南、广北、科苑、向阳、世纪苑等规模在****户以上的住宅小区，实现了全局职工住房的规模化开发建设和规范化管理服务，并有一批小区获得了国家级示范小区荣誉称号，较好的改善了**矿区面貌，受到国家建设部的肯定和表彰。经济适用住房的开发和建设，推进了**矿区房地产业的发展，基本解决了我局职工住房问题，维护了矿区的稳定，促进了矿区的繁荣，取得了良好的经济效益与社会效益。主要体现在四个方面：
一是解决了长期以来我局职工住房困难的问题。由于历史的原因，我局职工住房水平低下，沉积了大量的无房户和住房不达标户，加上每年新增无房户，住房缺口长期居高不下。我局通过实施经济适用住房规模化开发建设，*年来，共解决了近1.3万户无房户和住房不达标户的住房问题。
二是改善了油田职工的住房条件和环境质量。我局启动经济适用住房建设以来，持续提升住宅功能，着力优化、美化住宅环境，从最初建设安居、解困房，到今天建设小康、舒适房，我局职工群众的居住条件和居住环境发生了深刻的变化。矿区职工人均拥有标准居住面积由****年的5.3平方米，上升到了10平方米以上。
三是促进了市区域经济及油田多种经营经济的发展。由于房地产业具有基础性、先导性和带动性，九年多来，**经济适用住房的开发建设，直接给市及其周边地区的建筑施工企业提供建筑工作量近*个亿，其中市和油田建筑企业就占**从事住房建设施工企业的45%以上，建筑工作量在3.5个亿以上;同时，也给市及**建筑材料生产及经营企业，提供砖、瓦、沙石、钢材等主要建筑用材工作量约*个亿;还为周边地区提供了大量的劳动就业机会，也增加了市的地方税收和其他各项规费收入。
四是推进了市区镇城市化进程。**矿区属市西城区，九年多来，我处通过实施经济适用住房开发建设，现**矿区五层及以上的多层住宅鳞次栉比、型色各异，相对集中的住宅小区星罗棋布、遍及**，城市广场点缀在五七大道和广华大道两旁，装点了矿区，美化了市区镇市容，**矿区逐渐向城市化迈进，成为市政府对外宣传的形象窗口。
回顾几年来经济适用住房开发和建设走过的路程，我们有四个方面的体会：
一、统筹规划合理安排是保证经济适用住房开发综合效益的先决条件。大家知道，由于历史的原因，形成了**单位布局分散、战线较长，哪里有**哪里就有住房的格局;又由于各二级单位既管生产又管生活，逐步形成了一个单位职工住一栋楼，一个单位围一个院的传统居住观念，总体上处于分散建设、各自为阵的状态;再加上受“先生产、后生活”的观念影响，各二级单位一切从生产考虑，大都把住房建在采油站、车间或办公楼附近，然后再在其中投资建设商店、学校等配套设施，造成**矿区城市功能区划不清，住宅建设零星分散，配套设施重复建设和投资的局面。
****年，我处成立以后，**职工住房实施了统一建设和管理，结束了**矿区以各二级单位为主，各自为阵、分散建设职工住宅的历史。我处按照“一个原则，两个统一，三个同时”的建设方针，开始了职工住房的规模化建设，也正式启动了经济适用住房的开发。“一个原则”就是坚持全局住房统筹规划、重点建设、综合配套的开发原则。“两个统一”就是将全局的经济适用住房建设由我处统一实施规划设计，统一建设和管理。“三个同时”就是经济适用住房建设与综合配套同时考虑，做到同时规划设计、同时建设实施和同时投入使用。几年来，我们按照既定的建设方针，充分考虑现有的商店、学校、托幼所及广场等配套资源的利用，着力强化矿区功能分区，不断优化小区选点布局，科学合理的定规模、定地点，定套型比例、定建设标准、定工期目标，实施经济适用住房的规模化开发，现已初步形成了以广华、向阳、五七三大片区为中心，以五七大道和广华大道为连线向南北和东西辐射的68个居民住宅小区。新建小区住房建设与系统配套同步进行，达到了房型多样、布局合理、功能完善、环境优雅。经济适用住房的质量与品质也在逐年提高——住房功能
更加完善，通讯、闭路终端进入每个房间，宽带安装入户，部分住宅采用楼宇对讲，逐步向住房智能化过渡;适用性更加优良，房顶统一安装了太阳能热水器，室内外采用优质名牌双防盗门和节能环保的中空塑钢窗，外墙上统一增设了空调板，带储藏室车库的住房比例逐步增加;配套更加全面，车道选用了多孔跑地砖，不仅美观而且增加了绿化面积，主干道旁另外还增设彩砖
人行道，排污明沟改为暗沟并使用了环保化粪池;视觉更加美观，房型外观设计更具人性化特色，部分房型采用“双卫”，外墙主体色彩醒目，搭配协调……经过近十年的发展，我处在经济适用住房的开发上正逐步向“舒适、美观、实用”的方向迈进。
二、实施专业化管理是确保经济适用住房开发建设质量的重要保证。主要强化“五个坚持”：一是坚持全面落实工程监理制，让取得全国监理资格证的工程技术人员担任项目总监，严格按监理大纲的要求实施管理，明确责任，坚持监理旁站到位，跟踪施工的全过程，严格控制非质量行为和工程施工不安全因素的产生。二是坚持主要材料由业主供应的合同方式，工程从制定招投标书开始，就对涉及经济适用住房结构安全和使用效果的重要材料进行约定，如钢材、水泥、电器、门窗、太阳能热水器等由甲方组织供应，确保选用的材料符合国标和优质工程的标准，避免施工单位采购材料以次充好、假冒伪劣，减少甲方现场管理难度。三是坚持样板先行的施工程序，对采用新材料、新技术以及最后一道工序，规定采用样板程序，以保证工程施工的每个工序和环节的质量。四是坚持项目经理例会制度，每周组织监理和施工单位技术人员召开项目会，通报项目实施情况，加强信息沟通，协调有关问题，提高工作效率。五是坚持严把材料检验关，采取进场检验、定点抽查和派专人巡视监督的检查方式，确保选用材料达到国家规定的质量标准，杜绝假冒伪劣材料进入工地，消除工程质量隐患。九年来，在市建设局和管理局组织的建设工程质量大检查中，我处实施的项目多次受到好评，工程一次验收合格率达到100%。
三、细化深化工程招投标是降低经济适用住房工程成本的关键措施。经济适用住房房价的高低直接关系到职工个人的经济利益，成本高低是购房职工关心的“热点”，也是我处不懈努力的工作重点。因此，我处从一开始就把实施经济适用住房低成本战略，作为一项重要目标，把招投标作为控制工程成本的重要手段，并从“一个重视，两个强化”着手，建立规范的招投标管理，并在实践中不断完善、细化和深化。
“一个重视”即重视招投标制度建设。我们着力抓了五个方面：第一依据建设部和管理局的有关规定，认真制定招投标工作细则，做到有规可行;第二加强招标领导，成立由专家参加的招标领导小组，并下设工程及材料两个专业组，做到指挥到位;第三认真组织市场调研，把握建筑市场行情，合理确定预控浮动价位;第四精心编制标书，认真组织图纸会审，向投标者提供详实的经济技术资料，力求让投标者吃透精神;第五认真做好邀请招标队伍的准入、社会信誉、财务能力及业绩等的预审。“两个强化”即强化规范运作。主要体现在三个方面：首先做到程序规范化，严格执行制度不精简步骤;其次招投标文件制定规范化，严格执行建设部的有关规定，不搞变通行为;再是评分标准力求科学规范，做到软硬指标比例恰当，从而减少了高价围标和低价抢标行为。二是强化措施严密。主要采取三条：首先是“三堂”会审标底，规定在所有投标单位标涵全部送达并封存后，再由概预算中心、审计处、房产处三家共同审定招标标底，从而杜绝了泄标;其次是采取评委库方案突出评委成员的“三性”，即多元性、专业性和随机性，评委库成员由多家单位的专家组成，正式评委在开标前随机抽取产生，从而有效避免“内部定标”和“买通评委”的行为;再是增强透明度，强化监督机制，每次招投标会，规定必须邀请纪检监察和法律事务处进行现场见证。这些措施，使得我们从一开始，就保证了招投标工作真正发挥降低工程成本的作用。好范文版权所有
降低经济适用住房房价以及细化、深化招投标是我们一项长期努力的工作。九年来，我们在实践中不断探索、持续改进，使招投标工作在工程建设各个环节全方位展开。横向，经济适用住房建设大致划分为三个阶段，规划设计、地质勘探和主体施工。我们由最初的主体施工招标，到2002年开始在规划设计实施招标，2003又开始在地质勘探桩基工程实施招标。纵向，由主体施工、主要材料、零星材料聚零为整实施招标，发展到水电、道路、水沟和绿化等系统配套也实施招标。招标方法，也由普通招标，发展到“清单报价”、桩基设计与施工“捆绑式”招标等多种形式。我们通过实施招投标，房价得到了有效控制。1997-1998年我局经济适用住房均价为565元/平方米;1999-2000年，均价为587元/平方米;2001-2002年，均价为605元/平方米;2003年预售房款为740元/平方米，初步结算标准价637元/平方米。
四、高度重视保修服务是提高经济适用住房满意度的必要手段。住宅不同于一般的商品，很难做到每项功能一次性通过质量检验，有的必须经过一至两个使用周期的检验才能得到确认。因此，住房的质量保修几乎是每个开发商都会遇到的问题，在当今消费者越来越重视售后服务的今天，保修服务也成为了众多开发商关注和强化的重点工作。对此，我们着重从五个方面抓落实：一是成立了专门的保修服务部，由专人负责接待职工投诉、登记保修事项并安排保修。二是实行强制保修制度。我们在与施工队签订工程施工合同时，对保修事项进行特别约定，当出现保修时，由甲方通知施工单位保修，如施工单位在24小时内不上门服务，则由甲方代为保修，费用从施工方留存的保修费中支付。这项措施有效地保证了保修服务的及时性，大大降低了住户的投诉率。三是建立了领导值班制。每周安排一天由处领导轮流亲自坐班接待住户投诉，处理疑难问题，提高了保修服务效率。四是大力推行“首办制”和“首问制”。就是要求每个职工都有接待住户投诉的义务，担起保修接待员的职责，一切以住户为中心，做到不让住户走弯路，不打第二遍电话，首办、首问必有结果。五是建立了信息反馈制。保修服务部通过对保修记录事项和住户反映的突出问题，进行分析归纳统计，并将信息反馈到工程技术部门，对属于设计方面的问题，通过技术部门提出改进方案，对属于施工程序和管理方面的问题，由会同关部门提出调整方案，避免在以后的工作中再次出现，促进了建设质量的提高和质量“通病”的减少。如针对屋面漏水问题，我们将原先的屋面由预制板改为了现浇板，针对卫生间漏水问题，我们对施工工序检验增加了每间必须做试水的调整。我们通过落实以上措施，使得大多数住户对我们保修的质量、保修的时间、保修的态度做到了满意和基本满意。
几年来，我们虽然在经济适用住方开发和建设方面取得了一点成绩，但与建设部、省建设厅、市政府、管理局、分公司的要求，距油田职工群众的期望，同市兄弟单位相比尚有很大差距。我们将借这次会议之机，在认真学习兄弟单位好经验、好做法的基础上，进一步完善工作思路和方法，力争在今后的工作中，把我局经济适用住房开发和建设工作推上一个新台阶。