第一篇：省重大科技专项项目书
省重大科技攻关计划项目投标书
##省重大科技攻关计划
项目投标书
项目名称：
申请单位：
协作单位：
推荐部门：
申报时间：年月日
##省科学技术厅制
填报说明
1、根据《##省重大科技攻关计划管理办法》和《##省科技项目招标投标管理暂行办法》规定，省重大科技攻关计划招标项目投标人必须填报《##省重大科技攻关计划项目投标书》，并按照“##省重大科技攻关计划(招标)项目可行性研究报告编制提纲”编写《##省重大科技攻关计划(招标)项目可行性研究报告》。
2、“项目投标书”经省直主管部门或市科技主管部门签署意见并盖章后，与“项目可行性研究报告”和附件一式五份一并报送。
3、“项目投标书”和“项目可行性研究报告”的内容必须真实、所附材料齐全，要求项目研究、开发及产业化目标明确，内容重点突出，技术路线清晰，主要技术经济指标科学、合理，阶段目标和进展计划明确，实施方案具体，经费预算合理。
4、“项目投标书”和“项目可行性研究报告”中引用的名称、数据等内容均应标明出处，外文缩写应注明全称。
5、“项目投标书”中需详细说明的内容可加附页，“项目可行性研究报告”和相关技术文献、证明文件等材料规格统一使用a4纸，打印文字采用4号宋体字。
项目概况
项目
名称
项目
领域
□
1、农业
2、工业
3、社会发展
9、其他
预期主
要成果
形式
□□
1、论文论著
2、研究报告
3、新产品或农业新品种
4、新设备
5、新材料
6、新工艺或方法
7、软件
9、其他
经费合计
(万元)
申请拨款
匹配
银行贷款
自筹
其他
单位概况
单位
名称
单位
性质
□
1、企业
2、科研院所
3、高等学校
9、其他
企业登
记注册
类型
□
1、国有企业
2、集体企业
3、股份合作企业
4、联营企业
5、有限公司
6、股份
有限公司
7、私营企业
8、港澳台投资企业
9、外商投资企业
联系
地址
邮政
编码
电子邮件
联系人
电话
传真
职工
总数
技术
人员
中高级技术人员
主要参加人员
姓名
性别
出生年月
学历
职称(职务)
工作单位
项目研究开发的必要性和依据(说明国家产业、技术政策，国内外相关领域技术发展水平和趋势)
项目研究开发和产业化发展内容及目标(技术关键、技术路线和技术应用前景)
项目实施的条件(
1、基础设施条件;
2、科研开发力量;
3、组织管理体系;
4、配套资金筹措;
5、科技合作交流)
项目主要技术经济指标(包括经济、社会、环境的预期效益)
项目实施的分阶段目标和进展计划
说明项目实施过程中与境外开展合作的主要形式(请打“√”选择)
□外方以技术(专利)形式参与合作：即外方通过技术(专利)入股参与项目
□外方以生产设备形式参与合作：即外方提供成套生产技术或关键设备形式入股参与项目
□外方以资金投入形式参与合作：即外方以资金投入方式参与项目
□外方以补偿贸易形式参与合作：即外方以提供原料、零部件等形式参与项目
□其他形式的国际合作
□尚未进行任
何形式的国际合作
□拟开展的国际合作方式
说明项目实施过程中与境外开展合作的主要内容，并在附件中提供项目合作协议书或合同复印件、中外文项目简介和联系方式：
项目总经费概算
经费来源
经费支出
科目
数额(万元)
科目
数额(万元)
国家拨款
设备购置
省拨款
能源材料
地方或部门匹配
试验外协
贷款
租赁
单位自筹
资料印刷
其它
鉴定验收
差旅费
管理费
其它
合计
合计
项目经费概算
第一年
第二年
第三年
合计
国家拨款
省拨款
部门或地方匹配
贷款
单位自筹
其他
合计
添置的设备
设备名称
数量
价值
主要用途
投标人意见
负责人：(签章)
年月日
省直主管部门或市科技主管部门推荐意见
负责人：(签章)
年月日
##省重大科技攻关计划(招标)项目可行性研究报告
编制提纲
一、概述
简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模和市场形势以及国家产业技术政策;项目产品的主要用途、性能;项目实施的目的意义，项目主要研发内容和技术难点。
二、技术可行性分析
1、项目的技术路线、工艺的科学性、合理性，关键技术的先进性论述。
2、项目产品性能水平与国内外同类产品的比较。
三、立项成熟程度
1、项目研发的前期工作情况及技术基矗
2、对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。
四、市场需求情况和风险分析
1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。
2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。
3、市场风险因素分析和对策。
五、经费概算和资金筹措
1、项目经费概算。
2、项目资金筹措方案。
3、项目经费使用计划。
六、经济、社会和环境效益预测
1、项目完成后的预期经济、社会和环境效益。
2、不确定性分析，主要包括盈亏平衡和敏感性分析，对项目的抗风险能力做出说明。
七、投标人综合实力和基础
1、员工构成和基本素质。
2、从事研究开发的人员力量、设备条件、产业基储资金投入、内部管理等情况。
3、相关技术获得的成就或奖励。
4、承担项目的优势和不足。
5、协作单位概况及主要协作内容。
八、实施进度计划
1、项目实施工艺路线或技术途径。
2、项目分阶段实施内容和具体目标以及进展计划。
3、项目实施的保障措施。
4、项目应用及产业化前期措施。
九、编制说明
1、编制单位名称、地址、联系人、联系电话等基本情况
2、编制人员姓名、年龄、专业、工作单位、职务职称等基本情况
十、附件(有关文件、必要的证明材料、技术文献、检测报告、使用证明等)
第二篇：2018年省重大科技计划项目申报指南
海南省重大科技计划是我省科技计划的重要组成部分。2018年省重大科技计划围绕省政府关于推进“十二个重点产业”的战略部署，针对事关自主创新能力，事关重大共性关键技术和产品以及事关民生的社会公益性研究，解决当前科技发展面临的瓶颈和突出问题，以任务和目标为导向，重点在热带高效农业、高新技术、社会发展等领域组织实施一批项目。
一、申报条件和要求
(一)项目申报单位为企业或事业单位，在海南省行政区域内注册一年以上或者中央在琼单位，且具有独立法人资格。可单独或联合申报。
(二)项目申报单位运行管理规范，具有与项目实施相匹配的基础条件，有组织完成项目研发和筹措研发费用的能力。
(三)鼓励产、学、研联合申报。两家及两家以上单位联合申报的项目，应提交项目合作协议。合作协议应明确各方的研究内容、成果提交的时限、经费的来源及分配方式等。
(四)项目产业化生产及应用地点应在海南省内。
(五)项目负责人为在职人员，在相关技术领域具有较高的学术水平，熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力。
(六)项目组成员、承担单位具有良好的信誉。
(七)企业单位当年承担实行公开竞争方式的省级科技计划研发类项目不得超过2项(含2项)。
(八)已承担2项以上(含2项)公开竞争方式的省级科技计划研发类项目负责人，在项目未结题或验收之前不得承担本项目;省重大科技计划在研项目(课题)的负责人，本不得作为项目(课题)负责人申报。
(九)企业单位获得立项的，自筹经费不低于财政补助经费。
(十)参与当年指南编制的专家不得参与当年的省重大科技计划项目申报。
二、申报形式
申报单位根据指南内容以项目形式组织申报，每个项目下设不超过3个课题，每个课题承担单位不超过2家。项目应整体申报，须覆盖指南任务要求的全部研究内容和考核指标。项目申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。
三、资助方式
资助方式分为前补助和后补助两种方式。对于高等院校、科研院所等事业承担单位，实行前补助资助方式，即项
2 目立项后按资助经费计划分拨付;对于企业承担单位，实行事前立项事后补助资助方式，即项目立项后，承担单位先行投入经费组织研发活动并取得预期成果，按规定程序通过验收后，给予相应补助的财政支持方式。
后补助项目立项当年按项目资助经费计划金额的30%拨付启动经费，将项目资助经费计划金额的70%经费列入项目验收预算，根据对项目实施情况验收的结果再拨付相应资助专项经费。
四、实施年限
项目实施期：2--3年
五、支持方向
(一)热带高效农业
1、热带花卉(三角梅、文心兰)优质高效生产技术研究与示范(资助经费不超过1500万元)
1.1：三角梅种质资源创新与新品种培育
研究内容：收集国内外三角梅种质资源，建立种质资源圃，改进有性杂交、倍性育种、诱变育种技术，提高杂交亲和力和育种效率，开展三角梅分子育种研究;开展规模化三角梅新品种培育和示范。
考核指标：(1)收集新型种质资源100份以上，建成三角梅种质资源圃15-20亩，资源保有量达250份以上;(2)构建三角梅种质资源主要性状图文数据库;(3)建立2-3种
3 三角梅育种技术体系，开发全基因组范围内的SNP分子标记20万个以上，并进行三角梅种质资源群体遗传结构与亲缘分析;(4)创制三角梅各类新种质100份以上;(5)获植物新品种权、审(认)定、国际植物新品种权威机构登录等10-15个;(6)产业推广应用新品种5-8个。
1.2：三角梅盆栽关键技术研究与示范
研究内容：筛选三角梅优良盆栽品种(品系)，开展规范化种苗培育，多花嫁接，盆栽生产技术研究与应用。编制三角梅生产操作手册，制定产品生产标准，建立生产、应用、推广、示范基地。
考核指标：(1)筛选盆栽的优良品种5-7个，制定规范化种苗繁育技术体系1-2套，生产三角梅优质种苗80-100万株;(2)提出盆花周年供花、花期调控及多花嫁接技术各一套，示范相关产品不少于5000盆;(3)建立三角梅规范化生产示范基地300-400亩;(4)制作生产操作手册2-3册，制定企业产品标准2-3个，申请专利2-3个;(5)开展相关技术培训500人次以上。
1.3：文心兰多性状品质改良及高效优质生产技术应用
集成与示范
研究内容：针对海南文心兰的生长发育规律及气候和种质资源特点，结合现代分子育种技术开展文心兰优良品种选育，以及配套优质高效生产技术研究，包括无毒种苗蘩育、
4 花期调控、提高优质品率、周年供花、采后保鲜技术等，提高文心兰产品品质。
考核指标：(1)建立以基因组信息为基础，开发分子标记，筛选新品种为技术手段的文心兰分子育种体系;(2)建立文心兰良种优质脱毒苗蘩育基地5亩，繁育文心兰无毒种苗 60万株/年;(3)制定文心兰优质种苗生产技术1套，花期调控、采后保鲜技术各1套，建立300平米的采后处理中心;(4)建立标准化示范基地300亩，技术推广面积500亩;开展技术培训1000人次;(5)申请新品种注册和专利3-5个。
2、胡椒提质增效生产关键技术研究与集成应用(资助经费不超过1000万元)
2.1：绿色高效生产技术研究与集成应用
研究内容：围绕胡椒绿色高效生产技术，以节本增效为主要目标，重点开展胡椒脱叶促花技术和病虫害绿色防控技术示范与推广应用;开展胡椒机械脱粒脱皮技术、胡椒综合利用技术、高效脱胶菌技术、固态发酵菌技术、清洁节能干燥技术和水循环利用技术的集成应用研究，建立标准化生产示范基地，在海南进行推广应用。
考核指标：(1)制定提质增效生产技术3-4套，制定标准技术规程2-3项，申请专利2-3项;(2)建成绿色高效试验100亩的示范基地1-2个，实现示范区亩产增加10%以上;
5 (3)胡椒综合利用率70%以上，建成加工2000吨/年的胡椒脱皮生产线1条，水循环利用率提高60%以上，胡椒附加值提高20%以上;(4)增加就业人数50人次以上，培训农户1500人次以上。
2.2：高值化加工关键技术研究与集成应用
研究内容：以胡椒高值化加工技术与产品开发为重点，开展胡椒风味保存制粉技术、胡椒蒸汽杀菌技术和胡椒鲜果全果生香处理技术集成应用，开发胡椒碎、胡椒调味粉、胡椒鲜果调味酱、调味汁、胡椒喷剂等附加值高的产品，大幅度提高胡椒加工附加值;建设示范生产线，进行深加工技术集成应用。
考核指标：(1)研发胡椒精深加工加工技术2-3项/套，制定技术规程/产品标准2-3项，申请专利2-3项，开发产品3-5项;(2)建成加工产能5000吨/年的生产线1条，年平均量产胡椒产品3000吨以上，胡椒附加值提高50%以上;(3)新增就业岗位50人，培训工人200人次。
3、光裸方格星虫(沙虫)规模化增养殖关键技术集成 与示范(资助经费不超过800万元)
研究内容：收集、贮备本地野生优质光裸方格星虫作为亲本，优化亲体培育技术;创新光裸方格星虫池塘繁育及室内水池繁育技术;开展光裸方格星虫池塘生态健康养殖研究;开展光裸方格星虫滩涂人工增养殖研究;开展光裸方格
6 星虫池塘生态健康养殖示范与推广;制定光裸方格星虫池塘苗种生态繁育技术和生态健康养殖技术操作规程企业标准。
考核指标：(1)收集、贮备本地野生体长10cm-20cm优质光裸方格星虫亲本30000条;(2)开展光裸方格星虫池塘规模化生态苗种繁育及室内水池繁育技术，建立光裸方格星虫500立方水体的室内育苗设施，实现年生产体长1.0-1.5cm苗种达1500万条;(3)池塘生态健康养殖平均单产达370kg/亩;(4)示范推广池塘生态健康养殖和滩涂增养殖面积1600亩，平均单产120kg/亩;(5)制定光裸方格星虫苗种池塘生态繁育技术和生态健康养殖技术操作规程企业标准各1项;(6)培训人员400人次。
4、新型植物免疫诱抗剂开发及在热带瓜菜病毒病防控中的应用(资助经费不超过1000万元)
研究内容：以天然产物和天然产品衍生物为研究对象，开展新型植物免疫诱抗剂等绿色农药的研发与产业化，开展制备工艺、剂型加工、应用技术等研究;针对海南热带瓜菜病毒病及媒介昆虫等危害，以高效低毒植物免疫诱抗剂为核心，优化控虫治病技术，研究热带作物病毒病全程免疫防控集成技术，开展田间示范试验，并建立相应技术规程，实现热带瓜菜抗病、丰产及提质增效。
考核指标：(1)完成天然产物、天然产品衍生物2个以上新药中试生产工艺和制剂加工技术;(2)建立1-2条中试
7 生产线，设计产能50-100公斤/批次;(3)开发2个新产品，并进入登记程序;(4)建立热带瓜菜病毒病绿色免疫防控技术及配套技术规程3项，综合防效达到60-80%，使热带瓜菜增产10%，常规化学农药使用减少20%;(5)建立试验示范基地10个，每个试验示范基地5-10亩，培训农民及农技人员1000人次;(6)申请发明专利6件。
5、海南农业高新技术产业开发区科技创新服务平台(资助经费不超过500万元)
研究内容：建设设施农业开放实验室，为新型栽培品种、耕作制度及主要病害绿色高效防控技术等高科技农业实验提供场地;搭建农业科技信息云服务平台，为农业科技创新提供更加多样的数据收集服务;建设农产品检测公共实验室，为入园企业提供第三方检测;打造“星创天地”创新创业平台，建设农业科普、教学实验基地。
考核指标：(1)搭建2-3个设施农业开放实验室，搭建1套成熟的农业科技信息云服务平台，为科研院所、企业科技创新提供数据信息采集服务200次以上;(2)搭建2-3个农产品检测公共实验室，为入园企业提供第三方检测服务200次以上;(3)吸引10-15家农业科技创新机构入驻平台，孵化8-10家农业科技创新企业;(4)吸引3-5家农业科研机构入驻平台，提供农业科普、教学实验、培训600人次。
(二)高新技术
6、船载卫星移动通信终端关键技术研究及海上应用示
8 范(资助经费：不超过1000万元)
研究内容：(1)基于我国“天通一号”自主卫星移动通信系统，研制支持“天通一号”卫星移动通信系统和北斗卫星导航系统的船载双模高速卫星移动通信终端和船载低速卫星移动通信终端;(2)研究实现依托“天通一号”民用信关站建立覆盖整个南海海域的数据业务传输网络;(3)研究在全南海海域开展基于船载卫星移动通信终端的应用示范。
考核指标：(1)完成支持卫星移动通信、北斗定位和短报文功能的双模高速船载终端研制，卫星移动通信工作频率：S频段，卫星移动通信数据速率：≥300kbps，卫星移动通信终端天线：增益≥10dBi、天线大小≤350mm*300mm(直径*高);(2)完成支持卫星移动通信、北斗定位功能的低速船载终端研制，卫星移动通信工作频率：S频段;天线增益≥0dBi(±60度范围内)，终端天线大小≤210mm*180mm(直径*高);(3)完成海洋业务应用平台1套，平台支持南海全海域的应急救援、船舶实时动态管理、海上互联网业务等应用示范;(4)示范应用船载双模高速终端不少于10套、船载低速终端不少于10套;(5)船载终端防护等级指标≥IP67(提供第三方检测报告);(6)申请专利(或软件著作权)不少于2项。
7、近海特种雷达综合监控系统研发及应用示范(资助
9 经费：不超过1000万元)
研究内容：(1)基于X波段雷达无线电定位和反演技术、多源数据采集和融合技术、多光谱探测技术等，研发和优化海上极小目标探测和跟踪算法、浪高探测算法、溢油探测算法并验证，并通过与光电设备联动实现对目标的精准识别;(2)研发和集成长视距，全天候，长寿命，模块化岸基和船载安装光电设备;(3)通过遥感技术、交换技术、通信技术、网络技术、控制技术及大数据应用等，完成近海特种雷达综合监控系统的组网建设;(4)基于互联网构建在不同用户端对应业务的海洋信息化系统平台。
考核指标：(1)三级海况下，系统对近海各类目标(包括极小目标)实现全自动探测和分类，能探测和发现影响航行安全的渔网浮球;(2)复用雷达收发单元，实现电子海图、目标探测、浪高测量、溢油探测等多功能合一并通过测试验证;(3)完成覆盖环海南岛近海(大中型渔船监控距离不小于20海里，小型渔船监控距离不小于12海里)的雷达综合监控系统组网建设，实现数据分析处理中心、省级汇聚、市级汇聚、站点等四级组网，具备提供数据服务能力，实现北斗系统、GPS、AIS、光电观察设备等信息融合并通过海上测试，形成我省近海信息完整态势图，全网处理和跟踪目标数量能力超过60万个;(4)实现海南省近海特种雷达综合监控系统在至少4个海洋管理部门的实际应用;(5)实现年生产100套
10 以上的近海雷达综合监控站的产业化能力。
8、面向新型人居环境的智能物联网关键技术研究及应用示范(资助经费：不超过1000万元)
8.1：人居环境优化及智能综合监测技术研究
研究内容：(1)自主研制或集成基于全热换热膜、超滤膜等多种新型膜处理技术;新型易集成、高敏感的半导体器件类型硅基传感技术、北斗卫星定位及通讯技术、包括人脸识别等生物特征识别技术在内的多项人工智能(AI)等核心科技，智造关键设备并同时打造实时、整体、快速、安全的环境感知技术以及监测控制平台;(2)解决室内新风快速除湿、除盐及除菌，入户饮水高效净化、垃圾分类净化等关键舒适指标提升;同时解决大型社区内人、车、物进出的高效秩序治理、智能安防管理的关键安全指标提升，实现智能、舒适、安全的人居环境整体优化，打造全新人居环境科技应用示范。
考核指标：(1)研发具有自主知识产权的楼宇整体装配式新风高效除湿净化系统一套、大型社区自来水集中净化系统一套、大型社区垃圾分离分类系统一套、居家室内环境在线监测及遥控系统一套、社区智能安防系统一套;(2)自主研发水质关键指标在线监测系统1套，无时延，全高清，全覆盖，全交换，视频点播视联化系统一套(支持1000个用户在同时并发访问)，半导体气体及水质传感器10种以
11 上;环境探测器10种以上，其中：水质传感对微生物、重金属、化学需氧量等检测精度优于饮用水国家标准;气体单支传感器功耗低于50 mW;(3)形成1项以上行业标准、8项以上著作权、10项以上专利。
8.2：智能居家健康医疗研究
研究内容：(1)研究“家庭-社区-医院”一体化联动的无创伤疾病早期筛查和健康医疗服务系统;(2)研发微功耗、无侵扰和自动检测的生命体征传感器技术;(3)研发居家健康医疗设备、生理参数网关、健康疾病服务平台及应用;(4)构建“家庭-健康小屋-医院”的远程医疗服务模式，打造家庭健康自我管理、社区医疗健康服务、个人信息隐私保护、医院疾病诊疗融合、医疗健康数据共享的美好健康新社区示范应用。
考核指标：(1)研发有自主知识产权的“家庭-社区-医院”一体化健康医疗系统1套，研发2种家庭健康终端设备，并获得医疗器械注册证;(2)在移动终端上实现对室内主要环境和健康数据预警功能;(3)实现大型社区示范运用，其中：家庭终端整体设备1千套以上、社区医疗服务点2个以上、社区外签约合作医疗机构10家以上及服务1万人次以上;(4)形成1项以上行业标准、申请30项以上的软件著作权或专利。
9、热带森林资源与环境智能化监测技术体系研究与应
12 用(资助经费：不超过1000万元)
9.1：热带森林健康与生态系统服务监测关键技术研究及应用
研究内容：(1)开展基于多传感器、遥感、物联网的热带森林生态系统服务功能实时监测方法研究;(2)进行对影响森林健康的环境胁迫因子实时监测网络体系的研究，通过物联网进行实时监测研究;(3)热带多雨潮湿环境下的森林自然灾害监测物联网节点设计与灾害快速感知预警技术研究与系统实现;(4)基于多源感知信息融合的热带森林生态系统精准监测技术研究与系统实现;(5)基于无人机的高分遥感成像技术研究及其系统实现、高分遥感图像内容分析及森林信息抽取技术研究与森林3D可视化系统实现。
考核指标：(1)完成热带森林生态系统服务的分项要素及综合服务功能的监测物联网节点设计和实现;(2)设立对天然成熟林、天然次生林、海防林、红树林、人工经济林典型热带森林类型的环境胁迫因子和实时监测的示范样地各不低于4公顷;(3)完成基于不同热带森林类型实时监测的热带森林生态系统服务价值评估及在示范样地的应用示范;(4)建成典型森林生态系统健康与森林灾害物联网监测与预警系统并在示范样地应用示范;(5)实现不同 13 森林类型样地的遥感3D可视化呈现和系统实现，并在示范样地应用示范;(6)申请不少于2项国家专利。
9.2 面向热带森林资源与环境智能化监测的传感器及关键设备的集成应用
研究内容：(1)基于无人机的热带森林高分遥感影像数据采集硬件平台;(2)森林自然灾害监测与预警智能传感器;(3)基于多源感知信息融合的森林生态环境监测传感器;(4)基于传感器的森林综合监测物联网系统。
考核指标：(1)低空无人机遥感影像空间分辨率达到30厘米，支持微波雷达成像;(2)灾害监测传感器对火灾及风灾的检测准确率大于95%;(3)生态环境监测传感器支持对风、温、光、湿、降水、PM2.5、负氧离子等7种典型森林生态因子进行全天候连续监测;(4)森林综合监测物联网系统容量支持百万量级传感器接入;(5)在海南天然成熟林、天然次生林、海防林、红树林、人工经济林5类典型林区分别开展应用示范;(6)申报不少于8项的国家发明专利。
10、多平台智能语音识别系统和智能识别机器翻译关键技术研究应用(资助经费：不超过500万元)
研究内容：(1)开展基于云计算的智能语音识别技术的研究，重点是多平台智能语音识别系统云端整合技术;(2)对中文方言对语音识别准确率的影响研究，通过建立大数据优化库进行二次校正的研究;(3)基于深度学习的智能翻译
14 技术，构建多语言翻译云平台，通过语料积累和机器学习提高翻译准确度的技术研究;(4)以视频和图像识别算法为基础，研究图像切分、文字智能分析和识别的方法，实现图像即时翻译技术的研究与应用实现。
考核指标：(1)完成通过云服务实现智能语音识别技术，实现多平台智能云搭建，实现语言识别数量40种以上;(2)建立语音大数据优化库，以普通话为标准，兼顾方言普通话的识别，实现对语音识别内容的二次校正，提高中国大部分地区的方言普通话识别率，识别率达到90%以上;(3)完成多语言翻译云平台搭建，实现中文与英、日、韩等国际主流语言的流畅翻译，翻译语种40种以上;(4)建立应用级的图像识别翻译系统，实现多语言的图像翻译，准确率90%以上;(5)建立技术应用示范点20个以上;(6)申请专利(软件著作权)10项以上。
11、海南游客行为智能分析平台及精准服务挖掘预测务(资助经费：不超过500万元)
研究内容：(1)研究游客行为特征算法，根据游客的旅游行程、关注内容、社交圈、消费行为等数据，采用人工智能算法分析游客偏好、旅游类型、热门路线、潜在需求等多维度特征;(2)研发游客智能分析平台，建立旅游文章语料库、语义词库，基于旅游大数据平台和深度学习机，实时分析游客的时域和空域数据，提取游客特征;(3)为旅游行业
15 提供包括出行方式、热门路线、旅游市场变化趋势等数据分析服务，建设海南特色旅游知识图谱，将海南省旅游资源、旅游知识、常用问题等与游客偏好和旅游路线关联，根据个体游客需求，提供精准的旅游咨询、服务;(4)搭建深度学习云计算资源池，支撑游客智能分析平台的人工智能训练建模和实时推理，实现旅游人群多维度异构数据的特征行为分析。
考核指标：(1)通过采集的旅游行为数据训练神经网络，对游客行为特征建立算法模型，实现游客偏好、旅游类型、热门路线、潜在需求、消费等级5个维度特征提取，完成海南游客画像;(2)根据智能算法建立游客行为智能分析平台，每天实时分析1T以上的采集数据;(3)提供海南游客特征分析报告，为政府和企业提供游客偏好的变化趋势，建立海南特色旅游知识图谱，制定分类标准，提供智能咨询服务;(4)搭建10台深度学习服务器，支持40000GPU处理能力，实现计算资源灵活高效的分配;(5)申请专利和软件著作权10项以上。
(三)社会发展
12、基于互联网的海南省急危重症救治与放射影像学数据共享的关键技术研究与示范(资助经费不超过1000万元) 12.1海南省急危重症救治系统的关键技术和模型研究与示范
16 研究内容：(1)研究基于互联网的急危重症救治的监控、数据分析、超早期发现等关键技术;(2)研究基于互联网的院前急救智能指挥、调度、救援等关键技术;(3)研究适合省情的急危重症救治网络化服务系统的模型。
考核指标：(1)建立早期预警评分(NEWS)系统、心脏骤停风险指标(CART)、急救医疗小组标准(METC)，申请专利3项以上;(2)构建同心圆、网格化、救护车车载终端处理、AED地图等系统;(3)建立空中救援、远程转运、分级诊疗、移动ICU、院内急救医疗小组(MET)、快速反应系统(RRSs)、快速反应小组(RRT)等的急危重症一体化救治模型，并进行实际应用。
12.2放射影像云服务技术的研究与应用
研究内容：(1)研发海南省放射影像中心基地建设及接入单位的放射影像共享云平台，研究影像数据及报告数据共享的关键技术，实现区域医疗机构之间放射影像数据的互联互通;(2)研究放射影像的远程疑难病例会诊及新技术应用示范;(3)研究云技术搭建平台架构，研制放射影像及报告数据共享与质量标准体系。
考核指标：(1)构建3个以上海南省放射影像数据共享标准体系，包括影像报告数据共享接入标准、影像检查身份唯一性标准及影像报告质量标准等;(2)基于多模态影像技术，研究脑血管病等3种以上特定病种的结构化报告系统，通过影像可视化诊断技术实现基于医学影像平台的知识化
17 管理;(3)实现海南省放射影像共享云平台的建设，接入5家以上医疗机构示范单位，实现接入单位之间的影像及诊断数据的互联互通、远程疑难病例会诊、结果共享和互认。
13、热带海岛高性能海工材料及装配式结构的关键技术研发与示范(资助经费不超过1000万)
13.1高抗蚀水泥基海工材料制备和应用关键技术研究 研究内容：(1)针对南海高温、高湿、高盐份等特殊气候条件，研究海洋工程用低热高抗蚀水泥基材料的组成设计与制备的相关技术;(2)开发低热高抗蚀水泥基海工材料专用改性剂及其应用关键技术;(3)研制海洋浪溅区、潮差区的海水腐蚀试验，开展模拟实验研究;(4)针对离岸岛礁工程建设中，常规建筑材料与淡水匮乏等问题，开发海水拌养砂混凝土制备关键技术;(5)研制开发适用于海洋环境快速施工、修补要求的新型水泥基材料及其施工技术，推进工程示范应用。
考核指标:(1)低热高抗蚀水泥基海工材料氯离子扩散系数<0.5×10m /s，与海工硅酸盐水泥(GB31289-2014)(<1.5×10—122—122m /s)相比降低67%，7天水化热≤230kJ/kg、28天抗压强度≥52.5MPa;(2)制备海水拌养砂高性能混凝土，海洋地材(砂)利用率>60%，混凝土强度≥C50;(3)研制适用于海洋环境的快速施工、修补要求的新型水泥基材料，1小时抗压强度≥40MPa;(4)制定企业技术标准1项以
18 上，申请专利3项以上，进行新型海工材料工程示范应用1项以上。
13.2 热带海岛装配式轻钢结构关键技术研发与示范 研究内容：(1)研究海岛吹填软基处理及长期变形控制新技术;(2)研究热带海岛轻钢结构抗高烈度地震和抗强台风实用技术;(3)研究装配式轻钢结构标准化、模块化设计及绿色施工技术;(4)研究热带海岛轻钢结构的全寿命设计方法及检测监测评价技术;(5)研发轻钢结构被动房和可再生能源房屋的建造技术。
考核指标：(1)申请发明专利不少于3项，实用新型专利不少于10项;(2)建成热带海岛装配式轻钢房屋产业基地;(3)在海南岛建成示范性轻钢工程至少5项(其中在地震设防烈度8度区完成示范工程不少于2项);(4)编制地方行业标准1项。
14、深海载人潜水器信息指挥系统研究与应用(资助经费不超过1000万)
研究内容：(1)复杂系统数据融合与处理;母船声学环境改造技术;(2)复杂舱室与重大设备的安装路径和工艺;(3)载人潜水器母船及其船载设备预防性维保软件研发。
考核指标：(1)建立潜水器数据处理中心、驾驶台作业视频指挥系统和状态显示系统，将船舶设备、科考设备以及载人潜水器设备的预防性维护保养体系融合到一个平台，并
19 实现岸基的实施监控，系统运行可靠，软件运行稳定;(2)声学通信及定位系统最大工作深度11000米;(3)A形架布放回收系统安全工作负荷不小于36吨，具备在四级海况下安全布放回收的要求;(4)设备、设施的改造与安装满足中国船级社或第三方检验机构检验要求;(5)深海载人潜水器信息指挥系统应用于我国自主研发的4500米载人潜水器和全海深载人潜水器海上试验和作业。
15、天然气分布式能源在热带海岛气候下应用的关键技术研究与示范(资助经费不超过1000万)
研究内容:(1)研究热带海岛气候的天然气分布式能源冷热电三联供系统;(2)研究提高余热回收效率，实现年平均能源综合利用率大于70%和节能减排;(3)高温、高湿环境下分布式能源系统余热高效回收利用技术研究;(4)分布式能源系统优化方案智能设计研究;(5)基于多能互补的工业型分布式能源系统冷热电负荷柔性响应控制技术研究;(6)智慧能源网控制系统研究。
考核指标：(1)分布式能源冷热电联供系统的年平均能源综合利用率大于80%;(2)燃气轮机/内燃机排向大气的温度不高于100℃;(3)建设一项天然气、太阳能和冰/水蓄能多能互补的分布式能源示范项目;(4)构建一套智慧能源网控制系统(含手机端监控系统);(5)完成3个天然气分布式能源示范工程。
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16、胆木、火山岩石斛产业化关键技术研究与示范(资助经费不超过1000万)
16.1胆木产业化开发与利用
研究内容：(1)胆木标准化种植关键技术研究与示范;(2)胆木药材有效成分不同年限与季节的动态变化研究;(3)胆木药用部位和替代资源的系统比较研究;(4)胆木抗炎、镇痛、抑菌作用的药效学实验研究;(5)胆木产品升级及新产品研发;(6)胆木提取工艺、制剂制备及质量研究;(7)胆木对幼龄动物的药效及安全性评价研究。
考核指标：(1)建立胆木标准化种植基地500亩，制定《胆木标准化栽培技术规范》1个;(2)确定胆木药用资源合理采收期(年限、季节);(3)制定胆木药材、产品质量提升的企业标准各1个;(4)开发胆木妇科洗液1个，制定地方标准1个;(5)完成胆木提取物的3种药效学研究(抗炎、镇痛、抑菌)，为胆木提取的临床应用扩展提供技术支撑;(6)完成胆木儿童用药内容更加完善的说明书1份，获得CFDA受理号1个;(7)申请国家发明专利5个以上。
16.2、火山岩石斛产业化关键技术研究与示范 研究内容：(1)利用海口火山岩特殊的生境，开展不同石斛品种的栽培试验，筛选出适宜海口火山岩生境的石斛优良品种，并研究石斛优质高产的栽培和管理技术;(2)对不同生长期的石斛进行有效成分的跟踪分析，研究其有效成分
21 的累积规律，确定其最佳采收期;(3)通过高通量生物活性筛选模型，对石斛的不同提取部位进行抗肿瘤、抗菌、抗氧化、a-糖苷酶抑制、乙酰胆碱酯酶抑制等活性的系统筛选，挖掘其生理活性，确定其活性部位，并在此基础上开展石斛有效成分的分析;(4)根据石斛的生物活性，同时结合其传统药效，开展石斛高附加值功能性产品的研发。
考核指标：(1)筛选出1-2种适宜火山岩生境的石斛品种;(2)在海口火山岩生境建立石斛示范基地500亩以上，总结一套推广火山岩生境的石斛管理和病虫害综合防控技术;(3)研制一套快速检测石斛有效成分的方法，确定火山岩生境石斛的最佳采收期;(4)确认石斛2种以上生物活性，确定活性部位提取提取工艺1套，发现活性化合物5个以上;(5)研发6个以上石斛相关的功能性产品;(6)申请国家发明专利5项以上。
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第三篇：2018河南省重大科技专项项目指南
目 录
领域一：高端装备制造 ..................................................... 2
专题1:核三代核级电动机关键技术研究及产业化 ........................... 2 专题2:核电用起重设备研发及产业化 ..................................... 2 专题3:能馈式地铁牵引供电双向变流器研制与应用 ......................... 3 专题4:智能化农业作业装备关键技术研发与产业化 ......................... 4 领域二：新材料 ........................................................... 5
专题1：IC芯片超精加工用特种异型金刚石系列关键技术研究及产业化 ........ 5 专题2：自锐型高强度磨料金刚石的开发及产业化 .......................... 5 专题3：高性能锂离子电池用新型电解质盐开发及产业化 .................... 6 专题4：百吨级电子级多晶硅工程化项目 .................................. 7 专题5：T800S干喷湿纺碳纤维关键技术研发及产业化应用 ................... 7 领域三：汽车零部件 ....................................................... 9
专题1：智联车载光学系统研发及产业化 .................................. 9 专题2：节能与新能源汽车底盘关键零部件研发及智能制造技术与应用 ........ 9 专题3：新能源汽车的电驱动系统关键技术研究及应用(开放合作) ......... 10 领域四：现代农业 ........................................................ 12
专题1:优质专用小麦新品种选育与示范 .................................. 12 专题2：道地药材规范化种植关键技术研究与示范 ......................... 13 专题3：肥料增效关键技术研究与新型肥料产业化 ......................... 13 专题4：兽用疫苗新型中药免疫增强剂的研发应用及产业化(开放合作) ..... 14 领域五：生物医药及医疗器械 .............................................. 16
专题1：新型医疗器械产品研发与产业化 ................................. 16 领域六：资源环境 ........................................................ 17
专题1：城镇生活及工业园区污水污泥处置技术及装备的研发与产业化 ....... 17 专题2：生物基化学品绿色高效开发利用与产业化示范 ..................... 17 专题3：污染地块修复技术及装备研发 ................................... 18
科技创新支撑“双一流”建设专题…………………………………………另行组织 豫酒振兴创新专题……………………………………………………………另行组织
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领域一：高端装备制造
专题1:核三代核级电动机关键技术研究及产业化
研究内容：在核二代核级电动机技术基础上，针对核三代核级电动机技术特点进行分析和对比，重点进行长寿命绝缘体系、高抗震性能、耐高温、高效率等关键技术研究并实现技术突破，保证三代核电站的长期安全可靠运行;通过对工艺、工装、生产设备及试验检测平台的建设，实现项目产品的产业化。
研究目标：研制出用于核三代核电站的核级电动机样机(华龙一号、CAP1400等)，并在国家重大工程进行示范应用;主要技术指标：满足60年寿命绝缘体系、抗震加速度0.3g、适用于82℃的高环境温度、效率不低于二级能效;形成年产2500台的生产能力，申请专利5-8项，其中发明专利3项。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题2:核电用起重设备研发及产业化
研究内容：围绕“华龙一号”、“CAP1400”、“M310”等堆型所需的环行起重机、装卸料机、乏燃料起重机等重要装备，开展起重机起升机构防单一故障、起重机自动消盲、基于遗传算法的结构优化设计及抗震分析、核辐射环境下电控集成、核辐射环境下安全监控等核心技术研究。研发出适用于核电站运行要求的高可
2 靠度、高安全性、高智能化、轻量化的系列化起重装备。
研究目标：首次无故障工作时间≥250h，当量平均无故障时间≥320h，平均修复时间2h，使用可用度≥0.98，起重机吊钩水平投影中心在整个起升高度范围内与环形厂房中心的偏差不大于5mm;形成年产各类型核电用起重设备100台以上的生产能力，制定10项企业标准，行业标准1项，申请专利10项，其中发明专利3项。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题3:能馈式地铁牵引供电双向变流器研制与应用 研究内容：开展变流成套装置系统接入方案设计，包括系统接入方案、保护方案、运营工作模式设计;研究双向变流装置容量设计，确定装置的工作方式和运行条件，进行装置的散热设计，电磁兼容设计;开展双向变流装置控制技术研究，包括牵引回馈双向变流母线控制、冗余运行控制等关键技术研发;开展双向变流装置试验技术及应用研究，包括厂内试验技术及现场挂网试验技术。
研究目标：研制出城市轨道交通牵引供电双向变流装置样机，额定电压 DC1500V，牵引电压范围DC1500-1650V，回馈电压范围 DC1650-1800V，效率≥98%，电流谐波≤3%，装置须在现场实现示范应用，并实现相关新产品年销售收入1亿元以上;制定企业
3 标准1项，申请发明专利4项。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题4:智能化农业作业装备关键技术研发与产业化 研究内容：针对我省农业机械智能化程度低、专业化机械类型缺乏等问题，研究开发导航、控制、互联网等与农机一体化融合执行装置;研究设施园艺及林下作业的小型智能机械;研究集喷雾、中耕施肥、打顶作业、收获装卸等作业模块化设计与技术整合的田间作业装备;研制农业作业机械远程控制系统;研究基于互联网+的智能化农业作业过程监测系统，开展智能化农业作业装备关键技术的产业化开发。
研究目标：研制出智能农用无人机及远程监管控制、智能手机人机交流控制等配套系统并精确耦合，载荷达20公斤以上、续航45分钟以上,推广应用1000台套，推广应用面积500万亩次，突破无人机智能化相关关键技术10项;申报或授权专利15项以上。研制出适合复杂作业环境的小型智能农机及农业作业机械远程控制系统，突破农机智能化相关关键技术10项。实现产值3亿元以上。申报或授权专利15项，打造优势科技团队;探索形成智能化农业作业装备关键技术的产业化开发的管理模式。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘彦宾 0371-65949293
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领域二：新材料
专题1：IC芯片超精加工用特种异型金刚石系列关键技术研究及产业化
研究内容：针对制约大规模集成电路、IC芯片、单芯片多处理器(CMP)、光电材料、光伏材料等高精、高效加工材料需求，开展特种异型金刚石成核控制、高温高压晶型控制、超声分散剂清洁柔性提纯、高效分选、异型金刚石自动分选检测等关键核心技术研究，研发IC芯片超精加工用特种异型金刚石。
研究目标：开发出IC芯片超精加工用系列特种异型金刚石，高强度晶型一致性≥80%，磁化率≤3×10-5SI，建立特种异型金刚石生产线1条，形成年产1000万克拉的生产能力，制定企业标准1项，申请专利4项以上。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题2：自锐型高强度磨料金刚石的开发及产业化
研究内容：针对国产高强度金刚石耐磨性、自锐性差的问题，以改善粗颗粒、高强度金刚石的自锐性为重点，开展新型六面顶压机合成腔体的组件结构设计、高精度智能化温度-压力控制系统设计、新型高效触媒成分设计、温度场差分控制、具有“层岩结构”高自锐性金刚石单晶合成等关键技术研发，研制系列自锐型高强度金刚石。
5 研究目标：开发出强度在12kg级以上的高强度自锐型金刚石，建设12kg级以上的粒度为35/40目、40/45目、45/50目的系列自锐型高强度金刚石生产线1条，达到6亿克拉/年的生产能力，申请专利4项以上。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题3：高性能锂离子电池用新型电解质盐开发及产业化 研究内容：以提升锂离子动力电池电性能和安全性为目标，开发适用于高能量密度、高功率密度、高电压、长寿命和高安全性锂离子电池用高性能电解质，满足未来动力电池对电解质需求。
研究目标：研发出规模化生产系列高性能锂离子电池电解质如双(氟磺酰)亚胺锂、双草酸硼酸锂、二氟草酸硼酸锂、四氟硼酸锂、二氟磷酸锂等的工艺技术，研制的新型电解质纯度不低于99.5%，单个金属离子含量<10ppm，阴离子<50ppm，水<100ppm，不溶物<300ppm，形成系列化新型电解质锂盐年产1000吨的生产能力，申请专利5～10项。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
6 专题4：百吨级电子级多晶硅工程化项目
研究内容：针对高端电子科技事业的发展方向和电子级多晶硅市场的需求，研发具有无定型硅产出率低、多晶硅产品结晶致密、硅棒生长可控且纯度高、节能环保的电子级多晶硅生产技术。开发具有较优物料流量及流量比、较优电流和电压配合参数的电子级多晶硅生产工艺;改进现有硅烷CVD炉内件结构，开发成熟的硅烷CVD法;开发循环氢气和硅烷的吸附净化工艺技术，提高精馏装置的控制水平，提高工艺运行的稳定性，解决电子级多晶硅生产技术推广及产业化过程中的关键技术问题。
研究目标：集成创新示范高纯度、低能耗电子级多晶硅制备技术，选择硅烷热分解工艺、交流电法、吸附净化循环气，开发无废气产生、节能环保的电子级多晶硅制备工艺，申请专利10-12项，生产规模达百吨级，实现低能耗、高纯度的电子级多晶硅规模化生产。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题5：T800S干喷湿纺碳纤维关键技术研发及产业化应用 研究内容：针对军民两用航空航天领域碳纤维复合材料发展方向及新能源汽车等工业领域对高强、轻量化碳纤维材料的重大需求，开展T800S干喷湿纺碳纤维大容积聚合、高速干喷湿纺原丝制备、低成本预氧化及碳化等核心工艺技术研究，研发高性能
7 原丝/碳纤维制备关键装备，突破大型碳纤维复合材料制件用国产碳纤维成本高、质量稳定性差等技术瓶颈，实现T800S干喷湿纺碳纤维规模化低成本生产，完善国产碳纤维规格型号，进一步拓展国产碳纤维在军民两用航空航天领域及新能源汽车、工矿等工业领域的应用规模。
研究目标：形成低成本T800S干喷湿纺碳纤维和关键装备国产化成套技术和工艺包，碳纤维拉伸强度≥5.88GPa、拉伸模量≥294GPa，拉伸强度CV≤5%，实现低成本、高稳定性工业级T800S干喷湿纺碳纤维千吨级产业化生产，年生产规模达到1000吨，申请专利5～10项。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
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领域三：汽车零部件
专题1：智联车载光学系统研发及产业化
研究内容：以满足智能汽车制造为重点，进行智能汽车关键技术研发，探索面向智能汽车的高效可靠信息安全体系，重点开展复杂行驶环境下自主式和协同式动静态目标检测与跟踪技术，车载摄像模组小型化设计和EMC稳定性技术，车载镜头高清晰度、大视场、小畸变理论和技术，动态轨迹线辅助泊车系统软件设计，系统集成应用及其产品生产工艺等的研发，为实际车辆的人、车、环境信息采集和智能交互应用提供保障。
研究目标：开发出具有耐环境性、高稳定性和低成本、玻塑混合材料的高清晰度、大视场、小畸变车载镜头，以及新型车载摄像模组和360°AVM无盲区全景系统并在样车上应用，形成年产500万只车载镜头和100万套车载摄像模组的产业化能力，申报专利8项以上，形成技术规范、标准3项以上。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题2：节能与新能源汽车底盘关键零部件研发及智能制造技术与应用
研究内容：针对节能与新能源汽车产业化发展重大技术需求，以新材料、新工艺、新技术在传统产品上的应用为核心，开发新
9 型传动系统、新型减震装置、电动转向系统、整车控制系统及模块等新型汽车底盘零部件或总成;以实现智能化生产为目标，研发国内首创、高度自动化的汽车底盘零部件总成生产线，实现批量生产，满足生产方式的升级换代要求。
研究目标：开发出满足新能源汽车产业化的配套产品，实现产品的升级换代，并形成批量生产能力和实现配套供应;研制出生产过程需要的关键智能装备，建成实际应用生产线，实现相关新产品年销售收入3亿元以上，形成技术规范、标准2项以上，申请专利5项以上。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：胡明昕 0371-86561627
专题3：新能源汽车的电驱动系统关键技术研究及应用(开放合作)
研究内容：依据《中国制造2025河南行动纲要》(豫政〔2016〕12号)对节能与新能源汽车的要求：“突破高集成度的电驱动总成、集成控制系统等关键核心技术”，针对传统电动汽车三相异步电机电驱动系统存在功率密度低、效率偏小以及高效控制依赖于速度传感器的问题，基于新材料、新工艺、新方法，研究基于新型拓扑结构的无速度传感器电机驱动总成及其控制技术，突破无速度传感器电机控制、高效铸铜转子设计与应用以及双三相电机冗余
10 控制等关键技术，研制低成本、高效率、高可靠的新型电机驱动总成，填补国内空白，达到国际领先水平。
研究目标：实现电驱动系统全速段无速度传感器控制，在无速度传感器的条件下，转速范围不小于0-6000r/min，堵转转矩不小于额定转矩的2倍，电机驱动效率提升不小于3%，运行允许的缺相数量不小于2相;申请发明专利8项以上;建设年产5万套/年生产线，达产后年产值不低于5亿元。
申报要求：由企业牵头申报，联合省外知名高校、科研院所或国际领先的境外研发团队，合作各方应签署战略性合作协议和针对本项目的合作协议，鼓励产学研合作。
业务咨询：郭 建 0371-65933218
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领域四：现代农业
专题1:优质专用小麦新品种选育与示范
研究内容：根据市场对优质小麦加工需要，选育出适宜我省广泛种植的优质高产稳产强筋、弱筋专用小麦新品种，针对专用优质小麦新品种特点研究其规模化、标准化栽培生产技术和专用粉、面制品加工技术，形成标准化生产、加工技术规程，探索专用优质小麦育种--订单--大面积生产--面粉加工的全链条技术模式和组织管理机制，实现优质小麦生产、流通和产后加工等全产业链有效衔接，促进河南小麦产业转型升级。
研究目标：育成强筋或弱筋优质专用小麦新品种3个，品质达到国家优质小麦—强筋小麦(不低于二级)和弱筋小麦标准;研究配套出育成专用优质小麦新品种的规模化、标准化生产技术规程2项以上;在河南优质小麦生态适宜区建立已育成优质品种万亩产业化示范方15个以上，专用优质新品种累计示范应用300万亩以上;构建产供销加对接平台体系1个，履约万吨以上生产订单10个以上;开发育成优质品种专用粉或面制品新产品3个。申请或授权专利类知识产权5项以上;探索形成覆盖专用优质小麦育种--订单--大面积生产--面粉加工全链条技术模式和组织管理机制。
申报要求：由科研单位、高等院校等牵头申报，鼓励产学研合作。
业务咨询：刘彦宾 0371-65949293
12 专题2：道地药材规范化种植关键技术研究与示范
研究内容：针对目前我省道地珍稀中药材品种退化严重、栽培技术不规范等突出问题，重点开展中药材资源收集保护、选优扩繁种植研究，建立工厂化育苗中药材种子、种苗质量分级标准，研究道地中药材规范化种植技术体系、中药材质量标准综合评价技术体系，建设道地中药材仿野生规模化种植基地，推动道地中药材良种化、药源基地标准化、种植技术规范化，打造我省中药材品牌。
研究目标：针对我省3种以上道地药材，选育审定新品种5个以上，建立珍稀中药材工厂标准化育苗示范3600平方米以上，建立千亩以上中药材野生资源保护基地2个;建立中药材标准化仿野生种植示范基地5万亩。实现年产值2亿元以上，申报国家发明专利7项以上，实用新型专利9项以上，探索形成覆盖珍稀中药材工厂化育苗—规范化种植的全链条技术模式和珍稀中药材“品牌”管理模式。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘彦宾 0371-65949293
专题3：肥料增效关键技术研究与新型肥料产业化
研究内容：针对当前我省农田施肥中化学肥料利用率低，资源浪费严重、面源污染加剧、土壤板结和酸化凸显等问题，重点研发新型肥料增效剂、缓释剂、稳定剂、土壤修复剂，开发新型
13 增效肥料与功能性土壤调理剂产品;进行新型增效肥料和土壤调理剂产品施用的增产提质、土壤生态环境效应评估;研究不同种植体系新型增效肥料与土壤调理剂的施用方法与技术标准;开展新型肥料的产业化开发。
研究目标：研发新型肥料增效剂、缓释剂、稳定剂、或土壤修复剂产品4种;突破新型增效肥料生产关键工艺技术4项，制定技术标准3项;创制增效肥料和土壤调理剂产品3种;提出增效肥料和土壤调理剂施用技术3套，在不减产的前提下，平均减少肥料用量15%以上;申请专利5项以上;建立年产10万吨的新型肥料生产线1条，年产1万吨的土壤调理剂生产线1条。年产值达2亿元以上。打造优势科技团队;探索形成覆盖新型肥料产品—生态环境评价—技术应用标准的全链条技术模式和新型肥料产业化开发的管理模式。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘彦宾 0371-65949293
专题4：兽用疫苗新型中药免疫增强剂的研发应用及产业化(开放合作)
研究内容：依据《河南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》(豫政办〔2017〕11号)对推动生物产业加快发展的要求：积极发展绿色农用产品，积极发展兽用疫苗绿色农用产品，创制一
14 批新型动物疫苗等重大产品，重点提升兽用疫苗等优势产品综合竞争力。针对猪圆环、猪伪狂犬、鸡新城疫等重要动物疫病，及现有免疫佐剂存在依赖进口，有残留，易产生副反应，质量难以控制，稳定性差等缺点;充分发挥我省中草药资源优势和生物制品产业优势，促进现代中药与兽用疫苗融合发展与转型升级，开展以中药免疫增强剂为佐剂的新型兽用疫苗的研发和产业化。研究以甘草皂苷、芦荟胶、当归多糖、粘多糖、生物碱等中药成分为免疫增强剂的疫苗，解析作用机理;熟化中药成分的提取纯化工艺，开展质量标准研究;筛选新型中药免疫增强剂处方，确定中药免疫增强剂纳米乳等疫苗的生产工艺;制备高效绿色的新型兽用疫苗，建立疫苗免疫效果的综合评价方法及指标，开展同类产品对比性研究;研究开发防治动物重大疫病、环境友好型、高效绿色无残留中药免疫增强剂疫苗并产业化，保障食品安全。
研究目标：开展新型兽用疫苗的临床应用研究，对新型兽用疫苗进行产业化开发。研制1～2种安全高效无残留的新型中药免疫增强剂，开发2～3个新型免疫增强剂疫苗，达产后，年产值达3亿元以上。获得科技成果2项以上，申报发明专利4项以上。
申报要求：由企业牵头申报，联合省外知名高校、科研院所或国际领先的境外研发团队，合作各方应签署战略性合作协议和针对本项目的合作协议，鼓励产学研合作。
业务咨询：郭 建 0371-65933218
15 领域五：生物医药及医疗器械
专题1：新型医疗器械产品研发与产业化
研究内容：诊断类产品(体外诊断试剂、检验仪器设备)，针对临床重大疾病的诊断需求，解决体外诊断试剂及仪器设备的重大关键性技术难题，研制出具有自主知识产权和国际竞争力的优质产品，其产品分析灵敏度、均一性、特异性及稳定性等性能指标达到国内领先水平，在全自动体外诊断体系等医疗器械高端产品方面，实现重点突破。针对体外诊断试剂所需的关键原辅材料的研究，形成规范化、规模化生产。针对患者预后康复开发新的医疗器械产品，产品技术达到国内领先，国际先进，保证其作用确切、效果显著。
研究目标：充分发挥医疗器械自主研发的能力，实现国产医疗器械逐渐取代长期进口的局面。企业应建立符合《医疗器械生产质量管理规范》要求的质量管理体系，按照体系要求进行产品的设计开发、风险管理、制定产品技术要求、进行注册检验和临床验证，并通过医疗器械GMP认证。在研产品应取得医疗器械产品注册证2个，进入临床验证阶段产品2个，申请/获得专利核心技术不少于2项，形成规范化、规模化生产，年产值应达到1000万元以上。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘慧杰 0371-65958021
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领域六：资源环境
专题1：城镇生活及工业园区污水污泥处置技术及装备的研发与产业化
研究内容：针对城镇生活污水处理厂、工业园区污水处理厂以及工业污水处理厂污泥处理成本高、运行管理复杂、资源化利用不足、环境二次污染、稳定化减量化程度较低等难题，开发低成本的污泥稳定、脱水、减量和资源化技术，研发成套装备并实现产业化，解决污泥处置问题。
研究目标：形成一套成本低、效率高、管理方便、资源化利用程度高的工业污泥处理技术及装备，申报国家专利2项以上,建设污泥处理工程，要求处理系统能量自给并最大可能对外输出能量，污泥减量化达到90%以上且实现重金属、难降解有机物无害化。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘慧杰 0371-65958021
专题2：生物基化学品绿色高效开发利用与产业化示范 研究内容：开展以植物蛋白等废弃物为原料合成生物胶粘剂的关键技术研究，开发生物胶粘剂制备新工艺，开发生物胶粘剂生产设备，形成生物胶粘剂的合成关键技体系;开发生物胶粘剂用于生产绿色人造板材的关键技术及成套设备;实施生物胶粘剂和绿色人造板材产品示范。
17 研究目标：获得植物蛋白合成生物胶粘剂的关键技术和新工艺2项以上;开发生物胶粘剂生产设备1套以上;开发生物胶粘剂用于生产绿色人造板材的关键技术1项以上;开发生物胶粘剂用于生产绿色人造板材的成套设备1套以上;申请发明专利4项以上;参与行业或国家标准制定1以上;建成年产20000吨生物胶粘剂及1万立方绿色人造板材的产业化示范工程各1个。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘慧杰 0371-65958021
专题3：污染地块修复技术及装备研发
研究内容：研究工业污染地块有机物污染(有毒有害物质、挥发性有机物、持久性污染物)污染特征和迁移转化规律，研发集成修复工艺技术、研制修复材料，开发具有自主知识产权的成套修复装备，并进行工程示范。根据不同重金属(铅、铬、镉、汞、砷)污染程度和用地目标，研究具有国内先进水平的修复工艺技术、研制修复材料，研制配套设备，形成重金属污染场地土壤修复技术体系，并进行工程示范。
研究目标：形成至少1套完备并有推广价值的有机物污染地块修复技术(包括其使用的修复材料和修复设备)，使重度污染地块的人体健康风险降低90%以上，使中度和轻度污染地块的人体健康风险降低到可接受风险水平(依据国家污染地块风险评估方法和标准);建立2个以上的典型有机物污染修复示范工程;申
18 报国家专利2项;制定此类修复技术的省级地方技术指南1项。
研发出不少于2种有推广价值的重金属污染地块修复方法，使重度污染地块的人体健康风险降低85%以上，使中度和轻度污染地块的人体健康风险降低到可接受风险水平(依据国家污染地块风险评估方法和标准);研制出2种以上修复材料产品;研制出1种以上成套设备;申报国家专利2项;制定此类修复技术的省级地方技术指南1项。
申报要求：由企业牵头申报，鼓励产学研合作。 业务咨询：刘慧杰 0371-65958021
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第四篇：民口科技重大专项项目（课题）财务验收问答
财政部教科文司
为做好民口科技重大专项(以下简称重大专项)项目(课题)财务验收工作
，保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《民口科技重大专项资金
管理暂行办法》(财教[2009]218号)、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国
科发计[2008]453号)和国家有关财政财务管理制度，结合重大专项管理特点，财
政部制定了《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》(以下简称《财务
验收办法》)。为便于进一步理解和掌握相关规定，我们编写了《民口科技重大
专项项目(课题)财务验收问答》(以下简称《问答》)。《问答》对各有关部
门和单位关心的问题进行了解读。各部门和单位在使用本手册过程中应认真阅读
《财务验收办法》，并注意结合国家相关财政财务管理规定，切实把相关规定理
解好、宣传好、执行好。衷心期望这本小册子能给各有关部门和单位带来帮助和
便利。
一、财务验收办法的制定背景和依据是什么?
民口科技重大专项“十一五”期间启动的第一批项目(课题)大多数已经完
成，即将进入验收阶段。刘延东国务委员在今年的重大专项实施推进会上，明确
要求科技部、发展改革委和财政部尽快制定验收办法，同期做好任务验收和财务
验收工作。为落实刘延东国务委员的指示精神，规范重大专项的财务验收工作，
保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《民口科技重大专项资金管
理暂行办法》(财教[2009]218号)、《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行
办法》(财教[2010]673号)、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国科发计
[2008]453号)和国家有关财政财务管理制度，制定本办法。
二、组织财务验收的目的是什么?
财务验收是财政监督管理的重要环节，也是保障财政资金安全的重要举措。
组织财务验收旨在客观评价重大专项资金使用的总体情况，进一步提高重大专项
经费管理和财务管理水平，提高重大专项资金使用效益，更好地推进重大专项顺
利实施。同时，有效组织财务验收，也为重大专项项目(课题)验收提供了重要
的基础和保障。
三、财务验收和任务验收的关系是什么?
重大专项项目(课题)验收包括任务验收和财务验收两部分。《财务验收办
法》规定，财务验收和任务验收统一部署、同期实施。两者任务不同，目标一致
。任务验收按照《国家科技重大专项项目(课题)验收暂行管理办法》(国科发
专[2011]314号)的规定实施。财务验收按照《民口科技重大专项项目(课题)财
务验收办法》规定实施。
四、财务验收的对象是什么?
《财务验收办法》规定，凡经批准列入重大专项管理的核高基、集成电路装
备、宽带移动通讯、数控机床、油气开发、大型核电站、水体污染治理、转基因
、新药创制、传染病防治等专项项目(课题)均应纳入财务验收范围。
五、财务验收的基本单元和级次是什么?
《财务验收办法》规定，重大专项财务验收以项目(课题)为基本单元进行
。项目(课题)分管理级次的，各重大专项的牵头组织单位可以根据专项组织管
理情况分级次组织财务验收，向财政部提交项目(课题)财务验收报告。
六、纳入财务验收范围的资金包括哪些?
考虑到重大专项资金来源渠道多，而财务验收是对专项资金实行监管的重要
措施，因此《财务验收办法》规定，财务验收的资金范围为纳入重大专项预算管
理的全部资金，包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠
道获得的资金等。
七、对财务验收有什么时间要求?
《财务验收办法》规定，财务验收应在任务合同规定完成时间到期后六个月
内完成。对不能按期完成任务的，需提出延期验收申请，说明延期理由和延期时
间，报财政部备案。延期时间一般不超过一年。关于延期验收申请的格式，由各
专项牵头组织单位自行制定。
八、财务验收组织相关方及其职责是什么?
财务验收组织相关方包括财政部、牵头组织单位和项目(课题)承担单位。
其职责如下：
财政部统一组织指导重大专项的项目(课题)财务验收工作，并负责对财务
验收工作进行监督检查;
牵头组织单位负责相应重大专项项目(课题)财务验收的组织管理工作;
项目(课题)承担单位配合财务验收各环节工作，对于多个单位联合承担的
项目(课题)，相关承担单位应当积极配合第一承担单位做好验收配合工作。
九、牵头组织单位如何组织验收工作?
《财务验收办法》规定，牵头组织单位财务部门会同专项实施管理办公室具
体负责组织财务验收工作。验收工作可以通过组织财务验收专家组和委托会计师
事务所等专业机构进行。
《财务验收办法》把牵头组织单位财务部门设定为财务验收工作的主体，主
要是由于重大专项牵头组织单位的财务部门是专项经费和预算管理的职能部门，
财务验收是经费和预算管理的重要组成部分，因此财务部门应当会同专项办具体
负责财务验收工作。
十、对验收专家组的人员构成有什么要求?
《财务验收办法》规定，财务验收人员应当包括财务专家、技术专家等。财
务验收专家组成员原则上不少于7人，其中财务专家不少于5人。专家组组长由财
务专家担任。《财务验收办法》还规定实行回避制度，重大专项项目(课题)承
担单位、参加单位及其合作单位的人员不得作为验收专家参加本单位验收工作。
《财务验收办法》对专家组要求只做原则性的规定，各专项牵头组织单位可
根据专项组织管理情况对验收专家资质提出具体要求。
十一、财务验收应通过哪些方式进行?
《财务验收办法》规定，财务验收采取现场验收、非现场验收或两者相结合
等方式进行。牵头组织单位可视具体情况确定验收方式。其中：
现场验收主要是通过深入项目(课题)承担单位现场，查验会计凭证和相关
财务资料、现场听取有关汇报等，形成项目(课题)财务验收意见。
非现场验收主要是通过非现场听取汇报、查阅资料、咨询等形式进行财务验
收，形成项目(课题)财务验收意见。对确需到项目(课题)现场核查有关资料
的，可以组织专家到现场查阅相关资料。
十二、财务验收的主要内容包括哪些方面?
《财务验收办法》规定，财务验收主要内容包括：财务管理制度执行情况、
资金到位和落实情况、会计核算和财务信息情况、支出内容合规有效情况、预算
执行情况和资产管理情况六个方面内容。
十三、财务管理制度执行情况的主要内容是什么?
《财务验收办法》规定，财务管理制度执行情况包括：预算管理、资金管理
、合同管理、政府采购、审批报销、资产管理等国家相关制度的建立健全及执行
情况以及内部控制制度相关情况等。
十四、资金到位和落实情况的主要内容是什么?
《财务验收办法》规定，资金到位和落实情况包括：中央财政资金、地方财
政资金、单位自筹资金、从其他渠道获得的资金的到位和落实情况，以及按照预
算批复和合同任务书要求对任务承担单位资金拨付情况等。
除审核中央财政资金到位和落实情况外，审核地方财政资金、单位自筹资金
和从其他渠道获得的资金到位情况是本次验收的一项重要内容，如果签订的合同
中有地方财政、单位以及其他渠道承诺的资金，应审核其到位和落实情况。
十五、会计核算和财务信息情况的主要内容是什么?
《财务验收办法》规定，会计核算和财务信息情况包括：按照重大专项资金
管理规定设立特设账户及单独核算相关情况，会计核算的规范性、准确性，财务
信息的真实性，以及会计档案管理情况等。
十六、支出内容合规有效情况的主要内容是什么?
《财务验收办法》规定，支出内容合规有效情况包括：执行国家财政财务制
度及重大专项资金管理规定的支出范围和支出标准的情况，支出的目标相关性、
政策相符性和经济合理性，以及资金使用效益情况等。
十七、预算执行情况的主要内容是什么?
《财务验收办法》规定，预算执行情况包括：按照财政预算管理规定，合同
任务约定和项目(课题)进展执行预算的情况，按规定程序和权限调整预算情况
，以及各类资金结余情况等。
其中：关于“按规定程序和权限调整预算”中的“规定程序和权限”，《民
口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)第二十八条有明确的规
定：“项目(课题)预算一般不予调整，确需调整的，应当履行相关程序。在项
目(课题)执行期间出现目标和技术路线调整、承担单位变更等重大事项，致使
项目(课题)总预算、预算、项目(课题)间接费用以及直接费用中设备费
、基本建设费预算发生调整的，应当由牵头组织单位按规定程序报财政部核批”
。对于其他事项的调整程序和权限，由各专项牵头组织单位根据国家财政法津法
规作出规定。
十八、资产管理情况的主要内容是什么?
《财务验收办法》规定，资产管理情况包括资产购置、资产入账、资产使用
和处置情况，开放共享情况，以及无形资产管理情况等。
其中：资产购置情况主要包括专项资金购置的资产与预算相符情况以及购置
程序的规范性;资产入账情况主要包括专项资金形成的资产按照资产管理办法要
求及时入账以及账卡物相符情况;资产使用和处置情况主要包括专项资金购置资
产的利用率达标情况和资产处置合规性;开放共享情况主要是专项资金形成的大
型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等按照有关规定合理开放共享、提高
使用效率的情况等。
十九、对财教[2009]218号文指出的八种情况财务验收时如何处理?
《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)第三十九条规
定，有下列八种行为之一的，不得通过财务验收。主要是：
(一)编报虚假预算，套取国家财政资金;
(二)未对专项经费进行单独核算;
(三)截留、挤占、挪用专项经费;
(四)违反规定转拨、转移专项经费;
(五)提供虚假财务会计资料;
(六)未按规定执行和调整预算;
(七)虚假承诺、自筹经费不到位;
(八)其他违反国家财经纪律的行为。
《财务验收办法》规定，有《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教
[2009]218号)第三十九条规定的八种情况之一的，应限期整改后再进行财务验收
。从总体上看，两个规定是一致的。后者是对可能存在上述八种情况的项目(课
题)承担单位给予整改机会，促使其整改，使财务验收工作达到预期目的。
二
十、财务验收评价方式是什么?
《财务验收办法》规定，财务验收评价采取定性与定量相结合的方式。依据
规定的验收内容、验收指标及相应评价标准和分值，形成财务验收综合得分，同
时对存在的问题提出整改意见。
采取定性与定量相结合的办法开展财务验收评价，主要基于以下考虑：一是
通过合理确定财务验收指标以及相应权重，能够充分体现重大专项财务管理的要
求和重点;二是定量指标为财务验收专家组提供了客观评价标准，具有可操作性
。
二十一、财务验收的基本程序是什么?
《财务验收办法》规定，财务验收程序包括验收申请、财务审计、财务验收
和验收抽查四个阶段，具体如下：
第一，牵头组织单位根据专项任务完成情况和总体工作安排，结合专项特点
，制定专项项目(课题)财务验收工作方案，并报财政部备案。牵头组织单位根
据财务验收工作方案向项目(课题)承担单位发出进行财务验收的通知。项目(
课题)承担单位向牵头组织单位提交财务验收申请和相关材料，牵头组织单位对
材料进行形式审查。
第二，对通过形式审查的项目，由牵头组织单位委托会计师事务所对项目总
经费的收支情况进行审计。
第三，在财务审计基础上，由牵头组织单位组织实施财务验收并形成财务验
收最终结论和报告。
第四，在牵头组织单位财务验收的基础上，财政部将从中选取部分项目(课
题)进行财务验收抽查。
二十二、对财务验收申请时间和材料有何要求?
《财务验收办法》规定，项目(课题)承担单位应当在任务完成后的30日内
，在认真清理账目、编制项目(课题)财务收支执行情况报告的基础上，向牵头
组织单位提交财务验收材料。
提交的财务验收材料包括：
(一)项目(课题)合同书、预算书和其他有关
批复文件;
(二)项目(课题)财务收支执行情况报告;
(三)项目(课题)结
余资金情况说明;
(四)其他需要提供的材料。
项目(课题)验收文件资料须加盖项目(课题)承担单位公章。项目(课题
)承担单位对提供的验收文件资料和相关数据的真实性、准确性和完整性负责。
牵头组织单位收到财务验收材料后，要及时进行形式审查。不符合上述要求
的，不能通过形式审查。
二十三、财务审计阶段工作流程和要求是什么?
对通过形式审查的项目(课题)，应当在财政部确定的会计师事务所范围内
选定会计师事务所进行财务审计。财务审计结束后，会计师事务所应当及时出具
财务审计报告。牵头组织单位依此向项目(课题)承担单位做出回复。
财务审计是财务验收工作的重要环节，是由牵头组织单位委托会计师事务所
以第三方身份开展的具有独立性的经济监督活动。工作内容为审查评价会计资料
及其反映的财政、财务收支的真实性和合法合规性。会计师事务所出具的财务审
计报告是财务验收的重要依据。
二十四、承担财务审计的会计师事务所如何确定?
财政部根据有关规定采用公开招标方式确定入围会计师事务所名单，牵头组
织单位根据需要从财政部确定的会计师事务所范围内选定若干家会计师事务所进
行财务审计。
会计师事务所由财政部组织确定，主要是从有利于财务审计工作的公正性考
虑。每个重大专项牵头组织单位既是专项实施组织者又是财务验收管理者，如果
会计师事务所由牵头组织单位任意选取，可能会影响财务验收结果的独立公正性
。由财政部按照政府采购有关规定组织确定会计师事务所，牵头组织单位在财政
部确定的会计师事务所范围内选定会计师事务所进行财务审计，更有利于会计师
事务所独立审计，保证审计结果的公正客观和财务验收过程的规范。
二十五、财务验收阶段工作流程和要求是什么?
《财务验收办法》规定，对于财务审计无问题的，牵头组织单位应当及时组
织财务验收工作。进行项目(课题)财务验收时，每位专家应当在认真学习领会
有关政策和制度要求、深入了解项目(课题)相关情况基础上，独立填写并提交
财务验收专家意见。总体财务验收结论意见须有全体财务验收专家讨论通过，由
验收专家组组长组织填写财务验收专家组意见并由专家组长签名。
牵头组织单位在汇总、分析项目(课题)财务验收意见的基础上，初步形成
财务验收结论，并将财务验收结论下发至项目(课题)承担单位。对存在问题需
要整改的项目(课题)，按照财务验收结论的要求整改完毕，并将整改情况书面
报告牵头组织单位。牵头组织单位汇总整改后的财务验收意见及相关材料，形成
最终财务验收结论，并编写财务验收报告，报送财政部。
二十六、为什么要进行财务验收抽查?
在牵头组织单位财务验收基础上，财政部将从中选取部分项目(课题)对财
务验收工作的程序、内容、质量和验收结论进行监督检查。财务验收抽查旨在加
强监督，进一步提高财务验收工作的质量和验收工作的科学性、规范性，抽查结
果作为后续财政预算资金安排的依据之一。
二十七、涉密项目(课题)如何进行财务验收?
《财务验收办法》规定，涉密项目(课题)的财务验收工作应严格按照《中
华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》和《实施科技重大专项
的保密规定》等相关规定，由牵头组织单位商财政部另行组织实施。
二十八、对于财务验收过程中发现的问题有何整改要求?
对于财务验收过程中发现的问题，项目(课题)承担单位应及时整改，整改
要求如下：
第一，牵头组织单位在验收申请阶段经形式审查发现的问题，项目(课题)
承担单位需及时补充或修改材料，直至通过形式审查。
第二，对于财务审计阶段审计报告中提出的问题，牵头组织单位应当及时通
知项目(课题)承担单位进行整改，整改完毕后再进行财务验收。
第三，对于财务验收阶段形成的初步财务验收结论综合得分高于60分(包括
60分)且低于80分的项目(课题)，项目(课题)承担单位应当于接到财务验收
结论后一个月内，按照财务验收结论的要求整改完毕，并将整改情况书面报告牵
头组织单位。整改到位的通过财务验收，整改不到位的不通过财务验收。
第四，对于财务验收抽查工作中发现的问题，牵头组织单位及项目(课题)
承担单位应当及时进行整改，并将整改情况报送财政部。
二十九、财务验收结论是什么?
《财务验收办法》规定，重大专项财务验收结论分为“通过验收”和“不通
过验收”两种。项目(课题)综合得分总分值为100分，综合得分高于80分(包括
80分)为“通过验收”;综合得分低于80分为“不通过验收”。
三
十、通过验收的项目(课题)有何后续工作?
《财务验收办法》规定，项目(课题)通过验收后一个月内，各项目(课题
)承担单位应当办理完毕财务结账手续。
三十
一、项目(课题)结余资金如何处理?
《财务验收办法》规定，项目(课题)经费如有结余，应当按照相关财政财
务制度处理。按照《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》(财预[2010]7
号)规定，中央部门在预算执行结束后，形成的项目支出结余资金，应全部
统筹用于编制以后部门预算，按预算管理的有关规定，用于本部门相关支出
。中央部门在编制本部门预算时，可以在部门本级和下级预算单位之间、下级不
同预算单位之间、不同预算科目之间统筹安排使用结余资金。中央部门项目支出
结余资金，在统筹用于编制以后部门预算之前，原则上不得动用。因特殊情
况需在预算执行中动用项目支出结余资金安排必需支出的，应报财政部审批。
三十
二、对不通过验收的项目(课题)有何处罚措施?
《财务验收办法》规定，到期无故不申请验收、验收未通过的项目(课题)
，项目(课题)负责人不得再申报重大专项项目(课题)，项目(课题)承担单
位5年内不得再申报重大专项项目(课题)。
三十
三、对财务验收发现的项目(课题)违法违规情况如何处理?
《财务验收办法》规定，在财务验收过程中发现弄虚作假，截留、挪用、挤
占重大专项资金等行为，按照有关规定追究相关责任人和单位的责任;涉嫌犯罪
的，移交司法机关依法追究刑事责任。
三十
四、财务验收工作有何纪律要求?
《财务验收办法》规定，在财务验收过程中，验收专家组成员、会计师事务
所等专业机构人员、相关管理人员和相关机构有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，
终止或取消其参与重大专项财务验收工作的资格。有违反国家法律法规行为的，
按有关法律法规处理。
三十
五、牵头组织单位是否需要制定财务验收管理实施细则?
为加强管理，《财务验收办法》规定，各牵头组织单位可以根据财务验收办
法，结合专项的特点，制定相应的项目(课题)财务验收管理实施细则，报财政
部备案。
三十
六、财务验收工作经费如何开支?
《财务验收办法》规定，项目(课题)承担单位组织财务验收所需经费，在
其项目(课题)经费的间接费中列支;牵头组织单位财务验收所需经费，在牵头
组织单位管理费中列支;财政部组织财务验收所需经费，在三部门管理费中列支
。经费的开支内容和标准严格按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财
教[2009]218号)和《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》(财教
[2010]673号)执行。
第五篇：民口科技重大专项项目课题财务验收办法
财政部
关于印发《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》的通知
财教[2011]287号
各民口科技重大专项领导小组组长单位、牵头组织单位，国务院有关部委、有关
直属机构，有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为做好民口科技重大专项(以下简称重大专项)项目(课题)财务验收工作，保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国科发计[2008]453号)和国家有关财政财务管理制度，结合重大专项管理特点，我们制定了《民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法》。现印发给你们，
请遵照执行。
附件：民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法
财政部二〇一一年七月一日
附件：
民口科技重大专项项目(课题)财务验收办法
第一章 总 则
第一条 为做好民口科技重大专项(以下简称重大专项)项目(课题)财务验收工作，保证财务验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)、《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》(财教[2010]673号)、《国家科技重大专项管理暂行规定》(国科发计[2008]453号)和国家有关财政财务管理制度，制定本办法。
第二条 重大专项项目(课题)财务验收是重大专项项目(课题)验收的前提之一。组织财务验收旨在客观评价重大专项资金使用的总体情况，进一步促进
提高重大专项资金使用效益，更好地推进重大专项顺利实施。
第三条 凡经批准列入重大专项管理的项目(课题)均应当进行财务验收。项目(课题)财务验收与项目(课题)验收要统一部署、同期实施，在任务合同规定完成时间到期后六个月内完成。不能按期完成任务的，需提出延期验收申请，
说明延期理由和延期时间，报财政部备案。延期时间一般不超过一年。
第四条 重大专项以项目(课题)为基本单元进行财务验收。项目(课题)分管理级次的，各重大专项的牵头组织单位(以下简称牵头单位)可以根据专项组
织管理情况分级次组织财务验收。
第五条 财务验收以国家相关财政财务制度和财政部门批复的重大专项项目(课题)预算为依据。财务验收的资金范围为纳入重大专项预算管理的全部资金，包括中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及从其他渠道获得的资金等。
第二章 财务验收的组织管理
第六条 财政部统一组织指导重大专项的项目(课题)财务验收工作，并负责对财务验收工作进行监督检查。根据政府采购有关规定，组织确定会计师事务所。根据有关规定对牵头单位组织开展的财务验收工作及其结果，组织开展财务
验收抽查工作。
第七条 牵头单位负责相应重大专项项目(课题)财务验收的组织管理工作。牵头单位财务部门会同专项实施管理办公室具体负责组织财务验收工作。验收工作可以通过组织财务验收专家组和按规定委托会计师事务所等专业机构进行。
第八条 财务验收专家组、受托专业机构应当分别按合同要求，独立、客观、公正地开展财务验收工作，依据财务验收内容、验收指标等出具财务验收意见和
验收报告。
第九条 财务验收人员应当包括财务专家、技术专家等。财务验收专家组成员原则上不少于7人，其中财务专家不少于5人。专家组组长由财务专家担任。
第十条 项目(课题)承担单位应当按要求及时提交财务验收申请报告及相关材料，并积极配合专家组完成财务验收相关工作。对于多个单位联合承担的项
目(课题)，相关承担单位应当积极配合第一承担单位做好上述工作。
第十一条 实行回避制度。重大专项项目(课题)承担单位、参加单位及其
合作单位的人员不得作为验收专家参加本单位验收工作。
第三章 财务验收的方式和内容
第十二条 财务验收采取现场验收、非现场验收或两者相结合等方式。牵头
单位可以视具体情况确定验收方式。
(一)现场验收：主要是通过深入项目(课题)承担单位现场，查验会计凭证和相关财务资料、现场听取有关汇报等，形成项目(课题)财务验收意见。
(二)非现场验收：主要是通过非现场听取汇报、查阅资料、咨询等形式进
行财务验收，形成项目(课题)财务验收意见。对确需到项目(课题)现场核查
有关资料的，可以组织专家到现场查阅相关资料。
第十三条 财务验收的主要内容有：财务管理制度执行情况、资金到位和落实情况、会计核算和财务信息情况、支出内容合规有效情况、预算执行情况和资
产管理情况等。
第十四条 财务管理制度执行情况主要包括：预算管理、资金管理、合同管理、政府采购、审批报销、资产管理等国家相关制度的执行情况以及内部控制制
度相关情况等。
第十五条 资金到位和落实情况主要包括：中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金、从其他渠道获得的资金的到位和落实情况，以及按照预算批复和
合同任务书要求对任务承担单位资金拨付情况等。
第十六条 会计核算和财务信息情况主要包括：按照重大专项资金管理规定设立特设账户及单独核算相关情况，会计核算的规范性、准确性，财务信息的真
实性，以及会计档案管理情况等。
第十七条 支出内容合规有效情况主要包括：执行国家财政财务制度及重大专项资金管理规定的支出范围和支出标准的情况，支出的目标相关性、政策相符
性和经济合理性，以及资金使用效益情况等。
第十八条 预算执行情况主要包括：按照财政预算管理规定，合同任务约定和项目(课题)进展执行预算的情况，按规定程序和权限调整预算情况，以及各
类资金结余情况等。
第十九条 资产管理情况主要包括：资产购置、资产入账、资产使用和处置
情况，开放共享情况，以及无形资产管理情况等。
第二十条 在财务验收过程中，有《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)第三十九条规定的八种情况之一的，应限期整改后再进行
财务验收。
第二十一条 财务验收评价采取定性与定量相结合的方式。依据规定的验收内容、验收指标及相应评价标准和分值(财务验收指标详见附件2)，形成财务
验收综合得分，同时对存在的问题提出整改意见。
第四章 财务验收程序
第二十二条 牵头单位根据专项任务完成情况和总体工作安排，结合专项特
点，制定专项项目(课题)财务验收工作方案，并报财政部备案。
牵头单位根据财务验收工作方案向项目(课题)承担单位发出进行财务
验收的通知。
第二十三条 项目(课题)承担单位应当在任务完成后的30日内，在认真清理账目、编制项目(课题)财务收支执行情况报告的基础上，向牵头单位提交财
务验收材料，主要包括：
(一)项目(课题)合同书、预算书和其他有关批复文件;
(二)项目(课题)财务收支执行情况报告(报告内容、格式见附1);
(三)项目(课题)结余资金情况说明;
(四)其他需要提供的材料。
项目(课题)验收文件资料须加盖项目(课题)承担单位公章。项目(课题)承担单位对提供的验收文件资料和相关数据的真实性、准确性和完整性负责。
第二十四条 牵头单位收到财务验收材料后，要及时进行形式审查。对通过形式审查的项目(课题)，应当在财政部确定的会计师事务所范围内选定会计师
事务所进行财务审计。
第二十五条 财务审计结束后，会计师事务所应当及时出具财务审计报告。
财务审计报告是财务验收的重要依据。
牵头单位向项目(课题)承担单位做出回复。对于财务审计无问题的，牵头单位应当及时组织财务验收工作;对于财务审计有问题的，牵头单位应当及时通
知项目(课题)承担单位进行整改，整改完成后再进行财务验收。
第二十六条 进行项目(课题)财务验收时，每位专家应当在认真学习领会有关政策和制度要求、深入了解项目(课题)相关情况基础上，独立填写并提交财务验收专家意见(详见附3)。总体财务验收结论意见须由全体验收专家讨论通过，由验收专家组组长组织填写财务验收专家组意见(详见附4)并由专家组
组长签名。
第二十七条 牵头单位在汇总、分析项目(课题)财务验收意见的基础上，初步形成财务验收结论，并将财务验收结论下发至项目(课题)承担单位。
第二十八条 对存在问题需要整改的项目(课题)，承担单位应当于接到财务验收结论后一个月内，按照财务验收结论的要求整改完毕，并将整改情况书面报告牵头单位。整改到位的通过财务验收，整改不到位的不通过财务验收。
第二十九条 牵头单位汇总整改后的财务验收意见及相关材料，形成最终财务验收结论，并编写财务验收报告(报告内容、格式见附5)，报送财政部。财政部通过抽查方式对财务验收工作的程序、内容、质量和验收结论进行监督检查。
第三十条 涉密项目(课题)的财务验收工作，应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》和《实施科技重大专项的保密规定》
等相关规定，由牵头单位商财政部另行组织实施。
第五章 财务验收结果及相关责任
第三十一条 重大专项财务验收结论分为“通过验收”和“不通过验收”两
种。
项目(课题)综合得分总分值为100分，综合得分高于80分(包括80分)为“通过验收”;综合得分低于80分为“不通过验收”，其中，综合得分高于60分(包括60分)且低于80分的项目(课题)按照本办法第二十八条规定执
行。
第三十二条 项目(课题)通过验收后一个月内，各项目(课题)承担单位应当办理完毕财务结账手续。项目(课题)经费如有结余，应当按照相关财政财
务制度处理。
第三十三条 对于财务验收抽查工作中发现的问题，牵头单位及项目承担单位应当及时进行整改，并将整改情况报送财政部。财政部根据整改情况及专家组
意见调整验收结论，按照规定作相应处理。
第三十四条 到期无故不申请验收、验收未通过的项目(课题)，项目(课题)负责人不得再申报重大专项项目(课题)，项目(课题)承担单位5年内不
得再申报重大专项项目(课题)。
第三十五条 在财务验收过程中发现弄虚作假，截留、挪用、挤占重大专项资金等行为，按照有关规定追究相关责任人和单位的责任;涉嫌犯罪的，移交司
法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 在财务验收过程中，验收专家组成员、会计师事务所等专业机构人员、相关管理人员和相关机构有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，终止或取消其参与重大专项财务验收工作的资格。有违反国家法律法规行为的，按有关法律
法规处理。
第六章 附则
第三十七条 各牵头单位可以依据本办法，结合专项的特点，制定相应的项
目(课题)财务验收管理实施细则，报财政部备案。
第三十八条 项目(课题)承担单位组织财务验收所需经费，在其项目(课题)经费的间接费中列支;牵头单位组织财务验收所需经费，在牵头单位管理费中列支;财政部组织财务验收所需经费，在三部门管理费中列支。经费的开支内
容和标准严格按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教[2009]218号)和《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》(财教[2010]673号)执行。
第三十九条 本办法由财政部负责解释，自发布之日起实行。
附：1.科技重大专项项目(课题)财务收支执行情况报告
2.科技重大专项项目(课题)财务验收指标
3.科技重大专项项目(课题)财务验收专家意见
4.科技重大专项项目(课题)财务验收专家组意见
5.科技重大专项项目(课题)财务验收报告
附件下载:
附1：科技重大专项项目(课题)财务收支执行情况报告.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
6577725.doc
附1：附表.xls
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
6771528.xls
附2：科技重大专项项目(课题)财务验收指标.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
7010543.doc
附3：科技重大专项项目(课题)财务验收专家意见.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
7139764.doc
附4：科技重大专项项目(课题)财务验收专家组意见.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
7255272.doc
附5：科技重大专项项目(课题)财务验收报告.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
7361288.doc
附5：附表.xls
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201107/P02011072036315
7476529.xls