第一篇：营商环境企业怎么做
营商环境提升永远在路上——基层供电所怎么做？
营商环境提升永远在路上
--基层供电所怎么做? 优化营商环境，是党中央、国务院按照党的十九大和中央经济工作会议精神，推进体制机制创新，全面深化改革的重大举措。国家电网公司始终坚持人民电业为人民的宗旨，坚持以客户为中心，全面推进供电服务提质提效、改善公司营商环境，提升市场竞争力，追求卓越，精进不休，以实现“质量第一”为满足人民群众对美好生活的用电需求不断探索前进。在营商环境提升的路上，我们基层供电所如何做?
(一)进一步提升安全可靠优质供电能力
依托供电服务指挥体系建设，加强配网运维管理，深化不停电作业，全面提高安全可靠优质供电能力。
1. 完善配网运维体系，深化供电服务指挥体系建设。完善配网网格化、差异化运维体系。完善设备主人制、台区经理制，明确职责、严肃责任考核。科学分析评价设备运行状况和健康程度，采用差异化巡检策略，强化重点设备管控，重点整治影响配网设备安全隐患，整治配网管理短板。
2.强化计划刚性管理，全面推行配网不停电作业。坚持“能带不停、一停多用”的工作原则，严格执行停电计划“先算后报、先算后停”，严控临时停电，加大重复停电情况的考核力度。
(二)进一步提升供电保障和应急处置能力 提高电网故障抢修能力，着力提升重点时段、重大活动和重要客户的供电保障水平，全面提升供电服务应急保障能力。
1.全面加强配网抢修过程管控，实现客户快速复电。通过应用各类配电智能化设备，掌握配电网“站—线—变—户”全景信息，强化配网抢修过程管控，提升配网抢修质量，做到“修必修好”。
2.强化重点时段、重大活动、重要客户电力保障。遵循“超前部署、规范管理、各负其责、相互协作”原则，落实迎峰度夏、迎峰度冬、春节、高中考等重点时段的电力保障工作，提前做好事故预想，制定设备故障、恶劣天气等应急处置预案，组织开展应急演练，编制保电任务清单，做好人员车辆、备品备件和抢修物资准备，确保重大活动、重要场所、居民客户安全可靠供电。梳理重要客户的电力保障需求，畅通电力保障沟通渠道，协助指导客户侧优化用电方式、改造用电设备，实现从优质服务到设备运维和定期检修等工作的延伸，保障重要客户各级电源可靠运行，提升应急、突发保电响应能力和服务水平。
(三)持续提升窗口服务水平
1、提升窗口办事效率。严格落实“一证受理、一口对外、首问负责、一次性告知、限时办结”等服务规定，按照“最多跑一次”工作要求，变坐等服务为主动服务，让客户少跑趟、零跑趟。业务受理实行限时办结制，办理居民客户收费业务的时间每件不超过5分钟，办理客户用电业务的时间每件不超过15分钟。优化业务流程、提高服务效率，并针对业务高峰期制定超时应对预案，通过人员调配、增开窗口等方式，保证业务高峰期业务办理速度，并开展预案演练，确保达到要求。
2、提升窗口服务能力。狠抓营业厅投诉问题管理，强化投诉工单穿透分析，加强营业厅投诉现场调查，对典型和热点投诉工单，进行内部及外部访谈记录，还原事件经过，防范问题重复发生。加强营业厅标准化服务礼仪的宣贯和落实，开展标准化服务礼仪执行情况的指导、督办。定期组织营业厅典型投诉案例学习，举一反三，对照检查本单位营业厅管理存在的问题，制定防范措施。加强95598知识库报备，防范营业厅投诉风险。
3、深化窗口业务管控。深入开展“音视频监控、现场巡查、电话抽查”多方位的窗口服务质量监督管控，防范因营业厅管理不到位、工作差错、及业务超时引发投诉。严肃供电服务明查暗访问题整改。梳理全市近两年营业厅明查暗访存在问题，建立营业厅供电服务明查暗访问题台账，检查、落实明查暗访问题整改，确保供电服务风险的可控、能控、在控。强化窗口服务违章行为管控。对营业厅有责投诉、音视频监控下发的督办单、各类检查发现的服务违章行为，严格执行供电服务违章记分办法，通过管控和检查不断固化服务礼仪和服务行为。
4、强化窗口绩效考核。优化营业厅绩效考核制度，通过营业厅综合服务平台，实行以工作量、工作质量和服务质量为主要内容的绩效考核办法有效落地，充分体现奖惩分明。结合现场检查、音视频检查、日常工作、各类考试竞赛成绩等综合因素,对服务人员进行月度和年度绩效考核并及时发布考核结果。
(四)持续开展营业厅“三型一化”转型
1、深化营业厅综合平台应用。加强自助设备应用管理，优化员工管理、客户管理、设备管理、运营分析、标签应用、知识库应用等功能模块，提升综合服务平台的业务处理能力和智能管控水平，提高营业厅工作效率和质量。
2、完善营业厅管理体系。以市场化和客户需求为导向，对营业厅原有的管理规范进行调整，新增营销服务相关的岗位职责和考核激励指标、客户管理和合作商管理内容。完善营业厅服务人员选拔、使用和考核“一体化”管理制度，加强新型业务培训和客户经理团队建设，提升员工市场营销意识，提高综合服务能力，为营业厅深度转型提供强有力的支撑和保障。
(五)全面推进“全能型”供电所建设
1、全面落实“全能型”供电所建设。强化资源整合，推进营配业务协调融合，统筹抓好台区经理安全技能、营销技能、运检技能培训，推进台区经理向“一专多能”转变，实行网格化管理和组团式服务。完善供电所考核分配机制，深化台区经理绩效管理。
2、深化星级标准化供电所建设。积极打造业绩突出、亮点可看的标杆供电所，充分调动基层站所创建工作的积极性。进一步完善综合业务监控体系，优化综合业务监控室职责功能。
3、创新开展基层站所“流动红旗”竞赛活动。以党建引领中心工作，依托“一所一支部”建设，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将供电所党建工作、班组文化建设、党风廉政和行风服务等工作纳入对标考核，结合供电所专业同业对标考核结果，实施供电所“流动红旗”竞赛，推进党建和业务的深度融合、相互促进，实现供电所软实力和硬实力双提升。
(六)持续强化站所廉政风险防控
1、切实深化协同监督管理职责。积极履行“一岗双责、失职追责”和“管业务必须管廉政、管业务必须管行风”的要求，把廉洁从业要求融入日常管理，在抓业务工作的同时积极抓好营销队伍建设、廉政建设、作风建设等工作任务。
2、持续落实营销业务风险防控。梳理涉价、涉费业务执行问题及风险点，强化制度执行，夯实电费基础业务管理。进一步规范抄表例日调整、电费退补、余额互转、违约金减免及电费冲正等业务管理，加强应退(补)未退(补)、违规冲正、信用卡套现等电费异常情况的在线监控和现场检查力度，确保业务执行风险可控在控。全面推行计量设备主人制，常态开展计量装置现场巡视和缺陷整改，加强台区线损综合治理，深化专变超容治理和反窃电工作，切实减少“跑冒滴漏”。
3、进一步强化“小微权力”管控。健全完善电费抄核收、计量管理、用电检查和业扩服务等专业的流程制度，建立健全优质服务和行风建设工作的长效机制。以“零容忍”态度从严处理“三指定”、乱收费、吃拿卡要、无故拖延送电等恶劣行为。贯彻落实省公司《全能型供电所廉政风险防控手册》有关要求，建立纵向管控、同级监管、外部监督“三位一体”的供电所廉政联防机制，杜绝因业务权限下放而引发行风廉政问题。
第二篇：.改善企业营商环境需关注什么
改 善 企 业 营 商 环 境 我 们 需 关 注 什 么?
一提到改善企业营商环境，人们往往会想到要简化企业审批办事流程，实行最多跑一次改革或者帮助小微企业拿到贷款以及为它们减税让利、放水养鱼。其实在以房产、装修、汽车、家电、家具以及手机、电脑等面向老百姓的排浪式大消费到了尾声阶段、公建项目投资边际效益也出现了下滑迹象(比如在运力上民航淡季出现了用倾销价与高铁竞争客源、许多新建的公路车流并不理想等)、个性化大消费还没有完全兴起的时候，改善企业的营商环境内涵有很多，最重要的一点是如何让企业能适应经济发展的新常态，在需求下移的时候能慢慢转型并生存下去，这是许多小微企业共同面临的问题。在这个过程中政府既要宽松货币，加大财政支出，上一些有前景的战略性大项目维持经济的热度，又要瞄准西方发达国家，因地制宜地引导各路资本加大对中国短板行业的投资，同时采取各种措施促进老百姓的消费升级和消费品种拓宽，做大市场需求蛋糕，使更多的企业有良好的市场销售环境，好产品能卖得出、企业挣得到钱。同时大消费带动小消费，让更多的自由职业者能够找到稳定的工作。对此笔者提出以下看法供大家参考：
一是老百姓低水平的终端大消费基本饱和以后，政府拉动经济的注意力不能仅放在招商引资的投资上，要把更多的精力投入到促进老百姓的消费升级、消费品种拓展上，用促消费打开再投资的空间，比如对房产消费，美国人均GDP五万美金，人均住房面积90平方。2017年统计中国城镇人均住房面积仅40平方，许多房屋的配套标准都很低，今后中国人均GDP要上3万或者4万美金、甚至更多，人均住房面积还有30到40平方的再增长空间，加上还有近4亿农民要城镇化，进城买房，房地产业的市场空间还是很大的，房地产是先导消费，老百姓买了大房子后就会去装修，添置家具、家用电器、家纺，购置娱乐健身器材甚至换车。现在要尽快取消限购、限贷，拿出房地产业发展的长效管理办法来实行精细化的管理，让这个牵涉到上下游56个行业的大产业恢复生机，既能轰轰烈烈地消费，房价又不过快地上涨，实现房子是用来住的功能定位、从而拉动经济往上走。为了鼓励老百姓改善性的二次置业，政府对购置100平方以上的大房子每增加30平方面积贷款利率优惠8%，由政府财政贴息。说到消费品种拓宽，只要不是黄、赌、毒，西方发达国家老百姓有的消费品种中国都可以有，中国的江、河、湖那么多，海岸线那么长为什么不能发展西方很流行的私人游艇消费呢?我们不能捆住自己发展的手脚。在制定新的发展五年规划的时候，我们要多阐述生活改善的实物指标，按着指标指导企业投资、生产。政府努力挖掘新的消费热点，列出可投资项目清单，开展好私人别墅、泳池、私人游艇、飞机，家庭机器人、无人机、房车、高尔夫、赛马、狩猎、滑雪、极限运动等一系列的新消费，这样做能够拓宽企业的投资渠道，减少在某一行业里的过度竞争，也能让老百姓的就业面更宽。为了做好促消费、稳增长工作，各级政府的主要领导要亲自挂帅、承担重任，层层分解指标、年年有考核，破除制约消费的障碍，培育好本地区良好的消费市场环境。要利用行业协会这个平台并每年召开各类企业座谈会及时了解企业的经营状况，帮助他们解决实际困难。甚至可以向更高一级的政府部门反映，将国庆节七天长假中挪两天给五一节，恢复五一节五天的黄金周，像过去曾经做的那样开展好节日期间的房产、家装、家具、汽车、电子产品、服装、珠宝及农副产品的大促销，心动不如行动，新常态不采取新措施放任需求点下移贻害无穷。今后房地产业的发展，也不可能再去摊大饼拿大面积的土地，也不可能盖更多的100平方以下的小户型房，需要我们的基层政府发挥主观能动性，帮助拆迁城市里的棚户区和小户型住宅区取得建设用地，适当延长开发周期，让开发商建设与经济发展阶段及中高收入阶层购买力水平相适应的大面积、高标准住房，以他们住房改善为先行样板，促进各阶层老百姓的住房标准不断提高。. 二是要改善企业的营商环境就需要深化收入分配制度改革，遵循勤劳致富、多劳多得、技术优先、扶贫托底的原则搞好社会各阶层的收入二次分配，变金字塔型的消费群体结构为橄榄型，以提高全体老百姓的消费力。在这个过程中要做好“限高”、“整中”、“提低”，“限高”就是加大对高收入群体的个税收缴力度，对有些人在制度设计上就不允许拿那么高的工资，比如央企的管理者年薪就不应超过300万人民币，对冲不出亚洲的男足球员一年的最高收入也限制在500万以内，中国不是避税的天堂，对高收入者要属地化管理，建立税收台账，加大对国企负责人、民企的白领、画家、演员、广告代言人、股票套现的小非、球星、歌星等的个税收缴力度、累进收税、坚决打击偷税漏税。“整中”就是每个地区都应当参照反映当地老百姓真实收入水平的出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员、医院护工的平均工资，制定政府公务员、事业单位人员的平均工资水平，与普通老百姓的幅度差不能太大，根据经济发展的状况，3-4年微调一次，对年收入超过12万的按规定收累进调节税。“提低”就是将全社会的低收入群体都纳入医疗、养老保障范围，有基本的住房住，不饿肚皮，大病有保险，社区为他们介绍力所能及的工作，有的地区可对特别困难家庭发放消费券或米、面、油，改善底层老百姓的消费预期。为了保护好橄榄型的消费群体财富不受侵犯，使他们始终成为拉动中国经济增长中消费的主力军，中国股市也迫切需要深化改革，对高价发行股票、允许过快减持股票、新股上市被恶炒、二次涨停板后不再停牌一小时实行连续竞价等作出修正，中国股市应当是理性、健康、安全的投资场所，实体经济发展的助推器，而不能成为少数人快速发家致富，财富向少数人集中，大多数股民亏钱、财富被掠夺的场所. 三是中国要真正成为制造业强国，在世界知名品牌榜的占有率必须填补空白并逐步有十位数以上的占有，生产优质产品的企业必须受到追捧，好的企业也只能在好的营商环境中成长，而那些投机取巧、仿冒侵权、专制伪劣商品的企业没有市场。这就要求我们做好以下几点：1.公平、公正招投标，无论是建设工程和政府物资采购最终选择的企业都是服务一流、产品一流的企业，在这个领域我们的纪检、监察机构必须加大监督力度;2.对高新技术企业税收减免及帮助其在资本市场上市融资;3.加大知识产权保护力度，打击侵权、盗版行为，被侵害者的利益能够及时得到维护;4.提高产品质量检验准入标准，对一些达不到基本要求的产品不允许生产、销售;5.对电商平台的掺假使假者制定严格的处罚措施，不能年年清假货、年年清不完;6.对近些年食品生产领域突出的食品安全问题增加检查人员，加大巡检、处罚力度，我们不能因为少数做麻辣烫的商家因使用了伪劣的肉肠而使这类餐饮萎靡不振，也不能因金华某些晒火腿的在火腿上撒了敌敌畏而使中国的火腿都销不动，拖累了整个产业，更不能因中国的食品安全度低，让老外不敢到中国来旅游、影响整个旅游观光业。好的营商环境是政府的职能部门主动作为，用辛勤、努力的工作换来的。
四、面对人口老龄化这个今后发展难题，要采取果断措施给予解决。一个国家“红利人口”多对经济发展大有好处，大量的劳动力能满足各行各业的生产需要、取得了工资收入又能使消费基数增大，内需规模上得去，营商环境肯定好。目前我国的人口结构出现了断层，“红利人口”逐步减少，60岁以上的老人已有2亿多，并逐步增加，出现了用工劳动力紧张的状况，我们必须借鉴俄罗斯好的经验，采取有力措施来逐步纠正人口老龄化问题，为今后十年、二十年的发展在生产、消费人口上打好基础。笔者认为：为了打消老百姓生二胎的顾虑，要奖励他们生二胎，生出来就奖励8000块，母亲的产假可以延长到一年，受国家保护，第二胎子女以后上学、就医、住房保障都有特殊政策照顾。
五、努力营造内需消费为主推动经济发展的方式，对消费中出现的一些问题，深入调查研究，及时拿出解决问题的办法。比如，近几年老百姓在国内因一些政策的限制，享受型的大消费项目不多，一些中产阶层将钱花在了子女出国留学、国外购房、购物、旅游、移民等方面，大量的购买力外溢，对国内企业的营商环境产生了十分负面的影响，这些问题都应当及时解决。一个健康可持续发展的国家，其内需消费率一般都在70%以上，并不主要靠投资拉动经济。在低水平消费饱和的时候，要取得发展的新动能政府尤其要注意促进消费升级和挖掘新的消费热点，其实消费就像一辆隆隆开动的列车，中高收入阶层是火车头、前车厢，引导消费的政策和享受性消费的欲望不断产生是火车头前行的动力，勤劳、智慧的普通老百姓是消费的后车身和车尾、政府的各种打违规、收入分配制度改革、促消费升级的举措是为消费列车前行铺下的铁轨----列车不断到达的站点是我们消费不断升级的标志----西方发达国家居民消费的档次水平是我们列车阶段达到的目标，中国的发展离不开消费升级列车的隆隆开动。
六、经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，中国要成功跨过中等收入陷阱，实现振兴中华民族的强国梦，就需要发扬“严”和“实”的工作作风，不断改革上层建筑领域不适应经济发展的东西，我们迫切需要做好以下几点：
1.发扬“三严三实”、脚踏实地的工作作风，抓经济工作不能好大喜功，来不得半点浮夸与虚假，要能正视问题、敢于担当，及时拿出解决问题的办法;
2.“放管服”结合，简化审批流程，提高行政办事效率，做到小政府大服务，企业有获得感;
3.依法办事，认真履行政府依法作出的政策承诺和企业签订的合法、合规的合同与协议，政府不违信失约;
4.严惩经济领域不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要的腐败行为;
5.民营企业是中国经济和社会发展的重要力量，在促进经济平稳较快发展、推动科技创新、促进城乡就业、增加居民收入中起着十分重要的作用，除国家法律法规禁止进入的行业和领域外，一律向民营资本开放，真正减少“玻璃门、弹簧门”、消除歧视民企的行为;
6.利用一带一路的经济发展大通道，做大需求的蛋糕，让产能过剩、开工不足的企业找到生机;
7.在经济发展的新常态，进一步完善对小微企业的减税让利政策，减少企业倒闭;
8.国家的五年发展规划能够在宏观上对小微企业的发展提供借鉴，各地的发改委、统计局应加强服务，指导小微企业错位发展，充分发挥行业协会、个私协会的作用，介绍行业新技术的应用、企业生产、需求信息，让大多数企业有的放矢，减少盲目投资与生产;
9.国家的各个职能部门通力合作，研究解决小微企业融资难、融资贵、税负高、招工难，政出多门，监管过多、政策多变、过度竞争、效益低下、信息不通畅等一系列问题，推动改革政策落地。
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第三篇：企业登记注册优化营商环境主要举措
一、缩短审批时限
目前，已开通企业开办“一窗通”服务平台，已实现新开办企业在3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。在企业登记注册方面，工作时限由原来的3个工作日压缩到1个工作日，材料齐全有效的，登记人员予以当场受理、当场办结、当场发照。
二、提高审批效率
1.实行企业注册全程电子化登记。申请人申办营业执照，原来需要先到窗口提交材料，待审核通过后再来领取营业执照，现在申请人无论身处何地，只需要通过互联网进行企业全程电子化申报，填写申请信息、上传相关材料，进行名称核准、提交申请，审批人员通过网上数据交换和共享进行受理审查和核准，申请人通过网站办理好了，前来窗口领证即刻，也可选择营业执照邮寄服务，突破了地域空间和办公时间的限制，将传统的“面对面”服务扩展到“键对键”服务，让企业“最多跑一次”，真正实现了无费用、零见面、高效率，为大众创业营造了高效便利的市场准入环境。
2.全面实施“多证合一”改革。原来企业领取了营业执照后还需要跑相关部门进行登记、备案，实施“多证合一”改革后，企业在登记时，原来需要依次跑相关部门申请办理的“多证”，现在按照“一窗受理、一表申请、一套材料、一网归集、一档管理”的办理模式只需要在市场监督管理局注册登记时，一并填报需合办的事项信息，由市场监管部门直接核发加载了统一社会信用代码的营业执照，被整合证照不再发放，通过“多证合一”信息共享交换平台实时、自动、关联推送到涉企证照事项所属部门的各级单位，企业不再另行到相关部门服务窗口重复办理“多证合一”涉及的被整合证照事项，相关部门通过信息共享满足管理需要，以“数据跑路”代替“企业跑路”，真正实现了办事“最多跑一趟”。
3.简化企业注销流程，实行简易注销登记。为进一步优化营商环境，切实解决企业“注销难”问题，降低企业退出市场制度性成本，引导企业更加有序、便捷地退出市场，实行企业简易注销登记，企业在无债权债务的前提下，无需申请清算组备案，只需要全体股东签署全体投资人承诺书，上传到国家企业信用信息公示系统公示，公告期满45日后，直接办理简易注销登记即可。让真正有退出需求、债务关系清晰的企业快捷便利退出市场,简化登记材料、优化注销程序，让企业少跑路。
第四篇：优化企业开户服务推动改善营商环境-晋商银行
优化企业开户服务 晋商行动在于用心
曾几何时，企业的会计人员一提到去银行办理企业开户手续就心烦意乱，复杂的手续与繁多的单据让人无所适从，曾几何时，银行的工作人员一遇到公户开户也焦躁不安，繁琐的流程让人望而生畏。然而，近年来，为更好地服务实体经济发展，中国人民银行不断推出各种举措，优化企业开户服务，强化企业开户管理，企业与银行的配合日益密切，开户效率日渐增长。
晋商银行坚持“了解你的客户”、综合施策、注重实效的原则，着力“优化企业开户流程、缩短企业开户时间”挖潜增效，具体提出以下便利企业开户措施：一是鼓励银行业金融机构推行电子渠道预约开户，人民银行因地制宜建设预审核系统，让数据多跑腿、让群众少跑腿。二是优化开户流程，做到资料审核与上门核实或面签等各环节紧密衔接，最大程度提高开户审核效率。三是鼓励银行业金融机构整合银行账户开户申请与各类产品协议，减少信息重复填写。四是加快开户资料在银行业金融机构、银行业金融机构上级行、人民银行之间的传递速度。五是鼓励人民银行、银行业金融机构开通小微企业开户绿色通道，实行小微企业开户“2+2”最长时限办结制，银行业金融机构原则上在2个工作日内完成开户审核，人民银行最长在2个工作日完成核准。六是鼓励引入人脸识别、光学字符识别(OCR)等新技术作为开户处理辅助手段，积极推进与工商部门信息共享，丰富银行核验企业身份技术手段。
车行千里始有道。作为一名对公账户的账户管理员，两年多的账户管理员工作让我每天与来来往往的客户交流，工作经验的积累使我明白：各项规章制度的建立和优化，是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的，只有不断更新、不断进步、不断优化各项规章制度，我们才有保护银行自己的权益和维护广大客户的权益的能力。在日常工作中要不断总结工作经验、积极上报制度缺陷，不断优化企业开户服务流程，提高工作效率，提升客户对我行的满意度。
在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更耐心、周到、快捷的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。我们每天面对不同层次的客户和形形色色的事物，更加要求我们一线员工有高度的思想觉悟。我们的各项规章制度正如一架庞大的机器，每一项制度都是一个机器零件，如果我们不按程序去操作维护它，定期去检修它，哪怕是少了一颗螺丝钉，也会造成不可估量的损失，各项制度的维护和贯彻需要我们广大的员工严格执行。
针对优化企业开户服务，我行做出了很多努力，制度不断更新，流程不断简化，办理更加高效，获得了客户的广泛好评。在优化流程的同时，我行谨记监管部门要求，认真审核企业开户资料，把控风险，不一味的追求速度而不合规。在企业开户前，我们会认真审核客户提供的资料，在全国企业信息查询系统，人民银行账户管理系统，机构代码证等系统查询客户是否符合开户条件，对于符合条件的客户，又快又好的办理开户业务;对于不符合条件的，一律不得为其办理业务。
在2017年，我行就对公账户开户流程大大优化，将“对公账户开户授权书和公函”、“预留银行印鉴卡授权书和公函”、“办理支付密码器业务授权书和公函”、“办理结算证授权书和公函”整合为“单位银行结算账户办理业务公函及授权书”，同时也将账户管理协议和支付密码器协议进行整合。将开户审核、客户填写单据的时间大大缩短，从而缩短了开户时间，很多客户表示我行的这项优化很合理也很人性化。在优化开户流程的同时，我行也将账户服务实行优化，现对公账户开户实行“0费用”，取消原先对公账户开户费和账户管理费的收取，让客户来我行开户无压力，从而很多客户选择晋商银行，选择在我们行开立对公结算账户。对于营业执照上注册地和经营地不是临汾市尧都区的客户，我行施行经办人员双人进行上门开户，完成审核开户并办理开户业务，对于经营地不在本地的客户来说，纷纷表示很支持我行的这项举措和做法。
作为一名账户管理员，真切的感受到了我们晋商银行为优化企业开户所作出的努力，我也将尽自己所能，在安全合规的前提下，以良好的态度与优质的服务完成企业开户工作，维护企业客户，为晋商银行的发展贡献自己微薄的力量。
晋商银行临汾分行营业部
卢瑶
第五篇：企业内控该怎么做？
“自2009年7月1日起在上市公司范围内施行，鼓励非上市的大中型企业执行。”2008年5月20日，由财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》(下文简称《规范》)中这样写道。这个“期限”一度引起了国内企业尤其是上市公司的恐慌。因为这个规范被称为“中国版的萨班斯法案”，预计将对上市公司的信息透明、运作规范等进行有力的约束。7月1日临近了，预期中的风暴却并未来临。几个月前，该规范被推迟到2010年1月1日施行，据传这是因为国家有关部门担心法规遵循工作会给面临金融危机的上市企业带来过重的经济负担。
尽管很多人怀疑这个实施时间仍有可能继续推迟，但是，企业加强内部控制的趋势却不可逆转。因此，晚做不如早做，只有提前练好内功，企业才能在规范真正实施之后从容应对。 明确企业内控目标
《萨班斯法案》要求在美国上市的企业，建立起包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监督等方面在内的完整、有效的内部控制体系，管理层要对内控责任和有效性发表意见，并承担相应的法律责任，所有内控的实质性漏洞必须予以披露。
中国的《规范》在大体框架上与《萨班斯法案》类似，指出“企业内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全
、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略”。 从这个目标看，内控首先影响到的是财务报告和审计工作，那么，内控与IT的关系又在哪里呢?IDS Sheer大中国区总经理洪钟认为，内部控制有三个关键词: 内控、信息系统和风险。“内控是一种行为和手段，而目标是控制风险，信息系统既是一种控制手段，又是控制的对象，所以企业的IT系统本身要是有的，要独立运行。”
Aryasec2005年的一份调查显示，萨班斯法案对企业不同部门的影响程度并不一样，其中，对财务部门的影响为100%，紧随其后的就是对IT部门的影响，高达95.7%。也就是说，IT部门是受法规遵循影响较大的部门之一。
在当前环境下，IT系统已经贯穿于企业业务的开始、授权、记录、处理和报告等一整套过程中，并为有效的财务报告内部控制系统提供强有力的支持，保证公司数据的完整性。考虑到IT在建立与保持有效的财务报告内部控制方面所发挥的重要作用，必须对IT内部控制的有效性予以评估。
安永科技与信息安全咨询服务经理李文宁有过为20多家国内外企业提供内控咨询工作的经验，他认为:“IT内部控制涉及公司所有业务部门，如果IT有问题，将对公司有直接影响。”
李文宁认为，缺乏适当的IT内部控制，公司将面临业务、财务等方面的风险，比如因为缺乏严格责任分离或者不适当用户授权带来的舞弊风险，或者因为没有使用入侵检测系统以及不合适授权而带来的数据修改风险等。
他也看到，国内企业内控建设的现状并不乐观，控制体系的建设远远赶不上业务发展的速度，大部分公司只想着怎么赚钱、怎么做大业务，却很少关注IT内部，管理层不重视企业内控，公司自然也就没有建立专门的风险管理部门和团队。
那么，公司应该怎么正确看待内控法规遵循工作呢?
“如果把萨班斯法案看做是一场考试，一般人应对考试有两种措施: 一种是只练习考试要考查的内容，不考的就不
练; 还有一种方法，就是全面增强自己的能力，这样无论考什么内容都能通过。”中国石油化工股份有限公司信息系统管理部副总工程师吴正宏表示。在他看来，中石化不是为了通过外审而去做加强内控管理工作的，而是更希望借此强化内部管理，建立自己的内控体系，约束员工和下属企业。因此，完善公司治理决
不仅仅是应对监管机构的“被迫”和“暂时”之举，更是一个公司快速、健康发展的内在要求。吴正宏也提到一个问题，企业内部的很多IT系统是在内控基本规范出台之前上的，而当时企业实施系统时不可能考虑到今天适应内控管理的需要，这就需要企业继续花大力气改造原有系统，以符合《规范》的要求，这给企业带来了很大的困难。其实《规范》出台之后，国家相关部门也出台了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制鉴证指引》三个征求意见稿，其中《应用指引》对各个重要的业务、财务、信息系统方面分别提供了内部控制设计和实施的指导和参考。参照指引，公司IT系统的控制内容有五大方面: 岗位分工与授权审批; 系统开发、变更与维护控制; 信息系统访问安全，硬件管理; 会计信息化及控制。
内控的三大困惑
IDS Sheer大中国区总经理洪钟在德国工作了20年，两年前回到中国。他与中国客户交流时发现，企业对内部控制这个课题的理解很有趣，“既模糊又清晰。”他说，“清晰在于有明确的文件加以规定;模糊，则来自于大家不知道内部控制是怎么发展来的，也不了解其目的。”困惑重重，是目前国内企业对于内部控制管理认识的真实写照。
困惑一，内控到底该做到什么程度?法规遵循是一项既费时间又费精力的工作。中国人寿2006年为萨班斯法案遵循付出的费用是7000万元，而这还只是显在的成本。潜在成本则无法计算。
“如果我自己开个小公司，我肯定不会设内控部门，因为企业永远是以赚钱为第一目的，如果生存都成问题，更不会去做内控了。那么，如何对中国大量中小企业进行管控?企业内控和IT建设要做到什么程度?我们一定要找到最具性价比的方案。”EMC全球服务部、大中国区咨询服务总监马隽指出。
中科软科技股份有限公司总裁左春认为，《规范》中既有全面性原则，也有重要性原则，说明了企业内部控制应该有所取舍，应该关注重要业
务事项和高风险领域。虽然中国人寿共有60多个信息系统，但是接受萨班斯法案测试的应用系统只有CBPS
8、CBPS7等9个重要的系统。
困惑二，人工干预与IT工具的自动控制之间，如何平衡?
安永的李文宁指出，在实施信息系统内部风险控制时，既可以选择人工控制，也可以选择IT系统自动控制。前者需要企业投入较多的人力成本，控制实施的效率较低，并且容易出错; 后者可以帮助降低成本，提高控制的效率和可依赖程度。至于具体选择哪种方式，就需要企业根据自身情况，平衡成本效率和风险控制要求，选择合理的组合。那么，人的控制主要体现在哪里?中国人寿保险股份有限公司信息技术部信息安全处经理杨芳表示，人工控制主要包括追踪、解决计算机产生的异常报告、审阅系统产生的账龄列表以及管理层审阅执行报告等。
中国IT治理研究中心副主任孟秀转则从控制环境的角度，强调了企业内控执行的重要性，以及公司文化对执行有效性的重要影响。
“在企业内部控制的人、技术、流程三大因素中，人是最主要的因素。”孟秀转说。即使采用了一些IT系统和IT工具，相关的文档、日志也在系统里保留下来了，最后还得需要人去对这些信息进行深层次的挖掘，包括“问题出在哪里”、“是流程的问题还是执行的问题”，这些都只有人才能判断。因此，流程和制度只是内控的第一步，最关键的是执行，是公司形成一种规范运作、合法合规的文化。
困惑三，内控与管理到底是什么关系?曾经有企业很困惑地询问孟秀转，我们在应对内控的要求时，是否应该设置首席内控官，或者首席风险管理官?有的企业内部设有法规部、风险控制部等好几个职责相近的部门，他们弄不明白，不同部门该如何定位?
“很多困惑，来自于内控法规的要求让企业对于如何管理企业产生了怀疑。根本问题在
于，他们把内控与管理分割开了。其实，内控与管理是一回事。管理最重要的是对人的管理，实现效率最大化，风险可控化。无论何时，企业都不应该忘记自己最核心的目标和最核心的战略，毕竟合法、合规只是企业效率最大化的支撑而已。”孟秀转表示。
她强调说，IT的目的是支持企业发展，创造企业的核心竞争力，而不是为了一份满足审计部门要求的财务报告。可以说，企业的业务是主目标，在实现主目标的过程中，可以兼顾到合法合规、信息真实披露等子目标。但是，企业决不能因为盲目应付国家各种法律法规而忘记了企业本来的目的。吴正宏则指出，法规经常推陈出新，但这并不意味着企业就要疲于应付。“那些内部管理比较完善的企业，通过各种认证都很容易。因此，IT管理部门要从规划和管理体制做起，搭建一个好的管理体系，这样
才能以不变应万变。”产品准备就绪
最近几年，GRC的概念开始慢慢升温。GRC(Governance，Risk and Compliance)是以企业管控、风险和法规遵从为对象，为企业提供综合的流程控制解决方案。SAP、CA、慧点、东软等企业都已形成了专门的解决方案，其他一些软件企业则在自己的企业管理软件产品中融入了管控的理念。
SAP方案和架构设计部行业售前经理张跃介绍说，SAP已经形成了、EPM(企业绩效管理)和GRC共同发挥作用的全面解决方案。2006年，SAP就推出了GRC解决方案，并且专门成立了一个新部门负责这条产品线。该方案可以集中管理记录系统中的 GRC 信息，包括公司策略、法规、合规和控制框架、业务流程以及风险和控制库; 能够前瞻性地识别、分析和监控，以预测潜在威胁并予以响应; 可以自动控制以确保适当的用户访问和授权; 监控业务流程以促进所需的行为并使结果最大化等，实现了端到端的GRC 活动自动化。
自身为遵循萨班斯法案付出了巨大代价、曾经受到美国证券监督管理委员会高达18亿美元罚款的CA 公司，自2005年以来，不仅在自身加强风险管控方面做了很多工作，设置了首席风险官职位，还将自己的产品线从1000多个产品缩减到IT治理、IT安全和IT
管理三大系列解决方案。
CA大中华区总经理檀林表示，CA的GRC产品强调风险的可视化、风险管理流程改善，以及IT系统的自动化，以满足合规要求并降低成本。此外，CA还建立了一个整合的全球法规遵循知识库，这个知识库整合了全球各行业的最佳实践和法规要求，如银行业的巴塞尔协议，以及医疗、能源等行业一共400多个法规，建立了一万多个控制点，及可以简化企业风险合规性管理的实施平台。
2007年，也在美国宣布推出一款金融服务业的GRC软件，它是一款面向银行、
保险、资本市场等金融服务机构解决其特有的关键GRC问题的产品。它可以从全局出发判断基于内部和外部法令的管理策略和工作程序的有效性，帮助职能部门实施与业务有关的法规并跟踪法规遵从情况。
在国内，有关产品也相继问世。2008年，慧点科技的GRC产品与“中国管理软件推动中国企业走向世界”的发展愿景一起面世。慧点的GRC包含三大基石性的管理支撑系统方案，即面向业务执行的办公自动化系统，面向业务监控的内控/风控系统和面向决策和管理的绩效管理系统。慧点认为，它将使管理软件跳出之前的执行层功能应用层面，对企业进行多层面的管控和管理。东软表示，东软也有自己的GRC产品，
在不久前的大连软交会上已正式露面，只是还没有展开大张旗鼓的宣传。东软从2007年就开始了相关产品的研发，目前已经拥有了现实的客户。
据记者了解，还有其他一些企业虽然没有打出GRC的旗号，做的事情却都是瞄准了国家加强监管之后，企业为加强内部控制所衍生的IT市场。2008年11月，用友推出了NC5.5暨内控与风险管理解决方案。用友宣称这是“中国国内第一套全面支持《企业内部控制基本规范》的企业管理软件。