第一篇：后期保障服务职能
强化反腐倡廉服务保障职能
烟台市局(公司)四个“进一步”强化反腐倡廉服务保障职能
为深入推进反腐倡廉建设，切实为推动“十二五”发展上台阶、创一流提供有力保证，近日，烟台市局(公司)紧贴系统实际，扭住关键，突出重点，狠抓落实，不断把党风廉政建设和反腐败工作上水平。
一是进一步围绕中心、服务大局。进一步强化大局意识和服务意识，紧紧围绕“上台阶、创一流”这一中心任务，着力转变发展方式，重点抓好对国家局、省局(公司)重要部署执行情况的监督检查，加强对“品牌培育工程、零售户致富工程和固本强基工程”等重点工作推进情况的监督检查，通过查“不落实的事”、“不落实的人”，确保令行禁止，政令畅通。
二是进一步完善体系、提升水平。在廉洁从政、廉洁从业教育上求突破，以“廉政建设宣传教育年”活动为载体，强化警示教育、法制教育和道德教育，提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力。在制度创新、执行落实上求突破，以“两项工作”为重点，进一步健全完善“三重一大”决策、规范经营、财审管理、领导干部日常监督等一系列制度。在源头防腐、风险防控上求突破，加强廉政风险防控机制建设，逐级签订防范责任书和承诺书，完善风险点监控链条，提升源头防控水平。
三是进一步扭住关键、突出重点。狠抓内部监管不放松，落实好业务部门控、专卖部门堵、内管部门查的机制，切实抓好对经营各环节的跟踪监控。切实抓好办事公开民主管理，严格执行党委(党支部)会议、办公会议、专题会议和“三项工作”、预算、薪酬三个专项委员会的议事规则和决策程序，突出抓好对“工程投资、物资采购”的监督。狠抓政风行风建设不放松，以“卷烟零售户致富工程”和“文明柔性执法”建设为突破口，切实解决卷烟经营和专卖执法中存在的问题，进一步提升行业形象和行评位次。
四是进一步强基固本、凝聚合力。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，自觉担负起反腐倡廉工作的政治责任和领导责任。强化“一把手”党风廉政建设第一责任人的职能，班子成员做到管人与管事相统一，纪检监察部门认真履行职责，着力提升反腐倡廉工作的科学化水平。加强纪检监察人员队伍建设，着力构建一支政治坚强、公正清廉、业务精通的纪检队伍。
第二篇：充分发挥税收职能 保障民生 服务民生 改善民生
国之税收，民惟邦本。民生问题是全社会关注的热点和重点。十七大报告指出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“着力改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。2008年两会期间，涉及民生的教育、医疗、住房、社会保障、收入、节能减排和环境保护等问题再次成为社会关注的焦点。税收作为国家财政收入的主要来源和宏观调控的重要经济杠杆，与民生息息相关、密不可分。国税部门要充分发挥税收职能，保障民生，服务民生，改善民生。
一、依法科学组织税收收入，筹集财政资金，夯实民生之基
税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，具有强制性、无偿性、固定性的特点，筹集财政收入稳定可靠。：一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，既不人为调节收入进度违规批准缓税，也不寅吃卯粮收过头税。二是要深入开展税收分析，掌握各税种增减变化的原因，研究揭示税收与经济的内在关系，把握组织收入的主动权。三是强化对重点税源和纳税大户的监控，及时掌握企业产、供、销及价格等变动情况，增强组织收入的预见性。经常深入企业，全面了解和掌握企业经营情况、资金流向、产销变化、发展趋势等动态信息，加强重点部位和环节的跟踪管理和动态监控，结合计算机静动态数据，全面掌握税源增减变化情况。四是要充分发挥税务稽查的震慑职能，进一步规范税收秩序。深入开展税收专项检查和日常检查，严厉打击各种偷、抗、骗税行为，堵塞税收漏洞，确保税款按时足额入库。
二、发挥税收职能，营造良好环境，促进地方经济发展 社会要和谐，民生要改善，首先要发展，重点是经济的可持续发展。国税部门要通过税收政策的约束和激励等调节手段，努力为地方经济发展服务。首先，要树立正确的税收经济观，服务和服从经济发展大局，努力使经济发展创造的税源尽可能多的转化为税收，实现经济发展与税收发展的良性互动。其次，发挥国税部门处于经济活动前沿的优势，增强服务政府宏观决策的意识，积极协助地方政府选择好产业，实现从高能耗、高污染的产业向高端制造业、高新技术产业转移。第三，要落实好环境治理、生态保护等税收政策，实现资源的循环和可持续利用，促进循环经济的发展。第四，要落实好鼓励技术进步和国产设备代替进口设备等税收政策，调整经济结构，实现产业升级。促进产业结构调整，提高经济发展的质量和效益。第五，要落实好西部大开发、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收优惠政策，推动区域经济协调发展。用足用活税收政策，积极为企业筹划，支持大企业做大做强，扶持个体经济和民营企业快速成长。通过落实税收优惠政策，增强了企业的市场竞争力，为企业发展积累资金。对于减免税的应用，采取跟踪服务的方式，积极督促企业利用优惠资金进行技术改造、环境治理和长远发展。
三、坚持执法为民，情系民生，让人民共享发展成果 一是提高认识，深入学习，广泛宣传，切实将税收政策贯彻执行好，充分发挥税收调节分配的作用，依法对高收入行业和高收入群体进行税收调节，依法取缔非法收入，扶持低收入群体，调节收入差距，缓解社会矛盾,实现社会公平正义。落实好个人经营者增值税起征点调高政策，使广大纳税人和社会弱势群体真正享受到国家的税收优惠政策给他们带来的实惠。二是积极落实好国家出台的一系列涉农、惠农税收政策，服务“三农”，促进社会主义新农村建设，促进农民增收、农业发展。三是服务就业再就业工作。就业是民生之本。要充分落实好促进下岗失业人员、军队转业干部、城镇退役士兵、高校毕业生就业等税收优惠政策，维护社会稳定。四是对下岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费。另外，还要积极参与社会福利事业和社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民捐款捐物，献爱心送温暖。同时，关心和帮助系统内生活困难职工以及离退休干部的生活，让他们感受到国税大家庭的温暖。
四、增强服务意识，提高服务质量，构建和谐征纳关系 一是牢固树立依法治税是对纳税人最好的服务的理念，依法向纳税人提供服务、保障纳税人合法权益，切实做到想纳税人之所想，急纳税人之所急。对重大项目建设的涉税事项，要特事特办，减少中间环节，提高办税效率，着力减轻办税负担，降低办税成本，为创业者营造优质的税收环境。对纳税人要求办理的事宜，只要是符合规定的，要以最快的速度、最优的质量、在最短的时间内办结，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付、该办不办、久拖不办的情况。对新实行的税收政策，要建立跟踪问效和信息反馈机制，及时了解税法实施过程中的问题、做法和建议，做到信息传达畅通，及时发现问题、解决问题。二是牢固树立“服务让纳税人满意”的理念，按照办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”的服务标准，着力构建规范的税收服务机制，完善包括政策咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，进一步深化限时服务、首问责任制、一站式服务，深入搞好申报纳税“一窗式”管理，不断加强税务网站建设，充分发挥12366纳税服务热线的功能，拓宽服务范围，丰富服务内容，提高服务质量。三是围绕和贴近发展项目开展服务，不断创新服务手段，拓展服务领域，体现服务特色。定期到企业了解生产经营情况，为企业加强管理谋求发展提供信息、牵线搭桥、提合理化建议。四是营造公平公开的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、服务承诺、个体工商业户税负等内容全部通过公告公示栏、电子显示屏、电子触摸屏等媒介予以公开，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下，让纳税人缴明白税，缴放心税，营造良好的诚信纳税氛围。
第三篇：环境保护水土保持施工后期的场地恢复措施支付保障措施
(五)环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施
1)为减少道路污染派人经常打扫，适量用水减少尘扬。
2)现场不设燃煤大炉，确保全部用清洁燃料。
3)得到业主和监理工程师的认可后在进行砍伐，和清除植被植物。
4)建立环境保护、水土保持的目标责任制，将环境保护工作与每个施工人员的责任、权利、利益和义务结合做到有奖有罚。
5)施工场地、营地、便道使用完毕后立即恢复。
(六)支付保障措施
1)设立农民工工资保障金，在发生特殊情况下动用这笔资金先支付农民工工资。
2)对农民工工资发放由公司为每个农民工设一银行卡，由公司直接与每农民工支付工资，避免班组长(小包工头)卷款潜逃。
3)对劳务分包主要是依据法律来制约，双方签订劳务分包合同，按合同中约定付款方式进行支付。
4)材料采购、设备租赁的按期支付保证措施，主要采用开具银行保函的措施，加强合同双方的相互制约。
5)设备租赁的保证措施：我公司拥有一套完整的施工机械，将全部运至施工现场，以满足工程使用。
6)工程分包的保证措施：我公司保证决不分包。
第四篇：建筑设计后期服务协议
技术服务协议书
委托方(以下称甲方)：
法定代表人或负责人：
服务方(以下称乙方)：
身份证号：
甲乙双方为携手合作，促进发展，满足利益，明确责任，依据中华人民共和国有关法律之相关规定，本着诚实信用、互惠互利原则，结合双方实际，协商一致，特签订本协议，以求共同恪守：
第一条 项目名称、地点
第二条 服务内容、方式和要求
1.服务内容：该项目的所有现场验收及建设单位要求的现场技术服务。
2.方式： 亲临项目所在地的施工现场。
3.要求：按时、专业、提供优质服务。
第三条 报酬及其支付方式：
1.本项目报酬(服务费)：元。按乙方50次亲临现场提供技术服务计，不
足50次按50次计，超过50次后，按每次 元额外支付。
注：解决技术问题需要的食宿、交通及通讯经费，由乙方负担。
2.支付方式：
(1)合同生效后五个工作日内，向乙方支付人民币元作为定金;
(2)基础全部验收完毕后五个工作日内，向乙方支付人民币元。
(3)主体全部验收完毕后五个工作日内，向乙方支付人民币元。
(4)单体全部竣工验收完毕后五个工作日内，向乙方支付人民币元。
(5)单体全部节能验收结束后五个工作日内，向乙方支付余款。
第四条 甲方的主要责任与义务
1.在合同生效后十个日内向乙方提供该项目的设计文件(电子版)
2.按约定向乙方支付报酬，乙方开户银行帐户为 ：3.协助乙方完成下列配合事项：
A.现场有技术服务需求时应及时通知乙方。
B.积极配合乙方解决图纸上的技术问题及现场需要的设计变更。
第五条 乙方的主要责任与义务
1.根据现场的工程进度完成技术服务工作。
2.积极按时根据建设单位要求参加现场的验收及现场技术问题的解决。
3.以专业工程师身份给建设单位及施工单位提供优质服务。
4.应对甲方交给的技术资料、样品等妥善保管;工作完成后应归还上述技术资
料、样品，不得擅自存留复制品。
5. 加强安全意识与自我保护意识，不得违章驾驶车辆及不采取安全设施进入工
地现场。
第六条 保密条款
双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密(技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为五年。一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。
第七条 双方违约责任
1.甲方擅自不履行合同，迟延支付报酬，应当支付数额为报酬总额2%的违约
金，逾期二个月不支付报酬或者违约金的，乙方有权终止服务，甲方应当交
补交报酬，并支付数额为报酬总额5%的违约金。
2.乙方未按约定的时间按质按量完成工作的，应支付数额为报酬总额2%的违
约金。
3.乙方在工作期间，因乙方原因或建设单位不满意而终止未完成工作的，甲方
按乙方已提供的服务的次数支付服务费用(元/次)。如果给甲方造成损
失的，乙方应赔偿损失。
4.违反合同约定、擅自将有关技术资料、数据、样品或工作成果引用，发表或
提供给第三人，应支付数额为报酬总额5%的违约金。
第八条 补充
本协议未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充协议。本协议的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
第十九条 合同效力
本合同自双方签字盖章之日起生效
甲方：
乙方：签订日期：2013年6月5日
第五篇：完善社保体系 发挥保障职能
完善社保体系 发挥保障职能 为建设和谐衡山保驾护航 2005年工作总结及2006年工作要点
2005年是全面落实科学发展观，加强党的行政执法能力建设的重要一年，也是实施“十五”计划的最后一年。为认真贯彻落实省政府“八件实事”和各项目标管理考核任务，一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的具体指导下，以党的十六大精神为指导，以开展党员先进性教育活动为契机，以全面实施社会保险，扩大劳动就业及建立和谐的劳动关系为重点，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，经过全局干部职工的共同努力，局集体先后被市、县授予“先进基层党组织”、“创建学习型、创新型、务实型机关活动先进集体”、“双文明建设先进单位”、“目标管理工作先进单位”、“保先教育活动先进单位”、“计划生育工作先进单位”、“市级文明单位”、“市级园林式单位”等荣誉称号，较好地完成了各项工作任务，为促进劳动保障工作的全面发展与建设和谐衡山作出了积极的贡献。
一、 二OO五年工作回顾
(一)行政业务工作齐头并进
1、社保覆盖面进一步扩大。全年企业养老保险新增3507人，累计参保企业26家，参保职工14130人。机关事业单位养老保险，新增参保932人，累计参保单位182个，参保职工10950人。失业保险新增参保1231人，累计参保职工9940人。医疗保险，现有参保单位265家，参保职工16511人;参加大病互助的单位170户11679人。工伤、生育保险自10月份启动至今，分别有2350人、2080人参保。与此同时，为切实解决矿山企业和二轻系统集体企业职工老有所养的后顾之忧，经县委、县政府研究决定，矿山企业参保工作从2006年元月1日起实施，预计明年可扩面新增1000人;二轻集体企业按市企业改制有关文件精神，将对15家尚未参保的集体企业中的2426名职工的养老保险实行托管。
2、基金征缴力度日益增强。企业养老保险费年应征收 1168万元，实征收1322万元,清理追缴企业往年欠费271万元;应发放养老金 2196万元，实发放2196万元。机关事业单位养老保险年应征收1710万元，实征收1810万元;应发放养老金2190万元，实发放2190万元。失业保险基金年应征收200万元，实收缴206.9万元;共计发放失业保险金169.8万元。医疗保险基金年征缴860.57万元(统筹基金440.11万元，个人帐户基金420.46万元)，支付基金836.83万元(其中支付统筹基金410.67万元，支付个人帐户基金426.16万元);征缴大病互助金93.43万元;共计慰问重症特困病人738人次，为应参保的企业伤残军人及时办理了入保手续。目前，各项社保基金基本上实现了收支平衡。
3、社会化服务水平普遍提高。养老、失业、医疗、工伤、生育保险均实行微机管理。一是全县企业和行政事业单位养老保险全部实行了社会化发放，养老金足额发放率和社会化发放率达到两个100%。25家定点医院、8家定点零售药店与医保中心进行了网络联接，参保职工可凭IC卡自由选择实惠、方便、就近的医院、药店购药，初步实现了社会保险管理的现代化和信息化，较好地提高了全县社会保险基金的社会化服务水平。二是按省市劳动保障部门的文件要求，成立了网络信息和基础统计数据会审领导小组，明确分工，专人负责。三是建立了综合信息网络系统，社保局、社保所、就业局、医保中心网络己与省市成功联接。四是加强了劳动保障综合材料汇报及统计信息汇总工作，材料上报与数据统计确保了及时、准确、完整。
4、社保基金管理运作规范。为真正达到社保基金应保尽保的目的，我们加强了基金管理与监督工作。一是根据人事变动情况，及时调整了基金监督委员会成员，进一步完善基金管理制度，每季度开展一次内部审计检查。二是为确保社保基金使用途径，进一步严格退休审批程序，按规定正常退休、特殊工种及病退人员均呈报市局再呈报省厅审批，全年共计办理退休228人，工残鉴定56人。三是充分发挥社会化管理服务网络的优势，通过建立养老金防冒领机制和采集离退休人员基本情况信息表等多种办法，共计查处冒领养老金人员6名，及时停发2例死亡人员退休金，追回冒领养老金近万余元，有效地杜绝了个别死亡冒领养老金现象。四是通过加强对“两定点”(定点医疗机构、定点药店)的监管，共核减不合理医疗费用14.2万元。由于管理举措到位，各项社保基金无挤占、挪用等违规现象，在今年的行业审计、常规审计、财政检查及省、市基金清查中，得到了有关部门的充分肯定和一致好评。
5、积极向上争资确保稳定。为及时弥补社保资金支付缺口，切实保障养老金按时足额发放和国企下岗职工的基本生活，在县财政和社会筹集资金无法按政策配套到位的情况下，我们积极向上争取社保缺口资金473万元，保证了离退休职工养老金的按时足额发放;共计争取国、省、市下拨国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金370万元，全部用于发放下岗职工基本生活解困金和代交社保费、再就业培训及劳务中介等工作。同时，为确保下岗职工再就业的各项优惠政策落实到位，我们通过加强与税务、工商等有关部门的配合，累计为5300多名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》和明白卡,为340户近1000名下岗失业人员减免税费等400多万元。今年，全县参保的离退休人员、失业人员和住院病人没有出现一次集体上访现象，减少和避免了诸多矛盾，较好地促进了安定团结，维护了社会稳定。
6、广开渠道增加就业机率。自年初开始，我们就把就业和再就业工作作为各项工作的重中之重来抓，积极实施“就业与再就业工程”。一是大力发展第三产业、社区就业和灵活就业等劳动密集型企业，广开就业渠道。据统计，今年共计新办就业实体6个，开发社区就业岗位226个，新增城镇就业3240人，帮助2530名下岗失业人员实现再就业(其中大龄就业困难对象300名)，目前，全县符合条件的下岗失业人员登记率达100%，原国有企业大龄就业困难对象的困难补贴和社会保险补贴到位率100%。二是全力打造新型劳务职介模式，通过引入竞争机制，广泛收集用工信息，与50多家厂矿企业建立了长期劳务合作关系。全年共计帮助5620名农村劳动力实现转移就业，新增劳务收入近5000多万元，人均年纯收入达9000余元，输出人员稳定率达95%以上。三是按照省、市文件要求，进一步完善了7个乡镇、社区劳动保障服务站，让全县各社区和乡镇的劳动保障工作都纳入到了劳动保障站范围，覆盖率达100%。
7、培训职能鉴定同步推进。为提高劳动力整体素质，增加劳动者择业机会，我们把就业培训、职能鉴定与职业介绍有机结合起来。全年共计举办各类培训班13期，共培训学员5450人，其中为1341名下岗职工免费进行了再就业培训，为2800余名下岗失业人员免费进行了职业指导，劳动预备制培训1000人，农村劳动力转移培训1300人，企业在职职工培训2000人，创业培训252人，均100%完成目标任务。经培训后，劳动力综合素质普遍提高，极大地增加了就业机率，培训后就业率达90%以上。为满足培训需求，进一步改善了培训条件，在去年争取省、市、县专项资金支持，购买原物资局作为职业技能培训中心的基础上，又添置了30台电脑和课桌椅等培训必备的教学设施。同时，在全县范围内全面推行了《职业资格证书》制度，加强了《职业资格证书》办理工作，到12月止，共计培训技能鉴定人员826人，办理《职业资格证书》705人/次，从而有效地推动了全县持证上岗的工作进度。
8、劳动监察仲裁有序进行。劳动保障监察与劳动仲裁是落实社会保障各项职能的坚强后盾，是劳动关系管理的一面旗帜，是依法办实事的重要途径。为切实履行好职责，我们通过强化监察、开展劳动保障执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，较好地维护了劳资双方的合法权益。一是根据省厅的统一安排，在全县开展了“劳动保障监察宣传月”活动，充分利用电视、报刊等新闻媒介宣传了劳动保障法律法规，悬挂横幅230余幅，张贴标语2000余张，制作墙报、板报20多版，印发《劳动者维权手册》2000余份，并在局办公楼和开云劳动保障站前设立了劳动者维权咨询台，接待咨询500多人次，并通过设立举报投诉电话和信箱，畅通了举报投诉渠道。二是对全县职业培训机构、职业介绍机构进行了全面清理整顿，对个别未经许可从事职业培训、职业介绍的单位进行了取缔。三是重点开展了以劳动合同、社会保险费缴纳、职能鉴定为主要内容的专项监察。对150家用工单位遵守劳动保障法律法规的情况进行了定期书面审查，共补签劳动合同8000余份，补办职业资格证书130多个，为劳动者追回工资4万余元，追缴社会保险费5.5万元。四是按照市人大常委会《关于开展〈中华人民共和国劳动法〉执法检查的通知》要求，精心组织人员开展了劳动法执法情况自查。7月12日，接受衡阳市人大常委会组织的《劳动法》综合执法检查，受到了检查组成员的一致好评。五是为加强劳动保障监察队伍力量，通过考试考核，今年在局内聘请60多名兼职监察人员充实了劳动保障监察队伍。六是全年共立案查处案件11件，己结案11件。七是认真贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，通过劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件31起，其中立案14起，调解处理9起，仲裁裁决5起，结案率100%，其他方式处理15起。全年共计处理群众来访500多次，接待来访人员800余人次，切实维护了广大劳动者和用人单位的合法权益，化解了劳资矛盾和不稳定因素。
9、上级交办的各项综合工作任务如数完成。一是按照县委和市局指示，认真做好了衡山县职工活动中心的建设工作。二是及时做好了涉军群体的稳定工作，挤出资金为他们解决了医保，并提供了失业帮助。三是认真做好了事业与企业单位改制工作，派专人直接参与企业改制，及时办理改制企业的职工续保手续，保障离退休人员及时足额领到了养老金。四是悉心听取人大代表对我局工作的建议和意见，积极办理县人大代表提案1件，代表对提案回复较为满意。五是“两会“清欠、社会治安综合治理、计划生育管理、优化经济发展环境和招商引资等中心工作及工会、妇联、共青团等工作任务，均按质按量认真抓好了落实，受到各相关部门的好评。
(二)党务工作开展有声有色
1、认真开展保先教育活动。根据县委的统一部署和安排，我局从2月8日开始开展保持共产党员先进性教育活动。活动期间，全体党员读了一本好书、走访和慰问了10户困难户、30多户特困下岗职工、10户特困病人家庭，并结成了帮扶对子。活动中，我们结合本局党员的思想实际，按照“真学、真懂、真信、真用”的要求，引导大家提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，让党员先进性在劳动保障业务工作和日常生活中得到充分体现，全局工作呈现出一派生机勃勃的景象。由于局党组的高度重视，全局党员的积极参与，我局保先教育活动三个阶段的验收均一次性通过，在县委庆祝“七一”和“保先”教育活动总结表彰大会上，我局荣获县“保先”教育活动先进单位称号。
2、党风廉政建设得到加强。一年来，我们始终注重在建立行风建设的长效机制上下工夫。一是将2005党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化到了党组班子成员。二是进一步明确了党政“一把手”为单位党风廉政建设责任人的规定，层层签订了党风廉政建设目标管理责任状，实现了党风廉政建设责任制工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同评比、同奖惩。三是建立了副股级以上干部廉政档案，对干部进行了动态管理。四是认真做好纪检监察信访工作，妥善处理好了群众来信来访工作。五是坚持不懈地开展了“八个坚持、八个反对”教育，组织全局党员干部深入学习了中央、省、市纪委全会精神和胡锦涛同志的重要讲话，进一步增强了党员干部加强党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性。六是组织开展了以“两个条例”和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动。七是认真组织全局党员干部学习了先进人物事迹，观看了示范、警示教育录像片。
3、支部建设工作卓有成效。一年来，各党支部按照县委组织部和县直机关工委“抓党建、带队伍、促工作、争一流”的工作思路，结合“保先教育”活动，不断改进支部工作方式方法，先后制定了《组织生活会制度》、《党员联系非党员群众制度》、《党员发展制度》等12项制度，并大力开展了“党员示范岗”和“创先争优”活动，确保了制度规范化，活动经常化。各支部工作计划、学习计划和规章制度齐全，组织生活会和民主生活会定期召开，党费收缴及时，党员发展认真，较好地发挥了基层党组织的战斗保垒作用。 三)精神文明建设硕果累累
1、业余文化生活丰富多彩。为丰富干部职工的业余文化生活，我们精心组织了一系列有益于职工身心健康的活动。一是组织干部职工、退休老同志分期分批赴革命老区进行了参观学习，让大家时刻牢记党的优良传统，进一步增强了工作热情。二是重大节假日，组织开展了丰富多彩的文娱活动，如演讲、卡拉OK、乒乓球、篮球、拔河等比赛，较好地陶冶了干部职工情操。三是积极参与县委、县政府、县工会和市局组织的各项有益活动，先后参加了卡拉OK、拔河、文艺汇演等比赛活动，并取得了较好的名次，进一步锤炼了团队精神，增强了干部的集体荣誉感。
2、内部管理制度得到完善。为进一步加强内部管理，我们在原有内部管理制度的基础上，又进行了补充与完善，形成了一整套竞争、约束、激励机制和管理制度。全面实施了“公开、公平、公正”的《岗位责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》和《财务管理制度》等大大小小20多项规章制度，从局领导到股室负责人均实施了分级负责制，实现了项项工作有章可循。
3、职工队伍建设得到加强。自年初开始，我们就一直把班子团结、队伍精干、作风过硬、战斗力强作为加强机关自身建设的主要目标，通过举办业务知识讲座，集中学习、检查执法程序等办法，不断促进干部职工执法水平和工作能力的提高。通过设立意见箱等方式，广泛听取服务对象的意见，坚持边查边改，边整边改，切实转变工作作风，树立良好的工作形象，进一步提高了整体服务水平。通过制定局系统《干部考察方案》，进一步激活了用人机制，加强了对干部队伍的管理与监督。
4、文明创建活动成效显著。在县文明办、绿化办的正确领导与具体指导下，我局领导高度重视文明单位、园林单位创建工作，以开展“党员示范岗”、“文明窗口”、“文明家庭”和“文明楼院”等创建活动为载体，结合劳动保障部门自身特色，按照“高起点、高标准”的机关建设和美化、绿化的创建思路，切实加大创建工作力度，并以出色的工作成绩顺利通过市级文明单位、园林单位验收。
二、主要工作措施
(一)思想统一，领导重视。
一是年初多次召开局党政联席会议，对重点工作进行了部署和安排，进一步统一了思想;二是争取县委、县政府重视，先后召开了全县劳动保障工作大会和县长专题办公会，提高了应参保单位的参保意识，让他们明确了各自的参保任务;三是积极争取省、市劳动保障部门的重视，增拨资金确保了离退休人员养老金发放和下岗职工再就业工作的开展，维护了社会稳定。
(二)方案科学，责任分明。
根据省政府“八件实事”和各项目标考核工作任务，我们结合本局实际，一是成立了目标管理考核领导小组，局长、书记负总责，要求各二级机构成立相应的领导小组加强领导，及时督促落实;二是精心制定了《社会保险扩面工作考核方案》，考核以突出重点，注重实效，量化指标，奖优罚劣为原则，对各责任单位主要工作和重点工作及考核办法、计分标准作了详细规定;三是由局长、书记与各二级机构法人代表签订了目标管理责任状，对各项工作指定专人负责，制定完成进度，通过局办公会、联席会、专题会等多种形式听取汇报，协调工作，做到周有安排、月有检查、季有小结,从而确保了目标考核任务的完成。
(三)征缴灵活，管理规范。
为确保社保基金征缴到位，我们结合全县实际，采取了强制征缴与灵活征缴相结合的办法：一是对垫付单位，实行全额结算的征缴方式，要求按时足额;二是对增收单位一时经济困难，难以一次缴纳到位的单位，我们与之签订协议，允许分期、分批缴纳;三是加强与各战线主管局的联系，争取其支持配合，增强他们的参保意识。同时，为堵塞社保漏洞，落实保障职能，我们采取派人深入厂矿企业调查和发放宣传资料的办法，针对群众提出的意见和建议，不断改进工作方式方法，确保社保基金高效、规范运作。
(四)部门配合，齐抓共管
我局与交通、教育等部门联合，在从事技术工种(岗位)的企业人员中开展了职业技能培训和鉴定;与工商、税务、城建、公安、卫生等部门配合，落实了各项再就业优惠政策;通过建立健全协商机制，预防和减少了劳动争议案的发生。
(五)转变作风，优化服务
当前，劳动保障工作任务重，责任大，特别是在诸多矛盾和困难交织的情况下，要圆满完成目标管理考核任务，必须坚持“三个文明”建设一把抓。为此，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在抓好劳动保障业务工作的同时，内强素质，外树形象，苦练内功，固本强基。一是坚持以人为本，强化干部职工队伍建设，如就业服务局经过“考察、考试、考核”，选拔了一批高素质的失业保险经办机构人员;二是坚持政务公开，强化便民措施;三是优化工作作风，简化办事程序，提高办事效率。大多数服务对象反映，来我局办事程序少、速度快、效果好。
三、存在的问题和困难
一年来，社会保障和再就业工作虽然取得了一定成绩，但是离上级的要求和人民群众的期望还存在一定的差距，工作中尚存在社会保险费收不抵支矛盾突出，基金支撑能力弱;劳动力资源供大于求，再就业工作压力大;社保缺口资金不断增大和国企下岗职工基本生活保障金按“三三制”难以筹集到位;社保经办机构工作经费不足;就业服务机构未能按省委文件列入工资统发等一些亟待解决的困难和问题，需不断总结经验、探索工作方法,在以后的工作中进一步改进和加强,同时,请上级领导和有关部门继续给予大力支持。
四、二00六年工作要点
以党的十六届四中、五中全会精神为指针，树立全面、协调、可持续的发展观，按照省、市、县提出的目标考核任务及要求，力争超额完成目标考核任务，并重点做好“五坚持、五着力”：一是坚持抓好就业再就业工作，着力探索就业长效机制;二是坚持抓好职能培训教育，着力实施智力扶贫工程;三是坚持抓好完善社会保险体系，着力提高社会保障水平;四是坚持抓好完善劳动关系协调机制，着力维护劳动者合法权益;五是坚持抓好队伍建设，着力提高干部职工的综合素质。
总而言之，我局2005各项工作在县委、县政府的正确领导下，在市局的具体指导下，通过全局干部职工的共同努力，取得了较好的成绩。为巩固和发扬成绩，我们决心在新的一年里，以与时俱进的思想，开拓创新的精神，求真务实的作风，真抓实干的行动，为建设和谐衡山作出我们应有的贡献。