中等学校固定资产管理

中等学校固定资产管理（精选12篇）

中等学校固定资产管理 第1篇

本人在日常工作中,发现中等职业学校普遍对固定资产管理重视不足,核算工作不完善,基础工作不够规范,资产安全控制体系欠缺,存在资产流失现象,这些问题急需我们认真解决。建立起“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的管理体制,是一种可行有效的方法。

一、固定资产管理现状

( 一) 学校对固定资产管理不够重视

学校的工作重点在于完成教学任务,而大多数学校认为只要教学质量上去了,其他什么都好办。一些学校只关心财务报表的货币资金余额,很少关注固定资产余额,争取建设资金的积极性很高,而一旦资金变为固定资产了,就忽视了资产日常管理的重要性。以为东西就在那摆着呢,岂能长着腿跑掉? 这就是“重外部形象,轻内部资产管理”、“重进轻管,重钱轻物”的思想作怪。殊不知,账上明摆着的资产,实际并不是那么回事。

( 二) 固定资产投资决策上缺乏可行性

由于学校招生实行市场化,有些专业随当时市场需求而设置,招生人数波动起伏很大,往往一年招生爆满,一年招生冷清,导致校舍设备时而紧缺,时而空置摆放;容易造成重复采购现象,资产利用效率低;有的学校为了争取进入国家级示范学校,想方设法片面追求校园建设面积、增添教学设备等手段,以此扩大校园建设规模充当表面形象,在固定资产投资决策上缺乏可行性,一味地追求“最新”或“最便宜”,要么购入设备配置过高,不能“物尽其用”,要么没有考虑长期需要及发展,短时间使用后就被淘汰的现象。

( 三) 固定资产管理混岗现象突出

许多学校都缺少专职固定资产管理人员,有的学校由后勤人员兼任,有的学校由会计员兼任,而且固定资产管理人员常常更换、不稳定。后勤人员和会计员经办整个学校的大小杂务,工作琐碎复杂,让他们兼任管理,直接影响到固定资产管理的效率,造成有购进无管理的现象。甚至有的学校在没有办理固定资产处置手续,就把资产直接捐赠给公益事业单位,导致出现账实不符的现象。有的学校借用资产手续不完备,存在管理漏洞,导致国有资产流失。

( 四) 固定资产管理制度行同虚设

现实情况中,很多学校的固定资产采购问题突出,没有专门部门负责采购,工作中后勤部和办公室都在采购,缺失采购权的控制。验收问题突出,没有验收部门手续,也没有验收人签字,缺失采购质量的监管。使用保管问题突出,没有使用人签字,缺失保管责任的明确。处置报废问题突出,没有报废处置手续,造成国有资产流失。甚至有的学校财产盘点制度流于形式,多年不盘点,账实严重不符,无法知晓学校的真实家底。

二、针对上述固定资产管理中存在的问题,提出相应的对策

( 一) 牢固树立固定资产管理的新理念

要从企业化角度来重新认识固定资产管理的现实意义,关乎学校财务状况的大局,关乎学校资产的效率化,关乎学校的经济效益,从经济角度来管理固定资产有着增值保值的作用,从效益角度来管理固定资产有着夯实发展的巨大潜力。

对学校固定资产管理的重视,不仅仅是学校领导的事,也是全校各科室、各部门甚至每位师生也必须要重视的一个问题。只有在思想根源上抓好,才能真正落实在具体工作中,把存在的问题解决。

( 二) 加强固定资产投资预算管理

根据学校 中长期发 展规划要 求 ,有计划、有 步骤地进行固定资产投资。 学校根据招生计划和教学要求 ,按专业类型建立实习、实训基地 ,实现资源共享,这样可提高资产利用率。在固定资产投资决策过程中,要编制固定资产投资预算。投资预算是对固定资产购建在可行性研究的基础上,进行优化组合成不同的预算方案,并对方案进行比较,最后选出最优方案。中职学校的固定资产投资既要考虑社会效益同时也要考虑经济效益,这样才能做出科学的投资决策。

( 三) 配备固定资产专员

随着中职教育迅速发展,学校固定资产增幅很大,由于资产管理工作是和实物打交道,工作对象多而杂,是贯穿全校各方面的重要岗位,因此必须配备可靠、责任心强,又有一定业务能力的固定资产专员来具体负责,实现资产的保值增值,专员主要负责学校固定资产购入后编号入账、异动、盘点、报废等一系列活动的循环过程,还有与各部门的人员的协调配合。

( 四) 健全固定资产管理制度 ,明确管理权责

解决制度问题,首先建立制度规范:( 1) 健全固定资产采购、验收、保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置制度。要明确管理责任,实现责任到人,加强固定资产的日常管理。( 2) 建立固定资产使用情况考核评比制度。学校应定期对固定资产的使用情况进行监督检查,表扬先进,督促后进,最大程度地维护固定资产,使固定资产发挥最大的经济效益。

建立三方部门制衡机制:( 1) 实物使用:负责固定资产的日常使用和维护等,由固定资产的使用部门及相关人员行使;( 2) 实物管理:负责固定资产的计划、采购、验收、编号、建卡、登账 、调拨、修理 、处置、报废 等 ,由资产管 理部门行使;( 3) 账务管理:负责对固定资产的登记账簿、账务处理、联合有关管理部门进行资产清查盘点等,由财务部门行使。

建立财务管理规定,加强固定资产核算。采用条形码管理,给每个实物张贴一张唯一的条码资产标签,涵盖资产购入直至资产退出的整个有效使用周期,对实物进行全程跟踪管理。解决固定资产管理中账卡物经常不符的老问题,使固定资产的管理变得轻松、准确和及时。

学校固定资产管理 第2篇

凡单价在一百元以上，使用年限一年以上的仪器、设备、家俱、房屋附属设备，以及单价不足起点，但属大量同类财产，如课桌椅、床铺、床架、图书等均属固定资产的管理范围。

单价超过起点，但属于易碎、易损品、设备中的备件，如化学玻璃器皿、汽车轮胎，可不做固定资产管理。

二、固定资产实行学校与部门相结合的二级管理。

1.总务处负责管理全校固定资产总帐，不分资产来源，不论外购、自制、调拨、馈赠、都应计价入帐，无价的按重置价格估价入帐，以确保资产完整。

2.总务处负责管理全校房屋、建筑物、水电、通讯设备、家具、交通工具、炊事机械、锅炉、医疗卫生设备等。

3.教务处负责管理全校的教学食品设备、广播设备、体育器材设备、图书、杂志、以及各部门购置的教学参考图书，行政部门购置的工具图书。

三、凡购置大件固定资产，请购部门应写出书面报告，内容包括购置理由、项目、新增固定资产名称、规格、数量、金额、预计使用效益等。由部门负责人在报告上签字，报经分管校长批准，重大项目须经校务会议审议后，方可购置。

四、固定资产的验收

新增固定资产购进或完工交付使用，由归口管理部门及时验收，大型工程由校领导会同有关部门验收后，方可交付使用。验收时要切实检查工程设备的质量、型号、数量，并填写《固定资产验收单》及《固定资产管理卡》，一并交财务科报帐。

五、固定资产日常管理和维修

1.资产管理、使用部门建立使用、维修、保管制度。

2.每年年底应与使用部门进行清查核对盘点一次，对报废、报损的固定资产，应填写报废、报损单，经校长批准后，方可执行处理。

六、固定资产的报废、报损与调拨

1.固定资产的调入和调出，须经校长批准，并由归口管理部门填写《固定资产调拨单》，连同固定资产卡片交总务上办理转帐。

2.因年限或遭受意外损坏，致使设备、校产损坏、报废、经鉴定后，允许申请报废，由归口部门填写《固定资产报废、报损单》，经校长审批，重大设备须报上级主管部门批准后，由总务处核销相关的固定资产手续。残值部分留作更新改造使用。

加强学校固定资产管理的思考 第3篇

摘 要 固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用，伴随改革、发展的步伐，学校综合办学实力显著增强，学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加，固定资产总值和教学仪器设备总量呈跳跃式发展，学校用地、校舍和仪器设备、图书均大幅度增加，学校固定资产占总资产的比重明显增大，但与此同时，资产的流失也日益严重，因此，加强固定资产的管理，对于保证学校教学任务的完成，保护国家财产的安全、完整，节约资金，充分发挥国有资产的效能等，都具有重要意义。

关键词 学校 固定资产 管理

随着我国学校教育条件的改善，许多学校都配置了现代化教学设备，教学设施条件不断改善，学校固定资产投入不断增大，加大了学校固定资产的管理难度，这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。随着社会经济的日益繁荣与发展，学校的办学条件已在逐步改善。但纵观学校固定资产的核算与管理工作，又存在诸多的不规范，管理薄弱。固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是学校财务管理的重要内容，也是加强国有资产管理、防止国有资产流失的重要环节。因此，加强固定资产管理，提高经济效益，对促进高等学校教育事业的发展具有十分重要的意义。

一、固定资产管理现状

学校固定资产的投入都是维持由国家包揽的现状，使得学校一直存在依赖思想。结果是学校只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，忽视对固定资产的有效利用，资产的闲置、重置、浪费现象产生也就成了一种必然。学校领导由于任期短，教育主管部门对领导的考核注重于教育教学水平，再加上对固定资产管理意识淡薄，很多领导都把精力投入到教育教学管理上去，虽然有的学校为了应付检查，制定了固定资产管理制度，但并没有严格执行，仅仅流于形式，只不过是一种摆设罢了。

固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分，是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系，固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低，对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时，管理方法不能与时俱进，仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后，每年固定资产都会有相应的折旧率，而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内，影响了资产核算的准确性和真实性，也不能如实反映学校固定资产的使用状况。

二、加强学校固定资产管理的建议

1.实行集中管理统一核算

建立固定资产管理的专门机构，配齐合格的管理人员，对学校的资产进行统一管理。各个学校都应该建立管理机构，明确各职能部门的责、权、利。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。就目前学校的实际情况看，应当集中在学校一级财务机构，进行集中管理统一核算。在集中管理统一核算的原则下，就能克服长期存在的固定资产分散管理、彼此之间相互封闭的弊端，提高效率，节省资财，最大限度保障资产的安全完整。

2.健全学校内部控制制度

按照国家对固定资产管理的有关要求，建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实施有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保资产管理工作的高效进行。在我国的大中城市学校里，固定资产管理意识相对较强，固定资产管理工作水平相对较高。一些落后地区的学校，学校更没有固定资产的管理认识，基本是由一人完成固定资产购置的全过程，学校缺乏去固定资产管理的监督和约束，降低了固定资产的利用效率，影響了学校的整体管理水平。从固定资产的购置到固定资产的使用，最后固定资产的报废，这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设，进行规范的固定资产核算工作，提高学校固定资产的配置效率，降低资产的浪费率，提高学校固定资产的管理水平，促进学校的持续稳定发展。

3.设立专门化的机构加强管理

人既是管理的主体，又是管理客体中最主要的部份。最大限度地调动学校全体职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务，也是学校固定资产管理成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的。实行民主化管理就是通过组织功能使管理活动有序化，从群众中来，到群众中去，从群众中把正确的意见集中起来，再到群众中宣传和实行，这是学校固定资产管理采用民主手段的基本要求。实现固定资产民主管理的关键在于领导者的素质和管理责任到人。素质高的领导者在管理中能够正确处理民主与集中的矛盾，达到预期的管理目的和效果。资产管理责任到人能够有效地激发全体教职员当家理财的积极性，有效地防止固定资产前清后乱的现象。

4.建立固定资产记录控制制度

固定资产账目由财务部门负责管理。核算本单位全部固定资产的原价。固定资产管理部门负责管理，监督使用部门提供的验收清单，在登记固定资产总帐、明细分类帐的同时、登记固定资产卡片，卡片记录固定资产的名称、类别、编号价值等原始资料； 在使用过程中，凡有固定资产内部转移等情况，都应及时在卡片中进行登记； 固定资产报废或调出时则登记有关调出和报废的日期，并注销其卡片。明细帐的各种记录每年与总分类帐核对一次。对核对中发现的差异由有关负责人批准后予以处理。保证帐帐、帐卡及帐实相符。只有严格固定资产登记制度，才能保证固定资产购置业务有据可查，保证固定资产购置业务帐薄之间相互制约，及时提供准确的固定资产购置信息。

学校的固定资产是国家财产，占据着学校资产价值总额中的绝大部分，它是学校赖以生存和发展的重要物质基础。固定资产管理是财务管理的重要组成部分。科学有效地搞好固定资产的管理，保证其具有安全和良好的使用状态，对教育教学具有很大促进作用。

参考文献：

[1]张友玲.学校固定资产管理的现状分析和建议.消费导刊.2009（16）.

[2]马宪超.如何加强学校固定资产管理的思考.科技资讯.2009（28）.

中等学校固定资产管理 第4篇

把节约资源做为基本国策, 加快资源节约型、环境友好型社会建设是党中央、国务院落实科学发展观, 进一步实施可持续发展是关系到我国经济发展和中华民族兴衰具有全局性和战略性的重大决策, 也是建设社会主义和谐社会的主要步骤, 学校承担着育人和教学科研的任务, 且涉及师生众多, 抓好节约型学校建设不仅对建设节约型社会具有重要意义, 更有深远的历史意义。

建设节约型社会、节约型学校, 与过去强调的“勤俭建国”“勤俭办学”相比, 内涵更广泛, 发展的层次更高, 这是一种全新社会发展模式。节约型社会就是将节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活各个领域, 通过采取法律、经济和行政等综合性措施, 最大限度地节约资源, 提高资源利用效率, 以尽可能小的资源消耗和环境成本, 获取最大的经济效益和社会效益, 保障国民经济可持续发展, 这是落实科学发展观的必然要求。节约型学校根据节约型社会的要求, 在教育教学和后勤服务中, 减少对水、电和其它能源的消耗, 保持教学设备的完好率和充分发挥教学设备的利用率, 精打细算, 减少不必要的浪费和开支, 降低对环境的污染, 从而达到以最少的消耗、最低的污染、最小的成本, 保证教育教学的高效运转, 达到培养德智体全面发展的创新人材的目标。

创建节约型校园要体现人人节约、事事节约、时时节约、处处节约。我们教育工作者要教育学生从节约一滴水、一度电、一粒粮、一张纸……做起, 但更不能忽视对学校固定资产的管理。因为学校固定资产作为国家和集体财产, 数额巨大, 其管理已受到各级主管部门及学校管理者的重视。资产配备是否合理, 管理是否得当、设备是否得到充分利用, 成为学校办学效益高低的重要参数, 对资产的管理程度及恰当使用, 不论是对学校办学效益的提高, 还是对培养师生主人翁意识和减少财产流失损坏都具有重要意义, 是建设节约型学校的重要组成部分。

学校固定资产主要由校舍、实验设备、教学设备等公共设备设施组成。近年来, 由于各级政府不断加大对教育投资的力度和学校自筹能力的不断增强, 各类学校资产增长迅速, 现代化教学设备和基础设施与日俱增。因此, 学校资产不论在数量上、结构上和使用方向上都发生了很大变化, 办学条件得到很大改善。但在资产管理中仍存在以下问题:一是重购置, 轻管理;二是重使用, 轻维修;三是重硬件建设, 轻软件开发;四是重管钱, 轻管物等等。其结果造成资产的使用率不高, 甚至流失、损坏和浪费, 增加了学校负担, 使资产不能发挥其应有作用。种种现象和后果与创建节约型学校背道而驰, 即给国家造成损失, 给学校经费造成浪费, 又对学校教育教学造成影响, 使其不能发挥有效的效益, 甚至对学生思想、品质、意识形成造成很坏影响。因此, 做为后勤管理者, 必须加强固定资产管理, 促进节约型学校建设。

在节约型学校建设中, 怎样加强固定资产的管理, 下面就我校实际情况谈一谈认识和做法。

一、基本情况

我校占地42607平方米, 总建筑面积达11000余平方米。教室、实验室、图书室、专业教室、计算机房、多功能教室、学生宿舍、伙房、供暖等公共设施配备齐全, 绿地15000余平方米, 标准400米跑道操场一座。特别是近两年, 学校多方面筹措资金, 完成校园网建设工程, 建设多媒体教室48个, 计算机300余台, 固定资产1500万元。物质资源丰富, 办学条件优越, 建设成了一座典型的现代化平房式学校。现有43个教学班, 教师240余名, 学生2100余人。面对如此巨大的固定资产, 如此多的师生, 如何管理好财产, 防止损坏流失、闲置等, 发挥其使用效益, 充分发挥其应有效能, 建设节约型学校就成为我校后勤工作者研究和探索的一大课题。

二、基本思路

面对面积如此之大、财产如此之多、管理人员仅有一人等客观因素, 我校通过研究、分析、探讨、借鉴等方式确定了健全机制、健全制度, 健全帐目管理、使用、核查的总体方针, 实现以人管物、以章管物、以帐管物的整体管理模式及学生自我管理、自我教育的班级管理模式, 实行定期检查、定期评比, 责任到人、责任追究等管理方式, 确保学校设备设施的有效使用和完好保护, 为教学服务;实现以最小的支出获得最大效益, 创建节约型学校。

三、认识和做法

1. 健全管理机制, 突出管理层面责任, 是做好固定资产管理, 促进节约型学校建设的首要条件。

为便于学校资产管理, 结合学校的管理实际、教师现状、学校发展目标, 我校设置了几个不同层次的管理层, 以便于整体协调, 分级管理。

(1) 主管后勤校长负责全校固定资产管理工作, 负责制定总体规划与目标、制定管理制度及负责学校各种设备购进把关和审批。

(2) 下辖总务主任, 直接负责固定资产管理、组织计划实施、并且督促各项制度的执行。与学校其它各部门领导直接联系反馈信息, 负责固定资产总帐管理与分帐管理的监督、检查工作。

(3) 总务处下设固定资产管理、维修人员, 负责全校各组处设备设施检查维修及信息反馈工作, 直接与各组处负责人、班主任联系, 及时将信息反馈给总务主任。各组、处、室负责人负责本处室设备设施管理, 班主任和学生对本教学班进行管理。

具体管理模式如图1:

目前我校已形成了以领导为标杆、以师生为主体的资产管理目标统一、分层把关、责任明确的管理机制, 为资产管理打下了良好的基础。

2. 健全管理制度, 实现以章管物, 是做好固定资产管理, 促进节约型校园建设的重要手段。

要想管理好学校的固定资产, 就必须重视民主与科学, 依靠领导班子和全体教师做出科学的、民主的、切实可行的规章制度。俗话说:没有规矩不成方圆。这个规矩, 对一个国家来讲就是法律法规, 对于集体、单位来讲就是制度。而作为一所学校, 要想把众多的物质资源管理好、使用好, 充分发挥其效益, 延长其使用寿命, 创建节约型学校就必须有相应的管理和使用制度。

近年来, 我校在固定资产管理方面制定了一系列的管理制度和评价方案、细则等。如《管理人员职责》《教室、办公室设备、设施管理评价细则》《物品损坏赔偿制度》《用电安全使用制度》《教学仪器使用管理制度》《专用教室管理制度》《图书管理及图书借阅制度》《节水、节电制度》《设备管理标兵班、处室要求》《设备管理优秀个人评比条件》等管理制度, 这些制度及管理细则的实施、检查和落实, 有效地促进了固定资产的严格管理和有效使用, 成为创建节约型学校的主要手段。

3. 健全账目, 体现以账管物, 是管理好固定资产, 促进节约型学校建设的重要依据。

固定资产管理中, 账目是核对资产的依据, 我校的固定资产管理, 记账是以总账、分账的记账方式进行统一管理的。所有固定资产都有原始记录和使用“户口”卡片, 按号记账。购进新的物品, 必须先按发票及时上账。然后, 通知管理人员上账、编号、注册“户口”。记账设置如图2:

每年我校组织有关人员对全校资产进行两次自查, 年度清产核资的内容是按总帐核对分账, 按总账、分账核对资产, 核对管理人员的使用管理情况。自查的项目大到不动产房屋, 小到低值易耗的实验室每个仪器, 使其账物相符, 账账相符, 有效控制了账目漏记和有账无物。这样做极大地提高了管理人员的责任心, 提高管理人员对资产使用专业知识学习的积极性。以账管物, 既能准确核对资产, 又能有效控制资产流失, 是检验节约型学校的重要依据。

4. 加强宣传教育, 提高师生财产保护意识是做好固定资产管理、促进节约型学校建设的思想基础。

做好固定资产管理, 必须加强师生的宣传教育工作。几年来, 我们通过板报、宣传栏、广播等形式大力宣传创建节约型校园必须从身边做起、从节约、爱护学校财产做起的理念, 使广大师生树立起“爱护公物光荣, 损坏公物可耻”观念, 营造了全员管理氛围;通过“设施设备管理标兵班、标兵处室”“设备管理优秀个人”等评比活动, 激发师生爱护公物积极性;通过召开“我是学校的主人”“创造节约型校园从我做起”等主题班会、“破坏公物文明吗?”讨论会、“爱护公务人人有责”“桌椅的对话”演讲会、观看录像等活动, 提高师生爱护公物的意识。一系列教育活动, 让爱护公物理念深入人心, 使全校师生增强了管理好固定资产的责任感, 养成了自觉爱护公物习惯, 为创建节约型校园奠定了思想基础。

5. 树立人本理念, 落实以人管物是做好固定资产管理, 促进节约型学校建设的核心。

学校固定资产很多, 教学设备、房屋水电、体育器材、桌椅门窗, 特别是教育改革不断深入, 教学条件不断改善, 教室、办公室电教设施越来越完备的今天, 要管好这些财产确实是大有学问的事情, 它仅仅依靠几个管理人员是远远不够的, 必须树立人本管理的理念, 增强全体师生的财产保护意识, 形成全员管理、人人有责, 使每位师生都投入到创建节约型校园活动中。

过去的固定资产管理往往是见物不见人, 制定各项管理制度都是从保护好这些物品出发, 措施中不可避免的是损坏如何处罚, 这样就造成了后勤与一线老师与学生的矛盾。学生是这些物品的使用者, 也就顺理成章的成为被处罚的对象了。通过学习与实践, 我们转变观念, 充分认识到“学校无小事, 事事皆育人”, 物质资源管理要见物见人, 要以人为本, 要通过管理达到育人的目的。

在教室设备设施管理方面, 使学生既是教室设备设施的使用者又是管理者, 把学生从被动地位提高到主人地位, 人人有事干, 物物有人管, 构建了学生自主管理、自我教育的班级设备管理模式。模式见图3:

各年级各班成立“班级设备设施管理小组”, 班主任负总责各小组接受班级设备设施管理检查员监督检查, 各小组设组长, 负责管理组员及管理范围。另外学校制定了《班级设备设施评价细则》《设备管理标兵班要求》, 评价细则包括室内课桌椅、用电设施、电教设备、供暖设施、墙面保护及扫除用具等方面要求, 总务处依据细则对各班设备设施使用和保护情况进行定期检查和随时抽查, 通过月简报方式及时反馈评价结果, 月末评选出星级管理班级, 给予表扬, 期末通过对各班设备设施验收、检查, 与平时成绩结合一起, 评选出设备管理标兵班及优秀个人, 给予物质和精神奖励。通过这种管理, 大大提高了班级学生自觉管理设备设施的积极性、主动性和自觉性。

由于我校在固定资产管理方面实施学生自我管理、自我教育的管理模式, 通过班级评价, 增强了学生主人翁意识和集体荣誉感, 同时也调动了班主任参与资产管理的积极性和教师不甘落后的进取精神, 真正起到了表率作用, 从而使我校的固定资产管理形成人人使用、人人爱护、人人管理, 真正体现了以人管物的人本理念, 达到了即管物又育人的新境界, 使每位师生成为创建节约型校园的核心。

6. 加强维护、及时保养、延长固定资产使用寿命是落实节约型学校建设的重要体现。

在固定资产管理中, 维修、保养工作是固定资产管理中一项重要的工作, 做好此项工作, 不仅可以延长各类设备设施的使用年限, 提高使用效率, 更重要的一点可以节省学校的经费开支。因为任何设备设施在使用过程中都会有一些小毛病和自然损坏, 如果不对小毛病进行及时维修、保养, 就会使设备设施严重损坏甚至报废。如学生课桌椅开焊是常发生的事, 发现后如果焊几下, 用工不过几分钟, 费用不过一两元, 但因维修不及时可能使桌椅腿折断而不能使用, 即使焊接费用也较高且不美观;再如许多现代教学设备已进入每一教室, 设备价值昂贵, 如不及时保养、清理, 很容易使这些“娇嫩物”发生故障而影响教学使用, 且维修价格少则几十、几百元, 多则上千元, 使学校承受很大负担。因此, 我校维修员坚持采用物品定期检修与使用者及时反馈相结合的方法, 及时处理小问题, 定期维护电子产品, 尽可能提高其使用率和延长其使用寿命, 使其很好的为教学服务, 为师生服务。由于维修、维护方法正确, 措施得当, 使设备设施得到了很好的管理和使用, 减少了许多大笔开支, 把节约型学校建设落到实处。

学校固定资产管理制度 第5篇

总务处负责学校固定资产的日常管理，对学校固定资产负有收存和管理责任，物资管理员负责具体的管理工作。

二、固定资产的范围

单位价值1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，使用期限在一年以上的房屋建筑、物品设备、交通工具、公用家具等属于固定资产。

三、固定资产的购置

学校固定资产的购置由使用部门提出申请，经主管部门审核后报校长审批，校长同意后批转总务处组织购置。较大数额的购置须经校务会研究决定。

四、固定资产建账建制

1、凡是固定资产必须入帐管理。入帐时先由保管员验收建帐，再由报帐员连同发票报送核算分中心报账。

2、固定资产的`建帐管理需按照上级部门要求，进行管理，建立电子实物账，进行全面、动态管理。

3、按主管部门的要求，定期上报固定资产报表。

五、固定资产的使用管理

1、总务处对学校固定资产的管理负总责，全面负责学校固定资产的管理工作。所有固定资产的领取和借用，必须登记或填写借条报总务主任审批，办理领取手续，学期结束交还入库。重要、贵重固定资产外借须请示校长同意。凡丢失或损坏固定资产者要酌情赔偿。

2、学校各功能室固定资产，由学校指派专人负责。负责人要管好、用好室内设施设备，保证资产的安全完整。

3、教室内固定资产（门、窗、桌、椅、讲台、黑板、电风扇、多媒体平台等）由各班主任负责管理。

4、办公室的办公桌、椅子、电脑等固定资产由使用人负责管理，公共使用的固定资产由科室负责人负责管理。

5、教职工调动或退休时应及时做好资产的移交工作。

六、固定资产的日常管理、维修和报废

1、固定资产的日常管理由物资管理员负责，应保证帐、物相符。每学期初和学期末必须做好固定资产的清查盘点工作，对固定资产的数量和必备配件进行全面检查，对损坏的固定资产应在查明原因、分清责任、报经批准的前提下，及时调帐，未经批准的报废、损失不得擅自调帐或处理。

2、固定资产的日常维修由责任人负责填写报修单，总务处负责组织维修工作。

3、固定资产的报废由责任人提出，经资产管理员核实填写报废单送交总务主任审查，报校长审批后按程序上报处理。

★ 学校固定资产清查实施方案

★ 学校管理制度

★ 学校安全管理制度

★ 学校日常工作管理制度

★ 关于学校的管理制度

★ 学校药品管理制度

★ 学校封闭式管理制度

★ 学校人事管理制度

★ 学校卫生室管理制度

试论学校固定资产管理的审计监督 第6篇

近年来，随着学校办学资金来源的多元化，购建形式呈多样化，并且随着国家宏观教学资源的优化，学校的调整合并，固定资产管理变得更为复杂。因此，在新形势下，学校应该根据国家统一会计制的规定，结合学校的实际情况，建立科学的固定资产管理制度并对固定资产进行严格的审计监督。

一、学校固定资产管理的现状

1固定资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大

学校目前固定资产盲目购置、计划外自行购置或重复购置现象比较严重，这必然造成部分固定资产浪费或损失，其应有的使用效益不能很好地得到发挥；必然使有的固定资产大部分时间被闲置，甚至很快被沉淀下来，固定资产的有用性得不到保证。

2家底不清，账实不符

长期以来，许多学校不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，使会计账面余额与管理台账余额不相符。此外，学校内部有关部门配合、协调性较差，造成账卡之间、账账之间、账实之间也不符。更为突出的是没有将固定资产的购入、使用和退出各环节置于有效的财务监督之下。有的固定资产购入后先交付使用，后办理入账手续；有的已报废，但未及时销账。这种种不规范的做法，使固定资产存量不明，家底不清。

3资产管理存在重钱轻物现象，国有资产损失浪费现象严重

不少学校非常重视现金管理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找纠正，但对教学科研仪器设备，购入的办公家具、固定资产等管理不严，保管不善，资产损失现象严重。

4仪器设备等固定资产求大求新

由于求大求新，重复购置资产、购入资产闲置不用、资产使用效率低等现象普遍存在。另外，教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理不科学。

5现行管理体制不能适应资产管理发展的要求

过去学校资产靠财政拨入经费购置，学校只管用，不管效益，学校国有资产由总务后勤处、设备管理部门等多头分管，缺乏统一归口的强有力的管理协调机构，使资产管理工作交叉重复，部门之间遇到问题相互推诿。使用部门只管用，人员更换调离时，其名下的物品也随时间的流逝不知去向。同时，资产的账目也不全面，有的资产购置多年，财务部门和设备管理部门却未入账，有的早已报废却仍挂在资产账上。

二、学校开展固定资产管理审计的基本思考

1加强对固定资产配置预算的审计，实行事前监督

对固定资产配置预算的审计监督，首先要根据学校发展的长远规划，根据当前教学科研以及师生生活的需要，做好固定资产配置的论证，力求配置决策具有可行性和科学性，这样才有利于学校统筹规划，提高配置效益。对固定资产配置的论证，要坚持以下原则。

(1)坚持技术上的先进性和科学性

拟购置的固定资产，要进行技术论证，充分考虑学科发展的趋势，保证购入的固定资产技术上的先进性和科学性，满足现代教学和科研的需要。

(2)坚持经济上的合理性

在技术上满足教学科研及学校发展的需要，并不意味着不计资产成本，不讲投资效益，一味地追求高、精、尖产品，而是要坚持经济上的合理性，努力降低资产的购置成本。

(3)坚持教学与科研相结合的原则

要尽量配置教学科研通用的固定资产，实现教学科研等环节固定资产资源的共享。

2加强对固定资产购置、使用、处置等全过程的审计监督；实现全过程、全方位的控制

(1)加强固定资产购置过程的审计监督，实现固定资产购置与付款的过程控制

①要督促管理部门建立健全固定资产购置的申请和审批制度。学校各部门需添置固定资产，要根据教学科研等计划提出固定资产购置申请，经资产管理部门初审，内审部门复审，报学校主管领导批准后方可购置。应严格控制超预算和预算外购置项目。

②要坚持实行固定资产招标采购制度。招标采购是一种高效科学、有组织、规范化和透明度高的交易运作方式，是以竞争方式通过招、投、开、评和定标等步骤来确定中标方并订立采购合同的制度。固定资产购置引入招标制度，能扩大采购选择面，减少人为因素的干扰，增加经费支出的透明度，杜绝暗箱操作，有效防止采购中的各种腐败行为。同时，有利于学校利用有限的资金选购到性能更好、价格更优的高性价比产品，达到高效节约与资源合理配置的目的。

③对于固定资产的验收和付款环节的审计监督。加强验收报账环节的审核，对固定资产和一些消耗材料的验收报账一定要特别重视，坚决杜绝对设备不见物就验收的现象发生。主要是要督促建立健全学校固定资产验收制度和付款审批制度，坚持不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督的原则，确保采购与付款业务、采购与验收及相关会计记录、付款审批与付款执行等不相容岗位相互分离，防止不法行为的发生。

(2)强化固定资产使用过程的审计监督

①通过定期或不定期地检查使用部门对固定资产的使用情况，发现使用中存在的问题，及时予以纠正。定期进行清产核资，界定产权，摸清家底，做到账、卡、物相符。通过清查，查明固定资产的分布、使用状况和完好程度。

②利用定量分析的方法，对固定资产的使用情况进行分析考核。第一，分析固定资产的使用效率。主要分析固定资产产值率(总产值／学生总人数)，学生人均固定资产占有率(固定资产平均总值／学生总人数)、固定资产更新率(当年新增固定资产／年固定资产平均总值)、仪器设备利用率等指标。第二，分析计算固定资产的结构和各类固定资产所占的比重。第三，运用对比法分析以上指标的变化。通过纵向与以往年度对比，横向与兄弟学校对比，找出差距，分析产生差距的原因，促使相关部门采取相应的措施，挖掘潜力，提高固定资产的使用效益。如将校内各部门的仪器设备和其他资产统一调度，合理配置，打破条块分割，实现资源重组和共享。特别是常规性仪器设备和其他资产，如计算机、实验室、田径场、图书馆、食堂等，坚持综合利用，减少积压和闲置。要建立固定资产使用的考核制度，考核各部门固定资产的使用成本和效益，并与使用部门和教职工的切身利益挂起钩来，从而增强广大教职工的成本意识，提高固定资产的使用效益。

(3)加强对事业性资产转经营性资产的审计监督

第一，要坚持非经营性资产转经营性资产严格按制度规定办理相关手续，实行有偿占用。对于投入创收和经营的固定资产，要按规定计提折旧费，实现价值补偿和实物更新，从而实现资产的保值增值。第二，对后勤社会化管理的固定资产实行有偿使用。随着后勤社会化进程的推进，大量的事业性资产转化为经营性资产，学校应对这部分资产做好清产核资和资产评估，明确其最终所有权为学校主办者，学校法人对这部分资产享有资产收益权，采取类似于对企业固定资产的管理办法，实行有偿使用，确保固定资产的保值增值。

(4)重视固定资产处置过程的审计监督

通过审计监督，促使学校建立和完善公开透明的固定资产处置制度，规范处置程序。第一，对于出售以及对外投资的固定资产，要做好技术鉴定和资产评估，合理确定转让或投资价值，防止固定资产处置过程中的不法行为。第二，对报废清理的固定资产，要严格履行报批手续，合理估计残值的价值，确保变价收入及时入账，防止国有资产流失。

(5)加强对固定资产保管的审计监督

内审部门要督促相关部门建立和健全固定资产保管制度和财产清查制度，明确保管人员的岗位职责。要协助管理部门定期或不定期地进行固定资产清查和盘点，及时发现固定资产的短缺现象，找出短缺的原因。对于因部门或个人管理不善造成的资产损失，要追究相关部门和人员的责任。对于清理发现的账外固定资产，要督促相关部门及时入账，防止固定资产体外循环，确保国有资产的安全和完整。

综上所述，通过内部审计，从制度上发现固定资产管理存在的缺陷，促使学校建立和健全固定资产内部控制制度，加强固定资产管理，防止国有资产流失，确保固定资产的安全和保值增值。

参考文献

[1]田红，封建林，加强高校仪器采购管理提高投资效益，丽水师范专科学校学报，2004(4)：111-113

[2]教育部教审字(1997)2号，教育系统固定资产审计实施办法

国内学校固定资产管理现状与对策 第7篇

固定资产是指在可以保持原有实物状态下, 同时发挥出其在生产经济周期中的积极作用, 然而它的价值会因为损耗不断减少。但固定资产减少的价值会通过折旧的方式转移到产品的成本中, 并且还能在销售收益中获得补偿。不同行业的企事业单位固定资产管理方法有一定差异, 但归纳起来主要包括以下几种。

(一) 授权批准控制方法

授权批准控制方法是指控制管理层、业务部门及相关员工在获得、管理和转移固定资产时的审批程序, 它要求企事业单位各职能部门在获得授权后行使其职权, 需要协助处理业务的工作人员也必须获得相应授权。

(二) 职责分工控制方法

职责分工控制方法是指按照企事业单位的发展目标和职能任务, 对其职能部门和工作岗位进行合理的设置, 确保各岗位员工都明晰自己的职责, 此外也考虑不相容职务间要彼此分离和相互制约的要求, 尽可能减少各职能部门在工作中产生的舞弊现象。

(三) 财产保护控制方法

财产保护控制是指企事业单位利用各种方法限制没有经过授权的人员对财产进行处理, 确保固定资产的完整性和安全性, 它又分为价值控制和实物控制两类。

(四) 预算控制方法

预算控制方法是指对企事业单位的资源配置方式和发展目标进行提前预算, 利用编制、调整、审批和执行预算来促进企事业单位发展目标的实现。企事业单位要根据内部实际情况来编制固定资产的投资预算, 并且分析调研后, 对投资进度和投资的金额进行合理安排。

(五) 会计系统控制方法

会计系统控制方法是企事业单位按照国家相关规定来制定符合自身发展的固定资产会计制度, 对会计政策的审批标准不断完善, 对会计凭证、财务报告、账簿及其他相关信息的程序制度进行完善, 构建健全的保管会计档案和交接会计工作的相关制度, 从而确保固定资产信息的真实性和完整性。

(六) 其他控制方法

除了上述几种方法外, 在企事业单位固定资产管理中还有信息技术控制方法、绩效考评控制方法等。

二、国内中小学固定资产管理的现状

(一) 固定资产管理环境还不够理想

1. 国内中小学固定资产管理还不具备十分畅通的外部沟通渠道。目前我国很多中小学都以招标的形式与外部供应商取得联系, 然而由于缺乏完善的沟通渠道, 就很容易发生监控供应商和学校经办人员的营私舞弊行为。

2. 国内中小学人力资源管理政策和流程还有待完善。虽然不少中小学重视对关键岗位的管理, 但在固定资产管理员、固定资产会计等类似的关键岗位说明书中的内容还有待完善, 例如其中是否要求该岗位员工掌握关键性核心技术和较高的职业素质等很不完善。此外, 如果中小学人力资源管理政策或管理程序不够健全, 那么就极有可能造成关键岗位员工的流失, 甚至可能发生员工的营私舞弊行为。

(二) 固定资产风险管理机制还不够健全

随着经济和社会的不断发展, 不同时期中小学所面临的内外部环境有着较大的差异, 面临的风险也大不相同, 因此这就要求国内中小学从实际出发, 针对影响自身发展的一些实际问题进行认真和考虑, 有针对性地做好固定资产风险管理工作。然而目前很多中小学并不十分重视固定资产的管理, 也没有做好风险评估工作, 大多数是在风险发生后再进行控制, 还没有构建能够在事先预测风险的固定资产风险管理体系, 使得固定资产风险评估体系也无法发挥应有的功效, 更无法指定针对性的风险应对策略, 从而导致中小学毫无针对性的投资, 造成固定资产的极大浪费。

(三) 固定资产控制活动还有待强化

1. 规章制度的执行力度亟待加强。虽然不少中小学已经发放关于固定资产管理的相关制度, 也反复要求相关部门和人员积极进行落实, 然而由于相关部门领导和工作人员缺乏风险防范意识, 检查和整改工作的力度不大, 从而出现固定资产购买和处置活动的违法行为, 让中小学蒙受了巨大的经济损失。

2. 财务管理信息系统使用人员在权限管理上存在薄弱环节。不少中小学在财务管理信息系统权限设置上存在漏洞, 比如密码为明文密码、员工拥有很大的业务权限等, 这也会给固定资产的安全管理造成极大隐患。

三、国内中小学固定资产管理的改进对策

(一) 构建全面的固定资产风险管控体系

1. 中小学要制定符合自身实际情况的固定资产管理目标和固定资产风险管理目标。只有明确目标, 国内中小学才能制定针对性强的固定资产风险管理措施, 对潜在的风险做出合理可靠的评估, 不至于遇到风险时就束手无策。中小学负责固定资产风险管理的部门要以国家法律法规为依据, 采取积极的措施调整固定资产管理的目标、资产安全目标以及财务报告模板等, 以该目标为基础对学校的抗风险能力进行评估。

2. 中小学要建立固定资产风险的应对措施。中小学要完善固定资产风险的处理机制, 通过财务措施来有效规避风险。有时单一的风险处理方法可能不能完全解决问题, 需要结合多种抗风险措施来降低固定资产风险的危害, 例如中小学在购买和处置固定资产的过程中, 要涉及谈判、招标、购置和施工等多个环节, 同时可能要与政府及民间多个组织和机构打交道, 因此需要针对不同的对象来制定综合应对措施。

(二) 加强重点环节控制, 规范固定资产流程管理

1. 要严格执行固定资产审批授权规定, 增强制度执行力。国内中小学要遵守固定资产购置的相关规定, 坚持得到审批才能进行购置的基本原则, 降低非法购置情况的发生概率, 一旦发现违规行为要对相关责任人进行严厉处罚, 确保制度的坚决执行。

2. 要完善固定资产的盘点工作, 确保固定资产的安全完整。国内中小学要定期对固定资产进行盘点, 以准确的了解固定资产的详细情况, 并且盘点的人员应该定期轮换, 盘点的人数最好设置为两人以实现相互监督。

3. 规范固定资产折旧计提。固定资产不会一成不变, 国内中小学财务管理工作人员要做好固定资产折旧的统计工作, 严格按照相关流程办事。此外, 国内中小学还要加强对闲置固定资产的管理, 充分发掘闲置固定资产的利用价值, 切实提高固定资产的利用率。

(三) 切实推进固定资产信息化建设

通过国内中小学固定资产管理系统的构建, 就可以实现中小学固定资产计划与预测的功能、核算管理功能、监督和控制的功能;完成增加、变更、调拨、清查、统计、分析、账表、上报数据等全过程的计算机自动化或半自动化的处理, 从而提高固定资产管理部门的业务效率和管理水平, 规范中小学资产管理的程序。

四、结语

固定资产作为国内中小学进行生产经营活动的主要劳动资料, 对于国内中小学的竞争力和效益有着举足轻重的影响, 然而目前中小学固定资产管理还存在不少问题, 因此文章从构建全面的固定资产风险管控体、规范固定资产流程管理、切实推进固定资产信息化建设等方面提出自己的几点建议, 以期为提高中小学固定资产管理水平, 提供一些有益的参考和借鉴。

参考文献

[1]国务院.国务院关于调整固定资产投资项目比例的通知[J].会计之友, 2009, (3) .

[2]朱永红.加强中小学固定资产的管理[J].经济师, 2010, (3) .

浅析学校固定资产管理与会计核算 第8篇

一、固定资产管理与会计核算的概况

随着《事业单位会计制度》的完善和发展, 我国对固定资产的界定、管理与核算工作又提出了新的要求和规定, 《事业单位会计制度》中明确规定, 固定资产是指使用期限超过1年、单位价值在1000元以上, 其中专用设备的单位价值在1500元以上的资产称为固定资产, 此外, 对于那些单位价值没有得到既定的标准但是使用期限超过一年的大批量的资产也需要作为固定资产来进行管理和核算, 并且在使用固定资产的过程中需要保证固定资产的完整性在管理和会计核算工作中需要变得更加规范化、细致化、科学化和透明化。

二、现阶段学校固定资产管理与会计核算工作中存在的问题和不足

虽然现阶段随着相关制度规范的落实和发展以及学校领导和相关工作人员对固定资产管理和核算工作关注和重视程度的增加, 在一定程度上促进了学校固定资产管理与核算工作的发展和进步, 也取得了一定的绩效, 但是面对不断变化的市场经济环境以及规模不断扩大和发展的学校, 使得固定资产管理与会计核算工作又在面临着新的压力和挑战, 在这个过程中, 又出现了新的问题和不足, 主要表现在以下几个方面:

(一) 学校固定资产预算会计制度偏离实际

学校固定资产预算会计制度偏离实际是现阶段学校固定资产管理与会计核算工作中存在的主要问题之一, 也是最本质的问题之一, 预算作为固定资产管理和核算的基础在一定程度上决定着固定资产管理与核算工作的绩效, 但是通过相关的调查研究发现, 现阶段一些学校对于固定资产是不计入折旧计算的, 这就导致了学校固定资产在成本核算中不能有效的体现学校日常经营过程中的实际消耗情况, 在计算时只能用原始价值来计算, 会出现固定资产价值虚增的现象;此外, 由于预算会计制度与实际的偏离, 导致固定资产的购置没有真实可靠的依据作为根本的约束和规范, 固定资产的购置存在随意性和自由性, 容易出现大量的闲置资产, 造成了资金的浪费。

(二) 学校固定资产的会计核算方法与固定资产的管理不匹配

学校固定资产的会计核算方法与固定资产管理的不匹配不仅大大降低了二者的工作效率和工作质量, 而且影响了学校其他相关工作的顺利开展和运行, 而不匹配主要表现在账外账问题的发生, 即一些学校在进行固定资产购置时往往采用“事业支出”为借记, “银行贷款”为贷记的方法, 并在此基础上对于固定资产施行了“固定资产”借记, “固定基金”贷记的方式, 从本质上看, 二者并没有必然的联系和关系, 所以在核算的过程中就容易出现“固定资产”、“固定基金”漏记的现象, 进而就产生了账外账的现象, 不仅影响了学校固定资产管理工作的高效开展而且造成了资金的浪费和贪污腐败现象的发生。

(三) 学校固定资产管理与核算工作缺乏有效的监管机制

在学校固定资产管理与核算工作中存在的又一比较普遍和严重的问题就是缺乏有效的监管机制, 进而导致资产浪费、核算混乱、贪污腐败、随意挪用公款现象的发生, 这主要表现在两方面, 一方面, 一些学校没有独立的监管部门和健全的监管制度规范;另一方面, 一些学校虽然有监管部门和配套的制度规范, 但是实用性和适用性比较低, 不易操作, 存在模式化和制度化, 实际执行能力低;此外, 监督管理人员的责任意识不够高, 所拥有的权利不够高也是学校固定资产管理和核算监管工作中存在的主要问题。

三、加强学校固定资产管理与会计核算工作的必要性

通过上述对现阶段学校固定资产管理和核算工作中存在问题和不足的论述发现, 上述问题的存在不仅降低了学校的固定资产管理和核算能力, 而且影响了学校其他相关工作的顺利开展和运行, 在一定程度上增加了学校的潜在风险和压力, 不利于学校的长远发展和进步, 所以使上述问题得到有效的缓解, 加强学校固定资产管理与会计核算工作的工作效率和工作质量显得尤为必要和迫切。

此外, 学校固定资产大部分是来自于政府的财政拨款的, 延迟固定资产的寿命, 加强学校固定资产管理与会计核算工作有利于国家资产的保值增值, 对于国民经济的增长和社会事业的发展和进步都有着一定的促进作用, 由此可见, 加强学校固定资产管理与会计核算工作是十分必要和重要的。

四、强化学校固定资产管理与会计核算工作的措施

(一) 提高学校财务管理和核算人员的综合素质

学校固定资产的购置、使用、维修和处置等环节涉及到的财务事项都离不开学校的财务管理人员和会计核算人员, 所以加强相关工作人员的综合素质是解决上述一切问题的基础和关键, 这就要求校领导首先要强化财务管理和会计核算的意识, 以身作则, 营造良好的财务管理和核算氛围;其次, 要鼓励相关的工作人员树立终身学习的意识, 不仅要提高财务核算、会计处理、数据收集等相关的专业知识和技能, 还要提高计算机技术和知识, 这样一来能够使其更加顺利的应对现代信息社会给其带来的压力和要求, 在实现自身价值的基础上提高固定资产管理和会计核算的能力。

(二) 改革和优化学校现行的会计核算方法

改革和优化学校现行的会计核算方法是提高学校固定资产管理和会计核算工作能力的关键, 这就要求学校首先要引进权责发生制, 加强相关工作人员的责任意识, 使得固定资产的形成、使用以及报废环节的会计核算工作都能高效的开展;其次, 要坚持谨慎的会计核算原则, 即对学校的固定资产进行财务管理和核算的过程中以降低风险为根本, 严格和规范财务管理和核算工作的各个细节;此外, 要形成统一的、标准的固定资产折旧方式, 对于各期的会计核算工作要坚持统一的计算方法, 使其能够为核算环节中下一步骤的开展奠定良好的基础, 提供有效的数据资料。

(三) 加强信息化技术手段的投入和使用力度

现代社会是知识经济的时代, 互联网飞速发展的时代, 所以在对学校固定资产进行财务管理和会计核算时要充分的应用现代化的信息技术和方法, 这就要求高校在进行会计核算时要采用会计电算化、作业成本法等现代化的信息技术核算方法;在进行固定资产财务管理时要采用OA等现代化的办公软件, 提高工作效率和工作质量;此外, 还要积极的向国内外其他的学校和单位学习和借鉴, 取其精华去其糟粕, 构建适合自己学校的现代化的财务管理和会计核算系统。

五、结语

总之, 固定资产是学校生存和发展的关键, 也在一定程度上影响了国民经济的发展和进步, 所以加强学校固定资产的财务管理和会计核算工作显得尤为重要和迫切, 所以学校相关的财务人员一定要及时的发现学校财务管理和会计核算工作中存在的问题和不足, 根据学校的实际发展情况和战略目标提出切实可行的解决办法是需要相关工作人员一直努力的方向和目标。

摘要：众所周知, 固定资产是学校赖以生存和发展的物质基础, 学校教育事业的顺利开展和运行离不开相关的固定资产, 而且其价值在学校资产价值总额中占据绝大部分的比重, 所以从某种意义上来说, 学校的固定资产在一定程度上决定着学校的生存和发展, 因此近年来, 如何有效的加强学校固定资产管理工作与会计核算工作逐渐成为校领导和相关专业人士重点研究和关注的问题之一, 因此本文就学校固定资产管理与会计核算工作的相关问题进行了分析和探究。

关键词：学校,固定资产管理,会计核算,问题,必要性,措施

参考文献

[1]王珊珊.学校固定资产管理及会计核算中存在的问题与对策[J].经济视野, 2015 (02) .

关于学校固定资产管理之我见 第9篇

关键词：学校,固定资产管理,对策建议

固定资产是指的一个企业或单位固定资本的实物状态, 每年都会有一定的折旧和损耗。改革开放之后, 中国的经济发展进入了高速阶段, 中国的各项事业发展都取得了很大的进步和成果。中国的教育事业也迅猛发展, 由建国时期的落后状态发展到现阶段各类学校齐全, 人才培养体系健全的阶段。国家对教育事业的发展是非常重视的, 每年都拿出相当大的资金发展教育事业。学校作为教育体系中的基本单位, 每年受到国家的财政拨款数量很大。一些学校固定资产规模巨大, 管理水平较低, 学校对固定资产的管理与固定资产的规模不能协调进行, 固定资产的管理水平适应不了固定资产迅速扩大的现实状况。随着国家对事业单位改革的逐步深入, 国家对学校的管理也提出了更高的要求, 固定资产管理作为学校管理中的重要部分, 必须严格执行国家有关政策, 提高学校对固定资产的管理水平, 对固定资产的使用进行约束和管理。

长期以来, 固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用, 随着我国学校教育条件的改善, 许多学校都配置了现代化教学设备, 教学设施条件不断改善, 学校固定资产投入不断增大, 加大了学校固定资产的管理难度, 这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。

一、学校固定资产管理存在的问题

(一) 学校固定资产管理的重要性没有得到广泛认识

学校的固定资产设备在学校教学和行政工作中发挥着基础作用, 许多学校的固定资产的资金来源是国家的财政拨款, 国家为学校购置教学设施, 学校管理意识淡薄, 没有认识到固定资产管理的重要性, 降低了学校资产的利用效率。学校部门之间缺乏统一协调性, 对固定资产购置没有形成统一认识, 以致于重复购买设备, 降低了资产的配置效率, 提高了资产的浪费率。在购置固定资产时, 一些学校的资产购置人员没有进行科学的市场调研和采购招标, 通过购进指定供货商的商品来获得自身收益, 影响了学校固定资产设备的购置, 使学校不能对固定资产形成有效管理。还有部分学校在购置固定资产设备时, 只买贵的设备, 忽视了设备的实用效能和资金的节约, 使得这些设备的利用率非常低, 积压了大量资金, 挤占了财政资金支出, 减少了学校在其他方面的投入。

(二) 学校没有建立起完善的内部控制制度

中国加入世界贸易组织之后, 中国企业更加面向世界市场, 企业为了有效配置内部资源, 节省生产成本, 最大限度的提高经营效益, 向发达国家和地区的企业学习, 建立起企业内部控制制度, 国家也在大力推行内部控制制度的建设。随着中国国营和民营企业相继建立起完善的内部控制制度, 事业单位内部控制制度建设也在推进过程中。国家专门出台相关法规政策, 要求事业单位建立健全内部控制制度。学校的固定资产数量庞大, 包括教学设备、教室设施和办公用品等, 如果学校没有建立起完善的内部控制制度, 就无法对固定资产实施有效管理。一些学校内部控制体系不健全, 不能对固定资产实施有效监管, 在固定资产购置时没有严格按照学校固定资产采购程序进行, 弱化了学校对固定资产的内部控制能力, 形成了固定资产管理漏洞。

(三) 固定资产监管机制不健全, 存在漏洞

学校在进行固定资产管理时, 往往工作量很大, 管理种类繁多, 导致管理工作难度进一步加大, 管理工作单纯依靠学校固定资产部门进行, 其他部门没有积极参与, 相互配合, 难以对学校固定资产实施有效监督和约束。部分固定资产管理人员的素质低下, 没有相应的知识水平和道德素养, 在进行固定资产管理时, 不能运用现代管理工具, 导致自身能力与固定资产管理要求严重不符, 降低了学校固定资产的管理水平, 影响了学校的实际利益。

(四) 学校缺乏科学规范的固定资产管理体制

固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分, 是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系, 固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低, 对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时, 管理方法不能与时俱进, 仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后, 每年固定资产都会有相应的折旧率, 而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内, 影响了资产核算的准确性和真实性, 也不能如实反映学校固定资产的使用状况。在进行财务核算时各个学校甚至各个部门之间核算原则不一样, 造成了固定资产核算口径的不一致, 加大了学校固定资产管理的难度, 不利于学校对固定资产实行统一管理。

二、提高学校固定资产管理的对策建议

(一) 正视固定资产管理的作用, 提高对固定资产管理的认识水平

固定资产的管理直接影响到学校的未来发展, 随着我国对教育事业的重视程度不断提高, 国家对学校的投入也不断提高, 学校固定资产呈现迅速扩大的趋势。部分学校部门在进行固定资产购置申请前, 没有对学校固定资产进行彻底调查, 不了解一些设备的使用状况, 造成了设备的再购置, 浪费财政资金, 影响了学校资金的利用率。为了提高固定资产的管理水平, 确保固定资产的完整性和安全性, 学校管理者和工作人员必须重视固定资产的管理作用, 走出认识误区, 形成对学校固定资产管理的正确认识, 各个部门之间加强沟通, 统一协调, 积极参与学校固定资产的管理工作, 降低学校固定资产的重复购置率, 共同促进学校固定资产使用效率的提高。学校要定期进行固定资产重要性宣传活动, 加强学校人员对固定资产的管理认识, 对于忽视固定资产管理且造成学校固定资产损失严重的人员进行严肃处理, 绝不包庇纵容, 对于认真遵守学校固定资产管理制度和在固定资产管理工作上表现突出的人员实行奖励。通过奖惩并用的方式, 加深学校人员对固定资产管理重要性的认识, 进一步提高学校固定资产的管理水平。

(二) 建立健全学校内部控制制度, 确保资产管理工作的高效进行

在我国的大中城市学校里, 固定资产管理意识相对较强, 固定资产管理工作水平相对较高。尤其是在一些落后地区的学校, 学校更没有固定资产的管理认识, 基本是由一人完成固定资产购置的全过程, 学校缺乏去固定资产管理的监督和约束, 降低了固定资产的利用效率, 影响了学校的整体管理水平。学校要按照国家对固定资产管理的有关要求, 建立健全固定资产管理制度, 通过内部控制制度的建设, 对学校拥有的固定资产实施有效监管, 杜绝挪用固定资产现象的发生。从固定资产的购置到固定资产的使用, 最后固定资产的报废, 这些流程都要进行严格监督。进一步加强固定资产的财务核算原则建设, 进行规范的固定资产核算工作, 提高学校固定资产的配置效率, 降低资产的浪费率, 提高学校固定资产的管理水平, 促进学校的持续稳定发展。

(三) 建立完善的学校内部监督体系, 防范固定资产管理漏洞

许多学校都没有形成健全的固定资产监督体制, 一般都是各个部门的资产各个部门分别管理, 部门之间缺乏协调性, 加大了学校固定资产的管理难度。许多一些学校部门在购置固定资产时随意性很大, 没有事先进行科学的调查和分析, 增加了资产的重复购置率, 浪费了学校的财政资金。各个部门分别管理固定资产, 当固定资产的使用出现问题时, 各个部门相互推诿, 推卸责任, 最后导致问题不了了之, 损害了学校的利益。在国家大力推行内部控制制度建设的同时, 学校要按照国家要求, 建立健全内部控制制度, 同时加强内部监督体系的建设。学校要成立专门和独立的固定资产监督部门, 对学校固定资产管理工作实施有效监督, 定期对学校固定资产进行盘点, 核算学校固定资产账目与固定资产实际情况, 防止出现账目不实现象, 提高学校固定资产的使用效益, 减少固定资产的不良利用率, 将闲置资产进行合理配置, 提高学校资金的配置效率, 真正发挥学校固定资产管理的作用。

(四) 学习优秀的固定资产管理经验, 建立科学规范的固定资产管理体制

学校要向学习优秀的固定资产管理经验, 结合本学校实际, 定期对学校固定资产管理人员进行培训, 提高管理技能, 再加强技能培训的同时, 要提高固定资产管理人员的道德素养, 树立管理主人翁意识, 进一步提高学校固定资产的管理水平。学校可以引进高学历和高素质人才, 优化固定资产管理人员结构, 为固定资产工作增添新的活力, 促进学校固定资产管理工作的绩效。在第三次科技革命的浪潮中, 计算机在现在管理工作中发挥的作用巨大, 为现代管理工作提供了高效设备。学校要利用现代信息设备进行固定资产管理工作, 有利于学校对固定资产管理工作的监管, 科学核算学校固定资产价值和数量, 量化固定资产管理工作, 保证学校固定资产核算的真实性和准确性。

总而言之, 固定资产管理工作是学校必须重视和慎重对待的, 只有转变传统挂念, 建立健全监督体系和管理体制, 做到固定资产动态监督, 闲置资产大大减少, 提高学校资产使用效益, 保证学校教学和各项工作的顺利进行。

参考文献

[1]张文晶.建立健全中小学固定资产管理制度[J].财政监督, 2006;16

试论学校固定资产管理的审计监督 第10篇

一、学校固定资产管理的现状

1. 固定资产购置缺乏计划性和有效的制约机制, 随意性较大

学校目前固定资产盲目购置、计划外自行购置或重复购置现象比较严重, 这必然造成部分固定资产浪费或损失, 其应有的使用效益不能很好地得到发挥;必然使有的固定资产大部分时间被闲置, 甚至很快被沉淀下来, 固定资产的有用性得不到保证。

2. 家底不清, 账实不符

长期以来, 许多学校不进行固定资产清查, 实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作, 使会计账面余额与管理台账余额不相符。此外, 学校内部有关部门配合、协调性较差, 造成账卡之间、账账之间、账实之间也不符。更为突出的是没有将固定资产的购入、使用和退出各环节置于有效的财务监督之下。有的固定资产购入后先交付使用, 后办理入账手续;有的已报废, 但未及时销账。这种种不规范的做法, 使固定资产存量不明, 家底不清。

3. 资产管理存在重钱轻物现象, 国有资产损失浪费现象严重

不少学校非常重视现金管理, 收支严格, 保管妥善, 出了差错及时查找纠正, 但对教学科研仪器设备, 购入的办公家具、固定资产等管理不严, 保管不善, 资产损失现象严重。

4. 仪器设备等固定资产求大求新

由于求大求新, 重复购置资产、购入资产闲置不用、资产使用效率低等现象普遍存在。另外, 教学实验材料等低耗品采购分散, 库存管理不科学。

5. 现行管理体制不能适应资产管理发展的要求

过去学校资产靠财政拨入经费购置, 学校只管用, 不管效益, 学校国有资产由总务后勤处、设备管理部门等多头分管, 缺乏统一归口的强有力的管理协调机构, 使资产管理工作交叉重复, 部门之间遇到问题相互推诿。使用部门只管用, 人员更换调离时, 其名下的物品也随时间的流逝不知去向。同时, 资产的账目也不全面, 有的资产购置多年, 财务部门和设备管理部门却未入账, 有的早已报废却仍挂在资产账上。

二、学校开展固定资产管理审计的基本思考

1. 加强对固定资产配置预算的审计, 实行事前监督

对固定资产配置预算的审计监督, 首先要根据学校发展的长远规划, 根据当前教学科研以及师生生活的需要, 做好固定资产配置的论证, 力求配置决策具有可行性和科学性, 这样才有利于学校统筹规划, 提高配置效益。对固定资产配置的论证, 要坚持以下原则。

(1) 坚持技术上的先进性和科学性

拟购置的固定资产, 要进行技术论证, 充分考虑学科发展的趋势, 保证购入的固定资产技术上的先进性和科学性, 满足现代教学和科研的需要。

(2) 坚持经济上的合理性

在技术上满足教学科研及学校发展的需要, 并不意味着不计资产成本, 不讲投资效益, 一味地追求高、精、尖产品, 而是要坚持经济上的合理性, 努力降低资产的购置成本。

(3) 坚持教学与科研相结合的原则

要尽量配置教学科研通用的固定资产, 实现教学科研等环节固定资产资源的共享。

2. 加强对固定资产购置、使用、处置等全过程的审计监督;实现全过程、全方位的控制

(1) 加强固定资产购置过程的审计监督, 实现固定资产购置与付款的过程控制

(1) 要督促管理部门建立健全固定资产购置的申请和审批制度。学校各部门需添置固定资产, 要根据教学科研等计划提出固定资产购置申请, 经资产管理部门初审, 内审部门复审, 报学校主管领导批准后方可购置。应严格控制超预算和预算外购置项目。

(2) 要坚持实行固定资产招标采购制度。招标采购是一种高效科学、有组织、规范化和透明度高的交易运作方式, 是以竞争方式通过招、投、开、评和定标等步骤来确定中标方并订立采购合同的制度[1]。固定资产购置引入招标制度, 能扩大采购选择面, 减少人为因素的干扰, 增加经费支出的透明度, 杜绝暗箱操作, 有效防止采购中的各种腐败行为。同时, 有利于学校利用有限的资金选购到性能更好、价格更优的高性价比产品, 达到高效节约与资源合理配置的目的。

(3) 对于固定资产的验收和付款环节的审计监督。加强验收报账环节的审核, 对固定资产和一些消耗材料的验收报账一定要特别重视, 坚决杜绝对设备不见物就验收的现象发生。主要是要督促建立健全学校固定资产验收制度和付款审批制度, 坚持不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督的原则, 确保采购与付款业务、采购与验收及相关会计记录、付款审批与付款执行等不相容岗位相互分离, 防止不法行为的发生。

(2) 强化固定资产使用过程的审计监督

(1) 通过定期或不定期地检查使用部门对固定资产的使用情况, 发现使用中存在的问题, 及时予以纠正。定期进行清产核资, 界定产权, 摸清家底, 做到账、卡、物相符。通过清查, 查明固定资产的分布、使用状况和完好程度。

(2) 利用定量分析的方法, 对固定资产的使用情况进行分析考核。第一, 分析固定资产的使用效率。主要分析固定资产产值率 (总产值学生总人数) , 学生人均固定资产占有率 (固定资产平均总值学生总人数) 、固定资产更新率 (当年新增固定资产年固定资产平均总值) 、仪器设备利用率等指标。第二, 分析计算固定资产的结构和各类固定资产所占的比重[2]。第三, 运用对比法分析以上指标的变化。通过纵向与以往年度对比, 横向与兄弟学校对比, 找出差距, 分析产生差距的原因, 促使相关部门采取相应的措施, 挖掘潜力, 提高固定资产的使用效益。如将校内各部门的仪器设备和其他资产统一调度, 合理配置, 打破条块分割, 实现资源重组和共享。特别是常规性仪器设备和其他资产, 如计算机、实验室、田径场、图书馆、食堂等, 坚持综合利用, 减少积压和闲置。要建立固定资产使用的考核制度, 考核各部门固定资产的使用成本和效益, 并与使用部门和教职工的切身利益挂起钩来, 从而增强广大教职工的成本意识, 提高固定资产的使用效益。

(3) 加强对事业性资产转经营性资产的审计监督

第一, 要坚持非经营性资产转经营性资产严格按制度规定办理相关手续, 实行有偿占用。对于投入创收和经营的固定资产, 要按规定计提折旧费, 实现价值补偿和实物更新, 从而实现资产的保值增值。第二, 对后勤社会化管理的固定资产实行有偿使用。随着后勤社会化进程的推进, 大量的事业性资产转化为经营性资产, 学校应对这部分资产做好清产核资和资产评估, 明确其最终所有权为学校主办者, 学校法人对这部分资产享有资产收益权, 采取类似于对企业固定资产的管理办法, 实行有偿使用, 确保固定资产的保值增值。

(4) 重视固定资产处置过程的审计监督

通过审计监督, 促使学校建立和完善公开透明的固定资产处置制度, 规范处置程序。第一, 对于出售以及对外投资的固定资产, 要做好技术鉴定和资产评估, 合理确定转让或投资价值, 防止固定资产处置过程中的不法行为。第二, 对报废清理的固定资产, 要严格履行报批手续, 合理估计残值的价值, 确保变价收入及时入账, 防止国有资产流失。

(5) 加强对固定资产保管的审计监督

内审部门要督促相关部门建立和健全固定资产保管制度和财产清查制度, 明确保管人员的岗位职责。要协助管理部门定期或不定期地进行固定资产清查和盘点, 及时发现固定资产的短缺现象, 找出短缺的原因。对于因部门或个人管理不善造成的资产损失, 要追究相关部门和人员的责任。对于清理发现的账外固定资产, 要督促相关部门及时入账, 防止固定资产体外循环, 确保国有资产的安全和完整。

综上所述, 通过内部审计, 从制度上发现固定资产管理存在的缺陷, 促使学校建立和健全固定资产内部控制制度, 加强固定资产管理, 防止国有资产流失, 确保固定资产的安全和保值增值。

参考文献

[1]田红, 封建林.加强高校仪器采购管理提高投资效益.丽水师范专科学校学报, 2004 (4) :111-113.

中等学校固定资产管理 第11篇

【关键词】中等职业教育；事业单位；固定资产；管理

随着改革和发展的深入，教育事业单位固定资产管理薄弱的问题逐渐暴露出来，这些问题在一定程度上阻碍和限制了教育事业单位的进一步发展。如何科学有效地做好固定资产管理，提高固定资产使用效益，对提高教育事业单位的社会、经济效益和增强竞争力极其重要。加强和改善教育事业单位固定资产管理，对于合理配置和有效利用固定资产，保障和促进教育事业单位的健康发展具有十分重要的意义。

一、教育事业单位固定资产管理存在的问题

事业单位多起源于计划经济时代，由于历史的原因和管理惯性，固定资产的管理上存在很多薄弱环节，影响着国有資产保值增值目标的实现。加强对教育事业单位固定资产的管理，完善固定资产管理制度、管理系统，是促进事业单位国有资产保值增值总体目标的实现和需要。

1、管理制度不健全，账实不符，造成国有资产潜在流失。第一，单位固定资产不按财务规定核算。有总账，无明细账、无卡片账，管账与管物脱节，形成单位资产存量不实，账实不符，账卡不符。第二，会计核算不规范。增加资产只作经费支出，不能及时、正确地账务处理，不增加固定资产和固定基金，使其资产直接在帐外，失去控制。第三，接受捐赠的资产、抵账的资产，未及时办理入账手续，无法认定其固定资产的实际价值，不能真实反映资产总量。

2、不履行《政府采购法》，造成国有资产严重流失。一些事业单位将非经营性资产进行经营活动，将国有资产低价出租、出借、出包，不公开、不透明、不招标、不竞争，个人从中得利，损害国家利益。单位在购置大批固定资产时，有法不依，不按《中华人民共和国政府采购法》办理，不搞市场调查，私下交易，人情交易，以高出市场同类商品价格购进，使国家蒙受较大损失。

3、未按财务规定程序处置固定资产，造成资产流失。教育事业单位固定资产占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位未办理报批手续，存在随意出售、核销现象。

4、责任人管理机制不到位。从目前固定资产的管理看，单位对设置资产管理部门的意识淡薄，重购置，轻管理，管理资产未做到彻底落实，单位保管固定资产的负责人，责任意识薄弱，对管理固定资产工作不重视，这就不能够保证资产的安全与完整。

5、监督机制不健全。在实际工作中，单位的财务部门和资产管理部门，缺乏有效的监督、考核、激励机制，造成国有资产账物分离，账物不符。

二、 固定资产管理中存在问题的原因

1、外部环境的影响。事业单位会计核算的相关的法律法规不够健全是导致事业单位固定资产管理存在问题的外部因素。《企业会计准则》、《企业会计制度》对企业的核算进行了详细的规定，分别就企业的每一项业务都进行了详细的核算规定，并且伴随着法律的完善，审计准则也在不断的更新，客观上促进了企业会计的核算的细化。

2、管理层对固定资产的使用和管理重视不够。由于历史的原因，尽管事业单位的管理模式在经济转轨过程中发生了很大的变化，已经将国有资产的保值增值作为领导干部离任审计的一项重要指标，但是计划经济时代的固定资产管理模式的影子仍旧残留在如今的管理体制当中，其管理和使用的重要性并没有引起有关人员的足够的重视。

3、管理者、使用者的权责划分不明。由于这种责任划分不明确，在现有制度中使用者本人往往对固定资产不承担任何责任，这种管理模式长期下来自然会形成的意识上不够重视或重视不足。

4、内部控制制度本身不够完善。由于事业单位本身是诞生在计划经济时代，所以计划经济的烙印不可避免的残留在事业单位的内部管理当中，影响着在市场经济外部环境作用下的事业单位的内部控制。对国有资产的概念理解偏差和不完整，必然会导致报废不及时、财务核销与资产报废不同步的现象出现。这就要求健全内部控制程序，按照资产的管理程序完成对固定资产的采购、使用、盘点、报废等等。

三、优化教育事业单位固定资产管理的办法

1、严格遵守法律法规，牢固树立依法管理国有资产的意识。各级教育事业单位应当严格遵守并规范执行国家有关的法律法规，固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，节约使用国家资金，固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。

2、完善资产管理机制。完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制，以促进管理目标的实现。完善固定资产管理方面的机制必须受到政府相关领导的重视与认可，可以建立教育事业单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。

3、加强会计人员业务培训，提高业务素质，规范账务处理。会计人员要加强业务培训和学习，不断提高业务素质；坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象；严格执行有关财经法规，规范和完善账务处理，做好固定资产管理的基础工作，保证账账相符、账实相符。

4、建立与办公自动化系统相连接的固定资产管理模块。会计信息系统在信息技术的推动下必将从封闭走向开放、从桌面走向网络。办公自动化系统的构建和应用能及时、迅速地获取单位管理运行及实时变动的情况，使各部门之间协调配合，进行办公业务操作处理，做到有效地处理和利用信息。固定资产管理软件模块通常仅在财务部门进行核算，为核算型软件，但随着社会发展与科技进步导致会计信息系统向财务业务集成阶段发展。

5、加强固定资产的盘点及处置工作。固定资产的盘点工作必须认真落实，从制度、时间、人手抓起，对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产及时处理，应建立切实可行的预算单位盘点、处置机制，并严格执行，落实到人。积极处理好闲置固定资产，引入资产评估程序。

教育事业单位国有资产是教育事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。加强教育事业单位国有资产管理，有利于完善资产管理体制，提高学校教育教学设施的利用率。事业单位的固定资产管理应该与事业单位预算管理体系、实物资产管理系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，才能有效的克服事业单位固定资产管理中存在的问题和缺陷，防止国有资产流失，全面提高固定资产使用效率。

参考文献

[1]杜文鑫.如何提高水利事业单位固定资产管理水平.财经界(学术版),2010(10).

[2]薛秀芳.行政事业单位固定资产管理现状.合作经济与科技,2009.

[3]钱晓燕.事业单位固定资产管理之我见.经营管理者,2011(22).

中职学校固定资产管理的问题及建议 第12篇

关键词：中职学校,固定资产,问题,改进建议

笔者通过多年的一线事业单位会计工作经验及与现代企业会计专业人士交流, 结合中职学校的现实情况, 就中职学校固定资产管理提出一些想法和建议, 抛砖引玉, 希望能为中职学校固定资产管理提供帮助。

一、中职学校固定资产管理中存在的问题

(一) 中职学校领导固定资产管理意识不强

由于中职学校属于行政事业单位性质, 资金来源于财政全额拔款或差额拔款。中职学校在固定资产规划和采购时, 校领导主要精力偏重于固定资产采购资金的争取, 对固定资产采购后的使用和管理不重视, 导致固定资产采购没有计划性, 价格与市场脱节, 固定资产重复建设、使用效果不佳等不利情况出现, 严重时甚至造成社会资源的巨大浪费。

(二) 中职学校固定资产管理内部控制制度不够完善

大部分的中职学校没有建立内部控制制度, 或内部控制制度建设不完善, 尤其在固定资产管理方面各自为政, 没有形成监督制约体系.导致固定资产采购、核算、使用、报废各个环节没有形成系统的制度或文件进行持续的跟踪管理, 没有形成内部的监督制度。致使中职学校许多固定资产没有发挥其应有的作用, 有些固定资产甚至沦为小集体或个人的私有物品。另一种现象是固定资产采而不用, 造成固定资产的重复建设或闲置浪费。

(三) 中职学校固定资产核算的方法和内容不够准确、完整

我国中职学校固定资产会计核算沿用《事业单位会计准则》, 以收付实现制为会计核算基础, 对固定资产不计提折旧, 而是按收入的一定比例提取修购基金。这种以收入为依据计提修购基金的做法并不反映固定资产的折损程度, 无法提供关于固定资产的真实价值。主要表现在两个方面, 其一, 当固定资产购建时作“事业支出”处理, 会虚增当年事业支出数。其二, 固定资产不提折旧, 又会人为地减少每年的事业支出数, 从而虚增事业结余。而且, 由于中职学校固定资产不计提折旧, 使得中职学校每年使用固定资产的耗费不清晰, 事业支出信息模糊, 中职学校资产负债表上的固定资产不能体现其净值。这势必影响中职学校固定资产投资方向, 造成国家资金不能正确使用。

(四) 中职学校固定资产的清查盘点工作流于形式

事业单位会计规则第四十一条明确规定:事业单位应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点, 保证账实相符。但很多中职学校对固定资产的清查盘点流于形式或干脆没有进行盘点, 导致固定资产管理混乱, 账实不符。很多固定资产存放地点或物质形态都发生了变化, 由于没有进行清查盘点, 部分中职学校对现存固定资产形态及数量不清楚, 很容易造成固定资产流失和毁损。

二、中职学校固定资产管理的改进建议

(一) 强化中职学校领导的市场经济意识, 加强中职学校的固定资产管理

中职学校领导应牢固树立“主人翁”意识, 加强市场经济意识, 为国家财政当好家、把好关。应建立固定资产采购审批分级管理制度, 对金额较大、对学校运转较重要的固定资产采购审批应实行领导班子集体决策, 通过校务会的形式进行决策。当固定资产进入采购程序时, 对金额较大的采购应实行招标制度, 并通过市场询价或聘请专业咨询机构咨询的方式进行定价, 与市场价格接轨, 避免虚增资产。

(二) 加强中职学校固定资产管理内部控制制度建设, 通过制度保障中职学校固定资产的完整和高效运行

中职学校应该建立健全固定资产管理内部控制制度。通过内部控制制度的设定, 使固定资产管理过程中不相容的岗位进行分离, 如固定资产投资预算的编制与审批分离, 固定资产的取得、验收与款项支付分离, 固定资产的保管与清查分离等等。并通过对经办和核算固定资产业务人员的素质要求和培养, 使中职学校固定资产管理过程中的人员素质符合要求, 各相关部门形成相互监督机制, 从而保障中职学校固定资产的完整和高效运行。

(三) 加强固定资产核算管理, 适时引进企业会计准则, 保障固定资产核算科学合理

中职学校传统核算行为对固定资产不计提折旧, 不能正确反映中职学校固定资产的实时价值, 一直成为中职学校会计核算中的诟病。个人认为可以适时引进企业会计准则, 建立固定资产台账, 并按企业会计准则的要求对中职学校的固定资产计提折旧, 使固定资产的真正价值一目了然。采用会计电算化的中职学校, 可以单独按企业会计准则的要求单独引进固定资产财务核算模块, 对中职学校的固定资产单独建帐, 虽然核算工作量会增大, 但模块建成后, 固定资产的形态可实时掌握, 有利于固定资产的管理。

(四) 加强中职学校的固定资产清查盘点工作, 做到账账相符, 账实相符

每年年终时由学校领导为组长, 会同财务部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门组成清查盘点小组, 对公司的所有固定资产进行一次全面盘点, 根据盘点结果详细填写固定资产盘点报告表, 并与固定资产账簿和卡片相核对, 发现账实不符的, 编制固定资产盘盈盘亏表并及时作出报告。另外, 公司财务部门、固定资产管理部门在年中应不定期对固定资产进行抽点检查。盘点过程中要明确部门分工, 其中, 使用部门为盘点人、财务部门为会点人、管理部门为复点人。要有盘点计划和准备, 盘点人员现场实地盘点, 编制“固定资产盘点报告表”一式三份, 一份交使用部门、一份交管理部门、一份由财务部门呈报校长核准后作为账务处理依据。

通过有组织、有计划、有准备的固定资产盘点工作, 能及时清查固定资产核算或使用过程中存在的漏洞, 及时调整, 保证中职学校固定资产账账相符、账实相符。

参考文献