温州市鹿城区范文（精选12篇）
温州市鹿城区 第1篇
关键词：健康素养,居民,调查
健康素养是评价公众健康素质的重要指标, 是个体获取、理解和处理基本的健康信息或服务, 并运用这些信息和服务做出正确健康决策以维持和促进自身健康的能力[1]。提高全民健康素养, 是依靠群众促进健康的最具普遍性、最具成本效益原则的疾病预防措施。为了解温州市鹿城区城市居民健康素养现况, 以便为制定健康教育政策与干预措施提供科学依据, 作者进行了相关问卷调查。
1 对象与方法
1.1 对象
选择温州市鹿城区城区15~69岁的常住人口440人。常住人口定义为在鹿城区居住生活6个月以上者。
1.2 方法
1.2.1 抽样方法
采用多阶段抽样方法。先在鹿城区通过简单随机抽样确定莲池街道与五马街道为现场调查点, 后在两个调查点中通过简单随机法抽取2个社区, 最后每个社区中随机抽取100户家庭, 对家庭中符合调查要求的全部常住人口进行入户询问式调查。
1.2.2 调查方法
调查内容参照《浙江省公民健康素养调查问卷》, 以卫生部发布的《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主[1]。内容包括人口学特征, 健康理念和基本知识 (18题) , 健康生活方式与行为 (13题) 及基本技能 (5题) 。针对主要健康问题, 将健康素养归为五类, 具体为:科学健康观素养、传染病预防素养、慢性病预防素养、安全与急救素养、基本医疗素养。问卷由经过统一培训的调查人员入户, 采用现场面对面访谈的形式进行调查, 当场收回。
1.2.3 判断标准[2]
(1) 单选题, 选择正确答案则判定该题回答正确;多道单选题, 所有单选题均回答正确, 则判定该题回答正确;多选题, 所有选项正确回答率≥60%, 则判定该题回答正确。 (2) 正确回答80%及以上健康素养调查内容的调查对象视为具备健康素养。以此类推, 判定健康理念和基本知识, 健康生活方式与行为与基本技能等三维度素养具备情况;同样的方法, 也用以计算科学健康观、传染病预防、安全与急救、慢性病预防及基本医疗等五类健康问题素养。
1.2.4 质量控制
为确保调查的统一性, 对调查人员进行培训, 统一调查方法和指标解释;调查完成后, 调查人员现场检查问卷是否存在漏项、逻辑错误、书写错误等, 一经发现及时纠正;质控人员负责调查现场的督导及调查问卷的核查。
1.3 统计分析
所有问卷现场调查核实无误后, 采用Epi Data3.0软件建立的数据库进行数据双机录入, 使用SPSS软件进行数据分析, 分析方法主要采用描述性分析与χ2检验, P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 一般情况
本次调查共发放问卷440份, 收回有效问卷440份, 有效回收率100%, 其中调查男性209人 (47.5%) , 女性231人 (52.5%) , 已婚379人 (86.14%) , 未婚44人 (10%) ;15~24岁、25~34岁、35~44岁、45~54岁、55~64岁及65~69岁年龄组所占比例分别为9.77%、26.14%、21.13%、17.95%、17.5%及7.5%, 平均年龄41.88±14.58岁;小学及以下文化程度者72人 (16.36%) , 初中学历155人 (35.23%) , 高中或中专126人 (28.64%) , 大专及以上学历87人 (19.77%) ;家庭月收入以1 000~1 999元、2 000~4 999元及5 000元以上为主, 分别占23.41%、34.77%及23.64%。
2.2 鹿城区城市居民健康素养情况
鹿城区居民健康素养的总体水平为17.05%, 其中具备基本知识和理念的占26.14%, 具备基本技能素养的占34.77%, 具备健康生活方式与行为的仅占8.41%, 差异有统计学意义 (χ2=173.01, P<0.01) 。不同年龄段居民的总体健康素养水平存在差异 (χ2=11.98, P<0.05) , 35~44岁居民总体健康素养最高, 65~69岁居民总体健康素养最低;文化程度与家庭收入较高的居民总体健康素养水平相对较高, 医疗卫生工作人员总体健康素养水平也高于非医疗卫生工作人员。女性居民总体健康素养水平稍高于男性, 但其差异无统计学意义。
调查还表明, 文化程度是影响三维度健康素养的主要因素之一, 经比较差异有统计学意义 (χ2=35.57, 14.207和26.377, P<0.01) ;家庭月收入也是影响居民基本知识和理念及基本技能形成的因素, 经比较差异有统计学意义 (χ2=22.01和14.96, P<0.01) , 见表1。
2.3 鹿城区居民具备五类健康素养情况
鹿城区居民具备五类健康问题素养的比例分别为:科学健康观素养比例为44.32%、传染病预防素养为32.05%、慢性病预防素养为17.27%、安全与急救素养为50.91%, 基本医疗素养为48.64%, 差异有统计学意义 (χ2=145.27, P<0.01) 。
除慢性病预防素养外, 文化程度是影响科学健康观 (χ2=31.12, P<0.01) , 传染病预防 (χ2=28.64, P<0.01) , 安全与急救 (χ2=24.32, P<0.01) 及基本医疗素养 (χ2=44.70, P<0.01) 等素养的重要因素, 该四类素养随着文化程度的升高则呈上升趋势;从事医疗卫生工作人员比非医疗卫生工作人员在科学健康观, 传染病预防及基本医疗等三类素养上要高, 经比较差异有统计学意义 (χ2=10.04, 6.90和11.32, P<0.01) ;除科学健康观素养外, 家庭月收入对传染病预防 (χ2=21.52, P<0.05) , 安全与急救 (χ2=12.32, P<0.01) , 基本医疗素养 (χ2=16.04, P<0.01) , 慢性病预防 (χ2=16.38, P<0.01) 等素养的具备均有影响, 家庭收入较高居民健康素养水平相对越高, 见表2。
注:组内比较, 经χ2检验, *P<0.05, **P<0.01。
2.4 居民掌握程度较低的题目 (知晓率或持有率)
在健康理念和基本知识方面, 居民对于“正确的健康概念” (20.70%) , “四害传播疾病的认识” (28.40%) , “被动吸烟引发的疾病” (35.00%) , “癌症报警信号” (50.20%) 等认知程度较差;在健康生活方式与行为方面, 居民对于“婴幼儿喂养方法” (20.50%) , “成年人饮酒日饮用量” (26.80%) , “食盐的日摄入量” (51.40%) , “煤气中毒的正确处理方法” (53.60%) 等知晓水平较低;在基本技能方面, 居民对“OTC标识含义” (28.90%) , 及“认识易燃、高压等标识” (37.50%) 的掌握情况较差, 见表3。
3 讨论
鹿城区是浙南沿海城市温州的主城区, 是温州市委、市府的所在地, 是温州经济文化政治的核心区域。近年来, 一方面随着经济水平的提高, 该辖区居民对健康生活的需求日益增强, 防病意识在不断提高, 主动参与健康教育的人正在逐步增多, 另一方面有关政府部门也提高了公民健康素养重视程度, 加大了各方投入与支持, 使居民的健康素养水平有了一些提高[9]。调查显示, 鹿城区居民具备健康素养的总体水平为17.05%, 虽高于浙江省水平 (8.4%) [5]和全国水平 (6.5%) [2], 但掌握程度仍较低, 存有明显不足, 特别是具备健康生活方式与行为的居民仅占8.41%, 低于浙江省水平 (9.25%) [5]。提示政府与有关部门还需进一步加大健康促进与教育, 强化社区行为干预, 利用各种渠道与方法广泛普及公民健康素养, 积极提升市民健康素质。
注:组内比较, 经χ2检验, *P<0.05, **P<0.01.
调查显示, 随着文化程度与家庭收入升高, 居民健康素养水平则呈上升趋势, 说明文化教育与家庭经济状况对公民健康素养水平有直接影响, 这与国内有关调查相同[7]。应将公民健康素养纳入到整个国民教育体系中, 这是直接提高人群健康素养最经济且最有效的手段;另外, 健康教育工作者应针对不同文化程度的人开展对应的健康素养普及活动, 特别是对低文化水平与低收入人群, 更要加大健康素养干预力度。
从性别分布来看, 虽然男性具备基本知识和理念的素养水平略高于女性, 但在最终形成的健康生活方式与行为素养水平上, 女性要高于男性, 这可能与女性比较关注生活细节, 看重自身与家人的健康, 生活相对更有规律等方面因素有关。另外, 从职业因素来看, 由于从事医疗卫生工作的人员相对文化程度较高, 一般具有医学背景, 其岗位性质又能促使他们更加关注疾病与健康, 所以除慢性病预防及安全急救素养外, 他们各方面健康素养水平明显高于非医疗卫生工作者。在当前情况下, 医疗卫生工作人员不仅应是健康素养的实践者与受益者, 更应是健康素养的倡导者与传播者, 要不断发挥他们在提高全人群健康素养的积极作用。
调查表明, 在不同特征的居民中, 具备基本技能素养比例最高, 基本知识和理念素养次之, 健康生活方式与行为素养最低的特点普遍存在。这与国内有关研究结果相一致[6]。这现象一方面说明大部分居民的健康行为急待进一步树立, 另一方面也表明从获得健康知识到建立健康信念, 最终形成健康行为, 仍然是一个复杂而慢长的过程, 影响这一转化的因素颇多。应采用健康促进综合干预策略, 争取各方支持, 充分发动群众, 因地、因事制宜, 因人、因材施教[4], 运用灵活多变的健康教育手段, 长期而系统地普及公民健康素养, 才能最终有效提高居民健康生活方式与行为的形成。
调查发现, 从五类健康问题素养来看, 慢性病预防素养比例最低 (仅为17.27%) , 而且与预防慢性病密切关联的健康生活方式与行为素养具备不足 (仅为8.41%) , 再加上在“被动吸烟引发的疾病”、“癌症报警信号”、“成年人饮酒日饮用量”及“食盐的日摄入量”等知识层面的认知较低, 显示慢性病预防是当前鹿城区健康教育工作的薄弱环节, 应成为今后公民健康素养工作的重中之重。建议政府及有关部门加大慢性病预防的投入与支持, 加强慢性病及其危险因素的健康促进与教育工作, 进一步增强居民预防慢性病的意识提高各项防病技能, 全力提高目标人群慢性病预防素养。
综上所述, 本次调查掌握了鹿城区居民健康素养的基本状况, 也发现了工作中的薄弱点, 下阶段要针对存在的问题, 及时调整健康促进与教育的干预策略及方法, 进一步完善“政府主导, 部门合作, 社会动员, 全民参与”的健康素养促进机制[5], 以广泛传播健康基本知识与理念为前提, 以推广健康基本技能为基础, 以树立健康生活方式与行为作为目的, 结合不同目标人群的特征, 有所侧重地开展各种健康教育与健康促进活动, 进而全面提升居民健康素养水平。
参考文献
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温州市鹿城区 第2篇
(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为了建立鹿城区物业管理行业自律机制，维护物业服务企业的正当利益，保护业主的合法权益，规范物业服务企业的服务行为，抵制物业行业存在的失信、违规现象，制定本公约。
第二条 本公约是鹿城区物业管理协会（以下简称区协会）全体会员单位共同遵守的物业服务经营活动的行为准则。
第三条 本公约适用于在本区行政区域内从事物业服务经营活动，并具有区协会会员单位资格的物业服务企业。
第四条 区协会自律公约所遵循的基本原则为：遵章守法、诚信经营、公平竞争、自律互利。
第五条 区协会是本公约的执行和监督机构，具体负责组织实施本公约。
第六条 本公约是全体会员单位所约定且必须自觉遵守的行为准则，也是区协会吸纳会员的基本条件。
第二章 自律条款
第七条 遵守国家法律、法规和有关规定，服从政府主管部门监督和管理，履行行业规范，自觉接受社会各界的监督、批评，依法经营，规范服务。
第八条 会员单位应当按物业服务合同的约定，为业主或使用人提供质价相符的物业服务。
第九条 自觉维护业主的合法权益，保守业主信息秘密；不得利用业主提供的身份信息从事与物业管理无关的活动。
第十条 会员单位应主动将物业服务合同的主要内容向业主公示，严格按合同约定或物价部门批准的标准收费。
第十一条 严格按照国家、省、市维修资金使用的法律、法规、政策要求申请、使用维修资金，做到资金使用规范，账目清晰，及时公布。
第十二条会员单位在行业中不得诋毁其它会员单位。
第十三条会员单位应在法律、法规、有关规定和社会道德标准的框架下，开展正当的竞争活动。杜绝以恶意降低收费标准、提供虚假承诺等不正当手段、不负责的恶意竞争行为。
第十四条 凡会员单位与委托人解除物业服务合同的，会员单位应依法依规，按照合同约定主动移交相关资料，退出物业管理项目。
第十五条 会员单位在物业服务活动中不得有《物业服务企业资质管理办法》第十一条所列的十三项禁止行为。
第十六条 会员单位之间应相互尊重、相互学习、公平竞争、资源共享，共同营造良好的行业发展环境。
第三章执行监督
第十七条 区协会对诚实履约的会员单位，将定期通报表扬，并授予相应证书，向社会公示。
第十八条 会员单位违反公约、发生失信或侵权行为的，其它会员单位均有权向区协会进行投诉、检举。区协会经调查了解后，将裁决结果向会员单位公布，必要时在全体会员中公布。
第十九条 会员单位应当自觉维护行业团结和整体利益，会员单位之间发生争议的，应当本着互谅、协商的原则自行解决争议；不能自行解决争议的，可以请求区协会给予调解。
第二十条 会员单位违反本公约，区协会将视具体情况采取以下处罚措施：
1．由秘书处予以批评，并责令其限期整改；
2.通过《鹿城物协动态》会刊、网站等媒体予以通报批评和公开谴责；
3.提请鹿城区物业管理招投标评审专家在评审投标物业项目的技术标部分予以扣分或行业主管部门禁止参加市场招投标；
4.撤销其在区协会的职务或取消其会员资格；
5.建议政府主管部门降低或撤销其企业资质等级，或者降低其信用等级。
第二十一条 区协会将协同区房产局的建立会员单位信用信息档案，定期公布诚信考核结果。会员单位应及时将因违法、违规等问题开除的员工报送区协会，由区协会及时向会员单位通报，凡被区协会通报的从业人员，其它会员单位三年内不得录用。
第四章 附 则
第二十二条 本公约经区协会三分之二以上会员单位同意后生效，并由区协会向社会公布。
第二十三条 本着“签约自愿，退出自由”的原则，凡会员单位都必须接受本公约的自律规则，签署本公约。会员单位退出本公约，应以书面形式通知区协会，同时其会员资格自行终止。对退出及加入本公约的会员单位区协会将定期公布。
第二十四条 本公约由区协会理事会负责解释。
第二十五条 本公约自公布之日起施行。
同意本自律公约的单位签名：
温州鹿城尚学教育优秀作文 第3篇
1大海
温州市 南汇小学 二2班 董雯晴
天气如此好，我的心好像盛开的花儿，白云像了解我的心情，一会儿成羊形，一会儿成星形，一会儿成人形，我奔向大海，和浪花做游戏，在海滩上搭房子。
一望无际的大海像一双温暖的手，抱着我，浪花翻滚着自己的身子，好像和我嬉戏。海里的几只鱼在我的脚丫旁钻来钻去太可爱了。
我和小伙伴一起在海里戏水，高声放歌，捡美丽的贝壳，用沙子搭城堡……
大海真美啊，我爱你大海！
2夏天的雨
温州市 南汇小学 二4班 黄微微
夏天的雨像一把金色的钥匙，他把夏天的大门打开。
夏天的雨像一盒五彩缤纷的颜料。你看他把绿色给了银杏树，绿绿的叶子像一把把小扇子，扇啊扇，扇走了夏天的炎热。他把金色给了田野，带来了夏天的欢乐。红色是给果树的，杨梅你挤我撞的，小朋友们都迫不及待的要去摘呢！荷花仙子得到的颜色就更多了，雪白的，粉红的，紫红的……她们在夏天的雨里频频点头。
夏天的雨藏着非常好闻的气味，草莓香香的，西瓜甜甜的，都躲在小雨滴里，小朋友经常被这香味迷住而驻足。
夏天的雨给了大地一首愉快的歌。
3给“尚学”老师的一封信
温州市 南汇小学 二2班 谭晨雅
亲爱的“尚学”老师：
您们好！非常感谢暑假您们教给我许多知识。您们教给我的知识是飞向天空的翅膀。还记得没进尚学的时候，玩乐像魔爪一样抓住了我的心。我对学习一点兴趣都没有，一看到学习我就像进入痛苦的深渊。
但我进入尚学后，我知道为什么要学习，我对学习充满渴望，仿佛自己进入了学习的天堂。我只要上您们的课我就精神抖擞，沉浸在知识的海洋里，我多么自信多么自豪。这个暑假我不仅学到很多知识而且这么有幸认识知识渊博的您们，我感谢您们。
祝您们
天天开心！
您们的学生谭晨雅
4暑假在“尚学”
温州市 南汇小学 二3班 吴祥云
这个暑假我没有一直玩而是去了尚学培训。这里就像丰富多彩的知识天堂。
语文课上有许多高尚的人在与我对话交流，精彩的故事动人的情节，在我的脑海中阵阵徘徊。阅读课上会有许多人生大道理还有我想也想不到的奇妙世界，让我如痴如醉。作文课上无限的想象和思考让我仿佛有一双飞向未来的翅膀，数学课上那一道道精确地计算和一个个难题的攻克，让我欣喜若狂。英语课上我可以跟外国人自由的交流，可以快速地记下单词和课文，让我畅游在国外，游遍世界。书法课上我酣畅淋漓的书写着我的明天，让我明白字如其人，人如其字。
每一堂课我分分秒秒吸吮着知识，我仿佛是一艘快艇，在无尽的知识海洋里遨游。此时此刻我是多么感谢尚学的老师，他们就像是我的父母，教会我许多知识和做人的道理。我们就像大海里的小鱼，老师就像大海，小鱼离不开大海就像我们离不开老师一样。
谢谢尚学，谢谢尚学的老师。
5美丽的校园
温州市 南汇小学 五1班 朱佳玲
我的校园一年四季景色诱人，是一座有着孩子们欢笑的快乐城堡，也是一座美丽的大花园，还是我们学习的天堂。
春天，校园里的花朵露出了她那羞涩而又腼腆的脸蛋，小草悄悄地探出头来。大树挥着那一树的新叶，摆手迎着春姑娘的到来。石榴树上长出一个又一个的小灯笼。银杏树摇着一把把小扇子，嘴里哼着：“哗啦啦”的歌曲。小鸟又站在枝头，看着小朋友的嬉戏、玩耍，为小朋友唱着美妙的歌曲。
夏天，校园绿树成荫，花园里大家都在忙碌，草丛中只听见蝉在欢乐的歌唱，叫着夏天的来到。夏天可真是热啊！太阳像大火球一样照在我们的头顶，幸好有大树爷爷为我们撑起绿色的大伞，看着我们玩耍，听着我们聊天。
秋天，校园里一片金黄，树叶要走了，等待下一个春天的到来，从我们校园的顶楼俯视，下面一片金灿灿，就像穿上了大金袍。银杏树的叶子也落下，像是在空中飞舞的小精灵，给原本寂静的校园，增添了无限的生机，真是太美好了。
冬天，校园像换了一套美丽的新装，校园铺上了白毯，房顶戴上了白帽，还有其他地方也披上了白花花的裙子。我们会在雪地里堆雪人，打雪仗，简直太好玩了。
我喜欢校园里的一切更喜欢校园里的一年四季。
6“雨”
温州市东屿小学三1班 代任杰
雨像千千万万个厉害的侠客，在天上练剑，雨像千千万万醉酒的诗人云头
吟咏，雨像活泼机灵的姑娘，飘飘洒洒。
雨像一大曲悲伤歌谣，告诉我什么是悲伤，雨越下越大，仿佛我明白了自己考差的原因，平时我种的是“骄傲花”现在得了“苦雨果”，随便写字，不爱多读书，，，，，，这次考后的“雨”告诉我“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟，骄傲使人落后，谦虚使人进步。”“雨”是我生活中的荆棘和泥泞，通过这次“雨”我以后会努力争取“成功果”
每个人都会遇到“雨”，要看你愿不愿意走出来？今天你那里下“雨”了吗？
7心飞
温州市 南汇小学五3班 李响
暑假去了长白山，那里山花鸟树，都像蝴蝶一样美丽动人。
一进门闻到像糖一般甜的花蜜，花丛里的花像可爱的仙女跟我问好，我像一只快乐的小蜜蜂在花丛中幸福着快乐着。
边走边看，鸟儿为我歌唱，一首首动听优美的歌曲让我仿佛也变成一只快活的小鸟
美丽的蝴蝶停在我的鼻梁上，我幸福得灵机微动，蝴蝶被吓跑了，我追着蝴蝶开心不已。
慢慢的追到水塘边，一条条小鱼活蹦乱跳的，有的跳出水面甩出颗颗珍珠般的水珠，洒到我的脸上，我没有生气，只是嘻嘻的笑着，一瞬间我忘了烦恼和忧虑。
我的心儿慢慢地飞向天空，越飞越高越飞越远。
8五彩童年
温州市 南汇小学四4班 赵文静
我的童年像五颜六色的珠宝，伤心的时候是黑色的，开心的时候是红色的，害羞的时候是粉色的，害怕的时候是灰色的，激动的时候是橘色的。
七岁生日那天，好多人来庆祝，给我好多精彩的礼物，我感受到我那颗红通通的心感染了周围的环境和空气，空气中飘着红色爱心让我好温暖好开心，大家举蛋糕祝福，周围飘荡着热气似火的爱，离别总是伤心的，先前的红色一下子惨淡无光变成了黑色笼罩着我，我郁闷着，妈妈知道我失落，给了我一个吻我害羞起来，粉色的爱心使我激动得像中奖一样，菊花开满我心田，我乐着又一会担心妈妈会老去不再陪伴我，那个害怕使我为之一震，我整个人又进入灰色地带。
在这样的五彩童年里，我学会了爱与被爱。
9山行
温州市 南汇小学四1班 周佳佳
“远上寒山石径斜，白云深处有人家，停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”每当看到山我好像看见了父亲的背影，也好像看到一位德高望重的老人。山那么壮观，那么形态万千，高大挺拔，像母爱像江水。
我考差了心情不好，去山里走了走，闻到了清香的气息，听到了鸟儿歌唱，看到了茂密大树，小虫呼唤我的名字，树叶与我交换眼神。坐在一棵树旁，我和他聊天诉说我的苦恼，他是最好的倾听者，山里几个不知名的虫子飞来飞去，在我身边和我讲着什么，仔细一看一只虫只剩下半截翅膀，我吃惊震撼了，这虫如此坚强，如此阳光，我是不是也该坚强起来？
很值得的一次山行，我开始了感恩父母，走坚强路线。
10观鱼
温州市 南汇小学三1班 李淑涵
我就门前的池塘有各种各样的鱼快活地游来游去，我每天最喜欢观鱼了，只要一有时间我就去观鱼，从早晨观到月色朦胧。
早晨，有的鱼像绽开的花朵，有的鱼躺着像个睡美人，有的鱼你挤我碰玩着游戏。我只要一扔小面包，那个场景热闹非凡，他们碰出来水花有的像五角星有的像山羊有的像云朵，太美了。晚上月儿偷偷探出头来，有的鱼像熟睡的婴儿，有的鱼像合拢的花儿，有的鱼像逛街的妈妈到处逛。我对鱼儿说睡晚安便休息。
观鱼就像进入欢乐的海洋，太有趣了。
11梦想
温州市 南汇小学三4班 叶大状
梦想像七彩虹，七彩神秘，梦想像多味瓶，各种味道，梦想是好闻的香香的。梦想是打开成功大门的钥匙，梦想是带你飞向天空的翅膀，梦想是无极限的。
我的梦想是当一名宇航员，飞上那神秘莫测的宇宙，为人类寻找可以居住的星球。多少个刻苦学习的日子，多少次流泪，让我没有放弃，因为梦想在我就在。
我努力着梦想着。
12课间十分钟
温州市东屿小学二1班 刘梦娜
课间十分钟到了，我们像溪流一样快速流淌出教室。有的同学在跳绳，跳得可开心了，有的同学在教室认真读书，可真是个学问家，有的同学在外面像风一样奔跑，有的同学在教室外打闹，有的同学做着开心的游戏，有的同学在地上当起了画家，一个个像带笑的花朵像飞翔的鸟。
操场上人山人海，热闹非凡，你追我赶，你笑他也笑，快活极了。真是一副同学在花季的美图啊！
一眨眼，上课铃响，大家依依不舍回教室。他们多希望多能再来个十分钟啊！
13赏花
温州市 南汇小学五3班 刘意
花似火，花似霞，花似星星，花似月牙。每种花都有生命和寓意。
牡丹花笑意迷人，芬芳无比，微风中婀娜多姿，翩翩起舞，她是孩子们的笑脸。丁香花香气扑鼻，含情脉脉，韵味十足，她是辛勤的老师。茉莉花纯洁无暇，争奇斗艳，她是默默奉献的人。山茶花神秘莫测，躲躲藏藏，她是无私奉献的医生。我只要赏花，仿佛自己也成了花仙子，感受世界的使命和真理。
我努力做一朵坚强的花。
14她是谁？
南汇小学 六1班 储润根
她是谁？
我的眼光不错，
Why？
我挑对了个好老师！
她就像一只蜡烛，
照亮了我，燃烧了她自己。
她就像一朵荷花，
虽生于淤泥，
但却不染，
高洁，尊贵。
多少个夜里，
她辛勤为我们改作业，
多少个春秋，
她像妈妈一样爱着关心着我们。
她是谁？
温州市鹿城区 第4篇
为了充分体现廉租住房实物配租工作公正、公平、公开, 鹿城房管分局通过广泛调研、多方征求意见, 最终制订了一套科学、合理、透明的实物配租制度。遵循“32123”原则, 即“三榜公示、二次摸文、一步定位、两个说了算、三个一样”:“三榜公示”指社区街道资格公示, 房管所受理情况公示和房管分局审核公示;“二次摸文” (“摸文”即抽签) 指资格摸文和定位摸文;“一步定位”指直接摸文确定廉租住房具体地址房号;“两个说了算”指能不能获得廉租住房实物配租资格廉租家庭自己说了算、获得廉租住房实物配租房源好坏廉租家庭自己说了算;“三个一样”指生人熟人一样、打招呼没打招呼一样、会吵会闹老实安静一样。2008年鹿城区廉租住房实物配租的总数达到200户, 总建筑面积11510.4平方米。
二、把握时机, 收购房源
为解决廉租住房实物配租房源问题, 市政府批准同意房管部门向社会公开收购小套型二手房作为廉租房源。为了确保二手房收购工作公正、公平、公开, 分局一方面把握正确收购时间, 避开了上半年房价高位运行期, 为财政节省购房资金约500万元;另一方面, 建立了收购制度, 明确了收购条件、收购要求、收购标准、收购程序等:规定9000元以下给收购人员和评估人员现场勘查, 评估机构出具评估报告, 由房管所购房领导小组集体研究决定;9000元以上, 经收购人员和评估人员现场勘查后, 评估机构出具评估报告上报分局, 由分局定期召集市局相关业务处室领导和分局购房领导小组集体研究确定。截至去年12月底已经超额完成了60套二手房收购指标, 实际收购80套, 投入购房资金约4400多万元。
三、廉洁高效, 简易装修
杭州市城区绿地养护质量标准 第5篇
杭园文<2003>42号
1总则
1.1为加强杭州市绿地养护的管理，提高绿地养护质量，加强园林行业管理，根据国家和省、市有关法律、法规，结合本市实际情况，特 制订本标准。
1.2本标准适用于杭州市城区范围内的绿地养护。凡在城区范围内，由市、区财政核拨养护经费的绿地，必须按照本标准执行；非市、区财政核拨养护经费的城区其他绿地和西湖风景名胜区的绿地可参照本标准执行。
1.3各类绿地的养护管理，除应按本标准执行外，还应遵守国家、行业、地方有关标准规范的规定。
2公园绿地养护标准
2.1总体标准：指公园绿地养护的整体质量，内容有植物养护、树木存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治标准、卫生标准及管理标准。
2.1.1植物养护标准：
2.1.1.1根据设计意图，养护要重视和体现植物造景，对植物群落进行合理养护，使植物季相分明，色彩丰富，生长茂盛，营造优美植物景观。
2.1.1.2随着植物生长的各个阶段，应不断进行调整与充实，使植物群落完整，层次丰富，四季有花，黄土不裸露，保持叶面清洁，有整体观赏效果。
2.1.1.3花卉面积（含宿根花卉）不低于5%。
2.1.1.4树木及时修剪，无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、伤损枝；宿根植物及时翻种、断根、间删；植物无死株。
2.1.1.5草坪生长茂盛，无空秃，无明显杂草，草坪边缘线清晰（及时切边），草高不超过8厘米。
2.1.1.6棚架、假山及垂直绿化管护合理，达到正常生长量。2.1.2树木成活率标准：
树木成活率98%以上；树木保存率100%。2.1.3设施维护标准：
2.1.3.1绿地附属设施完好、分布合理、放置整齐、保持清洁。2.1.3.2园路、铺装地坪平整，无大面积破损、无积水、无淤泥。2.1.3.3亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。2.1.3.4金属构件设施无明显锈斑、油漆剥落现象。2.1.3.5供水、供电、排水、喷灌等管网设施维护良好。2.1.3.6指示牌、禁令牌、宣传牌放置合理，醒目、完善、规范。2.1.4土肥标准：
土壤疏松，无积水，根据植物生长特性及时施肥，充分利用有机肥，也可施复合肥，增强土壤肥力（要求一年施肥二次，每次用腐熟豆饼0.5kg／m2），改善土壤理化性状。2.1.5病虫害防治标准： 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。其中食叶性害虫危害的叶片，每株不超过5%；刺吸性害虫危害的叶片，每株不超过10%；无蛀干性害虫的活虫、活卵。2.1.6卫生标准：
2.1.6.1绿地整洁，地面卫生，无垃圾杂物，墙面无涂刻、无招贴。2.1.6.2绿地内水体整洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。2.1.6.3垃圾日产日清，无卫生死角，厕所无明显异味。2.1.7管理标准：
2.1.7.1绿地管理制度全面落实，档案资料完整、详尽，工作人员统一着装，挂牌上岗。
2.1.7.2无违章占绿、无违法建设。
2.1.7.3秩序良好，无乱堆乱放、晾晒衣物现象。2.2时花花坛的养护标准： 2.2.1布置效果：
按设计精心养护，有全年用花计划，做到四季有花，花期整齐，图案美观，布置效果良好。2.2.2花卉生长：
花卉植株生长健壮，花色艳丽，始花期方可上花坛种植，株行距适宜，不露底土。无缺株倒伏，无枯枝残花，无杂草垃圾。2.3常绿草草坪的养护标准： 2.3.1 整体效果：
草种基本纯正，生长茂盛，有一定厚度，草根不裸露；草坪无明显枯黄现象，草高不超过6cm；草坪边缘线清晰。2.3.2养护要求：
草坪基本无杂草、无空秃，护栏等防护设施完好美观；草坪保持整洁，不得有石块、果壳纸屑及其它垃圾。2.4具体养护标准
分级标准类别 一级标准 二级标准 三级标准 植物 生长势旺盛。生长势好。生长势一般。树形完美。树形良好。基本保持树形。
杂草控制 基本无杂草。无大型和缠绕性、攀缘性杂草。另星区域的杂草控制在5CM以下。藤类杂草及大型杂草应予清除。分级标准类别 一级标准 二级标准 三级标准
病虫害控制 食叶性害虫危害的叶片每株小于5%。食叶性害虫危害的叶片每株小于10%。食叶性害虫危害的叶片每株小于15%。刺吸性害虫危害的叶片每株小于10%。刺吸性害虫危害的叶片每株小于20%。刺吸性害虫危害的叶片每株小于30%。
无蛀干性害虫危害。蛀干性害虫危害率小于5%。蛀干性害虫危害率小于10%。
时花花坛 月月有花，花期整齐，图案美观。四季有花，花期整齐，整体效果好。适时开花，有整体色彩效果。
草坪 草种纯正，无空秃.草高不得超过8CM，常绿草高不得超过6CM，生长季节不枯黄。草种基本纯，草坪覆盖率应大于95%，中心区不得有空秃现象。草高不得超过8CM，常绿草高不得超过6CM。草种基本纯，草坪覆盖率应大于90%，中心区不得有空秃现象。草高不得超过10CM。
设施、卫生 完好，无损，整洁。基本完好，整洁。有必要设施，无沉积垃圾
2.5一级绿地、二级绿地要求达到一级养护标准，三级绿地要求达到二级以上养护标准。
3行道树养护标准
3.1总体标准：指行道树养护的整体质量，内容有养护质量、树木存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治标准及管理标准。3.1.1养护质量：
3.1.1.1植株树冠丰满、完整、茂盛，骨架均匀、树干挺直，具有一定的遮荫及观赏效果。叶片正常，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，不落叶。
3.1.1.2植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽，主干及一级枝不定芽不超过15cm；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正。
3.1.1.3行道树要有群体特色效果，选用的品种、规格相对统一，补植树品种、规格（树高一致，胸径误差≤20%）也应保持一致，树冠必须保留骨架（3--4根一级主枝）3.1.1.4有防台措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢扶。3.1.2树木存活率：
新栽行道树存活率95%以上，行道树保存率100%。无死株、无缺株。3.1.3设施维护：
3.1.3.1树穴有侧石，有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露。3.1.3.2树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。3.1.4土肥标准：
栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力；每年冬季施有机肥一次，每次用腐熟豆饼１公斤／株；石砾含量中，其粒径≤5cm,含量≤10%；PH值为6.0—7.8之间；有效土层(长、宽、深)≥100cm；有机质含量≥25g/kg。3.1.5病虫害防治标准: 基本无病虫害危害迹象。3.1.6管理标准：
3.1.6.1树穴无杂草、垃圾和其它杂物，树干无钉子、铁丝等破坏树木生长的东西。
3.1.6.2管理制度全面落实，档案资料完整、详尽，对行道树的基础资料、变更情况及时记录入档；工作人员统一着装，挂牌上岗。3.2 具体养护标准
分级标准类别 一级标准 二级标准
三级标准 生长势 好 正常 基本正常
叶片 健壮，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，不落叶。正常，较严重黄叶，焦叶，卷叶的株数在2%以下。基本正常，较严重黄叶，焦叶，卷叶的株数在10%以下。
枝干 健壮，无明显枯枝死杈。正常，无明显枯枝死杈。基本正常。树冠 完整美观，分枝点合适。内膛不乱，通风透光。基本完整，主侧枝分布均匀，通风透光。90%以上的树冠基本完整，有绿化效果。
分级标准类别 一级标准 二级标准 三级标准
病虫害控制 基本无病虫害危害。食叶害虫危害的叶片每株不超过5%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过10%，无蛀干性害虫的活虫，活卵。病虫害危害未达到明显程度。食叶害虫危害的叶片每株不超过10%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过15%，蛀干性害虫危害的株数在2%以下。有病虫害控制措施。食叶害虫危害的叶片每株不超过20%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过25%，蛀干性害虫危害的株数在5%以下。
树穴 有侧石，有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露。有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露。有较完整的覆盖。
其他 无断桩，坏桩，桩位扎缚规范。有防台措施。基本无断桩，坏桩，桩位扎缚有效。有一定的防台措施。有一定的防台措施。3.3 胸径10CM以上的行道树要求达到一级养护标准，胸径10CM以下的行道树要求达到二级以上养护标准。
4道路绿化带（包括高架挂箱）养护标准
4.1总体标准：指道路绿化带养护的整体质量，内容有养护质量、树木存活率、设施维护、土肥标准、病虫害防治标准及管理标准。4.1.1植物养护标准：
按道路绿化带的立地条件，对植物进行特殊养护、精心养护，使植物健康生长，具有良好的道路景观。4.1.2树木种植成活率标准：
当年新栽植物成活率达95%以上，保存率98%以上，无缺株、死株。4.1.3土肥标准：
土壤疏松，无积水，种植土低于容器（或侧石）上沿3cm；充分利用有机肥，也可用复合肥，增强土壤肥力（要求一年施肥二次，每次用腐熟豆饼0.5kg／m2），其理化性状应符合下列规定：PH值为6.7—7.5之间；石砾粒径≤5cm（高架挂箱石砾粒径≤2cm），含量≤8%（W/W）；有机质含量≥25g/kg。4.1.4病虫害防治标准：
提倡综合防治，病虫害应控制在以不影响观赏效果的危害程度之内。4.2道路绿化带的具体养管标准。4.2.1道路绿化带景观要求。
4.2.1.1采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影响交通视线。4.2.1.2特殊地段的景观应按设计精心养护，形成有特色的植物景观。整形植物必须及时修剪保持形态，悬垂植物生长健壮，整体效果好。4.2.1.3花卉花期整齐，株行距适宜，无空秃、色彩效果好。4.2.1.4绿带必须无裸地，可种植地被植物或草坪。
4.2.1.5绿带内无枯枝残叶、无杂草，整洁无垃圾；植物叶面无陈旧积尘。
4.2.1.6辅助设施（包括支撑物和悬挂容器）必须安全、完好、整洁、美观。
4.2.1.7道路绿化带冬季浇水应注意不要让水溢出，避免造成路面结冰。
4.2.2道路绿化带养护作业必须穿着有反光条的工作服，做到文明作业，尽量减少对行车的干扰。
5借地绿化养护标准
5.1总体标准：指借地绿化养护的整体质量，内容有植物养护、树木存活率、病虫害防治标准及管理标准。5.1.1 植物养护标准：
5.1.1.1根据设计意图，按植物生态特性：喜阳、耐阴、耐旱、喜湿等分别养护，做到季相分明，群落完整。
5.1.1.2植物生长健壮正常，全年有绿化效果，无枯枝烂头、无死树。应有30%面积种植养管粗放的地被植物。没有地被植物的区域内杂草高度不超过30cm，绿地内藤类杂草应予清除。5.1.1.3每年施冬肥（有机肥）一次，养管粗放的地段可用农家肥。5.1.2树木存活率：
当年新栽植物成活率达85%以上，保存率95%以上，无缺株、死株。5.1.3病虫害防治标准：
温州市鹿城区 第6篇
关键词：亳州市；城区中学；田径教学；现状
中图分类号：G812.6文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）09-0117-01
一、前言
田径作为目前学校体育中最受学生欢迎的体育项目之一，有着其独特的魅力，同时也对促进学生参与体育活动及增强学生体质有着至关重要的作用。田径20世纪70年代进入我国学校体育教学内容之中，到目前依然保持着很好的发展势头，杨虎森2013年在对中学生体育课开展现状调查中指出“中学生体育田径课程的喜爱程度达到87%”。本文希望运用科学的调查方法，对亳州市城区中学田径场地、师资力量等方面进行调查，找出制约亳州市城区中学田径教学开展的因素，给予合理的建议。
二、研究结果与分析
（一）亳州市城区中学田径课程设置情况。
在教育部最新刊发的新课程标准中明确指出，中学生田径课程必须修够一定的学分。这明确的表明了田径课程对于中学生身心发展的重要性，但是其中总也存在一个问题，即：新课程标准并未规定中学生的田径课程内容。
在受调查的286名亳州市城区中学学生中，所有的学生均表示他们所参与的田径课程进行了长/短跑以及跳远教学，表明这两个运动项目在亳州市城区中学有100%的开展率。排名第3的则是跳高项目，193名学生表他们在学校的田径课程中学习了跳高项目，占总人数的67.48%；铅球排在第4位，有61.54%的学生表示他们在学校田径课程中学习了铅球。
通过以上数据我们可以知道，目前亳州市城区中学田径课程中，开设率最高的课程依然是最普通的长/短跑和跳远课，以至于有些学生提起田径课就认为是跑步的课。亳州市城区中学课程设置并没有展现出多元性，教学课程较为传统单一，不能很好的引起学生的兴趣。
在调查中我们也可以发现，大多数学生每学期的田径课程安排并不让他们自己感到满意，田径课程是打开学生对于田径兴趣的一扇窗户，很多学生对于田径的兴趣都是源于在田径课中的体会，由一名对于田径知之甚少的学生变成了田径迷，对于田径的兴趣也逐渐增加。
（二）亳州市城区中学田径场地管理维护情况。
田径运动是一项对场地要求较高的运动，几乎全部的田径教学都在标准田径场完成。在我们的调查中发现，亳州市城区的7所中学均建有标准的田径场，这对城区中学更好的开展田径教学活动提供了场地保障。目前在我们所调查的7个学校中，仅仅只有一所学校会定期维护田径场地，仅占到14.29%。标准的塑胶田径场地具有一定的特殊性，需要定期的清理以及打理，但是目前所展现出来的数据显示并不让我们满意。有57.14%的学校会不定期的对田径场地进行维护保养，这样的维护方式会导致田径场地及器械的快速老化及损毁。甚至还有28.57%的学校在标准田径场建成之后就没有再进行过维护保养，很多器械锈迹斑斑。
（三）亳州市城区中学田径师资情况现状。
教师是学生对课堂产生兴趣的关键点，同时也是学生学习效果的重要影响因素，田径也不例外。学生对田径的兴趣与学校的田径教师有着很大的直接关系。优秀的田径教师对于田径的推广将起到重要的作用，所以本文将从田径教师的性别、年龄以及学历对亳州市城区中学的田径师资情况进行调查，为分析田径在亳州市城区中学的开展现状提供依据。
1.亳州市城区中学田径教师性别、年龄现状。
对亳州市城区中学田径教师的性别、年龄数据进行整理我们可以知道，目前亳州市城区中学田径教师中，男性教师有7名，占73.33%，占到了几乎八成的比例，女教师仅仅只有8名。男性教师在田径教学中有着独到的优点，对待体育课的控制能力更强一点，但是也存在一些问题。反观田径教师的年龄层面，在受调查的30名教师中，年龄分配较为均衡，年龄处于21岁至30岁之间的教师有9名，占30%；年龄在31-40岁之间的教师有15人，占到了50%；年龄在40岁以上的教师有6名，仅占20%。
2.亳州市城区中学田径教师学历情况。
为更好的了解亳州市城区中学田径教师的相关情况，我们从问卷中，对亳州市城区中学田径教师的学历情况进行整理。通过以上数据我们发现，目前亳州市城区中学田径教师的学历水平还是较高的，学历为硕士的田径教师有9名，本科学历的田径教师为14人，只有7名年龄较长的教师学历为大专，分别占30%，46.67%以及23.33%。高学历的田径教师在训练方法以及专业技能发面都有着更高的水平，同样也能将更好的课堂带给学生，激发学生对于田径的兴趣。亳州市城区中学应该继续引进高学历的相关专业教师，为田径在本校的健康发展提供不竭的动力。
三、结论与建议
（一）结论。
1.在本次调查中发现亳州市城区中学的田径场地维护情况不容乐观，仅有14.29%的学校会对田径场地进行定期的维护保养。
2.目前亳州市城区中学的田径教师总体素质较高，且在年龄层次上表现出较为合理的现状，新老教师相辅相成，互相协作。但是亳州市城区中学田径教师在性别上存在男女不平衡的问题，女性田径教师较少，这会在一定程度上影响女学生参与到更多的田径活动中去。
3.调查中发现，目前亳州市城区中学的田径教师学历大多以本科毕业生为主，也有部分本科学历以下以及硕士学历的教师。他们拥有更好的专业技能以及相关的理论知识。
4.目前亳州市城区中学的田径课程内容设置较为单一，不能很好的吸引学生的兴趣，没有创新点。这对田径运动在亳州市城区中学的开展会有一定的不良影响。
（二）建议。
1.建议亳州市城区中学对田径场地的管理更加细致，在条件允许的情况下扩建更多的田径场地满足学生的需要。
2.建议亳州市城区中学在引进新任教师时，能够多引进女田径教师，帮助更多的女学生提升对于田径的兴趣，努力维持男女教师的性别平衡。
3.建议亳州市城区中学更多的引进高学历人才，通过他们更加优秀的专业技能及理论知识，丰富学生的视野，提升学生对田径的兴趣。
4.通过改善学校的相关制度以及设立相应的奖惩，对教师的要求进一步提高。
参考文献：
[1]王国民，张建萍.中学田径教学现状分析及对教学内容改革的对策[J].山东体育科技，2005，04：92-95.
温州市鹿城区 第7篇
一、总平面集中布局,和谐统一
医院规划规模为48469平方米, 病床400张,功能包括32400平方米门诊住院大楼、1600平方米行政楼、1500平方米感染科楼和225平方米高压氧舱以及9000平方米,达到二级甲等综合医院的要求, 属于中小型综合医院。
因用地较小,总图的布局采用了集中的布置方式, 用足了规划通知书允许的限高要求;整个医疗群体分为两大功能区:门诊大楼通过转折在围合出前广场的同时, 诊室沿医疗主街展开;急诊位于医疗主街西侧部分,医技功能设置在医疗主街以南部分;住院部位于医技之上, 并且在住院楼南侧设置康复花园,使得环境更加优化, 更有利于病人康复( 图一)。根据发展的可能,住院部放置于基地南侧,这就使得与东面二期可以更好地衔接。 东侧入口结合二期建设用地,从而体现了高效节约的可持续发展原则。考虑到城市界面,将行政楼与门诊楼通过连廊相接,屏蔽了五层社区卫生服务中心的不利影响,保证了沿街形象的统一和完整,亦方便了医院行政人员在保持相对独立的基础上与医生护士联系。主入口设置在地块北侧中部, 正对门诊大楼, 地块东侧设置次入口, 作为医院内部人员及医疗污物出入口使用。
二、功能类型有机整合,多而不乱
总体布局上运用经典的医院总平面形式,通过医疗主街将各功能区块联系起来,具有完善的功能模式。在此基础上进行总体构图处理,以纵横两条轴线的布局来体现医疗建筑的秩序感与严谨,并以通路整合建筑和环境诸要素。不仅使其呈现整体化,同时使建筑体现出风格化、个性化的特点。在整个设计中加入生态医院的概念,运用花园式设计手段,强调对自然条件的尊重,对基地地形、地貌、 日照、风向、土壤、绿化等进行合理利用,通过采光天井,大面积的绿地、光廊等使整个建筑群与绿化环境融汇在一起,从而加强了空间和环境的艺术性。病人能够看到绿地、蓝天、白云,呼吸到清新空气, 激发其生命的活力和战胜病痛的意志,从而达到积极配合治疗的目的;医护人员能置身于优美的环境之中,身心舒畅,对提高工作效率大有益处。同时以一体化的设计理念, 将建筑、道路、广场、绿化等空间形体诸元素统一设计整体构图,建筑、环境的形体和构图突出大效果。将发展后的形体与环境也纳入统一设计范畴,使建筑在不同建设时段的个性得以连续,并使医院在区域环境中成为地域性的标志。
在一定的建设容量限制下,我们在设计过程中以“开源节流”的思路和态度来组织内部功能关系及流线,通过“转换、整合、 拓展”等多种手段来满足设计要求。
转换:通过与医院工作人员的交流沟通, 我们发现在坐诊安排上,门诊医生并不需要同时上班;而按照以往的医生对应单独诊室的设计,则会造成接近一半的门诊诊室的阶段性闲置,于是借助现代化的电脑设施以及小型化的医疗设备, 我们设置了通用的诊室供医生使用。同时,外部利用电子显示屏引导患者,也为这种功能安排模式提供了便利性,实现了诊室利用效率的最大化( 图二、 图三)。另外,利用房间结构及面积相似的特点,现在的设计中将住院楼顶楼定位为康复中心及学术研讨等辅助功能,以后若病床紧张,可将之改造为病房;同理,如果以后门诊诊室不够,亦可将体检部改为诊室。再次, 行政楼北侧的社区卫生服务中心与医院在功能上有重叠,以后完全可通过加设连廊、改造立面的方式将之纳入医院统一管理,作为承担康复、研讨、体检等辅助功能的楼宇来使用; 整合:医技部分利用了住院大楼的下面5层,这样既弥补了病房楼采光不足的问题,又充分利用了限高条件,留出尽量多的土地营造外部绿化环境,体现了“节地”的设计理念;同时将医技功能中相近的功能组合到一起以使配套房间可以共用,例如医生
办公室、示教室、卫生更衣设施等辅助房间适当放大,可供多个医技科室使用( 图四); 污廊及配套的污洗房间可供透析及手术室共同使用(图五)——通过上述功能房间的整合,提高了通道利用效率的同时,相应的通道面积也减少。门诊中部分科室医生编制较少,例如五官科、中医科、理疗科等,两或三个此类科室组合在一起,共用候诊空间及护士站,既节约了面积,也缩减了护士的人员编制; 拓展:在基地东南部靠近次入口留出空地,现作为康复花园使用,以后可作为医技及住院部的二次拓展用地,通过连廊可方便与一期相接。
设计中我们也发现各科室对现有面积还不是特别满意,但受制于容积率,也只得相互妥协;另外功能面积的要求也使得门诊共享大厅及部分走道只能以较低舒适标准来设置,对空间舒适感会造成一定影响,但考虑到医院作为民生工程,需要尽量满足功能需求,我们只能寻求通过其他设计元素来弱化空间感,最终效果也还不错。
三、交通流线清晰明确,方便快捷
流线组织上, 正对主入口的医疗区为门诊楼,围绕着入口广场展开,并通过医疗街将各科室相联系,这部分入口门厅也是整个医院的主门厅,为一个贯通四层的共享大厅。 临近共享大厅的中轴线上为医疗休闲区和分层挂号,顶部玻璃圆顶形成其醒目的空间特色。两侧布置了电梯、自动扶梯等竖向交通核心,更方便患者的就医。南面门诊各科室通过医疗街连通。医疗街一层东、西两侧分别为发热门诊和急诊。医技体块紧靠医疗街南侧,1-4层与门诊、急诊、住院部均相连, 大大地缩短了病人的就医流线。住院部位于基地南侧,与医技体块紧密连接,极为便捷。 住院部底层端部设置大堂及出入院部。入口通过架空层的设计手法,使之辨识度更高。
病房楼共布置电梯6部,防烟楼梯两部,其中医梯两部,客梯两部,医生专用梯一部, 污梯兼消防电梯一部。医技部分的空间布局体现现代医学技术密集的特点,各科室用房各自成区,主要人流由医疗街引入。高压氧舱布置于基地东南角一层建筑内,相对独立。 太平间设于地下室,与污梯相结合,氧气站和地埋式污水处理站靠近住院楼设置。地面停车场主要靠近主入口处门诊广场及沿住院部外围布置。
通过对运动路径和内外部交通节点的整合和管理,对平层交通和电梯的集中布置以及清晰的内外部指引,设计出直接简捷的流线系统,使人们得以以最短路径到达,体现了对患者的人性化关怀。
外部交通上,通过对医院内、外的人、 车、物流进行科学的分析,均衡的分配各种交通流量,结合规划要求,沿基地北侧设置医院主入口。住院部入口设在北侧,与路口形成呼应。急诊入口设于基地西侧,东侧端部设置污物出口。主次入口间通过环形道路相联系,基地内部消防环通,使整个场地交通形成车流在外、人流在内的流线特色。前来就医的患者可由主入口进入,在外部道路和广场上可清晰看到门诊入口、急诊入口、 输液入口、行政入口、体检入口、住院部入口以及感染科入口。主入口广场采用水景、 铺装等把道路、绿化等室外元素有机结合, 突出标志性和导向性,充分体现“人车分离、 人物分离、医患分离、洁污分离、避免交叉”。 在停车场设计上依照国家及地方规范,依照任务书要求,保证泊位数,根据医患急、缓不同停车,结合绿化组合停车。在地下设置大量车位,节省地上绿化面积,创造优美的环境。在各个建筑入口以缓坡代替台阶,满足无障碍设计要求同时在细节上体现了对病患的关心。
内部交通上,房间集中的布置使得行进的距离自然缩短,体现了建筑设计阶段对病患的人性化关怀。从总体布局来说,门诊、急诊、住院都集中在一幢楼里;入口通过形体肌理变化的设计手法,迎合城市道路交叉口,使之辨识度更高。住院部二- 四层为医技功能,八层以上为病区,每个楼层设一个病区,每个病区设48张床位( 图六)。得益于合理的功能布置,规划出简捷的流线体系,且行进方向具有明确引导性, 不采用弧线通道并尽量使通道通透,使人在空间运动中免于产生不确定感( 图七);借助于主入口中庭空间节点及垂直交通设施的设置以及指示牌的使用,使人从入口处就可明确判断该如何到达功能房间( 图八)。
原设计于入口广场对称设置地下坡道及地下大堂,这样可使得人车流组织更加合理,最终因人防、车位数量等因素而被迫取消,实在遗憾。
四、立面造型特征鲜明,简洁明快
干挂石材选用白麻, 覆盖全部实体外墙面, 形成一个整体连续体量, 有了阳光的照射后, 石材显得很细致; 金属铝板与之配合, 在阳光下散发金属光泽, 不同的肌理质感在一起体现了对比的和谐( 图九)。
造型力求体现现代医疗建筑简洁、明快的风格以及精密严谨的特点, 以水平向肌理与竖向线条结合,使整个建筑群轻盈明快。采用现代的建筑材料有机结合,形成富有个性的外部肌理。流畅的线条增添了建筑各部分的和谐,使其形象新颖、生动、活泼,充分体现了鹿城区人民医院鲜明的时代气息和个性特征( 图十)。
五、技术设备与时俱进,体现人性化关怀
借助于新的设备技术及智能化的控制,使功能更加灵活,流线更加快捷,就医过程更加舒适。设计中针对医院中电梯使用频率高,候梯时间长的普遍问题,门诊大厅通过设置扶梯及适当增加垂直电梯数量,住院部通过设置较快的电梯速度,缩减患者的等候时间;针对医生的便利性, 设置了医护专用电梯供医生护士的使用;通过电子化的读片,节约了患者的等候时间;分层挂号收费以及自助挂号机的设置,避免了患者来回跑的尴尬;直通检验科的气体输送装置,方便了住院部的护士,也节约了时间。另外中水系统、太阳能热水、空气源热泵这些设备的应用也满足了绿色建筑的标准,体现了医院建筑可持续发展的理念。
六、结语
在鹿城区人民医院的设计中, 我们充分了解业主单位的使用现状及需求, 合理利用地块特征, 紧紧抓住功能和面积这一矛盾焦点, 巧妙整合功能及流线, 积极引入先进医疗理念及技术, 从而在有限条件下合理解决医患的诉求, 创造出人性化、舒适的绿色医院的标准,体现了医院建筑可持续发展的理念。
温州市鹿城区 第8篇
在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到, 鹿城正处于全面加快转型、推进赶超发展的关键时期。省委省政府统筹全省生态文明建设, 适时作出了以治水为突破口推进转型升级的重大战略决策, 提出走“绿水青山就是金山银山”的发展新路。夏宝龙书记在温州视察指导工作时, 也特别强调要把推进治水作为工作重点, 对温州治水工作提出了新要求、明确了新任务。市委市政府作出了建设美丽浙南水乡的重大决策部署。这也是落实“三提”要求, 推进鹿城赶超发展的必打之仗。实现赶超发展, 我们必须以治水为突破口倒逼转型升级, 以农村为着力点推进城乡统筹, 扎扎实实地推进赶超发展。
1 从赶超发展的高度切实深化认识
首先必须切实深化认识, 真正把思想和行动统一到省市党委政府的决策部署上来。
1) 实施“五水共治”, 产业转型是关键。鹿城的高污染、高能耗、低产出、低税收的企业低小散乱现象非常突出。化工、印染、造纸、合成革等四大重污染行业整治至今尚未全部完成, 像仰义辖区企业偷排工业废水造成河道污染, 媒体报道、领导批示、上级督办, 压力很大。服务业产值虽然占到71%强, 但现代服务业占比也还只有51%。服务业与工业在“低小散乱”方面具有高度相关性, 全区404家限上服务业增加值仅为329家限上工业的56.1%, 6131家小餐饮和2503家四小行业油烟乱排、污水乱倒、垃圾乱扔, 塘河不堪重负。农业面源污染还没有具体的载体和整治措施, 像“菲特”台风过后, 死猪抛弃河道一经媒体报道, 立即引起强烈反应。必须下大力气推进产业转型升级, 否则“五水共治”就成空话。
2) 实施“五水共治”, 基础设施是短板。水体污染表象在水里, 根子在岸上。由于政府“有形之手”和市场“无形之手”不匹配, 基础投入不足, 公共服务产品提供不够, 城建历史欠账问题非常突出, 像七都、双屿、仰义才刚刚启动截污纳管建设。由于污水和垃圾终端消纳能力建设滞后, 市区每天约有10万方污水直排塘河, 阳台洗衣水雨污分离设施建设一片空白, 主城区水系总磷指标浓度居高不下;约1000吨垃圾只能通过周边县市区消纳, 一到生产旺季就出现“垃圾围城”;西部农村垃圾、污水处理等基础建设非常滞后, 已开展农村生活污水治理的行政村覆盖率仅为58%, 而已建的村进厂处理率不到10%。
3) 实施“五水共治”, 群众期盼是方向。城市环境程度的改善与否, 人民群众最有发言权。从一些检查反馈及问卷调查来看, 我区的环境建设群众参与度、知晓率、满意度还相对偏低, 从根本上反映出我们的城区环境建设还有很多薄弱和不足, 必须进一步加大力度扭转局面。特别是像省生态办去年对全省90个县 (市、区) 公众对生态环境质量满意度进行调查, 我区位列全省倒数第八, 其中还因满意度得分不升反降, 低于全省平均水平, 申报省级生态区资格再次失之交臂。
2 坚持“五水共治”, 扎实推进系统治水
推进“五水共治“, 重点做好四个方面:
1) 任务要更明确。治污水的重点就是清两河、三覆盖、两转型。清两河就是整治黑臭河、垃圾河;三覆盖就是力争两年实现城区截污纳管和农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖;两转型就是工农业转型。防洪水的重点是强库、固堤、扩排三类工程建设;排涝水的重点是强库堤、疏通道、攻强排, 着力消除易淹易涝片区;保供水的重点是开源、引调、提升三类工程建设;抓节水的重点是技术改造、再生利用和雨水收集利用等。
2) 举措要更扎实。深入实施“六大工程”, 着重推进三项工作: (1) 着力打基础。全面推进温瑞塘河水系、丰门河水系、七都内河河网和戍浦江流域防洪排涝能力建设, 加快推进城镇污水收集处理设施、农村生活垃圾处理和污水处理设施建设。今年要实现城镇污水处理率100%, 到明年农村生活污水处理设施建设覆盖率100%、接管率50%以上; (2) 着力治污水。实行最严厉的环境执法, 全面推进行业污染、农业面源、江河两岸三大污染源治理, 到6月底前, 确保合成革等四大重污染行业整治提升通过市级验收; (3) 着力提品质。坚持水中岸上一起治, 整治提升一起干, 加快沿河城中村改造和无违建河道创建, 推进龙舟基地、吴桥滨水公园等五大水乡文化项目改造提升, 完成滨江带状公园等3大沿河景观带建设, 主塘河初显美丽浙南水乡雏形。
3) 行动要更迅速。围绕工作目标, 把图纸画出来、资金算出来、时间排起来、责任明起来, 把作战图、明细表挂出来, 重点制定好三张表。 (1) 制定工作表。各街镇各部门都要列好今年治水工作计划表, 如工程项目推进的时间节点和具体责任人、发动党员干部和社会各界捐款治水安排、引导回归温商投入治水等工作, 都要排出明确的工作进度表, 做到心中有数、推进有序; (2) 制定项目表。要按照轻重缓解、集中力量、重点突破的要求, 抓住一批紧缺性、关键性、带动性和社会最关注的治理项目, 确定一批立竿见影的项目, 迅速启动一批条件成熟的项目; (3) 制定责任表。将治水任务分解细化到每个单位、每个人, 做到每一项任务、每一个区域、每一个环节都要有明确的责任人, 有据可依、有人可找、有责可问。
4) 机制要更健全。突出三项机制建设: (1) 全面推行“河长制”。落实“一河一策”, 严格落实“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”河道管理制度, 实现辖区所有河道均要实行河长制全覆盖。每位河长对所负责的河道治理目标作出公开承诺, 公示河长姓名、基本情况、整治措施、治理时间、责任领导, 接受社会监督; (2) 实行最严厉的环境综合监管执法机制, 坚持哪个办法管用就用哪个办法, 哪条法律最严厉就用哪条, 对涉水污染行为治理做到“零容忍”; (3) 建立健全季度督考制度。建立全程督查考核机制, 把考核结果与领导政绩、部门业绩相挂钩, 加强考核考绩结果的运用, 以此倒逼推进“五水共治”。
3 坚持干在实处, 确保各项工作任务的落实
一要形成合力抓攻坚。把打好“五水共治”攻坚战摆到更加突出的战略位置, 切实加强组织领导。区美丽水乡建设领导小组及其办公室要切实负起牵头抓总责任, 统筹推进各项工作。区四套班子领导要以上率下、带头示范, 区人大、政协要强化一线意识, 追求一线作为。各街镇各部门要制定工作方案, 明确目标任务和重点, 全力以赴抓好落实。
二要整合资源抓攻坚。设立“五水共治”专项资金, 加强对各类项目资金的整合, 切实加大财政对治水的投入力度, 加大跑办力度, 主动争取国家和省市政策、项目、资金支持。引导和鼓励社会资本参与治水, 对贡献突出的企业、个人和社会各界人士, 要大张旗鼓地宣传。
三要全民发动抓攻坚。把“五水共治”作为党的群众路线教育实践活动的重要内容, 组织发动广大党员干部真正扑下身子、潜下心来, 以实际成效赢得群众支持。发动各级党员干部带头、广大群众共同参加, 全面开展群众性卫生保洁和生态文明创建活动, 掀起环境建设的热潮。大力弘扬人水和谐共处理念, 充分发挥环保组织和环保志愿者作用, 引导广大群众自觉参与到城乡环境整治中来, 携手共创美丽鹿城。
借着“五水共治”这股春风, 以治水建设美丽环境, 以改革增强发展活力, 以增收实现富民强民, 一定能推动全区城乡环境治理再上新台阶, 开创鹿城城乡一体化崭新局面。
摘要：鹿城山水相融、城水相依, 有着城在山水中、山水在城中的良好生态本底, 自古就是如诗如画的江南水乡。多年来, 历届区委区政府高度重视治水工作, 着力治水患、兴水利、保水源、美水景, 打下了坚实的基础。
关键词：五水共治,城区,系统治水
参考文献
[1]杨志云, 陈利达, 余雪丰.慈溪市城区河道综合整治对策[J].浙江水利科技, 2004 (6) .
温州市鹿城区 第9篇
关键词：村级财务,委托代理,审计,监督
近年来, 鹿城区推进以村级会计委托代理制、村务公开等为重点的“阳光工程”, 切实加强村级财务规范化管理, 加强基层组织党风廉政建设, 着力从源头上预防腐败现象的发生, 促进社会主义新农村建设。但在实践中也发现存在不少问题, 特别是通过农村审计反映出几个共性问题, 需要进一步规范和完善。本文结合农村审计、财务检查与工作调研等掌握的情况, 着重从民主监督、会计监督、审计监督角度反映鹿城区村级财务管理方面的工作实践, 并针对存在的主要问题提出相应对策思路。
一、加强村级财务管理的主要做法
1.加强群众监督, 全面推行村级财务公开。鹿城区于1998年全面推行了村务、财务公开制度, 2004年推行村务公开动态化管理, 村级会计委托代理中心将各村的明细账副本公开供村民查阅, 村民可实时查询本村的财务情况;各村建立村务公开监督小组 (民主理财小组) , 所有支出都要加盖监督章后才能报村级会计委托代理中心入账。
2.加强会计监督, 大力推进村级会计委托代理制。2002年在全区推开村级会计委托代理工作, 当年8个乡镇1个街道建立了村级会计委托代理中心, 118个行政村进入代理中心, 80%的村实行了村级会计委托代理制;2006年在城中村全面推行村级会计委托代理制, 明确把实行村级会计委托代理制作为城中村集体资产产权制度改革的先决条件, 目前全区已建立代理中心18个, 138个村实行了村级会计委托代理制。
3.加强网络监督, 建立健全村级财务计算机监管网络。在推行村级会计委托代理制的同时, 推进农村会计电算化。在此基础上, 于2005年建立村级财务计算机监管网络, 在每个代理中心安装财务软件客户端, 在所在乡镇 (街道) 有关领导电脑上安装领导查询系统。区有关部门和乡镇 (街道) 有关领导通过监管网络, 可以实时查询、监控各村做账进度、经济业务往来等。还定制开发了财务公开软件, 设计了17种财务公开表格, 记账完成后可自动生成财务公开表。
4.加强审计监督, 深入实施“万村审计”。从2004年开展审计试点工作以来, 农村审计队伍逐步壮大, 农村审计工作稳步推进, 审计监督力度逐步加大。逐步推进村级财务收支“三年一轮审”制度, 关注农村焦点、热点问题, 把审计重点放在信访多、矛盾长期积累的村和土地征用多村民关注的村, 并配合农村综合改革, 于2006年底2007年初适时开展了村级债务专项审计, 做到重点审计与例行审计并重, 同步推进。据统计, 共审计44个项目, 审计资金6.76亿元, 审出违规违纪资金1.76亿元, 移送纪检部门案件6件, 受处分6人。
5.加强纪检监督, 严肃查处村干部违规违纪案件。纪检部门坚持把查处村干部违纪案件作为加强农村党风廉政建设的重要内容, 针对农民群众反映的村干部问题及掌握的案件线索, 积极组织核查, 对村民反映的部分财务问题, 委托农经部门先行审计, 对审计发现的线索或移送的案件严肃查处。对涉嫌犯罪的, 由公安部门进一步侦查处理, 有力地维护了农村稳定, 促进社会和谐。今年下发了《鹿城区村级财务管理责任追究暂行办法》, 进一步明确职责, 落实责任。
6.加强培训管理, 提高村级财务人员素质。乡镇 (街道) 农经员、村级会计委托代理中心代理会计和村报账员每年都至少参加一次区业务主管部门组织的轮训。近两年, 区业务主管部门还先后对村务公开监督小组组长、村财务负责人进行了培训。区级经常组织农经员、代理会计开座谈会、交流会, 交流工作经验, 探讨工作中的具体问题, 提高业务能力。同时加强农村财务人员管理, 2003年开始推行持证上岗制度, 2004年开始评选农村财务先进工作者。除个别新任财务人员外, 至今已全部实行持证上岗。
7.加强清理检查, 促进村级财务管理规范化建设。将财务管理规范化工作纳入对乡镇 (街道) 的目标考核, 通过代理会计对口检查、乡镇交叉财务清理、村级换届选举前财务全面清理等方式开展清理检查, 平时开展乡镇 (街道) 自查、区级大检查, 检查后召开代理会计交流会, 总结交流各地的成功经验, 分析存在的问题, 提出完善代理制的工作思路, 有效推进代理中心规范化建设。建成省级村级财务规范化示范点1个, 市级村级财务规范化示范村8个。
8.创新管理机制, 推进城中村集体资产产权制度改革。近年来, 鹿城区大力推进城中村集体资产产权制度改革, 通过将集体资产量化到户、到人, 明晰个人在集体资产中的份额, 不仅在制度条文中明晰产权, 更在实际运作中保证社区农民有效行使集体资产所有权并真正获得产权权益, 使集体资产由产权虚置, 变为村民实实在在的共同所有, 调动村民对集体资产经营状况、剩余资金使用流向的关心。
二、农村财务管理中的主要问题
(一) 村级实际工作方面问题
1. 决策不民主。
《村民委员会组织法》、《农村合作经济组织财务制度 (试行) 》等法律法规, 都明确规定了有关事项要经过民主决策程序, 各村也建立了村民代表大会制度、村务公开民主管理制度等, 但实际执行情况不尽如人意。
(1) 重大工程建设项目没有实行民主决策。典型的如某村的坦田改造工程和村内大桥建设工程, 这两个工程实际支出都在70万元以上, 但都没有经过村民 (代表) 会议讨论决定, 由当地镇政府牵头分别成立领导小组, 村干部具体负责进行工程建设。结果坦田改造工程因故成了“半拉子”工程, 不能正常耕种, 村民意见纷纷。大桥建成后因引桥工程是否在承包范围内干群说法不同, 导致村民上访。
(2) 村干部报酬自己说了算。法律法规明确规定:本村享受误工补贴的人数及补贴标准, 村民委员会必须提请村民会议讨论决定, 方可办理;村合作经济组织管理人员工资的数额, 要报乡 (镇) 业务主管部门审查, 经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。但实际发放村干部报酬时往往看不到发放的依据, 村干部与村民 (或村务公开监督小组) 各执一词, 争执不休。如西部某乡的两个信访村, 村民认为本村没有经济收入、村干部也没有什么作为, 不该在村里领工资补贴 (乡政府已有补贴) 或不该领这么多;村干部则觉得很冤枉, 干得多拿得少, 还吃力不讨好。
2. 公开不全面。村务每季 (月) 公开, 但目前普遍的问题是只公开结果, 而且是干巴巴的财务数据, 村民不大感兴趣。
(1) 决策过程、结果及实施过程不公开。很少村会将村民 (代表) 会议或村两委会的内容和结果向村民公开, 如工程建设项目开工了村民才知道有这么回事, 完工了才知道是怎么回事, 村务公开监督小组理财了才知道财务情况, 甚至有村民从头到尾都不清楚的。
(2) 村重大事项没有专题公开。村民急需了解的村经济项目承包经营、土地征用款的收付与使用、工程项目的建设与支出等内容往往很少公开或没有专项公开, 村民最多只看到每季的收支 (还混在其他财务收支里面) , 不能了解全貌。余等情况都不清楚。经审计后, 从账面上也看不出还应付村民多少征地补偿款、有多少村“集体土地” (这里指未承包到户的面积, 包括路、渠等) 被征用、村集体实际得到多少补偿款等等。
(3) 村集体经济组织所属企业不公开。有些村干部认为, 集体企业实行公司化运作, 与村委会不同, 不必向村民公开, 甚至要保密, 反而增加了不稳定因素, 加剧村民上访。如某城中村平时不向村民公开村集体控股公司的组建和经营情况, 当村民知道村集体只占某村属企业50%股份, 而不是平时了解的60%股份时就借机四处上访。
3. 资料不齐全。
决策不够民主加上公开不够及时、全面, 如果档案资料保管再不齐全, 到村民有疑问时就有理也说不清了。如某村的小水库拆除工程, 2001年村预付工程承包款2万元, 2002年再付工程款31 568元, 工程实际总付款51 568元。村民认为, 工程总价款只有31 568元, 村委会多付了2万元, 应收回, 除非提供小水库拆除工程协议书;村委会则解释工程款就是51 568元, 分两次付款, 但协议书遗失了。
4. 入账不完整。
账外账或入账不及时现象较多, 藤桥片工程建设项目不入账比较多, 如某村内大桥、村水泥路等工程在审计时均已完工, 但工程的财务收支均未入村账, 某村的水泥路及部分自来水工程审计时仍未完工, 财务收支也由专人负责在账外记录, 待工程完工再结算。在对某城中村所属企业审计中均发现存在账外账。
(二) 村账代理中心监督方面
1. 制度不落实。
中央、省、市、区都陆续出台了有关加强村级集体经济管理和村务公开民主管理的制度, 包括中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、区五部局联合下发的《关于进一步推进和完善村级会计委托代理制的通知》等一系列规范性文件, 已构建比较完整的制度体系。但是在执行过程中, 一些制度在一些乡镇没有得到很好的执行, 如招投标制度, 银行户头、财务印鉴集中制度, 预决算制度等。
2. 监管不到位。
一些地方没有进行严格审核, 对不符合有关制度规定的凭证也入了账;个别地方甚至什么凭证都入账, 完全不监管, 只起到记账的作用;发现问题不及时报告;个别地方领导不讲原则要求对不合规的凭证入账等。
3. 责任不落实。代理中心及中心内部人员的责任不明确, 没有相应的责任追究制。
4. 处理不及时。对村财务存在的问题没有引起足够的重视, 没有及时去面对处理, 将问题解决在苗头之时。
(三) 农村审计监督遇到问题
1. 审计取证难。
审计过程中, 村委会往往不能提供完整的资料。一是决策依据不足, 如不能提供重大事项的村民 (代表) 会议决议、村两委决议等。二是项目的具体实施依据不足, 如不能提供工程立项、预决算、图纸、租赁承包的合同协议及征地协议等。另外, 个别单位由于不了解农村审计工作, 对审计调查不予配合, 难以取证。
2. 审计执行难。
由于农村审计手段所限, 发现的有关线索与疑点, 只能建议有关部门进一步核查或提交村民代表会议决定, 但往往会不了了之。另外, 对于制度不落实、财务不规到纠正和落实, 起不到应有的作用。
三、加强村级财务规范化建设的对策
(一) 进一步完善村级财务管理制度
1. 严格财务预决算与限额审批制度, 确保民主决策。
一是大力推行财务预决算制度, 特别是工程建设项目, 必须实行专项预决算, 财务预决算方案须经村民 (代表) 大会审议通过。二是将村干部报酬标准、交通通讯费标准、村民福利标准等经常性开支标准提交村民 (代表) 大会审议通过, 也可纳入财务预决算。三是限额审批制度, 预算外的非生产性支出在限额以上的要由村民 (代表) 会议研究同意。只有如此, 才能真正还权于民, 实现民主决策, 民主监督和审计监督才有据可依。
2. 完善村工程项目招投标管理制度, 确保公开公平。
村级集体经济组织各业承包经营、资产租赁、物资采购和工程建设项目的发包, 必须按照公开、公平、公正的原则进行公开招投标, 其发包范围、对象、程序及发包方案, 必须经村民 (代表) 会议讨论通过。不准有意肢解工程或分项发包工程。严禁搞虚假招投标, 不得在招投标后, 村从中标单位提取资金, 由村自建工程。
3. 严格村级现金和银行存款管理制度, 确保资金安全。
严格执行库存现金限额制, 村级会计委托代理中心每季 (月) 对村库存现金至少盘点一次。要按照每个村级集体经济组织只能设立一个基本结算户的要求, 多余账户限期撤销归并, 对确需开设一个以上银行账户的, 必须经村民 (代表) 会议表决通过, 报乡镇 (街道) 批准后方可开立 (或保留) 。除国家财务制度规定可以使用现金支付外, 各项经济往来收付款项都必须通过银行办理转账结算。
4. 规范村投资行为加强村属单位管理, 确保资产安全。
规范村集体经济组织投资行为, 村集体经济组织投资兴办企业, 必须充分考虑市场风险, 投资方案必须经过充分论证, 并经村民 (代表) 大会表决通过, 决策过程应有完整的书面记录。要将村属单位 (企业) 纳入财务公开、民主管理、审计监督的范围内。村属单位 (企业) 实行承包 (租赁) 经营的, 应当采取招标、投标或其他公开方式, 按市场原则确定经营者。实行自主经营的, 应当制定村集体资产保值和增值经营目标, 完善责任追究制度, 接受村民监督。
(二) 进一步强化村级财务监控机制
1. 切实落实村务公开民主管理制度, 确保彻底公开。
一是财务收支逐项逐笔公开;二是重大事项从决策到执行完毕全程公开, 结束时要详细总结说明;三是财务收支入账要及时, 杜绝账外账, 村集体经济组织所属企业也要向村民公开。
2. 加强村档案管理与代理中心监督, 确保有据可依。
一是各村的财务管理制度、财务预决算、合同、协议、村民 (代表) 会议决议等资料要报村级会计委托代理中心备案;二是村级会计委托代理中心须对照上述资料有针对性进行把关, 所有重大财务收支都要附依据, 否则要退回补办、拒绝入账;三是重要合同、协议等以复印件入账的 (原则上要原件) , 原件必须要按档案管理有关规定妥善保管。
3. 有关部门密切配合农村审计工作, 确保审计效果。
当前状况下, 农村审计是政府监督的有效形式, 有助于推进民主进程。但农村审计工作也不是孤立的, 要靠有关部门合力协助。一是各部门、各单位要及时为农村审计部门提供全面、真实的证明资料, 对拒不提供资料的, 纪监部门要严肃处理, 追究相关人员的责任。二是公安部门要对拒绝审计、拒不提供会计资料, 影响审计工作正常进行的农村干部依据治安管理处罚法的规定从严从快予以打击。对以财务资料不全为借口拒绝提供资料的, 财政部门要以会计法为依据从重处罚。三是各乡镇 (街道) 负责审计意见的落实, 一般情况下, 应在一个月内将审计意见整改落实情况反馈给审计单位。四是对审计中发现党员违法违纪不构成犯罪的, 纪监部门要公开处理, 并向群众公告处理结果。对非党员违法违纪不够成犯罪的, 公安部门要按照治安处罚的规定, 除追回损失外, 还要按规定予以治安处罚, 不能不了了之。
(三) 进一步加强村级财务管理队伍建设
1. 加强农经干部队伍建设。
按照农村综合改革的总体要求, 依法逐步理顺农村经营管理关系, 强化监督管理职能。配足配强农经干部, 确保每个乡镇 (街道) 有一名专 (兼) 职农经员从事农村财务管理和监督工作。落实岗位责任, 完善农经干部考核机制, 把村级财务管理等业务工作实绩作为乡镇 (街道) 农经干部年度考核的主要内容。
2. 加强代理会计队伍建设。
全区统一面向社会公开招考代理会计, 建立人才库, 各乡镇 (街道) 与代理会计经双向选择, 签订劳动合同, 实行区、乡镇 (街道) 两级双重管理。区里对各代理中心会计核算、会计监督、会计档案等方面进行年度考核, 乡镇 (街道) 负责代理会计考核, 考核结果与代理会计的待遇、聘用直接挂钩。任职累计三年以上的代理会计在鹿城区行政事业单位招录中享受优先待遇。
3. 加强村级财会队伍建设。
村级原则上只设一名报账员 (出纳) , 对于村级集体经济较好、经济业务较多的村可根据实际增设助理会计等岗位。要稳定村级财会队伍, 村级财会人员的任免和调换, 必须经村民 (代表) 大会讨论通过, 乡镇 (街道) 业务主管部门考核、批准, 报区农业行政主管部门备案。
参考文献
[1]潘自强, 等.规范村级财务管理的新机制——浙江省新昌县村级财务规范化管理的实践与启示[J].农村经济, 2008, (2) .
[2]由建勋, 何伟.关于“村财乡管”的思考与建议[J].农业经济, 2005, (5) .
[3]黄怡, 郑毓岚.厦门市村级会计委托代理的调查与思考[J].农村经营管理, 2006, (2) .
[4]纪爱梅“.村账乡代管”的难点与对策[J]农村财务会计, 2006, (5) .
温州市鹿城区 第10篇
冰冻三尺绝非一日之寒, 温州城区道路交通拥堵的原因从宏观层面看, 一是近年来机动车总量急剧增加。温州城区的机动车总量从2007年的约21.87万辆增加到2012年的45.41万辆左右, 5年间总数翻了一番。二是城区车均道路面积下降。从2007年的134.2 m2/辆降到2012年的59.9 m2/辆, 降了一半多。三是旧城区开发强度过大, 市级优势公共服务设施分布过于集中, 龙湾、瓯海及几个功能区的土地、人口没有同步城镇化, 职住分离现象严重。且在与居住用地的衔接上几乎没有考虑相应的道路网系统承载能力, 吸引交通量局部聚集超过相应道路的容量, 这三点是温州城区道路交通拥堵的主要背景原因。
从微观层面看, 一是路网结构不完善, 存在断头路、突然变窄等卡口现象, 没有形成四通八达的棋盘网格, 出行者少有自由选择的路径。二是道路等级层次不分明, 主干道交通性和生活性混合, 没有次干道的布局, 支路直接向主干道开口, 极易导致车流的无节奏汇合和冲突。三是路边停车位侵占道路有效通行面积, 直接降低道路通行能力。四是主要道路交叉口的规划建设和信号灯配时设计存在缺陷, 其通行能力没有完全挖掘到接近路段通行能力。五是驾车群体的不良行车习惯占比例较大, 理智应对交通拥堵的理念不够健全。六是职能部门的治理拥堵的针对性尚待进一步加强。这六个方面的问题都会在高峰时段, 不同程度地加剧道路交通的拥堵。
针对上述分析原因, 笔者拟提出以下对策和措施的建议。
一、全面拉开城市建设框架, 合理分布市级优势公共服务设施, 适当均衡道路交通压力
在城市总体规划的指导下, 必须进一步明确城市分区规划对龙湾区、瓯海区及温州经济技术开发区、生态园区、高新产业园区、空港新区、瓯江口新区等占地规模较大区块的规划定位。结合它们在城市总体规划中的用地性质, 适当均衡分布市级优势的医疗、教育、商业金融、文化娱乐等公共服务设施。并与居住用地有机结合, 争取土地、人口同步城镇化。在龙湾、瓯海等区域组合各自的CBD, 形成副中心, 都有各自的交通小循环, 尽量减少不必要的跨区域交通出行。
二、高度重视道路交通规划设计, 强力推进路网建设改造, 争取行车路径四通八达
一是全力推进片区间路网骨架的建设, 完善与各方向出入城道路以及对外交通的衔接, 都要按规范要求, 提供2条以上道路相联系。这不仅是战时避难或重大灾害事件的交通需要, 更是减轻日常交通压力的保证。二是加快建成区闲置用地、城中村的改造进度, 尤其是东北方位区域的路网规划和建设, 一定要做好和南边市行政中心片区道路网、北边瓯江路、江滨路的衔接, 完善建成区的道路网结构。要有意识的将瓯江路按城市快速路的标准与其南侧路网衔接, 以吸引西北-东南最大期望线上的一部分车流。让出行者有更多的自由路径可选择, 让道路和交通之间的供需关系也能发挥起“市场规律”作用。
三、加快完善公共交通出行体系, 增加广大市民出行选择, 降低高峰期私家车出行次数
一是要理顺现有公共交通资源体制, 整合所有公共交通出行方式, 防止以市场为导向选线。对公交客车专用车道的选择和确定一定要与优化当前公共交通线路工作相结合, 并处理好与公共自行车绿道、步行系统、居住用地、大型综合体的衔接。对城郊公共交通要减少停靠站点, 提高运程运量的效率;对城区公交, 要尽量融入步行200 m可忍受度及公共自行车填充于出行出发地、目的地和公交停靠站之间的理念, 裁弯取直, 确保公共客车更准时、更舒适。二是抓紧开发推出空中巴士、水上巴士、小区巴士等快速和慢速结合, 大运量和小运量, 跨区域和小区域结合的多种形式, 完善和健全城市公共交通体系。
四、科学渠化主要道路交叉口, 充分挖掘交叉口有效空间, 全面提升道路通行能力
对主要道路交叉口范围内凡存在拓宽空间的, 原则上一切建筑物、构筑物都要让位于交通。尽量使进口道车道数达到路段的2倍以上, 确保与路段通行能力相匹配。将进口道内布置的公交停靠站做相应迁移, 将明显产生冲突车流的开口在高峰时段予以临时封闭。从硬件上最大限度的提高交叉口的通行能力, 全面贯通主线的车流通畅。
五、大力引进先进科技设备, 实现即时信号灯配时, 完善时空匹配程度
加大加快引进先进软件力度, 大幅度更新改进现有信号灯控制设备。提高智能化, 增加科技含量, 实现信号灯根据流量流向自动即时进行组合相位, 优化配时方案。并结合实际需要推出可变车道、最大流量流向待行区等措施, 既向时间要空间, 又向空间要时间, 从软件上最大限度的提升交叉口通行能力。
六、大张旗鼓开展宣传教育工作, 引导民众树立智慧出行的理念, 理智主动错峰避峰应对交通拥堵
通过舆论对一块板、三块板道路中左转弯车辆与大流量流向车流突顶牛现象的批判, 对错时避峰方式、绕道避峰途径加强引导。在民众常态交通心理上树立起智慧行车和愚昧行车方式的划分概念, 引导大家趋智慧避愚昧, 指引驾车群体能选择合适的时点。或者优化的路径尽可能的实现个体出行速度快省时, 不怠速省油 (调查研究表明, 在拥堵状态下的能耗是最佳运行状态的2倍) , 不拥堵省心。
七、健全完善职能部门的运行模式, 紧绕道路交通安全畅通, 加强管理的强度和针对性
让所有接口到公安交通管理部门的摄像头都可以高清晰的拍摄加塞行为, 让所有上路的交警都装备操作简便、实时工作、电量充足、机动灵活的智能摄像头, 实施大范围、小范围内全方位监控, 将车辆的违法行为全程录像。增强后台工作力量, 实现科技强警。除强制措施外, 尽量不开具当场处罚凭证, 可避开与当事人的正面冲突。交警可边疏导边纠违, 将提高违法行为的发现率和查处率、提高交警的管事率、减少交警的劳动强度、提升人民交警的形象、增强交警的威慑区域、减少主要道路随意交通违法现象。
摘要：道路交通拥堵是绝大多数城市的通病, 它既延误出行又加剧环境污染, 大大降低了居住在当地民众的生活幸福指数。本文主要就改善温州城区道路交通拥堵状况提出了自己的一些建议, 可供同行参考。
温州市鹿城区 第11篇
[关键词] 温州城区；中、小学；体育与健康；现状；调查
自1996年7月至2001年6月启动并完成的《体育与健康课程标准》（实验稿）（以下简称《课程标准》）是在大量的调查研究、经验研究、与比较研究的基础上产生的。自2001年9月1日投入实验以来，体育课程已经发生了很大变化，在实施中取得了一些成果和经验，同时也遇到了一些问题，本研究对温州城区中小学体育现状的调查，分析影响《课程标准》实施的因素，以期为教育行政部门的管理提供可签的理论依据。
1 研究对象与方法
研究对象
在温州市区选取10所全日制中、小学。其中，公办中学5所、小学4所，民办学校1所（包含中小学）；调查范围涉及温州各个区域，因此调查结果具有较高的代表性和科学性。
研究方法
根据研究目的和内容，查阅了有关学校体育方面的书籍、论文和文件，获取相关的数据和信息。
针对课题涉及的内容，设计了《温州城区中小学体育与健康课程改革现状的调查》问卷，在温州市区按区域、办学性质等不同类型，随机抽取样本，最后确定10所学校作为调查对象，发放问卷40份，回收38份，回收率为95%，其中有效问卷37份，有效率达97.4%，对所获取的数据进行数理统计。
2 研究结果与分析
2.1体育课程的地位
许多学校的领导对待体育课程的认识和态度仍存在一定的偏差，所调查的中学教师中，有8.1%的教师认为“学校领导对体育非常重视” ，“重视”占41.7%，“态度一般”占50%，“不重视”占4.2%，认为“体育课程与其它课程同等地位”占25%，“比其它课程低”占70.8%，“体育课程可有可无”占4.2%；所调查的小学教师中，认为“学校领导对体育非常重视”占15.4% ，“重视”占84.6%，认为“体育课程比其它课程地位高”占7.7%，“与其它课程同等地位”占38.5%，“比其它课程低”占53.8%。还有许多学校仍受“智育第一”、“应试教育”的影响，对体育的认识不够，对待体育的态度仍然是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。
学校体育是学校教育的重要组成部分，它与德育、智育紧密结合，肩负着为社会培养德智体全面发展人才的历史使命。学校体育又是全民健身的重点，是终身体育和竞计体育的基础，是发展我国体育事业的战略重点。然而由于我国历代受“重文轻武”传统文化思想的长期影响，致使我国轻视体育的现象十分严重，从学校到社会，从一般人乃至体育工作者本身，这种观念随处可见，这些都阻碍了体育在全面教育中的发展。
2.2学校体育教学的情况
2.2.1体育场地器材设施
体育经费的投入是开展学校体育的保障，学校体育经费严重不足已经是影响我国学校体育发展的不争的事实。在本次所调查的学校中结果表明，温州城区的中、小学在体育经投入也不可观。有45.9%的学校的体育器材基本上能够满足教学的需要，有35.1%的学校的体育器材不能满足教学的需要，还有16.2%的学校的体育器材远远不能满足教学的需要。
2.2.2体育课与体育教学
在本次调查的所有中、小学都有体育教材，其中，约有94.6%的学校使用全国统编教材或全省统编教材，约有5.4%的学校使用自编教材；有35.1%的学校统一制定教学计划，有64.9%的学校由体育教师自己制定教学计划；有32.4%的体育教师完全能够按照教学计划完成教学任务，有64.9%的体育教师基本上能够按照教学计划完成教学任务，2.8%的体育教师不能按照教学计划完成教学任务。
体育课程教授的内容主要以田径和球类运动为主， 78.4%的学校体育课程内容有体操，51.4%的学校体育课程内容有舞蹈，10.8%的学校体育课程内容有游泳， 45.9%学校还教授其它的内容。
2.2.3课外运动竞赛
课外运动竞赛的开展，小学相对中学来说要好些，除了每年一次或两次的春秋季田径运动会外，各个学校每月还能根据自身的特色开展各类运动竞赛，比如跳绳比赛、棋类比赛等等；由于中学仍受到升学率的影响，运动竞赛相对较少，基本上是春秋季田径运动会，有个别学校有时也开展球类项目的比赛。
以上情况说明，温州城区中、小学体育教学情况良好，所调查的学校都有固定的体育教材，体育教师也基本上能够按教学计划完成教学任务；但也存在一定的问题，大多数学校没有进行适应素质教育的体育教学改革或改革力度不够，不能做到因地制宜。表现为，大多数学校个场地器材不能或远远不能满足教学的需要；体育教材和内容比较传统，没有结合学校自身的特点开发本校的校本课程；课外体育活动和课外运动竞赛开展不是很理想。
2.3体育教师对《课程标准》实施情况的认识
2.3.1体育教师对《课程标准》的理解程度
从调查结果可知，对《课程标准》完全理解的体育教师占被调查总人数的24.3%，基本理解的占64.9%，很模糊的占10.8%。在对新课程改革的背景、目标、理念的了解程度中，比较了解的体育教师占总调查人数的29.7%，有所了解的占64.9%，还有5.4%的体育教师不了解。说明体育教师对基础课程改革的背景、目标、理念的认知并不十分高。
体育教师对新课程理念理解不全面，致使在教学过程中放弃了基本技术、技能的传授，一味追求学生自主学习，从而导致了教师的主导性得不到发挥，不能够作到区别对待，使每个学生都受益。
2.3.2体育教师对课程改革的工作重点的认知程度
一线体育教师对体育课程改革的工作重点认同度比较高的是，提高学生体育锻炼的兴趣，达到73.0%；其次是增强学生的体质，占37.8%；提高学生运动技能的最低，占8.1%。这与新课程标准的理念和目标是相吻合的，说明培养学生运动兴趣在体育课程中具有特别重要的意义，它是实现新课程目标和价值的重要保证。
2.3.3体育教师对实施《课程标准》遇到困难的认同度
在实施《课程标准》过程当中，有10.8%的体育教师认为能够适应《课程标准》，64.9%的体育教师基本能够适应，5.4%的教师认为很难适应，5.4%的体育教师对新课程的适应程度说不清。一线体育教师认为在实施《课程标准》的过程中遇到的最大困难是场地器材的缺乏，占40.5%；其次是领导不重视，占21.6%；学生不喜欢体育和体育教师对新《课程标准》不理解分别占16.2%。
从教师与课程的关系来说，教师是课程的实施者，是课程的解释者，通过教师的实施和解释，课程才能更好地为学生所接受和理解。综观课程改革史，教师的参与程度和状态直接左右着新课程的实施。因此，教师是影响课程改革成败的关键，任何课程的改革都不能忽视教师的作用。温州城区体育与健康课程改革也不能回避体育教师的问题，体育教师对新课程的理解与认同程度意义重大。在推行体育与健康课程的过程中，体育教师必须以全新的观念理解和实施《课程标准》。如果体育教师不能很好地掌握新课程的目标与精神，就很难取得好的成效。
反观历年来的学校课程改革，无论当初的课程设计方案多么理想，其结果往往与课程目标相距甚远，这一方面是课程设计本身的原因，另一方面也是教师方面的因素。因为，教师往往用自己的观念、态度和意识来解读新的课程，他们对课程的认识程度直接关系到课程实施的效果。
3 结论与建议
3.1 结论
3.1.1体育课程的地位不高，大多数学校领导对学校体育的认识和重视程度不够高。
3.1.2大多数学校体育经费不足，场地器材不能满足体育教学和课外体育活动的需求，教学环境和条件有待改善。
3.1.3体育教学和体育开展情况良好，基本上都按照教学计划完成教学任务。早操和课间操组织较好，全校性春秋季田径运动会开展得也较好，有的学校还组织其它项目的小型竞赛活动。但教材和教授的内容基本上还是传统的教材和内容，教学改革或改革的力度不够，不能够作到因地制宜；课外体育活动的组织不是很好，致使课外体育活动处于松散状态。
3.1.4体育教师对《课程标准》改革的背景、目标、理念的了解不够，对《课程标准》缺乏足够的认识，致使在实施过程中，出现不易把握《课程标准》的基本理念和精神，不适应课程改革的现象。
3.2建议
3.2.1树立先进的体育思想和理念，把学校体育摆在应有的位置。教育行政主管部门制订正确的政策，保证学校体育的地位；促进社会、校领导、体育教师、学生及其家长对学校体育重要性的认识，积极参与到学校体育的改革中来。学校应以“健康第一”为指导思想，全面推行素质教育。
3.2.2加大体育课程改革和建设的力度，加强校本课程的研究。教学内容要符合学生的兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育实践能力和体育素养，使学生的终生体育思想形成并得以发展。
3.2.3培养一支高素质的教师队伍是教学改革的核心，教育行政部门应把教师教育作为一项重要的工程来抓，一方面要抓好高校体育教育专业学生的培养，把优秀的大学生充实到中、小学教师队伍中去；另一方面，要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。
3.3.4不断加大投入，逐步改善办学条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育经费的投入，做到专款专用，同时，也要通过多渠道、多途径筹集经费，改变学校体育经费不足的局面。认真贯彻《体育法》，保证学校体育场（馆）不被侵占，不断完善学校体育场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育工作的正常进行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的运动环境。有条件的学校还可以跟社区互相交流与合作，充分利用社区体育场所的资源来补充学校体育场所的不足，顺便带动社区体育的发展，为实现终身体育奠定基础。
3.3.5重视课外体育教育，形成良好的校园体育文化氛围。学校应有计划、有组织地开展内容丰富、形式多样的课外体育活动，保证早操、课间操和每天一小时以上的课外体育活动。组织多种运动项目的课外训练与运动竞赛。要从提高学生的体育认知水平、体育素质、健康能力和意识着眼，构建学校体育与健康教育的新体系。采用教育部门、体育部门、社会、学校领导、教师、学生及其家长多边互动的方式，形成良好的校园体育文化氛围。
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泸州市城区臭氧时空特征及成因分析 第12篇
1 实验
1.1 空气自动监测点位分布
泸州市城区监测点位共4个,分别是兰田宪桥、小市上码头、市环监站和九狮山(对照点)。各监测点位均为24 h自动连续监测,测点分布情况见图1。
1.2 仪器设备
O3分析仪采用先河EC9810臭氧分析仪,原理为O3分子吸收波长为254 nm的紫外光,该波段紫外光被吸收的程度直接与O3的体积分数相关,根据检测样品通过紫外光时被吸收的程度来计算出O3体积分数。分析仪最低检测限:0.5×10-9(体积分数);精度:0.001×10-6(体积分数);零漂:1×10-9(体积分数)/24 h,1×10-9(体积分数)/30 d;跨漂:±0.5%/24 h,±0.5%/30 d。NOx分析仪采用先河EC9841氮氧化物分析仪,其原理是NO与O3发生化学反应时产生激发态的NO2分子,当激发态的NO2分子返回基态时发出一定波长的光,所发出光的强度与NO的体积分数呈线性正相关。检测NO2时先将NO2通过钼转换器转换成NO,然后再通过化学发光反应进行定量分析。该分析仪最低检测限:0.5×10-9(体积分数);零漂:1×10-9(体积分数)/24 h;跨漂:±1%/24 h,±1%/30 d。
2 结果和讨论
2.1 O3日变化特征
大气中的NO2在太阳光照射下,O3就会作为NO2的光解产物生成,同时,O3与NO再反应重新生成NO2,反应方程如下:
理想状态下,通过以上循环反应,并不会造成O3总量的增加,而实际大气成分极为复杂,大气中的过氧自由基氧化公式(1)产生的NO生成NO2,而不消耗O3,反应方程如下:
通过以上反应,最终造成O3的累积。同时,O3还可以由一些光化学反应去除,反应方程如下:
由图2可见,O3在夜间由于光化学反应的减弱,O3产生量急剧减少,而NO通过反应(3)不断消耗O3,且由于沉降作用,日出前O3的浓度达到一天中的最低值。08:00开始,太阳辐射增大,温度升高,光化学反应强烈,O3浓度开始迅速升高,15:00-17:00左右达到峰值。之后随着太阳辐射的减少O3浓度又开始降低,直到次日日出前。从峰值来看,5、7、8月份受温度、光照和太阳辐射影响,光化学反应强烈,O3浓度较高。而据气象资料统计,6月份泸州市出现连续的阴雨天气,太阳辐射强度的减小和湿度的增加均不利于O3的生成[2]。从峰形来看,3-10月份O3均为单峰型,但在冬季,O3则出现微小的第二峰值,原因可能是垂直输送和晚间边界层高度较低造成的污染物积累所致[3]。
由于城市人群在周末与工作日出行的差异,以及一些工厂等在工作日与休息日生产的不同,造成影响O3生成的前体物(NOx、CO、VOCs)的排放不同。O3“周末效应”,即周末一些O3前体物浓度水平降低,但O3浓度值却有明显增加的现象。通过对泸州市2015年全年周末和工作日O3浓度日变化的比较,见图3,泸州市O3周末与工作日浓度并不存在显著性差异,分析原因可能为泸州市城市规模较小,工作日与休息日生产生活差异不大,前体物排放量相差不明显。由此可见,不同城市因为前体物排放源变化规律各异,导致浓度的变化也不一致。
2.2 O3水平分布特征
由图4可见,泸州市整体上O3浓度呈现中心城区低、郊区高的水平分布特征,特别是作为清洁对照点九狮山点位O3浓度最高。分析原因认为:夏季泸州市的主导风向为西南风和东南风,位于上风向的兰田宪桥气站和中心城区忠山环监站点位,虽然这些地区前体物NOx和VOCs排放强度大,但因O3生成需要一定的反应时间,在此期间,主城区和纳溪区所排放的前体物已漂移到城市下风向十几公里之外,在风速不大、阳光灿烂的夏日尤为突出。所以排放源所在地的O3浓度往往不是最大,同时机动车排放的NO对O3的消耗也是中心城区O3浓度较低的原因之一[4]。另外,九狮山风景区树木以针叶松树林为主,在松树所释放的挥发性有机物的参与下,一部分O2也可转化为少量O3。
2.3 O3和前体物的相关性分析
由图5可以看出,NOx的日变化曲线除NO在夏季呈现单峰型分布外,均呈现双峰型分布,早上08:00至09:00,泸州市进入上班早高峰,机动车尾气的排放形成NOx第一个峰值;夜间第二个峰值的出现,首先是因为夜间边界层高度低,稳定的大气层结不利于污染物的稀释扩散,局地的排放会导致夜间浓度的积累[5];另外,夜间使用柴油的高吨位货车和渣土车城区活动频繁,排放出大量的NOx[6]。
NOx冬季浓度最高,振幅最大,夏季浓度最低,振幅最小。冬季雨水少,大气层结稳定,夜间逆温严重,加之冬季大气氧化性弱,参与光化学反应的NO较少,造成NO容易累积,而夏季泸州雨水多,空气湿润,对污染物清除效果明显。
通过O3与NOx的对照分析,早上8:00至9:00是市民出行的早高峰,此时NO与NOx的浓度达到一天的最大值,9:00之后,随着太阳辐射增强,大气光化学增强,NOx的浓度迅速降低,O3浓度迅速增加,而此时NO2浓度还在缓慢上升,直到早上10:00达到早高峰,由此可推断8:00至10:00高浓度的NO对O3的滴定反应强烈,10:00以后NO2浓度开始下降,直到15:00的时候NO2浓度达到一天中的最低值,而O3浓度持续上升,16:00达到最高;之后随着太阳辐射减弱和NO对O3的消耗,O3浓度持续降低,直到次日8:00,期间NO2的浓度又呈升高趋势,21:00达到晚高峰,说明这个区间NO对O3滴定反应比较显著。
对O3浓度与各前体物浓度进行Pearson相关性分析,得出O3浓度与各前体物浓度均为负相关,具体相关系数见表1。总体来看,泸州市O3浓度在秋冬季节与NO2浓度的相关性较差,主要原因是NO2在大气化学反应中惰性相对较大,加之秋冬季节太阳辐射较弱,NO2光化学反应减弱,对O3浓度变化影响不及其他前体物。
*在0.05水平上显著相关;在0.01水平上显著相关。
2.4 光照强度对O3的影响
O3的产生,除了前体物的反应外,光照强度是影响近地面臭氧浓度的另一主要因素[7]。选取2015年8月份的阴晴天气各两天进行O3浓度变化对比。其中,8月15日和8月28日为阴天,太阳辐射强度较低,8月21日和8月22日为晴天,太阳辐射强度较高。图6给出了阴晴两种天气下O3浓度的日变化情况。通过比较发现,阴天O3变化趋势较为平缓,而晴天条件下,日出后O3浓度迅速升高,且表现为出峰早、峰值高的特点。从光化学作用的角度分析,白天天气晴朗的条件下,太阳辐射强,光化学反应效率高,前体物转化为O3的速度较快,所以晴天时候O3浓度上升快,峰值高;而阴天太阳辐射较弱,光化学反应效率低,前体物转化为O3的速度慢,表现为出峰晚,峰值低。夜间晴朗天气O3浓度的远低于阴天,结合NO浓度变化分析,原因为晴天夜间NO浓度较高,NO会持续消耗大气中的O3。
3 结论
①2015年泸州市O3在5月、7月和8月份维持相对较高浓度,而6月份阴雨天气较多,雨水的清除和光照的减弱导致6月份O3浓度较低,其他月份则主要受光照强度较弱维持在较低浓度。O3浓度呈单峰型分布,一般在15:00或17:00达到峰值;通过统计发现,泸州市因城市较小,工作日和周末生活方式差异不大,O3“周末效应”不明显。
②泸州市近地面O3浓度水平分布呈现中心城区低、郊区高的特征。
③O3的前体物(NO、NO2和NOx)除NO在夏季呈现单峰型分布外均呈双峰型日变化曲线,其中,NO和NOx与O3呈现显著的负相关性,NO2与O3在秋冬季相关性最差。
④泸州市O3的产生,除了前体物的反应外,光照强度是影响近地面臭氧浓度的另一主要因素。
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