主要责任范文

主要责任范文（精选12篇）

主要责任 第1篇

一、生态危机主要责任分析

1.从历史因素看,生态危机主要责任在西方发达国家

生态环境问题的产生由来已久。当人产生后,人为了生存和发展,就需要不间断地和自己的外部世界——自然界保持物质、能量和信息的交换,这就需要持续不断地改变自然界一些事物固有的运行方式和存在状态。这样,在有限的活动范围内,早期的人类有可能打破自然界的局部平衡状态而产生局部性、区域性的生态环境问题。在资本主义大工业产生之前,整个人类改造自然所产生的环境危机还不具有全球性特点,都是局部性的或区域性的,自然界对这种局部性、区域性的环境破坏完全可以通过自然系统的自身调节、自我完善克服,重新达到新的平衡状态。

生态危机始于近代,是近代资本主义制度下的资本主义大工业发展的必然结果,也是资本主义私有制的必然产物。

(1)生态危机是近代资本主义大工业发展的必然结果。18世纪60年代初开始,英国的纺织工业——纺纱、织布、漂白、印染等行业最早实现了机械化,由此带动了所有工业部门的机械化,纺织工业因此也成为实现工业化的“火车头”。英国由此发生了人类历史上前所未有的产业革命。到19世纪20年代末,英国形成了以煤为主要能源和以蒸汽技术为主要动力的近代“大工业体系”,出现了近代“大工厂城市”,英国产业革命完成。在英国产业革命的影响和带动下,美国、法国和德国等国相继完成了各自的工业革命。这些早期完成工业革命的资本主义国家,最早发展起来的工业部门——如冶金工业、焦炭工业、采矿工业、采煤工业——都是粗放型、污染型工业,都以大量消耗自然资源、对工厂产生的废气、废渣、废水不加任何处理就直接排放到周围环境为主要特征的工业。当这些有害物质量的积累超过自然系统的自我净化能力后,就直接导致了生态环境的恶化。

马克思和恩格斯在其著作中多次对资本主义大工业造成的环境污染作出深刻的论述。“布莱得弗德……靠近一条黑得像柏油似的发臭的小河……在工作日这城市是被灰色的烟云笼罩着的”,[1]321“曼彻斯特周围的城市……这是一些纯粹的工业城市……像波尔顿、普累斯顿、威根、柏立、罗契得尔、密得尔顿、海华德、奥尔丹、埃士顿、斯泰里布雷芝、斯托克波尔特等城市……到处都弥漫着煤烟”。“波尔顿算是这些城市中最坏的了……即使在天气最好的时候,这个城市也是一个会阴森森的讨厌的大窟窿……一条黑水流过这个城市……这条黑水把本来就很不清洁的空气弄得更加污浊不堪”;“斯托克波尔特在全区是以最阴暗和被煤烟熏得最厉害的地方之一出名的,事实上也的确给人一种特别阴沉的印象”;“在斯托克波尔特东北数英里,是埃士顿——安得——莱因……在这里,工厂全都挤在一起,从烟囱里喷出浓烟”。[1]323-324“在埃尔顿……这些城市街道被煤烟弄得又脏又黑”。[1]325在曼彻斯特牛津路西南的小爱尔兰(Lit⁃ter Ireland),“这里的空气由于成打的工厂烟囱冒着黑烟,本来就够污浊沉闷的了……在这种难以想象的肮脏恶臭的环境中,在这种似乎是被毒化了的空气中,在这种条件下生活的人们,的确不能不降到人类的最低阶段”[1]342。在这里,工业煤烟造成的空气污染使城市变成了地狱,产业工人就生活在如此极度恶劣的、地狱般的环境中。

紧靠着艾尔克河畔“有几个制革厂,四周充满了动物腐烂的臭气”。[1]330“蒸汽机的第一需要和大工业中差不多一切生产部门的主要需要,都是比较纯洁的水。但是工厂城市把一切水都变成臭气冲天的污水”。[2]艾尔克河上游建有“制革厂;再上去是染坊、骨粉厂和瓦斯厂,这些工厂的脏水和废弃物统统汇集在艾尔克河里。此外,这条小河还要接纳附近污水沟和厕所里的东西”[1]331,这样就使艾尔克河就变成了“一条狭窄的、黝黑的、发臭的小河,里面充满了污泥和废弃物”,[1]331它就“像一切流经工业城市的河流一样,流入城市的时候是清澈见底的,而在城市另一端流出的时候却又黑又臭,被各色各样的脏东西弄得污浊不堪了”。[1]320这里,马克思恩格斯深刻批判了资本主义工业在生产时产生的废弃物不但污染了空气,而且污染了水源,给自然环境带来巨大压力。

马克思和恩格斯诸如此类的论述还有很多,限于篇幅缘故,笔者不在一一列举,仅以美国的阿尔温·托夫勒针对工业革命以来的工业化对人类居住环境所造成的彻底破坏性的论述,说明发达资本主义国家必须对他们发展资本主义大工业所带来的种种严重的环境问题负责。他说:“可以毫不夸张地说,从来没有任何一个文明,能够创造出这种手段,能够不仅摧毁一个城市,而且可以毁灭整个地球。从来没有整个海洋面临中毒的问题。由于人类贪婪或疏忽,整个空间可以突然一夜之间从地球上消失。从未有过开采矿山如此凶猛,挖得大地满目疮痍。从未有过让头发喷雾剂使臭氧层消耗殆尽,还有热污染造成对全球气候的威胁。”[3]

(2)资本家追求资本利润最大化的本性和实现资本无限增殖的强烈欲望,是造成生态危机的内在根据。资本私有决定了资本家开办工厂的目的是为了赚钱。恩格斯因此一针见血地指出:“在资产阶级看来,世界上没有一样东西不是为了金钱而存在的,连他们本身也不例外,因为他们活着就是为了赚钱,除了快快发财,他们不知道还有别的幸福,除了金钱的损失,也不知道还有别的痛苦”。[4]361对资本家渴望资本无限增殖这一本性,马克思也曾深刻地指出:“作为资本家,他只是人格化的资本。他的灵魂,就是资本的灵魂。而资本只有一种生活本能,这就是增殖自身,获取剩余价值,用自己的不变部分即生产资料吮吸尽可能多的剩余劳动。”[4]359可以说,资本主义的本性极大地刺激了资本家的贪欲本性。马克思曾引证登宁的话对此作了深刻揭露:“资本害怕没有利润或利润太少,就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润,资本就胆大起来。如果有10%的利润,它就保证到处被使用;有20%的利润,它就活跃起来;有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”[5]

为了追求资本利润的最大化和满足资本无限增值的欲望,就必须扩大再生产。而要实现扩大再生产,就必须持续不断地投入生产所需的原材料。于是,在资本的冲动下,以追求最大生产、最大开发的资本主义工业文明开始疯狂地向自然进军,高密度、大范围地开采煤矿、石油、各种各样的金属矿;滥伐森林、过度垦荒……消耗了大量的自然资源。美国的艾伦·杜宁在《多少算够》一书中曾深刻地指出:“按照美元的不变价格来衡量,世界人口在1950年消费的物品以及服务就和所有前代的人消费的一样多。自从1940年,美国人自己已经使用的地球矿产资源的份额就同他们之前所有人加起来的一样多。”[6]19结果,这些极端贪婪、短视的掠夺性行为加剧了生态危机的全面爆发。

2.从现实因素看,生态环境恶化主要责任在西方发达国家

从当今资本主义世界的现实情况看,资本主义自身所固有的不可克服的旧因素仍在恶化着全球生态环境,后增加的新的不良因素对全球生态环境的恶化又起着推波助澜的作用。主要表现在以下几个方面:

(1)消费的异化进一步加剧了全球生态环境的恶化。资本家在生产出产品后,就要把产品投放到市场中去,使其变为商品,通过交换使之变为消费品,以达到实现货币增殖的目的。如果用公式表示,就是G-W-G′。从公式中可以看出,作为起始阶段投入的货币G转化为商品W后,再由商品W转化为终点阶段的新的货币G′,流通前后的货币G和G′在量上发生了变化,回收后的货币G′大于投入时的货币G,这表明资本的本性实现了它的愿望——增值。这种增值是通过消费商品实现的。因此,资本家要榨取更多的利润就必须设法促使生产出来的商品不断地被消费者所消费掉。

商品的大量生产,必须以消耗大量的自然资源为物质前提,“在拥有全球人口1/4的工业化国家,消费着地球上40%~86%的各种自然资源。”[6]28这不仅直接造成了环境的恶化,而且“用了就扔”的高消费陋习产生的大量废弃物破坏了生态环境。另外,工业生产过程本身产生的许多有害物质也毒化了人类的生存环境,“在工业化国家,燃料燃烧释放出了大约3/4的导致酸雨的硫化物和氮氧化物。世界上绝大多数的有害化学废气都是由工业化国家的工厂生产的。……他们的空调机、烟雾辐射和工厂释放了几乎90%的破坏保护地球臭氧层中的氟氯烃。”[6]29-30

资本主义的消费不是为了人的全面发展,而是一种扭曲人性的异化消费。“从历史的观点看,过度的消费主义是异常的价值体系。”[6]106这种“异常的价值体系”已经使“消费者阶层的上层等级——富人——到达了物质消费的顶峰,并进入了一种纸醉金迷的阶段。对于开采珍稀金属和宝石所引起的掠夺性蔓延该由他们负责。因为这样的东西是珍稀的,即使得到一点也会造成很大的环境破坏。”[6]68这表明,资本的消费不在于为了满足人的最基本的生理的生存需要,而完全异化为一种满足猎奇、斗富的需要。但是,“这个划时代的巨大消费却也没能使消费者阶层更快乐些”,[6]19因为“人类的需要在整个社会中是有限的,并且真正个人幸福的源泉是另外的东西。”[6]27这个“另外的东西”其实就是人的最终解放和人的全面自由的发展。

(2)在经济全球化的新形势下,西方生态殖民侵略是加剧当今生态环境持续恶化的又新动因。在当今世界经济一体化趋势下,广大发展中国家为了提高本国人民的生活水平,增强本国的整体实力,实施了一系列摆脱经济落后局面的措施。他们一方面依靠自己的力量发展本国经济,另一方面也从发达资本主义国家引进一些比本国先进的新技术、新设备和新产业。发达资本主义国家的企业借此打着向广大发展中国家投资、援助的旗帜,大肆向发展中国家转移严重污染型“夕阳型”产业,推行生态殖民主义,使后进国家承担着发达国家造成的生态资源枯竭和环境恶化的后果,而资本家得到了在国内所得不到的巨大利润。这就使污染范围世界化,使生态环境危机的全球化向纵深发展。这是当代生态环境危机恶化的一个新特点,也是生态环境恶化的一种隐性途径。

资本除了打着“投资、援助”的幌子向发展中国家输入污染企业外,他们中有的利用一些发展中国家人民生态环保意识淡薄、法制不健全的特点,通过有毒废弃物的贸易,直接向发展中国家输入有害性的废弃物;有的通过不正当的贸易活动,直接向广大发展中国家出售危害生态环境的产品;有的直接把本国有剧毒的或放射性的洋垃圾堂而皇之地卖给发展中国家;有的甚至毫无人性地将有毒垃圾偷偷地倾倒在公海中。所有这些都大大加剧了当代生态环境的恶化,把人类赖以生存的唯一家园——地球——推向濒临失衡的边缘。

二、生态危机的责任主体

就全球生态环境恶化而言,发达资本主义国家负有主要责任,是责任的主体。虽然发展中国家在发展经济时,由于贫困的压力、人口激增的压力和政策决策的失误也会导致生态破坏,造成环境危机。但是,对这个问题我们应该辩证地看,从历史情况看,今天广大发展中国家的贫穷、落后及生存环境的不断恶化,很大程度上都是由于资本主义在历史上对其实施侵略所造成的。从现实情况看,当今发达资本主义国家仍通过种种罪恶手段直接或间接地去控制广大发展中国家,力图把广大发展中国家继续变为他们原材料的产地和产品的销售地乃至废弃物的倾倒地,妄图使之新殖民化。所有这些都造成了发展中国家生存环境的恶化,同时也加剧了整个人类生态环境的恶化。英国学者A.J.麦克迈克尔曾说过,“富裕国家到达今日发展阶梯之端是通过……对环境……的客观消耗来达成的,因而今天刚出现的地球变暖和臭氧层消耗等问题基本上是富裕国家以前采取高速度、低成本的发展方式所造成的后果积累而成的。”[7]由此可见,正是发达资本主义国家打开了潘多拉的罪恶魔盒,放出了全球生态危机这一魔鬼。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社.321,323-324,325,342,330,331,320.

[2]马克思恩格斯选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1972:334—335.

[3]阿尔温·托夫勒.第三次浪潮[M].北京:生活·读书·新知三联书店,1983:175—176.

[4]郝永平,冯鹏志.地球告急——挑战人类面临的25种危机[M].北京:当代世界出版社,1998:361、359.

[5]马克思恩格斯全集:第23卷[M].北京:人民出版社,1972:829.

[6][美]艾伦·杜宁.多少算够——消费社会与地球的未来[M].长春:吉林人民出版社,1997:19,28,29—30,106,68,19,27.

代购主要责任与父母 第2篇

二、从思想上讲：父母不理解子女，不知道子女想什么、要什么？父母只是以自己特有的家长地位，强制性的要求子女做他们不愿意做的事，从而压制了子女心中的各种想法。认为自己说的话或是做的事都是合乎常理的，都是对的，这就会使父母与子女产生“代沟”。

三、从家庭地位上讲：父母是一家之主，他们掌握着经济大权。作为子女学习的榜样，而他们又始终放不下自己的架子和面子，从而不能同子女平等地交流。为了维护父母的威信和尊严，他们不愿意接受子女的各种建议，总是喜欢子女唯命是从。父母的这种“至高无上”的地位，就会使父母与子女之间产生“代沟”。

四、从现代教育上讲：子女所要接受的教育很多，而家庭教育则是子女接受教育中最为重要的教育内容之一。在谈及家庭教育必然要谈到父母与子女的关系问题。我们知道，一个良好的家庭环境必然会形成一个和睦而又温暖的家庭。如果家庭中各成员之间产生隔阂，必然会对子女的成长造成一定的影响。父母的各种言行和品德对子女都会有耳濡目染的作用。从子女一出生，父母就成了子女的启蒙老师，从此他们就担负着培养和教育子女的责任和义务，同时也是他们承担的社会责任。而父母的失职就可能给家庭蒙上一层阴影，造成家庭冷漠不和，以及子女的悲观、消极思想。

五、从时代发展上讲：父母的生活经历大多是上个世纪八十年代的经历。过去的经历让他们尝到了生活的艰辛，他们不想让子女重蹈覆辙，所以一再要求子女接受他们的思想观念。而随着时代的发展，社会的进步，新世纪的子女已经形成了与父母不同的思维方式和处事原则，那就不可避免地会使父母与子女之间产生“代沟”，而父母又不积极主动与子女进行沟通。江泽民同志曾说过：我们的思想要与时俱进。而他们恰恰又没有做到这一点。

代沟一词是在现代才有的名词，在古代是没有这种说法的。因为古时的父母和子女讲的是父子有亲，这个父子关系也包括母子关系，这个关系不是某个人规定的，它是天然的秩序。孩子出生的时候，为人父者看到刚刚出生的孩子，很自然地对孩子就是无限地慈爱与关怀，都只想着如何让这个孩子能够健康成长，这是为人父母很自然就会生起的一种关怀跟慈爱。孩子从小对父母也是非常依恋的，对父母的那种爱也是天性的，当在外遇到委屈时，首先想到回家告诉父母，以寻求帮助。所以古人都知道要“父慈子孝”。父母慈爱孩子，他们不但慈爱，还懂得怎么去教育孩子，《三字经》就说“养不教，父之过”。如果不懂得教育孩子，那慈爱就害了孩子。因而古人教育孩子首先从孝开始，如果一个孩子从小孝顺父母，就不会处处顶撞父母，不会不尊重父母。古人都知道“百善孝为先”，在古时的孩子都懂得孝顺父母，就不会存在代沟。然而，到了现代，为什么越来越多的年青人认为和父母长辈有代沟呢？这个责任主要是在做父母的，因为他们不懂得如何教育孩子孝顺，也没有做好言传身教，现在的孩子更不懂得如何孝顺父母了。现在父母只注重给孩子物质的需求，甚至包办孩子的家务事，而几乎不关心孩子精神上的需求，这种爱酿出很多弊病。孩子懒惰、缺乏自立的能力，对父母的辛劳付出视为理所当然，丝毫无感恩之念产，越来越自私，还老是对父母发脾气，贪欲心特别强。一个孩子很自私的时候，他就会无礼、傲慢、不孝。念念都想着自己，怎么会念及父母呢。然后，父母想和子女好好地沟通，但所使用的方法也是让孩子所不能接受的，因为他们没有做好身教，想把他们自身都做不到的观念强加给孩子，谁会听？比如，自己都不孝顺自己的父母，还要求孩子来孝顺他们，这是不可能的事。

要想解决目前的代沟问题，那就是要从父母开始，重新认识父母该怎样做好榜样，只要父母的榜样做好了，孩子没有理由不佩服父母，而心甘情愿地孝敬父母，放下了傲慢，即使父母有过错，也会和颜悦色地去劝说，不会说顶撞。做子女的也要体谅父母的困难，父母为了养大孩子，付出了很多，如果没有父母就没有我们的今天，子女如果随铭记父母的恩德，也不会认为和父母无法沟通的。

父母也是从我们这个年纪经历过来的 相信他们也有过和我们现在类似的想法和不解 他们是通过实践通过教导 自己体会总结出了被自身认可的事情 我们总是说孩子与父母之间的代沟 就出于此 为什么他们懂得了的道理非要强加给我们 他们也有不懂的时候 也有迷茫的时候 这些不都是通过经历自己体会到的东西么 是白话不能够让我们深刻体会感受到的 所以 我们需要坎坷 需要自己的想法 现在的样子只是为了成就未来更美好的自己！

父母应该设身处地的回想起曾经的自己

孩子从小一张白纸，形成什么样的性格，日后是怎么一个人，父母的影响是决定性的，因此，沟通虽然是双向的，但孩子如果不能与父母良好地沟通，只有2种情况： 1.父母不善于沟通，或者没时间和孩子沟通，毫无疑问，这是不能说是孩子的错，2.孩子不善于和父母沟通，那么，这是父母没有让孩子学会正确的沟通方式；

孩子一开始只是白纸一张，没有教会他/她怎样才是是良好的、正确的，是父母教育不善„„ 这样一个“两头堵”，不知您觉得对方能否化解？

当然，本方也有劣势：这个论点，容易被人认为象小孩子耍无赖，犯了错把问题都推到父母身上，所以，整篇辩论稿要写得成熟大气、逻辑严谨些，否则容易引起观众和评委反感。

比如，说说：古人云“人性本善”，没有哪个孩子是故意要犯错误的，所以，只要积极、正确地引导，相信父母与孩子之间的沟通会更加顺畅

再比如：我们今天来探讨“代沟主要责任在于父母”，并不是要把责任推给父母们恰恰相反，我们是想通过找出问题的源头，进一步找出解决问题的方法„„

——可怜天下父母心，没有那个父母不希望孩子好的，对方一再强调父母的出发点是好的，我们举双手赞成。但我们要看到：如果方法不正确，好心有时候是会办坏事的！

因此我们找出源头，就是要争取让父母们能够更好地与子女沟通，让大家“好心能办好事”

就代沟的产生而言，本身就是由于不平等、不理解和不尊重，尽管君为臣纲、父为子纲的旧观念早被人否定，但它在那些为人父母的心中仍然根深蒂固。

平时父母和孩子谈话教导孩子的时候，那那种绝对的领导绝对的统治的态度尽显无疑。这使父母孩子之间的关系之间形成一种主从关系。这种主从关系的发展，必导致代沟的产生。

我想请问今天在座的一位同学，哪个不想与父母平等对话，那个不想得到父母的尊重与理解？那么，对方辩友为什么还要以主观逻辑上的无端揣测来无理碰撞我方的观点呢？

张爱玲说过这么一句话：“小孩子不像大人这么糊涂，父母大都不懂子女和青年的特点，时健忘，才使我们流过了儿童时代，便把儿童时代的心理忘得干干净净。”张爱玲的话说明了父母对子女心理的不理解。父母是那代沟的制造者，让这世界最伟大的爱在代沟中扭曲，是父母让世界上最无私的爱在代沟中徘徊。

我们的父母一代出生在五十、六十年代，成长在七十、八十年代，他们世界形成的时代是和我们完全不同是时代。马克思主义教导我们看问题要用发展的眼光，那么，我们怎能用昨天的眼光来看待今天的问题呢？

由于中华民族的传统观念，由于人性的弱点，前人和今人，没有能留下可以充足说明我方观点的书面材料，可事实完全胜于雄辩，多少活生生的事例已无情地驳斥了对方辩友，可对方辩友一定要以一些少数道德上有缺陷行迹恶劣的青少年为证来否定我方的观点，使对方辩友的辩词进入了一个以局部否定整体，以片面否定全面的诡辩境地。

在世俗与前卫的摩擦中产生电火花那是必然的，难道我们能说前卫的思想错了吗？真理只会越辩越明，华丽的语言也掩盖不了对方辩词的荒谬性。

父母们不分青红皂白的训斥，不重实质的教导，才使两代人的心灵逐渐有了距离，爱逐渐有了距离。这就是代沟。我们不妨静下心来思考一下，用心来感受，用生命去感悟。那我们便不难发现两代人之间的代沟的主要责任在父母。

时代就是堆碎玻璃，有的人在破碎里欢乐，有的人活在完整的梦里。还有我，想凝视着碎玻璃却很难。碎有碎的规则。但裂痕却无法弥补。发生在父母与子女之间的裂痕就是众说纷纭的代沟。所谓代沟，在现代汉语词典中的解释是两代人之间由于价值观念、心理状态、生活习惯等产生的差异。我方认为代沟的主要责任在父母。第一，时代塑造着人生，环境造就着思想。几千年的封建文化我们的父母记住了，不可崇洋媚外。可我们大家都知道，电脑要用美国的，漫画要看日本的，电视电影要挑欧美的，可难道说就因为这个我们就忘记了自己是中华儿女，就忘记了自己血管里流的是中华民族的血吗？他们称我们为New humans，说我们另类，在他们的眼里，我们另类，那么我们心里呢？我们的蠢蠢欲动难道是因为梦已不再缥渺，还是望尽地老天荒的双眼不再饱含深情，只因为父母不理解我们。

第二，中国古代就是三纲五常，现代更是老子就是老子，儿子就儿子，我们的父母不是上帝却处于神的地位。当然，这种伦理关系无可辩驳。可就其本质而言，这正是造成代沟的原因。张爱玲说父母凭空制造了一个有思想有创造力的脑子，却半饥半饱半明半昧地养大他。不错，由于这种本身的关系，叛逆便觉醒了。可见父母对我们的不理解是因。而我们所谓的不听话是果。原因产生结果。

第三，父母是爱我们的。爱之切，望之深。可这种爱却让我们觉得沉重，他们将“学而优则仕”，自己未圆的梦给了我们。却忽略了我们是有思想的。我们希望去搏击风浪，父母给我们帆船，我们希望去闯开自己的蓝天，父母给我们摇蓝。这平等吗？这叫理解吗？

综上所述，代沟的主要责任在父母。

1.代沟的形成首先当然是父母.因为父母比孩子年龄大,比孩子先成熟.作为成人,他们应该知道怎样走自己的路,怎样教育孩子.这绝对不时偏激.2.孩子遇到自己解不开的学习和生活难题的时候,会不会找父母谈心,就要看看父母的素质和水平去到哪里.3.素质可能是其次的,根本是父母有没有要与孩子沟通的一颗心.如果他们有心教育好孩子,就会想方设法从实际行动,从精神上和孩子交通.如果他们自己做不到那么好,也会寻求医生的帮助或其他有经验有学识的成功人士和家长帮助.4.为什么成绩好的孩子,性格开朗的孩子,都会犯罪?和父母的教育有关.和父母是否与孩子沟通好有关,与父母是否从孩子角度出发有关.5.有些孩子怎么那么听话,除了性格以外,因为他们的教育方式和家长沟通可能比较好.有什么生理和心理障碍可能都得到及时解决.所以他们会处理别的事情.6.父母和孩子沟通不好,不单有代沟,而且有很多家庭和社会问题都难以解决.7.父母是孩子的第一老师.是孩子走在社会生活道路上的起启蒙作用的人.综上所述,代沟的责任主要在父母

8.我方认为代沟的主要责任在于父母:子女处在青春期也是叛逆期,这显然不是这个辩题的主要因素.如果仅仅因为我们处在叛逆期而肯定代沟产生的因素在于我们,那么这对我们太不公平了.代沟,不仅仅在我们这一代产生,老一辈与我们的父母也存在一定的代沟.这样看来代沟的产生明显在于父母,他们并没有很好的利用我们的这个叛逆期对我们进行正确的人生教育,而是利用他们父母的架子,对我们进行批评.我们对于他们所谓的“金玉良言”,左耳进右耳出的主要原因就是我们对同一事物的见解以及评价不同,谁都不愿接收对方的观点.10.“望子成龙”、“望女成凤”的心理现象说明，父母的内心深处一直以为孩子就是他们自己的替身，想当然地认为，孩子应该把内心世界向他们敞开。殊不知，孩子早已是一个完整而独立的人，是不隶属于自己的生命个体。把自己的意志强加给一个成长环境、所受教育、生理和心理年龄与自己完全不同的人，其结果可想而知。

11.代沟是不同的两代人，对同一事物有不同的看法有不同的理想。不同的环境造就不同的人，不同的境遇造就不同的思想。正是有了这些不同才形成了我们今天的话题。我方认为代沟问题固然父母和子女两方均有责任，但主要责任在父母。

就代沟的产生而言，本身就是由于不平等、不理解和不尊重，尽管君为臣纲、父为子纲的旧观念早被人否定，但它在那些为人父母的心中仍然根深蒂固。平时父母和孩子谈话教导孩子的时候，那种绝对的领导绝对的统治的态度尽显无疑。这使父母孩子之间的关系之间形成一种主从关系。这种主从关系的发展，必导致代沟的产生。我想请问今天在座的一位同学，哪个不想与父母平等对话，那个不想得到父母的尊重与理解？那么，对方辩友为什么还要以主观逻辑上的无端揣测来无理碰撞我方的观点呢？

12.张爱玲说过这么一句话：“小孩子不像大人这么糊涂，父母大都不懂子女和青年的特点，时健忘，才使我们流过了儿童时代，便把儿童时代的心理忘得干干净净。”张爱玲的话说明了父母对子女心理的不理解。父母是那代沟的制造者，让这世界最伟大的爱在代沟中扭曲，是父母让世界上最无私的爱在代沟中徘徊。

我们的父母一代出生在五十、六十年代，成长在七十、八十年代，他们世界形成的时代是和我们完全不同是时代。马克思主义教导我们看问题要用发展的眼光，那么，我们怎能用昨天的眼光来看待今天的问题呢？

13.张爱玲说父母凭空制造了一个有思想有创造力的脑子，却半饥半饱半明半昧地养大他。不错，由于这种本身的关系，叛逆便觉醒了。可见父母对我们的不理解是因。而我们所谓的不听话是果。原因产生结果。

14.父母是爱我们的。爱之切，望之深。可这种爱却让我们觉得沉重，他们将“学而优则仕”，自己未圆的梦给了我们。却忽略了我们是有思想的。我们希望去搏击风浪，父母给我们帆船，我们希望去闯开自己的蓝天，父母给我们摇蓝。这平等吗？这叫理解吗？

“代沟通常产生于青春期，此时孩子身心状态发生剧变。剧变促使孩子发现自我，追求独立，对童年的观念进行颠覆。”其实我们都知道现在的独生子女家庭，父母在知识上的缺乏，使得他们对子女青春期的变化准备不足，只能按照以前的方式应对。岂不知这些早已过时。所以父母们更应该主动的去了解子女的青春期特点，主动去发现他们在身心上的变化，从而更好的与子女沟通，了解他们真实的想法，从而采取一种恰当的方式积极的引导子女。

对方辩友还在一辩稿中提到“子女认为网络语言，火星文等是时尚，个性的体现，而父母担心的是由此引起孩子学语言的问题。孩子可能就此认为父母不够与时俱进，这样孩子不愿去理解父母想法和接受父母的观点。”由此看来正是由于父母不了解那些新事物才无法与子女很好的沟通，才不理解那些孩子们眼中的时尚，那么也只有父母们去主动的了解这些才是解决问题的关键，所以父母们要主动地去接受这些新事物，而不是等孩子去教他们，所以说消除代沟还是父母起主导作用，扮演着最重要的角色

另外，对方辩友提到“从代沟的发展来看。相对于父母，孩子随着年龄增长，世界观，人生观，价值观都在不断变化，因此代沟随年龄的增长有不确定性，要父母来适应和消除它不恰当。”那么难道因为代沟的不确定性父母们就只能袖手旁观么？为什么父母不主动的采取积极的方式引导孩子们产生正确的人生观价值观和世界观呢？

对方三辩曾说过“孩子正处在成长期，思想不断地发展变化，所以他们往往无法准确把握。在以后的生活中，孩子的思想不断成熟，这就使得代沟的消除有了一定的条件。”按对方辩友这么说那就是要等到孩子自己觉悟啦？那恐怕到那一天的时候什么菜都凉了！这种等待论未免太消极了一点！

父母在生活阅历和社会经验方面都比子女丰富，懂得的也比子女多，那就更有责任主动担任起消除代沟的最重要角色，不然的话，难道能让一个懵懂的孩子扮演最重要的角色？

消除代沟，父母扮演着最重要的角色。父母应该努力学习文化知识，预先了解子女的特点并努力把握时代特点和时代观念；不断学习进步；同时调整好身心状态，争取以乐观开朗和信任的面貌对待子女；所以消除代沟父母扮演着最重要的角色！代沟的主要责任在于父母

1.相对于孩子，父母是成熟的个体，孩子是不成熟的个体，因此，如果父母与孩子之间存在代沟，责任肯定在于父母。

2.与孩子相比，父母在家庭中处于主导地位，无论在经济上，还是在精神上，因此，父母在处理与孩子之间的关系问题上也处于主导地位，两者产生代沟，父母也应该负主要责任。

3.与孩子相比，父母有丰富的人生阅历，有丰富的处世经验，他们应该选择很好的办法与孩子沟通，努力消除与孩子之间的代沟。如果他们没有努力去消除这种代沟，他们有不可推卸的责任。

4.父母与孩子相比，思维能力比较强，知识面比较宽，应该比孩子更具有包容能力。因此，他们应该对代沟负主要责任。5.孩子现在学习十分紧张，没有较多的时间去接受人际交往的技巧，相比之下，父母时间比较宽松，他们应该利用这宽松的时间，学习一些青少年心理学，了解孩子的心理，了解孩子的所思所想，所需所求，而不要使代沟产生。

6.父母都是比较成熟的人，性情应该比孩子温和。一旦孩子与父母顶牛生气，父母应该压住火，采取迂回战术，或者采取冷处理，而不应该使彼此产生严重对立，以至于加大两代之间的心理距离，最终导致不能及时地、心平气和地沟通，从而使彼此产生代沟。

7.初中毕业以前的孩子，都属于未成年人，父母对未成年人有抚育的义务，他们不单单是要关心孩子的身体、吃穿，还应该很好地教育孩子，确保孩子有一颗健康的心灵。如果父母没有做到这些，使孩子与自己产生代沟，责任当然应该有父母来负。

一、从生理上讲：父母比我们年龄大，所以无论是生理上还是心理上，都要比我们成熟。父母的经历和经验也比我们丰富，做事也比我们谨慎、周密。所以他们有能力采取适当的措施同子女进行沟通。如果父母 没有做到这些而使自己与子女之间产生“代沟”，那么主要的责任在于父母。

二、从思想上讲：父母不理解子女，不知道子女想什么、要什么？父母只是以自己特有的家长地位，强制性的要求子女做他们不愿意做的事，从而压制了子女心中的各种想法。认为自己说的话或是做的事都是合乎常理的，都是对的，这就会使父母与子女产生“代沟”。

三、从家庭地位上讲：父母是一家之主，他们掌握着经济大权。作为子女学习的榜样，而他们又始终放不下自己的架子和面子，从而不能同子女平等地交流。为了维护父母的威信和尊严，他们不愿意接受子女的各种建议，总是喜欢子女唯命是从。父母的这种“至高无上”的地位，就会使父母与子女之间产生“代沟”。

四、从现代教育上讲：子女所要接受的教育很多，而家庭教育则是子女接受教育中最为重要的教育内容之一。在谈及家庭教育必然要谈到父母与子女的关系问题。我们知道，一个良好的家庭环境必然会形成一个和睦而又温暖的家庭。如果家庭中各成员之间产生隔阂，必然会对子女的成长造成一定的影响。父母的各种言行和品德对子女都会有耳濡目染的作用。从子女一出生，父母就成了子女的启蒙老师，从此他们就担负着培养和教育子女的责任和义务，同时也是他们承担的社会责任。而父母的失职就可能给家庭蒙上一层阴影，造成家庭冷漠不和，以及子女的悲观、消极思想。

孩子逗狗被咬伤 父母担主要责任 第3篇

家长：宋女士

宋女士：

你应当自负主要损失，刘某只能承担一定责任。

一方面，刘某应当承担约20%的赔偿责任。《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任。”《侵权责任法》第七十八条也指出：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”即只要受害人对损害的发生存在过错，动物饲养人或者管理人便可以减少甚至无需承担赔偿责任。

本案中，虽然刘某将宠物狗放在公共场所，自己专心与人下棋，对宠物狗具有疏于管理之处，但你儿子之所以被咬伤，关键在于其故意挑逗乃至扔石头导致宠物狗被“激怒”所致，即主要责任在于你儿子。

另一方面，你应当承担主要损失。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，而未成年人的父母属于其当然的监护人。由于你儿子年仅6岁，其无疑系无民事行为能力的未成年人，你自然属于其法定监护人。《民法通则》第十八条规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益……监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。”你让儿子独自回家，虽然是为了锻炼其独立性，但必须以能够确保其人身安全为前提。可你应当知道自己的行为可能会给儿子带来潜在的危险，却疏忽大意，轻信可以避免，继而听之任之，没有采取任何防范措施，明显未尽照顾、管理、保护职责，即未能尽到监护义务，无疑也就难辞其咎。

企业社会责任的主要类型及其内涵 第4篇

一、企业社会责任的不同定义

近些年来, 许多企业家和学者对企业社会责任的定义纷纷发表了自己的见解和看法, 可谓众说纷纭, 各有不同。

1.美国通用汽车公司董事长约翰·史密斯说:“我的观点是, 除了基本经营活动所创造的利益, 成功的企业应承担起更大的社会责任。就通用公司来说, 我们在世界各地所有工厂的员工都享有同样的健康和安全标准, 而且全部超出了当地政府的要求。”

2.日本享誉全球的著名企业家松下幸之助认为, 企业的社会责任大致可以分为三项:一是企业须透过本来的事业, 对提升社会生活和为人们创造幸福而有所贡献, 企业应视此使命为其基本的使命。二是从所营运的事业活动中, 产生适当的利润, 并将利润以各种各样的形式, 反馈给国家和社会。三是在社会进行活动的过程中, 包括企业所产生的公害问题在内, 须在社会中保持调和。企业应对所有相关者, 以调和的精神, 寻求共存共荣。各行各业都要各守本分, 透过所属行业, 把为社会做贡献作为基本使命。

3.中国人力资源研究会曾撰文指出, 企业捐资修路、捐资办学、创办希望学校等等慈善事业活动本身并不是企业和企业家最主要的社会责任。就企业来讲, 主要的社会责任有两项:一是有效地利用社会资源;二是为社会培养和输送优秀的中产分子和高素质的人才。

4.路易士·龙伯格认为, 人们期待企业的活动能够对社会有所贡献。因此, 企业必须获得生存的权利, 以及发挥其机能的权利。一是企业在市场能够接受的价格和品质之下, 制造产品, 提供优质服务。二是在运营上, 以公正的方法对待从业人员、顾客, 以及供应商。而且, 在营运的过程中, 不能对环境造成损坏。三是不仅注意地区社会的问题, 也应注意整个社会的各种问题, 并应协助解决这些问题。

5.杜邦中国集团公司总裁布郎在被问及“业绩和属于社会责任的道德哪个更重要?”时回答说:“这个世界上有很多公司, 有些公司觉得业绩是最重要的, 其它东西没有业绩重要, 当然, 我们也觉得业绩很重要, 事实上, 我们200年的业绩也一直都不错, 但是, 我们相信, 公司要有长远的发展, 必须有核心价值观, 必须讲道德。”

这些观点都从不同的角度和方面勾画出了社会责任的不同特征和内涵。但笔者认为, 进一步研究和归纳企业的社会责任到底包括哪些内容和涵义很有必要。因为这有利于帮助广大企业更加深入地理解其应承担的社会责任, 以便在决策过程中加以认真的考虑。

二、企业多重性目标与社会责任

企业承担社会责任是企业能够获得长期繁荣昌盛的关键因素之一。一个企业只有担负起社会责任, 才能表现出众。企业拥有多重性的经营目的, 追求利润最大化, 当然是企业尤其是商业企业经营的主要目的。但是, 却不能因此而认为企业不能追求利润以外的其它目的。实际上, 企业的经营目的, 除了利润外, 在不同的发展阶段或不同的处境情况下会有所不同。

一是“生存”是每一个企业都必须首先面临的问题。企业在新近成立阶段, 处在被别的公司兼并的时期, 或遇到经营困境的时候, 生存的目的尤其重要。没有生存, 就没有未来的发展, 就有可能走向灭亡。

二是“发展”是企业在当今日趋激烈的竞争环境中求得主动和竞争优势的主要目的。企业如果不加快发展或停滞不前, 就有可能面临被竞争者吃掉或被淘汰的风险, 就意味着死亡。

三是“销售收入的最大化”也是大多数企业追求的主要经营目的, 特别是那些把销售收入作为业绩挂钩奖励机制的企业更是如此, 因为有了销售收入的增加才有可能带来更多的利润。不过, 销售收入的最大化并不等于利润的最大化。企业应追求集约化的经营模式, 粗放式的经营方式不应是企业追求的目标。

四是“利润的最大化”是商业性的企业经营的主要目的, 但越来越多的公共服务企业也在以商业化的运作方式, 通过扩大利润来源筹集资金, 提高公共服务水平。丰厚的利润意味着企业的巨大成就。但是, 这种成功可能是短期的, 企业应该追求的是长期的利润最大化和可持续稳定的增长和繁荣。服务社会, 对社会有所贡献, 承担更多的社会责任才是企业长期繁荣和发展的基础。因此, 对广大企业来说, 特别是那些成功的企业, 积极量力而行, 承担社会责任, 对塑造形象、赢得客户和扩大利润来源具有重要的意义。

三、企业社会责任的主要类型及其内涵

根据企业应承担社会责任的对象的不同, 它们大致可以归纳为四种类型:即对公众的社会责任、对客户的社会责任、对员工的社会责任、以及对投资者的社会责任。

1.企业对公众应承担的社会责任可以细分为以下四个方面: (1) 关心公共健康问题。企业必须认真对待生产或销售那些具有内在危险的产品和服务, 例如, 香烟、烈性酒等, 做到依法合规经营, 积极为改善公共健康状况做出应有的贡献。同时, 也使企业自身的利益得到有效的法律保护。 (2) 保护环境。保护人类赖以生存的环境是当代企业义不容辞的义务。企业有责任控制有毒气体和其它有害物质的排放, 减少大气和河流污染, 保护地球环境, 造福子孙后代。同时, 积极从我做起, 使用可回收、可降解、可再生等无公害产品;开展“绿色市场营销”, 也就是企业营销战略强调环保产品和无公害生产方式, 赢得客户, 扩大市场份额;开发和使用有益于环境的新技术, 如基因技术提高产品质量和品质, 以便到达降低生产成本、扩大影响和增加收入的目的。 (3) 提高劳动力素质。人力资源是国家的宝贵财富, 也是广大企业的珍贵资源。高素质的员工队伍对企业高科技的应用和全球化战略的实施起着至关重要的作用。企业有责任和义务加大员工的教育和培训工作的力度, 不断提升员工的基本素质以及先进科技的实际应用能力;重视和开发员工的多样性, 杜绝任何性别、种族、年龄等歧视行为。积极挖掘员工的多样性, 既能有效地通过人力资源开发提高企业的核心竞争力, 又能为国家和社会培养和造就更多的优秀人才。 (4) 支持慈善事业和社会公益活动。企业在获得丰厚利润的情况下, 积极回报社会, 特别是回报当地社区, 也是企业应尽的社会责任。慈善和公益活动的形式多种多样, 例如, 捐资 (现金) 支持希望工程, 捐物支持受灾地区, 鼓励员工参与社会献爱心活动等。这些活动在使社会和被资助者受益的同时, 对企业扩大知名度和社会影响力也起着非常重要的作用。

2.企业对客户应承担的社会责任, 简单地说, 就是企业应该对客户所使用产品的安全负责, 为客户提供公平合理的优质服务, 以及最大限度地满足客户的愿望和需求等。企业在为客户提供产品或服务方面, 其社会责任也可划分为四个不同的方面: (1) 确保客户的选择权利受到保护。客户拥有自主选择所需商品和服务的一切权利。企业必须保证, 在提供产品和服务时, 杜绝任何歧视性或强迫性行为的发生。 (2) 确保客户的安全权利受到保护。企业必须保证所销售的产品和服务对客户不会产生不良后果或副作用。产品和服务的可靠性和安全性高, 不会对消费者造成任何损害或伤害。 (3) 确保客户的被告知权受到保护。企业应该保证向客户提供有关产品或服务的使用信息或使用手册, 如药品的副作用、使用方法、医生处方等详细的信息。并且, 还要给予客户充分的指导或培训, 以使客户能够做出合理的消费决定。 (4) 确保客户的投诉权利受到保护。企业必须保证, 在客户受到伤害、欺骗、误导、侵犯等情况时, 客户有投诉、索赔、起诉等权利, 以便使客户能够得到及时、足额补偿, 或将违法行为者绳之以法。

3.企业对员工的社会责任, 一般来说, 可划分为以下四个方面: (1) 防止工作场合性别歧视和性骚扰。性别歧视包括对男性或女性的不公平待遇, 尤其指对女性员工的歧视, 如男女同工不同酬、发展机会不公平等。企业有责任通过制定和完善劳动用工制度, 严格执行劳动保护法规, 避免任何性别歧视的发生。同时, 积极通过开展职工道德教育, 制定处罚措施, 减少性骚扰等不良行为的发生。 (2) 确保员工就业机会平等。随着信息技术的发展, 企业的竞争在很大程度上就是人才的竞争。而人口的老龄化和高科技人才的短缺问题日显突出, 正在给广大企业的人力资源管理带来前所未有的挑战。因此, 企业积极开发员工的多样性十分重要。一是避免任何形式的年龄歧视, 积极挖掘老员工的潜力, 同时通过为老员工提供完善的医疗、离退休、养老保险等福利计划, 消除大龄员工的后顾之忧, 调动其工作积极性。二是大力开发和引进不同种族和国家的技术工人, 提高企业国际竞争力, 同时通过给予不同种族的员工同等的待遇, 努力避免任何形式的种族歧视, 以建立起良好的人力资源管理机制和企业文化氛围。这些都是企业责无旁贷的社会责任, 也是企业成功的需要。 (3) 提高员工生活品质。随着科学技术的进步, 人们的工作环境在发生巨大的变化, 而且, 人们的工作压力越来越大。很多人整天拼命地在工作, 忙忙碌碌, 无暇顾及家庭;有的人为了生存, 东奔西走, 常年在外;成为工作狂热症的患者越来越多。如何能使员工在家庭责任和工作责任之间获得平衡, 提高员工的生活品质, 是广大企业面临的另一种挑战, 也是企业的重要社会责任。企业可以通过改善用工方式, 更多地使用临时工、兼职工, 以及开发灵活多样的工作时间方案等, 使员工能够有更多的自主灵活的休息、度假、照顾家人的时间, 改善员工生活质量, 而同时又会不影响到企业的正常工作。 (4) 确保安全工作环境。工作场合的安全与健康是员工应该获得的最基本的需求之一, 也是企业对员工应承担的重要社会责任。虽然近年来, 我们国家和广大企业对安全生产管理做了大量的努力, 取得了一定的成绩, 但是频繁发生的煤矿爆炸事故说明:一些企业的安全操作和管理还存在诸多问题, 有待进一步解决。作为企业管理者, 重视安全问题, 为员工营造良好的工作环境, 不仅是员工生命安全和健康的需要, 也是企业调动员工积极性、留住人才、减少企业损失和事关生存的需要。

4.企业对投资者应承担的社会责任, 主要包括两个方面: (1) 创造利润和财富。诚然, 企业存在的本身就意味着不断地为投资者以及金融机构创造利润和财富, 没有利润作保障, 企业很难生存和发展。因此, 商业企业有必要把追求利润的最大化作为一项最主要经营目标, 但是, 利润或业绩并不是唯一的目标。企业还必须承担更多的社会责任, 遵守道德和法律法规, 这样才能获得长期的繁荣昌盛。 (2) 遵守职业道德, 依法合规经营。在当今世界, 对企业来说, 拥有核心价值观, 依法合规经营, 是企业对投资者至关重要的社会责任, 也是企业常胜不衰和投资者长远利益的保证。美国能源巨头安然公司的消失, 历史上造假卖假、坑害别人的企业的毁灭等等, 许多私欲横流、道德败坏的老板或者CEO由业绩“明星”变成了流星, 皆因“缺德违规”。因此, 一个企业要想可持续发展, 打造百年老店, 没有核心的道德准则, 没有尊重社会公德和职业道德的价值观, 即使有短暂的业绩飞升和丰厚的利润, 也不能让人们期待长久的未来。道德的价值, 对企业而言体现为可持续繁荣和发展, 对投资者而言则体现为财富的保障和增长。

党员责任区主要事迹 第5篇

一、努力学习，提高政治素养

在支部的领导下，党小组积极主动开展学习“十七大”报告，领会“十七大”精神，充分认识到党的十七大对我党和国家各项事业的发展所产生的深远影响。学习新党章等内容，坚持理论联系实际，深刻理解科学发展观的深刻内涵。注重提高每位党员的政治素质，增强全体党员的信念感，牢固树立爱岗敬业的奉献精神。努力学习自身业务知识，结合本职工作，竭尽所能为企业一线提供全面优质的服务。努力以自己的实际行动树立党员形象，不遗余力的为维护企业安全稳定，贡献着自己的热量。

二、敬岗爱业无私奉献

由于保卫工作的特殊性，所以对保卫人员来说，上班与下班、上班与休息、已经难以区分，正因为如此，所以特别要求人人讲大局、讲工作、讲风格、讲奉献。全组党员都能起到先锋模范带头作用，吃苦在前，享受在后。5月12日地震发生后，全组党员都能顾全大局、恪尽职守，舍弃小家为大家，积极参加防震抢险，巡逻在最危险的地方。近年来，由于大院三家单位并存，给公司安全保卫工作带来一定困难，工作琐碎繁杂，涉及面宽。加之大院整合，产生许多不稳定因素，安全保卫工作没有充足的人员配备。面对现状全组党员都埋头苦干，牺牲休息时间，参加安全保卫执勤。并出色的完成公司整合“两会”的执勤任务。

三、加强思想建设

随着市场经济的成熟发展，人们的价值观都在发生变化，队里一些经警产生了这样一些想法，企业经济民警在人们心目中地位不高，有人说“不就是个看大门的嘛”许多经济民警对自己的职业也产生了一种失落感，认为经警工作没出息，没地位，得不到重视和理解，认为干经警容易得罪人，长年累月没有假日，待遇低，责任大，弄不好就会砸了自己的饭碗。党小组得知一些警员的这些思想动态后，积极组织大家学习，对个别思想包袱较重的警员，认真耐心的做思想工作，帮助他们提高思想觉悟。“经济民警工作是既艰苦又光荣的崇高职业，经警没有轰轰烈烈的壮举，只有默默无闻的奉献，它是看不见的战线，是无声的战场，只有明确自己责任所在，才能干好本职工作。经警工作的好坏，直接影响着企业的安全保卫形象。”就这样，帮助一大批警员转变观念，将压力转化成工作的动力，树立了正确经警荣誉感和责任感。

主要责任 第6篇

关键词：高职 社会责任意识 学生

为更好的研究“当代高职生社会责任意识培养路径研究”这一课题，继“高职学生社会责任意识缺失的主要表现”一文后，本文针对高职学生社会责任意识培养的具体路径进行简要分析。

1 加强学生的思想道德教育

当代高职学生普遍缺乏爱国主义热情，这就需要高校教师给予高职学生更多的关注和帮助，对高职学生进行全面的思想道德培育。第一，有效开展“大学生思想道德修养”课程的教学。当代高职院校一般在大一第一个学期就进行该课程的教学，旨在使学生能更好的适应大学生活，明确大学期间的使命，做好职业生涯规划。第二，在任何一门课程的教学中渗透思想道德教育。就凭一门课一个老师无法给予学生纯正的思想教育氛围，因此，需要每位老师每门课程共同对思想道德进行宣扬和教化。第三，在课余和日常生活的交流中对学生进行思想道德建设。当代高职院校一般要求老师与学生更多地在课余和日常生活中共同相处，甚至安排辅导员与学生同吃同住同学习。而在这些教师与学生的相处过程中，学生能被潜移默化，从而为思想道德修养的提高带来效果。

2 重视党建工作

当代高职院校的党建工作日益凸显成效。通过党的发展工作，很多学生在党的领导下，能认真提高自己的思想素养，并坚持可持续发展和终身学习理念，能不断的充实自己和提高自己。为此，高校可以抓住党建工作这个窗口，为高职院校学生思想道德教育工作提供一个良好的平台。第一、开展党内培训，让学生了解党的方针和政策，以利于更好的了解国家时事政治，从而督促自身不断学习。第二，树立先进，通过党的发展工作，能选拔出高职学生队伍中的先进代表，为身边的其他同学树立榜样。第三，通过党建工作的开展，让先进的学生发挥出光和热，驱除高职学生队伍中的不和谐现象。第四，通过“创先争优”系列活动，强化学生的思想道德修养。

3 有效开展团队活动

当代高职生大多集体感淡薄。为了提高高职学生的团队意识和集体荣誉感，组织有效的团队活动是可行的方法之一。常见的方法有：第一，在高职院校课堂教学中采用分组任务驱动的形式。比如分组讨论、分组设计、分组辩论、分组完成调查等等。第二，组织高职学生在校内组织团队活动。例如组织寝室文化比赛、组织音乐组合比赛、组织团队寻宝活动等等。第三，组织高职学生在校外开展团队活动。例如组织野外拓展运动、组织志愿者服务活动、组织社区服务活动等等。

4 完善教学方法与手段

当代高职学生，尤其是中职生源的学生，存有一大批的同学不喜欢上课。因此，高职教学方法与手段必须寻求突破和不断的创新。常见的方法有：第一，使用多种教学手段进行交叉教学。例如，教师理论讲解、音乐、影视、幻灯片等多种方法结合为一体开展教学，以不断刺激学生的注意力。第二，教师走入学生身边教学。由于多媒体教学方式的大众化使得很多教师无法走入学生的身边教学，但针对高职生源的学生，教师必须经常的走向学生座位，以增强学生的注意力。第三，让学生尽可能多的参与课堂中。高职院校更多的是培养学生的实践能力，因此需要让更多的课堂时间留给学生担任主角，把整个教室变成学生的讲台。第四，开展幽默化教学。高职生源的学生非常喜欢幽默的教学方法，教师在教学过程中必须体现出幽默性，并且经常的插入表扬式即鼓动式教学方式。

5 恩威并施处理违纪

高职学生大多容易忽视学校纪律，有的同学不顾教室苦口婆心地劝导而宁可尝试冒险。但面对真正的违反纪律后的处分，大多学生却又无法承受。对此我们可以尝试的方法有：第一，总结前人案例，对学生进行宣传。第二，对屡教不改依然违反纪律的同学给予纪律处分。第三，对初犯的同学给予改造的机会，例如让其在学校某个部门免费当办公助理2个月。第四，拍摄违反纪律行为的录像和照片（不含学生脸部信息）在公示栏公示等等。

6 课堂学习與专业实习相结合

纯粹的课堂学习会让高职学生感觉厌倦甚至厌学，而纯粹的长时间的专业实习会让学生感觉疲劳甚至心理抑郁，因此，为兼顾到理论教学与实践操作能力教学的同步性，可以将课堂学习与专业实习相结合。可以尝试的方法有：第一，专业的核心课程，选择两位教师共同授课的方法，一部分课程教学任务由学校老师承担，另一部分课程教学任务由企业一线管理人员承担。第二，采用阶段教学法，例如，理论课上一个月，校内实训室上一个月，到企业顶岗实习一个月，再返回学校上一个月的理论总结课。这样的教学方式会让学生受益匪浅。

7 开展系列礼仪主题学生活动

高职学生大多不注意礼仪，除了课堂上上的礼仪课程之外，更多的要在业余生活中给予指导。因此，开展系列以礼仪为主题的学生活动将起到非常大的作用。例如，选拔学院或分院或某专业的形象代言人活动，通过长时期的海选到甄选到前三甲的角逐，必将带动一大批学生关注和重视礼仪。又如，组织礼仪知识竞赛活动，通过收集和宣传身边的礼仪缺失的言行举止，有针对性的开展正确言行举止的知识竞赛，从而起到纠正不雅提倡礼仪的目的。此外，诚信缺失在当代大学生中表现得日益明显，很多高职学生骗老师、骗父母、骗同学、常妄语，而解决这个问题最根本的要点是让学生明白诚信缺失是可耻的、有害的但又是能改正的，通过开展系列礼仪主题的学生活动，也能逐渐改变诚信缺失的现状。

8 定期召开家长会

很多大学都容易忽视家长会，大多高校教师认为开家长的行为太过稚嫩。然而不可不提的是，对于高职学生而言，家长和学校共同管理是非常有必要也是非常有效的方法之一。高职学生很多不屑于听老师的话却非常害怕父母的担心，部分学生虽然在父母面前无限娇宠但在老师面前却能言听计从。因此，双方的共同努力是提高高职学生社会责任意识的有效途径。

9 实施“每日一省制”和“计划总结汇报制”

为了尽快的提升高职学生思想道德教育效果，必须提高师生之间的交流和沟通，而“每日一省制”和“计划总结汇报制”将起到非常大的作用。“每日一省制”是指要求学生每天睡觉前对今天的行为进行总结，反省不足，写入日记。“计划总结汇报制”是指每周提交本周总结与下周计划交由制定的教师，并由老师进行监督和指导。这种措施有利于提高学生的积极性，使得学生每天的学习与生活有相对清晰的方向，同时能够适当增加学生的压力而使其不会虚度光阴。

10 全社会的共同关注和帮助

高职学生虽然已经是半个“社会人”，但主要的角色仍然是“学生”，因此，需要社会各界的共同关心与帮助。例如，社会生活中的各个场所，对高职学生的不良行为给予指出和善意的指导。高职学生实习的企事业单位给予高职学生必要的指导和扶持，对学生违反协议或合同的行为给予处罚，但这个“处罚”仅仅以教育和包容为主要目的等等。

综上所述，高职学生社会责任意识的培养不是一朝一夕能完成的，需要全社会各方面的全力配合和支持。

作者简介：何淑明（1981-），女，浙江义乌人，义乌工商职业技术学院讲师，企业管理硕士，研究方向为教育管理与酒店管理。

基金项目：本文系2011年中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题立项课题“当代高职生社会责任意识培养路径研究”（项目编号：GZYLX2011337；项目负责人：何淑明）的阶段性研究成果。本文同时系2011年中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题立项课题“高职院校融合地方经济的服务社会创新与实践研究”（项目编号：GZYLX2011009；项目负责人：佘曙初）的阶段性研究成果。

主要责任 第7篇

一、地方党政主要领导干部经济责任审计

(一) 党政主要领导干部经济责任同步审计的主要内容

地方党委和政府部门主要领导干部的工作职责密不可分、相互交融 (1) 。二者在开展经济责任同步审计工作时, 应该把科学发展观作为工作的行动指南, 把工作人员在任职期限内的经济责任履行情况作为主线, 把各地方财政收支和相关经济往来活动合法审计作为基础, 把国计民生与社会经济发展作为重点, 认真学习与贯彻落实国家出台的方针政策和法律法规, 对经济领域的规章制度要尤为关注, 对重大的经济投资项目要从经济效益、社会效益及生态环境效益角度综合考虑, 全方位进行监管。

(二) 党政主要领导干部经济责任同步审计的特征

1. 决策与执行审计的全面性。

在以往的审计工作中, 没有将地方党委领导完全纳入到审计监督对象范围之内, 同样, 与地方党政领导干部相关的决策与经济活动没有被审计 (2) 。由于审计工作不到位而导致问题的出现, 往往都是由相关部门的行政领导干部来承担一定责任, 这种现象非常不利于责任的追究与落实。而当审计工作同步以后, 党政领导干部与政府主要领导干部对经济责任进行同步审计, 将一些重大的经济决策事宜、经济执行活动等全部纳入到了审计工作范畴之内, 拓宽了经济责任审计工作的覆盖领域, 能够从整体上把握经济运行的整体情况, 能够有效改善过去政府领导干部经济审计工作的片面性, 从而全面反映出经济责任履行程度。

2. 离任审计与任中审计相结合。

在当前的审计工作中, 采用的是离任审计与任中审计相结合的方式, 但是以任中审计为主。突出了任中审计的主体地位, 主要体现在在审计中将“关口”前移, 把先前政府部门主要领导人的经济责任事后监督变成了事中监督, 能够及时地对经济行为进行预测, 降低资金风险, 最大程度降低国家经济损失。除此之外, 任中审计还能化解审计工作难度, 较少审计工作量, 减轻审计工作人员工作压力。

3. 审计责任界定的双重性。

目前在我国的行政体制中, 地方各级党委领导干部是当地行政部门的领军带头人, 需要对当地社会发展以及重大经济事项决策最终承担责任。因此在开展审计工作时, 往往只对政府主要领导干部进行审计, 而不对党委主要领导干部进行审计, 这种审计工作方式, 会导致当出现问题时, 难以追究责任。而党政领导同步进行审计, 实际上是对两个被审计对象在同一经济事项中的不同经济责任进行界定, 进而开展审计评价。因而在一定时期内, 将被审计对象的经济责任合理划分与界定, 并采用科学化的方式来进行评价, 将会充满挑战。

二、开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计工作的难点与制约因素

(一) 党政主要领导的经济职责难划分

地方党委与政府是当地重大事项的决策领导层, 二者是一个不能完全独立的有机整体。尽管党委书记和政府首长的职责有分工, 但并不完全独立, 在事项决策、制度执行过程中, 党委与政府既有分工又有合作, 二者职能相互交叉。如果不能清晰界定党委书记和政府首长掌握的权利、管辖范围与任期经济责任实质, 就不能对审计工作的重点进行明确划分, 从而也就不能对各自所承担的经济责任进行准确客观的评价。也就是说, 只有明确划分了两个部门的首要领导人的经济职责, 才能使地方党政主要领导干部任期经济责任同步审计工作步入正轨。

(二) 党政主要领导的审计内容和重点难定义

我国地方政府首长任期经济责任审计已经经过了几年的实施与发展时间, 因而审计机关积累了一定程度的实践经验, 能够清晰掌握地方政府首长经济责任的主要内容与重点、难点 (3) 。但在实际审计工作中, 还存在许多问题。一方面是对于当地一些重大事项, 政府机构只有一定执行权利, 而没有实际决策权利;另一方面, 党委决策的失误会导致机构人员数目超编、机构臃肿、工作效率低下等, 进而对地方财政造成重大影响。因此在开展党政主要干部经济责任同步审计工作时, 一定要确定好两个领域的审计内容的重点与难点, 针对其不同的职责确定不同的审计范围。

(三) 党政主要领导的审计工作难实施

地方党政领导干部的工作情况直接影响到当地经济建设与发展, 与群众的利益息息相关, 因而受到广大群众的普遍关注。地方党政领导干部经济责任同步审计是一项时间跨度长、工作量大、责任重、要求高的综合性审计工作, 群众也寄予了较高的期望值, 由此可以看出, 公正客观、及时有效地对地方党政领导干部任期经济责任做出评价, 是审计机关当前的首要工作任务。另外, 地方党政主要领导经济责任同步审计工作难度大、涉及范围广, 仅依靠审计部门的单方力量是微不足道的。因此需要最大程度地获取当地领导小组成员单位的积极配合, 充分发挥出纪检、监察、人事、财政以及国资等相关部门的优势与职能作用, 使其形成一股强大的合力, 使地方党政领导干部任期经济责任同步审计工作得到深入开展。

三、加强党政主要领导干部经济责任同步审计的措施

(一) 制定合理的经济责任认定标准, 科学确定审计重点

要想更好地开展地方党政主要干部经济责任同步审计, 首先就要合理制定出经济责任认定标准。保证认定标准的全面性、公正性, 认真分析当地党政工作实情, 有效控制制定标准与现实之间存在脱节的局面, 从而确保审计工作的可操作性。结合当前我国经济增长方式转型的市场背景, 科学合理确定审计工作的重点。党委干部的经济责任审计工作, 要对重要经济社会发展战略的制定给予足够重视, 加强对重大经济事项监管和对宏观经济活动的审计与调查, 对于涉及到新农村建设、产业结构调整以及社会保障等重大经济决策事项要格外关注, 同时也不能忽略了对政府债务融资风险的重视;而对于政府领导干部的审计工作, 则是要以经济指标完成情况和社会经济发展绩效为重点, 以政府预算内资金和预算外资金管理为主体, 紧紧围绕政府资金的收、支、管、用等环节, 关注政府负债变动、财政收入征收和管理、专项资金使用、以及国有资产的管理以运营等内容展开。

(二) 加强部门沟通, 提升管理水平

党政主要领导经济责任同步审计工作是一项系统性和综合性较强的工作, 在开展工作时, 需要各部门的高度配合。因此一定要加强各部之间的沟通协作, 相关部门要协同审计部门有效落实联席会议制度, 广泛聚集各方力量, 促进审计工作高效开展。同时, 各级政府要提高对同步审计工作的认知与重视程度, 增强审计权威性和严肃性, 加强监督与管理, 促进地方党政主要领导干部经济责任同步审计工作科学化、规范化。

(三) 增强对审计结果的开发与利用, 有效发挥审计监督作用

当审计机关完成审计工作后, 要对审计结果进行认真的分析与总结, 进而制定出更加切实际的地方干部绩效考核方案, 转变先前的监督机制。当地的纪检、监察机关等相关部门要把经济责任审计工作和构建惩治与预防腐败体系进行紧密结合, 把审计结果容入到党政干部的廉政档案之中, 提升对审计案件查处力度, 并将处理结果进行及时反馈;组织、财政、人事等有关部门要把经济责任审计与党政干部选拔、聘用和考核结合起来, 并把审计结果作为党政干部奖惩的重要依据。审计人员不仅要对审计报告进行完善, 还要加强对经济责任审计结果的综合分析、集体讨论, 总结与归纳出具有普遍性、规律性和倾向性的问题, 并根据实际情况, 提出加强和改进党政领导干部管理和监督方面的意见和建议, 从而规范干部管理监督, 推进党风廉政建设;领导干部也要认真看待经济责任审计结果, 逐步提升自己, 增强法纪观念, 强化自我权力约束, 提升依法行政水平;充分利用审计评价结果, 形成审用结合、以审为用、以用促审的良性闭合循环。

(四) 重视审计人员培训, 提升同步审计应对能力

地方党政主要领导干部经济责任审计是一项重要工作, 任何环节都不能忽视。尤其审计人员是开展审计工作的参与者, 审计人员的综合素质的高低, 直接影响到地方党政主要领导干部经济责任同步审计的开展。因此一定要重视对审计人员的培训工作, 促进审计人员综合素质的提高。一是加大对审计人员理论素养和业务能力的培训力度, 增加工作中的审计经验交流沟通, 实现信息资源的有效共享;二是要不断创新审计模式和方法, 加大现代化信息技术和数理统计学科在审计工作中的应用, 构建风险评价模型, 通过量化的风险水平来确定审计的范围和重点, 逐步提高审计人员同步审计能力。

四、结束语

地方党政主要领导干部经济责任同步审计对于各个地区的经济发展和社会稳定具有重要的作用, 一定要对同步设计工作给予足够重视, 加强对同步审计的监督和管理, 实现地方党政主要领导干部经济责任同步审计的专业化和科学化。

摘要：文章简介了地方党政主要领导干部经济责任同步审计内容及特征, 分析了当前我国开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计工作的难点与制约因素, 结合各地方党政工作实际, 提出了加强党政主要领导干部经济责任同步审计的措施。

关键词：地方,党政领导干部,经济责任同步审计

注释

11 刘家义.认真履行审计监督职责促进经济发展方式转变[J].审计研究, 2010 (5) :3-5

22 丁媛媛, 王栋.开展地方党政主要领导干部经济责任同步审计的难点和对策分析[J].济南职业技术学院学报, 2011 (9) :14-17

主要责任 第8篇

长期以来, 北京市对少数名校一直采取“锦上添花”的做法, 在经费投入、教师配备、硬件建设、招生等各方面都予以倾斜, 客观上进一步拉大了名校与普通学校的差距。在择校竞争最为激烈的海淀区, 普通中学与示范校高中中级及以上职称教师人数的均值相差2.24倍。以北大附中为例, 它拥有特级教师11人, 占教师总数的8.5%;高级教师77人, 占教师总数的66%。

1998年, 北京市按照教育部的部署取消义务教育阶段的重点学校制度, 实行初高中分离脱钩。当时, 有6所学校以教育实验的名义得以保留初中部。由于这些学校可以通过初中在小学阶段选拔生源, 由此种下了初中名校竞争的“祸根”。一些按规定已经跟初中脱钩的示范性高中深感吃亏, 2004年以来纷纷恢复举办初中校。如北京四中于2004年恢复初中部, 汇文中学2005年恢复初中部。目前, 西城区、东城区、海淀区、朝阳区4区的45所示范高中, 有44所已经建立了初中部, 国家要求高初中分离的政策在北京市已被颠覆。

从这一点来看, 北京“小升初”过程中“政府失灵”表现已经相当明显。

杨东平认为, 在“小升初”择校热中, 已经形成稳固、明确的利益格局、权力寻租和利益交换。作为基础性的制度安排, 存在两个不公平:重点学校制度导致资源配置不公, 开放金钱和权力择校的通道导致入学规则不公。这背后都有巨大的经济利益。教育主管部门与重点学校结成利益联盟, 造就居高不下的择校收费市场并分享收费;重点学校则与培训机构结盟, 规避风险, 制造课外培训的巨大商机并分享利润。

主管部门之所以不能依法行政、不愿意触动变相的重点学校制度, 而且仍在锦上添花、制造差距, 杨东平认为其根本原因在于, 重点学校可以成为管理部门享受“优质教育”的近水楼台、可以获得择校收费的经济利益、可以用优质资源与其他权力部门进行利益交换, 以及利用培训市场获得不当利益。许多培训机构和面向小学生的学科竞赛背后, 都有教育主管部门的利益和身影。

在这位长年关注北京“小升初”问题的教育专家看来, 导致北京市“小升初”乱象的原因是多方面的。社会经济文化的发展和社会转型、精英主义和名校情结的价值观, 北京市特殊的社会结构等等, 都形成公众对优质教育和名校的强大需求。政府失去监管, 规则不公, 开放以权择校、以钱择校、以优择校和默许“小升初”入学考试, 未能有效地维持义务教育正常秩序, 加剧了“小升初”乱象。因而, 在这一过程中应当承担主要责任的, 不是家长、不是培训机构、不是重点学校和校长, 而是地方政府。

主要责任 第9篇

企业社会责任的概念自20世纪20年代被提出, 80年代开始形成、发展并完善。到90年代中期逐步形成了企业社会责任运动, 90年代以后, 企业社会责任进入我国学术界视野。国内学者对企业社会责任内涵的认识一般均从“利害关系人”的角度入手, 认为企业除了赢利和为所有者赚取利润外, 还应该对利害关系人负责。较早从法学角度研究企业社会责任的刘俊海教授认为:“所谓公司社会责任, 是指公司不能仅仅以最大限度为股东们赢利或赚钱作为自己的唯一存在目的, 而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。”卢代富、朱慈蕴则把企业社会责任定义为企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。学者们进一步将企业社会责任分为法律层面的责任和道德层面的责任。1990年的《中国企业管理年鉴》在解释企业社会责任时, 就指出:“企业社会责任……既有强制的法律责任, 也有自觉的道义责任。”

综上所述, 我国学者倾向于把企业社会责任的内容界定为企业经济责任之外所负有的法律责任、伦理责任及慈善责任。本文对社会责任的研究也是基于这一界定。

2 企业履行社会责任的主要功能

2.1 企业社会责任是为了弥补法律的不足而产生的

企业社会责任的出现是社会对法律的乏力的一种回应, 人们希望借助道德层面的呼唤, 促使企业承担社会责任, 解决法律无法解决的问题。尽管许多企业生产活动并没有违反强制性规定, 但因其“自然地”产生了环境污染或者耗竭了自然资源、人力资源而影响了人们长远的生活和社会的可持续发展。这也正是人们主张企业应该承担企业社会责任的理由。

2.2 企业社会责任的核心内容是尽力缓解社会的主要矛盾

企业社会责任具有与时俱进的灵活性, 企业社会责任的核心内容总是与社会的主要矛盾密切相关。在20世纪中期, 令人震惊的“公害事件”一个接一个地发生, 如1952年12月伦敦“酸雾”就夺走了4000人的生命。企业社会责任思想就萌发于这类担忧和思考, 并致力于环境保护。到了20世纪后期, 伴随着企业力量的空前膨胀, 其权力滥用所导致的行为异化给社会造成的危害, 有些甚至发展到了令人触目惊心的地步。

3 当前劳资矛盾成为中国社会的主要矛盾之一

劳资矛盾已经成为中国社会的一个主要矛盾。据人力资源和社会保障部统计, 近年来各地劳动争议仲裁机构受理劳动争议案件数量从2005年的31.4万件, 攀升至2008年的69万件, 翻了一倍还多。最高人民法院给出的数据则是, 各级法院在2008年受理的劳动争议案件达28万余件, 同比上升93.93%。2011年上半年受理近17万件, 同比又增长30%。有的地区此类案件更呈激增之势, 如2011年一季度, 广东、江苏、浙江增幅分别高达41.63%、50.32%和159.61%。与此同时, 由劳资矛盾引发的群体性事件在2009年以更加激化和暴力的形式, 给公众留下了深刻印象。多位受访专家学者对此的认识更加趋于一致——劳资矛盾已经成为中国社会的一个主要矛盾。劳资矛盾不仅尖锐, 而且涉及面广。2005年年底, 中国城乡就业人员约为7.6亿人。从中减去约4500万雇主之后, 其他各类企、事业单位的职工、自由职业者和农民约为7.2亿人。协调劳资关系, 从不同角度都涉及他们的切身利益, 皆是利益攸关者。协调劳资关系, 关注雇员, 关乎大多数国民, 关乎改善收入分配的大格局, 关乎国本, 是最大的社会问题。

4 劳资关系恶化的原因分析

4.1 工资待遇低、工人劳动强度过大、随意拖欠或克扣工人工资情况严重

广东是民营经济起步比较早的省份, 在经历了长期的发展后, 当地经济发展水平和物价水平都有了很大提高, 但工人的薪酬水平没能得到同步的推进。《瞭望》新闻周刊记者在东部沿海劳动密集型企业调研发现, 一些代工企业员工在超长工时、超低底薪、准军事管理的叠加效应下, 承受着巨大的身心压力, 陷于“有生产无生活”的精神煎熬之中。有些企业为了让昂贵的机器设备实现最大产能, 只要订单充足都采用“休人不休机器”的做法, 让机器设备24小时运转。正常情况下1人应该三班倒, 但现在多数企业均是两班倒, 这样企业所需的员工总数就可以减少1/3。虽然要付加班费, 但因为工资基数低, 用工成本还是比三班倒低不少。深圳市总工会对一家大企业500名员工的抽样调查表明, 对工资收入非常满意的只有0.2%, 对社会地位非常满意的只有3.6%。近40%的被调查者表示, 企业内部缺少“精神保障”, 人际关系冷漠。

4.2 生产安全、职业健康问题

改革开放30多年来, 中国经济飞速发展, 取得了巨大的成绩。但是中国工人, 特别是农民工却为之付出了沉重的代价。一些经济学家甚至认为, 中国工人的生命换来了中国经济的高速增长。以煤炭行业为例, 2000—2007年, 中国煤炭产量是美国煤炭产量的1.6676 倍, 死亡人数是美国煤炭行业死亡人数的187.394倍, 百万吨死亡人数是美国的112.59倍。而2008年矿难之多, 死者之众, 都在民众心中留下了深刻的印象, 中国煤炭成为了“死难”的代名词。2010年全国各类事故的发生及死亡人数均有所下降, 但是数量仍然庞大。2011年2月25日国家安全监管总局新闻发言人黄毅介绍2010年全国发生各类事故363383起, 死亡79552人。其中, 煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人。

除了安全生产事故, 职业病也极大的危害着中国工人的生命安全。卫生部资料显示, 截至2009年年底, 全国累计报告职业病722730例, 其中尘肺病65.3万例。国家职业病防治计划中显示, 尘肺病例数占职业病总数近80%以上。2000年年底, 全国尘肺病例数为558624例, 累计死亡133226例, 病死率为23.85%。这意味着中国尘肺病病例每年以超过10000例人数持续增加。在那些丧失起码社会责任感的企业里, 企业不会履行向工人普及法律知识的义务, 工人们不懂法对企业来说是一件“好事”。

职业病工人要想获得赔偿还是会遇到各种问题。调查显示, 37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿。而获得一次性赔偿的患者, 平均每人领取到的赔偿也只有90742元。领取了一次性赔偿的患者中78%表示这些赔偿无法保障其后续的医疗和生活, 47.5%表示这些赔偿最多只能维持2年以内的医疗和生活。当前职业病集中爆发的原因, 主要表现在用人单位责任不落实, 企业生产经营不是以人为本, 而是严重的唯利是图, 存在大量违法行为。其次, 政府监管的缺失, 甚至失职失察。

4.3 职业安全与劳动者尊严得不到保障

有些企业为降低劳动成本拒绝为工人缴纳社会保险费;拒绝与工人签订劳动合同, 或劳动合同的内容不规范, 甚至存在部分违法条款;随意辞退和解雇工人;收取押金;拒绝执行有关女职工劳动保护的规定;一些企业严重侵犯劳工的人身权利, 如实行限制工人人身自由的“封闭式管理”, 对工人进行搜身、打骂和体罚, 或实行野蛮的强制劳动和暴力管理等。国家统计局2010年对平顶山市中小企业参保状况进行了调查, 调查共涉及五种险别, 分别是养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险, 被调查的80家企业中参加全部险种的为10家, 仅占到调查总数的13%, 参保部分险别的为53家, 占到66%, 而各种险别均不参加的有17家, 占到21%。享誉全国的“农民工司令”张全收的深圳全顺劳务派遣公司有员工上万名, 经在当地社保机构查证, 截至2010年3月20日, 只给5个人买了社保。

4.4 员工的培训投入低, 员工不能与社会同步发展

我国企业, 特别是民营企业员工培训的状况是不容乐观的。一方面, 不少企业没有将劳动力作为一种资源来看, 只是消耗性、掠夺性地使用。它们不愿对企业员工进行培训;据浙江省海宁市总工会对该市职工教育培训情况的调查表明, 部分企业对职工教育培训费用和时间都缺乏。被调查的173家企业中, 职工教育经费投入只占职工工资总额的0.79%, 大大低于国家规定1.5%的最低比例。其中, 普通工、熟练工年人均学习培训时间仅8.3天, 人均学习培训费用仅353.1元, 远低于国际水平。一些企业仅有的培训也只是针对一线员工, 大都只停留在生产操作技能方面。另一方面, 我国企业, 特别是民营企业员工的文化水平、受教育程度、素质较低。根据对广西南宁市民营企业的调查, 发现民营企业员工的教育状况堪忧:小学17.76%, 初中45.74%, 高中32.24%, 大专及以上4.26%;而年龄结构分布上, 年轻人 (30岁以下) 在民营企业里占了绝大多数, 达到62.92%。30～40岁占21.07%, 两项合计占83.99%。其他地方民营企业的情况也大致如此, 只不过在技术密集型民营企业里, 情况会好一些, 但是年轻人在员工队伍中的比重是差不多的。

总体上看, 我国企业在员工培训经费的投入上普遍较低, 而企业员工, 特别是大量的年轻员工又急需培训来提高自己, 适应社会的发展。从人的发展实际需要看, 培训经费的低投入必然严重影响员工素质的提高, 进一步又影响到企业发展及社会和谐, 形成恶性循环。

4.5 劳资关系协调机制不完备

在中国发展社会主义市场经济的短短20多年中, 劳资关系协调机制也仅仅处于“初步形成”的水平, 并不完备, 以致当前“劳动关系中的矛盾日益突出”, “分配秩序不规范的矛盾日益尖锐”, “劳动争议继续呈大幅度上升趋势, 劳动争议预防和处理工作仍将面临相当大的压力”, 这既是公共治理存在缺失和公民社会缺乏自我调整机制的表现, 也是多年来收入分配和相关社会问题日渐尖锐化, 劳资两大阶层的矛盾日渐增多、增强的一个重要原因。

5 加强企业社会责任建设, 构建和谐劳资关系

企业社会责任不是自古就有, 也非凭空出现, 而是劳工斗争和企业在竞争中追求长期利益目标的结果。目前在我国推进企业社会责任的社会基础和各种社会力量还很薄弱, 因此, 要加强企业社会责任建设, 不仅需要企业的努力, 更需要政府和劳工方的参与和斗争, 特别是政府的引导和推进作用显得尤为重要。

首先, 培育企业的社会责任感, 建立以人为本的经营理念, 正确处理好企业共建和利益共享的关系。一家企业要想实现可持续发展, 只顾自己的利益最大化是实现不了的, 必须将企业的发展和员工的成长联系起来, 在追求利润的同时照顾好员工的福利, 使员工能够分享到企业增长的果实。企业社会责任管理中“以人为本”有这样三层含义:第一, “以人为本”意味着作为劳动者的企业员工是企业发展最重要的生产要素。第二, “以人为本”的理念在企业社会责任管理中意味着企业必须尊重劳动者。第三, 从企业发展的角度来讲, “以人为本”是一个企业长期发展的根本。

其次, 培育劳方力量, 强化工会职能, 推动和完善劳动关系协商机制, 以约束企业的行为符合社会责任标准。企业社会责任运动发生的一个重要推动力量是长期以来激烈的劳资冲突引发的劳工运动。在中国, 企业对应承担的社会责任意识淡漠的一个重要原因, 是长期以来劳资力量对比严重失衡。在大多数民营企业和中小型外商和港澳台企业, 劳动者没有什么权利可言, 在劳资力量对比中, 劳动者的力量分散、弱小, 处于任由资本摆布的地位, 没有什么与资本谈判的力量和能力。发生各种劳资纠纷后, 劳方无法与处于强势的资本方形成有力、有效的抗衡, 没有为争取自己的合法权益进行斗争的力量, 他们要么采取隐忍的消极对抗行为, 要么采取爬塔吊等过激行为以期引起社会关注并使问题得到解决, 只有少部分的劳资纠纷是通过政府劳动仲裁部门裁定并获得解决的。因此, 要推动中国企业社会责任建设的发展, 就必须培育工人自己的力量, 即建立强有力的工会组织, 使其足以跟资本进行斗争, 能够保护自己的合法权益, 督促资本 (企业) 的行为符合社会责任标准, 而且这也有利于企业内部矛盾内部解决, 避免企业内部矛盾外部化为社会矛盾。

再次, 加强政府在企业社会责任建设中的作用。推动企业社会责任建设, 政府责无旁贷。我国企业普遍缺乏社会责任意识, 也与一些地方政府在对待资本和劳动的态度不同有关。不少地方政府为了发展经济, 追求地方GDP 增长, 实行“亲商”、“亲资”政策, 不遗余力地招商引资, 但对劳动安全和工人的权益重视不够, 对企业侵害劳工权益的行为没有及时进行教育、引导和约束, 在一定程度上也助长了企业漠视社会责任的经营行为。甚至很多地方政府官员对企业社会责任了解甚少, 根本谈不上对企业教育和引导。所以, 在加强企业社会责任建设中, 一方面, 政府要重视有关理论的宣传, 让整个社会都知道社会责任运动发展的必然趋势, 并参与和推动这项运动的发展。另一方面, 完善法规制度建设和加强执法, 发挥政府职能部门在教育、引导和约束企业不法行为方面的作用。同时, 充分发挥行业协会、媒介及政府职能部门的作用, 对具有良好企业文化、劳资关系处理得好的企业给予表彰、奖励和宣传, 扩大其知名度和影响力, 树立企业良好的社会形象;而对经营行为违法、劳资关系恶劣的企业, 对其不良行为进行处罚, 并定期向社会公布。

摘要：本文从企业社会责任的主要功能进行分析, 并结合当前我国劳资关系的现状, 得出了目前我国企业最主要的社会责任是构建和谐劳资关系, 并提出了加强企业社会责任建设, 构建和谐劳资关系的新思路。

关键词：企业社会责任,劳资关系,主要矛盾

参考文献

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主要责任 第10篇

如何确定书记和县长经济责任审计的重点内容是很现实、很迫切的问题, 直接关系到书记和县长经济责任同步审计的质量和审计机关的权威。具体应该包括以下几个方面的内容:

1 县级党政领导同步审计的内容

1.1 县域经济社会发展情况

书记和县长任职期间, 县域经济社会的发展情况是对其经济责任评价的主要内容。一是经济发展情况, 二是农村农民农业等三农工作的经济投入及其效果, 三是社会保障等民生事业的发展情况及民生资金的落实效果。

1.2 任期内重大经济决策事项

一是有哪些重大经济事项决策事项。二是做出决策的制度、程序和效果。任职期间是否建立健全重大经济事项决策制度;重大事项决策是否遵循了科学、民主的决策程序;决策事项的执行对本地区经济社会发展产生的影响, 并分析对所在地区经济社会和可持续发展的影响程度。

1.3 本级财政收支及有关经济活动的真实、合法情况

通过对任期期间所在地区的财政收支真实性、合法性、效益性的审计, 揭示财政收支增减变化对当地社会、经济发展的影响, 了解书记和县长履行经济监督管理职责情况。主要审计:地方财政财务收支及管理情况;非税收入收缴和收支两条线政策执行情况;各项专款及配套资金到位情况;中央转移支付资金情况;预算外资金管理情况;税收征收管理入库情况;社会保障资金的筹集、管理、使用情况;新农村建设及各项惠农政策的贯彻落实等。

1.4 书记和县长遵纪守法和廉洁自律情况

包括有无侵占国有资产、行贿、受贿、贪污、挪用等违法违纪行为;公务活动中遵守廉政规定情况。

1.5 其他与经济责任有关需要审计的事项

包括未纳入上述审计内容但属地方经济工作重点及组织、纪检监察等机关委托或群众反映强烈的与财政财务收支相关的重要问题等。

2 县级党政领导同步审计的主要步骤和措施

书记和县长经济责任审计有些审计内容并不完全直接在财政收支、财务收支中表现出来, 这就需要采取科学的审计方法。避免书记和县长经济责任同步审计流于一般财政、财务收支的形式。如何更好地开展书记和县长经济责任同步审计, 应做到以下几个方面:

2.1 抓住经济这条主线

重点关注本地区在领导任期内经济社会发展的各项指标的增减变化, 同时也要结合以往经济发展的相关指标, 展开对比。依托统计部门的权威数据, 上级政府和党委组织部门的考核结果。

2.2 抓住决策这个重点

对书记审计时突出决策审计, 通过审计县委办、组织部、纪委等党委工作部门, 来审查党委主要领导干部对本地区经济社会发展的战略决策和重大经济事项的决策, 程序是否科学、民主、规范, 是否符合地方实际, 其执行如何、效果怎样。从而考量党委主要领导干部任期内对推动本地区经济社会发展起到的作用, 取得的政绩和是否有权力失控、决策失误、行为失范的问题。对政府领导的审计时突出执行审计, 通过审计政府办、财政、国土等政府工作部门, 以政府主要领导干部任期内本地区财政收支的真实、合法和效益情况为基础, 重点审查政府在预算管理、资源出让、招商引资、政府债务、土地管理、保障民生等方面存在的问题, 执行有关经济决策、财经法规、内控制度情况及日常财务管理情况等。同时根据党政领导各自的职责和任职时段, 分别界定其应负的经济责任, 体现了党政主要领导干部权责对等的公平原则, 有利于促进领导干部依法行政、正确履行经济决策权、提高行政效能。

2.3 注重结合以往审计结果, 共享既有的审计结果资源

一是要搜集并了解本地区以往的领导干部经济责任审计、财政决算审计、预算执行审计及其他专项审计结果。要综合利用好其他审计的成果, 一要避免重复审计, 提高效率;二要发现线索, 确定重点;三要避免漏项, 出现风险。

2.4 抓住财政资金收入的资金流

紧密结合书记和县长在经济决策制定和执行相关政策过程中, 财政资金流向, 对财政收支中的重大事项开展深入的审计, 并确定书记和县长的权力在重大财政收支事项中的体现, 根据财政收支结果反映书记和县长对重大财政收支决定带来的效果和存在的问题做出评价。

2.5 以绩效的观念贯穿整个审计项目

在项目的前期设计、具体实施和综合总结分析等三个过程中, 始终应该贯穿着绩效审计的理念。任何审计事项都应该与书记所代表的县委决策和县长所代表的政府执行结合起来, 追寻审计事项所涉及资金、优惠政策等等对当地经济社会发展的各个方面带来的影响, 注重要以数据说话。

2.6 重视审计评价

书记和县长任期经济责任审计评价恰当准确、客观与否, 关系到审计结果报告的质量, 也关系到审计的风险, 更关系到党和政府对干部使用的导向。审计人员必须从审计角度, 以数字和事实为以据, 客观公正、实事求是地评价领导干部经济责任, 把握好领导干部任期领导干部经济责任审计评价的尺度。总之, 要区分好书记和县长的经济责任, 必须从实际出发, 具体问题具体分析, 以各自职责为出发点, 以各自施政内容为载体, 分析总结出异同, 建立各自评价体系, 才能正确区分各自经济责任, 形成两者个性化的审计评价意见, 向干部监督和干部管理部门提供有参考价值的审计结果报告, 提高领导干部依法理财、依法管理、依法行政的自觉性, 为预防和治理腐败起到积极作用。

摘要：近年来, 同步审计在我国政府审计制度中逐步制度化, 为各级政府化解监督缺位、解决领导者经济责任和干部任用方面提供了一种较好的工具。应该看到同步审计工作目前还存在不少问题, 对县级党政领导同步审计工作内容进行界定, 对其难点进行剖析具有重要的现实意义。

关键词：经济责任,县级领导,审计,同步审计

参考文献

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主要责任 第11篇

一、从作为市场竞争的一个独立单位来看，企业是安全生产工作的组织谋划者

主要体现在：一是建立安全生产统筹与谋划的领导与组织系统，对安全生产工作实施全面统筹、正确领导、合理规划、科学安排、及时实施及有效控制，使安全生产工作“有人管，有人抓”。二是根据企业自身特点和经营需要，研究制定安全生产工作目标。从最低要求看，企业的安全生产工作应以保障自身正常生产经营活动所需的基本安全生产条件为基本目标；从长远的发展要求看，企业的安全生产工作应以适应国际市场竞争需要并实现安全生产与生产经营良性互动、建立完善的职业安全健康管理体系为目标。三是安全生产工作计划的实施、控制与修正，即组织必要的力量，保持必要的力度，抓好安全生产工作目标、计划的实施，全面了解计划实施进展情况和存在问题，及时解决存在问题，为做好下一轮计划打下基础。

二、从各相关主体在安全生产工作格局中的地位看，企业是安全生产工作的主要实施者

一是认真执行党和政府关于安全生产工作的一系列方针政策、重大部署及重要举措要求，结合本行业、本单位实际，研究制定具体、可行的贯彻措施和落实办法。二是实施企业安全生产管理的各项具体工作。三是实施安全生产的预防及防范措施。四是实施改善安全生产基础的各项工作。

三、从有关法律法规对企业的规定看，企业是安全生产保障制度的全面执行者

一是执行保障企业安全生产的各项基本规定，主要有：安全生产基本条件规定，安全生产投入保障制度、安全生产管理机构或安全生产管理人员配备规定，职工安全培训及特种作业人员持证上岗制度，有关建设项目安全评价规定、设备管理规定、现场检查规定、设备场所租赁承包中的安全管理规定、重大危险源的管理规定、不得与从业人员订立“生死合同”的规定及对从业人员的工伤社会保险等方面的规定。二是企业负责人的安全责任制度，主要有：企业及其主要负责人依法建立和完善安全生产责任制，明确并落实企业内部各有关负责人、各部门、各岗位的安全生产职责；主要负责人依法履行安全生产六项法定职责；主要负责人及有关安全生产管理人员的安全资格要求，真正具备与所从事的行业相适应的安全生产管理知识和能力。三是从业人员的权利义务制度。企业必须依法保障与落实从业人员在安全生产上的各种法定权利，包括知情权、建议权、批评权、检举权控告权、拒绝权、紧急避险权、要求获得赔偿的权利，获得劳动防护用品的权利及获得安全生产培训和教育的权利等。四是安全生产许可证制度。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业、民用爆破器材等行业的生产企业必须依法取得安全生产许可证，方可从事生产。

四、从安全生产工作正常运行的基本要求看，企业是安全生产投入的主要保障者

一是保障必要的安全生产投入是企业及其主要负责人必须履行的法定职责之一，企业维持自身安全生产所需要的投入由企业决策机构、主要负责人和个人经营的投资人负责筹措和保证。二是安全生产资金投入必须满足企业具备基本安全生产条件的需要，通常是指维持企业具备动态的基本安全生产条件和直接投入，以及为保持这一条件所必须进行的相关管理活动的间接投入。在实际工作中，由企业依据有关规定和自身行业特点及工作需要提取并自主支配使用。三是企业及其主要负责人必须保证“本单位安全生产投入的有效实施”，安全生产投入的有效实施是指企业的安全生产资金必须及时、足额、持续地用于维持和改善安全生产条件及其管理中，不能挪作他用。四是企业及主要负责人必须对安全生产投入不足承担相应的后果，包括企业被责令停产停业整顿，主要负责人的处分及相应的经济处罚，构成犯罪的还要承担刑事责任等。

五、从安全生产相关的要素组合及运行看，企业是安全生产工作的有效管理者

一是企业应依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，并具备相应的安全生产管理知识与能力，具体承担本企业安全生产日常管理组织、指挥、协调、检查与落实。二是各类企业量大面广，行业门类众多，产品技术特性千差万别，工艺、过程复杂多样，加之从业人员素质参差不齐，每个企业在生产经营管理过程中存在的风险程度也不一样，企业应根据自身安全生产工作现状及存在问题，采取有针对性的措施加以有效的管理。三是企业应对生产经营全过程的安全生产进行控制与管理，及时控制、消除生产经营过程中的每一个环节存在的风险与隐患，使安全生产各项防范措施得以全面落实。四是作业现场所常常是各类事故发生的现场，企业应通过组织日常检查，督促有关人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，同时，对检查中发现的隐患，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的必须报告企业有关负责人，现场检查要有详细完整的书面记录。五是企业通过建立安全生产责任制，制定安全生产岗位职责，健全劳动组织纪律，强化安全生产宣传培训教育等，使安全生产成为每个从业人员的自觉行动。六是通过发挥工、青、妇等作用，调动企业内部各方面齐抓共管，搞好安全生产工作日常管理。

六、从安全生产对企业所能发挥的作用看，企业是安全生产的最大受益者

一是企业通过认真抓好安全生产各项工作，有效地降低事故发生的概率，甚至可以避免事故的发生，减少事故损失，从而有效防止事故对于企业整体经济实力的冲击与破坏。二是通过安全生产工作的全面落实，有效地改善企业的安全生产条件和环境，企业生产经营活动得以稳健、持续地开展，避免因生产安全事故造成正常生产经营链条的中断甚至企业的破产，为企业进一步发展壮大、增强实力提供了可能。三是通过安全生产工作的持续推进与改进，在企业内部营造出安全、舒适、体面的生产作业环境，并在此基础上逐步建立起先进、科学、符合人性要求的安全文化，充分体现对人的生命与健康价值的关怀和保护，并将“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”等理念有机地融入企业的总体经营理念和发展战略之中，真正从战略层次牢固确立安全生产应有的地位。四是将安全生产各项工作融入企业每个从业人员的自觉行动之中，全面提高企业的安全素质、改善企业的形象，使安全生产成为企业核心竞争力的重要构成要素之一，成为企业在竞争中取胜的重要“法宝”。

七、从责权利对称运行的角度看，企业是安全生产违法行为责任及后果的基本承担者

主要责任 第12篇

1.1 动物防疫条件审核制度

规模养禽场 (小区) 应符合以下动物防疫条件的规定: (1) 选址、布局符合动物防疫要求, 生产区与生活区分开; (2) 禽舍的设计、建筑符合动物防疫要求, 采光、通风和污物、污水排放设施齐全, 生产区清洁道和污染道分设; (3) 有患病动物隔离围舍和病死动物、污水、污物无害化处理设施、设备; (4) 有专职防治人员; (5) 出入口设有隔离和消毒设施、设备; (6) 饲养、防疫、诊疗等人员无人畜共患病; (7) 防疫制度健全。

1.2 引种管理制度

坚持实行自繁自养、全进全出的生产方式。确需引种调种的要按程序进行审批;从省内调进种禽和其他继续饲养的家禽, 必须经县级动物防疫监督机构同意后方可调入;引进后应立即向乡 (镇) 动物防疫站报告检疫, 并隔离观察30 d, 确认健康无疫后, 方可供生产使用。

1.3 免疫接种制度

1.3.1 规模养禽场 (小区) 的免疫接种原则上由专职动物防疫员负责实施, 要求常年免疫密度达到100%, 并填好免疫证、建好免疫台帐, 自觉接受动物防疫监督机构的监督检查。

1.3.2 配备了具有诊疗许可证的专职兽医的规模养禽场 (小区) , 必须事先提出申请, 经县级畜牧兽医部门审核批准, 且有专职动物防疫员在场监督的情况下, 方可由本场 (小区) 专职兽医实施免疫工作。

1.3.3 规模养禽场 (小区) 所需预防用生物制品, 一律由县级以上动物防疫监督机构供应, 绝不允许使用来路不明、效果不好的疫苗。

1.3.4 禽流感免疫: (1) 种鸡、蛋鸡免疫:雏鸡7～14日龄时, 用H5N1亚型禽流感灭活疫苗初免, 也可使用禽流感一新城疫重组二联活疫苗 (r L—H5) 进行初免。在3～4周后可再进行1次加强免疫。开产前再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行强化免疫, 以后根据免疫抗体检测结果, 每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活苗免疫1次。 (2) 商品代肉鸡免疫:7～10日龄时, 用禽流感一新城疫重组二联活疫苗 (r L—H5) 首免, 2周后, 用禽流感—新城疫重组二联活疫苗 (r L—H5) 加强免疫1次; (3) 种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫:雏鸭或雏鹅14～21日龄时, 用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免;间隔3～4周, 再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行1次加强免疫, 以后根据免疫抗体检测结果, 每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫1次; (4) 商品肉鸭、肉鹅免疫肉鸭7～10日龄时, 用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行1次免疫即可。肉鹅7～10日龄时, 用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行1次免疫, 第一次免疫后3～4周, 再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行1次加强免疫; (5) 调运家禽免疫对调出县境的种禽或其他非屠宰家禽, 要在调运前2周进行1次禽流感强化免疫。未进行强化免疫的 (1周龄内雏禽除外) , 动物防疫监督机构不得出具检疫合格证。

1.3.5 新城疫免疫: (1) 种鸡、商品蛋鸡:1日龄时, 用新城疫弱毒活疫苗初免;7～14日龄时用禽流感一新城疫重组二联活疫苗 (r L～H5) 免疫1次, 对在禽流感免疫程序中要求使用H5N1亚型禽流感灭活苗地区的家禽, 用新城疫弱毒活疫苗进行免疫;间隔3～4周用禽流感一新城疫重组二联活疫勒 (r L-H5) 加强免疫;12周龄用新城疫弱毒活疫苗或新城疫灭活苗强化免疫, 19周龄再用新城疫灭活疫苗免疫1次。开产后, 根据免疫抗体检测情况进行疫苗免疫。 (2) 肉鸡:7～10日龄时, 用禽流感一新城疫重组二联活疫苗 (r L-H5) 首免, 2周后, 用禽流感—新城疫重组二联活疫苗 (r L-H5) 加强免疫1次。

1.3.6 其它疫苗的接种:其它疫苗的接种结合当地实际, 或参考蛋 (肉) 用种鸡免疫程序 (表1) 、农家小规模养鸡户免疫程序 (表2) 、商品代肉鸡免疫程序 (表3) 、鸭的免疫程序 (表4) 和鹅的免疫程序 (表5) 进行。

1.3.7 抗体监测: (1) 有条件的养殖小区要有计划地对禽群实行抗体监测, 及时了解禽群的免疫水平, 制定合理的免疫程序; (2) 要主动配合县级以上动物防疫监督机构开展免疫抗体检测。

1.4 预防驱虫制度

定期驱除禽体内外寄生虫, 可选用三字球虫粉、左旋咪唑等。

1.5 卫生消毒制度

1.5.1 入场消毒。养殖场入口处要设立消毒池, 经常保持有消毒液, 进入养殖场的人员、车辆都必须消毒。

1.5.2 育雏阶段的小禽要进行带禽消毒, 每周1次。

1.5.3 商品肉禽场要实行全进全出, 空笼后对粪便、垫草垫料进行清扫和堆集发酵, 禽舍、饲养场地、冲洗后进行彻底消毒, 禽笼、饮水器和饲槽等用具冲洗后放入消毒池内浸泡消毒。最后1次使用福尔马林薰蒸消毒, 并空舍半个月以上, 方可饲养下一批禽。调入禽前1周对禽舍进行密封薰蒸消毒。

1.5.4成鸡舍、运动场、食槽、饲养用具、生产区环境每半个月消毒1次。

1.5.5常用消毒药物。 (1) 氢氧化钠:浓度2%～3%, 用于消毒池、马路、空坪隙地、笼舍、通道、墙面、粪沟等消毒; (2) 过氧乙酸:浓度0.2%, 适用于范围同氢氧化钠; (3) 氯制剂:浓度0.5%, 用于厕所、更衣室、楼道、办公室和笼舍的消毒或带禽消毒; (4) 碘制剂:浓度0.2%～0.3%, 适用范围同氯制剂; (5) 新鲜石灰水:浓度20%混悬剂, 用于笼舍、马路、空坪隙地、草场的消毒。

1.6 隔离诊疗制度

对病因暂不明确的传染病首先采取检查禽群和隔离病禽、同群禽, 及时对症治疗、栏舍带禽消毒等临时性措施。

1.7 无害化处理

对病死家禽要及时进行销毁处理, 绝对不能随便乱丢。

1.8 疫情监测制度

1.8.1 对禽群进行日常观察和个体检查, 并做好记录。

1.8.2 对重点病和新发病的监测。根据当地动物防疫监督机构的规定, 应积极做好重点病和新发病的普查和监测, 按要求定期采取血样送实验室检查。如查出有阳性应按规定进行处理。

1.9 疫情报告制度

禽群发病后要立即报告给专职动物防疫员 (即技术责任人) , 及时确认。发现重大动物疫病要在24 h内向县级动物防疫机构报告疫情。

1.1 0 检疫申报制度

向外售禽, 应提前3 d (商品禽) ～15 d (种禽) 向当地动物防疫机构申报检疫, 经动物检疫员临笼检疫合格并出具检疫合格证明后, 方可出场。

1.1 1 养殖建档制度

规模养禽场 (小区) 应当建立养殖档案, 并按规定保存档案。认真做好生产记录, 检疫、免疫、消毒记录, 家禽发病、死亡和无害化处理记录, 饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的使用记录严格遵守禁药期、休药期的规定。

中小规模养猪场 (小区) 动物防疫管理制度示意图见图1。

2 主要法律责任

2.1 动物防疫条件不符合规定的责任。由动物防疫监督机构根据《动物防疫法》第七十七条规定, 给予警告, 责令改正, 处1千元以上1万元以下罚款;情节严重的, 处1万元以上10万元以下的罚款。

2.2 违法引种的责任。由动物卫生监督机构根据《动物防疫法》第七十七条规定, 责令补办手续, 处1千元以上1万元以下罚款;情节严重的, 处1万元以上10万元以下的罚款。

2.3 不实施免疫接种、卫生消毒、病死动物无害化处理的责任。由动物防疫监督机构根据《动物防疫法》第七十三条第一、二、三款规定, 依法代作处理, 处理所需费用由违法行为人承担, 可以处1千元以下的罚款。

2.4 瞒报、谎报或阻碍他人报告动物疫情的责任。由上级人民政府或者有关部门根据《动物防疫法》第七十二条规定, 责令改正, 通报批评;对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

2.5逃避检疫的责任。由动物防疫监督机构根据《动物防疫法》第七十八条规定, 由动物卫生监督机构责令改正, 处同类检疫合格动物、动物产品货值金额10%以上50%以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用1倍以上3倍以下罚款。

2.6 转移被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体的责任。由动物卫生监督机构根据《动物防疫法》第八十条规定, 责令改正, 处1千元以下1万元以下罚款。

2.7 加工、出售被隔离、封存、进行无害化处理的染疫动物、动物产品和病死或者死因不明的动物尸体的责任。由动物卫生监督机构根据《动物防疫法》第七十六条规定, 责令改正, 采取补救措施, 没收违法所得和动物、动物产品, 并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额1倍以上5倍以下罚款。

2.8 拒绝、阻碍动物防疫监督机构进行重大动物疫情监测的责任。由动物卫生监督机构根据《重大动物疫情应急条例》第四十六条规定, 给予警告, 并处2千元以上5千元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

2.9 擅自采集重大动物疫病病料的责任。由动物卫生监督机构根据《重大动物疫情应急条例》第四十七条规定, 给予警告, 并处5千元以下的罚款;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

2.1 0 不执行禁药期、休药期, 按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的责任。由兽医行政主管部门根据《兽药管理条例》第六十二条规定, 责令其立即改正, 处以1万元以上5万元以下罚款, 给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。

2.1 1 未建立用药登记或者记录不完整、真实的责任。由兽医行政主管部门根据《兽药管理条例》第六十二条规定, 责令其立即改正, 处以1万元以上5万元以下罚款, 给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。

2.1 2 使用禁止使用的药品和其他化合物的责任。由兽医行政主管部门根据《兽药管理条例》第六十二条规定, 责令其立即改正, 并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物产品进行无害化处理。处以1万元以上5万元以下罚款, 给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。

2.1 3 将人用药用于动物的责任。由兽医行政主管部门根据《兽药管理条例》第六十二条规定, 责令其立即改正, 处以1万元以上5万元以下罚款, 给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。

2.1 4 直接将原料药添加到饲料及动物饮用水中或者饲喂动物的责任。由兽医行政主管部门根据《兽药管理条例》第六十八条规定, 责令其立即改正, 并处1万元以上3万元以下罚款, 给他人造成损失的, 依法承担赔偿责任。

2.1 5 违规使用饲料添加剂的责任。由饲料管理部门根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十九条规定, 责令立即改正, 可以处3万以下的罚款。

2.16在饲料和动物饮水中添加激素类药品和其他禁用药品的责任。由饲料管理部门根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十九条规定, 没收违禁药品, 可以处1万元以上5万元以下的罚款。

2.17使用禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的责任。由饲料管理部门根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十九条规定, 没收违禁药品, 可以处1万元以上5万元以下的罚款。

2.18未建立养殖档案和未按规定保存养殖档案的责任。由畜牧兽医行政主管部门根据《畜牧法》第六十六条规定, 责令限期改正, 可以处1万元以下罚款。

2.19未附合格证明和标识销售的责任。由畜牧兽医行政主管部门根据《畜牧法》第六十八条规定, 责令改正, 可以处2千元以下罚款。

摘要：近年来, 家禽养殖集约化程度不断提升, 各种不同规模养禽场 (小区) 成为了主要家禽养殖方式。由于管理滞后, 多停留于传统散养管理阶段, 未能及时跟进, 中小规模养禽场 (小区) 成为了疫病的高发区域。针对当前规模养禽的现状, 很有必要制定切实可行的中小规模养禽场 (小区) 动物防疫管理制度, 明确告知其主要法律责任。