水利安全生产管理

水利安全生产管理（精选12篇）

水利安全生产管理 第1篇

1 国内水利施工安全生产管理中存在的问题

1.1 整体管理水平相对较低

部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应, 职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度, 对安全生产的管理往往采用事后处理方式, 对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本, 但是由于不能为企业或者承者带来立竿见影的经济利益, 致使部分施工企业忽视安全生产的投入。因此, 一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高, 甚至存在侥幸心理。

1.2 施工人员的专业培训有待提高

目前由于用工制度的改革变化, 建筑业从业人员80%左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业, 缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间, 从业人员掌握必要的安全生产知识也需一定的时间, 而水利工程施工一旦开工往往工期十分紧张, 若超工期可能增加汛期施工难度, 还面临违约、索赔等情况, 因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面, 农民工流动性大, 企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。

1.3 施工技术措施存在的一定的弊端

施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题, 缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性, 在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险, 保证施工安全。

2 影响水利工程施工安全生产管理的主要因素分析

根据工作实际, 结合实践经验, 影响安全管理的主要因素有:内在和外在因素, 主观和客观因素。

2.1 内在、外在因素分析

内在因素主要有:单位或项目的组织框架及安全管理体系, 单位领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化建设等等。作为单位领导或者安全管理人员必须对以上因素有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节, 然后有的放矢, 对症下药。

外部因素主要有:一方面, 社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力:水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响;业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。

2.2 主观、客观因素分析

从主观因素而言, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。

从客观因素而言, 物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低;反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 施工人员进行操作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。

3 提高水利施工安全生产管理的途径与措施

3.1 建立完善的安全管理体系

在工程招投标后, 建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时, 就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系, 建立安全生产领导小组, 层层分解落实安全生产责任, 并赋予相应安全管理权力, 包括违章作业制止权, 严重隐患停工权, 经济处罚权, 安全一票否决权等, 保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时, 应选择技术过硬, 安全质量意识强的人员, 实行安全与效益挂钩, 使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员, 危险作业岗位, 应严格培训, 持证上岗。对新施工人员实行三级安全教育, 未经安全教育的不准上岗, 并明确规定施工人员有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

3.2 加强施工过程的安全检查

施工过程中, 真正操作的人很少会意识到问题的存在, 他们往往只是按要求施工, 由于缺乏专业知识, 他们无法进行检查, 而隐患经常存在施工过程中。因此, 安全管理人员要定时进行安全检查, 掌握现场施工状态, 以便合理分析现场安全形势, 必要时采取措施, 做到安全隐患及时发现、及时排除。为使检查更有效, 应引进专业仪器, 提高检查准确率, 进而提高安全管理水平。

3.3 强化安全施工教育

水利施工安全工作也是一门科学, 是有规律可循的, 要建立安全生产制度, 用制度管人, 才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定, 既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度, 也要结合各种突发因素, 制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度, 做到标准统一, 符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责, 层层签订《安全生产责任书》的制度, 把安全生产责任层层分解, 落实到个人, 多年来在施工建设中未发生重大安全事故, 效果十分显著。

3.4 加强施工现场的安全管理

水利工程施工往往时间长、跨度大、涉及面广。施工中既要统筹兼顾, 不留死角, 又要集中力量抓好重点。在施工、工序操作、施工对象安全上狠抓管理。在施工中, 坚持标准化安全生产, 将每一天施工对象、作业人员及作业程序, 安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定, 使作业人员在施工前和施工过程中都能做到施工地点、施工对象、工作要求、安全注意内容明确, 杜绝因情况不清, 职责不明, 盲目施工导致的安全隐患。对于关键施工对象和施工工序, 比如深基坑开挖支护施工、大体积砼浇筑等, 要重点管理, 设立专人监管, 将责任落实到个人。

水利工程建设具有点多、面广、工期长, 大量使用非专业化劳务队伍, 而且施工场地复杂, 施工条件较差等特点, 容易造成安全事故。因此, 在施工项目安全管理中必须坚持“安全第一, 预防为主”的原则, 在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下, 坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。

参考文献

[1]谷奎林, 赵宝印, 李瑞瑞.水利施工企业安全管理探讨[J].现代商贸工业.2009, (4) .62-63.

[2]付伯秋.浅谈水利工程施工安全管理[J].河北水利, 2009, (2) :31-32.

[3]张文元.水利施工现场安全建设的建议[J].内蒙古水利, 2007, (2) :39-40.

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[5]王文铮, 王洋.水利工程安全执法监督与六项安全管理制度探讨[J].建筑安全, 2005, (8) :67.

水利安全生产管理 第2篇

XX年，在农委的正确支持和大力指导下，坚持“安全 指成员单位及各在建重点水利工程管理单位明确防汛工作职责、工作制度、工作程序，加强检查，落实安全生产例会制度。进一步加强了对安全生产工作的日常监督和管理，进一步提高了各单位对安全生产的认识和抓好安全生产工作的紧迫性和责任感。

1、抓好防汛安全工作检查。，汛期，我所我所又多次开展了专项检查，督促各管养员对存在隐患和损毁的水利工程设施，及时落实抢修措施，有力地确保了全所的安全度汛。

2、加强安全监管，认真落实各项抢险措施并进行科学安排，做好险工险段和工程薄弱部位的加固处理，提高在建工程的防台度汛能力，安全度过汛期。

3、抓好重大节日检查。节前，按照上级要求，做好安全与防火工作，重点做好安全检查，坚持“谁主办，谁负责”，切实落实节假日值班制度的管理，安排专人值班，领导干部电话值班，确保节假日安全。

（四）、建管并重，进一步加强水利队伍建设。

切实落实安全生产工作关于加强队伍建设的各项要求，进一步对所各负责安全生产工作的干部人员进行教育和管理。一是抓组织建设。从而提高广大员工的安全生产责任意识。

二、存在的问题

今年来，全所水利系统安全生产的形势是好的，没有发生安全生产事故。但是，按照农委的要求，还存在着一定的差距。

一是开展事故隐患排查活动不够深入。安全生产关键是做好“防”字文章。今年，我所虽然开展了经常性的事故隐患排查活动，把事故排查作为做好安全工作的重头戏来抓，但是有些管养员对事故隐患排查的重要性认识还不足，隐患整改不到位。

二是重特大事故应急预案还要进一步完善。预案是预先准备的工作方案，是一旦发生事故时执行的处理程序。虽然我所每年根据实际制定了应急预案，但是，实际情况总是会发生变化的，还有待进一步完善

三、XX年工作重点

为使我所安全生产工作继续保持发展的态势。按照我所安全生产工作领导小组的安全工作部署，今后我所将计划重点抓好以下几个方面的工作：

一是进一步加强安全生产宣传教育。进一步对干部职工做好安全生产法律法规以及规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作。

二是进一步加大开展安全活动的密度。以创建“安全文明单位”为契机，不间断的开展安全知识法规的培训活动，以活动保安全、以活动焕发全所上下抓安全工作的活力。

三是进一步加大安全检查的力度。加大安全生产的检查和排查力度，查找存在的各种安全隐患，对查出的问题进行及时整改。

今年，我所从制度上、组织上、责任机制上进一步加强了全所各项安全生产工作，取得了较为明显的成绩，各单位的安全责任意识有了明显的加强，全所没有出现安全责任事故，各在建工程施工企业中没有出现工伤、火灾等事故，安全生产总体上实现了平稳、有利的局面，对全局各项工作形成了有力的保障和推动。安全生产是一项系统工程，在今后的工作中，我局将坚持树立长期作战的思想，牢固树立“以人为本”的思想，以科学发展观为指导，切实做好安全生产工作，确保安全无事故，为全农委安全生产扎实开展好各项工作，作出应有的贡献。

西干水利管养所 XX年11月15日

水利管理个人述职报告

一、基本情况

男，一九六一年五月出生，现年四十二岁，汉族，高中毕业，****县人，一九七九年八月参加工作，一九九一年从事水电工程行业，专业工龄十二年，从事机手工作。

二、思想品德

我热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，拥护党的：“十六大”精神和“三个代表”的重要思想，思想进步，工作积极，在政治上和党中央保持高度一致。参加工作二十多年来，曾两次被评为先进工作者。

三、学识水平

本人从事水电工程工作以来，先后参加了有关部门主办的专业技术培训班两次，系统地学习了水工基础、水泵原理、水利工程运行与管理、电力排灌运行及检修等专业书籍，作工作笔记十万字。

四、业务能力

本人从事水电工作以来，一直是水利管理站的业务能手，先后参加了涂家湖泵站安装工程，泥港口机埠增容扩建工程。能独立完成中型泵站的机电大修，经过十多年的实践经验，本人的专业知识水平，业务能力都具备水利工程管理技术员水平。

五、工作业绩

本人自79年参加工作以来，特别是参加水电工程管理工作以来，在领导和同事的帮助下，在水电专业方面，取得了一些成绩。

1991年，调任涂家湖机埠站工作，其机埠是全区的骨干力量。担负**办事处近两万亩耕地的抗旱排渍工作，多年来先后被评为区先进单位。

1991年，涂家湖泵站增容更**装改造，在农场领导和局领导的关心下，我和全站职工**协力，战严寒，奋战了近半年之久。更新了八台水泵和所有电气设备，由原来的190千瓦增加到现在的760千瓦，使泵站提高了工作效率，增加了流量，降低了成本，大大缩短了工期，在当年汛期来临以前，安装全部工作顺利完成。同时5月试机一举成功。为当年的防汛抗旱工作及农业生产服务打好了坚实的基础，至今安装设备运行完好无损。

述职人： 涂家湖泵站

水利施工项目安全成本动态管理研究 第3篇

【关键词】水利工程；安全成本；动态管理；成本控制；问题；策略

0.引言

水利工程是我国市政建设过程中的重要组成部分，随着近年来人们生产生活对水资源的需求越来越大，各种水利工程项目的建设变得越来越迅速，加强水利工程的建设对于供水、用水等方面的问题的解决具有十分重要的意义，在水利工程建设过程中，质量固然是企业考虑的一个重要因素，但同时成本也是不可或缺的一个部分。成本控制是当前水利工程建设过程中的一个重要内容，在水利工程的建设过程中，为了控制成本，需要对水利施工项目进行全面的了解，对成本控制过程中存在的各种问题进行有效的解决，对各种问题进行动态分析和管理，以提高水利施工项目的成本控制水平，提高施工企业的经济效益。

1.水利施工项目成本管理存在的问题分析

1.1缺乏成本管理意识

缺乏成本管理意识是当前水利施工项目成本管理过程中的一个重要问题，在水利施工项目成本管理过程中，很多水利工程施工企业很少进行事前管理，事中动态管理也相对较少，一般进行事后管理的较多。在管理过程中对水利施工项目的预算进行审核的重视程度不够，比如在施工过程中，很多水利工程施工企业都重视大型项目的概预算，忽视小项目的概预算。水利施工项目的动态管理意识和能力不足，导致各种资料的收集、分析、统计等过程比较滞后，使得水利施工项目缺乏相应的参考依据，最终导致水利施工项目成本管理的效率不高。

1.2成本核算人员的综合能力素养不高

水利施工项目成本管理的效率的高低与成本核算人员的综合能力素养水平有关，在水利施工企业中，参与成本管理的人员大多是企业的财会人员。当前很多水利工程施工企业的财会管理人员的业务技能还存在一定问题，同时由于管理人员的成本意识不强，在具体的工作过程中不能积极采取相应的措施进行管理，最终导致企业的成本管理效率不高。

1.3水利工程施工企业成本管理的制度和体系不够完善

当前的很多水利工程施工企业在发展过程中与成本管理相关的制度和体系都不够完善，因此导致水利施工项目成本管理流于形式，管理过程中的约束不多，导致很多企业在发展过程中进行管理时出现严重的问题，比如成本核算人员的职责不够明确、组织关系比较混乱等，一旦出现了成本过高的问题时找不到相应的责任人，这些问题都会导致我国水利工程施工企业的成本管理工作不能有序推进。

2.水利施工项目成本管理的策略

2.1改变传统的成本管理理念

随着信息时代的不断进步与发展，企业的发展与先进的企业管理理念分不开，当前很多水利工程施工企业的成本管理水平不高，一个很重要的原因就是人员对成本管理的意识不足，成本管理的观念还比较传统。随着水利行业的不断发展，在水利施工项目的成本管理过程中，应该要加强员工的成本意识的培养。使得水利工程施工企业的施工人员、管理人员都能加强成本管理的意识，在水利施工项目的施工过程中，对施工过程中的所需的各种材料、人力资源等进行合理的配置。

2.2加强水利施工项目全过程的成本动态管理

加強水利施工项目全过程的成本管理，是当前水利工程建设过程中的一个重要任务。在水利施工项目成本管理过程中，很多水利工程施工企业都比较注重事后管理，对事前准备的重视程度不够，对工程建设过程中的动态管理也不够，因此导致成本管理效率不高。在未来的发展过程中，应该要在水利施工项目管理的全过程中都积极践行成本管理的理念。尤其需要加强在前期准备阶段的成本管理控制，在事前控制过程中，要在投资决策阶段加强对成本管理的重视、在工程项目设计阶段加强对成本管理的重视、在工程项目招投标阶段对成本管理的重视。另外，在工程建设过程中也应该要加强对成本的动态控制，避免出现不必要的浪费现象。在水利施工项目的成本管理过程中，需要对水利施工项目的概预算情况进行严格地考核，从而估计水利施工项目所需的费用，并且根据工程的进展对工程项目的成本的变更问题进行解决，保证水利施工项目施工过程中所需的资金可以得到满足，最终不断促进水利施工项目的顺利推进。由于水利施工项目各个阶段之间是相互关联的，因此在成本管理过程中需要建立完善的管理体系，将各个阶段进行有机结合，串联成为一个系统，从而便于对水利施工项目的成本进行科学化管理，提高水利工程施工企业的社会效益和经济效益。

2.3加强水利工程施工的设计方案的优化处理

水利施工项目设计方案的处理是否到位，对于水利施工项目的发展有十分重要的影响，也会影响到整个项目的成本数量。水利工程的设计方案如果不合理，则很有可能会产生较多的费用，从而增加工程项目的成本。在水利施工项目管理过程中，应该要对整个项目做好全面梳理，进行以成本管理为目的的全程预算，在保证工程项目质量的前提下，加强对水利施工项目的进度、材料等方面的控制，在设计过程中就应该要做好相应的规划，从而使得水利工程施工过程能够按照设计方案有序推进，避免出现意外现象，而出现不必要的浪费。与此同时，要对水利工程成本管理过程中的管理体系进行完善，对企业成本核算人员的工作进行明确的分工，确定每个人的责任，一旦出现任何资金问题以及成本问题，都可以及时找到相应的责任人对问题进行解决。

3.结语

水利工程项目建设是解决人们生产生活用水的一个重要途径，在水利工程项目建设过程中不仅要加强质量管理，也应该要加强成本控制，在成本控制过程中应该要做到全过程的动态管理，改变传统的成本管理理念和意识，为水利工程的成本管理奠定坚实的基础，此外，在水利工程项目的成本管理过程中，也应该要积极加强对各种设计方案的优化处理，从原料角度加强成本控制，对设计过程中存在的各种问题进行有效地解决，以提高水利工程项目成本控制水平。 [科]

【参考文献】

[1]冉沁灵.对水利施工项目成本管理的探讨[J].中国水运（下半月），2012（03）.

[2]程云强.施工企业项目成本动态管理探讨[J].现代经济信息，2010（20）.

水利施工的安全生产管理探析 第4篇

1 水利工程的施工特点

一是水利工程的施工项目大部分都是水库、大坝、堤防方面的, 那么就会在很大程度上受到汛期和季节的影响, 那么就需要保证在自然因素的侵袭状况下, 施工安全也不受影响, 比如雨水、冻害等, 这些因素都是不可控制的, 预测难度较大, 无法准确把握, 那么就会影响到施工的安全生产管理。

二是水利工程往往有着较长的施工战线, 并且工地之间有着较长的距离, 有着特别多的施工班组类型, 相互之间无法有效的联系和沟通, 这样就增加了整个施工项目的安全管理难度。

三是水利工程施工现场的作业都是露天进行的, 这样封闭隔离就无法得到有效实现, 这样就很难保证生产人员、交通车辆以及施工对象和工地材料的安全管理质量。

四是在目前的水利工程施工中, 选用的都是比较落后的施工材料和施工工艺, 在防护设施方面不够完善, 存在着问题。在材料的影响下, 就会降低模板的可靠性;而采用各类机械, 比如搅拌机、振捣器、挖掘机等, 如果在安全保险装置方面比较落后, 机械伤害事故就容易发生, 这样就会影响到工程施工人员的生命安全。

五是目前水利工程工地招收的工人, 大多都是农民工, 他们没有较高的文化层次, 不管是知识水平, 还是安全意识, 这样就无法很快的与水利行业的工作条件和工作环境所适应, 对于水利工程的建设规程不够了解, 不能够有效掌握;并且大多都没有接受相关的教育和培训, 这样在安全知识和安全防范意识方面就比较的缺乏, 带来了很多的安全隐患。

2 探讨水利施工的安全生产管理

一是对安全教育进行强化, 增强人们的安全意识:要想保证水利施工的安全生产管理质量, 首先就需要让人们充分认识到安全生产的重要性。要让施工项目部的各个成员都对自己的安全行为责任进行明确, 强化安全意识;我们知道, 只有施工单位管理层领导以及工程项目部的领导重视了安全生产, 才可以带动水利工程项目部的其他人员对安全生产产生足够的重视。那么就可以制定相关的安全生产奖惩措施, 如果有安全生产事故出现, 就对相关领导责任进行追究, 给予一定的惩罚措施, 可以是罚款, 也可以是扣工地补助等;如果没有安全生产事故出现, 就需要给予必要的鼓励, 这样可以将水利工程整个项目部的安全生产积极性给充分激发出来。其次, 通过上文的叙述我们可以得知, 工地民工普遍只有较低的文化水平, 那么在施工之前, 需要大力对其进行培训和教育, 培训内容可以是作业场所保护、个人安全防护等等, 让民工充分意识到安全生产的重要性。

二是对安全生产规章制度进行完善和健全:通过健全的制度来对工作人员进行安全意识教育。要保证严格落实各项安全生产制度, 不管是企业法人、项目经理, 还是安全生产负责人和各个基层的操作工人, 都不得违反安全生产的相关规章制度。在制定这些安全生产制度时, 需要紧密依据安全法律以及行业规定来进行, 同时还需要将本工程的具体情况充分纳入考虑范围, 制定出针对性较强的制度, 并且要保证可以将其操作落实下去。制定过制度之后, 一般情况下, 不允许对其进行更改, 项目部所有人员都需要严格遵守, 并且定期经常的配合安全检查。

三是制定一系列的施工安全技术措施:要严格监控施工过程中各个环节的安全管理;在每一个工程项目投标时, 施工组织设计都是必不可少的, 在施工组织中, 有着十分详细的安全技术措施, 这些措施从技术层面和管理层面来应对在施工过程中可能出现的各种事故隐患和发生问题, 并且这些措施都是紧密依据工程的施工特点、交通情况制定的, 这样施工过程中的不安全因素就可以得到避免和减少, 避免安全事故的发生。

四是对总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理进行强化:在水利工程的具体施工过程中, 要保证选择的劳务单位具有齐全的相关证件, 比如安全生产许可证等等;在对施工队伍和施工班组进行组建时, 选择的工作人员需要有过硬的技术, 并且有较强的安全质量意识, 如果是特种作业人员, 还需要按照相关的要求接受相关的特种专业培训, 培训之后经过必要的考核, 保证上岗的都是考核合格的人员。

五是对相应工程招投标制度和法规进行完善和健全:通过招投标程序, 可以对施工企业进行合理选择;如果投标企业发生过安全事故, 就需要按照相关的标准来对其标书得分进行扣减, 并且在一年之内, 相应项目经理不能够参与到其他的投标活动中;如果企业出现了重大的安全事故, 那么就需要结合具体情况, 促使其在相应的阶段内不能够参与任何的招投标活动, 或者是对它的资质等级进行适当降低。如果企业在最近几年内都没有出现过安全事故, 那么为了肯定施工企业的优质管理成果, 在以后参加的工程招投标活动中, 就可以对某企业的安全生产评分权值适当增加。

六是要积极的将先进的科技成果运用进来:随着科学技术的不断革新, 越来越多的先进施工技术开始出现;通过调查分析得知, 目前在水利工程施工中, 采用的大多都是落后传统的施工机械和施工方法, 这样出现很多的错误都是人为因素造成的。针对这个问题, 就需要在水利工程施工中积极应用先进的施工工艺和方法, 对传统落后的施工工艺进行创新和发展, 减少手工操作的机会, 将机械作业部分大幅度增加, 这样不仅可以让劳动生产率得到提高, 还可以将那些不安全因素进行最大限度的减少。

3 结语

通过上文的叙述分析我们可以得知, 水利施工因为其本身的特点, 给安全生产管理带来了很大的难度, 影响到工程的质量和人们的生命安全。针对这个问题, 就需要对水利工程施工企业的安全生产管理制度进行健全和完善, 并且严格落实下去, 在施工当中积极应用先进技术和工艺等等, 保证水利施工的安全生产管理质量。本文简要分析了水利施工的安全生产管理, 希望可以提供一些有价值的参考意见。

参考文献

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水利电力生产安全管理论文 第5篇

摘要：试从安全管理的主要原则、完善安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系等方面建构系统、科学的安全管理观点，改善安全管理状况，提高安全管理能力。

关键词：水力电站;安全生产;管理

安全生产不仅是人们在日常生产活动不可或缺的需要，同时也是我们国家长期坚持贯彻的不懈方针，然而与其它企业的生产安全问题相比，电力生产的安全问题具有自身特殊性。作为国家经济的一根重要命脉，电力生产在影响电力企业自身生产发展的同时也关系到老百姓的日常生活、社会稳定和国家安全，是经济和政治问题的合体。保证安全生产，是电力企业的责任和光荣使命。

1保障电力安全生产的重要性

1.1电力安全生产是国民经济发展的坚实保障电力安全生产作为国家经济发展的坚实壁垒以及国家经济的基础产业，在推动一个国家经济发展和社会进步中的重要地位不可替代。电力供应是保证工业、农业、国防、通信、日常生活等正常运转的保护伞。随着经济的发展和社会的进步，各行各业对电力的需求与依赖日益强烈，在这种情况下电力生产如果一旦发生事故，那么对社会造成的灾难就不可估量。在国外大规模电力生产事故的灾难性后果已有很多事例，比如8月14日，美国和加拿大发生联合电网的停电事故，致使美国和加拿大两个国家100多所发电厂跳闸，仅此就造成电力损失负荷6 180万KW，也对美国6个州以及加拿大2个省的电力供应造成了严重的影响，造成5 000万居民无电可用，城市的地铁、机场、电信等设施和公共交通基本陷入瘫痪，损失惨重。

1.2电力安全生产是电力企业自身发展的需要保障安全生产是电力企业切实落实“三个代表”思想的具体体现，这是党和国家赋予电力企业的重要责任和使命，同时也是实现电力企业优质服务的坚实基础。如果安全生产没有保证，供电企业就没有可靠性，企业的形象、生存、发展，就无从谈起，因此，切实抓好电力企业的安全生产是企业获取最大经济效益的重要保障，而且也是维护企业职工切身利益和实现企业稳定发展的基础。安全生产不仅是对电力企业提出了强烈的物质文明要求，也是电力企业整体管理水平的缩影。

1.3电力生产自身的特殊性

电力生产具有自身一定的特殊客观规律，随着现代社会科技的飞速发展和技术的日益进步，我国现代电力工业已经进入了以“大机组、高参数、大电网、高电压、高智能”为主要特点的崭新的发展阶段，与此同时，随着我国西电东送、南北互供、全国互联的大电网逐步形成，对电力企业的安全生产提出了更高的要求和期望。由发、输、变、配而构成的复杂的电力生产、流通、分配、消费的过程之间互相牵连、互相制约。任何一个环节发生意外，都可能带来连锁反应，导致不可预知的灾难性事故。

1.4电力劳动作业的复杂性

电力生产的劳动作业环境高低压电气设备多、特种设备多、带电、高压、压接等特种作业多，而各专业之间相互交叉施工，工作环境复杂，生产作业潜伏着许多危险因素，稍有不慎，危险因素随时会转化事故，因此，必须要坚持以人为本，切实保证电力企业职工的人身安全和国家财产不受损失，站在这样的高度看待电力生产就知道其意义的重要性。

2保障安全生产的具体措施

2.1树立“安全第一”的思想在生产过程中要牢固的树立“安全第一”的思想，在现代安全管理理论下，认为管理要坚持把人作为第一因素放在首位，坚持以人为本地位不动摇。通过安全培训来加强领导和职工的安全意识，坚持从思想层面上加强认识和保障安全生产管理的执行。考察在生产实践中安全管理能否最大限度地得到体现和落实，关键在于一个企业的安全意识的建构是否完善和到位。

在平时的生产管理者各级管理者要利用一切机会，积极倡导安全意识。各单位定期开展安全隐患的研讨、讲座、交流等活动，切实加强员工对安全重要性的认知，在整个企业中营造“人人讲安全，事事保安全”的良好氛围，养成遵章守纪的良好习惯。

2.2建立健全各项安全生产制度

制度建设是执行力的有力保障，完善健全的规章制度是保证安全生产的基础。没有制度保障的执行力是不能持久的，也是不规范的。首先在严格执行国家电力企业安全生产的相关法律、法规的同时，根据企业自身的实际情况制订具体的安全管理规章制度来进一步的完善管理，实现制度的民主化和科学化。譬如《交接班制度》《培训制度》《设备检修制度》《设备巡检制度》《典型应急预案》《消防制度》等，在企业的一些重大决策和制度出台之前，要深入基层进行细致的调查研究，结合企业的具体实际情况，征求各方面的不同意见，制定各项规章制度，进而增强制度的针对性和可操作性。与此同时，在决策的执行过程中要不断加强学习宣传和教育，进一步优化、细化业务流程，根据职能定位，增强可操作性，将安全责任层层分解传递至企业安全生产的各个层面，落实到企业中的每个人，使员工对自己的日常工作内容心中有数，使工作规范化、程序化，使部门领导对部门的工作具有可控性，使各项工作落实到具体的人，实施到位，最大限度地减少损失，保证人身和设备安全。

2.3坚持预防为主

预防为主是现代安全管理的一个重要原则。企业的安全管理要居安思危、高度警惕，防患于未然，要积极地采取一些有效的管理和先进的技术手段来减少电力生产过程中的不安全行为。在易发生人身伤害、设备损坏的一些场合要事先采取合理的措施，防止事故的发生，把各种隐患消灭于萌芽状态。而企业生产的安全监督是保证制度实施的灵魂，实施监督果断和严谨能及时地发现安全管理中的.问题，进而有利于责任者采取行动来处理，防患于未然。而有效地监督机制，就必须采取合理的监督方式。对每个岗位要有针对性地安排在合适的时间去跟踪检查，对结果进行及时有效的处理，对不适当和薄弱环节要及时地督促责任人进行改进。对安全工作成绩突出者予以一定的奖励，完善对管理执行者的考核机制，使企业的安全氛围不断地强化，而对安全失责和违章行为的人员要进行严厉的责任追究，严惩不贷，并把员工的利益与岗位安全紧密结合起来，使广大员工切实地高度重视安全管理制度，进而使各项安全规程、措施在实施中得到有效落实。

2.4加强安全培训

一个企业安全管理执行力的高低，主要取决于企业员工的安全意识以及安全素质的高低，提高员工的技术素质与安全意识的主要途径就是加强培训、持续改善人的行为。因此，一定要加大员工的安全教育培训。进行严格、系统的安全培训，可以使员工各负其责，形成统一的行为准则，进而提高自身的工作效率和安全作业水平。建立健全完善的安全教育培训体系，完善职工培训管理制度，做到培训有章，考核有据。重视安全技术培训，增强职工自身抵御风险的能力。组织有实践经验的专家来企业讲座或组织员工到现场学习，取经充电，提高员工的业务素质，消除盲目和无知带来的不安全行为，增强安全执行能力。

如每年进行《电业安全工作规程》考试以及部门的月度考核，加大“以老带新”的培训力度，在专业技术、岗位业务、安全知识等方面加强对新进员工的技术培训，不断提高新员工的专业素质，增强他们的安全意识和安全观念。

2.5落实安全生产责任制

严格执行安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”的制度纵向到底，横向到边，安全工作落到实处，责任明确，落实到每一个人。严格执行“两票三制”，坚持每月召开一次“安全生产计划会议”以及每周的“安全生产例会”制度，实施MIS信息平台，每日对“两票三制”与缺陷管理进行网上检查、统计与考核，并把审查结果在每月的安全生产计划会议上进行通报。

2.6加强现场安全防护措施

关于水利工程安全管理的思考 第6篇

【关键词】水利工程；安全管理；问题；对策

水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：水利工程的安全管理丝毫不能放松。

一、水利工程安全存在的问题

1.病老险水库越来越多

我国是个自然灾害频发的国家，水旱连年，让人民群众受尽痛苦，因此，从上世纪五十年代开始到八十年代，我国各地政府都要开展水利大建设，在这三十年中，我国各地建成了上万座中小型水库，甚至有的村都建有水库。这些水库基本依靠当地人出劳力建设，设计简单，建筑材料多是就地取材，至于地质探测、环境治理等项目，那个时代根本就没有。在上世纪八十年代，我国实行联产承包责任制，有些地方的水利工程的安全管理就流于形式，经过近六十年的发展，这些水库出现的危险越来越多，普遍存在着病、老、险的现象。

2.安全管理机构设置不合理

现在，国务院专门设立了专管生产安全的国家安监局，负责全国的安全生产监督管理工作，各省市地方政府也相应成立了安全生产监督管理站，对当地本行业生产进行监督管理。作为安全管理非常重要的部门，水利行业的主管部门还没有成立专门管理安全生产的机构，还没有对水利工程的施工进行有效管理。看上去安全管理是当地各部门的齐抓共管，群防群治，但实际是谁也不抓谁也不管。

3.水管部门的安全检查手段落后

具体的水管部门对自已管理的河道、船闸、水坝虽然也经常进行安全巡视，但技术手段相当落后，很多地方在洪水来临季节，就是临时组织人去水利工程的各个地段检查，所谓检查无非是用肉眼看，晚上带上手电筒而已，对于堤坝内部的情况，哪里有裂缝、哪里的堤坝已被白蚁贯穿，可以说一无所知。稍微有点本事的，就是发现所谓的管涌。实际上，在大堤出现管涌时，相当一部分堤坝距崩塌已经不远了。

4.应急预案还不够完善

有一个好的预案并在平时加以演练，真正出事时就会有条不紊地将危机处理过去，将损失降到最低。但在实际工作中，由于水患引发的水利工程安全问题季节性相当强，一些地方的领导对水利工程的安全管理容易放松，认识不到位，重特大事故应急预案也只是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，这种预案根本顶不上用，只会造成更多的损失。

二、水利工程安全管理的策略

1.建立健全管理机制，完善项目审批流程

建立健全领导负责制，各乡（镇）人民政府、县等有关单位要高度重视农田水利基础设施建设工作，切实承担起小型农田水利基础设施建设的组织责任，真正把小型农田水利基础设施建设作为发展现代农业的突破口，建设社会主义新农村的重要内容，纳入当地经济社会发展规划。农田水利工程所包含的项目众多，应该有一个完整的审批流程，合理规划、统一布局。

2.建立监管体系，提高监管质量

完善的监管体系是任何工程的质量保证的最根本要素，小型农田水利工程也不例外。要确保修建的工程高标准高质量，就必须建立一套健全完善的工程监管体系。主要从以下两个方面入手：第一，严把工程设计和招投标过程关 。根据实施工程的规模，从严制定工程队伍资质准入制度，严禁资质低甚或无资质的单位和个人通过不正当手段参与水利工程设计；任何水利工程的建设都必须经行政主管部门招投标进行。招投标过程至少要3家以上的具有准入资格的单位参与，引入竞争机制严把设计资格入门关。第二，工程实行施工准入制和监理制度。施工单位工程师、技术人员，包括施工人员等都必须具备施工准入证，要求持证上岗，施工准入证由行政主管部门发放并检审；从工程施工阶段开始，建设单位配备的具有资质的质检人员马上到位，时时检测工程实施情况，详细填写质检记录，从工程所需材料，工程实施基础数据，到一些重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收，必要时还需到有关权威部门做鉴定，从严把好质量关。

3.实施水利工程安全管理责任制

实际上，水利工程安全管理，首先应由水利行政部门和水管部门负责，虽然各地成立了安监站，但水利部门也应该对应地在本部门设水利工程安全管理机构，尤其应该实施安全管理责任制，由当地的水利行政部门的一把手负总责。其次，还要制定水利工程安全管理的目标，条文明晰，让全体水利系统的工作人员知道在安全管理中所担当的角色。再次还要做到专业管理与群众协助管理相结合，吸引全体职工参与安全管理，充分发挥专业安全管理人员的中坚作用，形成全员职工参与管理的新模式。最后在安全管理中，安全工作一直要贯穿于整个工程寿命的始终，对水利工程全过程进行安全跟踪。

参考文献：

[1]杜俊强.浅谈水利工程的安全问题及其解决方法[J].生产与安全技术，2011（19）.

[2]顾玉平.小型农田水利工程建设的几点思考[J].吉林农业，2011（6）.

水利施工项目中的安全生产管理 第7篇

1 建立管理组织机构、明确职责

水利工程建设的参建单位和涉及的专业比较多，要把整个工程的各施工单位，各施工班组的安全管理抓上去，就要建立一个统一的完善的安全管理组织机构。使各参建单位在安全生产工作上分工协作，做到职责分明、各有侧重，防止在安全管理工作中出现管理真空，或者谁都在管，结果都管不好的情况。整个工程项目应该成立由建设单位牵头，由建设单位、监理、施工、设计等项目负责人参加的工程安全生产领导小组。该机构在整个工程项目的安全生产工作中负全面责任，对整个工程项目安全管理工作进行总体的监督、协调。

各参建单位项目部在工程安全生产领导小组的统一领导协调下，把本单位体系内成立的安全生产管理机构纳入到领导小组体系内，并落实各级安全生产第一责任人。如施工单位，项目经理是其项目部安全生产工作的第一责任人，施工班组长是其班组安全生产工作的第一责任人;而对监理单位，总监是项目监理部安全监理工作的第一责任人，标段监理师是其负责监理组安全监理工作的第一责任人。通过各级安全生产工作第一责任人的落实，使工程建设过程中的安全生产工作层层管理，保障整个工程项目的各级安全管理的纵向调控。

同时，领导小组要明确各参建单位的安全管理职责，建设单位主要为工程建设安全生产工作创造外部环境，设计单位主要为安全生产工作提供技术防护措施，施工单位主要负责安全生产的具体落实工作，施工监理主要负责对施工现场安全情况进行监督。各参建单位项目部也要根据各自的安全管理职责建立健全各自的安全生产管理体系。通过明确职责和建立相应的安全生产管理体系，使各参建单位建立横向联系，各负其责。

通过建立管理组织机构，明确职责。使整个工程项目的安全管理有布置、有实施、有检查、有监督。把安全生产管理由过去各参建单位各自为政和各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况，改变为由各参建单位分头实施，安全管理联控联动的管理模式。做到在整个工程安全管理上有总控，在各项目子系统上有分控，横向信息畅通，先进管理方法能交流共享，安全隐患和事故能互通共警，形成整个工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

2 识别危险源，制定安全措施

水利工程往往具有工程规模较大、施工难度高、技术复杂、施工对象多的特点，因此安全隐患也往往较多。针对具体水利工程项目，参建各方应该组织技术和安全管理人员事先识别危险源并确定本工程项目的重大危险源。施工危险源的分析和识别可以从危险源形成的要素、发生的时间、分布的地点、发生的状态等方面进行排查。工程项目重大危险源应根据危险源对安全施工的影响程度进行危险源评价后确定。

水利工程常见的危险源有石料场开采;爆炸置换法处理软基;基坑、泄槽、明渠、竖井及沟槽等开挖工程;高边坡及洞挖工程;水平混凝土构件模板支撑系统、高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;启重吊装;高水头压力管及压力容器;爆炸品、压缩及液化气体、易燃及自燃物品、有毒品和腐蚀品;对工程周边设施和居民安全可能造成影响的分项分部工程;其它专业性强、危险性大、交叉施工等易发生重大事故的施工部位及作业活动等。

危险源和重大危险源确定后，参建各方应以合同约定的安全责任，各司其职。施工单位应针对承建项目范围内的危险源书面制定专项施工安全措施，并对施工技术人员进行安全交底。在危险源工程的施工过程中，项目监理部应按制度规定进行巡视、旁站检查。参建各方在危险源工程施工安全措施实施后，应及时进行验收。

近年来，水利工地招用民工普遍文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全适应和应变能力相对较差，也增加了安全隐患。施工单位应做到先培训后上岗，加强对民工的安全生产学习和系统培训，增强他们的安全意识，提高他们的操作技术。工程安全生产领导小组可以建立安全监督激励机制，对遵守安全规章表现好的民工进行表彰。

3 施工准备阶段的安全管理

安全第一，预防为主。要保证整个施工期间的安全，首先应以人为本抓好施工准备阶段的安全管理。包括抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦;制订安全制度，进行制度教育利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育;持证上岗管理等方面工作。通过安全教育，强化项目经理、技术负责人、广大职工及民工的安全责任意识。切实改变职工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。通过制度和技术教育，使每一位参建人员对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底。通过持证上岗管理，杜绝无证上岗现象。

4 施工过程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点。根据实践在施工过程的安全管理中要做好以下3点：

(1) 控制2个关键，保证安全生产。2个关键是指关键施工对象 (包括重大危险源) 和关键施工工序。这2个关键应作为安全管理布控的部位，并执行切实有效地安全检查制度和专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

(2) 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目施工中每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均应执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工时都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

(3) 在作业现场抓安全管理。水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业。建立和健全各类现场作业管理制度和责任制。设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

结语

水利工程施工安全管理是一项复杂的系统工作，需要参建各方和所有参建人员同心协力，把专业技术、生产管理和安全教育结合起来，在安全管理中采用系统管理理论，做好建立管理组织机构，明确职责、识别危险源，制定安全措施以及施工各阶段的安全生产监控等全过程全方位的管理控制，才能收到最佳效果。

参考文献

[1]汪剑安.浅谈水利施工现场的用电安全.水利科技与经济, 2008-10-30.

[2]周灿银, 程建荣.论水利工程安全隐患分析与安全管理监控.建筑安全, 2009-12-05.

论水利施工安全管理 第8篇

关键词：水利工程,施工,安全,管理

当前施工安全管理有松懈的迹象, 提论施工安全的管理工作, 有其现实意义和必要性。在众多土木工程项目施工中, 水利工程施工的安全问题显得更为突出, 贯彻安全法规和标准, 深化文明施工管理, 对水利工程施工尤其迫切。

1 水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较, 水利工程施工存在更多、更大的安全隐患, 分析如下:1) 工程规模较大, 施工单位多, 往往现场工地分散, 工地之间的距离较大, 交通联系多有不便, 系统的安全管理难度大。2) 涉及施工对象纷繁复杂, 单项管理形式多变。3) 施工难度大, 技术复杂, 易造成安全隐患。4) 施工现场均为“敞开式”施工, 无法进行有效的封闭隔离, 对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。5) 水利工地招用民工的文化层次及素质普遍较低, 加之分配工种的多变, 使其安全适应应变能力相对较差, 增加了安全隐患。

2 水利工程施工安全的预防

2.1 抓好安全教育, 在思想上绷紧安全这根弦

安全预防, 思想是关键, 首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一, 关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题, 为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一, 并采用一票否决制;凡出现安全事故, 追究相应领导的责任, 年度考核不合格, 视情节扣发年度奖金, 直至解聘和辞职。通过“一票否决制”, 迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。其次, 以人为本, 强化广大职工, 民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态, 变成我要安全的心态。

2.2 制订安全制度, 进行制度教育

从业主到施工单位项目部, 基层班组, 在统一安全第一思想的基础上, 层层制订落实安全制度, 安全制度必须结合本部门, 本班组自身情况, 既有一般要求、一般情况下的安全制度, 也结合各单位情况提出特殊要求, 对安全制度, 应“警钟长鸣”, 采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

2.3 利用施工组织设计交底, 进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实, 应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范, 发给全体职工进行认真学习, 并利用施工组织设计或项目施工技术交底, 进行本项目施工重安全措施的教育, 在编制施工组织设计时, 应针对工程项目特点, 提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施, 通过对安全措施的交底和教育, 使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底, 这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4 施工队伍组建时拟安全管理, 从组织上落实安全措施

在组建施工队伍, 施工班组时, 应选择技术过硬, 安全质量意识强的人员。可以对安全质量意识较差, 并犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制:即组建班子时有意识让其轮空, 使其接受教训。可令项目责任人充任非脱产安全员, 实行安全与效益挂钩, 迫使其督促下属执行安全规章制度。

对于特种作业人员, 危险作业岗位, 应严格培训, 持证上岗。新工人实行三级安全教育, 未经安全教育的不准上岗, 并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

3 施工过程的安全管理监控

3.1 控制两个关键, 保证安全生产

关键施工对象 (包括危险施工部位) 和关键施工工序应作为安全管理布控的部位。关键施工对象 (包括危险施工部位) 如高空悬挑部位施工;导流洞引水洞衬砌封堵施工;潮汐影响的海滩围堰筑堤施工;深基坑开挖支护施工;土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积混凝土浇筑;钢筋焊接加工;大型构件吊装作业;材料、构配件吊装运输;脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度, 真正做到制度落实、检查落实、责任落实, 保证了施工安全。

3.2 坚持标准化管理, 实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础性工作, 全员、全过程、全方位执行标准化, 规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应使每一天施工对象, 作业人员及作业程序, 安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定, 使作业人员在施工前和施工的每时每刻都能做到施工地点明确, 施工对象明确, 工作要求明确, 安全注意内容明确, 杜绝了因情况不清, 职责不明, 盲目施工导致的安全隐患, 保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3 作业现场抓安全管理

1) 建立和健全各类现场作业管理制度, 如责任制;抽查制;安全交底;防火、安全用电制;机具、设备安全使用管理制度;安全纪律等。2) 严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业, 易燃易爆品堆场堆库, 避免发生各类意外伤害。3) 各工序交替、工种更换、作业面交付等环节, 应包括安全交接;应特别交代安全控制的“预警关”和“关键点”, 防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。4) 水利工程往往工程规模较大, 施工作业面广, 易爆易燃材料使用量多, 容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍, 平时进行必要的灭火知识培训演练。5) 现场每天完工, 各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收, 方可离场, 防止留下各类安全隐患。6) 安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备, 以备急用。

4 水利工程建设系统安全管理

4.1运用系统工程理论的观念, 树立整体观和全局观提高系统的整体功能

要把整个工程各工程项目, 工程项目各施工单位, 各工程项目每个施工对策的安全管理抓上去, 应不断优化各子系统, 使整个工程的安全系统整体处于有机联系, 整体优化。在整个安全管理系统中, 应首先抓人的系统平衡工作。施工单位管理人员和项目部应以人为本, 努力改善工作环境和待遇, 改善民工业余生活, 合理安排工作和休息时间, 做好职工心理疏导和心情调节。应开展丰富多彩的文化娱乐活动, 各类积极向上的竞赛, 评比活动, 鼓励职工为工程, 也为个人多争荣誉, 多创财富, 把职工的精力引导到工作岗上, 这也给安全管理带来“人气”。

4.2进行工程安全管理验控, 提升安全管理整体效能

应努力改变过去项目分兵把守, 各施工单位各自为政, 安全管理各行其是的分散、脱离、割裂的落后状况, 而改变为企业项目建设分头实施, 安全管理联控联动的管理模式。整个工程安全管理中的任何现场, 任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”, 形成整个工程安全管理的整体联控联动, 提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。

5 结语

通过多年实践, 无数事实告诉我们:没有安全就没有效益, 没有安全就没有大家和小家的安定, 没有安全就没有社会信誉。而要实现安全管理的长治久安, 既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合, 也需要全体职工共同自觉的努力;既需要科学有效的控管手段, 也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作;既要严历治安, 又应充满爱心, 要以人为本, 把人的安全放在第一位。

参考文献

水利工程安全管理措施 第9篇

当前的情况可以看到, 随着经济和技术的不断发展, 水利事业各个方面也是取得了一些不错的进步, 但是客观的来说, 与别的一些工程项目的安全管理体系相比在很多方面还是相对落后的。那是因为和其他的工程项目相比, 水利工程的规模是很大的, 施工的部门又很多很复杂, 这在很大的程度上是加大了相关的安全管理的难度的。更可以确定的是这样的一些难点也是造成了传统水利不断的向可持续发展水利工程转变的一个重要的阻碍问题。

那么可见加强水利工程安全管理是十分紧迫和重要的问题, 这也是每一个水利工作人员需要面临的问题, 只有更好的解决这个问题, 才能保证人民的生命财产安全, 才能保证国家经济的稳定发展, 更能保证水利事业的可持续发展, 下面就是作者结合自己多年的经验, 对于怎么样加强水利工程安全管理的问题给出了一些自己的看法, 希望可以更好的解决水利工程安全管理的问题。

1 现阶段我国水利工程安全管理工作存在的问题

1.1 安全意识不强

强调安全管理, 首先必须要求每个人对于安全的认知和实际的领悟能力, 然而现阶段水利工程安全管理存在的最基础的问题就是不管是施工还是管理的工作人员, 整体的安全意识都是比较淡薄的, 而对于相关的安全管理的工作又没有足够的重视, 只是一味地追求经济效益, 而没有重视安全的问题, 从而对于整个水利工程来说存在很多安全的隐患, 这样也就导致了这样的水利工程抵御灾害的能力不高。

1.2 资金投入少

前文已经说过, 水利工程是一个规模大、工程复杂、施工单位很多的这样的一个大工程, 那么对于整个工程的投资自然是不能少的, 然而在日常的工作的管理中在安全生产这个方面投入的资金相对来说不是很多, 这也就造成了一些存在的安全的问题不能够准确的, 按时的解决。

还有一些工程是在工程的前期就没有做好工作, 水利工程的设计不科学, 再加上施工的时候实际的能力又不强, 这样就对于水利工程的质量造成影响, 在一开始就留下了安全的问题。那么后期的投入资金也不多, 对于这种先天不足的问题就不能够更好的解决, 这样势必会对整个水利工程的质量带来问题, 对于水利工程的最后的功效也是会有影响的。

1.3 缺乏科学系统的安全管理体系

现有的水利工程的安全管理一般都是“事后诸葛亮”, 就是在出现问题的时候在找解决的办法, 这样明显是不合理的不科学的, 可见水利工程安全管理体系缺乏科学性和合理性, 那就必须加强这个方面科学的管理, 建立健全安全管理制度, 做好事前的管理工作, 做到责任分明, 加大监管的力度, 最终实现水利工程安全管理的科学体系。

2 加强水利工程安全管理的措施

2.1 深入开展安全管理宣传教育工作

要做好水利工程的安全管理工作, 就要加强每个人员的安全意识和实际工作中做好安全问题的能力, 所以可以看到安全管理的首要是做好所有员工安全意识的培养和教育, 把安全生产工作作为重点, 定期的展开培训和教育工作, 还要例行组织一些讲座和座谈会。更要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种途径进行宣传, 保证安全教育的知识性和准确性, 形成“人人讲安全, 时时讲安全, 事事讲安全”的氛围, 逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。

只有不断的加强了员工的安全意识, 才能更好的做好安全管理的工作。当员工意识到安全的重要性的时候就会在工作中注意自身的安全和工程的安全质量问题, 自觉的职责意识和安全意识可以保证对工程施工中的安全的重视和最好的达到水利工程的质量。

2.2 预防为主, 严把质量关, 严格落实安全责任制

建立水利工程施工安全管理体系, 在施工现场设质量安全员, 并保证有效行使职责。选择施工队伍时应选择技术过硬、安全质量意识强的人员参与施工。对于特种作业人员要保证持证上岗, 对新工人实行三级安全教育, 未经安全教育的不准上岗。建立健全各类现场作业管理制度, 设专职安全检查员监督实施, 发现问题立即采取相应措施, 并严肃查处。每天收工时, 认真清理现场, 并经安全检查人员验收, 方可离场, 防止留下各类安全隐患。

把工程的各项问题都做好预防工作是很重要的, 这样可以保证在安全问题出现之前就扼杀在摇篮里, 避免不必要的安全隐患问题, 可见这是安全管理中的重要一环。员工的上岗要求和重要的安全的教育更是需要重视的环节, 这是保证水利工程最基本的施工安全的关键, 不可以马虎更不可以应付了事。只有做好这些安全工作, 在加上施工中和施工后的安全管理, 必然是可以更好的保证水利工程质量和减少安全隐患的。

2.3 建立科学合理的安全管理体系

安全管理体系的建立应从水利工程的整体出发, 把管理重点放在整体效应上, 根据水利工程本身的特点, 循序渐进, 逐步形成“安全工作, 人人有责”的共识, 调动广大成员安全工作的积极性。安全工作责任制为全员参加安全管理提供了制度上的保证。

一直以来激励政策都是最好的调动员工的积极性和工作热情做有效的办法, 所以在安全管理中也是可以适当的使用激励手段的, 这样可以鼓励做好水利工程安全标准的员工, 对于没有做好安全问题的, 工程质量不符合标准的工作人员给予一定的处罚, 这样势必会对员工的工作积极性和热情有着很大的带动作用。更可以选一些安全的模范人物, 做好带头作用, 带动所用工作人员严把质量关, 做好各项安全的措施, 保证水利工程的实际质量, 更好的避免安全隐患。

水利工程的每个管理的部门, 都要做好安全管理各项制度和规范的落实工作, 做到安全管理的责任划分。必须按照相关的安全生产的规定和规范、法律和技术需求来进行工程的施工和各项的监管工作。做好工程施工中各个方面的检查工作, 在检查中发现的安全隐患问题要立即的排除, 对那些比较严重的安全事故排除工作之前或者排除工作之中不能保证安全的, 要立即把工作人员调离危险的地方, 保证所用员工的安全也是安全管理的一部分。一旦有事故发生需要做好的就是事故的调查工作, 只有准确的查出原因才能更好做好分析, 找出关键, 明确责任, 对于有责任的工作人员一定要追究, 这样才可以保证减少事故的发生, 从而提高安全管理的意识和工作的及时准确性, 更好的保证整体水利工程的安全进行。

3 结语

水利事业与民众息息相关, 所以做好这项事业更是当前只需要, 所以水利工程的任务之艰巨也是不能忽视的, 然而当前水利工程安全管理工作依然存在问题和不足, 这就需要不断的加强安全管理, 更好的做好水利工程质量的需求, 也能更好的消除存在的安全隐患。所以科学的、合理的、适当的安全管理制度和体系的完善是很重要的, 相关的部门需要做好这项工作, 这才是水利工程的首要任务。

摘要：伴随着经济的不断发展, 水利事业也在不断的进步, 而其中作为水利事业重要的一部分的水利工程也是备受关注。众所周知水利工程的安全关系着全体民众的生命财产安全, 是一个值得重视的问题。本文就是针对当前中国水利工程安全管理的情况进行分析和探讨, 提出了一些当前问题的解决办法, 以供参考。

关键词：水利工程,安全管理,措施

参考文献

[1]梁慧钰.浅谈水利工程施工的安全管理[J].大众科技, 2008, (10) .[1]梁慧钰.浅谈水利工程施工的安全管理[J].大众科技, 2008, (10) .

[2]宋学飞, 王仕才, 潘友宏.论如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑, 2007, (10) .[2]宋学飞, 王仕才, 潘友宏.论如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑, 2007, (10) .

[3]赵锦宪.论水利工程施工中的安全管理[J].科技信息 (科学教研) , 2008, (20) .[3]赵锦宪.论水利工程施工中的安全管理[J].科技信息 (科学教研) , 2008, (20) .

[4]王文学.水利工程施工中的安全管理措施初探[J].科协论坛 (下半月) , 2007, (11) .[4]王文学.水利工程施工中的安全管理措施初探[J].科协论坛 (下半月) , 2007, (11) .

浅析水利施工中现场安全管理 第10篇

关键词：水利工程,施工现场,安全问题

1 水利水电工程施工现场安全管理的影响

伴随我国经济建设不断发展, 促使我国基础设施的投资使用。导致大量的水利工程浮现出来, 在众多水利工程中, 一直为工程关键环节的施工现场安全问题对整个工程具有一定的影响作用。工程项目的安全得到保证是促进整体水利工程顺利开展的有效保障。水利工程安全施工时在科学的标准下, 依照工程内容进行相应的管理实施, 从而确保工程人员的生命财产安全和机械设备的正常运转。实现对全员工作主观能动性和积极性的调动, 安全保障、全面施工管理将有效地促进施工企业稳定快速发展, 实现经济效益的最大化模式。

2 水利施工过程中现场管理的特点

(1) 复杂性。对于水利工程不同于其他建设施工项目, 施工内容相对较为复杂, 管理试行标准不统一。同时在对于建筑施工和管理层上都存在一定的差位, 由于水利工程涉及面广, 工程层次重叠混乱, 在实际管理工作中难度较大, 不能通过统一的标准进行严格约束。

(2) 缺乏连续性。由于水利工程施工耗时长、占地大等特性, 造成了建设过程中施工的时间和空间跨度都很大。导致了在不同时间和阶段, 工程施工面临的问题也就各不相同。因此, 在进行现场管理之前就需要进行细致的梯次性的设计, 这样才能更好地调动人员, 保证工程的质量、工期, 才能使工程目标更好地达成。

(3) 特殊性。水利工程的用时长、占地广等特性注定了它的选址有很强的特殊性。一般来说, 水利工程都会建在山区、峡谷、荒地等偏僻且交通不方便地区。因此, 为了及时、连续的和外界保持联系。还会建设一些其他辅助设施, 比如公路、办公区域以及员工生活区等, 所以整个水利工程的建设和准备阶段会比较长。

(4) 缺乏稳定性。由于水利施工过程中, 涉及的领域和范围较广, 不确定性因素较多, 造成在水利工程建设过程中, 施工现场的管理工作缺乏相对的稳定性。这些不确定的因素大体可以分为三种:一是人为因素, 即在建设过程中, 施工人员的素质水平以及施工技术等, 二是自然因素, 指施工区域的水文地质、气候、地理等自然环境;三是指社会因素, 即当地的政治氛围、生产、经济等因素。

3 水利工程施工中存在的安全隐患

水利工程不同于其他类型的建设工程项目, 具有更高的技术要求和安全问题。由于管理制度上的不完善、人员操作行为不规范以及管理工作的混乱等影响, 造成我国水利工程中存在着诸多安全隐患问题。如下对水利工程中长出现的安全隐患进行简要的介绍:

(1) 一般水利工程规模较大, 造成分下的施工单位较多, 管理工作上难度也随之加大。同时由于工地与工地之间的距离较远, 交通不是很方便, 造成一定程度上安全管理的高难度模式。 (2) 涉及施工对象纷繁复杂, 单项管理形式多变, 如有的涉及土石方爆破工程, 接触炸药雷管, 具有爆破安全问题;有的涉及潮汐, 洪水期间的季节施工, 必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全等。 (3) 水利工程一般对于施工人员的技术要求过高, 在施工过程中施工工艺较为复杂, 对于钢筋混凝土浇筑等方面高难度的施工, 造成安全隐患常常出现, 严重影响整体工程的进行。 (4) 一般水利工程的施工现场多数是不封闭式的施工项目, 由于不是封闭形式施工, 施工不能进行有效的隔离, 对于人员、设备以及工程材料等方面都有一定的安全威胁, 造成水利工程管理难度上的增大。 (5) 我国目前大多数水利工程施工都承包给中小型施工企业, 由于中小型施工企业规模等方面的限制, 在施工人员雇佣上为了节省工程成本, 一般施工人员的总和素质不会过高。在处理问题上不能够给予及时的处理方案, 同时对于自身安全意识不强, 缺少一定的安全保护知识, 常常会因这个原因造成工程中安全隐患的出现, 威胁人员生命安全。

4 加强水利工程施工现场管理的建议

(1) 建立强有力的施工队伍。施工队伍是实现项目现场施工任务的具体操作者, 是每一项工序完成的具体实施者, 施工队伍素质的高低直接影响施工现场管理能否达到预期目标。对施工队伍劳务人员不仅要求有安全意识, 质量意识, 并要求掌握一定的技能, 通过安全、质量教育、培训和现场施工技术操作技能指导, 增强劳务人员提高安全、质量意识, 熟悉项目特点, 掌握项目技能操作。高素质的施工队伍是实现施工项目现场管理的基础保障。

(2) 抓好材料管理。材料质量的有效管理同样是确保水利工程安全隐患降低的有效手段。对于材料管理而言, 应加大对采购人员综合素质的提升, 在采购过程中严格按照工程标准进行材料选择。将材料投入到有序的施工流程中, 杜绝工程材料的浪费。在高质量材料构成的工程中, 促进整体水利工程建设的高效发展。

(3) 完善施工管理体系, 制定相应管理制度。对于水利工程而言, 应加强对管理制度的完善, 通过有效的管理方法, 严格要求施工人员和设计人员的行为, 实现施工人员操作上的规范化以及设计人员方案计划上的全面性。同时对施工整体过程和使用资源进行有效地监管控制, 从而实现施工现场质量职能合理分配。健全完善的施工管理体系, 以技术管理、材料管理、财务管理等综合方面共同协调下, 坚持严格的工程标准, 督促全体员工依照指标进行工程开展, 从而确保水利工程质量目标的实现。

(4) 加强安全教育, 树立安全意识。首先, 使项目部每个成员明确自己的安全行为责任, 树立强烈的安全意识, 水利工程中能否重视安全生产, 施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用, 为此施工单可以位制定相应的安全生产奖励制度。其次, 针对民工普遍文化层次较低来说, 在他们进驻工地前, 先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导, 切实提高民工对安全的警惕性。

(5) 核检水、电、道路情况。相关的配套工作也是确保水利工程正常进行的基础, 为了保证施工的质量, 就需要对施工所需要的水电以及道路进行必要的检查, 这样才能使施工顺利进行。

参考文献

[1]沈玉华等.浅析水利工程施工的安全管理工作[J].内蒙古水利, 2010, 1.[1]沈玉华等.浅析水利工程施工的安全管理工作[J].内蒙古水利, 2010, 1.

浅谈水利建设企业安全管理 第11篇

关键词:水利建设企业 安全管理

随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高,全国水利状况日趋严重,摆在水利建设者面前的任务日益艰巨,因此搞好水利安全施工对水利行业的生存和发展起着至关重要的作用,安全施工是水利建设企业的永恒主题,只有不断探索水利建设的新思路和安全管理的新机制新办法,才能使各类事故得以有效的控制,确保安全事故零目标的实现。

水利施工企业的安全管理是指管理者运用经济、法律、法规等各种手段,发挥决策、教育组织监察指挥等各种职能,对人物和环境等各种管理对象施加影响和控制,排除不安全的因素,以达到安全生产和安全施工的目的。

要搞好水利建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制,加强企业安全管理网络的建立和完善,明确各级安全管理人员的职责,各级安全管理人员认真履行自己的职责,让安全管理使不留死角,搞好安全管理的群众监督,利用工会员工代表,从职工的安全和健康出发,组织并代表职工群众参与安全工作,并实行监督检查,协助搞好安全工作,实现全员、全方位、全过程的管理。

安全管理必须坚持“安全第一,预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一,预防为主是党和国家安全生产的方针,企业在施工活动中必须把安全工作放在首位,积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策,保障施工人员施工中的安全与健康,防止事故和伤害的发生,管生产必须管安全的原则,要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体,自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工,在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中,坚持安全的一票否决制,只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。

水利建设企业的安全管理必须坚持,①系统的观点。安全管理是一项综合的管理,必须应用安全系统工程的理论和方法,开展全员全方位、全过程的安全管理,把安全管理覆盖施工过程的各个间断,并且发挥各级管理人员和施工人员在安全管理中的能动作用,共同维护好安全施工。②坚持预防的观点。安全管理的思路首先必须以预防为主,除进行日常的检查和监督严格把关外,必须认真有效落实施工的各项安全措施,是否在施工中得以有效的落实,并实行有效的控制,发现问题及时进行整改和纠偏,把事故消除在发生之前。③坚持强制的观点。安全生产的法律、法规是我们安全管理工作的重要依据,安全管理必须依法,用法律的手段来约束人们的行为,使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律自裁,使之教育广大的人民群众,使人们自觉遵章守法。④坚持科学的观点。安全施工必须遵从客观规律,当前水利建设不断向高参数大容量发展,新技术、新工艺的不断采用,安全管理必须采用现代化的科学手段,实行有效控制。

搞好安全管理还必须发挥安全管理职能的作用:①决策职能。决策是一项综合的职能,他贯穿于安全管理的全过程。②教育的职能.教育是以理服人,达到鼓舞、激励、感染、警示的作用,比如对新进场的人员进行“三级安全教育”,使他们掌握一定的安全施工技能和现场的安全管理规定,预防安全事故的发生。教育职能是十分重要的,它是各项职能发挥的思想基础和保证。③组织职能。是指为实现安全管理目标和任务,对管理活动的各要素,包括人、机械、设备、作业环境进行合理安排组织。组织发挥如何,决定于安全管理成果的大小。④监查职能。安全管理必须对施工作业中的人、施工设备、施工环境进行监督检查。发现危险和不安全因素,组织进行整改,把事故消除在萌芽状态。⑤指挥职能。安全管理者依靠权威,指导下属施工部门严格履行自己的安全管理职责,有效地完成所承担的安全管理任务,确保本部门施工活动的安全。⑥奖惩职能。在安全管理中,管理部门应用奖励和惩罚手段,来约束施工人员遵守安全管理的规程和规定,调动和激励施工者的安全施工积极性和创造性。⑦预防的职能。在各项施工活动开展之前,对施工中可能发生的事故进行分析和推测,制定事故的预防措施,对施工创造有利的条件,防止事故的发生,预防可以起到防患于未然的目的。

要搞好水利建设的安全管理,必须加强安监人员的选拔和培训,使之有一支思想政治素质好、道德素质好、能力素质好、知识素质好的安监队伍,真心实意热爱安全工作,有全心全意为施工人员服务的思想,能够坚持实事求是的思想路线,有做好安全管理的强烈责任感,兢兢业业地履行安全管理的职责;熟知并能够应用本职工作有关的安全规程和其他安全防护知识,懂得现代安全管理的科学知识.要有较强的观察能力和协调能力和预测预防的能力,做到协调发展全面提高,达到早发现事故,并采取相应措施把事故消除,保证安全施工的顺利进行。

水利安全生产管理 第12篇

水利局推行“手册”管理机制的背景

水利局下属13个水利工程管理单位, 大多地处农村乡镇, 远离主管单位, 基层职工“天高皇帝远”的思想较严重, 对安全生产工作往往是“说起来重要、干起来次要、抓起来不要”, 导致安全生产责任制落实不到位, 单位内部缺乏“横向到边、纵向到底”的安全网络, 甚至有的基层班组生产一线还未设立安全员岗位。许多安全生产规章制度因没有检查、考核、督查机制, 形同虚设。

针对这些问题, 水利局推行了“手册”管理机制, 将全部安全生产工作浓缩为日常备用的“手册”, 以实现安全生产工作指标细化、量化、责任化, 促进安全生产管理规范化、常态化、精细化, 并以“手册”为平台, 构建安全生产长效管理机制, 全面开创盐城市水利系统安全生产工作新局面。

水利局推行“手册”管理机制的实践与成效

“手册”管理机制着力抓好安全生产六个重要环节, 力求实现“全方位、多层次、立体化”管理。

1.层层落实安全生产责任制, 形成齐抓共管合力

水利局充分认识到“落实安全生产责任是安全生产工作的头等大事”。“手册”第1章要求:各单位严格落实安全责任制三级管理体系, 按照“领导、部门、班组、职工”管理责任体系的要求, 层层签订安全生产目标责任书, 明确各自的安全工作目标任务、责任分工、奖惩明细等事项。通过层层落实安全责任, 形成了安全生产工作“一级启动一级转, 一级带着一级干”的良性互动局面, 强化了安全生产工作的合力。

2.构建严密的安全生产管理网络, 做到安全生产管理无缝隙

健全的安全生产组织网络, 是安全生产工作正常运转的保障。“手册”第2章要求:各单位要建立严密的安全生产组织机构, 由安全生产工作委员会的常设办事机构———安全生产工作委员会办公室, 具体负责安全生产日常事务管理工作;将成立安全组织公文和安全组织网络示意图粘贴于“手册”。通过建立安生生产领导班子、工作班子, 加强了安全组织机构在各单位内部横向、纵向延伸, 构建了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络, 真正做到了安全生产管理无缝隙。

3.强化安全规章制度宣传警示, 时刻绷紧干部职工头脑中的“安全弦”

为了增强干部职工安全生产工作的责任感、使命感, “手册”第3章收录了《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产管理条例》等法律法规, 列出了水利局《安全生产委员会工作规则》、《安全生产事故管理制度》、《安全生产考核奖惩办法》、《重大安全生产事故应急预案》等8项重要规章制度, 既起到了宣传警示的作用, 又便于日常查阅备用。

4.大力开展日常安全检查, 将隐患消灭在萌芽状态

“手册”第4章着力贯彻“安全生产防范重于抢险”的方针, 要求抓好日常安全检查工作。一是要详细记录每日例行安全检查情况。各岗位的职工要认真执行“每日一查”工作, 全面彻底检查职责范围内的安全事项, 及时发现问题、解决问题, 将问题消灭在萌芽状态。二是要详细记录安全生产专项检查情况。在每年的“安全生产月”和汛前、汛期、汛后安全专项检查的特定时期, 要集中人员和技术力量开展全面细致的检查, 以达到“全面系统总结安全存在问题, 局部推动整体”的目的。三是要详细记录安全隐患治理情况。对检查中发现的安全隐患, 逐一落实责任部门、责任人、整改措施、整改期限, 定期将整改情况汇报上级主管部门。

5.积极开展安全生产活动, 将安全生产工作引向深入

“手册”第5章着力推进安全生产各类活动开展。对每月例行召开的安全会议, 要求详细登记时间、出席对象、主要内容。对日常安全教育, 要求详细记录召集领导、学习对象、学习内容。对安全宣传工作, 要求将广播、标语、横幅、宣传栏的内容拍摄照片粘贴在“手册”中。对印发的安全文件、出台的规章制度, 要求详细记录名称、日期、主要内容。对特种作业管理、危险源 (点) 管理、安全预案及演练、安全考核及奖惩等工作, 要求制定工作表并详细记录。对安全设施布置工作, 要求将重要场所、关键部位的安全设施图片粘贴在“手册”中, 为年度检查、交流工作提供便利。

6.强化督查指导工作, 不断增强“手册”管理机制的针对性

水利局安全生产工作委员会在每季度的安全巡查中, 认真检查局属单位“手册”管理机制的执行情况。通过现场检查“手册”、质询安全生产工作, 全面掌握各单位安全生产动态指标, 同时针对发现的问题和不足, 提出意见和建议, 将安全生产各项工作推向更高层次。

推行“手册”管理机制两年来, 水利局系统各项安全生产管理工作都落实到位, 未发生一起安全责任事故, 取得了明显成效。一是实现了安全管理规范化。水利局通过检查“手册”发现问题、研究对策、总结整改, 使安全生产管理工作更加规范。二是实现了安全管理常态化。推行“手册”管理机制后, 每天准时填写手册中的表式、详细记录安全检查动态情况, 客观上督促了各单位将安全生产作为一项经常性工作抓紧抓好。三是实现了安全管理精细化。“手册”通过6章25节的内容, 将安全生产工作细分为安全责任制落实、安全组织构建、安全规章制度警示等25项具体工作, 实现了精细化管理。

水利局进一步强化“手册”管理机制的措施

1.充分认识推行“手册”管理机制的重要性、紧迫性

干部职工尤其是安全工作者, 对推行“手册”管理机制的重要性、紧迫性, 要进一步提高认识、端正态度, 把推行这项机制作为一项日常工作来抓, 创新安全生产管理模式, 开启盐城市水利系统安全生产工作新局面。

2.不断提升安全工作者学习和创新能力, 为推行“手册”管理机制提供智力保障

能否有效推行“手册”管理机制, 安全生产工作者的素质是前提。

第一, 安全工作者要树立终身学习的理念, 通过不断学习, 开阔思维、拓展眼界、强化能力、提升素质, 增强新形势下安全生产工作的预见性、科学性、创造性。

第二, 安全工作者要善于从开拓性、预见性、超前性的发展方向, 思考问题, 在开放思维、体制机制、方式方法上大胆实践、勇于创新, 提高自身的创造力、思想力、执行力, 为新形势下安全生产工作注入强大的动力和活力。

3.实行统筹检查与考核制度, 建立长效管理机制

在日常安全生产管理工作中, 要牢固树立“经常抓、抓经常”的工作理念, 实行统筹检查与考核制度, 建立安全生产长效管理机制。

第一, 实行安全日检查制度。各岗位安全责任人都要牢固树立“只有起点, 没有终点”的意识, 扎实抓好每天例行安全检查工作, 检查情况当天记入“手册”并签名, 切实做到第一时间发现隐患、第一时间消灭隐患。

第二, 实行安全月考核制度。各单位要抽调各部门的骨干力量, 组成安全生产考核小组, 每月开展一次不定期的安全考核。考核小组要着重检查部门和人员安全规章制度执行情况、隐患整治情况、危险源 (点) 管控情况, 及时发现问题、及时督促整改, 确保安全生产具体工作落到实处、不走过场。

4.优化“手册”内部设计, 发挥复合功能

第一, 进一步细化安全指标。盐城市人民政府每年年初都印发《盐城市安全生产监督管理意见》、《安全生产考核细则》, 推行安全生产目标管理年度考核。水利局要据此修订“手册”, 将其中安全指标分解与市政府《安全生产考核细则》统一协调, 使各项考核指标更加细化、更加符合水利系统基层性、垂直性、分散性的特点。

第二, 立足复合功能定位加以修订。针对下一阶段“手册”中“管理、督查、考核复合功能”的发展定位, 紧密结合市政府《安全生产考核细则》, 根据水利系统安全生产工作的特点, 将“手册”中的安全指标逐一落实考核分值。同时修订“手册”中安全指标有关表式, 以便于日后检查记录、督查指导、考核评分、运用评价工作的开展。

5.加强“手册”观摩和经验交流活动, 开启安全生产工作新局面

以“手册”管理机制, 搭建各单位学习交流的平台十分重要。

第一, 可每半年举办一次“手册”观摩会, 观摩会也可由系统内各单位轮流举办。通过互相观摩安全管理手册, 达到“总结经验、探讨体会、示范引导, 将安全生产工作进一步引向深入”的目标。