重庆市潼南区范文

2024-07-11

重庆市潼南区范文(精选9篇)

重庆市潼南区 第1篇

关键词:中药材,产业现状,存在问题,发展思路,重庆市潼南区

中药是中华民族优秀文华宝库中的一个重要内容, 历经五千年岁月洗礼, 通过代代中医药专家薪火相传, 不断发展创造, 成为独特的民族瑰宝, 蕴含着丰富的人文科学。进入现代社会其开发利用越来越宽广, 除用于人类、畜禽疾病的治疗、预防外, 还广泛用于食品、保健品、化妆品、香料等行业。

中药产业是我国的民族传统产业, 是我国医药经济中独具特色的重要组成部分, 又是当今全球范围内快速发展的新兴产业, 国内外医药市场的迅速变化和发展, 给中药产业带来机遇和挑战。加入世界贸易组织以来, 中药材已走出国门向世界扩展, 绿色、毒副作用小等特点让出口行情看好。随着科技进步, 传统的中医药理论和现代技术不断融合, 市场需求逐年增长, 野生天然药材远远难以满足市场需求, 当前, 许多地区将中药产业作为结构调整和行业转换的一大方向, 作为后续支柱产业、高新产业或战略产业来培育和扶持。各级政府和国内外投资界发展中药产业的热情持续高涨, 我国中药产业已形成初具规模的群体产业体系。所以, 发展中药材种植产业是适应市场经济发展的必然趋势, 抓住机遇, 创新思维, 大力发展中药材种植产业, 既是对人类的贡献, 也是促进农民持续增收的可靠路径, 更是潼南区支持特色效益农业生产发展的具体体现。

1 发展优势

1.1 地区优势

潼南位于重庆西北部, 东邻合川、南接大足、西连安岳、北靠遂宁, 是中国革命先驱杨公、共和国第四任国家主席杨尚昆的故乡。幅员1583 km2, 辖20个镇、2个街道, 人口100万。渝遂高速公路、快速铁路和国道“319”、省道“205”穿境而过, 距重庆50min、成都100 min车程。境内地貌属盆地浅丘, 涪、琼两江穿境而过, 水电资源藏量14万k W, 天然气储量3000亿m3以上。是全国首批现代农业示范区、全国粮食生产先进区、国家农产品质量安全区、国家级生态原产地产品保护示范区, 是重庆主城最大的蔬菜保供基地。近年来, 潼南区立足实际, 以特色效益为核心, 大力发展现代农业, 加快建设西部绿色菜都, 蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一, 实现农业总产值67.82亿元, 农村常住居民人均可支配收入11582元。共有各类农机具32万台 (套) , 农机总动力63万k W, 农业机械化率达到56%。

1.2 资源与自然条件优势

潼南区地处北纬30°附近, 地形地貌属川中丘陵地貌区, 地貌主要有方山丘陵、馒头状丘陵、坪状高丘和河成阶地地貌, 以方山丘、馒头状丘陵为主。其中中部低丘陵占幅员的44.3%, 北部中丘陵占幅员的28.2%, 沿江平坝地占幅员的17.0%, 南部中深丘陵占幅员的10.5%。

境内群丘起伏, 土田庶衍, 山泽弥望, 坡地梯土重叠, 沟谷水田交错, 土壤类型主要有紫色土、黄壤、石质土、砂土和潮土, 以紫色土在境内分布最广, 其具有矿物成分复杂、养分含量丰富等特点, p H值在4.6~8.5, 适合多种中药材种植。

自然气候属亚热带湿润性季风气候, 四季分明, 气候温和、热量丰富、雨量充沛, 各月空气相对湿度在75%~88%;夏无酷热、冬无严寒, 无霜期长, 少冰雪, 多云雾, 年平均日照数为1228.4 h, 日照率27.7%, 被划为全国低日照区之一, 海拔多在250~500 m, 年平均气温17.9℃, 年均降水量980 mm, 非常适宜中药材正常生长发育。

据资料显示, 潼南区野生中药材品种多达295种, 这与本区丘陵荒坡众多, 自然生态环境良好, 植被覆盖率高有着不可分割的联系。其中代表性药材及中药行业用量较大的品种有:杜仲、川黄柏、枳壳、黄精、金银花、丹参、白芷、川芎、白芨、石斛、附子、半夏、金钱草、瓜蒌、蜈蚣、乌梢蛇等, 均为中药生产企业和中药饮片的主要品种, 销售市场前景广阔, 发展潜力大。

2 发展现状

最近4年以来, 按照2011年《重庆市人民政府关于加快中医药事业发展的意见》的文件要求, 潼南区中药材产业在区委区政府的支持和指导下, 得到了快速的发展, 截至2016年上半年, 全区中药材栽培总面积2163 hm2, 种类16个, 产量1.32万t, 创产值8958.9万元, 其中, 丹参、金银花、白芷、枳壳、黄精和黄柏的种植面积分别为133, 113, 73, 133, 313, 783 hm2。区内有较大规模的种植基地5个, 专业从事中药材种植的企业与合作社30余家, 从业人员360余人, 主要分布在太安、崇龛、双江、小渡、田家、米心和桂林街道等镇 (街) , 其他镇街有零星分布。

灵芝的室内栽培试验与推广已初见成效, 拥有专业从事灵芝生产的企业1家, 年可生产菌包3万袋, 收获灵芝干品2000 kg、孢子粉150 kg。重庆康迪药业有限公司于2005年在潼南区工业园区建成投产, 该厂规模、设施设备及现代化程度在西南片区处于领先地位, 是重庆市规模最大的、最先通过“GMP”认证的中药饮片生产企业, 目前加工产品有900多种, 有覆盖全国18个省市的营销网络。重庆宽田农业开发有限公司已独立取得中药材外贸出口资质, 种植的中药材多花鸡头黄精经药检所鉴定各项指标已全部达到出口标准。公司现租赁药材种植基地133 hm2, 已种植白芷20 hm2、黄精13.33 hm2、白芨3.33 hm2、瓜蒌16.67hm2、香桂20万株, 同时, 公司已为小渡、卧佛、双江、崇龛、柏梓、上和、桂林、寿桥9个镇街的药材种植企业提供了种苗和签订了中药材回收合同, 目前9个镇街道已签订种植533 hm2。潼南区山里来黄柏种植专业合作社在潼南区率先试验推广黄柏、黄精和瓜蒌的套种模式, 现已在双江、卧佛、崇龛、龙形、桂林等镇乡示范推广200 hm2, 年可生产黄柏种苗100万株, 均无偿提供给潼南区内热爱中药材返乡民工、创业大学生和贫困户创业致富。

3 存在的问题

3.1 种植零散、规模小、种类杂

潼南区的中药材多以小规模零星种植, 基本没有统一的规划布局, 这给产业的做大做强造成阻碍。虽有一定数量的规模经营农户, 但整体规模小, 且仍以各家各户的小规模经营农户为主, 生产还是处于小规模、低水平、低效益的庭院经济状态, 即使是有一定规模经营户, 也存在有种类多、品种杂、规模不一、“小而全”、专业化程度低, 规模效益不明显, 市场竞争力不强, 季节性、结构性余缺相当突出等问题。

3.2 技术力量薄弱, 种植技术落后

从业人员大都文化水平较低, 接受新技术、新科技能力不足, 多是依靠经验种植, 田间管理较为粗放。加之专业技术人员匮乏, 少量的专业技术人员由于理论与实践跟不上产业的快速发展, 难以开展中药材生产的技术培训、技术推广与技术指导, 使整个行业的技术、服务处于较低水平, 从而导致产量和质量都不高, 阻碍产业的发展。

3.3 加工企业匮乏, 产品附加值低

各种植基地和种植户多采取老式的烘干、晒干等方法对产品进行处理, 不仅效率低, 而且残损率高, 不能实现产品价值最大化, 同时很不利于产业的发展和品牌的创建。

3.4 行业组织有待进一步加强、规范与提高

目前, 中药材产业的中介服务组织已注册成立, 但仍存在组织松散, 规模小, 实力弱, 有名无实, 不能施行有效行业管理, 作用不明显, 政府支持有限等问题, 有待进一步规范完善;同时, 仍需加强引导, 强化各类服务体系建设, 以利充分发挥对分散农户的引导、组织和服务功能。

4 发展思路

潼南区在重庆市委、市政府及相关部门的大力倡导下, 中药材种植产业有了快速的发展, 但从种植品种、龙头企业参与程度、市场对接情况及经济效益等方面情况分析仍然存在一些问题, 以我们掌握的市场需求情况看, 有必要加以引导和调整, 以期获得更好的收益。

4.1 以政府相关部门、重点企业、药材生产合作社、种植大户共同组建中药材种植及深加工的产业联盟

目前, 潼南区农业、林业、扶贫等部门都有一些扶植资金, 但基本上是各司其职、各行其是, 没有形成合力;中药龙头企业虽然有积极性, 但资金有限、品种有限;药材种植合作社和种植大户苦于找不到适销对路的品种, 盲目种、碰运气销售。应尽快建立政府有关部门、龙头企业、种植合作社和种植大户参与的中药材种植深加工产业联盟, 用市场化的手段把几方面有机地结合起来, 有序地使用资金, 打造几个优势道地品种, 创出本区药材资源的品牌。

4.2 发挥中药材种植联盟优势, 以商招商

潼南区知名药企有康迪药业、宽田农业公司, 这些企业都有自己的药材基地, 已经在当地形成一定的优势, 特别是黄柏、黄精、白芨等有较高的经济价值, 在潼南区可以大力发展。可以通过龙头企业吸引国内大的中药企业到潼南来建立中药材基地, 以商招商, 实现药材基地共建共享;关键是做好前期工作, 摸清国内重点中药企业的需求, 把潼南的药材资源嫁接到全国。

4.3 利用好发展的历史机遇, 在绿色崛起中发展潼南的中药材产业

党中央和国务院高度重视发展绿色经济, 而中药产业是符合这一重大历史机遇的, 中药是典型的连接一、二、三产业的健康产业, 作为国内新兴旅游农业区我们要主动出击, 盯住知名的中药企业和科研单位, 在潼南建立知名专家实验室、中试生产基地, 把潼南的资源优势变成大品牌优势, 在人民防病、治病、养生保健等社会生活中发挥更大的作用。

4.4 因地制宜, 积极探索发展潼南区中药材种植特色与模式

根据潼南区中药材资源现状和其他地方的成功经验, 潼南区中药材产业发展应以科学发展观为指导, 开展好前期调查研究, 大胆探索、谨慎求证, 遵循“科学是第一生产力”原则, 做好科学论证和发展规划。充分利用潼南区山坡地资源较为丰富而大多处于闲置状态这一现状, 发展道地中药材, 利用果园发展林下种植, 既能保护生态, 又可获得效益。在已经发展起来的这16个种类基础上, 遴选出适宜本地种植的品种, 请业界专家实地考察, 求证可行性, 筛选质量稳定, 市场风险小、经济效益好、种植管理粗放的大宗药材, 减少在品种选育种植方面的盲目性。中药材种植是农业特色产业, 应将该产业纳入优势农产品推进工程, 与退耕还林、生态环境建设及社会主义新农村建设结合起来, 鼓励发展杜仲、厚朴、黄柏、枳壳、银杏、辣木等高大乔木的种植, 实现林药并茂、药材两用, 既绿化山川、美化环境、改善生态, 又可成为农村经济摇钱树。同时, 积极推广立体种植技术, 因地制宜发展林药、粮药套种技术, 采取农作物间套种药材、药材间套种其他药材, 利用田边土角、荒山荒地见缝插针种植木本、草本、藤本药材, 提高土地利用率, 实现增产增收。

重庆市潼南区 第2篇

我县文化产业正处于较快较好的发展趋势,以下内容截止于2011年,来源:重庆市潼南县审计局文化科和潼南县行政服务中心文广新局。

文体设施建设:28个镇乡综合文化站,2个街道文化服务中心建设已竣工;各镇乡设有160个农家书屋(即农村图书室),共充实有价值600余万图书;为200个行政村配备书柜、桌凳等器材;实施“广播村村响电视户户通”工程,新建广播电视无线发射塔2座,修复铁塔三座,全县281个行政村广播电视信号覆盖率100%;新建1条登山健身步道、4条健身路径和40个村级农民体育健身工程;新建2个乡镇健身广场。

“健康潼南”政策深入:成功举办几场较大型体育比赛,组团参加市级大型比赛,新成立了青少年业余体校,新建射击馆、摔跤馆等专业项目训练室4个。

文化活动:举办元旦、五

一、春节等一批重大节日活动,举行陵园等清明祭扫仪式;办好中国西部绿色菜都“红色故里红歌会”大型文艺演出;开展庆祝建党90周年系列文化活动18场次;全县“唱读讲传”活动超2000余场,并邀请市读书办领导到我县举办读经典报告会4场次;新成立农村电影放映惠民部,免费巡回放映电影4000余场,组织送电影、戏剧、演出、图书、送展览下乡100余场次;邀请遂宁市艺术团、西南大学教师艺术团等来我县演出。

文艺创作:组建文艺团,编创情景诗画、歌舞剧、歌曲等形式,出版各类书籍,扶持中青年作家出版两部文学专集,组织创作庆祝建党九十周年原创歌曲7篇,故事110个,编辑出版四期《潼南文化》6000余本,组织评选潼南县文学奖,拍摄电影《杨闇公》,编排川剧《杨闇公》等,画家唐虎泉等也有画入驻重庆市三峡博物馆展览。

文化市场:全县现有歌舞厅46家,网吧63家,音像店40家,电子游戏厅45家,棋牌室(老年活动室、茶室、俱乐部等),印刷、复印店等57家。目前我县旅游事业发展迅速,着力打造三大文化长廊:红色文化长廊,口号“伟人故里、国家名镇、民宅之乡”,加入“红岩联线”;金佛文化长廊,大佛室摩岩造像为全国重点文物保护单位;民俗文化长廊,如民间狮舞、歌谣、舞蹈等。

知会:我县文化产业所占GDP未能查阅到,故未能涉及;

补充总结:

一、县城镇区域文化产业发展状况远好于村乡地区,目前各村乡地区文化产业建设发展状况不平衡,诸多贫困乡镇的娱乐场所以麻将馆为主;

二、乡镇地区文化产业建设重视程度不够,虽设有文化站,但一些地区无相关文化产业建设纸质资料或文献;

三、乡镇及县级存在数字虚报现象,使得有些数据模糊;

四、我县文化产业建设总体呈较好发展趋势。

问卷分析:50%问卷者对党的第十七届六中全会表示听说过,但不很了解,33%表示不了解;平民百姓对十七届六中全会了解程度低;75%的问卷者表示目前的糟粕文化盛行,难以满足群众需求,说明群众呼唤有水平的文艺工作者,期待有水平的文艺作品;85%的问卷者表示应当加大文化基础设施投入,说明我县的文化设施建设任重道远。

问卷说明:调研对象为乡镇地区、县级地区的一些人员。

【?】(关于古溪镇的地理位置、历史以及经济状况等)点明家乡文化事业发展的滞后性原因以及文化底蕴。

全国短道大奖赛重庆潼南站 第3篇

北欧童话总是从很久很久以前开始,小矮人在村庄里幸福的过着男耕女织的生活,铁匠磨合敲打的声音此起彼伏在森林里响起。即使翻山越岭,漂洋过海,当你手上拿着FISKARS剪刀时,也不难体会到这样的快乐,从简单的劳动开始。

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重庆市潼南第一中学校 第4篇

潼南一中是一所有悠久的办学历史、厚重的文化底蕴、先进的办学理念、规范的办学行为、鲜明的办学特色、优良的办学质量、较高的社会声望的高中学校。现有67个高中班, 在校学生近4400人, 在职教职工237人。教师学历全部达本科, 有研究生学历以上的41人;有特级教师、中学研究员2人;市级骨干教师4人、市劳动模范1人;有中学研究员1人、高级教师78人;有市县级学科带头人42人, 全国、市、县级优秀教师46人。

重庆市中学研究员、校长张世国

团结奋进的学校领导班子

办学设施齐全先进。拥有多媒体教室、微机室、语音室、多功能会议厅、学术报告厅、图书阅览室、体操房、健身房、阶梯教室、多功能活动室等现代化设施。物理实验室、化学实验室各5个, 生物实验4个。现有10个篮球场、2个排球场、2个羽毛球场、20余副乒乓球台, 以及一个高标准的拥有400米塑胶环形跑道、可容8000余人的运动场。图书馆功能齐全, 配置合理, 藏书10余万册。学生食堂可同时容纳6000人就餐。

潼南一中全体共产党员参观聂荣臻元帅纪念馆留影

教育教学成绩斐然。学校秉承“尚志、博学、厚道、求真”的校训, 践行我校“让学生成才, 让家长放心, 让社会满意”的庄重承诺, 发扬“艰苦奋斗、团结开拓、勇于争先”的潼一中精神, 高举质量大旗, 坚持走科学管理、民主治校的办学路子。长期以来, 潼南一中为祖国建设培养了一批又一批的栋梁之才, 他们有的已成为科学家、专家、教授、高级管理人员, 有的已走出国门、走向世界, 活跃在世界科

大型文艺汇演主会场

重庆市潼南区 第5篇

潼南县直机关党工委课题组(2008年12月15日)

根据县委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神,县直机关党工委成立了农村基层党建工作调研课题组,对全县农村党建工作情况开展了专题调研。现报告如下:

一、基本情况

到2008年10月,全县共有基层党组织913个(其中:党委40个、党总支24个、党支部849个);共有党员28682名。其中:男:25334名,占88.3%;女:3348名,占11.7%)。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。

二、存在问题及原因

(一)主要问题

1、基层党组织“三力”不够强。(1)凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制;有的主要领导勤政廉政形象差;个别领导班子不团结;个别主要领导统揽全局能力较差。(2)执行力不够强。有的领导班子工作思路不清,群众意见较大;有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。(3)战斗力不够强。有的批评与自我批评流于

形式,班子解决自身问题的能力较弱;有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。

2、基层党务干部“内功”不够足。(1)思想观念陈旧。有的教条主义比较明显,抓工作怕担责任;有的目光短浅,面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。(2)人文素质较低。普遍理论功底不够扎实,知识结构不够全面;有的行为举止不够庄重。(3)工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱,推动发展的新思路新办法比较缺乏。(4)责任心不够强。有的服务意识淡漠,不求有功,但求无过。(5)作风上不够实。官民关系错位,统计资料显示,2008年1-11月我县有41人受党纪、政纪处分,其中农村党员30人;有的精神松懈,工作懒散拖拉,热衷于搞‚政绩工程‛、‚形象工程‛。

3、党建工作运行方式不够活。(1)党员教育管理难题尚未根本破解。在农村基层党组织中,特别是农民工党员因其分散性、流动性,教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行。上级要求开展大型活动时,一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中,没有实现全覆盖。目前,近20%的流动党员没有领取《流动党员活动证》,已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份,党组织难以掌握其去向,党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。(2)党组织内

部的维系和党内活动方式不灵活。目前,党组织内部关系主要靠政治关系维系,基本上不具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系,并且对党员的影响更直接、更有强制性。同时,直接处于市场经济激烈竞争之中的党员,对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈,希望得到党组织的帮助,但因条件限制,党组织难以给予有效帮助。

4、党员队伍整体素质不够高。(1)部分党员理想信念淡薄。有的党员奉行实用哲学,把入党当作实现自身利益的敲门砖,没有真正从思想上入党。(2)部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中,有的拒绝留下联系方式,党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。此外,还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。不少党员反映,党员遇到困难和年老多病时,基层党组织又无力帮助或很少过问,让一些老党员感到伤心、无奈。(3)部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少;部分党员不愿发挥先锋模范作用,其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众;部分党员自身能力偏弱,难以发挥作用。(4)党员队伍年龄老化,文化素质偏低。党员老龄化现象在我县农村比较突出。个别村40岁以下党员已出现断层,农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数。

6、群团组织作用发挥不充分。(1)共青团作用发挥不够。不少青年缺乏政治荣誉感,入团积极性不高,新发展的团员绝大多数集中在学校,个别村团青比例不到10%。农村团的工作缺乏活力,部分村团组织形同虚设,大部分团员青年外出务工、经商,很难正常组织开展活动。‚党建带团建‛工作机制不够完善。(2)妇联作用发挥不够。素质较高的年轻妇女外出务工多,村妇女主任后备资源不足。村级妇女组织形同虚设,活动基本未开展。(3)农村基层组织作用发挥不够。一方面,村社干部工作任务重,报酬却偏低,影响了积极性。另一方面,村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障,村干部思想压力大,相当一部分不愿再干。

(二)主要原因

1、部分党组织负责人“主业”意识不强。少数党组织的领导干部尤其是‚一把手‛没有把党建作为‚主业‛,错误地认为党建是务虚的,经济抓好了才能出政绩,导致抓党建的积极性不高,责任不明确、措施不到位、局面打不开。

2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还不明确,工作机制还不健全;领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作需要的情况;上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。

3、工作活动经费严重不足。市委组织部、市财政局《关于解决基层党组织工作活动经费和村(社区)党务工作者待

遇问题的通知》(渝委组“2007”271号)明确要求,村党组织工作活动经费要在农村税费改革专项转移支付中统筹安排,标准是党员每年人均不低于30元。目前尚未落实。

4、部分党务干部能力素质不够。现职党务干部多数起点配置不高,实践锻炼不够,客观上造成了历练不多、经验较少,能力素质与工作要求差距较大。由于经济基础较为薄弱,特别是缺乏市场经济的环境和氛围,党务干部施展抱负和才华的舞台不大、机会不多。同时,也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚,知识更新和能力提高慢;少数党务干部思想道德素质出现滑坡,甚至违法乱纪。

三、对策建议

农村基层党组织不是生产组织和行政组织,也不是一般的政治组织、群众组织,而是党在农村全部工作的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

1、抓班子,切实加强农村基层党组织建设。在农村,党的路线、方针、政策的贯彻落实,要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输,带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大,书记是农村党支部的核心,是发挥支部战斗力的关键。要全面贯彻干部队伍‚四化‛方针和德才兼备原则,选好‚带头人‛,带好‚一班人‛,以不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力;要定期组织领导班子专题学习,坚持每年一次专题民主生活会制度,坚持每半年

对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析,及时解决存在的突出问题;要按照各级各类领导班子所承担的法定职能及相关要求,分别确定班子每个岗位的职位规范标准,在此基础上,逐步实行干部任职资格证制度;要健全客观公正的干部考核评价机制,增强干部考核评价工作的严肃性和实效性;要健全平等择优的干部选拔任用机制。要进一步健全干部管理监督机制。

2、抓队伍,切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。要开展党务干部培训和大规模培训党员工作,分级、分层、分类、分领域对全县党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次;要加强对党员理想信念教育的分类指导,对农村党员,要特别重视加强党在农村的政策教育;要深入开展革命传统教育,每年开展1至2次;要充分运用典型对党员进行教育,不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富,做农村政策的宣传员,农村致富的示范员,为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等,做发展经济的服务员,帮助农民解决致富的各种问题。

3、抓机制,建立健全农村党组织保持活力的规章制度。要以‚六大体系‛建设为重点,努力打造潼南党建品牌,使基层党建工作更好地服从服务于城乡统筹发展;要从抽调一批干部,帮助整顿软弱涣散基层党组织;要适应发展需求,健全组织,着力扩大覆盖;要加快基层组织阵地建设,把基层政权的形象树起来;要健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分流动党员不愿亮明身份的问题,建立健全党内帮扶和激励机制,逐步增强党员对党组织的归属感;要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题,建立开放统一的‚党员全员信息库‛,实行《党员电子活动证》制度,建立完备的党员电子档案;要针对‚困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径‛等问题,建立‚红岩家园‛党员服务中心,建立流动党员每月一次到服务中心参加‚周五活动日‛制度,把党员定期定点集中起来,参加活动,发挥作用;要针对城乡之间、地区之间、单位之间的党组织和党员纵向联系多、横向联合少,党内资源封闭使用多、整合利用少等情况,探索建立适度开放的组织生活制度,把党内资源整合起来。要以‚三优‛争创活动为‚总抓手‛,着力创新党建主题实践活动的内涵和形式。可研究制定不同行业、不同层次党员发挥先锋模范作用的具体要求和细化标准,并每年进行一次考核;要深入做好党员联系和服务群众工作,把党的工作做深到每个家庭,做细到每个人头,做实到每项工作;要继续推进红岩党员志愿者服务活动,促进党员走向社会、服务群众。

4、抓做法,切实保证农村党组织的思想建设健康发展。要加强对发展党员的宏观调控和动态管理,不断提高发展党员工作规范化水平。特别要加大在外出务工人员45周岁以下、高中以上文化程度的优秀分子中发展党员力度,把发展农村党员对象的‚主阵地‛从乡村向城镇、‚两新‛组织拓展。要对现行人才政策进行集中清理、整体打包,推出一系列更加优惠的措施,真正使优秀人才引得来、留得住、用得好;要扎实推进大学生‚村官‛计划,抓好大学生村官管理‚1+6‛文件的落实,真正建立起来自基层一线的党政干部培养链;要大力创新人才工作体制机制,充分激发人才的创新欲望、创新活力和创新潜能。要深入落实党风廉政建设责任制,加大对责任制落实情况的监督检查力度,注重检查考核结果的综合运用;要扎实开展反腐倡廉教育,加强领导干部廉洁自律工作;要加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要加大办信办案工作力度,坚决惩治腐败;要进一步推进治本抓源头工作,特别是加强对权力运行的规范和制约;要完善制约监督机制,增强监督的有效性;要加强干部作风建设,切实做到高效服务不拖拉、主动服务不推诿、廉洁服务不设卡。要充分发挥政治优势,加强党建带群团工作。把党建带群团工作纳入基层组织建设的整体格局,做到党和群团建设同步研究、同步规划、同步部署、同步落

实。同时,党组织要加强对群团组织的指导,永葆群团组织工作的生机与活力。

重庆潼南县“三举措”推进村镇建设 第6篇

潼南县把农村危房改造、灾后恢复重建、场基础设施配套与完善作为重要民生实事, 采取切实措施, 全力推进, 狠抓落实。一是签订目标责任书。县政府与镇 (街) 签订2014年村镇建设工作目标责任书, 明确目标内容和相关工作要求;二是强化工作督查。县委、政府督查室及县城乡建委按照村镇建设目标责任书内容, 定期或不定期对村镇建设任务推进情况等进行督查, 以确保序时进度达到要求;三是严格目标考核。制定相应的工作目标考核办法, 对农村危房改造、市级农民新村、“6.30”灾后农房恢复重建等纳入目标考核。

目前, 全县农村危房改造完成2305户, 启动建设农民新村8个, “6.30”灾后集中安置点6个。 (

重庆市潼南区 第7篇

二是建成2个蔬菜育苗场, 示范推广优良品种50个, 发展钢架大棚66.67公顷、节水灌溉200公顷, 推广耕种收等机械1000台套, 改良土壤0.067万公顷。

三是认证绿色、有机产品30个及绿色蔬菜基地3个, 申报国家地理标志1个。

四是新建中小型蔬菜保鲜库7座, 新增冷藏库容1000吨, 开设农超、农校、农企、农餐、机关食堂对接及社区直销店100家。

五是发展新型专业合作社2个, 开展蔬菜保险试点0.067万公顷以上。

重庆市潼南区 第8篇

一、基地建设现状

(一) 区域资源条件优越

1. 自然资源条件优越, 适合农产品规模种植

潼南县位于四川盆地中部偏东, 重庆市西部, 全县面积达1594平方公里。潼南县地形地势较为平坦, 地貌以浅丘为主。境内属亚热带湿润季风型气候, 冬暖春旱, 热量丰富。潼南溪河纵横, 水资源丰富且受污染少。

2. 农业劳动力资源充足且人口素质较高

截至2013年年底, 潼南县年末常住人口64.87万, 城镇人口28.16万人, 农村人口36.71万人, 城镇化率43.41%, 低于全国城镇化率53.73%。从居民受教育情况来看, 第六次人口普查结果显示, 潼南县初中以上文化人口达28.16万人, 占总人口的43.4%。

3. 交通便利, 区位条件较好

潼南县地处重庆“一小时经济圈”, 该地毗邻国道319、省道205, 交通便利, 尤其是随着渝遂高速铁路、高速公路的通车, 使得潼南县到成都、重庆主城区的行程均缩短至1小时以内, 再加上“县内1小时潼南”工程, 对县内交通档次的提升, 使全县31个镇乡到县城的行程在1小时以内。

4. 消费潜在市场大、销售前景广阔

近年来, 无公害蔬菜消费额不断攀升, 表明人们越来越重视蔬菜的品质。生活水平的提高使得人们越来越重视蔬菜的安全质量问题, 无公害蔬菜的可消费人群将越来越多, 市场也会越来越大。也正是因为无公害蔬菜种植者认识到了无公害蔬菜市场的发展潜力, 所以种植者生产无公害蔬菜的积极性也大大提高。

5. 政策环境宽松, 政策制度落实比较到位

重庆从2007年开始获批城乡统筹综合配套改革试验区, 着重把“潼南蔬菜”作为重庆市“菜篮子”工程来培育, 使蔬菜产业成为潼南实现城乡统筹发展的支柱产业, 力争潼南成为重庆的“寿光”。我国农业部从2001~2009年先后制定无公害食品生产标准770项, 农业部现行无公害食品生产标准中与无公害蔬菜生产相关的标准有53项, 再加上市级、县级各项标准文件, 基本上较为具体的规范了潼南县无公害蔬菜的种植标准。

6. 出现民间蔬菜组织

近年来, 为了提升重庆市蔬菜生产的组织程度和产业化经营水平, 促进行业信息交流, 增强行业内资源的共享, 促进行业发展, 逐渐出现了各类蔬菜协会等民间组织。希望通过这些民间协会充分发挥桥梁纽带、引导监督、协调自律作用, 团结广大蔬菜生产、经营、管理、科技、教学等领域的工作者, 强化服务, 为改善我县蔬菜生产条件, 提高蔬菜生产经营和质量安全水平, 建立可追溯源头的食品安全保障体系。

(二) 无公害蔬菜基地发展现状

潼南县蔬菜种植历史悠久, 特别是在沿江、沿坝地区, 种植技术较其他地区相对较高。潼南县无公害蔬菜产业经过近二十年的发展, 其市场规模、市场供应数量、蔬菜整体质量等各方面都有较明显的提高, 蔬菜生产成为了潼南县农民增收的主要途径, 蔬菜产业也成了该县的主要支柱产业之一, 极大地带动了潼南经济的发展。

1. 蔬菜种植面积加大且量高质优

据统计, 1995年全县蔬菜播种面积仅有133.3亩, 年均产量0.4万吨。2013年, 潼南全县蔬菜播种面积增加到近90万亩, 蔬菜年产量近180万吨。17年间, 蔬菜产量扩大了近450倍, 蔬菜种植面积一度跃升全国县域生产第二, 重庆市第一。2001年5月份, 国家农业部把潼南县确定为首批创建全国无公害蔬菜生产示范基地县;2013年潼南县被认定为全市唯一的全国农业标准化优秀示范区和国家农业综合开发现代农业园区试点县。

2. 基础培训及技术交流推广成果显著

政府积极组织蔬菜推广人员到各大蔬菜种植区给菜农普及最先进的无公害蔬菜种植理念和种植技术, 设立了成果转化、成果推广机构, 并下拨了项目实施经费和专项技术培训经费等费用, 全市蔬菜科技工作者密切合作, 特别是市蔬菜技术推广部门主动与市蔬菜科研、教学单位牵手, 开展技术培训, 成果示范和现场指导等工作, 收到了良好效果。

3. 经营方式多样化, 深加能力不断提高

潼南县目前主要有蔬菜生产企业+基地、蔬菜生产大户+基地、订单生产和散户种植四种经营模式。蔬菜经营形式的多样化满足了发展的需要, 也更好地满足了市场的需求。截至2013年, 市县级龙头企业达到58家, 新型股份合作社、专业合作社633个, 蔬菜深加工企业5家, “康翠”等品牌系列产品在市内外供不应求。蔬菜加工业的日渐成熟, 为潼南蔬菜产业的发展打开了一条新的发展道路。

4. 蔬菜营销体系较健全且相对灵活, 销量稳步提升

伴随着近几年蔬菜产业的快速发展, 潼南县蔬菜营销水平也在不断提高, 已初步形成了市场导向、产销衔接、渠道多元、营销可控的销售体系。各种营销载体如产地交易集散市场、蔬菜连锁直销摊位等不断增多。除此之外, 还发展了蔬菜“宅配”客户300余户, 同时直供5所院校、21家餐饮企业、53个企事业单位机关食堂。近十年来, 潼南的无公害蔬菜销量以每年10%的速度的递增, 截至到2013年, 无公害蔬菜外销产量达到161万吨。

5. 品牌建设已成雏形

自潼南县开始无公害蔬菜产业化发展以来, 品牌建设也在有序进行当中。2004~2012年, 潼南县几十种无公害蔬菜先后通过国家级、市级无公害蔬菜产品认证。近几年, 又先后申请了“潼南绿”、“潼南萝卜”等商标, “潼南萝卜”、“罗盘山生姜”、“盘罗山猪”地理标志。2013年, 新认证无公害产品5个、绿色产品20个, 建成部级农产品质量安全检验监督站。

二、无公害蔬菜基地建设存在的问题及原因分析

(一) 无公害蔬菜基地建设存在的问题

潼南县种菜历史悠久, 1995年起便开始发展大规模的蔬菜种植。这些年来潼南无公害蔬菜产业进步很大的同时也出现了一些问题。

1. 基础设施建设整体水平偏低

农业基础设施老化陈旧, 抵抗自然灾害能力差。近年来, 政府方面在农业基础设施建设上的财政预算不多, 尤其是对于潼南这个特殊的农业地域而言。再加上农业方面招商引资难度本身偏大, 农民自筹资金改善基础设施的建设也很困难, 资金的缺乏使得潼南县农业基础设施建设较为陈旧落后。2010年7月16日8时一场50年一遇的特大的洪灾使得潼南蔬菜受灾面积2127公顷, 排水设施的老化使得潼南蔬菜生产损失惨重。

2. 专业技术人才缺乏、发展后劲不足

目前为止, 多数菜农思想较为保守、能力水平有限, 新品种、新技术接受能力相对较慢, 完全做到科学种田还有较大的难度;专业管理人员、技术人员缺乏, 且现有管理人员资源配置、整合能力较差, 多数技术人员只是在实验室进行理论分析指导, 缺乏实践经验, 很大程度上都不能根据实际情况, 具体的研究出适合本地发展的新产品、新技术。

3. 蔬菜深加工能力不足、产品附加值低

潼南县无公害产业发展至今, 农产品加工企业数量少, 且大都是初级加工, 深加工能力欠缺。据统计, 截至2013年, 潼南仅有蔬菜加工企业5家, 对于年产170多万吨蔬菜的地区来说, 蔬菜深加工能力严重不足;现有的蔬菜加工业, 大部分也都只是进行初级和净菜等基本加工, 如以笋竹、蘑菇为主的罐头系列产品, 以萝卜为主的泡菜系列产品, 以大头菜、冬菜、辣椒等为主的酱菜系列产品, 而蔬菜脱水加工及冷藏保鲜加工品种不够, 且技术不够完善。

4. 经营模式发展程度低, 且销售范围狭窄、“大市场、大流通”格局未能形成

首先, 潼南无公害蔬菜基地经过多年的发展, 逐步形成了“蔬菜生产企业+基地”、“蔬菜生产大户+基地”、“订单生产模式”、“散户种植”等生产经营模式, 但是这些经营模式的发展程度还比较低, 不规范的基地管理模式、不完善的管理体制, 社会诚信缺失等问题层出。其次, 对于潼南无公害蔬菜销售来说, 销售对象主要是四川、重庆、湖南等较近的地区, 远销数量少, 销售渠道并不畅通。据统计, 2012年潼南通过各种销售渠道向县内外市场销售蔬菜约150万吨, 产值为18亿元, 其中重庆市内市场销量约占上市总量60%。

5. 法制标准不完善、规范建设不健全

蔬菜生产方面, 蔬菜选种、生产中农药使用及检测制度不完善, 责任制不明确, 时常出现滥用农药的现象;蔬菜加工方面, 多数企业招聘、培训管理机制不规范, 相关卫生标准规范不完善, 企业员工身体素质等方面参差不齐;蔬菜销售方面, 产品市场准入的质量监管体系不够便捷完善, 市场上时常出现质量水平参差不齐的蔬菜。蔬菜售后追溯体制不健全, 新的市场条件下为使消费者吃得更加安心, 应该建立完善的售后追溯体制。

6. 前景规划不明确

目前无公害蔬菜基地的蔬菜生产仅仅是从鲜菜生产、初级加工到市场销售进行发展, 不能够充分利用现有条件, 积极借鉴国外发展经验发展立体观光农业。早在19世纪80年代, 欧洲就出现了农业旅游。20世纪80年代后, 农业旅游才逐渐发展成熟。Akpinar、Talay、Ceylan等认为农业旅游是农村发展过程中的替代性活动, 有助于改善自然资源, 促进农村社会经济的发展。笔者认为潼南县无公害基地的建设也能够充分发挥本地的优势, 在现有发展模式下, 向立体观光农业方向发展。

(二) 无公害蔬菜基地建设问题的原因分析

潼南县产业化过程中出现的问题, 都是产业化发展初期阶段难以避免的, 所有问题的出现都是有一定原因的。

1. 政府支持力度较小、融资能力差

第一, 政府方面资金及政策支持力度不大, 政策导向不够明显。近几年来, 政府对蔬菜产业的投入资金较少, 各项惠农政策作用有限, 这使得蔬菜产业的发展受到了一定的限制。第二, 基地招商引资能力差, 且当地农民陈旧的基础设施建设, 抵档自然灾害的能力不足。增加资金投入可以有效的改善潼南基础设施的建设, 例如交通、水利、教育、蔬菜流通市场等。

2. 菜农专业意识不强

虽然潼南地区蔬菜种植历史悠久, 种植技术也较为先进, 也正是因为这样, 当地民众对于改变现有的耕种技术, 吸收新兴的种植技术, 也有一定的抵触。所以要想加快潼南蔬菜产业的发展, 就一定要先改变种植者的心态, 让他们积极接受科学种菜的思想;蔬菜种植者对农药的认知度欠缺或者获利心切, 导致无公害蔬菜种植过程中农药的超标使用现象时有发生, 降低了市场无公害蔬菜的检测通过率。

3. 生产监管体系不完善、执行力度差

整个产业运营过程中, 管理制度不够规范和完善, 主要表现在蔬菜生产的质量和安全标准制度、利益主体分配制度和监管体系不够完善。涉及蔬菜质量安全管理的现行法规内容不够完整, 执法主体不明确, 执法缺乏依据;各利益主体之间的涉及利益分配的制度不够完善, 致使交易过程中双方都存在较严重的诚信问题, 各种违约现象时有发生。

4. 整体科技水平偏低、引进研发能力不足

内生增长理论指出技术水平的高低可以影响整个经济水平的高低, 所以提高一个产业的技术、研发水平是提高产业发展活力的重要手段。在潼南县蔬菜产业化发展过程中, 科技的引入仅仅靠的是专业技术人员的传授, 这些专业技术人员本身的专业水平就不高。加之菜农自身文化素质低、市场竞争意识不强等原因也使得先进技术的传播速度大打折扣;由于潼南县蔬菜产业发展水平低、规模小, 对技术含量高的专业技术一时难以消化。此外, 规模、资金等原因, 也制约了许多企业自身研发能力的提高。

三、潼南县无公害蔬菜基地建设的对策及建议

通过对潼南县无公害蔬菜基地建设的条件、现状及问题分析, 发现制约潼南县无公害蔬菜基地建设进一步发展的因素还是比较突出, 针对上述问题提出了以下几点建议。

(一) 积极培训, 引进各项专业人才

首先, 对管理人员、技术推广人员、菜农等相关人员进行有层次、分步骤的系统的培训, 从根本上提高潼南产业化发展潜力;其次, 还要积极引进专业人才。潼南县无公害蔬菜产业目前还处于发展的初级阶段, 需要更多更专业的人才进行指导, 所以要积极引进高水平的专业人才。

(二) 规范生产标准, 完善监管体系, 进行产品深加工, 提升产品附加值

按照中国农业部和市农业局对无公害蔬菜的各项生产指标对蔬菜生产进行标准化管理, 对蔬菜生产的各个环节进行严格把控;对蔬菜深加工过程进行标准化管理, 是保证产品品质和赢得市场竞争力的必要条件;完善市场监管体系, 是保证蔬菜品质、生产者和消费者利益的必要条件。

蔬菜加工业的发展提高了产品的附加价值, 既满足了社会的需求, 又有利于提高生产者的收入。目前, 潼南县蔬菜大都以鲜销为主, 鲜销保质期较短, 严重制约了蔬菜远销能力的提高。通过大力发展蔬菜加工产业, 才能将将潼南打造成中国西部蔬菜加工规模较大、品种丰富、特色鲜明、科技含量高、市场前景好的蔬菜加工产业高地。

(三) 强化流通体系建设, 拓展销售市场

蔬菜流通体系的完善是拓宽营销渠道的基础, 销售市场的扩大又是流通体系的发展动力, 两者相辅相成。大力推广冷链技术, 不仅有利于蔬菜保质日期的延长, 解决本地蔬菜生产过剩的问题, 而且提高了蔬菜的远程销售能力;进一步完善涵盖蔬菜销售、品种引进、技术交流等方面的信息网络体系的建设, 扩大潼南县无公害蔬菜生产基地的销售量、知名度和影响力;反对盲目扩大销售网点, 应具体问题具体分析, 合理建设蔬菜销售渠道。

(四) 协调利益分配, 提升企业文化

合理分配产业化发展所带来的超额利润。正如前文中提到的, 潼南蔬菜产业四种经营模式下所出现的诚信缺失等问题, 究其根本原因是因为利益分配不均, 使得生产方积极性不高, 在产业化进程中遇到了很大的阻碍。所以, 要建立合理的利益分配制度才能够保证各方的利益, 进而促进潼南蔬菜的产业化发展。

与此同时, 还需提升企业文化, 强化主人翁地位。在整个潼南县蔬菜利益分配过程中, 各个生产、销售、技术等不同部门人员缺乏整体团队意识, 没有全局观念, 因此要提升员工主人翁地位, 让生产环节的每一人员都心系整个基地, 同基地共同发展。

(五) 完善基础设施建设, 积极引导外资投入

首先, 增加资金投入以求改善潼南县现有的基础设施建设现状。在蔬菜种植方面要加强水利工程建设, 有计划兴建水库、小水窖等, 提高本地抵抗旱涝的能力, 保证平稳生产。其次, 在交通建设方面, 随着潼南“一小时经济圈的”建成, 外延的交通变得更加便捷, 但基地内部的道路建设还需加强。再次, 要逐步完善潼南地区的批发市场的建设, 积极建立与“西南菜都”相匹配的蔬菜物流基地。最后, 积极并合理的引进外资, 引进外资不仅仅是引入大量的资金, 更要引进先进的生产技术, 但是外资的引进还需重点关注外资进入对产业安全可能造成的严重影响。

(六) 积极发挥政府与社会组织的作用

根据“幼小产业保护论”的研究结果及建议, 加大政府对无公害蔬菜产业各方面的支持力度。在政策上, 要对无公害蔬菜的生产、加工、认证等方面建立完善的规范体系;在资金支持方面, 要适当的向无公害蔬菜的生产方面倾斜;在技术支持方面, 积极组织专家和技术人员对潼南蔬菜生产进行指导;在政府支持方面, 充分发挥地方政府的组织号召作用, 积极协调、组织潼南蔬菜的有序生产、销售。

此外, 要积极发挥现有社会组织的作用, 积极促进蔬菜产业一体化发展, 合理引导各生产者, 不盲目生产、盲目竞争。如此既能保证菜农的利益又迎合了消费者的需求。组织协调能力的高低, 直接影响着本地区产业化水平发展的高低。所以, 一定要重视社会组织在协调生产、销售方面的作用。

(七) 拓宽发展思路, 发展立体观光农业

潼南县作为国内发展较早的蔬菜基地示范区, 发展观光农业的有着得天独厚的优势, 如农史馆、农家乐等。农史馆不仅可以普及各种农业知识, 还可以提高潼南地区的经济收入。集吃、喝、玩、乐为一体的“农家乐”休闲基地, 也是当下最流行的休闲旅游方式之一。立体观光农业的发展有利于提高本地人们的收入, 推动本地农业基础设施的建设, 无形中加大了潼南县无公害蔬菜的宣传力度, 拓展了销售市场;有利于吸引国内外的资金投入;有利于生态环境的保护, 促进现代农业的发展;有利于加快技术传播的速度、增强城乡之间的交流。

参考文献

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[2]唐佳佳, 米月茂, 梁国鲁, 等.重庆潼南蔬菜产业现状及发展思路[J].中国蔬菜, 2012 (01) .

[3]刘光德, 王正银.我国无公害蔬菜发展现状及对策[J].长江蔬菜, 2002 (06) .

重庆市潼南区 第9篇

4月2 7日, 由重庆市财政局主办, 重庆市农业科学院、重庆市潼南县人民政府承办的“重庆市油菜高产创建暨科技成果展示会”, 在重庆市潼南县召开。来自黔江、巫山、合川、南川、永川、大足、垫江、丰都、奉节、开县、彭水、梁平、潼南、荣昌、秀山、酉阳、云阳、忠县、万州等1 9个产油大县 (区) 农委和农技站的相关负责人及部分油菜种植加工大户参加会议。重庆市农业科学院党委书记沈文彪、副院长杨树海等领导到会指导。会议由重庆市农科院余国东研究员主持, 潼南县副县长陈启慧代表潼南县政府致欢迎词。

与会代表先后观摩了柏梓镇油菜新品种种植和机械化收割现场, 参观了崇龛镇油菜籽粒精炼小作坊及其加工设备, 部分产油大县代表作了高产创建经验交流和成果展示总结, 重庆市农业科学院专家还就油菜栽培加工、产业经济研究、综合信息宣传等进行了现场培训, 并安排布置了下一阶段的工作。沈文彪书记和项目负责人杨树海副院长对该项目实施后取得的成效给予充分肯定, 认为该项目在各实施区县领导和重庆市农业科学院科技人员的共同努力下, 取得了“四好” (好品种、好技术、好机械、好培训) 和“五满意” (农民满意、市民满意、企业满意、科技人员满意、党政领导满意) 的效果, 促进了油菜种植户和加工企业增产增收增效。指出:项目组下一步要通过良种推介、栽培管理、农机装备、产业经济、信息集成、加工增值等多学科、多领域、全方位的技术集成和科技服务, 更加注重“效率、效益、创新”, 以全面提高油菜的直接效益、加工增值效益、生态旅游效益及促进养蜂业发展等效益;进一步对油蔬两用、全程机械化等技术作深度挖掘和研究, 拓展科技推广的体制和渠道, 促进先进有效的实用技术及时推广应用;加强项目工作成效宣传和成果推广, 推动我市油菜单产、总产、面积不断增长, 促进油菜产业实现良性发展。

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