环境风险隐患范文

环境风险隐患范文（精选9篇）

环境风险隐患 第1篇

(一) 内部控制意识有待增强。

常出现离岗不办理交接手续;顶岗人冒用他人操作指令、使用他人名章;操作员午间休息不办理签退手续等情况。

(二) 县级国库监督力量薄弱。

目前, 县 (市) 人行没有专门的机构负责国库会计核算业务监督工作, 国库事后监督大都是各行指定一名监督员 (兼职) , 直接对主管行长负责, 这些人有的在办公室, 有的在纪检监察室, 缺乏上级业务部门的有效管理与指导, 监督时效难以保证。

(三) 内控制度落实有难处。

按照《国库会计核算业务操作规程》要求, 综合岗、明细核算岗和资金清算岗不得相互兼任, 不得参与对自身经办业务的复核、检查及对账;事后监督岗、同城票据交换岗、系统维护岗、会计主管岗不得参与会计账务处理。而一个县支行的人员数量客观上难以满足国库监督岗位设置的需要, 违规顶岗现象普遍存在。

(四) 会计主管权限过大。

只要会计主管自己授权新设操作岗位, 就可以使所有核算业务“一手清”, 一旦出现问题, 给国库资金带来的风险难以想象。

二、事后监督存在的风险隐患

(一) 同级监督报喜不报忧。

近年来, 由于推行绩效考核制度, 各级行领导对自己分管的工作都十分重视, 尤其是有上级主管的部门, 都在奋力争先。所以, 只要风险没有真正形成, 监督与被监督的部门之间都存在一些默契, 问题会督促整改, 但对上级相关业务主管部门只会报喜不报忧。

(二) 监督业务员人少事多。

一两名国库业务监督员每天需要审查前台七八名业务员所做的全部工作, 仅税票的审查就是一件相当困难的事情。以一个地市为单位, 日审查的税票少则数百张, 多则数千张, 事后监督难以核对每张凭证和附件, 尤其是对从横向联网导入的各级预算收入数据的真实性难以认定, 对于人为篡改导入数据的风险, 更是难以察觉。加上非现场职能的限制, 对于一些只有在前台发现的问题无能为力, 例如重要空白凭证管理情况的监督就只能是“纸上谈兵”。

(三) 责任归属问题影响国库内控的审查监督。

通过对参数设置变更、退库审批登记、重要事项审批、加班休假顶岗、重要空白凭证管理等登记簿审查, 能促进相关业务部门加强内部控制, 有效防范案件发生。但由于《中国人民银行国库会计事后监督办法》未明确授权审查这些登记簿, 有些地方事后监督负责人或因业务不熟悉忽略了登记簿审查, 或因害怕承担监督后果而回避了这项重要的审查监督。

(四) 对相关的财税政策变化缺乏知情权。

主要是地方财税新政, 一般只知会同级国库, 同样承担国库资金风险防范的事后监督只能根据凭证反映出的问题去查找政策变化的依据。

(五) 事后监督模式待改善。

环境风险隐患排查制度2016 第2篇

一、隐患排查制度

1、建立由主要负责人任组长的安全生产隐患排查治理领导小组，全面负责本单位安全生产隐患排查治理工作。

2、实行隐患分级、分类排查制度，逐环节、逐部位排查，掌握隐患的存在，分布情况，分析产生隐患的原因，制定整改和防范措施,公司级排查频率：综合每月一次，日常每天巡检排查；车间级排查频率：综合每月一次，日常每天巡检排查；班组级排查频率：每班巡检排查。

3、排查的主要内容包括：安全生产责任制是否落实到人头，安全生产规 章制度是否健全、完善、设备、设施是否处于正常的安全运行状态；有毒、有害等危险作业场所安全生产状况；从业人员是否经过三级培训教育，具备相应的安全知识和操作技能，特种作业人员是否持证上岗；从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程，发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准，从业人员是否正确佩带；现场生产管理，指挥人员有无违章指挥，强令从业人员冒险作业行为；现场生产管理，指挥人员对从业人员的违

是否落实到位等情况。

4、对排查出的隐患，按照规定限期内整改的规定执行。

5、设立公开举报电话，畅通隐患举报渠道，鼓励广大职工积极参与和监督隐患 排查治理工作，并对及时发现的重大安全隐患进行举报，按照《2016年安全环保考核办法》有关标准兑现奖励。

6、积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动，落实隐患整改措施和责任。

二、安全隐患整改制度

事故隐患是指生产作业过程中存在的人的安全因素、物的不安全状态和 管理上的缺陷。只有及时采取措施消除隐患，才能把事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。为及时消除安全隐患，制定本制度：

1、隐患整改的基本原则是：“六定、五不准”。六定：定安全隐患项目、定隐患整改措施、定隐患整改责任人、定隐患整改时间、定隐患整改质量要 求、定整改验收部门。五不准：凡个人能整改的不准推到班组；凡本班能整 改的不准推到下班；凡班组能整改的不准推到车间（或部门）；凡车间（部门）能整改的不准推到公司；凡立即能整改的不准延迟时间。

2、各级各部门对发现的安全隐患，应及时报告，重大隐患可直接上报公司主要领导，以保证尽快解决。

3、职工发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

4、对严重威胁安全生产的隐患，基层有条件整改的项目，要立即下达安全隐患整改通知书，并立即整改到位；不能立即整改的，必须采取可靠的防 范措施，如实告知现场工作人员存在的危险因素；存在重大安全隐患无法保 证安全的，要立即停产整改。

5、建立隐患整改督办验收制度。安全员要对发现的安全隐患下达整改通知书，由检查人员、被检查单位负责人共同签字，并督促责任单位按时整 改到位后，由安全员负责组织验收，并签署验收意见。

6、对车间能立即整改的安全隐患，车间应立即组织整改，不得拖延。

7、凡本部门无力制定整改措施计划的，应报安环课，会同有关职能部门，制定整改措施。

8、整改责任单位，必须按规定的时间进行整改，不得互相推诿、扯皮，拖期、延期。

9、各专业职能部门的负责人和验收人对安全隐患的整除结果承担验收责任。

10、由于资金或技术问题暂时不具备整改条件的，有关部门要写出书面说明，经主要负责人批准后，可列入下步整改计划。

11、物控部应对安全隐患整改所需的物资、器材的及时供应和产品质量负责，严禁购进假冒伪劣产品或“三无产品”。、隐患整改通知书、验收意见书等书面资料，要认真填写，并经有关人员签字后存档。

13、对未按期、按要求整改隐患的，视情节轻重对相关责任部门和人员给于经济处罚，由此引起重大伤亡事故的，承担相应的法律责任。

14、对安全生产监督管理部门或上级有关部门检查发现的安全隐患，要按指令要求和时限整改到位，由公司安环课组织协调整改到位后，书面申请下达整改指令的部门组织验收。

三、隐患排查登记和消除制度

1、设立隐患排查治理台帐，明确专人负责填写、上报和存档备案工作。

2、对排查出的隐患，按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工明确人员，制定措施，落实整改资金，确保隐患整改到位。

3、对排查出的隐患要及时向主管负责人报告，主管负责人接报告后应根据隐患等级作出立即整改决定或报告请示主要负责人。

4、一般隐患整改完毕并验收合格后，在隐患治理台帐上记录“已整改”，重大隐患整改完毕后，申请主管负责人和主要负责人验收签字。

5、对上级有关部门排查的隐患，予以公示告知，限期治理，治理工作结束后，符合安全生产条件的，向负责验收的单位提出书面复查申请，经审查合格后，方可记录消除隐患。、书面复查申请的主要内容包括，隐患类别，隐患部位，整改措施，投入整改资金，整改到位情况以及整改责任人。

7、对排查出的隐患以及隐患整改消除情况定期向上级主管单位汇总报告，接受上级单位的指导和监督。

四、隐患排查责任制度

1、隐患排查责任纳入本单位安全生产责任状重要内容，单位内部层层签订安全目标责任书，逐级分解落实任务目标。

2、隐患排查治理工作坚持“谁排查，谁负责。谁签字，谁负责。谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，逐级管理。

3、从业人员负责本岗位的隐患排查工作，做好记录及时上报。

4、专（兼）职安全员负责日常安全检查，发现隐患及时采取安全措施，一般隐患当场整改到位，重大隐患立即上报主管负责人。

5、主要负责人负责定期组织专（兼）职安全员和其他相关人员排查本单位的隐患，落实整改资金，复查隐患整改情况，兑现奖惩，对定期向上级主管单位报告的隐患排查治理情况进行签字把关，并负责组织人员对上级有关部门排查出的隐患进行整改，负责分解落实整改责任，按要求和期限整改到位。

7、对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位，责任制不落实致隐患长期得不到整改的，依据本单位有关规定严肃追究责任。

五、事故隐患奖惩制度 在本单位隐患排查治理工作中，凡有下列情况之一的，按其情节、程度，分别给予相应的奖惩：

1、认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者，每次奖励200-800元/人。

2、为保证安全生产，积极提出安全、环保、节能降耗等方面合理化建议或发现消除事故隐患被公司采纳的或有一定价值的一次可视情节奖200-1000元/人。

3、未及时处理设备管道“跑、冒、滴、漏”现象，造成污染的，扣罚100元/次。

4、因操作或设备、管道破裂造成大量污染物突发性泄漏，应迅速采取措施，防止污染扩大，并及时上报安环课，以便协调处理，违反者扣罚200元/次。

继电保护隐患的运行风险分析 第3篇

【关键词】继电保护隐患;运行风险;风险分析

一、继电保护中存在的问题

电力系统无论在国民经济还是国民日常生产生活领域的地位都非常显著。因此，其运行的可靠安全成为全社会关注的要点。为了更大程度的提升其运行安全可靠水平，继电保护技术被广泛的应用到电力系统中。为了保证继电保护装置及其二次回路的正常运行，离不开对继电保护工作过程中的安全生产风险的分析，通过分析运行中可能存在的风险，采取切实有效的措施，可以有效防止继电保护人员“三误”工作。

1、定值整定和配合困难的问题

现代电网的不断发展和扩大，使得其自身的结构和运行方式变得复杂多样，从而导致相关的后备保护之间动作的配合十分复杂，采用就地检测和延时实现配合的方式变得困难，在大多数情况下无法确保选择性.目前，人们为了减少工作量和成本投入，在继电保护中多采用“加强主保护，简化后备保护”的方式，对后备保护的重要性认识不足，以为进行简化甚至放弃相应的后背保护配置，这就为电网的运行埋下了安全隐患。

2、远后备保护延时过长，自主应变能力差

目前我国电网继电保护系统大多采用的是多级阶梯的延时配合对电网进行保护，这就造成后备保护延时过长电力网络管理人员无法及时收到相应的数据信息，不利于电网的安全运行。另传统的继电保护系统中的后备保护因为受到自身运行方式的限制，自主应变能力差，一旦电网网架结构和运行方式出现较大的改变，就会导致后备保护动作特性失配，对事故无法及时作出相应的反应，从而导致误动或事故扩大。

二、继电保护隐患产生的原因

继电保护隐患，是指在电力系统正常运行时，对于系统不会产生任何影响，而一旦电力系统中的某些部分发生变化时，却会导致大面积故障发生的故障。在系统正常运行时，继电保护隐患几乎不可能被发现，处于潜伏状态。一旦系统中有故障发生，继电保护设备在解决故障后，需要对电力系统中的电流进行重新分配，因此，就有可能触动继电保护隐患，使其从潜伏状态突然爆发，造成连锁故障，对电力系统造成严重的影响和破坏。

1、继电保护系统设备不完善

继电保护系统设备不够完善，缺乏必要的硬件设施，主要包括通信系统故障、测量元件故障、保护装置元件老化、接触不良、接线错误等。继电保护装置不仅是电力系统当中不可或缺的一部分，也是保障电力设备安全与预防电力系统大面积的断电的有效手段。如果继电保护装置停止工作，那么它将会迅速的扩大事故严重性，最终导致其灾难性的损失发生。当被保护的元器件不能进行正常的工作时，继电保护装置能够迅速的，并且有选择性的对该元器件的电力系统进行切除，以确保其他部分的元器件能够进行正常的使用。

2、继电保护的定值设置不合理

错误的计算定值整定和设置，使得其不符合当前电网的运行方式，从而导致继电保护中存在一定的隐患。

三、继电保护隐患运行风险分析及管控

电力生产过程中，作业危险点无处不在，稍不留神就会酿成事故，危险点指的是在作业中可能发生事故的场所、部位、地点设备或行为等。继电保护专业的工作涉及面广，而且是在二次回路上开展，其一次设备通常还在运行，所以在进行保护作业前，要执行很多的安全措施。这些措施如执行不全或不认真去执行，都可能造成开关误跳闸。因此必须从措施本身和执行过程中找出危险点加以预控。就是在作业前，通过一定的途径，对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断、预测，并采取针对性的控制措施，从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故。

1、继电保护的原理

要想对继电保护做出合理正确的风险分析，那就应当对它的原理展开具体的分析。首先，要可以精准的判断出继电保护的单元处在正常状态，还是处在异常状态。要想鉴定出被保护单元有没有处于正常状态，我们可以依据对电力系统展开检测，例如电流量有没有出现异常增减，或是电压有没有出现异常升降。在得到精准的数据之后，就可依据所得数据精准无误的鉴定出被保护单元的故障点，进而针对故障实行相对应的保护措施。

2、继电保护的可靠性分析

继电保护的可靠性就是可以在电网正常运行的状况下，不出现误动，不作出不正确的操作。对继电保护的可靠性展开研究，不但要让继电保护在发生故障的时候实行可靠的保护动作，做到不误动不拒动，并且要对继电保护系统的欠缺情况展开监测，整理其欠缺信息，因为就算是非常小的缺点也可能会对继电保护的保护功能产生影响，甚至还可能导致误动和拒动。利用监测到的欠缺信息，展开深入的分析，可以当作对继电保护可靠性展开评估的依据之一。

3、二次回路接线端子松动引起的保护误动分析

220kV某变电站2#主变后备保护动作跳开三侧开关，检查发现变电站1115线路保护距离Ⅰ段保护动作，启动失灵动作，1115开关未跳闸。在对1115开关操作回路检查中发现，1115开关跳闸回路37在机构箱处接线松动，引起1111开关拒动;在对110kV断路器失灵保护及1111线路保护启动失灵回路发现，1111线路保护启动失灵回路在110kV断路器失灵保护屏接线端子松动，接触不良，引起110kV失灵保护拒动;造成2#主变后备保护动作，造成了事故范围的扩大，而主变110kV侧后备保护的动作延时2.9S，这对1111开关以及主变等一次设备造成的损坏非常大。

防范措施：近几年由于新上设备较多，施工工期短，再加之二次端子质量差，施工人员不按施工工艺施工，这些都是造成二次回路接触不良的原因，给继电保护装置的安全运行留下了隐患。我们在工作中曾多次发现二次回路缺陷，所以我们在工作中应采取以下措施防止因二次回路原因造成保护装置误动作①施工过程中一定要进行端子紧固工作，对端子箱等处的端子螺丝一定要加装弹垫片，防止运行过程中端子松动。②施工完成后，在未投运前，一定要将各端子的电位测量正确，防止误接线。③日常巡视工作中，一定要对端子处进行测温，及时发现并处理电流回路开路;④春、秋检及定期检验工作中，应该把二次回路检查和端子的紧固作为一项重点工作。

总之，电网的安全运行关系着千家万户的生活、工作的正常进行，更关系着社会的发展前行，继电保护隐患对于电网的安全运行时一个十分巨大的威胁，需要电力工作者们的重视，加强对继电保护隐患的研究和分析，采取有效的方法对继电保护隐患进行识别、分析和控制。确保电网运行的安全和稳定。

参考文献

[1]陈为化，江全元，曹一家.考虑继电保护隐性故障的电力系统连锁故障风险评估[J].电网技术，2006，30（13）：14-19.

[2]易俊，周孝信.基于连锁故障搜索模型的降低电网发生连锁故障风险的方法[J].电网技术，2007，31（6）：19-22.

[3]冯永青，张伯明，吴文传，邓.基于可信性理论的电力系统运行风险评估（一）运行风险的提出与发展[J].电力系统自动化，2006.30（1）：17-23.

[4]邝东升.继电保护和自动装置的抗干扰对策之我见[J].广东科技，12-34.

如何降低预防接种风险隐患 第4篇

关键词：预防接种,风险,防范

预防接种是用人工方法将生物制品接种到人体, 使人体产生对传染病的抵抗能力, 以达到预防传染病的目的[1]。预防接种在保护儿童健康的同时, 也会有极少数人出现一些不良反应。为了避免这些不良反应, 把预防接种风险隐患降到最低点。我院儿童保健科自开展预防接种以来, 医护紧密配合, 摸索出了一整套预防接种操作程序, 这些操作程序在降低预防接种风险隐患中, 起到了很好的作用, 现报道如下:

1 医生方面操作程序

(1) 首先查验儿童预防接种证, 核对受种者姓名、性别、出生年月日及接种记录, 确认是否为本次受种对象, 应接种何种疫苗。 (2) 其次对儿童进行常规体格检查, 主要听心、肺。如有感冒症状、腹泻儿童, 暂不接种疫苗, 并向儿童家长做好解释工作, 嘱其感冒、腹泻好了后, 须停药3~5 d, 再来医院预防接种。 (3) 向儿童家长询问有否注射疫苗过敏史。因药品种类繁多是过敏反应的主要根源[2]。对注射麻疹、风疹二联减毒活疫苗和麻疹、腮腺炎、风疹三联减毒活疫苗的儿童, 还要询问有否吃鸡蛋过敏的情况, 如有则不能接种此疫苗。 (4) 对儿童家长做好告知义务。详细讲解此次接种疫苗的药名, 是预防什么疾病的, 接种后有可能出现哪些不良反应、禁忌及注意事项。 (5) 对于免费接种第一类疫苗的儿童, 嘱家长填写好免费接种单。对自费接种第二类疫苗的儿童, 向家长告知费用承担、异常反应补偿方式。这对保证预防接种安全, 避免预防接种纠纷, 起到一定作用。 (6) 最后医生填写好儿童此次预防接种处方单, 由儿童家长交与护士进行预防接种。

2 护士方面操作程序

2.1 预防接种前

2.1.1 首先做好儿童家长的预防接种健康宣教工作。预防接种室墙上悬挂宣传牌, 如儿童免疫程序、预防用生物制品价格公式栏、接种注意事项、疫苗可预防疾病与接种禁忌等。使儿童家长对预防接种有个初步认识。另外嘱家长儿童在注射疫苗时不能空腹。注射疫苗当天, 家长应给儿童多喝水, 注射部位应保持干燥, 以避免儿童晕针, 发热, 注射局部红肿、感染。

2.1.2 护士应充分了解每种药物的使用情况, 而其最直接的信息来源就是药物说明书[3]。学习疫苗说明书, 可帮助其充分了解每种疫苗的名称、成分和性状、接种对象、作用与用途、规格、免疫程序和剂量、不良反应、禁忌、注意事项。

2.1.3 护士工作的繁忙、琐碎及操作的重复性, 也使护理差错的发生几率增多[4]。严格执行“三查七对”制度是防止发生接种错误的杀手锏。要认真对照医生处方查对预防接种证 (卡) , 检查疫苗、注射器外观与批号、有效期;核对受种对象姓名、年 (月) 龄、疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径。核实无误后, 方可对符合条件的受种者实施接种。

2.1.4 预防接种室常规备急救药品器械。如1∶1 000肾上腺素2支。并经常定期检查, 看有无失效。

2.1.5 疫苗按照其规定温度贮存于冷链设备中, 每天2次做好疫苗温度监测记录。对于失效、过期疫苗一律不得再使用。

2.2 预防接种中

2.2.1 先确定接种部位。接种部位要避开瘢痕、炎症、硬结和皮肤病变处。

2.2.2 皮肤消毒处只用75%乙醇消毒, 禁用含碘消毒剂进行皮肤消毒。

2.2.3 严格按照疫苗说明书上免疫程序和剂量进行接种。

2.2.4 对月龄小的儿童, 喂服脊灰疫苗时, 护士用两个消毒好的汤匙, 将糖丸疫苗碾碎, 加少许冷开水溶解成糊状给儿童服用。服完糖丸后, 嘱家长半小时内不要给儿童喂奶或热饮, 以避免降低药效。

2.3 预防接种后

2.3.1 疫苗注射完毕, 将使用后的注射器按照毁型→消毒→集中回收程序处理, 分别按照药物性废物、感染性废物分类处理流程进行处理并做好记录。

2.3.2 嘱家长带儿童在休息室观察15~30 min。如出现不良反应, 可及时处理和上报。

2.3.3 最后将此次接种疫苗记录在预防接种证上, 以便下次查看疫苗是否接种过, 避免重复接种;并刷卡上计算机管理系统, 和儿童家长预约下次预防接种时间。

3 效果

我院儿童保健科医护人员, 在预防接种中, 由于严格按照预防接种操作程序进行, 大大降低了预防接种中可能出现的风险隐患, 使儿童得到了安全、高效、快捷的接种服务。自开展预防接种以来, 从无医疗差错发生, 儿童家长对医护满意度也在不断提高。

4 小结

自开展预防接种以来, 笔者体会到, 要降低预防接种风险隐患, 医护人员必须紧密配合, 严格按照预防接种操作程序去做, 不偷工减料, 对预防接种业务要精通, 重视细节, 环环相扣, 才能把预防接种工作做好。

参考文献

[1]刘纯艳.社区护理学[M].长沙:湖南科学技术出版社, 2001:79.

[2]吴绪锋, 马丽莉.门诊输液室的风险识别及预防[J].实用护理杂志, 2005, 22 (12) :152.

[3]赵荣美.药物说明书在输液室的应用[J].中华护理杂志, 2005, 40 (8) :613.

环境风险隐患 第5篇

排查情况汇报

根据《桂林市人民政府应急管理办公室关于开展环境风险和安全隐患排查制定和完善应急预案工作的通知》（市应急办[2012]3号）文件，我院进行了环境风险和安全隐患排查工作，现将排查工作汇报如下：

一、成立领导机构

我院非常重视医院环境风险和安全隐患排查治理工作，成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。召开了我院环境风险和安全隐患排查治理工作会议。环境风险和安全隐患排查治理工作领导小组做到时时、处处、事事的工作有专人负责。坚持预防为主、防治结合、加强教育的原则，通过安全教育，增强医院职工的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全院医务人员安全防范工作的局面，从而切实保障了全院职工安全和财产不受损失，维护了医院正常的工作秩序。

二、完善规范安全规章制度，强化安全管理

定期反馈各阶段的医院安全工作。每季度召开一次医院安全工作会议，落实责任，扎实做好公共卫生突发事件的风险隐患排查整改。

三、加强安全宣传和教育

为了把安全教育工作真正落实到全院职工一言一行中去，为实现医院“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的要求，医院把安全工作作为重点工作来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育极大地提高了广大职工的安全意识、安全防范能力和自 1

我保护能力。

四、加强管理，确保安全

1、加强领导轮班检查。加强监控管理，对发现有可疑风险隐患，及时上报，做好早发现、早处置，早应对，最大限度减少其造成的危害。

2、加强消防安全检查。对全院医务人员进行灭火器操作的使用培训及演练，做到消防设备配备齐全，做好医院水、电、气等风险因素的检查，强化医务人员安全意识。

3、医疗安全检查。反复多次对医务人员进行医疗质量安全的培训，要求医务人员严格按照诊疗常规、核心制度等规范开展医疗工作。

五、存在不足及下一步工作打算

虽然我院在环境风险和安全隐患排查监督工作方面做了大量工作和积极努力，但仍然存在一些不足：

1、部分医院职工对环境风险和安全隐患排查工作重要性的认识还有待加强；

2、我院对环境风险和安全隐患排查监管工作水平还有待提高。

因此，我院还应继续大力开展环境风险和安全隐患宣传教育活动，营造和谐安全的氛围，使全院职工全面提高安全防范意识，使一切环境风险和安全隐患消灭在萌芽状态。

桥亭乡卫生院

环境风险隐患 第6篇

关键词：新型移动电商；微商；风险隐患；风险规避

移动电子商务是近几年兴起的一种新型的电子商务模式，它是指依托无线互联网络，利用移动手机、个人数字助理（PDA）、掌上电脑等各类移动终端进行商业信息交互和B2B、B2C、C2C或O2O等各类电子商务活动的电子商务。

微商（wechat business）则是一种新型移动电子商务模式。随着智能手机和移动通信技术的不断发展，互联网进入以了一个全新的时代——WEB3.0时代，微商正是WEB3.0时代的产物。

一、国内针对微商的研究概述

微商作为中国特有的的新型移动电商模式，有关研究尚处于起步阶段。

早期研究大多对微商持肯定态度。康迪等人2012年在《“微”商袭来 微博商业化解析》中分析了微博营销背后的价值[2]。此后，王建东和赵冬梅（2013）在《电商企业官方微博竞争力评价研究—基于熵值法的视角》中以更加专业的视角选择了10个电商企业官方微博，以微博的吸引力、传播力和影响力作为评价指标，利用熵值法对电商企业微博竞争力进行了更加科学的评价。结果显示熵值法评价电商企业官方微博竞争力更符合实际[3]。

来有为、李广乾、石光等人在《中国发展电子商务亟须解决的问题与对策建议》中认为，尽管近年来电子商务服务业逐步发展壮大，但当前的中国电子商务在发展过程中遇到了一些障碍性因素和亟须解决的问题，比如行业管理体制有待理顺、商业规则和法律法规不完善、网络交易纠纷明显增多、大多数电商交易企业的可持续发展能力不强、物流配送效率低下等[4]。当然，更多的学者将重心放在了如何解决为商发展中遇到的问题上。华中师范大学的胡暘就在《微商市场现状调查及法律规制建议》一文中以实际调查为基础，总结分析了微商市场中的问题，并提出了建议措施，以规范微商市场，促进其健康发展[6]。

二、微商发展现状

（一）发展速度趋缓

经历了2014-2015两年的爆炸式增长，微商的发展态势逐渐趋缓。经过2015年3月的微信规范生态和同年5月的央视引爆微商舆论事件，微商百度指数在第二季度逐渐开始回落，最低仅达15425次。在微信政策、商务部规范以及央视报道的多重规范以曝光下，微商中存在的暴力刷屏、传销等弊端逐渐显现，以化妆品类微商渠道的大幅下滑为主要标志，微商从狂热重新回归理性。

（二）去中心化到泛中心化

微商是一种去中心化程度较高的商业模式。去中心化具体指在微商业内没有一个类似于淘宝在电商行业地位的核心组织。微商商家是一群分散的、集中于同一平台的、联系甚少的群体。但经过微商的不断发展，社群微商已逐渐向平台微商过渡，平台微商通过合伙人模式招募购物达人或者分享达人，并建立身份信息，通过平台的培训、分销机制形成一个以“微商导师”为中心的泛中心化体系。

（三）转型品牌，品牌入驻

2015年微商最成功的案例莫过于韩束品牌转型的成功。在层层分销的基础之上，韩束着重加深品牌印象，打造品牌优势，在2015年微商化妆品销售额大幅下跌的情况下延长了产品寿命，并成功打入大众市场。

同时，许多在传统商家或者传统电商平台占据一席之地的品牌如海尔、富士康、探路者、苏宁易购等品牌也看中了微商的分销模式，纷纷通过自建微店体系或者入驻平台来实现全民分销，将员工和消费者转化为品牌分销者。

（四）多样化的营销模式

层层分销模式也即多级代理模式，会让每个参与的人都获得应得的收益。酬劳主要由代理费和产品差价构成。而微商平台模式是制造厂商、供货商、品牌商等货物供应者搭建微信商城平台，并负责产品总的发货、管理与售后服务。另外，微商自己有自己的厂商，制造产品，然后通过微信公众号等方式，来销售自己的产品，塑造品牌，这属于自产自营模式。线上线下相结合模式是指微商自己有线下实体店，以微信等社交平台作为辅助的营销途径。

三、微商行业风险分析

（一）消费者层面

1、产品质量风险

微商的消费者主要分为两种，即“熟人”与陌生客户。买卖双方进行交易是基于对对方的信任。消费者对经营者真实的情况根本不甚了解，只能通过经营者每天发布产品图片，发布产品有效的使用反馈，但是由于各种“造假神器”的曝光，该反馈的真实性消费者难以确定，消费者只能在这种信息不对称的基础上来决定是否购买商品或服务。在消费者收到货物之前，对于商品的质量得不到保障，只能得到商家的口头保障，面临可能收到假冒伪劣产品的风险。

2、交易安全风险

除了信息不对称导致的微商经营者资质无法保证，支付方式也是一大风险因素。首先，常用的网络支付方式如网银支付、等本身就存在一定风险，在此之外，经营者收到货款之后，消费者对于经营者是否真的依照约定发货没有保障，不能确保消费者最后一定能收到货物，经营者可能以空手套白狼方式获取货款，再删除好友； 其次，若采用当面交易的方式，如现金支付等，由于微商本身的特点，也许消费者与微商经营者熟识，或通过第三方与微商经营者存在联系，若是后者，这种当面交易的方式由于信任的层层削弱也无法保证现金的流动有保障；同时，在信息安全性方面，由于消费者与微商商家是私下交易，过程中必不可少会暴露自己的个人信息，这其中可能会产生信息泄露等问题。

3、交易维权风险

一旦消费者受到经营者的欺诈，消费者的合法权利受到损害，交易维权存在一定困难，这是由于微商的交易基础为信任机制，同时目前我国对于微商缺乏有效的监管体制与相关法律制度。

由于消费者一般对经营者的具体信息，比如经营者的名字、地点、商品情况等并不了解，如果发生侵权事件，想要通过诉讼的方式维权也是一大困难。行政主管部门使维权难以进行，消费者协会更是无法调解。目前微信管理平台也只能通过封号、限制其加好友等方式来对该行为予以限制，并不能做出实质性的处罚，对于微商的侵害行为并没有威慑作用，更是不能挽回消费者所受的损失。

（二）微商经营者层面

1、货源选取风险

以微商采用的层层分销模式为例，大部分的微商经营者未见货源或者不了解货源，在产品出现问题后，微商经营者也没有合理的保障，只能自己承担相关损失。另一方面，微商经营者容易陷入传销困境。一些不法之徒通过大肆招代理的方式收钱，却没有实质性产品，这就陷入了非法传销的境地。因此在货源的选取上，微商经营者同样面临信息不对称的问题，因而也存在造成一定损失的风险。

2、渠道滥用风险

现今的微商的主要推广方法，是通过微信朋友圈、微博公众号等社交平台进行产品的推广，但是微商们为了达到自己产品的效果，防止产品信息遗漏，采取的是暴力刷屏的方式，使自己的产品能尽可能多的让自己的朋友看到。这种方式容易引起很大反感，导致自身被屏蔽或直接被删除好友。这种营销方式实际上是在透支微商经营者的信用。因而这种渠道滥用现象不仅不会促进微商发展，更为微商经营带来不利的影响。

3、“薄利”风险

首先，大多微商经营者是作为代理经营的，现在微商的渠道环节越来越长，除了总代、一二级代理商会盈利，在底层的微商几乎无商可微，底层所在的代理级别其实已经等同于消费者。另一方面，即使是自产自销或拥有实体店，对于微商来说，其主要的营销渠道都是通过社交平台来实现的，所以其产品购买者大多是一些朋友或经朋友介绍的客户，因此微商们为了保证客户忠诚度，在给出的商品价格上会考虑“朋友价”。在这样的经营方式下，微商商家可能面临“薄利”的风险。

（三）管理者层面

1、监管空白风险

监管空白主要体现在监管力度不够与监管体制不完善。目前我国对于电子商务方面的监管仍存在一定的漏洞。虽然相关管理部门对于网络的监管逐渐重视起来，但对于微商，由于微商本身兴起时间较短，管理者还未形成具体的管理办法，即出现了相应的监管空白。管理者无法在微商交易前对信息进行监测，对经营者进行监管，也无法在交易过程中对于资金流动进行管理。这对于管理者而言，不利于管理工作的完整顺利进行，只能发现问题而无法有效预防和解决问题对于管理者的公众形象以及职能完善都会造成一定的损失。

2、法律缺失风险

新消费者权益保护法可以适用于淘宝、京东等交易制度相对完善的网络购物，但是由于微商的交易性质属于私下的行为，不适用该法，新消费者权益保护法难以对此进行规制。一旦消费者受到欺诈或者其合法权益受侵害，管理者很难根据此法来保障消费者合法权益，维持市场秩序。长此以往，不利于维持消费者对政府信心，同时相关法律的缺失可能助长假冒伪劣不良现象盛行，扰乱市场秩序，给管理者带来极大麻烦。

四、微商行业风险规避建议

（一）消费者

1、树立风险防范意识

无论是如淘宝、京东一样的传统电商平台还是新型移动电商模式——微商，消费者在选择购买产品或服务时都必须树立风险防范意识。首先要注意保护个人信息，对商家的资质要尽可能的进行了解；其次，在涉及金钱交易时，一定要获取可追循的凭证，可以是发票或者支付宝、微信、网银等有实名认证的交易记录；同时，对于商家发送的网络链接形式或二维码形式的消息，谨慎防范，仔细询问后并做好电子防毒工作，再进行操作。

2、获取产品有效信息

产品的外观功能及评价信息一般是微商商家所呈现的，某种程度上比较难确认其真实性，消费者可以主动与商家进行沟通，获取产品的实拍图或通过与相熟的购买过此产品的其他消费者进行沟通了解评价。此外，一般的产品都有防伪标注和产品认证，这些是可查询的。建议消费者获取这方面的有效信息，购买之后及时核对产品是否为正品合格产品。如遇到伪劣产品或者查询不到的商品应及时与商家沟通或放弃购买。

3、合理维护自身权益

首先，交易发生前要与商家进行沟通，即取得保证，由于微商没有相应的信用机制，消费者需要有维护自身合理权益的意识，事先询问商家如果产品不合需求能否退货或退款以及以何种方式进行，对于产品质量问题的判断标准也要与商家协商。此外，在风险事件发生后，不要一味自认倒霉，自己承担损失，要善于保存凭证，并懂得利用媒体、网络的力量进行维权，同时在微商管理机制逐渐建立后，可以通过向监管部门进行反映，并且可以通过法律途径维权。

（二）微商经营者

1、定期检查产品

对产品进行质量检查，既是经营者自身诚信意识的体现，同时也是一种保险措施。由于一般微商经营不是自产自销的，因而在货源上进行把关，是对自己负责也是对消费者负责。定期检查产品主要是进货前，保质期内，和发货前，对于产品的生产地、生产日期、保质期、使用注意事项、质量认证等信息进行核对和记录，这样对于自身经营形象的树立也有很重要的作用。

2、控制广告数量和质量

通过各大社交平台推送产品信息，即发广告，是正常且成本低廉的营销手段。但考虑到营销的目的是为了吸引潜在消费群体，使更多人了解到自己所经营的产品，经营者对于广告的数量要有一定的规划，这包括推送的频率和每次内容的多少。恶意刷屏极易引起反感从而失去营销本身效应，每日一推或半日一推，减少频率但注重内容。在广告质量上，选取多样的形式，如动画、视频等，一定要避免不良信息，主要是突出产品优势。

3、制定合理的营销策略

合理的营销策略包括合理定价和完善服务。在定价策略上，作为末端微商，首先在价格上要低于市价才能吸引客户，同时在售价上必须考虑折扣，这样才能给出所谓“朋友价”。此外，要完善服务，积极与顾客进行互动，如构建群聊积极给予客户反馈，主动对已加好友的消费者的个人动态进行评论拉近距离从而提高忠诚度等。

（三）管理者

1、完善监管体制

建立行政管理主体、企业和用户统一的监管体系。首先行政管理主体应及时提出立法和修正的建议并能基于法律明确的责任依法执行监控。其次，各社交平台应尽到提醒责任告知使用者可能存在的风险并提供具体技术手段对于违规用户进行严格监管，加强对违法犯罪活动的监控。并协同行政管理主体建立举报机制，针对举报调查若属实，行政管理主体和运营商应采取相应的制裁措施。

同时，加强技术辅助监管措施。完善微商监管体制必须加强技术手段，比如开发互联网保护软件，提示用户哪些信息可能会泄露等。此外，管理者还可以与其他机构进行合作，构建统一微商管理平台等。

2、健全法律制度

完善电子商务立法，需要形成专门的法律，在现有法律法规的基础上，结合目前网络购物平台尤其是像微信这种尚未成型的移动电子购物平台的特征，建立完善的电子商务法律体系。改变以往只能通过退款退货的惩罚方式，加大惩罚力度，对于数额巨大，情节严重的，可以给予刑事处罚。通过这样的改变以使得法律制度不断健全，保障电子商务包括微商在内的顺利发展。同时各执法部门也需做到执法必严，违法必究。

除了消费者、微商经营者和管理者三个层面的综合建议，对于在维持市场秩序方面有重要作用的金融机构及对社会风气有重要影响作用的教育机构等，我们也可以挖掘其在保证微商健康有序发展方面的作用，如保险公司可以为微商推出相关险种从而起到一定监督作用等。只有充分发挥各市场参与者的职能作用，才能保证市场的稳定顺利运转。

五、结论

微商作为一种移动社交电商，它的兴起，给我国电子商务的发展提供了新思路，同时对我国市场经济的改革与转型起了一定的推动作用。但由于其发展时间不长，其市场运营和监管方面体制并不成熟，阻碍了自身的发展。消费者、微商经营者和管理者三方都在微商发展过程中面临着许多潜在的风险，如何使微商从迅速的成长到有序的发展，需要三方以及其他市场参与者共同的努力。

参考文献：

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[2]王建东，赵冬梅.电商企业官方微博竞争力评价研究——基于熵值法的视角[J].统计与信息论坛，2013，28（10）：83-84.

[3]来有为，李广乾，石光.中国发展电子商务亟须解决的问题与对策建议[J].学习与探索，2014，（229）：98-101.

[4]冯叶萍.小微电商的“罪”与“罚”[J].电子商务，2014，（23）：72-73.

继电保护隐患的运行风险分析 第7篇

电力系统无论在国民经济还是国民日常生产生活领域的地位都非常显著。因此, 其运行的可靠安全成为全社会关注的要点。为了更大程度的提升其运行安全可靠水平, 继电保护技术被广泛的应用到电力系统中。为了保证继电保护装置及其二次回路的正常运行, 离不开对继电保护工作过程中的安全生产风险的分析, 通过分析运行中可能存在的风险, 采取切实有效的措施, 可以有效防止继电保护人员“三误”工作。

1.1 定值整定和配合困难的问题

现代电网的不断发展和扩大, 使得其自身的结构和运行方式变得复杂多样, 从而导致相关的后备保护之间动作的配合十分复杂, 采用就地检测和延时实现配合的方式变得困难, 在大多数情况下无法确保选择性.目前, 人们为了减少工作量和成本投入, 在继电保护中多采用“加强主保护, 简化后备保护”的方式, 对后备保护的重要性认识不足, 以为进行简化甚至放弃相应的后背保护配置, 这就为电网的运行埋下了安全隐患。

1.2 远后备保护延时过长, 自主应变能力差

目前我国电网继电保护系统大多采用的是多级阶梯的延时配合对电网进行保护, 这就造成后备保护延时过长电力网络管理人员无法及时收到相应的数据信息, 不利于电网的安全运行。另传统的继电保护系统中的后备保护因为受到自身运行方式的限制, 自主应变能力差, 一旦电网网架结构和运行方式出现较大的改变, 就会导致后备保护动作特性失配, 对事故无法及时作出相应的反应, 从而导致误动或事故扩大。

2 继电保护隐患产生的原因

继电保护隐患, 是指在电力系统正常运行时, 对于系统不会产生任何影响, 而一旦电力系统中的某些部分发生变化时, 却会导致大面积故障发生的故障。在系统正常运行时, 继电保护隐患几乎不可能被发现, 处于潜伏状态。一旦系统中有故障发生, 继电保护设备在解决故障后, 需要对电力系统中的电流进行重新分配, 因此, 就有可能触动继电保护隐患, 使其从潜伏状态突然爆发, 造成连锁故障, 对电力系统造成严重的影响和破坏。

2.1 继电保护系统设备不完善

继电保护系统设备不够完善, 缺乏必要的硬件设施, 主要包括通信系统故障、测量元件故障、保护装置元件老化、接触不良、接线错误等。继电保护装置不仅是电力系统当中不可或缺的一部分, 也是保障电力设备安全与预防电力系统大面积的断电的有效手段。如果继电保护装置停止工作, 那么它将会迅速的扩大事故严重性, 最终导致其灾难性的损失发生。当被保护的元器件不能进行正常的工作时, 继电保护装置能够迅速的, 并且有选择性的对该元器件的电力系统进行切除, 以确保其他部分的元器件能够进行正常的使用。

2.2 继电保护的定值设置不合理

错误的计算定值整定和设置, 使得其不符合当前电网的运行方式, 从而导致继电保护中存在一定的隐患。

3 继电保护隐患运行风险分析及管控

电力生产过程中, 作业危险点无处不在, 稍不留神就会酿成事故, 危险点指的是在作业中可能发生事故的场所、部位、地点设备或行为等。继电保护专业的工作涉及面广, 而且是在二次回路上开展, 其一次设备通常还在运行, 所以在进行保护作业前, 要执行很多的安全措施。这些措施如执行不全或不认真去执行, 都可能造成开关误跳闸。因此必须从措施本身和执行过程中找出危险点加以预控。就是在作业前, 通过一定的途径, 对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断、预测, 并采取针对性的控制措施, 从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故。

3.1 继电保护的原理

要想对继电保护做出合理正确的风险分析, 那就应当对它的原理展开具体的分析。首先, 要可以精准的判断出继电保护的单元处在正常状态, 还是处在异常状态。要想鉴定出被保护单元有没有处于正常状态, 我们可以依据对电力系统展开检测, 例如电流量有没有出现异常增减, 或是电压有没有出现异常升降。在得到精准的数据之后, 就可依据所得数据精准无误的鉴定出被保护单元的故障点, 进而针对故障实行相对应的保护措施。

3.2 继电保护的可靠性分析

继电保护的可靠性就是可以在电网正常运行的状况下, 不出现误动, 不作出不正确的操作。对继电保护的可靠性展开研究, 不但要让继电保护在发生故障的时候实行可靠的保护动作, 做到不误动不拒动, 并且要对继电保护系统的欠缺情况展开监测, 整理其欠缺信息, 因为就算是非常小的缺点也可能会对继电保护的保护功能产生影响, 甚至还可能导致误动和拒动。利用监测到的欠缺信息, 展开深入的分析, 可以当作对继电保护可靠性展开评估的依据之一。

3.3 二次回路接线端子松动引起的保护误动分析

220k V某变电站2#主变后备保护动作跳开三侧开关, 检查发现变电站1115线路保护距离Ⅰ段保护动作, 启动失灵动作, 1115开关未跳闸。在对1115开关操作回路检查中发现, 1115开关跳闸回路37在机构箱处接线松动, 引起1111开关拒动;在对110k V断路器失灵保护及1111线路保护启动失灵回路发现, 1111线路保护启动失灵回路在110k V断路器失灵保护屏接线端子松动, 接触不良, 引起110k V失灵保护拒动;造成2#主变后备保护动作, 造成了事故范围的扩大, 而主变110k V侧后备保护的动作延时2.9S, 这对1111开关以及主变等一次设备造成的损坏非常大。

防范措施:近几年由于新上设备较多, 施工工期短, 再加之二次端子质量差, 施工人员不按施工工艺施工, 这些都是造成二次回路接触不良的原因, 给继电保护装置的安全运行留下了隐患。我们在工作中曾多次发现二次回路缺陷, 所以我们在工作中应采取以下措施防止因二次回路原因造成保护装置误动作:1) 施工过程中一定要进行端子紧固工作, 对端子箱等处的端子螺丝一定要加装弹垫片, 防止运行过程中端子松动;2) 施工完成后, 在未投运前, 一定要将各端子的电位测量正确, 防止误接线;3) 日常巡视工作中, 一定要对端子处进行测温, 及时发现并处理电流回路开路;4) 春、秋检及定期检验工作中, 应该把二次回路检查和端子的紧固作为一项重点工作。总之, 电网的安全运行关系着千家万户的生活、工作的正常进行, 更关系着社会的发展前行, 继电保护隐患对于电网的安全运行时一个十分巨大的威胁, 需要电力工作者们的重视, 加强对继电保护隐患的研究和分析, 采取有效的方法对继电保护隐患进行识别、分析和控制。确保电网运行的安全和稳定。

参考文献

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[4]邝东升.继电保护和自动装置的抗干扰对策之我见[J].广东科技, 12-34.

压力管道元件安全隐患风险分析 第8篇

压力管道元件作为装备制造业的重要组成部分, 是承压特种设备如锅炉、压力容器及管道工程不可或缺的流体控制设备。在最新的特种设备目录中有:“压力管道, 是指利用一定的压力, 用于输送气体或者液体的管状设备, 其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa (表压) , 介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体, 且公称直径大于或者等于50mm的管道”;在《特种设备安全监察条例》中, 将“压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等”统称为压力管道元件。国内压力管道元件制造企业, 主要管理方式为特种设备制造许可, 部分项目比如埋弧焊接钢管以及聚乙烯管材进行驻厂监检, 有些客户会派第三方监理去企业进行质量跟踪, 另外国家质检总局针对已取证单位实施飞行检查, 省、市地方会针对某些产品进行产品质量监督抽查。由于压力管道元件品种多, 批量大, 制造水平参次不齐, 很难监管, 国家质监总局2013年初曾发布了《压力管道元件制造监督检验规则》, 该规则主要是在原基础上增加了其他管道元件品种的监督检验要求 (原只有埋弧焊管和聚乙烯管的监督检验内容) , 进一步规范了监督检验工作要求, 明确了监督检验的方式、项目和方法, 对实施压力管道元件制造监督检验机构、监检人员以及制造单位提出相应的规定, 但由于种种原因, 于2013年6月发文暂缓实施该规则。特种设备制造许可大致流程为:企业提出许可申请, 相关部门受理申请后, 其典型产品需经过型式试验, 合格以后进行鉴定评审。由于型式试验只是针对制造企业的典型试制产品, 在取得制造许可证后, 并不能对企业的产品质量进行评价, 存在一定的局限性, 在实际的生产过程中产品的质量问题存在着很大的不确定性, 同时压力管道元件的使用工况多为高温高压, 介质为易燃易爆, 有毒性, 难检修, 难更换等等, 所以压力管道元件的质量好坏直接关系到企业的使用成本以及人身安全。

在元件制造行业中, 我国的阀门及钢管制造企业数量均居世界第一, 而我省作为压力管道元件的制造业大省, 各类元件制造企业的数量庞大, 在经济总量中占有相当的权重, 甚至成为有些地市的支柱产业之一。以阀门产品为例, 全国约6000家阀门生产企业, 我省就有2000多家, 年产值超过300亿元, 产量占全国的30%以上。仅仅在温州地区就有各类阀门、钢管和管件等元件制造企业超过1000家。在近三年的型式试验中, 同品种产品存在着一些共同的问题, 1、壁厚不达标现象普遍, 2、原材料进厂检验不细致, 残次材料流入下一道工序, 3、制造过程不严格按照图纸要求与工艺文件进行等, 在对阀门制造企业型式试验时, 我们发现阀门壁厚不够的现象很普遍, 阀体质量存在着偷工减料的情况, 受限于制造成本与设备能力, 在装配环节也存在着一定的不确定性;在对管件制造企业型式试验时, 存在着原材料质量把关不严、缩减制造工艺流程等问题, 造成的表面硬度值不达标、端面偏斜超标等质量问题;在对无缝钢管制造企业型式试验时, 经常会出现磷元素超标、热处理工艺不对导致压扁、晶粒度不合格等等, 以上的这些问题为压力管道元件的使用带来了极大的风险隐患, 也为各级质量技术监督部门带来了很大的监管压力。

据事故分析表明, 有关压力管道的安全事故中, 有27.2%的事故是元件质量低劣造成的, 所以压力管道元件的质量好坏, 直接关系到特种设备的安全稳定运行, 但是由于缺乏制造过程中的监督检验, 其出厂产品质量的可靠性无法保证。《特种设备安全法》已颁布实施, 结合《特种设备监察条例》, 对制造企业如何规范生产经营做了明确要求, 对违法生产导致的事故做出了清晰的处罚要求, 各级监管部门可以做到有法可依, 加大执法力度, 同时加强对企业质量意识教育, 安全意识教育, 在骨干企业中推广实施国内外最新管理方式, 起到带头效应, 建议重新启用《压力管道元件监督检验规则》, 辅以监督抽查, 借鉴国外先进管理模式, 在省内企业推广实施, 从根本上杜绝制造企业偷工减料、以次充好的违法行为。

2 监督抽查情况

从省质量技术监督局网站, 有关特种设备压力管道元件的监督抽查进行检索, 2013年和2014年对无缝钢管进行过监督抽查, 2013年共抽查了丽水地区40家企业40批次无缝钢管, 不合格批次为0;2014年抽查了杭州、温州、嘉兴、金华、丽水等5个地区43家企业的43批次无缝钢管产品, 不合格2批次, 批次不合格率为4.7%;2015年对19批管件产品进行抽查, 不合格1批次;2016年对无缝钢管进行监督抽查, 共7批次, 无不合格项目, 以上不合格项目主要集中在力学性能、化学成分等项目。

3 典型案例

省内某一大型化工产品生产企业, 在年度检验时发现一条液化石油气输送用管线有介质泄漏的情况, 经检查发现为一起切断作用的闸阀的填料发生了老化, 出现了泄漏, 为减少成本, 无需更换阀门, 只要对填料进行更换即可, 根据产品标准 (GB/T12234-2007) 要求, 闸阀在设计制造时“阀盖上应有一个圆锥形或球形面的上密封”, 一般制造企业上密封采用在阀盖上堆焊金属的工艺, 上密封的作用之一就是在进行填料更换的时候, 在阀门完全打开 (阀杆升到头) 的时候, 能够对介质进行密封, 不会让阀腔内的介质从填料处泄漏, 检修人员把阀门完全打开, 让上密封对介质进行密封, 准备取出老化填料时, 发现还是不断有液化石油气泄漏出来, 比没打开时泄漏量更大, 这是很反常的, 检修人员立马停止了检修作业, 同时向直接领导汇报了情况, 经过分析讨论, 为了安全起见, 决定对整个阀门进行更换, 更换完新阀门后, 检修人员把拆下来的阀门进行了线下检修, 在打开阀盖时, 发现阀盖上的堆焊面发生了严重的腐蚀和偏磨, 这就导致了在于阀杆结合密封的时候, 密封机构起不了作用, 发生了大量的泄漏。由于该阀门处于一个开放的工况, 且介质为有味介质, 若是处于一个封闭工况下, 且介质无色无味, 那么在进行填料更换的时间内, 泄漏情况不易被察觉, 泄漏的介质在短时间内浓度迅速增大, 极易发生爆炸事故。分析该案例, 很有可能是由于制造企业堆焊工艺出现了问题, 导致在正常使用工况下发生了严重的腐蚀与偏磨现象, 这是一起典型的阀门质量不过关出现安全隐患事故的案例。

摘要：结合近几年压力管道元件监督抽查总体情况, 研究当下压力管道元件在设计、制造、检验以及监管方面有哪些方面可以进一步优化与改进。

环境风险隐患 第9篇

一、存在的风险类型

（一）个别保安违规代客保管重要物品。少数客户办理业务时遗忘在营业大厅的身份证、票据、印章、银行卡、存折、网银K宝、客户回单等重要物品，未能在第一时间交银行员工按规定保管和返还，而擅自保管在引导台区内，极易诱发挪用客户资金和客户身份信息泄密等案件。

（二）代客操作自助设备。一是代客在自助设备上办理转账、存取款业务，一旦发生错账等纠纷，银行就回避不了法律赔偿的责任；二是代客户办理银行卡激活业务，客户银行卡号、密码等信息泄密概率较大，由此产生被盗刷卡案件，将难以处置；三是代客下载网银证书，操作风险及客户信息泄露风险难以防控。

（三）代客填写业务凭证。有的保安代客填写凭证，收付款人、账号填错；还有的保安代客填写的业务凭证，客户签字栏也帮助代签。由此引起的经济纠纷，农行败诉的可能性较大。

（四）代理网点大堂经理接受客户业务咨询。由于网点保安代客办理业务在法律上构成表见代理，而保安未参加过任何银行系统的业务知识及规章制度培训，当客户进行业务咨询时，往往答复不够准确，甚至存在错误的引导问题，极易引起客户不满现象，甚至诱发操作风险事件。

二、问题的原因分析

（一）网点负责人思想不够重视，合规意识不强。虽然少数网点保安代客办理业务从表面上看是保安的问题，但是网点负责人应负有主要责任。从以往保安代客办理业务的情况看，绝大多数保安代客办理业务不是由保安自愿承担，而是由网点负责人授意办理。因为营业网点大堂经理普遍人手不足，所以网点负责人安排保安代客办理业务又是不得已为之。 （二）保安岗位定期交流，岗前培训衔接不到位。按照农行保安管理规定，保安在同一网点履职超过三年必须进行岗位交流，而当地其他金融同业对保安的管理要求不尽相同。有的金融机构要求保安必须履行大堂经理的职责，并每月给予相应劳动报酬，一旦这部分保安轮岗到农行履职，代客办理业务的习惯难以改变。

（三）照顾客户情面，难以推托。一方面，农行外聘的保安都是本地人，对网点部分客户都有一定的熟悉程度，且这部分客户持有“熟人好办事”的心态，往往全权委托给保安办理。另一方面，一些文化不高或年龄偏大的客户对现代金融工具不甚了解，委托保安代理不可避免。

三、防控措施

（一）强化风险意识，认真履行舍规职责。全行上下尤其是网点负责人要牢固树立“违规就是风险，安全就是效益”的风险理念，只有领导带头合规，才能带动员工合规。只有领导推动合规文化和保障机制的建设，才能让所有员工的脑海中都形成合规经营的理念，保安代客办理业务的违规行为才能得到有效控制。

（二）组织学习合规制度，弄懂弄通做法。首先，定期组织保安学习、培训要常态化，不能一阵风，更不能流于形式。支行安全保卫部门每季至少组织一次网点保安进行履职学习、培训，重点学习《中国农业银行营业网点保安管理办法》，弄懂通做法，要使每位保安知道自己的本职工作有哪些，哪些能为，哪些不能为。其次，网点负责人要定期组织员工学习合规知识，通过集中测试、业务操作、各项检查等形式，定期检查员工学习效果，以达到学以致用的目的。第三，培养台规文化，提高合规素质。平常要通过通报、点评、奖励、处罚等形式，培养员工主动合规意识，从而在全行上下形成自觉合规，远离违规的文化。

（三）处理好服务与合规的关系，决不能以违规为代价去强化服务。合规经营是业务发展的前提，也是业务发展的保障。网点优质服务是建立在台规基础上的，如果没有合规，银行的发展就会偏离航向，迷失方向，就会付出沉重代价。只有按照各项规章制度办事，我们才能保护自己的权益，才能保护银行和广大客户的利益。

（四）加强检查监督，严格考核奖罚。支行条线部门日常要通过现场与非现场检查的方式，及时发现保安代客办理业务的违规行为，落实整改责任人和整改期限，发出问题整改通知书，建立问题整改台账，并实行“双线”考核挂钩。一方面，检查发现的问题要与营业网点季度绩效工资挂钩考核，另一方面，定期与外聘保安公司召开沟通协调会，通报网点保安履职中存在的问题，并与保安公司服务费挂钩考核。