发展现代信息服务业（精选12篇）
发展现代信息服务业 第1篇
现代信息服务业主要分为三大类,即信息传输服务业、IT服务业(信息技术服务业)和信息资源产业(主要指信息内容产业)。当今世界,现代信息服务业已成为信息产业中发展最快、技术最活跃、增值效益最大的一个产业。
一、广东大力发展现代信息服务业的发展现状
据统计,目前一些发达国家信息技术产业产值占国民生产总值的比重达到50%~80%。在美国,信息技术产业产值已占到生产总值的80%左右,信息产业已成为第一大产业。日本、澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国等国的信息技术产业产值也都占该国GDP的70%以上。
2007年中国电子信息产业实现销售收入5.6万亿元,产业规模将跃居世界第二。以中国移动广东公司为例,2007年用户突破7 000万,收入超过500亿,已占到了广东GDP2%左右。这意味着,信息化在中国也在日益成为推动经济发展的一支重要力量,在国民生产总值中也占据了举足轻重的地位。可以说,大力发展现代信息服务业已是大势所趋,可收到“一点突破,带动全局”的效果,有利于推动经济社会的新发展。
经过多年的发展,广东具备了较好的信息产业基础。据广东省信息产业厅厅长温国辉介绍,广东现代信息服务业规模全国领先,五年来全省电信业务总量年均增长约27%,软件产业销售收入年均增长11.3%,但是广东现代信息服务业发展动力不足,在研究开发、工业设计、技术标准等方面的信息服务较弱,与世界发达国家相比还有较大差距。
为此,广东省制定出台了《关于加快发展广东省现代信息服务业的意见》,计划五年投资10亿元支持现代信息服务业,项目资金具体用于支持产业基地和产业园区建设、支持公共服务平台建设、支持产业发展环境的完善等,以加快推动信息服务业发展。为切实发挥好省级财政专项资金的扶持带动作用,目前,广东开始向社会公开征集2008年省级财政支持现代信息服务业发展重点建设项目。
二、广东现代信息服务业发展中存在的问题
作为改革开放和经济发展的排头兵,广东省现代信息服务业一直保持快速发展的良好势头,总体规模和多项指标位居全国首位。尤其是珠江三角洲地区电子信息产业集聚效应显著,已经形成电子信息产业聚集区,成为全国重要的软件产业基地,吸引了众多外商投资,并发展成为影响全球市场的国际化生产制造基地。可以说,目前在资金、人才、市场支撑等方面,广东已初步奠定了从信息产业大省升级为信息产业强省和创建全球信息服务中心的基础。
但是,广东省现代信息服务业的一些不足也十分明显:
1. 信息产业的内部发展条件不够理想。
广东信息服务业产业结构基础仍较薄弱,产业素质不高。虽然改革开放以来,广东产业结构急剧调整,实现了由工业经济向服务型经济的转换。但在第三产业尤其是服务业内部,传统服务业比重偏大,而金融、信息服务、综合技术服务等现代服务业比重偏小,这直接影响了信息产业成为广东经济的主导产业部门。另外,广东信息基础设施虽有一定发展,但利用不足。改革开放以来,广东信息基础发展迅速,在全国无论在总量或技术先进程度上均排在前列,但与发达国家相比仍处于落后状态。由于资金短缺、部门分割,使信息网络的建设十分艰难,已建的网络也缺乏联网。与信息网络相比,信息资源的开发就更为落后,导致信息系统畸形发展。其结果,一方面,信息设备严重利用不足;另一方面,非常有限的数据库的利用率极低。
2. 高附加值及拥有核心自主知识产权的产品少,核心竞
争力和发展后劲不足。尤其是由于自主创新能力不足。全省IT产业工业增加值率只有20%,明显低于全国30%、发达国家40%~50%的水平。自主创新能力不足一直是制约我省乃至中国信息产业发展的瓶颈。我们在信息技术领域的科研起步较晚,信息产业的许多关键技术一直被部分发达国家把持,我们被迫缴纳高额的技术转让费。
4. 产业链存在缺失。
广东信息服务业缺乏集成电路、新型显示器等技术含量高、附加值高的关键器件生产配套,在高端技术产品方面过多依赖进口,而在硬件和网络上的投资与在软件和咨询服务上的投资比例上,重硬轻软现象严重。
5. 国际化水平较低。
比如在广州,信息产业的国际贸易并不活跃,如国际商务活动不够活跃,服务贸易规模小,高新技术产业从技术结构上看外向性呈弱势。广州的金融业与其他现代信息业行业相比,相对发达,单向功能比重大,而国际业务不发达。
三、广东发展现代信息服务业的策略
2007年底,广东省人民政府正式颁布《关于加快发展我省现代信息服务业的意见》。根据意见,广东省将从2008年起连续五年,每年安排2亿元作为现代信息服务业发展专项资金,重点扶持现代信息服务业发展。《意见》提出,到2010年,要实现全省现代信息服务业当年增加值1 675亿元,年均增长速度17%以上,建成10个以上专业化产业园区,培育20家竞争力强的重点企业,初步形成以广州和深圳为龙头的珠三角城市群、以汕头为中心的粤东城镇群、以湛江为中心的粤西城镇群三大现代信息服务业集聚区,并辐射带动全省山区和其他农村地区,形成国内实力最强、发展最快的现代信息服务业发展格局。到2015年,基本建成与国际接轨的现代信息服务业体系,使现代信息服务业成为广东省重要的支柱产业。要实现这一目标,要做好以下几方面工作:
1. 实现现代信息服务业赶超现代信息制造业。
从世界范围来看,现代信息服务业在发达国家国民经济中所占的比重已经超过了现代信息产品制造业,而2006年广东省的现代信息制造业产值为1.2万亿元,现代信息服务业年产值仅为2 000亿元左右,现代信息制造业产值远远高于现代信息服务业。这需要我们以产业结构调整为目标,继续着力发展高技术含量、高附加值、高关联度的现代信息服务业,力争现代信息服务业赶超电子信息制造业的水平。
2. 大力提升自主创新能力,突破关键技术抢占战略制高点。
目前,广东已经在消费电子领域选择了两个突破口,推进自主创新:一是新型平板显示器,打造规模性显示器生产基地;二是数字家庭行动计划,构建一种以数字电视为中心的数字家庭消费模式,形成数字家庭产业链,使广东岭南模式数字家庭的示范效应和产业引导作用进一步加强。今后应重点加强引进消化吸收再创新,吸引境外大企业到我省设立研究开发机构,或者委托设计开发、信息技术服务转移外包、信息增值服务等;积极营造有利于现代信息服务业集聚和发展的投资环境;依托基地、园区、中介机构和龙头企业,在重点领域建设一批公共技术服务平台;抓紧制定现代信息服务业相关技术标准,力争首先在我省有优势的领域取得突破。支持和鼓励企业、高等院校和科研院所参与现代信息服务业的国家和国际标准制定;加快引进现代信息服务业先进技术和管理人才、管理经验。
3. 扩大对内对外开放,提高现代信息服务业的国际化水平。
加大力度引进世界500强企业中的现代信息服务企业,鼓励企业将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户广东;加快推进粤港澳三地在信息基础设施、公共支持平台、产业基地、软件业发展等方面的资源共享与合作,突出抓好粤港物流信息服务合作;推动我省与泛珠三角区域在电子商务、软件、信息安全等各领域的合作,积极推动我省企业开拓内地市场。
4. 突出集聚效应,加快现代信息服务业的产业基地和园区建设。
加强统筹规划和科学引导,形成布局合理、分工有序、特色鲜明、资源共享、协作发展的现代信息服务业基地发展格局;加强现有园区和基地建设,重点支持十个左右现代信息服务业专业化园区建设。
我们要以世界眼光冲破传统地域思维的束缚,跳出广东看广东,把广东现代信息服务业发展放在经济全球化大趋势和国际大都市竞争大格局中加以考察,主动寻找与世界水平的差距,迎难而上,方能为解决眼下广东现代信息服务业发展问题找到新的出路。现代信息服务产业还要敢于充当经济发展的排头兵,不仅要追求自身发展,更要以自身发展促进相关行业发展,推动广东经济社会新发展,走出一条既有自身特色、又富有国际竞争力的发展新路。
参考文献
[1]李冠霖.服务产品理论与服务业发展[D].北京:中国社会科学院网站,2004.
[2]广东省人民政府.关于加快发展我省现代信息服务业的意见[Z],2007.
发展服务外包促进现代服务业发展 第2篇
访谈嘉宾：市商务局党组成员、副局长牛驷，服务贸易科科长石跃军，服务贸易科主任科员王学干
【主持人】今天我们做商务局专场，首先请简要介绍一下商务局的主要工作。
【牛驷】洛阳市商务局承担着促进全市开放型经济和商贸服务业发展两大任务，肩负着全市对外开放、招商引资、对外贸易、对外经济合作、商贸服务业发展等主要职能。
【主持人】说到服务外包，大家了解并不多，能不能简单介绍一下什么是服务外包？
【牛驷】外包是企业在全球范围内进行行业合理化分工，最大限度地提升企业的运营效率、节约运营成本、提高自身竞争力的一种经营管理策略。外包被广泛接受的分类是：制造外包和服务外包。
2015年商务部、国家统计局共同印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包的定义是：专业服务供应商通过契约方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增的业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。简单讲，就是让专业的人做专业的事。
【主持人】就是说主营业务之外的事情让专业团队来做。【牛驷】是的。服务外包按照发包方和接包方的地域不同划分为离岸外包和在岸外包；商务部和国家统计局2015年印发的《服务外包统计报表制度》中对服务外包统计分类包括3个门类（ITO：信息技术外包；BPO：业务流程外包；KPO：知识流程外包），9个大类，35个中类。
【主持人】洛阳市在3个门类中哪个做的比较好？目前我市在岸和离岸哪个业务多？
【牛驷】主要还是信息技术外包，目前在岸的业务多一些，离岸业务近几年也有较大发展，目前从我们掌握的数据离岸一年业务规模在2亿美元。
【主持人】我市为什么要发展服务外包产业？
【牛驷】发展服务外包产业，一是中原城市群副中心城市建设的需要。省政府在《河南省建设中原城市群实施方案》中明确表示：巩固提升洛阳副中心城市地位，开展国家服务外包示范城市创建；同时，加快推进中国服务外包示范城市创建工作也是市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》中部署的89项具体工作之一。二是我市565产业发展的需要。市委市政府提出通过构建“五强六新五特”产业格局，加快促进洛阳产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型，大力发展生产型服务业和现代服务业，服务外包是促进传统制造业向服务业转型升级的重要手段。三是承接境外和发达地区产业转移的方式和手段。发达地区因各方面因素，需要向中西部地区 转移，为我们服务外包的发展提供机遇。四是促进双创和就业的需要。服务外包是知识密集型和人才密集型产业，众多的小微企业参与其中，通过发展服务外包可以促进大众创业万众创新，能够吸纳大量的大学生就业。
【主持人】我国、我市服务外包产业是从什么时候发展起来的？
【牛驷】从国家层面是2006年，洛阳是从2009年启动，目前产业规模、企业数量、从业人数几个方面已成规模，已形成以软件开发、智能设计、工业设计、呼叫服务、动漫设计等门类齐全的服务外包产业结构。
【主持人】洛阳市服务外包产业在河南省属于什么位次？有没有什么做的比较好的企业？
【牛驷】目前此项工作我市在省内名列前茅，比较典型的是洛阳中重自动化工程有限责任公司，该公司把主营业务中涉及自动化开发矿山机械产品智能化信息化的业务和技术剥离，提供生产型服务，不仅为本企业，还在全国范围内提供此领域的服务。
【主持人】作为服务外包企业，服务外包数据库如何填报？
【王学干】商务部业务系统统一平台分为管理端和企业端。企业需通过注册账号，进入服务外包平台系统进行填报。主要需要填报年报、季报、月报等5个报表，企业填报后商务部门会逐级审核。【主持人】服务外包方面有什么优惠政策？
【王学干】概括来说有税收优惠政策和利用服务外包示范城市平台建设经费支持公共服务平台建设和项目资金支持相关政策。税收优惠政策方面，一是经认定的技术先进型服务企业所得税减按15%的税率征收企业所得税。二是经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。
国家每年给予服务外包示范城市500万的资金支持，主要用于服务外包产业公共服务平台建设；对符合条件（每年条件有一定变化）的企业可享受项目资金扶持，支持项目类型有国际认证、人才培训、贷款贴息、公共服务平台建设、海外机构、境外注册商标、开展研发、设计和品牌建设；建立国际（离岸）接包中心和研发中心；开拓国际市场等项目。
【主持人】洛阳市是否有服务外包相关政策？
【王学干】我市正在准备起草制定有关服务外包产业发展专项政策。同时我市一些政策也适用于服务外包产业。比如今年5月份出台的《洛阳市支持大数据及电子信息产业发展若干政策》中规定：
1、本市国有大中型企业将信息技术服务部门剥离成立独立法人企业的，给予剥离后企业一次性奖励50万元。
2、城市区内营业收入达到1000万元的信息服务企业，自建、购买自用办公用房的，由市财政按实际投资总额的5% 给予一次性补助，最高补助金额不超过100万元；租赁自用办公用房的，连续3年每年按年租金的50%给予补贴，享受补贴内不得对外转租和出售。
3、对于一些国际认定等方面给予奖励，比如对通过计算机信息系统集成3级、2级、1级资质认证的企业，分别给予一次性奖励2万元、5万元、8万元，由低等次向高等次升级的，奖励其差额部分等。
2006年6月河南省人民政府出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（豫政〔2016〕39号），意见从三个方面对服务外包产业进行扶持：一是加大财税支持力度。二是加强金融服务。三是提升便利化水平。
【主持人】企业可通过哪些渠道了解相关政策？
【王学干】企业可通过市政府网站信息公开部分查询相关文件或者联系市商务局服务贸易科了解。
【主持人】我市发展服务外包产业有哪些优势？
【牛驷】一是政策优势。市委市政府高度重视服务外包产业发展，加快推进国家服务外包示范城市创建工作已纳入洛阳市委、市政府《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极实施方案》，编制《洛阳市服务贸易与服务外包发展十三五规划》，把发展服务外包产业作为洛阳经济转型升级的重要内容，国家“一带一路”战略、中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区建设，三区政策叠加，以及目前正在大力推进“565” 现代产业体系建设，加快产业转型升级，加快现代服务业发展。这些都为服务外包产业发展，提供了广阔的市场空间和发展空间。二是地域优势。洛阳是我国中西部地区重要的交通枢纽，便利的交通必将为资本、人才、信息的聚集创造更好的条件。三是产业优势。我市具有较完善的产业体系基础，制造型企业通过转型升级剥离属于服务类的业态，形成新兴的经济增长点和现代服务业的重要组成部分。洛阳工业的蓬勃发展为服务外包产业发展奠定了基础。四是科研优势。洛阳是我国重要的科技研发基地，科技研发优势得天独厚，现有各类科研机构600多家，其中国家级科研院所14个，各类专业技术人员约15万人，是中西部地区科技实力强，科技人才密度高的科技型城市。雄厚的科技创新实力为洛阳服务外包产业发展提供了新的动力。五是教育优势。目前，洛阳有河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院等5所本科院校，9所大专，112所中专职高，40余家培训机构，在校生有20多万人，每年毕业的与信息产业服务外包相关专业的大学生有4万多人，这为开拓国际服务外包业务奠定了基础。
【主持人】洛阳市的产业园区对吸引企业入驻是否有相关政策？
【王学干】根据我们掌握的情况，我市区级政府及省市级服务外包园区也提供了各种服务和优惠措施：例如：洛龙区对新入驻园区的服务型企业，房租连续三年分别按每月每平方米20、15、10元的标准给予补贴，最高不超过50元；涧西区、洛龙区对入驻的专业园区且年纳税额在5万元以上的小微企业，连续三年分别按其当年区级收入的100%、80%、50%给予奖励，最高不超过50万等等。
【主持人】我市服务外包产业发展现状如何？未来发展方向和目标是什么？
【石跃军】目前，我市服务外包产业规模约50亿元，在商务部《服务外包管理信息系统》注册企业已达600余家，从业人员9.7万。2015年3月，经河南省人民政府认定，洛阳市被命名为“河南省服务外包示范城市”，2个园区被命名为“河南省服务外包示范园区”；2017年3月洛阳3个园区被省政府命名为“河南省服务外包示范园区”。目前洛阳共有省级服务外包示范园区5家，另外还有4家市级服务外包园区。
发展现代信息服务业 第3篇
2002年，中国农业大学信息与电气工程学院高万林教授作为负责人主持了“农村综合信息服务资源库建设及视频管理系统研发”项目。项目组在中国工程院院士汪懋华教授的指导下，梳理了我国农村信息资源、技术、平台与终端设备的现状，分析了我国农村信息服务发展面临的科学问题，探索了符合实际的解决方案。在不断研究的过程中，逐步形成了“农村信息服务技术与装备研究创新团队”。团队致力于围绕我国农村信息服务面临的关键、重点和前沿问题，以动态的视角，开展相关理论、技术、平台与设备研究。经过多年积累，以“面向新农业、致力新农村、服务新农民”为宗旨，发挥学科交叉的创新优势，组建了由学科带头人、科研骨干、科研助理和硕博士研究生组成的人才梯队，逐步建立了完善的农村信息服务理论方法与技术体系，研发了系列适宜农村的应用系统、支撑平台设备及成套装置。
从项目启动开始，项目组将大量资料经过深入分析、梳理和系统研究，总结并提出制约农村信息服务的四个核心重点问题。“网通信断”：农业信息网络自成体系，但信息不互通；“站多力弱”：涉农网站及服务渠道多，但服务能力薄弱；“量大用小”：农业信息广博，但利用率低；“面广人少”，信息化建设涉及面广，但专业人才缺乏。因此，以围绕解决上述核心重点问题为导向和突破口，团队形成了三个主要的研究方向：农村信息服务理论与政策研究、农村信息服务关键技术研究和适宜农村的主动智能信息服务装备研发。
围绕上述研究方向，以新农村信息化建设为目标，以农村信息服务为纽带，团队从目标层提出了新农村信息化建设的一个阶段论、二个关系论和三种实践模式论等相关理论，为农村信息服务奠定了理论基础；构建了信息自动获取—智能处理—智慧推送各环节有机衔接的农村信息服务关键技术体系与装备保障体系；取得了具有自主产权、符合国情的软、硬件系列产品，为农村信息服务提供了科学、先进、高效、低成本的现代化管理和服务工具。近五年，团队承担国家科技支撑计划等省部级以上项目40余项，其它项目90余项，总经费达4000余万元，发表论文313篇（SCI检索45篇），出版专著20部，获发明、软件著作权125项，获省部级科研成果奖1项。
成果转化与应用是课题研究的目的和方向，也是最终检验成效的重要指标，团队研究成果通过相关课题的试点示范，在50余家村镇社区和单位进行应用，培养农村信息服务骨干200余人，培训农村信息服务人才8300余人，辐射村庄457个，服务人数70余万人次。有些成果通过大众传媒的不断传播扩散，得到进一步转化与应用，形成了有效推动农村信息服务的解决方案，促进了新农村信息化水平的进一步提升，对农村政治、经济、文化建设等事业产生积极影响，取得了显著的社会和经济效益。
推进农业农村信息化、发展现代农业、实现农业现代化是一个持续长期的工作，需要高端、专业人才引导下长期发展，农村信息服务技术与装备研究创新团队非常注重培养青年科研人员，建立了面向院士、专家及国内优秀团队的开放工作技术平台，吸引国内外专家及科研人员与团队进行学术交流合作，采取联合培养方式，推动人才培养和面向不同学科方向的联合攻关，提升自主创新型人才培养能力。近五年，培养博士25名、硕士40名，目前在读博士生9名、硕士15名，博士后3名。
在自身发展同时，团体紧密关注国际社会发展最新动态，团队与欧美地区的多所大学、研究机构建立了长期的合作关系，与国际知名研究学者建立了密切联系。在高万林教授任执行主席的第一届智慧农业创新发展国际研讨会及国际农业与生物系统工程学会第十八届世界大会等国际会议上，团队成员在大会作了相关报告，与来自美国、英国、丹麦、韩国、日本及其它国家地区的50余名专家学者进行了开放性研讨，共享了智慧科技发展的新进展，开拓了农村信息智慧服务的新思路。创新团队结合中国实际情况，在农村信息服务技术与装备研究方面正不断创新，推进现代农业的内涵发展。
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第一完成人：高万林简介
高万林，博士，教授、博士生导师，中国农业大学信息与电气工程学院院长，中国农业大学丰台实验站站长，数字媒体系统实验室主任，农村信息服务研究所所长，农业无人机技术研究所所长，农业部科学与技术委员会委员，全国高等院校计算机基础教育研究会农林专委会主任，北京农业工程学会副理事长，美国农业生物工程师学会会员，中国农业工程学会高级会员，中国计算机学会会员。主要研究领域为新农村信息化、智慧农业和农村综合信息服务。
河南现代信息服务业发展策略研究 第4篇
关键词：现代信息服务业,信息服务业,策略研究
在信息技术飞速发展的今天,现代信息服务业已渗入到社会的各个行业。现代信息服务业是现代服务业和信息产业的重要组成部分,也深深影响着社会各领域的发展。现代信息服务业不同于农业、传统制造业与服务业,有着自身的特点和发展条件。大力发展现代信息服务业,是落实科学发展观,进一步调整优化经济结构,提高经济运行质量与效益的必然选择。
信息服务业是指一切从事信息采集加工、传递以及向社会提供服务的行业。现代信息服务业是信息产业的重要组成部分和核心产业,主要是指以计算机及其网络为载体,以电子商务为模式,直接从事信息的采集、加工与传递,并以信息服务产品向社会提供服务的行业。作为新型的产业结构,目前现代信息服务业在我国的发展还处于起步阶段,但是,它已经成为信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效益最大的一个产业[1]。随着我国现代信息服务业研究和建设的进一步加强,必将在经济建设中发挥更重要的作用。
我国的现代信息服务业近年来一直保持20%以上的增长速度,其中以互联网为主的信息服务增长速度明显快于其他信息服务的发展速度。目前正是转变经济增长方式的关键时期,现代信息服务业发展快慢和方式不仅决定着河南未来经济发展方式的转变,而且也是河南省加快实现由经济大省向经济强省、由文化资源大省向文化强省双跨越,实现中原崛起的重要保障。
1 河南省现代信息服务业发展现状分析
“十一五”以来,河南省委、省政府高度重视现代信息服务业的发展,2008年10月颁布施行了《河南省信息化条例》,为河南省现代信息服务业的发展提供了良好的政策环境,信息服务业取得了长足进步。截至2009年底,河南信息服务业主营业务总收入约534.85亿元,同比增长8.6%。目前,河南省信息传输服务业规模不断扩大,信息技术服务业快速成长,数字内容服务业初显成果。
1.1 基础设施条件
河南是我国通信枢纽,全国"八纵八横"的光缆干线有"三纵三横"经过河南省,为河南省的信息基础设施建设创造了良好的条件。河南省信息化建设以年均16%的速度增长,各个方面都取得了长足进步。目前已经拥有一个覆盖全省、通达世界的信息通信网,网络规模容量位居全国前列,网络技术层次接近世界先进水平。
1.2 网络资源
河南省网络信息资源类型多样,综合类、教育科研类、信息反馈类、医药卫生类、新闻媒体类、经济贸易类、社会文化类、休闲生活类等各种类型网络遍及城乡,使用简单、方便,费用低,利用率较高,为振兴河南发挥着重要作用。
1.3 文献信息服务现状
就河南省目前情况来看,广大用户的信息来源依靠传统的图书馆、档案馆、科技信息部门以及专利、标准等文献信息服务部门,网络逐渐成为人们获取信息的主要来源。
1.4 信息咨询服务现状
河南省信息咨询业已初具规模,有几百家正规的咨询机构,业务范围涉及领导决策、工程企业、管理、科研、贸易、商业、金融、法律等领域。
1.5 数据库建设现状
虽然河南省的数据库发展起步较晚,但发展很快。现使用的数据库除了从外地引进的之外,各系统也根据自身的行业特色,开发出一批针对本地区、本行业的数据库。如《粮油食品文献数据库》、《芝麻科技数据库》、《小麦育种数据库》、《殷商文化数据库》等等,在相应领域发挥出较大的作用。
2 制约河南省信息服务业发展的若干问题
我国信息服务业在发展中也存在着许多不平衡的现象,经济发达地区要强于经济落后地区,东部地区强于西部地区,城市强于乡镇等等。这些现象说明信息市场的运行机制还不够完善,缺乏统一的组织协调。就河南省而言,由于受地域、经济、教育等因素的影响,现代信息服务业的发展中也存在一些问题。河南省信息化综合指数平均为22.33,低于全国25.89的平均水平;信息化发展速度为16%,低于全国20%的平均发展速度,这与河南省人口、经济大省地位极不相称。综合分析,制约河南省信息服务业发展的因素有以下几个方面:
2.1政策支持力度不够,对信息化投入不足,优惠扶持政策“重产品,轻服务”、“重工业、传统服务业,轻现代服务业”,大量中小信息服务业企业不能享受现行政策优惠。
2.2信息化工作机制尚不完善,缺乏统一的协调管理和标准质量体系,行业壁垒依然存在,重复建设严重,现有基础设施利用率较低,网络运营成本较高。
2.3信息资源利用不够,功能和成效有待提高,面向社会公众的信息资源开发和增值服务相对滞后,信息资源共享程度低,信息化成果的受益面、普及面还不广泛,信息服务的功能与成效需要进一步扩展。
2.4人才结构不合理,信息化人才缺乏,信息技术应用和创新能力明显不足,信息服务企业技术团队建设水平低,制约着信息技术的整体应用水平。
2.5信息产业总量偏小,规模不大,整体实力不强,竞争力较弱。软件、动漫、服务外包产业规模小,发展水平低,不能适应河南省经济社会的发展需求。
2.6城乡发展不平衡,出现“信息贫富差异”,与全国发展不平衡的状况一样,现代信息服务业在河南省各地的发展也存在着很大的差距。信息服务业主要集中在城市,而广大的农村地区基本上处于“盲区”状态。
3 河南省现代信息服务业发展建议
河南是农业大省、人口大省、经济大省,有着很强的经济特征、政治特征、地域特征和人文特征。根据国内外信息服务业发展的潮流,结全河南省的现状,对未来信息服务业的发展提出以下几点建议:
3.1 充分认识现代信息服务业在调整经济结构中的作用,加大政策扶持力度
信息化在我国转换经济结构的过程中将会起到重要作用,也是我国加快现代化进程的历史性机遇。近年来我国现代信息服务业已呈现迅速发展的势头,在未来的十几年我国现代信息服务业将会形成超过国内生产总值的增长速度。因此,我们必须充分认识现代信息服务业在国民经济中的重要作用。在河南相对落后的信息服务业发展现状下,必须加大政策支持力度,营造良好的政策环境。制定长期稳定的信息服务业发展规划和目标,在税收、信贷、价格等方面给予全面的支持。扶持有潜力的信息服务企业,逐步形成有竞争力的大型企业,将现代信息服务业作为重要的战略任务加以推进[2]。
3.2 推进信息资源建设,加快软件产业发展
要加快河南省信息产业的建设步伐,就必须加强信息资源的建设。重视各类专业数据库、专利等类型信息资源的建设,同时大力发展软件产业。软件产业是信息产业和现代信息服务业的核心,是国民经济和社会信息化发展的基础。软件产业已成为国内外快速发展的一个重点产业。加快软件产业的发展,既是长远大计,又是当前拉动经济增长的当务之急[2]。
3.3 推进面向农村的现代信息服务业的发展
河南省是一个农业大省,要坚持以农业发展和农民需求为导向,大力推进农村信息化建设,完善面向农产品流通、农业科学种养、农村医疗卫生、文化教育等领域,适应社会主义新农村建设需要的现代信息服务业。
3.4 加快发展信息技术服务业
企业经营规模小、发展水平低、竞争能力弱是河南省信息技术服务业(软件、系统集成、服务外包)和数字内容服务业(动漫游戏)的现状,随着政府支持力度的加大,国家级、省级软件、动漫产业园区(基地)的建成完善,河南省信息技术服务业将迎来爆发式增长。
3.5 加强现代信息服务业人才队伍建设
现代信息服务业的发展需要高素质的人才,要把人才培育放到战略高度加以重视,加快信息服务业人才的培养和配备,尤其是中高层次核心人才队伍建设[3]。人才的引进与培养要同时进行,完善人才政策和激励机制,充分挖掘现有人才资源的潜力,构建一个多层次的人才培养体系。
4 结语
大力发展现代服务业 第5篇
一、发展现代服务业的意义
在现代经济中，市场容量不断扩大，分工与专业化逐渐深化，国际分工不仅仅是产品间的分工，而是产品内的分工，已深入到产品内部不同工序、区段、环节和流程的分工。如美国最为成熟的商用直升机的生产，只有顶部和尾部的螺旋桨是在美国生产，而其它部分基本上都是在国外生产，顶盖和尾部在西班牙，机身在日本，起落架在巴西，机头在台湾，机尾在中国井冈山生产。同时，在现代经济中，商品利润增值的空间日益向产业价值链两端的服务环节转移。上世纪三十年代费希尔和克拉克提出的第一产业、第二产业、第三产业的划分是基于物质生产中加工对象的差异性。如果从商品的形成过程看，可以得出一个横向产业的发展模式，那就是研发产业、制造产业和营销产业。商品价值实现的关键和利润增值空间日益向产业价值链两端的服务环节转移，世界市场的竞争手段也由传统的价格竞争日益转向以金融、技术、运输、通讯、信息等服务构成的非价格竞争。因此，在现代这样一个分工经济中，经济效率不但取决于生产活动本身的生产率状况，更取决于不同生产活动之间的联系的效率，正如谢尔普说的：农业、制造业是“砖块”，而服务业则是把它们黏合起来的“灰泥”。从这个意义上，服务业是一个促进其他经济部门增
长的过程产业，是经济的黏合剂，如物流业、研发设计业、会展等。
再一方面，现代服务业是一项激励财富创造的制度产业，如金融服务。在计划经济时期，人们普遍没钱。之所以没钱并非完全没有什么“东西”，而是由于那时市场化水平极低，金融业不发达，几乎没有什么“东西”可“变钱”。张三可以有“东西”，可以有一双手，也有很多时间，但没有钱。1978年以后市场化改革，使几乎所有的“东西”可以在市场上“交易”，包括农产品、制造品、劳动力、房产等。20世纪90年代中期开始进入“资本化”时期，企业资产、土地、劳动者未来收入流都可以产权化、证券化，所以中国的“钱”，1980年占GDP的22%，到2007年是GDP的1.52倍，即1980年，相对于一块GDP的产业，只有0.22元钱的流通，2007年，每一块GDP的产出，有1.52元钱在流通。美国2007年1美元GDP，有9.8美元（近十倍）证券、现金在流通。再比如2007年住房按揭贷款余额2.2万亿元，想象一下中国这几年若没有按揭贷款这样一种金融产品，中国的房地产业发展将会如何。又如据美国商务部发布，二战以来世界上75%的重大信息技术发明，包括苹果、硅谷等，都是因为有了风险投资基金。所以现代服务业是一项激励人们创造财富的制度产业。
二、发展服务业必须处理好四个关系
中国服务业总量不足，结构落后，功能弱化，出现了全球经济服务化与中国的悖论。主要原因是统计口径、服务的内部化和国际代工的工业发展模式。为了顺应经济形态演进的客观进程，推动服务经济在中国的发展，中央提出了形成服务经济结构的战略构想。去年2月，国务院根据“十一五”规划确定的服务业发展总体方向和基本思路，制定了国务院7号文件《关于加快发展服务业的若干意见》。《意见》提出到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达到4000亿美元；有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。
在转型期中国发展现代服务业有四组经济关系必须重视。
第一，正确处理推进工业化与发展服务业的关系。中国目前正处于经济结构和经济体制转型的历史性变动时期，属于工业化的中期，服务业化的初期。推进工业化仍是“十一五”乃至“十二五”期间中国经济发展中艰巨的历史性任务。但在信息化、市场化和全球化的大背景已经深刻地影响着经济社会生活方方面面的今天，我们必须提出，同步推进工业化和服务业化，并以服务业化来加快工业化。这是一种新的发展模式，有利于在转变经济发展
方式、改善资源环境状况的基础上，保持国民经济又好又快的发展。
第二，正确处理深度市场化与发展服务业的关系。中国现代服务业领域蕴藏着可观的潜在能量，问题是这些潜在能量至今仍被传统的计划经济体制和单一的国有垄断体制所束缚、所压制，其中相当一部分至今仍被当作“官办事业”而不是作为现代服务产业的发展。要深度拓展现代服务业，必须按照深度市场化的要求，着力啃四个“硬骨头”：第一个“硬骨头”是“垄断性”：把服务业从垄断性行业和领域中解放出来。第二个“硬骨头”是“事业性”：把服务业从官办社会事业领域中剥离出来。社会事业领域包括文化、教育、卫生、体育、科研等。虽然在统计上被纳入第三产业范畴，但并没有完全按照服务业的理念和模式来运作，不少单位是作为官办事业单位来运作的。这里有一个理念转变与模式创新的问题，要按公共性、准公共性、营利性进行分类改革。具体来说，要将社会事业领域中“营利性”的部分划出来，推进这些行业的市场化、产业化进程。如文化产业的发展，2007年美国电影海外票房收入268亿美元，而中国2007年海外电影票房收入仅2.25亿美元。至于公益
性部分，政府应该提供上述各领域的“公共服务包”，但提供不等于直接举办，也可以采取“政府采购”的方法从服务业市场上获得，提供给消费者。第三个“硬骨头”是“意识形态性”：把不带强烈意识形态的服务业谨慎剥离出来。第四个“硬骨头”是“行政管理性”：把服务业从政府现在的一部分扭曲的行政管理活动中剥离出来。政府担负社会管理、公共服务等职能，但是，由于政府管理体制改革滞后，普遍存在着政府职能的“越位”和“错位”现象。比如当前普遍存在的地方政府代替企业招商引资等行为，实际上是政府替代了中介服务业、咨询服务业和信息服务业的功能。深度市场化还包括产业化程度低。如奥运会27万人近两个月的餐饮服务由美国爱玛客服务公司提供。
第三，正确处理推进城市化与发展服务业的关系。服务业化的一个重要前提，就是真正意义的城市化。尤其在我国的现阶段，惟有在城市化方式下生存与发展的居民和厂商，才有可能较多地购买服务，这是不言而喻的。但是，改革开放以前，我国的工业化超前于城市化，也就是说，工业化没有带来相适应的城市化的发展；改革开放以来，城市化又没有与农民自由迁徙、土地自由交易等城市化的基本条件相联系，因此，出现了虚假的城市化、贫穷的城市化现象。在中国的市场化、城市化和全球化深入发展，要求所有生产要素高度流动的今天，这种非市场导向的土地制度正在制度性地阻碍对繁荣的分享，使城市化走上岐路，使内需难以提升。这个意义上的城市化并不会对服务业的发展带来多少实质性的推动。由此可见，推进城市化的制度创新，不仅对于城市化本身，而且对于服务业化，都有着重要的意义和影响。只有城镇化，才能做到土地集约，才能保证中国18亿亩耕田的红线。目前的问题在于，中国城乡是两张皮，造成农民买不起房，农民自然不会放弃住宅
用地。“离土不离乡”的政策思路需调整。
第四，正确处理政府消费与公共服务均等化的关系。在我国体制转型的阶段发展服务经济，每一步发展都需要改革的推动和深化。2007年，国家财政收入达5.1万亿元，占GDP的21%，相当于3.7亿城镇居民的可支配收入，12.3亿农民的纯收入。也就是说，政府一年花的钱等于3.7亿个城镇居民，12.3亿农民一年可花的钱。2007年美国联邦政府的财政收入为2.4万亿美元，与GDP的18%，相当于8500万美国人一年的可支配收入。美国民间可支配收入总量8.4万亿美元，2.4万亿美元的政府财税相当于民间可支配收入的四分之一。2007年政府在直接涉及百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支约6000亿元，相当于财政总开支的15%，全年GDP的2.4%；美国2007年三项开支
15000亿美元，相当于联邦政府总开支的61%，美国GDP的11.5%。
三、现代服务业的发展途径
当前，中国发展服务业需要重点、现代化服务业的发展途径推进以下几项任务，全方
位拓展其发展途径:
（一）加快发展现代服务业。这是带动服务业全面发展的战略举措，也是提升产业整体水平的关键所在。发达国家无不将发展现代服务业作为其产业发展的战略重点和保持经济竞争力的重要任务，在国际生产要素流动和产业转移中，把研发、营销、信息、科技、金融、商务等现代服务业留在国内，把一般加工、制造业转移到国外，从而占据了国际分工的高端位置。我们必须顺应世界服务业发展的趋势，适应国内转变发展方式和提升产业结构的需要，充分利用后发优势，不失时机地培育和发展现代服务业。一是加快发展现代物流业，积极推广第三方物流，建设大型物流枢纽，发展快捷交流运输，健全综合运输体系，降低流通成本，促进物流社会化和现代化。二是大力发展信息服务业，完善电信基础业务，推进电信、电视、计算机“三网合一”，发展电子商务，壮大软件产业，广泛应用信息网络技术，推进信息化与工业化融合。三是推动科技服务业加快发展，支持科研开发、产品设计、工程规划、技术推广、环境监测等行业发展，为经济社会发展提供科技支撑。四是保持金融业持续发展，提高银行、保险业发展水平，建立多层次资本市场，积极发展直接融资，注重发展中小金融，增强金融服务功能。五是优化发展商务服务业，发展和规范法律、咨询、会计、审计、评估、广告、会展等行业，形成专业化、高水平的服务体系。六是促进房地产业健康发展，合理调控住房需求，努力增加住房供应，改善住房套型结构，保持房价基本稳定，更好地发挥房地产业在国民经济中的支柱产业作用。制造业与服务业有机融合、互动发展，是现代服务业成长的一大趋势。要鼓励工业企业加强产品开发、市场营销和售后服务，推进业务外包、专业化生产，形成现代产业链，增强企业核心竞争力。集聚发展是现代服务业发展的重要特征。要立足地方现有基础和比较优势，通过优化资源配置、改善发展环境，努力形成一些布局科学、功能完善、特色鲜明的现代服务业集聚区。
（二）全面提升传统服务业。传统服务业门类多，量大面广，与工农业生产和人民群众生活密切相关，就业容量大，是服务业发展的重要领域，必须调整结构，提升水平，突出特色，优化发展。创新管理模式、加强技术改造，是传统服务业发展的重要方向。要加快应用先进适用技术改造传统服务业，促进科学管理在传统服务业广泛应用，积极推广网络技术、供应链、条形码、收款机等现代技术和管理方式，提高经营效率和经济效益。目前，一些沿海发达地区对传统的农副产品、轻纺机电等市场进行改造，集贸易、信息、技术、融资等服务于一体，建立面向国内外市场的服务平台，取得好的效果，这种做法值得借鉴。发展专业经营、健全服务网络，是传统服务业发展的有效途径。要积极推进批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业连锁经营、特许经营和联盟发展，优化物流配送，扩大覆盖范围，提高服务水平。贴近人民生活、满足群众需求，是传统服务业发展的立足之本。要大力发展家庭服务、托幼养老、洗染理发、修理维护、便民早餐等社区服务业，积极发展文艺表演、影视出版、休闲娱乐、体育健身、旅行服务等文化体育旅游业，健全居民生
活服务体系。在提升和改造传统服务业中，要把发展劳动密集型、知识密集型服务业放在重要位置，努力吸收更多的劳动力就业。
（三）大力发展农村服务业。受自然、历史、经济等因素的影响，我国农村服务业十分薄弱。这是农业生产方式落后、农民生活质量不高的重要原因之一。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，必须大力推进各类服务业向农村延伸，加快发展农村服务业，为农业农村发展和农民生活改善提供良好条件与环境。要以农业产业化和发展现代农业为中心，加快健全农业技术推广、农产品检测认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系，完善种子统供、病虫害统防统治、农机统一组织使用等社会化服务体系，发展农民专业合作社和农村服务组织，为农业生产提供专业化服务。要以农产品入市和工业品下乡为重点，推进农村商品市场建设，实施“农产品批发市场升级改造”和“万村千乡”、“双百市场”等工程，发展农资连锁经营，开展“家电下乡”试点，为农副产品销售提供稳定可靠的平台，为农民生产生活提供价廉物美的商品。同时，要进一步加强农村基础设施建设，改善农村交通运输、邮政通信、广播电视、饮水安全、农村能源等生产生活条件。健全农村金融服务体系，拓展农村融资渠道，完善农产品期货市场。发展农村信息服务，建立科技、市场等信息网
络，以多种方式为农民提供生产和生活信息。
（四）着力发展开放型服务业。这是提高整个对外开放水平和国家竞争力的重要条件。要把商品贸易与服务贸易结合起来，大力发展服务贸易，不断提高服务贸易的规模、层次和水平，促进外贸增长方式加快转变，用好国内外两个市场、两种资源。要把服务贸易与吸引外资结合起来，进一步履行我国加入世贸组织关于服务领域对外开放的承诺，逐步扩大服务业开放范围，优化服务业利用外资结构，更多地吸引跨国公司来华设立研发中心、运营中心和地区总部，提高服务业发展质量和水平。国际服务业外包转移，是当今全球产业结构重组的重要方面。要抓住这一机遇，发挥我国人力资源的优势，积极承接计算中心、数据处理、研发设计、财会核算、呼叫中心、售后服务等国际服务业转移。要把“引进来”与“走出去”结合起来，支持具备条件的服务企业走向国际市场，拓宽营销渠道、开展研发合作、参与工程承包、扩大劳务交流，为其他产业提供运输、融资、保险、技术、信息咨询、法律等服务，发展壮大一批具有国际竞争力的服务大企业和企业集团。文化产业“走出去”潜力很大。要支持文化、教育、影视、出版以及中式餐饮、中医药等特色行业到海外发
展，积极传播中华优秀文化，多渠道开拓国际市场。
（五）切实加强公共服务事业。社会事业和公用事业是服务业的重要组成部分。必须从推进以改善民生为重点的社会建设的高度出发，把发展服务产业与发展服务事业结合起来，大力加强公共服务和社会管理。要高度重视教育科学文化事业发展，重点发展义务教育、职业教育事业，搞好职工、农民工和农民培训，推进科学普及和文化扫盲，加强基层文化工作，提高城乡居民素质，促进人的全面发展。要完善城市和农村最低生活保障制度，健全城市社区卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，提高养老保险水平，发展公共卫生和计划生育事业，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要进一步加强市政公用事业建设，优先发展公共交通，不断完善城市道路、供排水、供气、供热等服务体系，努力改善人居环境质量。解决低收入家庭住房困难，是城市政府的重要职责。要加快建立健全廉租住房制度，进一步完善经济适用房制度，为低收入群众提供住房保障。推进电子政务，既是深化行政管理体制改革、提高政府行政能力的重要措施，也是带动电子商务、网络服务等产业发展的重要方式。要完善服务功能，扩大应用范围，推进互联互通，实现资源共享。要加强和改进社会管理，创新服务方式，健全服务职能，建立适合我国国情的政府公共服
发展现代信息服务业 第6篇
关键词：现代服务业；引领；现代农业；理论框架
中图分类号：F321文献标志码：A文章编号：1002-1302（2014）11-0479-03
近年来，随着改革开放的不断深化，在一系列支农、惠农政策的支持下，我国农业现代化水平显著提升，粮食和主要农产品生产能力明显增强，农业农村经济得到平稳快速发展。然而，在农业现代化建设不断推进的同时，我国耕地和淡水资源短缺的压力逐步加大，农业生态环境和农产品质量安全问题日益凸显，农业发展面临的风险和不确定性日趋上升，加快转变农业发展方式的紧迫性越来越突出。与此同时，在结构调整和转型升级的推动下，农业产业链延伸和三次产业之间的相互融合日益深化，现代服务业在农业发展和现代农业产业体系建设中的主导作用迅速增强。在此背景下，为落实2007年中央一号文件“用现代发展理念引领农业”的要求，以现代服务业引领现代农业发展的理念应运而生。2010年，科技部、农业部和北京市共同启动建设国家现代农业科技城，明确提出以现代服务业引领现代农业发展是其主要特征之一[1]。2013年，科技部副部长张来武在宁夏考察时强调，现代农业“不是传统的第一产业概念，而是以现代服务业引领的一、二、三产业的有机结合体”[2]。为了便于认识和理解这一新的發展理念，本文概括了以现代服务业引领现代农业发展的基本内涵，分析其主要引领领域和目标，总结几种主要引领模式，并对引领路径做出梳理。
1现代服务业引领现代农业发展的基本内涵
以现代服务业引领现代农业发展，既是一种农业发展方式的转变，也是一种现代服务业与现代农业之间关系的变化。与已有的发展方式相比，以现代服务业引领现代农业发展更加突出现代服务业的主导作用和产业之间的融合趋势。2007年中央一号文件提出：“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。”其中就强调了科技服务业、信息服务业和教育培训业等现代服务业对现代农业的引领作用。
可见，对现代服务业引领现代农业发展的基本内涵为以现代服务业为主导，用先进科技服务改造农业，用现代物流服务拉动农业，用科技信息服务提升农业，用高效金融服务支持农业，用教育培训服务发展农业，用文化创意服务搞活农业，以服务合力不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业素质、效益和竞争力，开拓农业的生产、生活、生态等多方面功能，促进一、二、三产业融合发展。
2现代服务业引领现代农业发展的主要领域及目标
现代服务业包含多方面的内容，并非每个方面都与现代农业有着密切联系，现代服务业对现代农业的引领也需要切合现代农业的发展方向。
2.1现代服务业引领现代农业发展的重点领域
陈进等认为，现代服务业是指依托信息技术和经济全球化发展起来的知识相对密集的服务业[3]。科技部2012年印发的《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》指出：“现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。”可见，现代服务业具有高技术性、知识性和新兴性等特性。
朱晓青等将高技术性、知识性和新兴性等特性作为衡量标准，从服务业统计门类的角度，将现代服务业的内部构成归纳为信息服务业，金融业，房地产业，商务服务业，科技服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育培训业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业共计九大服务门类。另外，他们指出，由于现行统计标准中没有单独列出物流业和旅游业，所以现代服务业中没有涉及这两大行业，但事实上，具有高技术性、新兴性特征的物流业和具有知识性、新兴性特征的旅游业，完全可以归类于现代服务业范畴[4]。一般来说，与农业关系比较密切的有信息服务业，金融业，商务服务业，科技服务业，文化、体育和娱乐业以及物流业。鉴于此，本文将上述6个领域作为引领现代农业发展的重点领域。此外，为了凸显与现代农业的关联度，以便于开展理论分析，本文将商务服务业和文化、体育和娱乐业进一步限定为会展交流业和文化创意产业。
2.2现代服务业引领现代农业发展的基本目标
现代服务业引领现代农业发展的基本目标首先要与现代农业的发展目标相一致，在此基础上还要满足现代服务业的发展要求。对于现代农业的发展目标，政策层面和学术层面虽然提出的形式不同，但核心内容大体一致。2007年中央一号文件所提出的“提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”就是从政策层面对现代农业发展目标的系统性阐述。在学术层面。黄祖辉等认为，农业发展分为三个阶段，即传统农业、常规现代农业和现代持续农业，其中，现代持续农业的主要特点包括标准化、信息化、知识化、专业化、生物化和设施化等，农业管理现代化，经济、社会与生活效益的协调发展[5]。何传启将2008年以来的现代农业称为高级现代农业，并提出高级现代农业的特点是“知识化、信息化、智能化、精准化、生态化、绿色化、自然化、多样化、订单化、工厂化和国际化等”[6]。
综合两方面的观点，结合现代服务业的发展要求，本文将机械化，信息化，标准化，生态化，国际化，经营管理现代化，高产、优质、高效和产业融合做为现代服务业引领现代农业发展的主要目标。
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3现代服务业引领现代农业发展的主要模式
3.1创新提升模式
现代服务业通过推动技术、设备、管理、理念等方面的创新，增加农产品产量，提高生产效率，强化产品品质，提升产品档次和附加值，提高农业生产经营效益，改善现代农业的发展质量。例如，由袁隆平领衔的科研团队，通过技术创新，先后在1999年、2005年、2011年，成功攻克超级杂交稻大面积667m2产700、800、900kg三大世界难关，推动水稻产业不断迈上新台阶[7]。
3.2链条带动模式
一些现代服务业行业或部门利用处于产业链后端的控制地位，对作为第二产业的农产品加工业提出特定需求，而农产品加工业利用产业链条进一步强化对农产品的需求，从而带动现代农业发展。例如，北京顺鑫牵手果蔬饮品股份有限公司拥有多条具有国际先进水平的饮料加工生产线和数万亩专业级绿色种植基地。公司通过有效的营销资源整合，构建了一个稳定高效的营销网络，产品辐射到全国大部分地区，并出口马来西亚、蒙古等国家。营销网络的扩大提高了销售量，增加了对绿色果蔬的需求，进而带动了专业级绿色种植的发展。
3.3需求引导模式
现代服务业通过直接对农业生产提出特定需求（如绿色、有机、营养元素含量高等），引导现代农业朝既定的方向发展。例如，北京新发地市场蔬菜、果品的供应量已占北京市总需求量的70%以上，是名副其实的“大菜篮子”和“大果盘子”，是农产品特别是外地农产品进入首都市场的门户。2009年，新发地市场启动实施“北京新发地农产品安全科技示范工程”项目，研发了一种农产品质量安全检测追溯新模式，可实现农产品质量安全管理的无缝链接。項目实施提升了市场的农产品质量安全监控管理能力，从而使供应该市场的生产者提高安全生产水平。
3.4供给推动模式
现代服务业依靠向现代农业提供覆盖产前、产中、产后各个环节的服务，提高生产和服务要素的可获得性，增加要素投入水平和服务支撑力度，提高要素的生产服务效率，进而带动现代农业发展水平的提升。例如，2007年左右，猪肉价格的大幅上涨引发社会各界的广泛关注。为促进京郊生猪的生产能力，稳定市场供应，北京市在全国率先设置了种猪和生猪政策性农业保险，并对这两个险种出台了优厚的政府补贴政策。养猪保险的供应降低了养殖主体的经营风险，显著增加了养殖量和供给量，对稳定猪肉价格发挥了重要作用。
3.5衔接促进模式
现代服务业发挥桥梁纽带作用，推动农业科技成果转化，加强国内外交流与合作，拓宽农产品销售渠道，进而促进现代农业发展。例如，北京种子大会已成功举办21届，是全国种子交易会之首。2013年大会交易品种5000余个，展示品种520个，累计参会人数4万人次，总交易金额达5亿元[8]。通过交易会的举办，国内外名特优新品种大量进入北京市场，彰显了首都种业作为全国农作物新品种展示、种子贸易和信息交流中心的作用。
3.6协调共进模式
一方面，产业链的延伸使现代农业具备了一部分现代服务业的功能；另一方面，现代服务业的部分功能可以依托现代农业来实现。在这种条件下，现代农业和现代服务业相辅相成，相互融合，共同发展。例如，北京顺义国际鲜花港是以花卉生产、研发、展示、交易为主，兼具花卉文化交流和旅游休闲功能的综合性产业园区。除了花卉研发和生产外，每年于春秋两季举办的“北京郁金香文化节”和“北京菊花文化节”，让鲜花港逐步发展成为以花卉为主题的休闲娱乐中心。
4现代服务业引领现代农业发展的路径
不同的现代服务业领域，其参与主体、发展模式、要素属性、服务产品类型等均存在差异，作用于现代农业产业链的环节和方式也有所区别，因此，不同的现代服务业领域对现代农业的引领适用于各具特色的路径。
4.1信息服务业引领现代农业向“信息化、标准化”发展
信息服务业对现代农业的引领适用“供给推动模式”，即信息服务通过向现代农业产前、产中和产后各环节提供信息资源和决策支持，提升农业生产资料采购、生产经营管理、病虫害防治、产品流通、产品营销的精准化、智能化和标准化水平，进而引领现代农业走“信息化、标准化”的发展道路。
在前期生产决策环节，通过对土地、气候等自然条件信息和市场需求信息的有效获取和科学分析，借助智能决策系统和专家信息系统，最终形成种植时间、规模、技术，所需品种及相关生产资料配置的综合解决方案，实现投入的“精准化”。
在中期生产管理环节，利用智能化农业设施装备，对作物、畜禽生长信息进行采集分析，实现水肥、农药、饲料等要素使用以及温度、通风条件的精准化控制；凭借信息化的农业技术服务手段，及时发现和防治动植物疫病，解决生产过程中遇到的技术问题；借助生产管理信息系统，科学做出增加或缩小生产规模、延长或缩短生产周期、收获或出栏等决策。总体来看，在产中环节，信息服务促进了生产的“智能化”、“精准化”和“信息化”。
在后期采收、贮藏、加工等环节，通过农业智能装备实现对农产品采收时的质量分级，同时建立信息化的仓储、保鲜、包装流水线车间，提高生产效率，降低产后损耗，保证产品质量，提升农产品的“标准化”。
在依托信息化指导生产的同时，生产资料的采购和农产品的销售都需要电子商务平台的支持，各类产品的供求双方通过网络建立对接关系，降低双方的市场风险，实现营销的“精准化”。
4.2金融业引领现代农业发展方式转变
金融业作用于现代农业产业链的全过程，对现代农业的引领适用“供给推动模式”，即通过向现代农业提供抵押、担保、贷款、投资、保险等金融服务，进而为农业的发展以及先进技术成果的产业化创造条件，进而推进农业发展方式转变。
从宏观角度看，金融政策是重要的政策工具，可通过支持重点农产品种类和重点产业环节的发展，推动农业生产结构和产业结构调整。从微观角度看，金融服务凭借对资金流的管理促进生产要素合理配置，推动产业转型升级。其中，金融服务对高新技术农业企业和中小型农业企业的引领作用最为突出。
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从产业链条看，在前期生产要素投入环节，金融业主要为产业发展提供基础保障，对于高新技术企业，金融服务分担了企业引进新品种、新技术的市场风险，促进了企业技术水平的提升。在成果转化应用环节，金融服务可以通过多种渠道将农业高新技术企业研发的品种、技术等成果进行转化，盘活企业资产，加速企业的资金流动。对于中小型农业企业发展而言，金融服务在初创期、成长期、扩张期和成熟期等不同成长阶段，可依靠创业投资、产权交易、信贷担保等手段得到快速发展。
4.3会展交流业引领现代农业向“国际化”发展
会展交流对现代农业的引领适用“衔接促进模式”，即在不同国家和地区之间、在产学研之间牵线搭桥，加快成果交易交流、推广应用和产业化步伐，拓宽农产品销售渠道，引领现代农业走“国际化”的发展道路。
农业会展交流是促进农业现代化和相关服务产业发展的一种新型经济形态。农业会展交流的发展可衔接产学研各类主体以及产前、产中和产后各个环节，为各类农业要素的优化配置创造条件，为农产品开辟产销对接的平台，提高整个现代农业产业链“物流”、“信息流”的运行效率。
对于产前环节，农业会展交流能增加合作机会，有利于引进先进的种子、农药、化肥、设施、设备等。对于产中环节，农业会展交流有利于引进先进的生产管理技术。对于产后环节，农业会展交流有利于引进先进的农产品精深加工和农产品现代物流等方面的技术，而且，还有助于农产品拓展销路，甚至打开国际市场。
4.4科技服务业引领现代农业向“高产、优质、高效”发展
科技服务业对现代农业的引领适用“创新提升模式”，即聚集科技、人才等要素，加强新技术、新产品的研发与应用，创新种质资源，改善生产条件，改进生产工艺，改良管理方法，提高生产、流通和营销效率，引领现代农业走“高产、优质、高效”的发展道路。
科技服务业的创新性产品和服务同样应用于现代农业的整条产业链，用“创新服务”来提升现代农业。在产前环节，科技服务业进行种子和投入品创新，提供新型优良种子产品、绿色安全的生产投入产品和生物制品，从源头保证农产品产量和质量，为现代农业的“高产”和“优质”奠定基础。在产中环节，科技服务业进行设备、管理、工艺等方面的创新，提供新型的生产装备、科学的管理方式和低碳循环的生产工艺，提升农业生产效率，保证生产过程的安全性，为“高产、优质、高效”创造条件。在产后环节，科技服务业进行收获、贮藏等方面的创新，提供高效的收获装备、先进的产地贮藏保鲜技术，缩短农产品上市时间，为物流环节的“高效”提供支撑。
4.5文化创意产业引领现代农业向产业融合发展
文化创意产业对现代农业的引领适用“创新提升模式”和“协调共进模式”。文化创意产业能够聚集文化、智力资源，实现文化、管理、营销等方面的创新，提高农产品的档次和附加值，提升农业生产经营效益。此外，现代农业的功能拓展和文化创意产业链条的延伸可实现文化创意产业与农业生产的协调共进，引领现代农业走与二、三产业相互融合的发展道路。
一方面，文化创意产业通过技术、理念创新和文化定位，为农产品注入特定的文化内涵或赋予某种象征意义，从而实现产品附加值的提升。这些新的创意不仅能够紧跟消费潮流，还会在市场中创造出新的消费领域和客户群体。另一方面，文化创意产业实现了农业生产与旅游、信息、传媒、教育、会展等产业的跨界融合，深化了不同产业之间的横向联系，拓展了农业功能，促进新价值链的形成。
4.6物流业引领现代农业向“优质、高效”发展
物流业对现代农业的引领适用“需求引导模式”，即建立健全农产品质量安全追溯体系，加强对流通源头农产品质量安全的管理和控制，使农业生产者提高安全生产水平，引领现代农业走“优质”的发展道路。此外，应用现代物流技术，构建竞争性的物流网络市场，提高现代农业产销对接效率，引领现代农业走“高效”的发展道路。
一方面，通过应用农产品质量安全管理追溯系统，对农产品质量安全提出需求，从而实现农产品的“优质”。物流环节的农产品质量安全追溯是农产品安全管理的重要环节，物流环节安全管理能够实现供应链与生产链的连接与互动，利用需求的高标准化推进生产的高标准化，并把高标准化贯穿于产前的种子、种苗、化肥、农药、饲料等生产资料的选用，产中的栽培、饲养等技术规程，产后的加工、包装和产品质量的检验，把农业生产的全过程纳入规范化、标准化轨道，实现农产品的优质化。
另一方面，通过应用现代物流技术与装备，对农产品贮运效率提出需求，从而实现产销对接的“高效”。我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率为25%～30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下[9]。通过农产品现代物流技术与装备的应用，能形成一条贮运冷链，以满足农产品对运输效率和流通保鲜条件的要求，降低农
产品储运消耗。
参考文献：
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[6]中国现代化战略研究课题组，中国科学院中国现代化研究中心.中國现代化报告-2012-农业现代化研究[M].北京：北京大学出版社，2012：124.
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[9]李炜.我国农副产品物流问题探讨[J].物流科技，2006，29（3）：79-81.
现代图书馆信息服务发展初探 第7篇
1、信息服务的实质
信息服务工作的实质是传递知识, 交流信息, 促进知识创新, 它是面向用户的服务, 是基于用户对文献信息的需求而开展的服务, 它所关心的不仅是为用户传递、检索或是提供了什么文献信息, 更要考虑通过图书馆的服务为用户解决了什么问题。图书馆信息服务根据发展的历史阶段分为传统信息服务和现代信息服务。传统信息服务指在计算机广泛应用以前所提供的信息服务, 主要是以文献信息服务为主体的信息服务, 主要方式有文摘服务、剪报服务、专题文献、目录服务、定题信息服务、信息咨询服务、检索服务等。现代信息服务是以现代信息技术、网络技术为依托, 以信息资源和信息系统为基础, 以信息用户为中心, 以满足用户信息需求为目的社会化劳务活动, 包括被动服务和主动服务两种方式。在用户提出信息需求后, 才为用户提供服务称为被动的文献信息服务;预测读者未来需求, 采取信息推送技术, 主动为读者提供文献信息的服务, 称为主动的文献信息服务。
2、现代图书馆信息服务的特点
网络技术实现了信息资源的交流和共享, 不仅极大的改变了传统信息传递模式, 同时也改变了读者利用信息的方式。网络环境下图书馆的信息服务, 首先要有现代信息技术和网络技术的支撑, 其次要有足量的文献信息资源及管理系统资源为基础, 再次要有以信息用户为中心的管理理念, 并建立服务质量管理体系, 具体来讲有如下特点: (1) 服务手段的现代化、网络化; (2) 服务领域的无限化; (3) 信息产品的精品化; (4) 主动有针对性的服务; (5) 信息服务人员的专业化; (6) 服务意识超前化; (7) 服务范围的远程化; (8) 服务模式集成化。
二、现代图书馆信息服务的现状
1、资源问题。主要包括: (1) 馆藏数字化有限。目前, 大部分图书馆有自己的书目数据库, 能实现网上书目查询功能, 但全文数据库很少, 开发的资源不及馆藏, 这就限制了网上服务的充分开展, 也是网上服务难以满足读者全程服务的困难所在。 (2) 网上归类资源有限。图书馆在信息资源的整合中, 对网上资源只是象征性地挑选了几个网页进行链接, 余下的那些本来信息服务部门能更好提供的, 却是读者自己完成的。
2、服务问题, 主要包括: (1) 服务理念跟不上时代, 服务对象存在局限性, 图书馆的信息服务仅仅局限于本辖区居民, 没有向所有社会用户开放。 (2) 图书流通率比国外发达国家低, 据考证我国人均借书量大约相当于美国人均借书量的3%左右。 (3) 经费不足, 设备落后, 无法提供高效的信息服务。 (4) 馆员素质不高, 不仅缺乏一定数量的既懂计算机技术、通讯技术、网络技术, 又懂图书馆专业的高级软件设计人才, 而且还缺乏一批掌握现代化管理知识, 具有较高外语水平, 能熟练操作现代化设备的硬件维护人员和一些既有计算机专业知识, 又有图书馆专业知识的计算机操作人员。
3、技术问题, 全文传递服务技术上还有待完善, 打印格式和字体不规范, 传递的文件格式不统一;有些数据库, 印刷版扫描的文献内容不完整, 字迹模糊, 个别文献下载后字迹全都是反的, 影响用户使用。
4、法律问题, 数字图书馆建设中对馆藏的纸质出版物进行数字化遇到的最大问题就是著作权问题;电子信息资源使用过程中还存在各种侵权行为, 如作品上传过程中的侵权行为, 网上的著作权侵权行为, 下载过程中的侵权行为等。
三、现代图书馆信息服务的发展对策
1、强化信息资源建设
图书馆信息资源建设包括三个方面:一是数据库建设。图书馆要根据各馆的服务对象及内容, 结合本馆的资金﹑人员﹑设备等实际情况, 挑选最切合本馆读者的文献, 着重建设能反映本馆特色的全文数据库。二是网上其他资源建设。即对别人发送到网上的, 通过图书馆搜集﹑整合后, 在图书馆的网上能够阅读的信息文献的建设。三是网上信息资源的揭示﹑检索建设。即对读者进行精确定位﹑细分后, 更具有针对性地检索。网上信息内容五花八门, 质量良莠不齐, 信息分类与图书馆的分类法也不甚相同, 这就使得按传统的读者分类与网上信息资源的揭示难以统一。所以, 只有对网上的信息通过检索收集后, 按图书馆的分类法对其重新进行信息揭示, 编排一致的检索目录。另外, 它与现在的书目数据库的区别是, 全文内容与书目索引进行了链接, 能够完成全程全方位的服务。
2、增强服务意识, 全面提高服务质量
优质的服务是图书馆永恒的追求, 要想全面提高服务质量, 首先要树立“读者第一”的服务理念, 延长开放时间, 实行开架借阅, 藏、借、阅合一的服务方式, 方便读者, 提高图书流通率, 加强用户的培训指导, 主动提供各种参考咨询, 尽最大力量满足读者的各种信息需求。可将流通率最高的一部分图书资料单独提取出来, 重新分类排架, 统一存放于借阅区内, 加快流通速度, 提高馆藏的利用率。同时还要加大经费投入, 及时更新设备, 利用先进的现代化设备, 提供优质的, 能体现本馆馆藏特色的信息服务。
开展信息推送服务。信息推送技术针对用户的特定信息需求进行检索、加工, 希望像电视一样把信息送到用户的桌面上, 即推送方不需要客户方的及时请求而主动地将信息传送到用户, 目的性非常明确。使用这种技术可以避免用户在网上漫无目标的查找, 提高被推送信息的准确性, 控制搜索深度, 过滤不必要的信息, 而且能被推送的信息内容和形式都是多样的。
适当开展有偿服务。图书馆是公益性单位, 但是随着社会的进步, 图书馆事业也要与时俱进。为了更好地发展, 图书馆应在保持自身公益性的同时, 利用自身的人才和资源优势, 适当地开展一些有偿服务, 如发挥图书馆藏书丰富, 人才齐全, 设施完备的优势, 开展定题信息服务、个性化定制服务、查新服务、情报调研服务、复制服务;以图书馆服务活动为中心, 开展多种经营项目, 如组织参观、举办展览、开办各种学习班和讲座;成立信息技术中心, 信息咨询公司及与图书馆事业有关的经济实体, 用多种多样的方式推销自己, 走出馆门宣传自己, 扩大影响, 树立形象。
开展虚拟参考咨询服务。随着计算机技术的发展和普及, 社会信息化进程的加快, 传统参考咨询服务已不能满足用户的信息需求, 促使图书馆参考咨询服务要从服务观念、方法、手段、内容及人员队伍等方面进行深化和创新, 实现以馆藏文献的流通阅览和简单咨询为主的传统参考咨询模式向以信息的揭示、开发、研究、分析为主的信息咨询服务模式转变。计算机的网络化, 信息的数字化, 带来了图书馆的虚拟化。信息用户和咨询专家不再限于面对面交流和电话联系以及书信来往, 可以方便地借助信息网络、电子邮件、讨论组、FAQ、咨询表单、留言板、呼叫中心和网络计算机专家咨询系统等方式进行交互式咨询、提问和解答, 甚至还可将网络电话、远程视频会议、虚拟现实等技术应用到图书馆信息咨询中, 实现参考咨询服务的虚拟化。
3、完善技术支持, 提高标准化程度
加强自动化建设力度, 提高图书馆自动化建设的整体水平, 统一馆际通用的标准和运作方式;加大经费投入, 改善我国网络信息基础设施, 提高我国通讯电缆传输速率, 加强图书馆管理软件的网上功能, 最大限度的减少上网困难, 发生堵塞的现象;积极改进图书馆网络之间存在的条块分割的现象, 建立相互通畅的网间交流, 为实现资源共享打下良好的基础。
4、加强知识产权保护意识, 提高图书馆管理人员的知识产权素质
要开展知识产权教育, 提高图书馆员及相应工作人员的知识产权素质, 重视对图书馆管理人员知识产权知识的教育、普及和运用, 使之熟练掌握著作权保护对象、内容、限制、地域范围及侵犯著作权应承担的法律责任等, 较好的适应知识产权保护的法律环境, 敏锐地感知、发现和认真探讨新出现的知识产权问题, 并采取符合法律规定的解决办法, 使图书馆工作在法制轨道中更好地发挥作用。
5、加强信息服务人才的培养
技术设备是靠人去操作的, 谁拥有了知识, 谁就拥有了通往成功彼岸的法宝。人才在任何时候都是巨大生产力的创造者。所以图书馆的信息服务人员要想成为知识信息网的驾驭者, 就必须精通计算机应用领域的相关知识及网络检索的使用要领。只有通过不断地学习或参加培训, 加强对计算机操作, 网络知识, 网络检索服务等专业技术的训练, 更新知识, 提高工作技能, 才能熟练地从大量网络信息资源中搜集, 选择对用户有价值的信息, 以适应现代化工作的需要, 适应网络环境下文献信息资源开发利用的需要。
在发展的转型期, 图书馆要充分认识到现有工作中存在的弊端, 发挥网络信息技术的优势, 重新整合各种资源和服务功能, 建立完整的创新机制, 激发图书馆各要素的最佳效能, 促进图书馆的整体协调发展, 形成一个以人为本、以服务为导向, 能动态响应读者需求变化的服务体系。
参考文献
[1]丁风玲:《我国高校图书馆信息服务工作存在的问题与对策》, 《平顶山学院学报》, 2005 (4) :99～100。
[2]杜道群:《网络环境下图书馆信息服务的问题与对策》, 《信阳师范学院学报》 (哲学社会科学版) , 2005 (5) :61～63。
发展现代信息服务业 第8篇
关键词：现代信息服务业,信息生态学,信息生态系统,产业集群,商业模式,协同创新
1相关概念及研究综述
从商业模式的发展维度上考察,现代信息服务业是以现代信息技术手段为重要支撑,集信息生产、 传输、分发、供给、开发与利用的等众多业务领域为一体的综合性、协同性与高附加值的信息服务价值网[1]。从大系统或复杂系统的系统观点来看,其是一个基于现代信息基础设施 ( Information Infrastructure) 与信息服务机制的综合集成信息服务体系。整个现代信息服务体系中包括有信息用户、运营商、设备制造商、软件开发商和内容提供商等众多的参与者,信息服务的提供需要不同领域的不同企业通过协作共同来参与完成提供服务,单一企业或领域独立实现现代信息服务的模式已经无法满足或适应社会发展的需要。因此,现代信息服务业的创新发展、协同发展需要现代信息服务体系向产业集群演化或升级,通过不同行业中的企业互相分工合作,来提高现代信息服务的质量和水平[2]。
由于当今社会在高新技术、网络及基础设施、 终端等方面的迅猛发展,促进了现代信息服务业的不断发展和完善,同时用户对现代信息服务业在质和量方面的要求也越来越高,现代服务业的网络化和集群化的趋势也越来越明显。国内外学者们对于现代信息服务业产业集群的研究相对较少,更多的是对现代服务业产业集群的研究,相继研究和提出了一些不同的产业集群模型,这些模型的提出对于现代信息服务业产业集群的研究与发展具有提供了一定的借鉴。Moullaert等[3]和Keeble等[4]认为知识型服务业集群的建立应该重视和研究全球网络、客户和集群企业间的联系,这种产业集群关注到网络、 客户和集群企业间的关联性和互动性,研究和揭示了该种产业集群的形成的重要机制。Camagni[5]、 Keeble等[4]提出的知识型集群能够满足动态性需求, 强调集群的作用是增强企业的创造性和学习能力, 并且能够将集群企业的创新知识的能力进行分享, 强调的是集体学习过程和能力的增强。林海波[6]研究了现代服务业产业集群中的知识共享问题,提出通过在产业集群中建立创新网络以提供合作伙伴间的信息共享,是学习与创新的重要的信息来源。
以上关于现代服务业产业集群发展的研究与成果为研究和提出现代信息服务产业集群的创新发展模式提供了一些基本参考与借鉴[7,8]。以此为基础, 本文旨在针对现代信息服务业自身特点与发展现状与问题,基于信息生态学 ( Information Ecology) 理论与信息生态系统 ( Information Ecosystem) 观考察现代信息服务业区域一体化发展机制与模式,构建一种动态、开放、集成与协同的发展模型,为现代信息服务业的协同创新发展提供理论基础和决策参考。
2现代信息服务体系协同创新发展模式的理论基础
2. 1信息生态学与信息生态系统
信息生态学是一个将信息学与生态学交叉融合的学科,其研究对象是信息生态系统的构成、特点和发生发展规律,通过这些研究从而达到信息生态系统平衡的目的,促进人、信息环境和人类社会的可持续发展[9]。在信息生态学中,现代信息服务体系就是一个开放、动态、复杂、集成和协同的信息生态系统,在这一系统中,信息生态因子的组织模式与行为在协同创新发展中起着十分重要的作用。
信息生态因子是指信息环境中对人类及社会组织的成长、行为、发展、流动和分布以及社会进化与发展有着直接或间接影响的环境要素,包括: 信息人、信息环境。信息人包括信息生产者、信息传递者、信息分解者和信息消费者[10]。在整个信息系统中,信息人不但是信息环境的主体,同时也扮演着信息交流对象的角色; 信息环境是信息生态系统中信息交流的要素的总和,包括信息基础设施、信息资源、信息技术和信息制度。
信息生态系统与信息生态平衡: 信息生态系统是人、信息和无机环境等组成,信息生态系统的平衡追求的是信息生态系统的整体系,将整个信息生态系统的组成要素进行整体的分析,不要进行切割。
从信息生态视角特征出发来构建现代信息服务产业集群发展模式具有更多优势。信息生态学的特征是能够集成产业集群中的各种类型信息,能够更好地认识产业集群中信息生态的发展演变,对于信息环境、信息人和信息行为能够有更好的认识和了解; 信息生态理论的优势能够更加深化系统与外界信息的交换、深化系统中各个部分的协同共享和相互影响,有利于促进整个系统的进化。
2.2产业集群
产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体,通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体,代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式[11,12]。
现代信息服务业主要包括信息传输服务、软件和信息技术服务、信息内容服务等产业。信息传输服务主要包括电信、互联网、广播电视、卫星通信服务等; 软件和信息技术服务主要包括软件产品开发、维护服务、信息咨询与集成服务、服务外包等; 信息内容服务主要包括数字内容和传统内容服务两大块。与传统产业相比,现代信息服务产业其发展速度更快,客户需求个性化要求更多,科技含量更高,现代信息服务产业集群要想保持并不断的增强其竞争实力,就必须提高集群企业间的协同创新能力。现代信息服务产业集群中涉及到众多的产业和技术需求,集群中不同的企业或行业其竞争优势点不同,单一的企业或行业不能独立创新或独立创新的成本非常高,因此产业集群对于加强现代信息服务业的协同创新发展具有非常重要的促进作用。
产业集群可以提供更丰富的创新载体[13],包括集群中的公共技术服务平台、产业技术创新联盟、 产学研结合等都可用来支撑现代信息服务产业集群的协同创新发展; 同时集群中创新载体的丰富也有利于集群创新网络的壮大,公共服务平台有利于吸收和聚集创新资源、创新资本和创新人才,减少服务升级和创新的成本,发挥产业集群中不同企业的优势,达到集群中企业协同创新的效果。产业技术创新联盟与公共服务平台相似,但其更多的是注重技术的协同合作。产学研结合是将企业、学校和研究机构达到优势互补的有效的合作方式,企业为学校和研究机构提供资金支持,学校和研究机构为企业提供所需的技术或产品,从而达到优势互补的协同发展的目的。产业集群具有很多的竞争优势,产业集群能够使集群中的企业便捷的获得外部资源, 产业集群中企业间的协同创新效果更加明显,更有利于降低成本和费用; 同时产业集群能够提高企业的创新能力,使得企业能够更好的形成自己的核心竞争力,对于整个产业的协同创新发展都具有重要的意义和促进作用。
2.3协同创新
协同创新的关键是形成以高校、研究机构、企业为核心要素的大跨度整合的创新组织模式,以金融机构、中介组织、创新平台、非营利性组织等为辅助要素的多元主体协同互动的网络创新模式,通过知识创造主体和技术创新主体间的深入合作和资源整合,产生系统叠加的非线性效用[14]。
协同创新具有整体性和动态性的特点。整体性是指创新生态系统中的各种要素的有机集合,保证各个要素的目标、功能都统一; 动态性是指创新生态系统要进行不断的动态变化。协同创新的整体性和动态性特点能够更好地协调和分配高校、研究机构和企业的任务分配,在重视了知识生产的同时, 能够加强对知识的集成、转移和扩散以及资本化, 在产学研三方合作的过程中忽视了行为的最优同步化。协同创新能够更好地促进高校、研究机构和企业发挥各自的优势,整合互补性资源配置。
3现代信息服务业协同创新发展面临的问题
3.1现代信息服务业协同创新发展需求特征分析
3.1.1现代信息服务业发展方向转变——面向服务模式
构建面向服务的区域一体化信息服务体系,能够满足区域一体化中不同信息需求。面向服务的模式是将应用程序的不同功能组件通过服务之间定义好的接口和契约联系起来,并可以使各个组件用统一和通用的方式进行交互。面向服务的模式由各自独立可复用的服务来构建系统功能提供向消费者提供不同的明确的接口,便于消费者选择,也便于信息人根据消费者的个性化需要来调整接口提供个性化服务。面向服务的模式能够更加有效和简捷地集成现有的现代信息服务产业集群中的系统,使得现代信息服务接口更加的标准化,可以降低开发和维护成本和复杂度。
3.1.2改造产业集群中的运行机制——协同创新
信息服务体系的协同主体包括各类信息服务企业以及政府、高校、民间非营利性机构等。通过构建信息服务体系的协作服务平台,完善信息服务体系中的信息资源共建共享机制,全面促进区域一体化信息服务体系在政、产、学、研、用等领域对信息的整合运用,逐步形成区域一体化的协同发展模式。协同发展模式能够更好地适应信息生态系统的要求,促进集群中企业的协同合作和发展。
3.1.3信息生态链的运行机制——信息流转
注重和加强现代信息服务产业集群中信息流转, 即信息在产业集群中的流动和转化。从信息生态的视角出发,保证在整个信息生态链中信息在网络设备、终端、网络平台和信息人之间信息流动,保证信息在信息生态链中能够实现多向流动。保证信息在信息生态链中的自由顺畅的流动是保证信息流转的基础,同时要重视信息在信息生态链的转化。信息转化是指信息在信息生态链中信息内容和形式的转换与变化,包括信息载体的转化、信息形式转化、 信息汇集、过滤等自动转化,也包括信息搜集、帅选、鉴别、生产、加工、吸收和反馈等人工转化[15]。 信息流在产业集群中的流转,保证整个产业集群中的信息人与信息环境的相互协调,信息能够在信息环境中得到循环流通,整个信息链顺畅,这对于现代信息服务体系产业集群具有重要的意义和作用。
现代信息服务业产业集群的高度发展,使得现代信息服务体系的系统复杂度更高。生态系统将向着一个复杂、动态、开放、集成和协同的方向发展, 从而决定了现代信息服务产业集群的系统特征: 开放性、动态性、共享性、协同性。开放性要求产业集群信息生态系统中信息必须能够交流、传递,信息生态系统要提供产业集群内部和与外界之间信息交换和信息技术交流的通道。动态性要求信息环境是要动态变化与产业集群的需求相适应,现代信息服务业通过协同创新满足信息、信息环境动态的要求。共享性是为了降低产业集群中基础设施、技术等的重复建设和研究,能够降低产业集群的成本, 促进生态系统的精简发展,现代信息服务业的共享性必须以产业集群中信息人的协同合作为基础。协同性是产业集群形成的重要的机制,只有产业集群实现了协同性,整个生态系统中信息人之间才能有真正的合作,才能形成真正的产业集群。
3.2现代信息服务业协同创新发展面临的主要问题
我国现代信息服务业发展处于成长期,发展速度比较快,但我国现代信息服务业的发展仍存在诸多问题尚待解决[16,17]。
( 1) 产业集群中协同创新载体单一,载体中资源配置和行为协同性不足。现代信息服务产业集群的创新载体较为单一,单一的创新载体是不利于打破产业集群协同创新的瓶颈,集群中创新载体应该向着多样化的方向发展,不同的创新载体促进不同的创新主体真正实现的产业集群的协同创新能力的提升,提升产业集群的信息环境,满足产业集群协同创新的需要。
协同创新载体存在的问题主要是如何进行资源配置和协调创新参与者之间的行为。以产学研相结合的协同创新载体为例,高校科研院所创造的新知识商业利用和转化率不高,知识增值难,而企业作为创新主体要素,对显性知识的吸收力度以及隐性知识的外化程度还不够高。企业和高校科研机构之间行为步调不一致,高校的创新商业转化率低,使得企业对高校投资受到影响,出现资源配置问题。 企业间的创新载体也存在相同的问题。
( 2) 信息环境建设发展难以满足现代信息服务产业集群在信息循环流转和协同创新方面的需求。 现代信息服务产业集群在信息环境基础建设方面不能满足其在网络基础建设、数据库建设、信息制度和集群创新载体方面的发展要求,相对落后的网络基础建设和数据库建设阻碍了产业集群中信息的流转,产业集群中信息流动和转化的相对滞后导致企业提供的服务质量和创新速度都相对滞后于客户需求。信息制度不健全,现代信息服务产业没有形成完善的法律体系,不能有效地规范各方行为和保障各方的利益,互信机制不足,阻碍了企业间的协同合作和创新。
我国数据库建设起源于20世纪70年代,数据库的数量和容量都相对较小。从数据库的质量上看, 我国数据库缺乏标准化,数据覆盖年限较短,更新速度较慢,高质量的数据库产品较缺乏,能进入国际市场的更少; 数据库内容以科技为主,适合市场需求的少。我国信息数据库建设目前还落后于电子工业、通信网络、软件产业等信息基础产业,致使我国信息高速公路上形成 “有路无车,有车无货” 的局面。
( 3) 信息人的信息共享意识和能力不足。信息人之间的信息资源利用度不高,信息人间合作不足,信息在信息链中流通循环不畅阻碍了产业集群的协同创新[18,19]。现代信息服务产业集群中涉及到很多的信息人 ( 即企业) ,不同的信息人的技术核心和竞争力不同,现代信息服务产业集群的创新发展需要的是产业集群中不同的信息人的共同参与协同合作来实现。 而由于信息人之间信息合作不足,使得信息资源得不到充分的利用,阻碍了协同创新的发展。以高校和研究机构为例,高校和研究机构在算法和技术方面都领先于企业,对于信息服务的创新更具有技术优势,但是由于产学研合作不足,高校和研究机构很多面临无法取得数据的状况,而企业是掌握数据只能进行初级分析和处理的现象,信息资源利用度不高、合作不足造成了产学研创新的窘境。
4一种现代信息服务产业集群的协同创新发展模型
现代信息服务业是以计算机、通信和网络等多种现代信息技术为支撑,因此现代信息服务的提供需要不同行业和公司的参与共同完成,如软件公司、 数据库公司、通信公司、系统集成公司、咨询公司等; 同时,现代信息服务业的发展需要政府、标准制定机构以及行业协会等提供相应的制度、政策、 伦理、法律和技术标准来
4.1基于信息生态系统的产业集群模型
为解决现代信息服务业中存在的问题,其有效的方法就是从信息生态视角来建立现代信息服务体系产业集群,通过构建现代信息服务体系产业集群增加现代信息服务业参与企业和公司的分工与合作, 发挥不同企业和公司在现代信息服务中的优势; 提高基础设施的利用效率、降低成本,达到一个互利共赢协同创新的目的; 为保证整个现代信息服务体系产业集群的健康发展和信息的有效循环,就需要从信息生态的视角来解决产业集群中的信息问题, 使得信息生态系统能够维持平衡,信息生态环境符合客观发展规律。为此,我们提出一种基于信息生态系统的现代信息服务产业集群发展模式,其概念框架模型如图1所示。
现代信息服务体系产业集群模型中,信息环境需要建立三大基础平台即: 网络平台、数据库共享平台和公共技术服务平台,同时协同创新载体的建设对于产业集群协同创新发展具有重要的推动作用。
4.2三大基础平台
现代信息服务产业集群系统的三大基础平台分别为: 网络平台、数据库共享平台和公共技术服务平台。
( 1) 网络平台: 由电信、互联网、广播电视等通信企业共同构建,包括两个通信网络即内网和外网,完善信息网络基础设施的建设,从而保证信息服务提供的快速和高效。此平台的建设主要由产业集群中的通信类企业承担,外网主要是用于产业集群中的企业向顾客提供相关服务和收集顾客反馈信息,内网是用于共享平台与产业集群中的企业进行信息和数据的传递,内外网的建立目的是保证整个产业集群中信息的安全。网络平台的建设改善和提高了信息环境,为现代信息服务产业集群的信息流通提供了保障,使产业集群中的信息人之间的联系更加的紧密,协同合作创新更加便利。
在整个产业集群信息生态模型中,信息流是双向的,信息流由数据库共享平台经内网传递给信息服务提供商,信息服务提供商将外网将信息服务传递给消费者; 同时,消费者的信息反馈通过外网传递给信息服务提供商,信息服务提供商通过内网将信息传递给数据库共享平台,实现了信息流的双向流动。同样的,产业集群中的企业可以通过数据库共享平台实现信息的共享和利用。信息生态系统信息的双向流动能够使得信息得到充分的共享和利用, 提高整个产业集群信息资源的利用率。
( 2) 数据库、知识库共享平台: 由数据库和相关企业构建,数据库共享平台不但进行信息收集、 整理、分析等操作,同时数据库共享平台还要对信息进行分解,去除冗余污染超载信息等操作。数据库共享平台对于信息流转起着重要的作用。
数据库共享平台将集群中的企业获得的数据进行统一的整合处理,企业不需建立自己的大型的数据库,不需要大量的专业人员对海量数据进行数据分析挖掘,减少了数据存储和处理的成本,同时企业可以得到更高质量的数据信息,可以获取其他企业的数据。数据库共享平台的建立,对于整合产业集群的内部信息、提高信息质量、降低信息存储和处理成本都具有重要的作用。数据库、知识库共享平台的建设在提升整个产业集群的生态环境的同时, 能够更好地促进集群企业间的信息的流动与知识共享,能够保证现代信息服务产业集群信息生态系统的可持续发展,解决信息超载、信息孤岛等诸多的信息问题,保证整个产业集群信息的生态平衡和协同共享。
( 3) 公共技术服务平台: 为企业提供技术开发、实验、推广及产品设计、加工、检测等公共技术支持系统。企业可以向公共技术服务平台提出自己所需要的技术和工具的要求,采用合作或者外包的形式与公共技术服务平台的公司进行合作,通过公共技术服务平台来进行相关技术和工具的创新。 公共技术服务平台是现代信息服务产业集群的创新载体,它能够更好地集聚来自产业集群的资本、技术和人才,能够使产业集群中企业的核心竞争力得到更好地发挥,促进产业集群的协同创新的发展。
4.3协同创新载体
产业集群的创新载体对于提升产业集群的协同创新能力具有重要的意义。除公共技术服务平台创新载体外,产业集群中的企业也要充分发挥产业集群的优势,形成同一产业联盟和不同产业联盟等创新载体; 另外就是要充分利用学校和研究机构的创新和发展优势,形成产学研一体化的创新载体。一个产业集群创新载体越丰富和多样,则产业集群的协同创新能力就越强,信息生态系统的生命力也越旺盛。
同一产业间联盟的协同创新载体,主要是现代信息服务产业集群中相同产业的联盟,相同产业不同公司具有自己的特有优势,同一产业联盟主要是取长补短,发挥企业各自的企业优势力量进行协同创新。此创新载体比较适用于信息服务产品升级的新需求只涉及某一产业的创新时选用。不同产业间联盟的协同创新载体,主要是现代信息服务产业集群中不同产业间的联盟,现代信息服务的产生需要不同的知识、技术等的支持,其创新可能会涉及到不同产业,不同产业间联盟可以使联盟企业充分发挥各自产业的优势,形成一个供应链,各自企业在供应链中扮演着上、中或下游等不同的角色,进行协同创新,其主要体现的供应链整体的优势。此创新载体比较适用于信息服务产品升级或创造新产品的新需求涉及不同的产业时选用。
产学研相结合的协同创新载体,主要是高校科研机构和企业的联盟,发挥高校科研机构创新能力的优势和企业资源优势。现代信息服务产业集群中数据库平台和高效的信息流转,为高校科研机构提供了高质量的数据资源,能够更好地把握市场的动向; 同时企业提供充足的资金支持,高校和科研机构在此基础上创造的新知识能够更加符合市场的需求,其商业利用和转化率都会增高,企业对于高校和科研机构知识的吸收和利用率也会增强,充分发挥各自优势,加快协同创新速度和有效降低成本。 高校和科研机构在技术、算法和新的理论等方面相较企业更具有超前性,产学研相结合的创新载体对于新产品的创造和创新具有更强的创造性和颠覆性。
协同创新载体的多样性对于协同创新的速度和质量都有巨大的促进作用。不同协同创新载体具有不同的优势,能够促进信息人发挥其优势,缩短创新周期和成本,促进创新知识的质量和数量。
4.4模型信息流转
此模型中,现代信息服务业产业集群中的参与者之间以及集群与消费者之间的信息流转过程如下所述:
( 1) 模型中,集群中的信息服务提供商经外网收集消费者售前的咨询信息和浏览信息、消费行为、 售前服务信息以反馈和个性化服务定制等信息,经内网将信息存入到集群的数据库共享平台进行存储。
( 2) 集群中数据库产业对数据库共享平台中储存的海量数据进行预处理,如去除噪音、重复等基础操作,将预处理后的有效数据存放到共享平台, 集群中的信息服务提供商可以便利的获得高质量的数据。公共技术服务平台和数据库产业为数据库共享平台提供技术支持和安全保障。
( 3) 集群中的参与者和与集群合作的产学研机构,从数据库共享平台获取高质量的数据,进行数据挖掘分析,完成数据的转化,从而掌握消费者的需求和发展方向,对现有的信息服务提出创新改造或根据消费者的需求来创造新的信息服务产品。为满足信息服务产品提出新的创新或创造的要求,分析产品提升或创造在产业集群的基础设施和相关技术方面的新需求。
( 4) 明确基础设施和技术的新需求后,根据新需求在同一产业间联盟、不同产业间联盟、公共技术服务平台和产学研相结合的创新载体中来选择合适的创新载体或载体组合,完成产业集群中信息服务的升级和创新。企业将数据分决中数据转化产生的新资源反馈到数据库共享平台进行存储,实现集群间参与者之间的信息双向流动和共享; 同时集群中的信息服务提供商将信息服务提供给消费者。
4.5基于信息生态学的现代信息服务产业集群发展模型的特点
从信息生态的视角来构建与发展现代信息服务体系的产业集群,对于产业集群的发展非常有意义。
( 1) 数据库共享平台的建设和产业集群中信息的双向流动和信息共享平台的建立,将独立分散的信息得到了连接和整合,首先有利于解决产业集群信息生态系统中的信息问题,数据库共享平台使得企业间的信息得到了有效的流动和利用,精简整个产业集群中的信息冗余和过期,信息虚假等问题; 其次降低企业对于自身数据库的建设需求下降,企业对于信息存储处理和使用的成本和人力时间支出, 企业可以有更多的精力和资金在其他方面进行发展, 提高了生态系统的效率。
( 2) 现代信息服务产业集群生态系统的形成能够协调产业集中企业之间的关系和合作,加强协同发展,企业可以集中人力、物力和财力发展自己的核心产品和服务。产业集群对于创新载体的形成和发展具有重要的促进作用,从而可以提升生态系统产业集群的协同创新能力。创新载体公共技术共享平台和产业联盟的形成,可以集聚产业集群中的有效力量,减少技术创新的各方面成本和缩短技术创新时间,能够有效地促进产业集群企业技术的协同创新和扩大; 产学研结合的创新载体,能满足产业集群的参与者和科研院校的各自需求,促进双方的发展,对于产业集群信息生态系统的协同创新能力的提高非常有利。
( 3) 现代信息服务产业集群中网络平台内网和外网的构建有利于信息的安全,在一定程度上防止了信息的泄漏、黑客攻击和篡改等安全问题,对于信息生态系统的信息安全起到了一定的作用。同时, 现代信息服务业是一个非常依赖于网络的行业,网络平台的建立能够更好地满足信息服务的快速和高效的服务质量,同时对于移动网络的建设使得消费者能够随时随地获取信息服务,提升了产业集群服务的效率和效果。
( 4) 现代信息服务产业集群中信息制度和政策的建立对于信息生态的健康稳定发展具有保障作用。 政府及相关机构在整个现代信息服务体系产业集群中扮演这多重角色,它既是推动者、参与者,也是监督者,实现政府与产业集群中企业的信息的良性循环对于现代信息服务产业的发展具有重要的作用。 同样的,标准对于高科技产业尤为重要,从信息生态的视角出发,实现企业与标准制定机构之间信息的及时交流,从技术层面加速现代信息服务业的发展。
5应用案例分析
5.1概况
国内某大型软件园主要包括从事软件服务业、 信息服务业、新一代信息技术产业、文化创意产业或其它高科技产业研发、生产和服务的企业以及从事与上述行业密切相关的广义现代服务业企业,目前该软件园已聚集约1 550家软件和信息服务业企业,附近有54所高校和科研院所、软件公共技术支持中心和软件园管委会。软件公共技术支持中心提供的技术支持及服务内容主要包括原型开发平台、 软件评测平台、软件展示交易平台、软件人才培训平台和动漫制作平台。
5.2发展问题
该软件园在产业集群和网络化方面有初步的建设,但其集成化和网络化程度仍比较低。公共平台建设不足,软件园中缺乏数据库平台,造成集群中企业信息共享不便捷信息流转不畅。在协同创新载体方面,有建立软件公共技术支持中心,但是由于缺乏数据库共享平台导致集群中的创新载体,特别是周边高校和科研机构,在获取信息方面比较困难, 造成协同创新受阻,降低了整个集群的协同创新能力。而数据库共享平台的缺失也造成了知识管理不足,导致集群中重复创新研究,阻碍了软件园的信息服务的发展。
5.3软件园集群发展对策与建议
本文利用前面提出的产业集群模型来构建软件园的信息服务体系,构建三大平台: 网络平台,主要是满足大数据时代软件服务对于信息传输安全与速度的要求,为软件服务业的发展提供强大的基础支撑; 数据库共享平台,主要对消费者行为信息进行存储和预处理,并为企业进行知识管理; 公共技术服务平台,强化和扩大软件园公共技术支持中心的建设,为软件园中的企业提供更多的技术支持和服务。软件园中企业将创新成果等信息存储到数据库共享平台,同时企业也将其创新成果放到软件园公共技术支持中心的展示交易平台进行展示。
( 1) 多样化发展集群中协同创新载体。软件园内协同创新能力的提高需要加强软件园内创新载体多样化发展。软件园已构建公共技术支持中心提供技术支持和服务,此外,应充分利用产学研相结合的协同创新载体,利用软件园附近的高校和科研院所进行协同创新。高校与科研院所对于信息服务的相关研究比企业更为超前,其科研和创新能力更强, 充分支持和利用高校和科研院所能够更好的提升软件园的信息服务。另外,应注意加强软件园内企业联盟,构建同一产业联盟和不同产业联盟的创新载体,充分发挥企业或产业的优势,同时能够有效地减少集群中重复创新的行为。
( 2) 重组与优化信息的流转。软件园内的信息服务提供商通过外网为消费者提供服务时,收集消费者的各种行为等信息经内网存储到数据库共享平台,由数据库产业对数据库共享平台中的数据做初步的预处理,获得高质量的数据放到共享平台进行数据共享。企业从数据库共享平台获取数据,通过分析获知消费者需求来升级信息服务产品或产生新的信息服务产品; 之后,分析产品升级或创新需克服的问题,查询数据库共享平台和公共技术支持中心展示交易平台中是否可解决问题的创新成果: 若已存在可支持技术,可以直接与相关企业进行协同合作完成产品的升级或创新; 若现有技术无法实现新的需求,则分析克服和完成新的技术创新需要参与的产业,选择合适的创新载体组合,实现创新载体组合的最优化。在确定创新载体后,将协同创新中产生的知识、经验等信息存储到数据库共享平台供软件园中企业共享。
( 3) 建设与完善政策法律法规。需要政府等相关机构形成有效的信息环境,颁布相应的信息制度、 政策、法律和标准,还需要政府等部门的监督机制的参与。政府加强监督的力度,保证现代信息服务产业集群信息生态系统信息环境的诚信和保护,会在很大程度上加强企业参与协同创新的积极性。
按照产业集群发展模型进行软件园的转型升级, 数据库共享平台为企业提供了优质的数据资源并起到了为企业进行知识管理的作用; 企业将自己的技术或专利存放到数据库共享平台中,并将成果到公共技术支持中心进行展示,使得软件园中企业能够更加快速和便捷的获取相关技术信息,减少软件园中创新的重复操作,降低了软件园区内的创新成本。 创新载体的多样化也提高了软件园区数据的流转速度。
6结论
发展现代信息服务业 第9篇
为保证经济增长的质量, 2013年经济结构调整被放在了更加突出的位置, 这就要求有重点地发展一些产业, 比如说电子信息产业。这也和当前国家提出的创新驱动战略密切相关。
工信部副部长杨学山表示, 新一代信息技术正在引领全球新一轮技术创新潮流, 并成为这一轮技术创新的基础和动力。因此, 抓住全球新一轮技术和产业趋势, 大力发展新一代信息技术产业, 培育新的自主产业和经济增长点, 加快形成促进发展方式转变的新动力, 将是引领新时期我国经济持续健康发展的强大力量。
更为重要的是, 加快发展新一代信息技术, 还有助于提升我国信息消费水平, 这将成为我国新时期扩大内需, 特别是消费需求的重要战略支点。世界银行研究表明, 中低收入国家宽带普及率每提高10个百分点, 将直接和间接带动GDP增长1.38个百分点。据中国移动通信集团总裁李跃介绍, 目前消费者对信息消费仍有巨大需求, 但网速和相关电信服务质量, 却无法满足大多数消费者, 这将是信息产业发展的动力。
杨学山表示, 为了促进新一代信息技术的发展, 2013年工信部将继续实施优化投融资政策, 推动落实鼓励引导民间投资新36条政策细则, 为金融机构和民间资本进入新一代信息技术领域提供条件, 推动形成更加多元的信息服务市场, 使消费者拥有更多的服务选择。同时, 为了解决信息基础设施相对滞后和信息消费环境不佳等问题, 还将加快推进和实施宽带中国工程, 继续推进光纤宽带建设和改造, 推动下一代互联网与移动物联网融合发展, 并将建立健全法规制度, 确保新一代信息技术和信息消费市场的健康发展。
重点拓展现代服务业
国家发改委副主任张晓强就拓展现代服务业发表讲话指出, 在中国这个世界人口第一的大国, 发展现代服务业是实现就业优先战略的重要环节。根据研究, GDP每增长一个百分点, 可以创造100万个城镇就业岗位。因此在我国过去的发展模式中, 必须要求保持较高的GDP增长, 否则新增就业就无法保证, 农民转移到城镇就业也面临巨大压力。随着服务业的发展, 这一情况发生了改变。2000年到2011年11年间, 我国第三产业占GDP的比重提高了4.1个百分点, 第三产业就业人数占全部就业人数比重提高了8.2个百分点。2011年第三产业新增就业人员7300万, 比同期全国就业人员多增3300万。
张晓强表示, 由于依靠大量消耗资源和破坏环境来实现经济发展之路已经难以为继, 因此大力发展服务业, 特别是现代服务业就显得至关重要, 它对促进三大产业的协调发展有重要作用。
全国政协科教文卫体委员会副主任张玉台也表示, 新兴现代服务业具有五项特征:一是企业的发展并不依赖于固定资产等重资产投入, 而是依靠技术创新、品牌和服务能力提升、供应链管理等高附加值、轻资产模式。二是商业模式不断创新。比如淘宝、天猫、京东商城等网购平台帮助更多人进行网上购物, 不仅改变了人们的购物消费习惯, 扩大了居民消费, 实现了电子商务的迅猛发展, 还深刻影响着零售业、制造业、物流业等传统行业的发展方式。三是信息技术的进步和商业模式的创新, 在某种程度上打破了服务的生产与消费必须同步的制约, 使服务彻底成为一种可以远程交易的商品, 服务产品的可贸易性得到了很大提高。四是产业成长性高。五是人力资本高度密集。
基于上述认识, 就下一步如何发展现代服务业, 张玉台给出了五点建议, 包括:大力推进投融资体制改革;对高新技术企业认定的条件和程序进行补充和调整;探索和推进服务领域市场准入方式和监管方式改革;加强服务业人才培养和人才引进, 创新人才工作机制, 优化人才发展环境;支持新兴现代服务业走出去。
关键要推进税制和银行业改革
2013年, 税制改革和银行业改革都将有明显进展。国税总局总会计师汪康表示, 党的十八大提出, 要加快改革财税体制, 形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。中央经济工作会议对税收工作也提出了明确的要求, 这些要求概括起来就是要结合结构性的减税政策来完善税制改革。按照减税的总体方向, 完善税收制度和政策体系, 统筹考虑深化税制改革和实施结构性的减税政策。做好规划设计, 实现相互融通, 将一些有利于转方式、调结构、惠民生的政策上升为税收制度的安排。
据汪康介绍, 今年财税部门要通过四个结合来深化税制改革, 完善结构性的减税政策。一是将结构性的减税政策与税制改革结合起来, 既要有利于解决新阶段经济发展中的矛盾和问题, 又要考虑税制的顶层设计和未来的发展趋势。二是要将结构性的减税政策与转变经济发展方式、调整产业结构结合起来, 要着眼于加快转变经济发展方式, 促进产业结构的优化。三是将结构性的减税政策与调整收入分配结合起来, 分步推进综合和分类相结合的个人所得税的税制。四是将结构性的减税政策与保障改善民生结合起来, 研究完善支持特殊群体的税收优惠政策。
发展现代信息服务业 第10篇
一、档案在线信息服务中现代信息技术的应用现状
信息社会的发展, 使公民获取信息的需求呈现网络化、技术化特征, 人们对信息服务的需求已转变为以网络服务、虚拟服务等为主的高技术需求, 档案在线信息服务随着技术与服务的发展应运而生。笔者根据档案信息服务的内涵, 认为档案在线信息服务是指信息社会中档案馆等信息服务机构基于互联网利用现代信息技术向公众提供网络在线档案信息查询、咨询等服务方式。
现代信息技术的发展, 进一步完善和提升了档案馆等信息服务机构在信息服务中的技术应用体系与水平。现代信息技术在档案在线信息服务中也有了一定的应用与体现, 电子邮件、RSS和播客等信息推送技术以及网站制作中的信息调查、用户留言、文件下载、下载链接等网站设计技术也得到了应用。随着Web2.0的广泛应用, Web2.0技术也被应用于档案在线信息服务中的互动信息交流。但是, 由于网站服务平台或服务体系的更新周期较长, 服务还是以被动的信息咨询反馈为主, 缺乏主动的信息推送服务, 存在着先进信息技术应用滞后、技术应用不全面等问题。
二、档案在线信息服务可利用的现代信息技术
1. 云计算与档案信息存储及共享。
云计算自2006年提出以来, 凭借其强大的存贮、运算功能在IT行业掀起了一股热潮。对档案信息服务机构来说, 云计算的海量信息存贮能力、易于实现的信息资源共享及更加安全可靠等均是可以利用的地方。纵观国内外档案馆提供的档案数据库建设与服务, 其必须是建立在档案信息的数字化处理和存贮基础上的, 因存在服务器、计算机或网络等设备资源的限制, 档案数字资源并不能为需求者提供高速、快捷与不受时空制约的服务, 因而降低了资源的利用效率, 云计算在档案在线服务中的应用则可以很好地解决这些问题, 较好地实现档案信息资源的整合与共享, 以极低的成本为用户提供高效的信息服务。
2. 微博客与档案信息传播。
从目前国内档案在线服务信息发布方式来看, 主要有普通网页、数据库、在线展览、音视频、信息推送等, 对微博客等新兴信息通讯技术的应用极少。微博客是近年来迅速兴起的一种即时的网络信息沟通工具, 具有集成化和开放性等特点, 自2006年推出以来, 已在多个行业广泛应用, 国内外图书馆也利用微博客进行信息服务, 如爱达荷州Ada图书馆和克利夫兰公共图书馆利用微博客发布展览通知;北卡罗来纳州大学工程图书馆、Waubonsee社区学院图书馆、月球与行星研究所图书馆等把微博客绑定到博客, 自动发送更新博文链接等。这些实践应用都为档案在线信息服务利用微博客提供了很好的借鉴, 基于微博客服务的在线服务能为用户提供新闻发布、讨论交流、参考咨询与信息推送的聚合通讯平台。
3. Web2.0与档案信息互动服务。
Web2.0时代, 不管是以用户为中心的服务理念还是以技术为工具的服务手段都深入人心, 人们对信息服务的要求越来越高, 服务主客体之间的互动、信息的充分共享、技术的灵活应用等要求已是大众所望, 虽然目前一些档案在线信息服务也应用着Web2.0中的博客等媒介技术, 尤其是在国外的一些档案在线信息服务中发挥了重要作用, 但国内档案在线信息服务对Web2.0的应用尚属起步。根据国外的应用情况, 在档案在线信息服务中, Web2.0技术主要可以运用于档案信息服务机构与用户的互动及信息推送等。此外, 也可通过在一些社交网站、在线视频、在线相册上建立档案馆的站点, 让公众了解档案馆、档案资源和档案在线信息服务, 促进档案信息的利用, 扩大档案事业的影响力, 并使档案在线信息服务的发展形成良性循环。
4. 虚拟参考咨询与档案信息咨询服务。
虚拟参考咨询服务起源于上世纪80年代的美国图书馆咨询服务领域, 因其克服了地域、时间及信息源等限制, 得到了迅速应用。我国目前的教育领域也广泛采用这种技术模式开展心理交流、疑难解答、网络会议、咨询指导等工作, 档案在线服务也可采用这种技术模式, 如开设E-mail信箱、留言板、官方微博客、Facebook等方式, 聚合用户查询信息, 针对用户共同咨询的问题, 使用FAQs文档等技术, 实现个性化与大众化服务, 并可通过视频、文档、短信等方式, 提供多渠道的服务引导、信息咨询等在线服务。
三、档案在线信息服务需要重视的问题
1. 服务理念创新。
当前, 人们在生活和学习中强调技术应用的同时, 也注重理念的创新。以用户为中心、以社会为实践舞台, 鼓励用户参与的创新2.0模式已逐渐植入社会民众的心里, 因此, 档案在线服务在应用现代技术的同时, 服务理念的创新必不可少。档案在线服务可以借鉴创新2.0模式, 在凝聚升华服务理念的同时, 鼓励用户参与在线服务建设, 通过完善平台设计、拓宽服务半径、强化技术应用, 提升档案在线服务平台的质量。
2. 技术综合运用。
发展现代信息服务业 第11篇
【关键词】地理信息；公共服务平台；现代测绘
人们对地理信息的应用需求较大，但垄断性、专业性较强是开发、管理及获取地理信息的显著特征，因此，充分发挥现代信息及技术的优势，实现测绘服务同信息化工作的有机结合，构建地理信息公共服务平台具有非常重要的现实意义。基于地理信息空间框架的空间定位平台，不仅能够有效的解决信息共享的问题，还能达到节约资源的目的，是现代信息化社会发展的必然趋势。
一、地理信息公共服务平台的概述
以地理空间框架数据为依托的地理信息公共服务平台，利用地理信息系统，综合信息终端、宽带网络的作用，整合多种类型的空间信息，将地理信息服务于社会公众和相关政府部门，在不同领域和行业均发挥着重要作用。影响我国地理信息进一步推广和应用的主要因素就是信息管理难度较大，因为面对的行业不同，所以对地理信息的需求也会有所差异，该平台中涵盖的地理数据信息具有数量大、种类繁多的特点，导致地理要素的维护及管理工作效率较低。
在固定的抽象空间中，一些空间数据资源具有较高的权威性、公共性，应用频率较大，这些基础性的数据信息即为地理空间框架数据。以矢量数据为主要表达方式的行政境界、交通、地名、水系同数字高程模型及正射影像共同组成了地理信息框架数据的内容，一方面能够发挥定位参考的功能，便于用户在系统中加入新的空间信息，另一方面还可以对目标空间的相关信息进行查询、分析[1]。
二、地理信息公共服务平台的构架及服务模式
（一）基础地理信息管理系统
基础地理信息管理系统主要应用于对空间数据的检查更新、分析查询及浏览输出，是实现对大量数据资源科学存储的前提，可以更加高效、规范的对空间数据进行管理。基础测绘成果管理系统、基础地理信息成果更新及维护系统、基础测绘产品数据库是构成基础地理信息管理系统的三大子系统。
（二）普适计算
在高新技术产业迅猛发展的过程中，使得信息技术应用环境相继产生了巨大的变化，信息空间在人们的日常生产和生活中所占的比重越来越大，这就为人们获取实时性的信息提供了很好的途径[2]。普适计算产生的基础就是实际物质空间同信息空间的相互结合，具有非常广阔的发展前景。在构建地理信息服务平台的过程中，可以融合普适计算的思想，在网络中定位和更新信息技术，最终将地理信息服务通过信息终端提供给需求者。
（三）多媒体电子地图
多媒体电子地图在空间信息表现方式和效果上具有明显的优势，弥补了传统地图的不足，利用视频、动画、图标和图片等方式，可将各地区的空间信息状况更加立体、直观的表现出来，提高了地理信息的实效性。该产品提供信息服务的途径简便，在显示信息内容方面也更加丰富和完善，同时还具备定位、测量距离、缩放和统计分析等多种功能，将全面化的图像及时呈现给用户。在商业模式下，集合不同类型的服务方式和内容，针对不同行业进行导航、定位服务的过程是位置服务中心的主要功能体现，要想发挥以上作用必须要利用全球定位系统、Internet、移动通信等手段来实现。
（四）基于Internet的地理信息服务系统
互联网地理信息服务系统包括房产、旅游、交通和教育等多方面的信息，相关政府部门在其门户网站中分享的各类服务信息是该系统信息的主要来源[3]。只要以互联网为载体，实现空间位置地理信息同電子地图的整合，就可以将更具空间方位、实时性特点的信息提供给政府和人民，明显改善地理信息服务水平。
三、地理信息公共服务平台的应用
（一）实现测绘成果的共享
基础测绘成果是形成框架地理空间数据的核心，要想保证测绘数据的准确性，使地理信息服务水平得到进一步的提升，就需要提高测绘部门的专业程度，增强测绘成果的可用性[4]。构建地理信息服务平台让公众更加了解现代测绘工作的重要性，认识到相关测绘部门在管理和更新地理信息过程中所发挥的作用，实现单一测绘成果向全方位地理信息服务的升级和转化，解决了当前实际应用中的问题，便于用户操作，保证用户能够获取准确、易懂的地理信息。
（二）对多种信息资源进行整合
作为整合不同信息功能的基础性信息，服务平台能将现代测绘成果更好的应用于信息服务过程中，实现多种信息资源汇集的基础就是地理信息服务平台。要想达到信息资源共享的目的，还需要对空间信息的编码进行统一化的整理，地理信息服务平台在框架地理空间数据的基础上，能够划分空间位置的级别，显示空间位置分布状况，而在相关工具的作用下，这些进一步划分而来的信息能够组合成新的集成信息，可以直观的体现在用户面前。
四、结语
作为转变地理信息服务途径、强化测绘成果实际应用和地理信息资源共享的关键，地理信息服务平台能够更加高效的服务于社会和人们。近年来，国家相继加大了对地理信息公共服务平台的建设力度，并将其纳入当前工作的重点事项。这就要求测绘部门必须提升地理信息服务平台的管理水平，做好平台的维护及更新工作，实现向网络化服务和动态服务的转化，加快地理信息产业的发展。
参考文献：
[1]陈军，蒋捷，周旭，翟勇，朱武，丁明柱. 地理信息公共服务平台的总体技术设计研究[J]. 地理信息世界. 2009（03）
[2]李志刚. 建设地理信息公共服务平台 开辟测绘成果应用新途径[J]. 地理信息世界. 2006（02）
[3]肖建华，罗名海. 论城市地理信息公共服务平台建设中的若干问题[J]. 工程勘察. 2006（03）
河南现代服务业发展对策 第12篇
(一) 河南现代服务业发展现状。
近年来, 河南服务业的总规模不断扩大。2000~2008年, 河南服务业产值从1, 562亿元迅速增加到5, 271亿元, 2008年服务业产值占全部生产总值的比重为28.6%。其中, 以旅游业和金融业为亮点的现代服务业得到了一定的发展。依托文化和自然旅游资源优势, 河南旅游业日益火暴, 全省旅游总收入从2000年的12, 390万美元, 迅速增加到2008年的37, 443万美元。与此同时, 金融服务业、保险业、房地产、现代物流业、社区服务业也得到了相应发展。此外, 2000~2008年, 服务业从业人数从1, 031万人增加到约1, 424万人, 平均每年新增就业近43.6万人, 服务业从业人数占全部从业人数的比重从18.5%提高到24.46%。
(二) 河南现代服务业发展中存在的问题
1、河南现代服务业发展滞后。
21世纪初, 发达国家服务业比重由100多年前的20%多增长到60%~70%, 世界服务业平均比重已经超过60%, 其中中等收入国家的比重也达到50%以上。第一次经济普查时, 我国服务业增加值占GDP的比重仅突破40%, 2005年这一比重为40.2%, 而同期河南的比重仅为30%, 两者相差了近10个百分点。根据2008年河南省国民经济和社会发展统计公报核算, 全年生产总值为18, 407.78亿元, 比上年增长12.1%, 增速比上年回落2.5个百分点。其中, 第一产业增加值2, 658.80亿元, 增长5.5%;第二产业增加值10, 477.92亿元, 增长14.9%;第三产业增加值5, 271.06亿元, 增长10.2%。三次产业结构为14.5∶56.9∶28.6, 二三产业比重比上年提高0.3个百分点。由此可看出, 河南现代服务业发展滞后于国家服务业的发展。
2、服务业内部结构不合理。
河南传统服务业所占的比重较高, 而现代服务业的比重偏低。特别是那些代表产业发展方向, 具有比较优势的金融保险、信息传输、计算机服务和软件业、旅游、会展、现代物流等现代服务业发展不足, 产业层次亟待提升。2008年河南的商贸、住宿和餐饮业的增加值为611.09亿元, 仓储和邮政交通运输业的增加值为1, 043.87亿元, 批发和零售业的增加值为902.30亿元, 几大传统服务业增加值总量占服务业总量的比重为48.5%, 占了服务业发展中的较大的比重。而相对应的全省现代服务业比重偏低, 其中金融业 (增值345.36亿元) 比重为6.55%, 房地产业 (增值484.11亿元) 比重为9.2%。
3、现代服务业以国有投资为主。
2008年在河南服务业固定资产投资中, 用于服务业的固定资产投资为4, 531亿元, 现代服务业中的教育业国有控股占57.76%, 科学研究、技术服务和地质勘查业国有控股达66.51%, 而文化艺术业中国有控股则达81.25%。另外, 河南各级政府承担了本该由市场承担的服务和市场, 中介机构多依附于政府部门, 这使中介机构不能做到独立、客观、公正地执业, 影响了中介机构的商誉及其市场的开拓。
4、缺少现代服务业龙头企业。
河南服务业缺少龙头企业, 如旅游业, 与其他省市相比差距很大。以北京首旅集团为例, 首旅集团以旅游业为主, 涵盖酒店、旅行社、汽车、购物、餐饮、会展、娱乐、景区等旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素。旗下不仅拥有著名的酒店管理品牌———建国酒店管理有限公司, 还控股着中国康辉旅行社、神舟国旅集团等四家大型全资质旅行社和中国最大的旅游汽车公司之一的首汽集团。河南缺少龙头企业的不仅是旅游业, 物流、文化、金融等产业也缺乏自己的名牌企业。
5、现代服务业投资行业结构不尽合理。
2008年河南省第三产业投资有较快增长, 在固定资产的投资中第三产业投资达4, 530.67亿元, 比上年增长25.6%。2008年批发零售业投资增加44.38亿元;住宿餐饮业投资增加36.19亿元, 房地产业固定资产投资增加622.1亿元, 但信息传输、计算机服务和软件业投资比2007年减少了3.43亿元, 金融业增加0.86亿元, 科学研究、技术服务和地质勘查业只增加4.79亿元, 并且2008年河南省全社会当年科技活动经费支出总额为266.61亿元, 仅占全省GDP的5.06%, 说明对科学研究和高科技服务业的投入不足。
二、河南现代服务业发展中的问题原因分析
河南现代服务业虽取得了一定成绩, 但也存在制约其发展的不足之处, 其主要原因表现在以下方面:
(一) 发展现代服务业的观念相对落后。
长期以来, 对服务业的认识仍停留在非生产活动的观念上, 一些应当作为产业经营的领域, 被当作公益型、福利型的事业来办, 过于依赖政府的投入, 缺乏自我发展意识。对于科技服务、文化事业等, 过于强调其公益性功能;对于邮电通信、金融保险等现代服务业, 过于突出其调节经济、保障社会稳定的功能;对于城市交通、社区建设等, 过于看重其社会福利功能。由于观念落后, 许多服务行业过于依赖政府投入, 缺乏自我发展意识, 应该提供的生产性服务往往由生产企业来解决。河南虽在服务业领域进行了一系列的改革, 但是步伐相对缓慢, 发展环境仍不宽松, 现代服务业供给能力难以迅速扩张。
(二) 产业层次低。
目前, 河南服务业增加值占GDP比重小, 内部结构不够合理, 传统服务业所占比重较大, 现代服务业所占的比重还有待提高, 增长方式仍比较粗放, 知识经济尚未形成产业优势, 特别是金融、信息服务业对经济的拉动作用还没有完全显现出来, 产业结构合理化、高级化程度不够, 这种内部结构在一定程度上制约了现代服务业的快速发展。同时, 运用现代经营方式、现代技术和管理手段, 对传统服务业的改造提升力度不大;医疗、卫生、体育等行业的产业化步伐不快;以信息科技、现代管理为支撑的现代物流、电子商务等的发展较为薄弱, 对现代服务业的支撑作用不太明显。
(三) 现代服务业市场化程度低。
目前, 全省经济中存在进入管制和垄断的行业主要集中在金融、电信、铁路运输、教育、卫生、文化、信息媒体等行业。这些服务行业利用外资不足, 尤其是高科技现代服务业引进外资的欠缺, 制约了现代服务业的发展和竞争力的提高, 不利于现代服务业内部的结构调整。
(四) 现代服务业人才匮乏。
对现代服务业的认识不足, 发展观念不强, 导致了现代服务人才的欠缺。2008年河南具有本科和研究生文化层次的人才只占人口比重的0.12%, 这种相对高层次人才的比例远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要。而且河南的高学历、高级职称人员大部分仍集中在传统服务领域, 精通信息技术、现代管理和统计等方面的人才较为缺乏, 且人员素质参差不齐, 经营理念相对落后, 服务效率和人均增加值不高。在服务业从业人员中, 有专业特长的技术人员较少, 特别是从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺, 这对现代服务业的发展是极为不利的。
(五) 现代服务业政策引导滞后。
政府对现代服务业的建设投入不足, 构建多元化投融资机制, 抓好带动能力强的好项目和大项目, 克服资金“瓶颈”仍是今后工作的重中之重。政府职能和机关作风还不能适应现代服务业发展的要求, 对现代服务业管理部门属性的定位, 与其实际所应承担的行政职能已不相适应。相关政策有的尚未出台, 即使已出台的还有一些规定不明确, 政策引导相对滞后。
三、河南现代服务业发展对策
(一) 树立加快发展现代服务业的观念。
现代服务业具有覆盖领域宽、产业带动强、经济效益高、吸纳就业多、受环境容量约束小、对能源和资源的依赖程度低、可持续发展能力强等功能和特点。同时, 现代服务业是第二产业赖以发展壮大、提高竞争力的前提和基础。并且, 现代服务业的发展状况直接影响着经济发展环境的优劣。因此, 树立加快发展现代服务业的观念十分有意义。
(二) 合理调整服务业的内部结构。
在当前阶段, 应继续巩固传统流通部门的主导地位, 在此基础上, 培育流通、商贸等传统服务业的新型业态和现代组织方式, 促进传统服务业的技术进步、产业升级以及向新型业态发展, 促进传统的交通仓储、批发零售业向现代物流业转变。与此同时, 应充分挖掘现代服务业的发展潜力和就业潜能, 引导企业加大信息技术等先进技术和现代管理理念、经营方式的推广应用, 加快升级改造步伐, 提高服务档次和水平。要进一步加大对新兴服务业的引导、支持力度, 加快金融、现代物流、信息、中介服务等行业的发展。积极发展旅游、房地产、文化娱乐等新兴行业, 以满足人们消费结构升级的需要。
(三) 加大招商引资力度。
一是应大力吸引知名的跨国公司总部、研发中心、现代服务业大集团、大公司入驻河南, 要鼓励外资、民资参与河南现代服务业的资产重组和股份制改造, 要吸引国内外服务型企业, 尤其是国际龙头服务企业落户河南现代服务业集聚区;二是善抓机遇, 扩大与国内外企业在服务业领域的合作, 积极探索服务业外包的途径和模式, 推动河南服务业与国际接轨的进程;三是进一步完善河南的服务业招商项目库, 动态集中一批服务业经营性项目多形式地对外推介, 以达到高质量、低成本的服务业招商效果;四是加快垄断性服务业行业的改革。要突破体制障碍, 积极推进非基本服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变, 建立公开、平等、规范的行业准入制度, 引入竞争机制, 允许更多外资、民营企业参与现代服务业的发展;深化服务业企业改革, 推进产权多元化和现代企业制度建设。
(四) 培养与引进高素质的现代服务业人才。
精通国际惯例和高素质的人才资源储备对于现代服务业的发展是不可或缺的重要条件之一。一是要加快制定人才引进计划, 建立人才引进的激励机制, 特别要吸引职业经理、信息技术、国际贸易、金融业、现代物流管理、旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才, 实行与引进科技人才相同的激励政策, 并妥善解决住房、子女入学、家属就业等各种后顾之忧;二是要加快现代服务业人才培养。有计划地在现有高等院校和中等职业学校增设服务业紧缺的专业, 发展各个层次、各种类型的服务专业教育。
(五) 加强现代服务业发展规划指导和引导。
按照河南省委、省政府的要求和《关于加快河南省服务业发展的意见》, 各部门应根据河南服务业发展的客观现状, 找准特点, 明确服务业产业发展规划思路和产业空间布局, 提出未来几年服务业产业发展的方向和途径。同时, 做好现代服务业中各行业的发展规划, 奠定现代服务业规范发展的良好基础, 突出重点行业, 配套相关项目支撑, 搞好空间集聚, 制定具体详细的规划意见或细则, 以此指导、协调河南现代服务业的进一步发展。
摘要：现代服务业是现代经济社会持续发展的新动力, 也是一个国家和地区经济现代化和国际化的重要标志。本文从河南现代服务业发展现状着手, 阐述河南发展现代服务业存在的问题及其原因, 并提出发展对策。
关键词：现代服务业,内部结构,对策
参考文献
[1]郑泽华.加快发展河南现代服务业的思考.河南商业高等专科学校学报, 2009.5.
[2]王趁荣.河南省现代服务业的发展路径研究.商业研究, 2007.11.