安徽省公路工程

安徽省公路工程（精选12篇）

安徽省公路工程 第1篇

1曲线建立方法说明

安徽省公路工程回弹法与超声回弹综合法检测混凝土强度地区曲线均采用相应技术规程中所推荐的数学模型:

二者均为二元非线性方程, 在回弹法曲线中回弹值R和碳化深度d为测试量 (自变量) , 抗压强度f为回归方程计算量 (因变量) ;在超声回弹综合法中, 声速V和回弹值R为测试量 (自变量) , 抗压强度f为回归方程计算量 (因变量) , 在二元非线性方程确定后, 依据测试量即可计算得到抗压强度值。

利用数理统计中的回归分析方法, 建立回归方程。所谓回归分析法, 是在掌握大量测量数据的基础上, 利用数理统计方法建立因变量与自变量之间的回归关系函数表达式 (回归方程式) 。在回弹法和超声回弹综合法的回归分析中, 涉及到两个自变量, 称为二元回归分析;描述自变量与因变量之间因果关系的函数表达式是非线性的, 称为非线性回归分析。因此回弹法和超声回弹综合法的回归分析均为二元非线性回归分析方法。在回弹法测强曲线建立中, 测量数据为回弹值、碳化深度以及实测的抗压强度[1];在超声回弹综合法测强曲线建立中, 测量数据为回弹值、声速值以及实测的抗压强度[2];因变量均为抗压强度推定值。

回归分析法中线性回归是最基本的分析方法, 而处理非线性回归的基本方法是, 通过变量变换, 将非线性回归变化为线性回归, 然后用线性回归方法处理。在回归分析中, 二元非线性方程表达式根据规程推荐的数学模型公式确定, 但表达式中的系数A, B, C是未知的, 需要根据n次测量结果的实测数据来确定系数的值。系数确定后, 非线性方程表达式即测强曲线即被确定。

完成测强曲线的回归确定曲线方程表达式后, 计算表征曲线回归效果和测试精度的统计参数, 对回归效果的优劣进行分析, 并检验是否达到相关技术规程对地区曲线的精度要求。

2二元线性方程回归方法介绍

数学模型 (二元线性方程) :y=a+bx+cz

实际测量值 (xi, zi, yi) i=1~n

计算值:y'i=a+bxi+czi

分别求Q对a, b, c的偏导数并令它们等于零, 解方程组得到回归系数a, b, c值, 其结果为:

由n组实际测量值可以计算出二元线性方程中的系数a、b、c, 完成了二元线性方程的回归。

3回弹法测强曲线的建立

n次测量结果的实测数据的实测数据

xi=logRi回弹值 (测试数据) 取对数

zi=dm i碳化深度 (测试数据) 平均值

yi=logfi抗压强度 (实测数据) 取对数

依据以上二元线性方程回归方法, 回归得到二元线性方程系数:a, b, c, 再依据变量变换关系得到二元非线性方程的系数A、B、C:

A、B、C系数确定后, 即完成了回弹法测强曲线f=A×RB×10c×dm的回归, 建立了回归方程。

4超声回弹综合法测强曲线的建立

超声回弹综合法测强曲线f=A×VB×Rc也属于二元非线性方程, 需要通过变量变换, 将非线性方程变化为线性方程, 然后用二元线性方程回归方法处理。

回归过程为将f=A×VB×Rc取对数logf=log A+B×log V+C×logR, 则二元非线性方程f=A×VB×Rc转化为二元线性方程y=a+bx+cz。

n次测量结果的实测数据的实测数据:

xi=log Vi声速值取对数

zi=logRi回弹值取对数

yi=logfi 抗压强度取对数

i=1~n n为数据组个数

依据以上二元线性方程回归方法, 回归得到系数a、b、c, 再依据变量变换关系得到二元非线性方程的系数A, B, C:

A, B, C系数确定后, 即完成了超声回弹综合法测强曲线f=A×VB×Rc的回归, 建立了回归方程。

5回归曲线的效果评定

评价回归曲线回归效果的优劣是回归分析的重要内容之一, 根据相关技术规程要求, 本次分析中采用平均相对误差、相对标准差来表征回归曲线的效果, 平均相对误差和相对标准差表示测试结果的精密度。同时检验地区曲线是否达到相关技术规程对地区曲线的精度要求:《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》 (JGJ/T 23-2011) [3]对于回弹法地区测强曲线的要求为平均相对误差δ≤±14.0%, 相对标准差ei≤17.0%。

《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程》 (CECS 02∶2005) [4]对于超声回弹法地区测强曲线的要求为相对标准差ei≤14.0%。

计算方法如下:

foi:强度实测值

fci:强度换算值

在本次分析中还通过相关分析计算了变量变换后的二元线性方程的相关系数R, 相关分析是用相关系数R来表征变量之间相互直线关系密切程度的统计方法。相关系数R没有单位, 在0~1之间变动, 0≤R≤1, R越接近于1, 表征变量之间的线性相关程度越密切;R越接近于0, 表示线性相关程度越不密切。

6测强曲线回归结果汇总

将回归分析得出的三个曲线公式代入《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》 (JGJ/T 23-2011) 和《超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程》 (CECS 02∶2005) , 结果如下:

结果表明安徽省公路工程回弹法与超声回弹综合法检测混凝土强度曲线两个地方曲线回归成功, 可以用于安徽公路工程试验检测。

参考文献

[1]王良发.回弹法制定混凝土专用测强曲线的步骤和方法[J].西部交通科技, 2012 (9) .

[2]姜文飞.超声回弹综合法测强曲线的建立[J].科技资讯, 2011 (24) :99.

[3]JGJ/T 23-2011回弹法检测混凝土抗压强度技术规程[S].

[4]CECS 02∶2005超声回弹综合法检测混凝土强度技术规程[S].

安徽省公路工程 第2篇

为了有效控制高速公路建设期的工程变更，规范工程变更工作的程序，控制工程变更的费用，保证变更工程的质量和进度，保障建设、设计、施工、监理单位的合法权益。适用于业主、设计、监理、施工等单位和个人。安徽省高速公路建设处相关部门负责工程变更的管理、组织、变更工程量和变更单价的审核工作。

一、工程变更的分类等级

1、工程变更是指工程实施过程中由于工程项目自身的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或不可预见的自然因素与环境情况的变化，对第三方的干预和要求或合同双方当事人处于对工程进展有利着想，对合同中部分工程项目进展形式、工程数量、工程质量要求及标准等方面的变更。

2、根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更划分为五种。（1）业主对原设计图纸，合同工程，施工技术标准进行变更；（2）设计单位对设计文件提出变更；

（3）监理工程师针对施工图纸，合同工程提出变更；

（4）施工单位对施工图纸，施工式艺，合同工程提出变更地方建设指挥部针对地方工作需要和群众利益要求提出变更。

3、变更的等级划分：工程变更依据变更的内容和金额共划分为四个等级，即：小变更、一般变更、重要变更、重大变更。

（1）小变更包括：

不影响分项工程正常验收，单项变更增减金额在2万元以内的。（2）一般变更包括：

不影响分部工程正常验收，且单项变更增减金额在10万元以内的。（3）重要变更包括：

一般变更中所列各项变更内容，其一次变更金额在10万元以上，100万元以下者。

（4）重大变更包括：

小变更、一般变更、重要变更以外的各类变更，其变更增减金额在100万元上的。

二、工程变更原则

工程变更必须坚持变更后的工程不能降低使用标准；变更后技术上必须可靠和可行；变更后的工程费用要合理；对重要部位要经过设计审核的原则。

1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后，才可组织施工。

2、工程变更各有关单位应对变更工作高度负责和严格把关。

3、工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。

4、设计文件一经批准，不得任意变更，符合下列条件之一的，可以考虑工程变更。

（1）不降低原设计技术标准，而能节省原材料，或者便利施工，缩短工期和节省投资的；

（2）能提高技术标准，提高系统稳定性，便于采用新技术，提高设备使用年限，而不增加投资或者增加较小数量投资的；

（3）由于土建、房建等方面不可预见的因素，需要变更设计的；（4）上级交通行政主管部门和业主对工程提出新的要求。

三、工程变更的范围

1、增加或减少合同中所包括的任何工作的数量；

2、删减任何部分的工作内容；

3、改变任何部分工作的性质、质量或类型；

4、改变工程任何部分的高程、基线、位置和尺寸；

5、改变工程任何部分的施工顺序和时间。

四、工程变更后单价的确定遵循下列原则

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3、合同中没有适用于变更工程的价格，按合同规定，由监理部门提出适当的变更价格，经业主预算，审核确认后执行；

4、变更工程的价格难以在规定期限内核定，并影响工程正常施工结算时，由监理部门提出适当的暂定变更价格，经业主现场办代表确认后执行；待变更单价正式结束后再由业主的工程和技术部门审核后由业主发文批复。

五、工程变更的审批权限和责任

1、工程变更审批权限依据变更的等级大小，划分如下：

（1）小变更：由监理级负责审批，批复的变更指令报业主现场代表、总监代表处或总监委派的驻地代表处核备。

（2）一般变更：由总监代表处或总监委派的驻地代表处负责审批，批复的变更指令报业主现场办代表核备。

（3）重要变更：由业主现场办代表负责审批，并报省指核备。

（4）重大变更：由省指负责审批，变更内容的工程造价增加较大，累计项目总造价超出主管部门批复的概算值，应按基本建设程序报请原行政主管部门审批。

2、紧急变更是指施工现场突然发生的、难以预料的事件，需要立即做出变更决定。推迟变更，将给国家和社会造成重大损失。当这种情况发生时，机电监理单位应在征得业主主管领导口头同意的情况下，立即主持现场的变更工作，并于开始变更后10日之内办理有关变更手续。

3、设计、监理、施工单位未经业主或交通行政主管部门审批，擅自决定工程变更的变更单位和个人应承担由此造成的一切费用和损失，情节特别严重的，业主可诉诸法律。

4、工程变更的实施过程中，业主、监理、设计、施工由哪一方原因造成的变更失败和损失的，由该方承担一切责任。

六、变更申报及审批程序

1、承包人提出的变更，首先报送监理组，由监理组根据变更内容划定变更等级。属于监理组审批的，监理组长签发变更指令文件；超出监理组审批权限的，依据变更等级及审批权限依次向有关部门和单位报批。

2、监理组提出的变更，属于监理组审批的，监理组长签发变更指令文件；超出本级审批权限的，应依次向有关部门和单位报批。

3、总监代表或其委托的驻地代表处提出的变更，属本级审批的，总监或其授权代表签发变更指令文件；超出本级审批权限的，应依次向有关部门和单位报批。

4、业主代表或其现场办代表提出的变更，属于本级审批的，业主代表或其现场办代表签发变更指令文件；超出本级审批权限的，依次向有关部门和单位报批。

5、设计单位提出的变更，报送业主代表或其现场办代表，属于本级审批的，业主代表或其现场办代表签发变更指令文件；超出本级审批权限的，依次向有关部门和单位报批。

6、地方建设指挥部提出的变更，其申报及审批程序同承包人提出的变更。

七、特殊情况下的变更程序

1、当遇到特殊情况时，如施工现场停工等待变更，无法履行变更申请手续时，监理工程师或在得到业主主管领导口头同意后即主持开始实施变更，待变更开始后，必须补办申请书手续，否则不予支付。

2、遇到不可遇见因素或大的自然灾害时需紧急变更时，监理工程师在得到业主领导口头同意后，即主持实施变更，待变更开始后，必须补办申请书手续，并以书面形式报告省交通行政主管部门。

八、变更报批文件要求

工程变更报批文件包括变更的申请报告、审查意见、批复指令文件、变更图纸等。

1、提出变更的部门应提交包含变更原因、变更初步方案（含图纸）和增减金额计算等内容的申请报告。

2、审查部门应就申请报告提出明确的技术审查意见和造价审查意见。

3、审批部门在收到申请报告和审查意见（如有）后，同意变更时，则向申请人发布变更指令的文件，提出明确的处理意见，必要时提供变更施工图纸。不同意变更，则退回相关资料。

4、变更指令文件包括变更施工技术文件和变更费用结算文件二部分。变更施工技术文件（含图纸）一般由审批部门负责人或其授权代表签发，重大技术变更由业主总师办主办、技术部、工程部等会签，业主总工程师签发；变更费用结算文件一律由业主工程部主办、技术部、财务部等相关部门会签，业主负责人或其授权代表签发。

九、变更期限有规定

1、小变更应自申报之日起3日内批复；

2、一般变更自申报之日起7天内批复；

3、重要变更自申报之日起21日内批复；

4、重大变更自申报之日起56日内批复；

5、如因不可遇见因素影响，确需缩短或延长时间的，经业主现场办代表同意，可不遵从上述限定。

十、违规变更的处理

1、工程变更的施工单位，偷工减料，施工质量低劣，或给业主造成损失的；对上报的变更工程量和单价弄虚作假的，扣除相应的损失费用，造成重大损失的可清除出场并扣除相应的损失费用。

2、监理部门违规或越权批复工程变更的，将对批复的监理部门给予变更批复费用5-15%的违规处罚，费用从监理人员服务费中扣除。连续三次以上或造成重大损失的，取消监理服务资格。

3、设计单位提出的变更图纸粗糙、错误遗漏较多，拖延工期的，扣除相应的损失费用。

4、业主及业主现场代表变更管理审批程序，违规或越权批复工程变更的，给予通报批评并处罚200-1000元。连续三次以上取消其工作岗位，同时将追究部领导责任。

十一、优化变更的奖励

1、优化变更是指在基本不影响工程总式期和工程质量的前提下，能较多地节省工程实际造价；或在基本不影响工程总造价和工程质量的前提下，能较多地提前总工期；或在基本不影响工程总造价和总工期的前提下，能较大地提高工程质量的变更方案。

安徽省公路工程 第3篇

关键词：安徽省；对外工程承包；劳务合作；对策

一、安徽省对外工程承包及劳务合作发展的现状

近年来安徽省对外承包工程和劳务合作取得骄人成果，2009年完成营业额16.16亿美元，是2005年2.83亿美元的4.71倍。2006到2009年总计实现营业额49.89亿美元，提前超额完成“十一五”共计实现营业额22亿美元的目标。根据最新统计数据，2010年1~10月份，全省对外承包工程新签合同额15.19亿美元，完成营业额16.04亿美元，同比分别增长149.6%、24.3%。安徽省对外工程承包及劳务合作成功地面对了国际金融危机的冲击，总体上取得了较大的增长。下表清晰地显示了1995年以来，主要年份安徽省对外工程承包及劳务合作发展的状况，其中只有2009受危机影响较严重，新签合同金额有所下降，但2010年形势很快就得到好转。

安徽省“走出去”的业务已扩展到亚、非、欧、美、大洋洲的许多国家和地区。同时，结构也逐步优化，对外承包工程由“借船出海”、分包工程走向自主经营、总承包项目；对外劳务合作由给中央及沿海企业提供人力资源和零散外派向自主外派、批量外派转变；对外经济合作的主体也由过去国有企业为主逐步形成国有企业、股份制企业、民营企业整体推进的局面。总体来讲，全省对外承包工程及劳务合作出现了一下几个特点。第一，企业主体作用明显加强，基本形成了一支门类比较齐全、具有一定实力的外经队伍，涌现出合肥水泥研究院、省建工集团、十七冶、省水利股份、省外经建、化三建、中冶华天等一大批较有实力的对外承包工程企业。第二，业务范围也已从初期的承包普通建筑、筑路项目发展到一些技术性较强的化工、冶金、建材、港口、水利、农业等多种领域的项目。近年来，又进一步向计算机软件设计与应用、工程设计与咨询等高科技领域拓展。第三，对外承包工程比重大，带动作用不断增强。安徽省对外承包工程合同金额一般占到对外承包工程及劳务合作总量的80%左右，可带动技术、成套设备出口和上千名劳务人员“走出去”，企业经济效益和社会效益明显提升。

二、安徽省对外工程承包及劳务合作发展过程中存在的问题

在中部崛起和东向发展战略大潮的推动下，安徽省综合经济实力得到了巨大的提升，对外承包工程及劳务合作也成功地应对了各种考验，增长速度迅猛，发展前景良好，但在为我们因取得的好成绩而喜悦的时候，我们仍应该看到发展中还存在许多不足之处，认识这些不足，为今后更好的发展创造条件。

（一）金融市场不完善，企业融资渠道不畅通

国际市场上的许多对外工程承包项目金额十分巨大，面对这些项目，对外工程承包商需要有很强的融资能力，一些发达国家的大承包商凭借其融资能力强及及其政府出口信贷等的支持，在竞争中占据十分有利的地位。而我国金融市场尚不完善，企业项目用款大都是向银行借款或者在国内市场发行债券，许多有效的融资方式还未实施，企业利用国际金融市场融资的情况也很少，在国内金融市场环境的大背景下，安徽省对外工程承包企业融资渠道也很狭窄，融资能力普遍较弱，已成为承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈” 。国有商业银行一般不愿向无抵押和担保的工程承包企业提供巨额贷款，政策性银行对国际工程承包企业的支持力度也较小。融资担保难，政府设立的对外承包工程保函风险专项资金规模小， 而且使用资金的程序复杂、审批时间过长、支持范围有限。融资成本高。据统计，大企业的融资成本一般在10% 左右，一些中小企业甚至达到20％～30％。

（二）经营主体实力较弱，企业自身能力亟待提高

由于受到体制、融资环境、企业发展战略选择等因素的影响，安徽省对外工程承包企业的规模有限，缺乏龙头企业和企业集团，很难在国际市场上承接大型工程承包项目，合肥水泥研究院、省建工集团、十七冶、省水利股份、省外经建等对外工程承包企业虽然实力较强，但无力和国际市场的企业巨头竞争。经过多年的市场参与，安徽省对外工程承包企业已具备了较强的施工能力和设计能力，且具有低劳动力成本的优势，但在许多方面和国际市场上许多大型的对外工程承包企业相比，仍然有较大的差距。在工程融资方面，企业资金实力不足、缺乏信用记录和国际融资经验；在施工技术方面，缺少专利技术和专有技术；在供应链方面，缺乏国际采购网络系统和国际采购经验；在进行成本控制，处理纠纷索赔等方面经验不足；在管理方面，缺乏国际通行的项目管理经验和先进的工程项目管理系统；在人才方面，缺少熟悉国际市场技术标准、操作规范以及市场运行规则的各类人才，包括技术人才和管理人才。

（三）对WTO规则的利用不够充分，面临市场准入障碍和技术壁垒

加入世界贸易组织以后，政府对经济体制和法律制度等方面都做了相应的修订，但经济体制改革和法律制度调整是个漫长的过程，特别是在制度和法律指导下的许多具体措施的调整和改革滞后。我国国内的设计标准、设备材料标准自成一体，尚未与国际市场接轨，而欧美等发达国家普遍实施专业执照或企业许可、人员注册资格等制度，由于国内标准和国际标准不够统一，影响了安徽省的市场主体在国际市场上开展对外承包工程业务。另外发达国家和跨国公司想方设法地控制国际标准化的制定，并通过标准建立贸易技术壁垒以获取最大的经济利益，而中国在国际标准制定中的话语权相对较弱。此外，少数国家还对国有公司参加国际工程投标进行限制。由于体制和历史等方面原因，安徽省的许多对外工程承包公司仍然是国有或者国有控股，而在国际工程项目招标时，有些国家对这类企业进行不合理的限制。

（四）安全问题对对外工程承包的影响很大

受到霸权主义、恐怖主义、民族主义等因素的影响，国际上许多地方并不太平，但由于战后重建、基础设施建设等方面的需要、这些高风险的地方同时也是对外工程承包需求较大的市场。突发事件和地缘政治动荡不安带来的风险，给对外工程承包企业带来很多不利的影响。纵观国际市场，一方面原材料价格不稳定及地区安全形势不明朗等因素影响，许多发包方取消或延缓了项目上马；另一方面工程承包项目的保险成本不断提高，从而影响了企业收益。

三、安徽省对外工程承包及劳务合作发展策略

针对上文中提到的问题，本文提出了一下措施，以应对安徽省对外工程承包发展的不足之处，促进其进一步快速健康地发展。

（一）完善金融市场，加强对企业的金融支持

安徽省对外承包工程的制约因素突出表现在企业的自有资金少，不能满足大型国际项目带资承包的需要。为了扩宽企业的融资渠道，在国内金融市场改革浪潮的大环境下，安徽省需要紧抓机遇，活跃区域金融市场，为企业融资提供更宽松的市场环境，同时鼓励企业利用国际金融市场融资。同时政府要对企业融资提供一定的政策支持，建立地方政府支持资金，积极引导企业“走出去”，加大对对外承包商开拓国际市场的金融扶持力度。政府应该鼓励金融机构积极开展金融创新，提供适合对外工程承包的新金融产品。企业尽量争取国家政策性银行的更多优惠贷款，同时加强对融入资金的使用和管理。

（二）大力发展龙头企业，加强企业实力

面对缺乏国际知名的大型工程承包公司的现实，皖籍企业应该在发挥自身原有优势的前提下，加强企业间的并购重组，整合区域市场，并在条件成熟的情况下在国际市场上并购重组，实现企业的跨越式发展。在实现企业规模上的突破的同时，加强企业的技术进步、管理改革、经验积累、资金融通，努力缩小与国际知名公司的差距。在技术方面，按照国际通行的规则进行企业技术研发创新，使企业的技术标准和国际接轨；在管理方面，加快经营管理、财务管理、人力资源管理等方面的管理创新，使先进的管理技术应用到企业；在人才方面，大力引进国内外外经贸人才并加强对人才的培养，使企业建立相应的人力资源优势。

（三）充分运用WTO规则，加强对企业合法权益的保护

中国入世以后，皖籍企业在国际市场上经常碰壁的事实，使这些企业清楚地认识到利用WTO规则维护自身权益的重要性，要使企业的行为符合国际规则，首先需要充分地了解和掌握这些规则，同时对这些规则的掌握也是个动态的不断更新的过程，企业要积极应对国际市场环境和规则的变化，适时调整战略部署。在国际市场活动中面临的不公平待遇时，企业应该利用WTO提供的权利来寻求自身的合法权益，遇到技术障碍、进入壁垒等不公正待遇时，应据理力争而不是一味退缩。皖籍企业要努力提升在国际市场上的话话语权，在利用国际市场上既定规则的同时，在联合其他企业的基础上对一些不公正的规则做出一定的修订，使这些规则符合国际市场上对外工程承包企业的共同利益。

（四）加强风险保障，加强行业联合，建立行业预警

国际工程承包是一项高风险事业，特别是大型工程项目投入大、工期长，回报要在工程完工后才能实现，且易受自然灾害、暴乱、战争等不可预见事件的影响。政府应该尽快建立和完散工程承包风险保障制度，鼓励保险机构向国际工程承包项目提供多的保险服务。同时政府应该设立专项基金以分散个别企业的风险。根据业务发展的需要，在自愿的基础上，通过各种形式的联合形成一批有竞争力的企业集团，是参与国际竞争的需要。不仅要推动外经、外贸企业间联合，更要推动外经与省内、省外、甚至国外的工业、农业、建筑、设计、咨询、金融企业的联合，将局部优势结合为整体竞争优势，联合以后形成实力雄厚、比较优势明显、抗拒风险能力强的企业集团。政府和企业应加强联合，各自利用自身的优势，及时掌握国际市场上的风险因素，做到事前预警，为企业实施应对措施提供必要的时间。

参考文献：

[1]赵桂平，王宏梅.我国对外工程承包发展现状探析[J].工程承包，2005，(06).

[2]李保民.安徽省对外工程承包现状及对策思考[J].安徽教育学院学报，2003,(09).

[3]陈东升.我国对外劳务合作的现状及存在的问题[J].商场现代化，2007,(08).

安徽省公路建设融资问题研究 第4篇

“十一五”期间,安徽省交通运输行业积极响应国家扩大内需的政策,加快建设一大批交通基础设施,改善了全省的交通运输条件,全面完成了“十一五”规划目标。“十二五”是安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的关键时期,也是加快推进现代交通运输业发展的重要战略机遇期,根据《安徽省交通运输“十二五”规划》以及全省加快交通运输基础设施建设现场会议精神,在“十二五”期间,全省交通运输总投资由1 600亿元增加到2 000亿元,力争完成2 600亿元。届时,大量交通基础设施项目的快速建设,尤其是在投资额急速扩张的同时,公路建设的投融资模式也在发生变化,这一形势将使交通建设资金的筹措问题成为影响和制约交通发展的重大问题,换言之,交通运输业的高速发展将对金融支持提出更高的要求。

在新的历史发展阶段,对安徽交通运输系统投融资现状,以及制约融资的主要因素进行分析,有助于提高融资决策的科学性。

1 安徽省公路建设投融资现状

1.1 现有投融资体制

目前,安徽省公路建设资金筹集渠道主要有:

1)通行费。

国务院允许通过集资或者银行贷款修建的公路项目,可以通过收取过路过桥费,以用于偿还贷款。目前,安徽省高速公路控股集团有限公司和省交通投资集团有限公司利用这项政策筹集了大量公路建设资金,促进了安徽公路事业特别是高等级公路的发展。

2)国家补助。

交通运输部门根据所建项目的等级,按照一定的标准来对其进行补助。在“十二五”期间,安徽省国省道改建补助资金如表1所示。

3)以工代赈。

目前,有些贫困山区仍沿用这种投资方式修建乡村公路。

4)其他形式。

a.向金融机构申请贷款,包括向国内外金融机构申请贷款,与金融机构建立长期互信、互助合作的良好合作关系。

b.鼓励一些国内外有实力的经济组织对公路建设进行投资、开发,经营公路的单位组织可依据法律、法规,通过发行股票、公司债券等筹集资金。

c.经营公路收费权的转让,对于准备建设或者已经建好的公路项目,允许将收费权转让给国内外经济组织。

1.2 制约融资的主要因素

近些年来,安徽省建设的高速公路大多社会效益好、经济效益差,已有10多条高速公路经营亏损,省高速公路总公司和交通投资集团公司资产负债率超过80%,造成新项目资本金筹措困难,贷款难度增加,同时由于项目经济效益差,虽然常年多方招商引资,至今难有实质性突破,且历史遗留问题尚未处理完毕。

1)通过政策渠道筹集资金不稳定。

社会公益性类的项目多数以争取政府补贴筹集资金,在国家建设预算资金总额不变的情况下,通过此渠道获得资金必然受到很大影响,因此,通过政府渠道筹集资金具有较大的不稳定性。

2)政府引导作用不明显。

无论是哪个国家,政府在收费公路投融资活动中都始终发挥着规范、引导和调控作用。政府可以通过法律手段为高速公路公司经营活动提供良好的外部环境,通过制定优惠的政策来营造有利的投资环境,有必要时还可以通过经济手段保证收费公路融资活动顺利开展。目前,对于市场融资,省内有些地方政府表现的积极性不高,在一定程度上对融资产生不利的影响。

3)民间资金使用不充分。

我国民间资本还是相当充裕的,由于民间资金参与高等级公路建设受到诸多限制,导致使用效率极为低下,面对巨额的闲散资金,只有通过有效的政策和手段,加大引导力度,才能吸引更大的民间投资,扩宽融资渠道。

4)外商直接投资渠道不畅及流向不甚合理。

近几年来,安徽省利用外资修建高速公路的案例在增加,外商投资在一定程度上缓解了高速公路融资的压力,减轻了高速公路建设公司的债务负担。但总体来看,利用外资的比例仍然偏小,而且在资金流向上地区分布以及等级不合理,外商直接投资的项目多集中在皖中、皖南地区,并多数集中在一般的国、省干线公路,高速公路偏少。

2 融资模式

2.1 高速公路

根据安徽省高速公路建设体制,建议高速公路的融资模式可以采取以市场为主导的负债型投融资模式,即以“国家补助+高速公路公司资本金+负债”融资模式为主。

1)积极争取国家补助。

积极争取国家部委将高速公路网布局规划纳入国家高速公路网规划,争取国家资金支持。

2)做大做强省级及地级市高速公路融资平台。

2012年10月,省委常委、副省长陈树隆在全省加快交通运输基础设施建设现场会议讲话要求坚持“省市共建、以省为主”,加快推进高速公路建设。为充分发挥市级交通投资公司融资功能,全面加快安徽省国省道干线公路建设,市级交通投资公司按照“政府出资、一级法人、专项融资、封闭运行”的原则,建成独立运作的交通建设投融资平台。

3)申请高速公路大中修及养护贷款。

将高速公路管理公司用于已建成运营的高速公路养护、大中修和改造的资金通过银行贷款解决,而原高速公路公司用于公路养护、大中修和改造的资金即可用于新项目建设,这一做法能够有效的缓解地方公路建设资本金出资压力。

4)开展已建成高速公路售后回租业务。

售后回租,又称为“回租”或“出售回租”,是承租人和出卖人为同一人的特殊租赁方式。具体的说,租赁公司以买入人的身份同作为出卖人的企业订立买卖合同(或称“所有权转让协议”),购买企业自有的某种实物资产。与此同时,该租赁公司又以出租人的身份同作为承租人的该企业订立融资租赁合同。售后回租模式的推广对需要多渠道融资的高速公路公司而言是非常有利的,能够有效的满足公司在经营中加强现有资产流动性、拓展资本金筹措渠道的现实需求。

5)申请商业银行贷款。

省高速及地级市高速公路公司、各路段公司在申请商业银行贷款时要尽量争取最优的贷款条件,优化债务结构,尽量延长贷款期限。建议将贷款期限延长至25年以上,贷款宽限期延长至建设期后2年～3年,并争取最优惠的贷款利率,以减轻建设项目前几年的出资和还本付息压力。

6)设立省级公路建设发展专项资金。

资金主要来源于燃油税、重车使用税、轮胎税、土地增值税、财产税、汽车零配件销售税等等。资金专款用于公路事业,包括城市圈内高速公路、省道、县乡公路及农村公路建设的地方配套资本金;城市圈内公路的养护及大修改造工程;补充偿还政府投资公路项目的银行贷款本息;回购部分已转让的经营性公路项目等等。

2.2 普通公路领域

普通公路作为公共品,投资规模大,直接经济效益低,这些特性决定了普通公路的投资要坚持以政府投资为主、其他投资为辅的原则,体现政府公共服务责任。资金主要来自中央补助收入、省及地市政府取消二级公路后的燃油税返还及地方财政安排的建设资金。

另外,可利用燃油税返还、中央财政补助资金作为还款来源,申请普通公路大中修及养护贷款,将用于已建成运营的普通公路养护、大中修和改造的资金通过银行贷款解决,而原用于普通公路养护、大中修和改造的资金即可用于新项目建设。该贷款期限最长可设定为15年,宽限期2年～3年,可缓解实现“十年计划五年完成”目标的资金压力。

3 结语

当前,安徽省公路融资方式过于单一,融资成本不断升高,融资难度日益加大,使得公路建设单位经营逐步陷入困境。在日益严峻的融资形势下,公路融资工作需多管齐下,迎难而上,才能为公路建设提供有力的资金保障。

参考文献

[1]金鸿.安徽公路建设资本运作管理及评价[J].工程建设,2009(10):86-88.

[2]徐前山.高速公路收费政策可望调整[N].长江日报,2010.

安徽省公路工程 第5篇

管理办法

（试行）

第一章

总则

第一条 为进一步规范省工程研究中心、工程实验室建设和管理，根据《国家工程研究中心管理办法》《国家工程实验室管理办法（试行）》《支持“三重一创”建设若干政策》，制定本办法。

第二条 本办法所称省工程研究中心、省工程实验室是安徽省创新体系的重要组成部分，立足服务于“三重一创”建设，开展关键共性（核心）技术研发、装备样机及其关键部件的研制，提供相关技术服务，培养和集聚创新人才的研究开发平台。省工程研究中心鼓励以企业为主、联合高校院所申报，侧重于科技成果工程化、产业化，提升产业集成创新能力。瞄准国家工程研究中心申报的需是独立法人。省工程实验室鼓励以高校院所为主、联合企业申报，侧重前瞻性技术研究开发、重大装备样机研制，提升产业原始创新能力。

第三条 着眼于“扶优扶强”，优先布局“三重一创”领域，对传统优势产业和新经济领域也予以支持。

第二章

申报与审核

— 1 — 第四条 拟申请工程研究中心和工程实验室的单位（以下简称“申报单位”）应根据省发展改革委发布的通知要求，编写组建方案（见附件），报市发展改革委审查。省属高校、院所和企业，以及驻皖高校、院所和企业通过属地申报。

第五条 申报单位应具备以下条件：

（一）省工程研究中心申报单位综合实力、创新能力在本行业居省内前列；具有工程化开发和成果转化能力和条件；专职研发人员不少于15人，其中，副高级职称和博士学位及以上研发人员不少于5人；建设期投入不少于1500万元，研发和检验设备原值不少于1000万元；建立了一套灵活高效的运行机制、团队激励机制、产学研合作机制和行业服务机制。

（二）省工程实验室申报单位需具有主持国家级科研项目的经历，较强的创新能力和技术转化能力；综合实力、研发能力在本行业居省内前列；专职研发人员不少于30人，其中副高级职称和博士学位及以上研发人员不少于10人；研发和检验设备原值不少于2000万元；建立了一套灵活高效的运行机制、市场化激励机制、成果转移转化机制和开放共享机制。

（三）对技术水平突出、成长前景好、带动效果强的前沿性产业，申报省工程研究中心或省工程实验室，可适当放宽标准。

第六条 鼓励企业、高校院所联合社会投资机构，采取股权 — 2 — 合作的方式共同组建。优先支持高新技术企业、拥有省级企业技术中心、服务省级及以上开发区主导产业、牵头建设省技术标准创新基地的单位申报。鼓励申报单位通过股权、期权、分红激励团队，吸引境外优质创新资源。

第七条 市发展改革委对有关材料进行审查后，将符合要求的组建方案，报送省发展改革委网上行政审批平台，申报材料由省政务服务中心综合服务平台统一受理。

第八条 省发展改革委受理市发展改革委提出的申报文件后，委托第三方咨询机构，对申报材料进行评审。评审采用竞争制，按照专家打分择优确定初选名单，对部分申报单位进行现场考察。根据第三方评审结果，省发展改革委研究提出拟支持的具体方案。

第九条 省发展改革委对拟批复的省工程研究中心、工程实验室予以公示。公示结束后，予以批复。

第三章 验收和评估

第十条 对新认定建成后运行满1年的省工程研究中心、工程实验室，组织进行验收。满足以下条件，通过验收，正式运行，并予以奖励。

（一）完成建设目标及任务。

（二）建立了产权清晰、权责明确、管理科学的现代运行管理制度、激励机制、协同创新机制和开放共享机制。

（三）攻克了若干关键共性技术，初步形成了为行业提供技术服务的能力。工程研究中心最近1年的建设与运行经费应不低于200万元，或R&D比重达到高新技术企业认定标准。已有新产品上市或新技术投入使用。工程实验室最近1年的建设与运行经费应不低于300万元，横向合作（高校院所与企业之间）经费超过100万元。已取得高水平研发成果。

第十一条 正式运行的省工程研究中心、工程实验室，省发展改革委每2年组织一次评估。评估需经过申报、审核等程序。评估结果分为优秀、良好、合格和不合格。

（一）评估得分85分（含85分）以上为优秀；

（二）评估得分75分（含75分）至85分之间为良好；

（三）评估得分60分（含60分）至75分之间为合格；

（四）有以下情况之一的评估为不合格： 1.评估得分低于60分； 2.无正当理由不参加评估；

3.报送材料内容和数据涉及虚假或违法违规行为等。第十二条 评估认定为优秀的，予以奖励，优先推荐申报国家（国家地方联合）工程研究中心（工程实验室）等国家级创新平台。评估良好和合格的不予奖励。评估不合格的进入整改期，连续2次评估不合格撤销其称号。

第四章

资金安排

— 4 — 第十三条 新认定建成后运行满1年的省工程研究中心、工程实验室，通过验收的，给予资金奖励。省工程研究中心、工程实验室在评估中获优秀等次的，给予资金奖励。以上奖励资金，用于研发活动或人才奖励等。

第十四条 各市发展改革委应将已批复或评估优秀的省工程研究中心、工程实验室列入支持重点，鼓励适当安排配套资金。

第五章 变更与处罚

第十五条 新认定的省工程研究中心、工程实验室，应严格执行经省发展改革委批复的组建方案。对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由市发展改革委负责审核，报省发展改革委备案；发生重大变化，影响实现功能和任务的调整，由市发展改革委提出调整建议报省发展改革委批复。

第十六条 省工程研究中心、工程实验室建设和运行中，经核实，如发现出现有下列行为之一的，省发展改革委可以责令其限期整改，核减、停止拨付资金，撤销称号，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的法律责任：

（一）擅自改变项目建设目标、规模、内容。

（二）财务管理制度不健全、会计核算不规范；补助资金未按规定要求实行专项管理、专款专用；违反项目资金使用规定，截留、挤占和挪用资金。

（三）有重大工程质量、安全、环境等问题，造成较大经济损失和较坏社会影响。

（四）有重大弄虚作假、伪造或瞒报行为。

（五）有其它有关情况，造成严重后果。

第六章

附则

第十七条 省工程研究中心命名统一为：“安徽省××工程研究中心”，省工程实验室统一命名为：“安徽省××工程实验室”。

第十八条 本办法由省发展改革委负责解释，自印发之日起实施。《关于印发<安徽省工程研究中心建设指导性意见>的通知》（发改高技„2005‟285号）同时废止。

附件：1.安徽省工程研究中心和工程实验室组建方案编制

提纲

2.安徽省工程研究中心和工程实验室评估总结报 告编制提纲

— 6 — 附件1

安徽省工程研究中心和工程实验室

组建方案编制提纲

一、摘要（2500字以内）

二、建设背景、意义及市场分析

三、单位基本情况介绍

1.承担单位及联合建设单位情况介绍。

2.团队情况，主要技术带头人、管理人员情况。3.现有研发条件和能力。

四、发展方向和目标任务

1.发展方向与思路，近1年和近3年发展目标。

2.主要任务，包括拟突破的技术方向，工程化、产业化路径，或研发路径。

3.成果转化方式或技术服务方式。

五、管理与运行机制 1.机构设置与职责。2.人才激励机制。

3.运行管理机制、产学研合作机制、开放共享机制。

六、建设方案

— 7 — 1.建设内容、建设规模与建设地点。2.建设周期与进度安排。3.资金来源和预算方案。4.经济社会效益与风险分析。

七、其它需要说明的问题

八、附件及证明材料

1.研发投入、研发和检验设备原值等相关证明材料。2.人才队伍职称相关证明材料。

3.工程研究中心具有工程化开发、试验验证和成果转化能力的相关证明材料。

4.工程实验室具有主持国家级科研项目的经历和科成果转化能力的相关证明材料。

5.成果鉴定、成果获奖证书、专利证明、产品证书、技术标准等证明材料。

6.其它需要提供的证明材料及配套证明文件等。

— 8 — 附件2

安徽省工程研究中心和工程实验室

评估总结报告编制提纲

一、工程研究中心（工程实验室）发展规划和目标的实施与完成总体情况

二、工程研究中心（工程实验室）建设情况

1.总投入、建设运行管理经费投入和R&D投入等情况。2.基础设施和设备建设状况。

3.技术人才队伍建设，人才交流、培养、激励情况。4.运行管理、协同创新、开放交流等机制建设情况。5.成果转化机制的建立和运行情况。

三、工程研究中心（工程实验室）成果总结情况

1.研究成果、专利、获奖以及成果工程化、产业化情况；承担国家及省级课题完成情况及横向课题经费情况。

2.工程研究中心（实验室）总收入、技术收入、新产品收入以及其它收入情况。

3.对本单位发展的贡献情况。4.对行业发展的贡献情况。

四、存在问题及其它需要说明的情况

五、附件及证明材料

1.R&D投入和建设运行管理经费投入等证明材料。2.成果转让、对外技术合作项目的委托函、协议或合同等证明材料。

3.成果鉴定、成果获奖证书、专利证明、产品证书、技术标准等证明材料。

安徽省明光方言说略 第6篇

关键词：明光方言 语音 词汇 语法

明光市（原嘉山县）位于皖东北部边缘，南枕江淮分水岭，与滁州南谯区接壤，北临淮河，与五河县接壤，东与江苏盱眙、泗洪等县相邻，西为定远、凤阳两县，是淮北平原与江南水乡的过渡的丘陵地带。明光方言属于江淮官话中的洪巢片。淮语洪巢片，又称宁卢方言，在语言学上是淮语以中国五大淡水湖（“五湖”）之洪泽湖和巢湖为两端的大片区域，分布在连云港至安庆广大地区，是典型的江淮官话。明光市所处区域与中原官话信蚌片在地理位置上相距较近。由于笔者对市区内部的方言较为熟悉，因此全篇将围绕明光城区方言进行概述，而对市区周边乡镇方言暂不考究。

一、语音

明光话的发音总体特点是：发音时舌位多半居中偏前，口腔开合不够明显，唇形不圆不展，鼻边音声母不分，零声母浊化，不分平翘舌音，舌面音因舌位趋前而有发成舌尖音的趋势，部分前、后鼻韵尾不分，语调、语势扬少降多，兼有南腔北调碰撞对垒的特点。[1]

（一）声调

明光方言声调相对简单，遵循“平分阴阳、浊上变去、去声一律读去声”[2]的规律，一共有四个。其中，阴平大部分由古平声清母组成，也有部分古入声清母以及部分古入声全浊母，调值为21；阳平多由古平声全浊母、次浊母以及部分古入声组成，调值同普通话相同，调值为35；上声大部分由古上声全清母组成，也有部分古上声次浊母，还有由少量的古入声组成，调值为213；去声多由古去声和入声字母组成，还有部分上声平声字母，调值为53。

调类 调值 例字

阴平 21 天分偏书桌粥曰

阳平 35 甜贤焚涯

详鹅麻牙

上声 213 打水想讲两敛刮

去声 53 被另下浪泪废策

阴平调的大部分调值较低，从调型上看为低降调；偶尔会有曲折调，即调值为212，此类情况一般出现在口语交际中，即当单字使用并表示某种强调的语气时会产生如此调值。

“个”在疑问句中调值为213，而单独作为量词时调值为53，与数词连用则为轻声。

此外，上声调值还有一个特殊情况：例如“雪”“渴”调值为21。“山”“陕”在明光话中调值分别为21、213，但“陕西”“山西”连读时，两字发生音变，全部读成34。

（二）声母

明光方言声母有20个（包括零声母）。比普通话少3个舌尖后音[t][t][]，多出1个唇齿浊擦音[v]。

[p]八比不帮 [l]啦里脑男 [t?]即句家姐

[p]胖皮普怕 [k]噶个古纲 [t?]七区强其

[m]妈米母忙 [k]卡酷考课 [?]西想需写

[f]发分付放 [x]和还号湖 [?]让然热仍

[t]大第读档 [ts]嘴桌住组 [?]硬音王孕

[t]唐体突太 [ts]吃词迟车 [v]为位

[n]腻逆尼呢 [s]是师四射

说明：

1.舌尖前音[ts][ts][s]和舌尖后音[t?][t?][?]无对立，舌尖后音全部读成舌尖前音。

2.泥来母字今声母读[l][n]，“脑=老”，声母为[l]，“女=吕”，声母为[n]；与韵母的组配关系是：逢舌尖前元音[?][?]时声母为[n]，逢其他韵母为[l]。[3]

3.发“随”字时，声母[s]发成[ts]，例如“随便” [tsei][pi?n]；

4.“街”保留古音，大都源于古开口二等见系字，[kai]；此外“牛角”“羊角”“豆角”“菱角”，“角”同“街”一样都源于古开口二等见系字，保留古音。

5.明光方言与所属江淮官话皖中小片一样，都有文白异读字，其表现形式为文细白洪，白读音为滞古形式。还有表现为文洪白细。例如：

文细白洪：解[t?i?]文读/～鞋带[k?]白读

街[t?i?]文读/上～[k?]白读

蟹[?i?]文读/螃～[xai]白读

文洪白细：喊[xan]文读/[?i?n]白读[4]

6.“祥”，普通话读擦音声母[?]，方言读成清塞擦音送气声母[t?]；“鼠”“暑”普通话读擦音声母[?]，方言读成清塞擦音送气音[t?]。

7.普通话合口呼零声母介音[u]，方言读成唇齿浊擦音声母[v]。

（三）韵母

明光方言韵母有34个。具体如下：

开口呼齐齿呼合口呼撮口呼

[?]是师柿[i]一义译[u]古哭湖[y]与语玉

[a]啥他尬[ia]家掐下[ua]挂夸话

[o]佛啵破 [uo]多拖扩

[?]额鹅哥

[?]诶[i?]也页别 [y?]月约越

[ai]还太拆 [uai]怪快坏

[ei]被白给 [uei]愧会贵

[au]高号老[iau]要聊乔

[ou]构口粥[iou]有球六

[an]栏看干[i?n]连前线[uan]管款换[yan]院全选

[in]清硬英林[u?n]准春润[yn]韵云群

[a?]缸抗航[ia?]样量强[ua?]狂慌双

[??]封分门

[u?]棍困空[iu?]炯用穷

1.端系合口字今读洪音时失去介音，特别是臻摄合口字，几乎没有例外，例如“顿”“村”“论”“孙”韵母都读成[?n]；蟹止合口字也大多如此，如“对”“最”韵母均读成[ei]。[5]

2.卷舌元音?，读成非卷舌音，音类似于中低不圆唇元音[A]，例如数字“2”，“儿子”的“儿”。

3.无儿化韵尾；

4.后鼻韵尾[i?]全部读成前鼻韵尾[in]，例如“因=英”“清=亲”；

后鼻韵尾[?n]全部读成后鼻韵尾[??]，例如“文[v??]”“门[m??]”；

区分[an]和[a?]，例如“糖[ta?]”“谈[tan]”。

5.无入声韵（城区内由于受普通话的影响，喉塞韵尾脱落，目前只保留在城区周围部分乡镇的方言中）。

6.合口呼一列，除了[uo][u]韵，例如“我[uo]”“物[u]”，其余均无零声母。（上文说过普通话合口呼零声母介音[u]，方言读成唇齿浊擦音声母[v]。）

7.臻摄合口一等见系中的“昆”“棍”“滚”以及溪系中的“捆”“困”，韵母全部读成[u?]。

此外，明光方言中还有字随音转现象，比如“呢”做句尾语气词时读成[ni]；音变现象，如“干什么”变成“该带”；合音现象如“不要”说成“表”[piau]（调值是53），“哪儿”说成“拈”[ni?n]（调值是55）。

二、词汇

注：“——”横线前为普通话词汇，横线后为明光方言词汇。

（一）语素特征

1.方言语素同普通话部分相同。例如：

毛巾——手巾；巷子——巷道；自行车——撅（脚）达（踏）车；西红柿——洋柿；回家——杠家；吃饭——尅饭；跌跤——栽跤。

2.方言语素与普通话完全不同。例如：

厨房——锅屋。

（二）词类特征

有些词不仅具有同普通话一样的语法功能，在方言中还有其他语法功能，词义也不同。例如：

肉：①名词，词义同普通话中“肉”的词义相同； ②形容词，在明光方言中表示磨蹭，办事行动没有效率。

交：①动词、副词，词义与普通话相同； ②量词，在明光方言中作量词表示次数。

（三）词义特征

1.同义异名

1）明光方言词汇非常丰富，同普通话相比较有很多意思相同而说法不同的词汇。例如：

干什么——该带[kai35][tai21]；坏了——海雄；上面——高头；哪里——个哪块；现在——顶沾[tsan21]；撒谎——砍空；乱来——哈吊[tiau213]搞；卖弄——烧[?au35]包：平摊——打平伙；拉倒——耶[i?21]熊；伤脑筋——烦神；螳螂——刀[tau21]螂；好玩、可爱、邪门——鬼吊[tiau213]；用力——个[k?213]劲；运气好——走时；奢侈浪费——撇伙[xuo]；很湿——期[t?i21]潮；拖鞋——鞋沙[?a21]；很亮——踢亮；聊天——拉[la35]呱；倒酒——玺[?i35]酒；扫帚——条所；手扶拖拉机——六匹[p i21]子；稍微——歪毫；很少——一滴[ti34]滴[ti21]。

2）亲属称谓中的不同说法。例如：

爷爷——爹；姥姥——外婆；姥爷——外爹。

3）动植物名称的不同说法，一般这类词相对于普通话更具有形象生动性特点。例如：

狗尾草——毛菇菇；七星瓢虫——花大姐；蛤蟆——癞咕子；鲫鱼——草鱼。

2.同名异义

鼻涕——鼻子；不可以——不管；糟糕——家败。

三、语法

明光方言语法虽与普通话方言差异较小，但在重叠词、名词后缀、动词结构疑问句的特殊表达方式以及特殊语气词上仍有自身特点。

（一）叠音词

1.AABB式

和和撒撒，意思是做事情不稳重；失失霍霍，意思是做事情不稳重；规规矩矩，表示说话人对某事很认真地谈论，例如“规规矩矩地讲，他做事真的很认真”。

2.AAB式：别别窍，同普通话中“窍门”同义。

3.ABB式：老格格，意思是很老练。

4.ABAC式：假模假样，意思是做事说话很会装；老里老气，意思是穿衣服很不适合年龄；

土里土气，意思是过于陈旧，不时尚，比“老里老气”适用范围广。

（二）名词后缀

1.名词+“子”

1）时间名词+“子”：明年子 一下子 多然[?an213]子（什么时候）

2）事物名词+“子”：信封子 胃子 夜猫子 盐粒[li21]子

3）方位名词+“子”：东头子 西头子

4）名词性词组+“子”：脊梁骨子 脑袋瓜子 耳朵眼子

2.名词+“头”或“头子”

东头（子） 裤头（子） 手指头（子）

（三）动词结构

1.V1V1+“就”

1）表示一种持续式，但时间不长，相当于“一会儿”。例如：

（1）他说说就走了。（他说一会儿就走了）

2）表示动作的幅度很小。例如：

（2）她笑笑就离开了。（他微笑了一下就离开了）

2.V1V1+“看（瞧）”

虽然结构一样，但二者所表示的意思有区别。

1）V1V1+“看”

a.表示一种善意的劝说。例如：

（3）试试看，这衣服合适我们就买下。

b.表示一种威胁的色彩。例如：

（4）你要敢动一下试试看！

2） V1V1+“瞧”

表示一种威胁的色彩。例如：

（5）你试试瞧，看谁能过哪个！

3.动词（形容词）+“得慌”

“得慌”主要加在单音节动词或形容词之后。如：懒得慌、憋得慌、急得慌、饿得慌、热得慌、颠得慌等。

加在单音节动词后的一般表示人的心理活动，含有一种不如意、反感的意思其中，有些动词表示怨恨、烦恼等不愉快的含义，如愁、烦、恼等；有些表示生理、心理上不舒服的感觉。如：憋、撑、喘、颠等。

加在单音节形容词充当词干的单音节形容词，一般与人的主观感觉有关，其中，有的表示积极的感觉，如喜、亲等；有的表示消极的感觉，如臭、腥等；有的表示客观属性，如热、干、累、困等；有的表示面貌特征，如丑等；还有部分形容词表示人的恶劣的德性，如懒、笨等。

此外，“得慌”也可以加在少数双音节词后面。如：兴奋得慌、痒痒得慌、难受得慌、滋润得慌、委屈得慌等。

“得慌”加在形容词和动词后面，一般表示程度高得太过，使人感觉意外或接受不了。如“闷得慌”表示“太闷、闷得难受”。

“动词（形容词）+得慌”在句子中既可作补语也可以做谓语，但是不能做定语。[6]例如：

（6）我困得慌。（作谓语）

（7）我感觉冷的慌。（作补语）

此外，明光方言中“一点格”或“一滴[ti35]滴[ti21]”同普通话中“很少”意义相同。在表示对某件东西数量少的事实确定不疑时，一般会同表“只有”的副词“就”连用。例如：

（8）——“米个[k?213]多了？”（米多不多了？）

（9）——“就一点格了。”（只有一点了）

（四）疑问句特殊表达方式

“个[k?213]”+动词（形容词）表示商量的疑问语气，例如：

（10）“个对？”（对不对）

（11）“个管？”（可不可以）

（12）“个走？”（走不走）

（五）特殊语气词

明光方言中有一个特殊语气词“喊[xan43]”，在祈使句里表示催促，放在疑问句末尾时有表示某种不耐烦的意味，也有表示对消息来源的真实性持有不确定态度。例如：

（13）“走喊！”（快走啊）

（14）“个吃喊？”（吃不吃呀）

（15）“个是真的喊？”（是真的吗）

第（13）句祈使句，表催促；第（14）句表疑问，带有不耐烦的意味；第（15）句表疑问，对事情来源的真实性表示怀疑，属于是非问这个疑问句类型。

参考文献：

[1]李芳.浅谈江淮方言的的地域特点和地理归因[J].皖西学院学

报，2007，（1）.

[2][3][4]贡贵训.安徽淮河流域方言语音比较研究[D].保定：河北

大学博士学位论文，2011.

[5]刘祥柏.江淮官话的分区（稿）[J].方言，2007.（4）.

[6]解长霞，袁光.来安方言语法初探[J].现代语文（语言研究

版），2009.（4）.

安徽省公路工程 第7篇

二十世纪九十年代, 我国高速公路正处于起步阶段, 如何管好高速公路, 这是一个经验不断积累的过程。在这一通知精神的指导下, 我国目前尚未形成全国统一的高速公路运营管理体制, 各地交通部门分别结合自身特点形成了四种不同的高速公路的运营管理体制模式:一是交通主管部门统一管理的运营管理体制;二是交通厅下设高速公路管理局直接进行运营管理的体制;三是一元化统分管理体制, 即交通主管部门统一领导, 公路管理机构实施行业管理, 路段公司或事业管理部门具体负责运营管理的体制;四是集团公司统一运营管理的体制。与此同时, 十八届三中全会提出在经济体制改革中更好发挥政府作用的这一论断, 更让加强政府监管成为必要。

1高速公路政府监管的必要性

(一) 从准公共产品属性看高速公路政府监管的必要性

对于私人提供的准公共产品而言, 一方面涉及到报酬率问题;另一方面, 对于高速公路来说, 其所产生的正的外部性不可能短期内由高速公路企业来享有, 这又涉及到了高速公路运营管理企业追求利润最大化与社会效益、效益最大化之间的矛盾。缺乏监管的高速公路企业, 将为自身利益的最大化而努力, 比如说提高收费价格, 多设收费站点, 这将严重有悖于社会效益和效率的实现[4]。因此, 政府监管应运而生。

(二) 从垄断特性看高速公路政府监管必要性

高速公路的垄断特性包括自然垄断、技术垄断和立法垄断三重特性。连接两地之间的高速公路一般只有一条, 所建成的高速公路成为稀缺资源, 加之公路设施具有较强的公共性, 完全竞争的市场制度会导致线路的重复并形成企业的恶性竞争, 造成社会资源的浪费, 必须由政府颁布特权加以限制。因此, 高速公路具有自然垄断性和立法垄断性。

(三) 从国有资产管理看高速公路政府监管的必要性

过去, 公路由国家投资、民众建设, 公路资产系国有资产。对此, 在收费公路出现之前, 没有人会提出疑问, 但是随着收费公路投资主体和经营管理主体多元化, 公路资产所有权归属问题浮出水面[5]。从更广的角度来看, 高速公路是属于"大国有资产"。因此, 依法对高速公路实施有效的管理, 维护高速公路设施完整, 使其处于良好的状态, 是政府作为资产所有者神圣的权利[6]。

2安徽省高速公路政府监管模式

(一) 一体化监管模式

高速公路管理模式可分为建设营运一体化和建设营运分离化两种模式。安徽省高速公路管理模式属于建设营运一体化的模式, 由安徽省高速公路控股集团有限公司和安徽省交通投资集团公司负责高速公路的规划设计筹资建设及运营和养护管理, 高速公路的建设管理由控股集团和交投集团下设的建设部负责, 项目建设完成后交由控股集团和交投集团下设的营运管理处和养护管理处负责, 安徽省交通厅承担交通行业管理的职责。这种一体化的监管模式, 有利于将高速公路建设和营运衔接起来, 实现统筹规划, 降低成本;但是弱点就是政企不分, 局部存在着"重建轻管"的现象, 不利于提高高速公路的运营管理水平。

(二) 直接监管模式

安徽省高速公路管理模式属于前者, 即安徽省高速公路控股集团有限公司和安徽省交通投资集团有限责任公司均由安徽省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管, 属于省政府直接领导, 在行政序列上与安徽省交通厅属于同一行政级别。这种模式的优点是主管部门能直接行使监管职能, 极大地提高了监管的效率;缺点是在这种直接监管的模式下缺乏开展高速公路建设和运营的独立自主性。

(三) 行业独立监管模式

安徽省高速公路的交通执法管理属于行业独立模式, 高速公路的管理分别由交通巡警和高速公路路政负责交通执法管理。这种模式的优点是保证了监管的独立性和专业性, 处理相关事务时能够具备较高的效率;缺点是相互之间的统一协调合作。

3新形势下安徽省高速公路政府监管面临的挑战

(一) 未能设立独立的专业的监管机构

权限分配上的不合理, 不可避免地导致政出多门、职责交叉、扯皮推诿、重复开支、人员冗余等问题;重经济效益、轻社会效益, 重收费、轻服务, 在一定程度上形成了"重建轻管"的局面, 导致经营性与公益性的矛盾逐渐突显。安徽省高速公路控股集团有限公司和安徽省交通投资集团公司的并行存在, 一方面使得高速公路产业监管政策难以统一协调;另一方面也容易出现互相推诿扯皮现象。"集体负责"的同时存在着"集体不负责"的可能性风险。

(二) 经营方式粗放且低效率

区域间路网分割, 目前安徽省高速公路经营大部分都是"一路一局"或"一路一公司"式的独立运作。高速公路的管理机构、资源重复设置、各自分散独立经营现象突出, 这使得经营的方式分散, 效率低下, 区域间的高速公路被人为分割, 网络化效率得不到体现, 规模效益难以得到充分发挥。

(三) 缺乏相应的监管激励机制

安徽省高速公路的政府监管需要政府、高速公路建设经营者、高速公路参与者和使用者、人民群众等等众多主体来积极参与, 共同促进安徽省高速公路的健康持续长久发展。要调动各方的积极性和主动性, 就需要建立相应的监管激励机制。而现实的情况是安徽省在开展政府监管时忽视了这一点, 这就不能很好地利用高速公路各方参与者优势开展多渠道全方位的监管。

(四) 高速公路监管相关的法律法规不健全

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略, 政府对高速公路的监管必须符合法治国家的要求。根据发达国家政府在监管高速公路方面的成功经验来看, 健全的高速公路产业化发展相关的法律法规是必不可少的。从我国的高速公路的实践情况来看, 目前只有《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》中的一些针对高速公路的相关规定, 安徽省也只有1997年5月1日起施行的《安徽省高速公路管理条例》, 缺少高速公路的专门法律法规。这种监管相关的法律法规不健全使得政府在开展相应的监管活动时就缺少了合理法律依据。

4完善安徽省高速公路政府监管方式的对策建议

(一) 设置独立高速公路产业政府监管机构

为提高高速公路产业的运营效率和政府监管效率, 应设置权利集中、独立地高速公路产业政府监管机构。根据高速公路政府监管的要求, 该机构应符合以下几点要求:一是要包含所有政府对高速公路产业的监管职能;二是必须通过有关监管的法律授权, 能依法行使监管职能;三是在实施监管政策时应与政府的其他机构相对独立, 使政府与监管机构之间的职责分开。因此, 建议在安徽省交通运输厅的领导下, 先设立相对独立、权力相对集中的政府监管机构, 并逐步推进完全独立、权力集中型的监管机构的建设步伐, 促使政府部门由高速公路产业的垄断性经营者逐步转变为各企业竞争性经营的组织者和监管者。

(二) 推进高速公路市场化改革

推进高速公路市场化改革, 既要注重其网络性, 又要保持竞争活力。一个地区的高速公路不能由一家公司垄断经营, 应该是多家公司之间展开竞争, 这样互相之间就有一个比较, 也为消费者提供了选择机会。因此, 政府监管制度设计的核心是既要兼顾其社会公益性, 又要追求高速公路的网络性、竞争性[8]。

(三) 建立监管与激励相容的新体制

受制于政府部门的"有限理性", 要制定实施科学合理的高速公路管制政策, 就需要社会各个方面向高速公路监管机构提供信息, 增强高速公路监管机构各方信息的对称性。高速公路监管部门要严惩高速公路产业发展中可能出现的违法违规行为, 一方面要提高检举违法违规者的检举意愿。为了鼓励相关的检举行为, 高速公路政府监管部门就需要建立一种激励机制, 增强检举人的社会责任感, 使检举人充分认识到自身的检举行为对高速公路产业发展的重大意义, 提高其检举意愿。

(四) 建立健全高速公路监管相关的法律法规

高速公路的相关法律法规的滞后已经成为影响了高速公路产业获得健康快速可持续发展的掣肘。因此, 要充分发挥政府在高速公路监管体系中的作用, 促进高速公路产业化的不断发展, 就要尽快建立健全高速公路产业化发展的相关法律法规, 尽快出台诸如《中华人民共和国高速公路法》、《高速公路管理办法》等等相关法律法规, 并明确规定政府在高速公路监管中的角色和职能等内容[9]。

5总结

目前安徽省高速公路正处于快速发展时期, 在快速发展的过程中也凸显了许多问题, 这就需要充分发挥政府监管的作用, 而高速公路政府监管的有效与否关系着每一位高速公路参与者的切身利益。而构建科学有效完善的政府监管体系非一日之功, 需要高速公路各方参与者的积极配合与监督, 需要国家完善相关的法律法规, 也需要高速公路加强自律意识等等。我们相信, 随着政府监管体系的不断完善, 法律法规的日渐健全, 高速公路行业自律意识不断增强, 高速公路产业将得到持续健康长久的发展, 为我国社会主义现代化建设事业提供强力保障。

参考文献

[1]李庆瑞.高速公路政府监管[M].人民交通出版社, 2008.

[2]脚杰军.高速公路简介[M].人民交通出版社, 2003.

[3]师铭.我国公共服务市场化中的政府监管问题研究[D].山东师范大学.2013.

[4]尹春燕.试论中国高速公路管理体制及其改进[D].燕山大学.2009.

[5]末小刚.我国高速公路产业组织研究[D].长安大学.2013.

[6]卢毅, 李庆瑞, 黄建华, 黄红星.构建高速公路国有资产管理体系的探讨[J].长沙理工大学学报 (社会科学版) , 2008, 01:26-29.

[7]徐杰.中国高速公路管理体制研究--以陕西省高速公路管理体制为例[D].长安大学.2010.

[8]王军.中国高速公路政府管制制度变迁研究[D].西北大学.2003.

安徽省公路工程 第8篇

1 确保“阳光村务工程”成果

1.1 强化组织领导

重新调整充实了村务公开民主管理领导小组, 建立起了“党政统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调、纪检监察部门督促落实”的领导体制和工作机制, 并建立了党政领导责任制。将村务公开民主管理工作摆上重要议事日程, 各有关部门确定一名人员专门负责村务公开民主管理工作, 制定村务公开民主管理工作的近期目标和长期规划, 结合实际进行分类指导。县村务公开民主管理工作领导小组每6个月至少召开1次协调会, 将村务公开纳入经济和社会发展总体规划, 作为考核基层干部政绩的重要内容。

1.2 加大政策宣传

部分村干部文化素质相对较低, 对政策法规知之甚少, 在开展各项工作中出现了违规违纪却不自知, 经人举报调查才认识到自己的违纪错误。县纪委监察局经过多方的考察和实地调研, 认为村干部违纪违规问题不断增多的原因是缺少通俗易懂、易于执行、规范性强的规章制度, 因此县纪委监察局制定印发了《农村基层党员干部勤政廉政手册》, 向县乡村的基层干部予以发放。《廉政手册》分为廉洁从政、财经纪律、行为规范、财务监督、村务公开、民主管理六大类, 从多方面规范了农村基层干部工作行为, 加强了农村基层干部廉洁自律意识, 从而减少了农村基层干部违法违纪现象的发生[1,2,3]。

1.3 完善公开事项

一是明确公开时间。规定详细的定期公开时间, 关于农民利益的问题和群众关心的事项随时公开, 常规公开事项由各乡 (镇) 结合自身实际情况统一公开时间。二是细化公开内容。农村基层村务公开坚持“三个凡是”的原则, 即凡是群众关心、凡是群众想知道、凡是群众有疑虑的事项都要公开。同时, 将村务公开民主管理内容细化为六大板块, 分别为政务公开、村务公开 (计划生育类、惠农政策类、社会救助类) 、财务公开、示意图公开、党务公开 (党建类、党风廉政建设类) 、民主管理制度公开;50个小项, 包括规定村规民约、村干部分工、计划生育政策落实、各项惠农政策补贴落实、低保发放、救灾救济款发放、村级收入支出、党员队伍建设、党风廉政建设、重大事项决策制度、民主理财制度、一事一议筹资筹劳制度等必须公开的内容。三是完善公开方式。各村根据本村实际确定固定的公开形式。公开应根据一定的程序进行, 首先村民委员会根据本村实际情况拟定具体公开方案, 接着由村务公开监督委员会对方案进行审查、补充、完善, 最后将方案提交村党支部和村委会联席会议讨论确定, 最后实施公开[4,5]。

1.4 推进民主管理

一是定期召开村民代表大会和村民大会。要求村委会定期和不定期召开村民会议和村民代表会议, 让村民直接参与到关乎自己切身利益的事务中, 村民会议原则上每6个月召开1次, 有超过1/10的村民提议召开村民会议时应及时召开, 村民代表会议最少每季度召开1次, 有超过1/2的村民代表提议时, 应及时召开。二是结合实际进行村务公开。要求农村基层村务公开严格按照《村务公开民主管理实施意见》相关规定进行, 严密组织, 实施公开, 不得有避重就轻、延误公开时效等情况。在公开中强调多层次、全方位, 针对不同人群确定公开方式, 在不违反规定的情况下, 由村民点题公开, 要求公开什么, 村委会就应公开什么。三是要全面推行“四议两公开”制度。把“四议两公开” (村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议, 决议公开、实施结果公开) 制度作为农村基层党支部决议重大事项的有效途径, 凡事都严格执行“四议两公开”制度, 杜绝村干部“家长式”管理和简单粗暴的不良风气。四是建立村民监督举报制度。在全县各村设立意见箱、举报箱, 鼓励村民实名举报, 对举报的违法违纪问题, 经查属实的予以经济奖励, 对诬告的按照有关规定予以处罚, 进一步落实和保障群众的民主监督权[6,7]。

1.5 落实管理责任

成立村务公开领导小组, 明确村务公开相关单位的责任和分工。由纪检监察部门负责指导、协调、督查村务公开民主管理工作的落实情况、各成员单位履行职责情况以及违规问题的调查处理。各成员单位根据本部门工作职责, 开展好村务公开的各项工作。

1.6 确保公开质量

一是建立村务公开和民主管理工作考核制度。把村务公开和民主管理工作作为基层干部政绩考核的重要内容, 同时对有关部门和单位配合组织开展村务公开和民主管理工作的情况进行考核评价, 推动责任落实。二是建立村务公开民主管理工作的长效机制。各有关单位在村务公开工作中, 定期通报村务公开工作开展情况, 对成绩突出的单位和个人进行表彰, 以鼓励村务公开和民主管理工作。三是将村务公开工作同各项荣誉相挂钩。把推进村务公开民主管理工作作为村级考核评比的一项重要内容, 并与村领导干部年度考核、评优、年终奖金挂钩, 实行奖罚分明的激励制度。四是发挥农村“监委会”、廉政监督员作用。推行监委会人员测评制, 每6个月及年终由村监委会成员组织不少于30名的农民代表, 对村“两委”班子履职尽责、廉洁自律以及村务公开等情况进行测评, 测评结果按满意度区分等次, 与村“两委”班子考核、村干部奖励工资挂钩。五是不断完善村务公开民主管理监督检查办法。村务公开领导小组定期检查指导村务公开民主管理工作, 各有关部门每季度最少联合督促检查1次, 对临时性公开的内容, 随时开展检查。对检查中发现不按规定进行公开的, 视情节轻重给予相关人员批评教育、通报批评、经济处罚等处理。

2 构建“阳光村务”长效机制

2.1 规范操作

为实现“三资”代理工作健康运行, 各乡镇由纪委牵头, 成立“三资”工作领导组, 设立“三资”代理中心, 在坚持所有权、使用权、审批权和收益分配权不变的前提下, 将各村 (社区) 的集体“三资”统一移交到镇代理服务中心进行代理管理。并制定《农村集体资金、集体资产、集体资源管理实施办法》, 建立健全“三资”代理中心工作制度、工作流程、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究等一系列管理制度;配置大屏幕和触摸屏, 开设服务网络端口, 随时供群众查阅, 实现了“三资”代理服务工作制度化、电算化、常态化的目标。

2.2 提高实效

村级事务管理日益民主化。村级事务流程化管理和“四议两公开”制度, 是加强村级规范化管理的经验总结, 是基层制度建设的创新之举。各村 (社区) 在关系到全体村民或大多数村民切身利益以及村级重大事务决策上, 通过推行“四议两公开”制度, 既保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权, 又顺利推进了工作的有效开展。只有通过推行“四议两公开”的工作办法, 把党的领导与村民自治、党内基层民主融为一体, 才能得到农村党员、干部和群众的广泛拥护。

2.3 强化监督

村民自治, 社会和谐。在加强“三资代理”和推行“四议两公开”的同时, 认真贯彻落实县纪委等部门《关于建立健全村务监督委员会制度的实施意见》, 把加强民主监督作为推行“阳光村务工程”建设的重要载体之一, 认真扎实地开展了村务监督委员会制度建设工作。2014年度在各村“两委”换届中, 村务监督委员会进行了同步换届。村务监督委员会的设立, 巩固提升了农村基层民主管理水平, 形成了对村干部权力行使的监督制约机制, 实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸, 促进了农村党风廉政建设各项制度的落实。

2.4 扎实推进

“阳光村务工程”是加强村级组织建设和规范化管理的重大举措, 在党委、政府的高度重视和基层党员、群众的积极参与下扎实推进、不断创新, 通过重点抓好加强监督、开展培训、加强制度建设等方面工作, 为加快社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境, 尽早实现社会主义新农村建设工程的目标。

参考文献

[1]李航.中国农村的村治模式类型与特点评析[J].今日中国论坛, 2009 (Z1) :64-66.

[2]李广, 袁方成.转型期“乡政村治”治理体系的建构与成效[J].理论与改革, 2009 (1) :33-36.

[3]丛林.我国乡政村治模式的现实问题及其优化策略[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报, 2008 (6) :37-39.

[4]蒋明敏.乡政村治格局中乡村关系的失调及调适建议[J].中共云南省委党校学报, 2008 (1) :129-131.

[5]董江爱.权威与民主关系视野下的村治模式探索——村民参与村级治理的类型及效果分析[J].东南学术, 2008 (2) :21-27.

[6]钱子健.从新型村治模式看村民自治走向——以绍兴市村级民主治理创新为例[J].中共浙江省委党校学报, 2008 (4) :120-124.

安徽省公路工程 第9篇

根据《安徽省人民政府办公厅印发关于易地扶贫搬迁工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件的通知》(皖政办〔2016〕5号)文件精神,安徽省投资集团控股有限公司采取政府购买市场服务的形式,组建成立安徽省易安建设投资有限责任公司。作为易地扶贫搬迁省级投融资主体、项目资本金承接主体和信贷资金承贷主体,该公司依据政府购买服务协议进行融资。各县(市、区)结合当地实际,确定一家项目实施主体,按照市场化原则,与安徽省易安建设投资有限责任公司签订协议,获得建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁资金。贷款期限由相关金融机构与承贷主体根据还贷能力、工程建设进度等确定,一般不超过20年。省政府出台相关政策,市、县政府统筹可支配财力,支持投融资主体还贷。

安徽省公路工程 第10篇

关键词：码头,地质特点,地质环境,施工方案

0 引言

安徽省长江区域铜陵段从长江支流青通河至黄浒河一线,总长度约73 km,走向从大通港向北,到巢湖地区拐向东,再向东南又快速弯向东北,呈“牛厄”状绕行铜陵市及铜陵县境,受区域地壳整体抬升影响,江心洲非常发育。长江北岸基本为冲洪积形成的阶地地貌,南岸局部为低山侵蚀地貌,部分为山前小型冲积平原及长江阶地混合地貌,南岸经济发展远远快于北岸,因此港区多集中在铜陵侧长江南岸。

在港口工程建设中,需先掌握当地的区域地质特征与场地工程地质条件,可为港口工程的选址、勘察、设计以及施工提供有益的参考和指导。本文对长江流域铜陵段的区域地质特征及具体场地工程地质条件开展系统的研究和试验,着重分析了研究区的地貌及构造特点、地层特点及其对钻探的影响、重点土层特性及其参数等,可为长江流域铜陵段的港口工程建设及其他工程建设提供一定的参考和指导作用。

1 长江区域铜陵段地貌及构造特点

安徽长江区域整体属于喜马拉雅构造层第一亚构造层,该构造层由第四系组成,是一套河流相和冰川系列未固结～半固结沉积物。因此,它具有下粗上细的二元结构,总体可称为二元陆屑建造。底部少量砂,砾下部砂,上部粘土,多为灰色或黄色,它们组成冲积平原和河谷阶地。故谓之灰黄色砂泥质二元建造,主要发育在下更新统和上更新统及全新统。早喜马拉雅运动时期,安徽东部表现为剧烈的大面积隆起,第三系零星分布长江沿岸。晚喜马拉雅运动时期大别山和皖南两大山区上升强烈,并塑造了近代地貌,开创了人类新纪元。

2 铜陵段地层特点

安徽省长江区域铜陵段从长江支流青通河至黄浒河一段长江流域,大部分地段为长江一级、二级地貌,局部发育江心洲,只有在铜陵市区部分地段为低山剥蚀地貌,沉积地层以第四系全新统淤泥质粘性土及粉砂、细砂为主,铜陵地层除了Q4wal外,铜陵市区靠近江边E1w-d,K2xn,δO52,T1,N2a等,K2xn宣南组含砾岩屑砂岩,含砾岩屑石英砂岩及巨厚层砾岩,含砾砂岩与粉砂岩;T1,T1g殷坑组钙质泥岩与深灰色薄至中厚层灰岩,泥质灰岩亚层,上部灰岩较多,厚83 m～286 m;区内侵入岩为δO52,石英闪长岩。

各主要土层分布情况及其特征如下:

(1)1填筑土,杂色,稍密～中密状态,主要分布于长江人工堤岸处,厚度3.80 m;(1)4粉质粘土,黄灰色,可塑～软塑,夹粉细砂,粘土,局部表层为种植土,分布于长江漫滩及阶地地段,厚度2.80 m～6.0 m不等,为冲洪积产物;(2)1粉质粘土,灰黑色,软塑,夹薄层粉砂,含有机质,层厚5.30 m,层底高程2.80 m;(3)淤泥质粉质粘土,灰黑色,流塑,夹薄层粉砂,含有机质,腥臭味,夹粉细砂薄层,层厚3.30 m～22.0 m,层底高程5.70 m～16.40 m;(3)1粉质粘土,灰黄色,可塑,粉质粘土、粘土与半流塑状态淤泥质粉质粘土互层,夹粉细砂层,厚度1.0 m～23.3 m左右,层底高程-5.0 m～18.45 m;(4)粉砂～细砂,中密～密实状态,青灰色,灰、灰绿色,密实,饱和状态,含粘性土,局部含小砾石。层厚4.30 m～21.50 m,层底标高-7.15 m～-30.30 m;(6)1中粗砂,青灰色,中密,夹细砂层,灰、灰绿色,密实,饱和状态,含粘性土、砾石,局部为粗砂,偶见小卵石。层厚1.10 m～3.10 m,层底标高-32.47 m～-27.23 m;(7)1卵石土,杂色,中密,以灰色为主,混粘性土,砂砾及卵石,灰色,中密状态,饱和,中细砂充填,砾石直径1 cm～2 cm,含量分布不均,30%～70%,含少量卵石,卵石粒径3 cm～5 cm,局部卵石密集,夹细砂薄层。本次勘察未穿透该层,揭露最大层厚7.0 mm,最大层底高程-37.20 m;(9)1泥质砂岩,紫红色,含砾,泥质砂岩揭露最大厚度18.20 m;(10)1砂岩,中风化,暗红色泥质砂岩,夹粉砂岩,细砂岩,砾岩;(10)2砂岩,微风化,暗红,暗红灰色为粉砂岩,细砂岩,夹泥质砂岩。

各主要土层的物理力学参数如表1所示。

3 各土层特点分析及对钻探的影响

安徽长江铜陵段,地层特点是上细下粗,依次为淤泥质土、粉质粘土,细砂、粗砂和砾石,卵石,往下为基岩层,长江上钻探为了固定孔位,通常需要套管跟进,使用120 kg锤击套管,套管内径127 mm。

淤泥质土层具有长江流域沉积的典型的千层饼状结构,流塑状态,钻进较易,钻探时淤泥质土层成孔性较差,需掌握速度,不宜过快,粉质粘土可塑～软塑状态,夹流塑淤泥质土层,钻机转速中等适宜,水泵量中等,细砂和粗砂钻较易,但速度不宜过快,太快对稳定孔壁不利,循环泥浆不能有效带走钻渣,铜陵砾卵石层与一般河流的砾卵石层不同,一般砾卵石层层间为细砂充填,钻探时在水冲作用下,卵石与充填物分离,细颗粒先带出,而铜陵卵石层卵石间充填物为含砂粘性土,钙质胶结,胶结强度高,钻进极慢,需用复合钻头钻进。

4 重点土层的设计及施工相关参数

从钻孔揭露资料、地层分布特征及其物理力学性质试验结果来看,在安徽长江铜陵段,(3)粉质粘土层、(4)含粘性土碎石层与(5)强风化泥岩对上部建筑物存在较大的影响,它们能否作为天然地基持力层,需进行进一步的系统研究。

通过对这三层土进行平板载荷试验,整理试验成果资料,获得这三层土的承载力特征值(如表2所示)。在实际工程设计中,可根据工程对地基承载力的要求,结合本文试验研究成果,综合确定合适的建筑物持力层,保障建筑物的安全。

5 结语

本文探讨了长江流域铜陵段的地貌及构造特点,通过勘探试验揭示了其地层特征及分布状况,通过试验获得了各主要土层的物理力学性质指标,分析了各土层特点,探讨了其对钻探的影响,最后,通过平板载荷试验探讨了(3)粉质粘土层、(4)含粘性土碎石层与(5)强风化泥岩的承载力特征值及变形模量。本文研究成果具有较高的实践和应用价值,可为相关工程建设提供一定的参考与指导作用。

参考文献

[1]吴友仁,王多垠,吴宋仁,等.长江上游港口码头结构型式及其发展趋势[J].港工技术,2005,12(4):22-24.

[2]廖济川.安徽硬粘土的工程地质特征及工程实践[A].全国第三次工程地质大会论文选集[C].1988.

2007年安徽省中考作文评析 第11篇

请以“我们的心近了”为题，写一篇文章。

提示和要求：(1)可以写你的经历、见闻，也可以写你的感悟、认识。(2)可以大胆选择你最能驾驭的文体，用你喜欢的表达方式写作。(3)文中不要出现真实的姓名、校名、人名等，否则会被扣分。(4)抄袭是一种不良行为，相信你不会照搬别人的文章：否则会影响你的成绩。(5)考虑到内容的充实，文章不要少于500字。

试题解析

这是一篇命题作文。要写好它。我们不妨从以下几点人手：一是要明确“我们”是谁。既然是“我们”。肯定不止一人了，起码要写两个人，而且“我”肯定要写进去。对于中学生来说，“我们”无外乎“我”与父母、亲戚、朋友、同学、老师，当然也可以是陌生人。二是要明确“心近了”的含义，心是怎么近的，这是重点。可能一开始没有近，有隔阂，不理解，甚至是误解、仇视，后来发生了某件事或某些事，才把“我们”的心拉近的。从这个角度来说，写记叙文比较合适。这也是同学们平时练得最多、最拿手的一种文体。

而要写记叙文。就要详细地交代记叙的六要素了，即人物、时间、地点和事件的起因、经过和结果。由于文体不限，除记叙文外，还可以写成小小说和剧本等记叙类文体。记叙类文体最忌平铺直叙，因此，行文中，应使情节跌宕起伏，最好富有悬念，引人入胜。

例文一

我们的心近了

佳作评析

我和爸爸已有两个星期没有讲话了。

那个星期天的下午，一吃过中饭，我就借口去书店买书，偷偷地瞒着老爸去了一家网吧，不料被侦察经验丰富的老爸又逮了个正着。因为是屡教不改，爸爸把我拖回家后，让我“美美地享用”了一顿“皮带炒肉丝”。

自此，我和爸爸成了仇人，尽管每天低头不见抬头见，但我就是不想理他，我无视他每天投过来的关切而歉意的目光，也不说一句话——谁让他这次出手太狠，害得我现在屁股还隐隐作痛呢。

妈妈见我们父子整天像仇人一般，也试图帮我们和解过，可因为我的倔脾气而丝毫无效。因此，她只能叹气，流泪。

让我对爸爸转变态度的是期末语文试卷上的那道阅读理解题——毕淑敏的散文《孩子，我为什么打你》。至今我还清晰记得那令我顿悟的感人文字：

“人们对于痛苦的记忆，总是趋向于忘记。总而言之，那时你已渐渐懂事，初步具备童年人的智慧：它混沌天真又我行我素，它狡黠异常又漏洞百出。你像一匹顽皮的小兽，放任无羁地奔向你向往中的草原，而我则要你接受人类社会公认的法则……为了让你记住并终生遵守它们，在所有的苦口婆心都宣告失效。在所有的夸奖、批评、恐吓以及奖赏都无以建树之后，我被迫拿出最后一件武器——这就是殴打……”

读到这样的句子，我才深深地体会到爸爸是为了我好。我之所以挨打，是因为我放任无羁啊!天下父母哪有不爱孩子的呀!

“爸，今后我一定管住自己，再也不撒谎了。”下午放学回家，走进家门，我就主动跟爸爸交心。

爸爸正坐在沙发上看报纸，听了我的话，先是吃了一惊，继而脸上露出了笑容。

“你能认识到自己的缺点就好。爸爸那天态度不好，不应该打你，爸爸也保证下次不再打你。”

“爸，我不怪您，我知道，您打我，也是为了我好。”

“今后可不许你再打孩子!有什么话不能好好说呀?”妈妈一边端上做好的饭菜，一边责怪爸爸。

“一定，一定，我保证再也不打了。”

妈妈笑了，我和爸爸也笑了，因为我们的心近了。

点评

这篇考场佳作，通过具体事例——“我”因瞒着爸爸去玩电脑游戏而被爸爸痛打一事，先抑后扬，来表明“我”和爸爸的心是如何发生碰撞，继而拉近距离的。它表现的是一个父爱主题，因为打与不打都是爱。情节上，运用心理描写和语言描写来推动故事的发展，结尾点题自然，遥应开篇。

例文二

我们的心近了

一声“Beijing”，将中国与世界的距离拉近，也将中国人民与世界各国人民的心拉近——第29届奥运会将于2008年8月在我国首都北京举行。

回想改革开放以来，中国人民在中国共产党的领导下，取得了举世瞩目的巨大成就，人民的生活水平不断提高，综合国力空前强大，政治稳定，经济繁荣，这一切都告诉世界：中国具备了承办国际大型运动会的能力。

终于,2001年7月13日，这个值得中国人民永远记住的日子，北京取得了2008年奥运会的承办权。从此，中国人民将与世界人民一道实现“同一个世界，同一个梦想”。

现在离那个激动人心的时刻越来越近了。届时，各国奥运健儿将云集北京，亲身体验“新北京，新奥运”的风采；体育健儿们将在同一片蓝天下，共创辉煌，同享成功与喜悦。此刻，我深深地感到，我们的心近了。

是的，我们的心近了。举办奥运会，是一次绝好的“让世界了解中国，让中国认识世界”的机会。而在北京举办奥运会，已是几代中国人的梦想。如今，梦想即将成为现实。历史再一次证明，只有国家强大了。经济发达了，政治稳定了，社会安定了，才能做自己想做的事。

毋庸置疑，中国是一个体育大国，各项体育事业蓬勃发展。新中国成立后，我国参加了六届奥运会，都取得了辉煌的成绩。尤其是在希腊雅典举办的第28届奥运会上，中国的金牌总数一跃为世界第二，中国已真正成为体育强国。我毫不怀疑，第29届北京奥运会的成功举办，将向世界展现一个更加充满活力、更加辉煌的中国形象。现在离这个庄严的时刻近了，中国人民与世界人民的心也近了。

让中国和世界各国人民一起，把“更快、更高、更强”的奥林匹克精神永远传承，让北京“绿色奥运，人文奥运，科技奥运”的理念深入人心。

写到这里，我似乎听到北京奥运会开幕式雄壮而嘹亮的进行曲，似乎看到各国体育健儿在奥运赛场上矫健的身影。

因为我们的心近了。

点评

这篇考场佳作表现的是一个大的主题，那就是即将举办的北京奥运会，将中国人民与世界各国人民的心拉近。行文中，联想丰富、自然，放得开，收得拢。难能可贵的是，还能把北京奥运会的口号和奥运会的精神贯穿其中。内容上，处处扣题、点题。

例文三

我们的心近了

人物：同学甲(男)，同学乙(女)，班主任

场景设计：课外活动，同学们都到操场上做各种体育运动，教室里只剩下甲乙两人。

同学甲正专心致志地阅读一本精彩的课外书，不时发出会心的微笑。同学乙注视着同学甲，犹豫了好久，终于鼓起勇气走了过来。

乙(脸红)：你好，在看《小小说》呀?

甲(抬起头，发现是同学乙，吃了一惊，继而不好意思地扬扬书)：是啊，很好看的。

乙(鼓起勇气)：对不起，上次那件事是我不好。我不应该把你写给我的信交给老师。

甲(似乎不经意地)：噢，那件事呀，我早忘了。

乙：我知道。你恨我，我不怪你。只怪当时我太粗心了，没把信保管好。同桌发现了，才让老师知道的。害你被老师批评，还把你父母喊到学校……

甲(打断乙的话)：我说过我早忘了，请不要再提它好吗?

乙(悲伤地)：我知道你还在怨恨我。我也知道，男女同学之间写信探讨问题很正常。(四下看看，语速加快)可老师偏偏以为那是你写给我的情书。

甲(叹了一口气)：原来我也以为是你把我的信交给老师的，所以当时我很生气。后来才知道不是你，是你的同桌小A无意中发现了夹在你语文书里的那封信，正当她偷看时，被班主任发现的。其实我写信只是想问你，看过路遥的小说《人生》没有?想和你探讨一下里面的人物高加林。

乙：可老师认为那里面有太多的爱情描写，就认为我们是在谈恋爱。

甲：是啊，自从老师把我写给你的信当作典型在班上交流后，我就再也不敢给你写信了，更不敢跟你讲话。

乙(害羞地)：嗯，你每天看到我，就像是陌生人一样，连招呼都不敢打。我也不敢跟你讨论问题了。

班主任(不知何时已站在他们身后)：甲乙同学，老师冤枉你们了。都怪我当时太武断，根本听不进你们的辩解。现在老师向你们道歉。

甲(不好意思地)：不，不，我能理解老师的一番苦心一您是怕我们早恋，再说我们现在正上初三，您的担心是有道理的。

乙(脸稍红)：老师，我也理解您，所以我一点也不恨你。

班主任(高兴地)：好了，现在把话说开了，老师也就彻底放心了。你们已有几个星期没讲话了吧?你们聊吧。老师不打扰你们了，祝你们在中考中取得好成成绩！

甲乙望着老师的背影，会心地笑了。

画外音：只要人与人之间坦诚相待，再遥远的心也能拉近。

点评

该剧本实际上写了两方面心的拉近：一是甲已两位同学之间，是甲乙和班主任老师之间。行文中，利用误会法，使得情节曲折，富有悬念。内容上，符合剧本写作必须遵循时空高度集中的原则，以及剧本必须有集中中尖锐的矛盾冲突和通过人物的语言、动作来表现人物性格的原则，并能很好地使用舞台提示(括号中的文字)来表现细节。结尾利用画外音巧妙点题。

安徽省公路工程 第12篇

国有企业是国民经济的重要支柱和国有经济发挥主导作用的中坚力量,企业的发展离不开人,人力资源是企业首要重视的。大量的实践也表明企业之间的竞争就是其所拥有的人力资源之争[1]。所以,越来越多的管理学、行为学研究者开始关注人才选拔的标准[2,3]。在继美国学者戴维·麦克莱兰的研究后,胜任力概念得到关注,接着学者们通过绩效的影响因素归结出管理者所要具备的因素,从而确定一个胜任力模型。哈佛商学院以说服力、创造力、洞察力等为胜任标准[4]。普林斯顿大学的莫顿教授指出组织规划、团队合作、战略决策等20项标准是一个优秀管理者必备的[5]。Assoc和Watcrloo观察到基本的5种胜任力是专业技术、人际技能、创新意识、领导能力和行政管理,Chartes通过对各管理阶层的调查最后认为交流、计划、领导、激励、决策、高瞻远瞩是最需要必备的[3]。近年来,中国学者对胜任力也做了许多方面的研究[6]。王重鸣、陈民科领导的研究小组对正副职的管理胜任能力研究[7]。李明雯领导的研究小组采用文献回顾、行为事件访谈法、主题分析、专家咨询的实地调查等方法分析管理者胜任能力模型[8]。

2主体研究

结合国内外对胜任力的研究,蚌埠公路局针对胜任力的标准设计评价试题,选取蚌埠公路局全体职工(包括管理层和基层)通过问卷调查的方式,检测蚌埠公路局现有管理人员胜任情况。问卷共发放200份,收回有效问卷144份,有效回收率达到72%。问卷对蚌埠公路局管理人员的胜任力作了假设性的设计,问卷主要根据战略性思维、激励能力、人际技能、团队合作能力、任务绩效、专业技能、规划能力、解决问题能力、沟通能力、处理压力能力、集体荣誉感、进取意识[9]责任心、自我管理能力、组织信任、授权程度、适应能力、工作嵌入感、创新意识、利润意识20个维度共设计173道题目,每道题目五个选项:非常不同意、不同意、不一定、同意、非常同意,这五个选项分别代表每个维度的五个认同等级。对调查结果采用SPSS描述性分析进行数据处理,同时配合个别访谈对数据进行论证。

3国有企业管理人员胜任能力构成因素分析

通过问卷调查,Descriptives 分析,蚌埠公路局工作人员对假设的24项管理人员胜任能力认同情况如表1所示。

由表1可知,对蚌埠公路局管理人员认同程度最高的是工作嵌入感,通过频率分析,其中有57.6%的人选择“同意”,29.29%的人选择“非常同意”,排在第二的是上进心,其中59%的人选择“同意”,19.4%的人选择“非常同意”。在以往的认知中,工作态度决定一切,数据上显示蚌埠公路局管理人员在工作态度上是值得肯定的,工作投入大,嵌入感和进取心强。

但是这并不意味在管理中不存在问题,基本维度自我管理、专业技能、解决问题能力排名后三位,可见蚌埠公路局的管理人员业务素质比较低,专业知识与技能建设迫在眉睫。对数据的结果进行访谈后以及公路系统情况的具体调研资料的收集整理中发现,问题的根源在于选聘的方式上,公路系统目前呈现出一种“世袭”的模式,形成了“家族”企业,公路系统在选聘上缺乏有效的监督机制,选聘模式单一,经常出现“走形式”情形,在访谈中发现公路系统的职工为父母子女关系很普遍,甚至祖父辈、父辈、兄弟姐妹三代都为公路体系大有存在,员工关系沾亲带故错综复杂,一系列的裙带关系姻亲现象让公路体系形成了一个家族包围圈。在过往看,“家族”企业在维护地位、巩固权力上表现突出,但是这种模式在竞争如此激烈的市场大环境下优势净丧,企业内部死气沉沉毫无活力,管理层更新换代周期慢,管理模式跟不上时代发展的步伐,缺乏竞争压力,学习动力,职员没有创新意识,基本的职业技能也得不到巩固和发展。这种模式发展下去的企业如果得不到改善,不能为企业注入新的血液,最终将被淘汰出局。

从上述分析结果可以看到,蚌埠公路局管理人员在工作的投入和进取上是值得肯定的,但是专业技能、自我管理、解决问题能力三个维度存在很大不足,创新意识不高;同时通过数据也可以推断出整个管理层面要取得进一步的发展和突破,从管理人员的工作投入和工作态度上进行改善是行不通的,必须通过加强工作人员的专业技能,改善自我管理,提高解决问题能力,才能从根本上强化创新意识。根据上述分析,在现有的人员基础上提高技能只能起到改善作用,治标但不能治本,要从根本上消除隐患,就要从选聘人才开始,为企业注入活力,再通过胜任力的培养进一步巩固。

4蚌埠公路管理局管理者胜任能力建设

管理者是企业队伍的核心,他们是行政职能的承担着,又是具体的执行者,具有承上启下的特点,发挥着中转站和推动器的作用。作为一名管理干部仅仅以完成任务为己任是不够的,仅具备良好的德行还不完整,必须要跟随时代的步伐在履行好本职工作的同时,还必须加强能力建设,提高自身素质。针对蚌埠公路局的现状,为蚌埠公路局设计一套提高管理者管理能力、专业技能的模型。

4.1选聘模式建设

在对蚌埠公路局的调查中反映出来的问题,其源头在选聘方式的错误,没有一个健全的选聘机制,导致管理者不能胜任。结合对管理学中管理职能的研究,将管理者胜任能力主要归为7项:决策与计划、组织、领导、激励、沟通、控制以及技术创新[10]。这7项是管理者必备的通用职能,将作为蚌埠公路局管理者胜任能力的基本导向,构建完善选聘体系的主要标准,为选聘体系的构建奠定了科学的基础。

为了有效的进行选聘,有必要对蚌埠公路局的管理者归类职位明晰胜任能力,让被试者能够认清自我价值、清晰自己的职业定位,清楚自己的岗位职责,并检查自己的各项知识(专业知识、管理知识、其他相关知识)是否足够。根据Katz的研究把管理者的技能分为三类:概念技能、技术技能、人际技能,同时再划分管理层次:高层、中层、基层。各管理层对技能的要求通过图来表示(图1)[10],图中清晰的反映了高层管理者对概念技能的要求突出,中层管理者对三种技能的要求比较平均,技术技能在基层管理人员中占的份额较大。

根据技能比例图,设计题库:创新意识开发应用操作、专业知识和技能题库、沟通组织能力测试、事业驱动测试、仿真模拟工作情景题,形成强大的选聘工具,通过具体应用、实际操作客服主观臆断。

完善的选聘体制要有强有力的监督体制作为保障,在对数据深层次的分析和访谈中发现,蚌埠公路局内部裙带关系普遍,要改善这种局面,就要对内部的各种权力关系进行牵制,实行有效的监督。

针对整个选聘的方式,可以将其分为:外部招聘、内部竞争。外来被试者具有外部优势能给组织带来新鲜空气,为企业注入新的血液,同时,内部的竞争意识加强,学习的主动性提高。企业内部员工对组织内部的环境和运作方式比较熟悉,可以迅速开展工作[10]。虽然技能上有所欠缺,但是发展的潜力很大,通过激励的竞争方式以及后期的培训,他们在管理上将会有很大提高。

该选聘体系以7项胜任能力为标准,以题库设计为支撑,以监督制度为保障,通过外部招聘、内部竞争选择适合工作岗位要求的高、中、基层管理人员,整个选聘过程形成一个网络流程图(图2)。

该选聘体系取长补短,在获得外来优势的同时也弥补了内部缺乏竞争力的不足,在选聘标准上打破了以往只注重外在没有结合实际考虑内在特质的局限。职位的划分、职位要求可以让被试者明确给自己定位,这不仅节约了时间更能够迅速的将人力资源投入使用,为企业争取更大的效益。对于监督体系,在选聘过程中可以保障整个过程有效实施,在选聘后又可以对各层管理人员实行有效监督,而题库将在不断地发展中结合胜任力的导向作用与时俱进不断完善。

4.2能力培养

运用科学公正的方法选聘后,在正式上岗或上岗后都要进行能力培养,管理者需要具备的能力众多,但是鉴于时间和效益的考虑不能将培训涉及到方方面面,数据统筹综合分析后,主要着手于培养管理者的决策能力、技术创新能力。

4.2.1决策能力

管理者作为主体时时刻刻都要准备企业大小事务的决策,决策时一切计划执行的先决条件,如果决策的不好或者不够及时分不清主次,将对整个公司的运动产生消极作用,因此要想提高决策能力,管理者首先需要了解的是决策问题的性质。从管理学原理的角度分析,把决策的问题分为紧迫性和重要性,根据问题的紧迫性分为时间敏感型和知识敏感型。对于决策问题非常的紧迫需要管理者及时进行处理的称之为时间敏感型;对于处理的问题时间上相对宽松,但是决策的质量要求较高的决策称之为知识敏感型决策。根据决策的两种性质,我们根据数轴图(图3)的组合来进行决策,当然这针对的是一般的现象,具体问题还需具体分析。

4.2.2技术创新能力

经济学家熊彼特曾在《经济发展理论》中提到企业家之所以可以成为企业家,其最主要的不是其拥有的资本,而是他具有的创新精神。作为一个优秀的管理者,要想使企业不断涌现新的源泉就要注重培养技术创新能力。

任何一个企业都处于社会中在一定的行业结构和市场结构条件下运行,对于管理者要想取得创新,只有在了解现状的基础上才能实现。首先要进行市场调查,根据市场信息及时敏锐的做出反应,高瞻远瞩迅速预见未来的场景,“先发制人”根据市场的需求对产业重组,明确发展方向。创新以一定的观念为基础,知识经济时代下创新要以新知识为支撑,管理人员要不断地丰富知识水平,对于理论性的知识积累培训,企业通过创建信息化平台,通过胜任能力的需求及时更新数据库不断地完善题库,定期为管理者测评,找出不足。技术创新将知识与实际的应用操作相结合,更加注重动手能力,企业培养管理者这方面的技术创新能力要为人力资源提供模拟工作场景的操作平台,在巩固技术的同时,不断地在实验和实践中获得新的操作方式,以技术创新带动新产品新工艺创新。

5结论

蚌埠公路局的胜任能力建设中,根除了“家族”局面,为企业完善进一步发展清除了障碍。选聘体系通过胜任标准、胜任职位、监督体制等形成一个具有科学性和合理化应用思路的流程整合,整个体系以竞争上岗、人力资源栽培、干部储备为核心,把选、用、育、留的思想贯彻于整个流程。后续的人才培养以决策能力和技术创新能力为主,将推动管理体制的科学更新换代,管理人员的队伍向高效合理化方向迈进,为企业应用性开发提供了广阔的空间,带动企业的跨越式发展。

摘要：采用问卷调查方法,结合采用个别访谈方法,对转型期国有企业管理人员胜任能力进行了研究。重点分析了假设的转型期国有企业管理人员胜任能力的构成因素,得出蚌埠公路局胜任力欠缺部分。最后,针对胜任能力构建选聘模型、培养模式,优化管理机制。

关键词：管理者,胜任能力,蚌埠公路局,选聘模型,培养模式

参考文献

[1]NELSON JB.The boundaryless organization:Implications forjob analysis,recruitment,and selection[J].Human Resourceplanning,1997,20:39-49.

[2]LAWLERⅢEE.From job-based to competency-based or-ganizations[J].Journal of Organization Behavior,1994,15:3-15.

[3]PFEFFER J,VEIGA JF.putting people first for organizationsuccess[J].Academy of Management Executive,1999,13(2):37-48.

[4]SPENCER L M,SPENCER SM.Competence atwork[M].John Wiley&Sons,1993:222-226.

[5]NORD HAUG O.Competence specificities in Organizations[J].Int Studies of Mgt&org,1998(28):8-29.

[6]时勘,王继承,李超平.企业高层管理者胜任特征模型评价的研究[J].心理学报,2002,34(3):306-311.

[7]王重鸣,陈民科.管理胜任力特征分析:结构方程模型检验[J].心理科学,2002(5):513-516.

[8]李明雯.胜任力与胜任力模型构建方法研究[J].大连理工大学学报:社会学版,2004(3):28-32.

[9]陈俊杰,李中斌.胜任能力模型研究述评[J].价值工程,2012(14):293-294.