上市发电企业范文（精选8篇）
上市发电企业 第1篇
如何科学地对上市发电企业财务能力进行定量研究, 并以此指导企业经营管理和提高企业质量已成为近年来研究的重点之一。
物元模型是用于解决矛盾和不相容问题的有力工具, 而模糊数学是解决模糊问题的重要工具。因此在物元分析的基础上, 结合模糊集合概念, 建立模糊物元分析方法, 将会为上市发电企业财务能力评价研究提供一条新的途径。
2 模糊物元分析步骤
2.1建立复合物元矩阵
给定事物的名称N, 它关于特征C有量值为V, 以有序三元R= (N, C, V) 组作为描述事物的基本元, 简称物元。如果其中量值V具有模糊性, 便称为模糊物元。如果事物N有n个特征C1, C2, …, Cn和相应的模糊量值V1, V2, …, Vn, 称R为n维模糊物元, 简记为R= (N, C, V) 。如果m个事物的n维物元组合在一起, 便构成m个事物n维复合物元Rmn, 若将Rmn的量值改写为模糊物元量值, 称为m个事物n维复合模糊物元, 记作
undefined
式中, Mi为第i个事物, i=1, 2, …, m;Cj为第j项特征, j=1, 2, …, n;uij为第i个事物第j项特征对应的模糊量值, 即隶属度。
2.2 将复合物元矩阵变换为隶属度矩阵
为了将模糊物元矩阵变换为隶属度矩阵, 需要引入从优原则, 即
对正指标:
uji=Xji/maxXji (j=1, 2, …, m;i=1, 2, …, n) (2)
对负指标:
uji=minXji/Xji (j=1, 2, …, m;i=1, 2, …, n) (3)
对适度指标:
uji=min (Xji, u0) /max (Xjiu0) (4)
上面3个公式中, uji是第j个方案 (事物) 第i项指标 (特征) 的从优隶属度;maxXji是各评价方案中每一项指标所有Xji量值中的最大值;minXji是各评价方案中每一项指标所有的Xji量值中的最小值;min (Xji, u0) 和max (Xji, u0) 分别表示在Xji和u0中取最小的和最大的。
2.3 从隶属度矩阵变换为关联系数矩阵
这一步很简单, 就是把隶属度uji作为关联系数ξji。
2.4 求关联度向量
在关联系数矩阵中每一个事物都有n个关联系数, 除非某事物所有的关联系数都明显优于其他事物, 否则从关联系数矩阵很难看出哪个事物最优。如果能够把每个事物的n个关联系数集中到一个值, 那么再比较起来就变得很容易了。某个事物的所有关联系数的集中值就是关联度, 第j个事物的关联度以Kj表示。关联度的实质是对某个事物与标准事物关联性大小的度量。m个事物的关联度组成关联度向量。
以Rw表示每一个方案各评价指标的权重复合物元, 以undefined表示由m个关联度所组成的关联度复合模糊物元 (关联度向量) , 采用加权平均集中处理, 则有
undefined, 这里的“*”表示运算符。
本文在计算关联度时使用的方法是
undefined
2.5 关联度排序
对应用于找寻最佳方案的模糊物元分析, 求出关联之后, 需要对关联度进行比较, 从而获得最符合要求的解。最常用的比较原则是最大关联度原则, 从各个事物的关联度中找出最大值, 即
K*=max (K1, K2, …, Km) 。
K*所对应的事物就是最符合要求的事物。
3 评价指标权重的确定
3.1 协商定权理论方法
权重反映上市发电企业财务核心竞争能力指标的相对重要程度, 目前常用的分析方法是单人层次分析法, 但由于专家的偏好和经验等问题, 可能偏重某一方面, 而使得单人定权的权值不符合实际。使用群组定权方法可以将个人的偏好和爱好集结为群体的偏好和爱好, 结合大家意见使权值科学、合理。协商定权属于群组定权中的一种, 它使用方便, 求解简单, 本文使用此方法来完成群组定权。
设定权者共有ng (>2) 个, 分别为p1, p2, …, png。pk赋予指标Cj的权为pkj, 0≤pkj≤1且undefined。
对于给定的pkj, 称
undefined
为群协商区间。
ϕj=ϕ (Dj) =mp (Dj) +εjl (Dj) , j=1, 2, …, n (7)
式中, undefined, 为协商区间中点;undefined, 为协商区间宽度;εj为协商系数。
称undefined
为指标Cj的协商权重, ε= (ε1, ε2, …, εn) 。
3.2 熵权的概念
定义1 在有m个研究对象n个指标的问题中, 第j个指标的熵Hj定义为:
undefined
式中, undefined;k= (lnm) -1;Hj>0;并规定当pij=0时, pijlnpij=0。
定义2 指标j的偏差度dj=1-Hj, 设指标j的熵权为θj, 则:
undefined
3.3 主客观权重
为全面反映研究指标的重要性, 通过协商定权方法, 将专家们对各指标给出的主观权重wj′ 与客观权重θj相结合, 最终确定各指标的权重为:
undefined
式中, wj为主客观组合权重, 且undefined。
4 财务能力的研究指标体系
为清晰地表现财务核心竞争能力研究体系的构成, 我们将其分成3个层次 (参见表1) 。
一级目标:财务指标项Y1。
二级目标:财务指标6个, 即K1～K6。
三级目标:三级目标就是具体指标。
注:指标性质:+代表正指标, -代表负指标, 0代表适度指标。
5实例应用
本案例研究所选用的上市公司的资料均来自中国证监会指定的信息披露网站:巨潮资讯和证券之星。所用数据为每家企业2007年年报中的数据, 并在必要的指标上同时选用了2006年和2005年的相关数据。
经过计算, 最终得到10家上市发电企业财务能力综合得分, 并按得分高低排列次序, 见表2。
6结语
模糊物元模型以促进事物转化、解决不相容问题为核心, 适用于多因子研究问题。将其应用于上市发电企业财务能力研究, 取得了很好的效果。而基于协商定权的主观定权方法, 不仅可以将个人的偏好集结为群体的偏好, 使权重符合实际, 而且操作简单, 便于应用, 将它和信息熵理论结合, 确定出的指标权重更加科学。
参考文献
[1]双冠成.电力上市公司经营业绩评价的模糊优选模型[J].南京工程学院学报, 2002 (4) :23-25.
[2]蔡文.物元模型及其应用[M].北京:科学技术文献出版社, 1994.
发电企业内部同级审计探讨 第2篇
关键词：同级审计；审计质量；价值
当前，我国经济进入新常态，党中央、国务院及国资监管部门，更加重视审计工作。2014年10月，国务院下发《关于加强审计工作的意见》，要求“加大审计力度，创新审计方式，加强对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实施审计，实现审计监督全覆盖”。这表明国家层面对审计越来越重视，要求越来越高，审计范围越来越广泛。但从企业内部审计落实的情况来看，企业集团总部对全资、控股子公司的审计，即“上审下”的效果较好，而各企业尤其是基层企业自身同级审计开展的效果不尽人意。
一、同级审计的含义
同级审计的概念最早来源于政府财政资金审计。财政“同级审”，是指审计机关对本级政府及其部门（含直属单位）的预算执行情况和决算草案以及其他财政收支情况进行的审计监督。企业“同级审”，是企业内部审计机构对处于同一层级的部门或单位的业务开展情况进行的审计。二者紧密联系，又互有区别。实践证明，企业同级审计在规范企业管理、防范经营风险等方面发挥了积极的作用。
二、同级审计存在的问题
目前，内部审计增值服务的观念在企业尚未普及，与政府审计具有法定的权威性和内部审计中“上审下”的硬性规定相比，企业同级审计目前还存在诸多问题。
（一）公司重视程度不足。由于国家在内部审计上的法律法规偏少，大部分企业对内部审计重视不足。主要体现在：部分企业尤其是企业领导人员认为，内部审计的职能主要是监督，而监督不像生产、营销等业务，可以直接产生效益，内部审计可有可无，不设置审计机构或审计人员；部分审计岗位待遇偏低，职业晋升通道狭窄。由于企业重视程度不足，缺乏相应的激励考核机制，审计工作阻力较大，审计人员的积极性不高，影响了审计效果。
（二）审计方式方法落后。经统计，笔者所在单位2010-2015年审计类型情况看，以财务为基础的经济责任审计占到全部审计项目的85%。传统以财务账项、内部控制为基础的审计模式下，审计人员更多立足财务会计报表、会计账薄及会计凭证的稽核，在时间和审计资源有限的的情况下，更多是事后的结果审计，事前、事中审计介入少，可能会忽略企业面临的内外部重大风险。
（三）审计能力有欠缺。首先，审计人员综合素质参差不齐。与大幅提升的监管要求和业务复杂程度相比，审计人员总体偏少，且大部分审计人员以财务背景为主，专业结构单一，缺乏工程、技术、计算机等方面人才，对电力行业生产流程不精通；其次，审计制度尚不完善。与迅速变化的外部环境和业务发展相比，企业内部审计制度不健全，审计监督、评价、整改、问责机制尚未建立，具体实操指南不健全，审计标准缺失，审计质量不高。
三、提升同级审计成效的对策
（一）树立内部审计权威性。当前，国家关于审计工作的规定较多，但内部审计方面的法规政策偏少。2003年3月，审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》，主要明确了内部审计的定义、职责和权限，但对于内部审计工作的定位、人员配备、内部审计结果的应用没有明确规定，企业内部审计工作的法律法规依据不够充分。2014年，审计署正在修改上述“规定”。审计署在修改内审规章制度时，应明确内部审计定位、各单位对内审人员的配备要求以及内部审计结果应用的规定，增强内审的权威性。
（二）争取公司领导层支持。内部审计服务于企业内部管理，直接受董事长或总经理等高级管理层领导，其主要目标是服务集团发展战略大局，促进系统单位完善治理、规范管理以增加企业价值，实现目标。因此，公司领导层的支持是企业内部审计成败的决定性因素，企业审计部门和审计人员应高度重视与领导层的沟通。在制订审计计划方面，充分考虑领导层对发电行业内部控制薄弱点或风险点的关注，年度审计计划应取得最高领导层的审批，并正式印发给被审计对象。在审计资源方面，努力争取领导层的支持，配备充足得力的审计人员，明确内审在企业经营发展中的地位和作用，保障审计人员待遇及培训经费，搭建内审职业通道，使审计人员工作有干劲，无后顾之忧。
（三）加强审计人员能力建设。一是根据公司战略发展规划，分析审计人才需求，及时补充审计力量，推动审计队伍专业结构不断优化。二是强化业务培训，实施分类、分层次培训，提高培训的针对性，不断提高审计人员专业能力与综合素质，打造一支具有良好职业素养的人才队伍。三是增加与同行间的沟通交流，开拓视野，借鉴学习其他企业先进工作经验，不断提升审计人员业务水平。四是建立健全内部审计制度体系，重点是完善内部审计工作质量标准和审计业务工作指南，规范审计内容、审计程序和审计方法。
（四）改进审计方式方法。企业内审人员要结合企业特点，充分发挥熟悉本企业，精通业务的先天优势，立足企业经营薄弱环节，找准审计切入点，认真组织审计项目。以发电企业为例，发电企业主营业务单一，营收业务循环的风险相对较低，但在安全管理、燃料业务、发电设备维护项目、报废资产处置、主副业关联交易等方面的风险较高。审计人员开展审计工作，应重点从高风险领域，以“寓监督与服务中”的理念，大力开展燃料采购、工程管理、节能减排等过程跟踪审计，努力发现内部控制中的缺陷和不足，注重沟通，与被审计部门一起，共同促进本单位规范管理、控制成本费用、提高经济效益，达到增加企业价值的目标。
参考文献：
[1]中国内部审计协会.50家国有企业内部审计发展报告与案例.企业管理出版社，2013.
上市发电企业 第3篇
自实施电力改革、厂网分开以来, 我国发电领域获得了长足的发展, 各类发电公司在证券市场上也获得了蓬勃的发展, 目前沪深两市共有约60家发电类上市公司, 通过对上市发电类上市公司的分析, 一方面可以为股市投资者选择业绩良好、产业链完整且有成长性的优质发电提供依据, 另一方面也可为上市公司管理者提供业内横向比较的参考方案, 为管理提升或开拓业务提供借鉴。
1 聚类分析的概念与分类
聚类分析又称“群分析”, 它是研究对样品或指标进行分类的一种多元统计方法, 可分为以下几种:
系统聚类法:开始每个对象都是一类, 每次将最相似的两类合并, 合并后重新计算新类与其他类的距离或相近行测度, 直到所有对象合为一类。
动态聚类法:先对n个对象初步分类, 再根据分类的损失函数尽可能小的原则对分类进行调整, 直到分类合理为止。
有序样品聚类法:先将所有样品看成一类, 然后根据某种最优准则将他们分割成两类、三类, 直到分到所需的K类为止。
模糊聚类法:利用模糊集理论来处理分类问题。此外还有图论聚类法、聚类预报法等。
2 实证研究
2.1 样本选择
电力行业是国民经济中重要的能源行业, 上市公司众多, 因此本文选择在沪深A股上市的有典型意义且市值居前列的26家上市发电公司, 包括:华能国际、大唐发电、华电国际、国电电力、申能股份、国投电力、上海电力、粤电力、长江电力、深圳能源、广州控股、华电能源、湖北能源、华银电力、内蒙华电、长源电力、皖能电力、建投能源、通宝能源、吉电股份、漳泽电力、京能热电、九龙电力、桂冠电力、金山股份、宝新能源等, 样本中涵盖了发电中央企业、地方国有企业和民企等, 样本选择具备相对较好的普遍性和代表性, 统计数据均来源于各上市公司2011年的年报数据。
2.2 指标体系的建立
企业的各项指标均可通过报表中的财务数据反映, 因此本文在构建指标体系时, 着重从全面性、重要性和可比性3个原则来考虑, 最终选择了8个财务指标构成评价指标体系, 它们分别是:营业利润率、净资产收益率、流动比率、营业收入、总资产、资产负债率、营业收入增长率、主营收入 (电力) 占比。上述指标体系既涵盖了公司的规模的量度 (如指标营业收入、总资产等) , 也涵盖了经营能力 (营业利润率、净资产收益率) 、偿债能力 (流动比率、资产负债率) 、资产状况 (资产负债率) 、多元化发展情况 (主营收入-电力占比) 以及业务增长情况等, 评价体系较为立体和全面。
2.3 聚类分析
(1) 利用SAS软件对上述数据进行聚类分析, 根据SAS软件的分析结果并结合各上市公司的实际背景情况, 可知样本分为9类较为合适, 具体的分类如表2。
(2) 利用r语言的aplpack包, 对上述数据作的脸谱图如图1。
(3) 上述分类各组的平均指标如表3。
(4) 结果分析:第一至第五类均只有一家企业, 因为该企业相比其他企业均有明显的独特特征。如第一类华能国际, 具有明显高于其他类的营业收入和总资产, 其余财务数据则与第六类 (中央企业类) 较为相似;第二类华银电力具有较大的亏损, 较高的负债率, 且电力主营业务的比例不高;第三类漳泽电力具有很大的亏损, 非常高的负债率, 电力主营业务的比例较高, 二三类企业都具备较大的财务和经营风险, 投资者需要非常注意;第四类长江电力, 具备较高的营业利润率和净资产收益率, 因为长江电力是以水电为主的发电公司, 这明显有别于其他发电公司, 所以单独一类, 公司业绩较好, 负债率也较低, 是较好的投资标的;第五类宝新能源, 具有较高的流动比率, 较低的资产负债率, 又属于民企, 所以单独归为一类, 其经营形式较为灵活, 较高的流动比率指标体现出企业的资金利用效率较高。
第六类为大唐电力、华电国际、国电电力、国投电力, 均为电力中央企业, 具有较高的营业收入、总资产以及适中的增长率, 但资产负债率较高;第七类包括各地方发电上市公司、少量中央企业等, 包括上海电力、粤电力、湖北能源、内蒙华电、皖能电力、建投能源、通宝能源等, 该类公司具有适中的营业收入、总资产, 经营亦较为稳健, 但主营收入增长率较低, 主营电力收入占比也较高, 这说明公司的业绩增长较为有限;第八类为吉电股份、金山股份, 公司规模较小, 为地方发电公司, 具备较高的营业收入增长率, 但具有较高的资产负债率, 该类企业应尽量降低负债率, 提升企业的经营能力和控制财务风险;第九类为申能股份、广州控股、九龙电力, 公司规模适中 (与第七类相似) , 但具备适中的资产负债率、流动比率和主营业务收入增长率, 同时主营电力收入比率较低, 说明该类公司多元化业务开拓的较好, 在当前火电行业整体亏损的大背景下, 该类公司投资前景看好。
3 结语
发电企业的生物质发电微观研究 第4篇
研究中实际观测或调查的一部分个体称为样本, 研究对象的全部称为总体。本文研究对象的全部是国内农林废弃物纯生物质直燃发电企业, 个体样本是广东粤电集团湛江生物质电厂, 垃圾发电企业不在研究范围内。据中国可再生能源学会统计, 2012年底, 全国建成各类生物质发电装机合计约为800万k W。“十一五”期间 (2006~2010年) , 我国在生物质发电领域的投资额增加显著, 平均每年均增长30%以上, 从2006年的168亿元增加到2010年的663亿元;已经投产的总装机规模如图1所示。
企业是经济活动的基本单位, 企业微观研究是以这个行业中单个经济单位作为研究对象进行分析的一门科学。一般而言个体样本的选取都使用随机取样法, 至少要考虑: (1) 所调查的个体在总体中必须有代表性; (2) 样本要足够大。现实中受制于诸多客观因素, 如个体的产权、管理权不同或商业秘密等原因, 使得样本选取只能采取分类指定方法, 即先行借助脚本矩阵理论对总体进行分类, 然后在某一类别中指定一个有代表性的个体进行微观研究。
微观研究的内容包括:剖析个体、个体与所处环境间的相互作用, 所处环境是指自然环境、市场环境和政策环境。自然环境:地理位置、气候和生物质资源。市场环境:售电电网、电力设备供应商、工业制造业、生物质燃料供应商、农村就业、物流、甘蔗业、与其它个体交集;政策环境:电价、长期税务优惠、间歇性的政府补贴。
2 企业微观研究分类和湛江生物质电厂简介
用脚本矩阵对总体进行分类, 矩阵分类的好处是可以针对多属性进行分类, 矩阵横坐标表示生物质机组单机容量、温度、压力, 数值较大者的位于X轴的右侧。矩阵纵坐标表示参数的重要性、关联性, 及权重性。脚本矩阵把总体定性地分成四个集合, 如图2所示对应的四个象限。
湛江生物质电厂是广东第一个生物质发电项目, 也是目前国内最大的生物质发电项目, 厂址位于广东省湛江市遂溪县, 项目由广东粤电集团全资子公司沙角 (C厂) 发电公司独资兴建, 工程总投资约9亿元人民币, 装机容量2×50MW。每台机组采用220t/h高温高压循环流化床生物质锅炉, 以湛江本地的林木下脚料及蔗叶等农业废弃物资源代替化石类燃料, 既合理开发利用了可再生能源资源, 又缓解了广东省一次性能源资源紧缺的状况。湛江纯生物质循环流化床机组设计和运营指标如表1所示。
鉴于湛江生物质发电机组设计值为高温高压大容量, 所以把其作为脚本矩阵第Ⅰ象限的一个代表性样本。推而广之, 若果对第Ⅱ, Ⅲ, 及Ⅳ象限的样本分别进行微观研究 (本文略) , 即能比较完整地对纯生物质直燃发电行业做出全面的描述和评估。
3 企业微观研究的核心部分预算、电量和利润分析
2013年生物质电厂预算如表2所示, 预算关系到企业在一年各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。上网电量是电力企业生产部门追求的最重要的指标, 售电收入是电力企业主营收入, 毛利润关系到企业的生存和持续发展, 三者关系是企业微观研究工作的核心内容。
3.1 用Excel表近似图解上网电量与利润的函数关系
按预算执行细则将成本分摊到每个日历月, 将每月上网电量和每月毛利润累积计算得到表3, 以日历月最后一天结束时刻为数据统计节点, 反映上网电量和毛利润的对应关系。用Excel散点图绘制出图3所示函数关系图, 曲线向下发散。
附注:出于商业原因, 表格中带“*”数值=实际值×压缩系数压缩系数为小于1正数
3.2 用数学算法, 精确求解上网电量与利润的函数关系
设企业上网电量为自变量X, 单位是万k Wh, X定义域 (2000, 66000) ;企业毛利润Y是X的五次多项式函数f (x) , 单位是万元, Y值域 (-5500, +3800) 。
函数Y=f (x) =C5X5+C4X4+C3X3+C2X2+C1X1+C0
将企业在2013年1~9月统计数据整理后, 得到如下对应关系:已知Pi (i=1, …., 9) 在函数曲线上且数值如表4上部所示, 经过专用计算工具计算出2013年毛利润与上网电量的函数系数f (C5, C4, C3, C2, C1, C0) 如表5所示。同理, 摘录出2012年1~9月同比数据整理成Pi′, 可以计算出另一组多项式系数f′ (C5′, C4′, C3′, C2′, C1′, C0′) 。
电厂投产首年2012年亏损严重, 2013年生产和经营指标虽有所改善, 但依然无法突破盈利的瓶颈。连续2年经营亏损造成企业流动资金短缺, 电厂股东通过采取增加注册资本投入的方式来为企业解困。
4 企业微观研究之市场环境分析
4.1 电网关系, 并网运行和辅助服务费用
湛江生物质发电机组属于南方电网调度, 不存在机组并网和售电困难的问题。南方电网依据《可再生能源法》与湛江生物质电厂签署《并网协议》, 全额收购湛江生物质发电机组发出的电量, 预计2013年机组利用小时超过6200h。南方电网执行《南方区域发电厂并网运行管理实施细则》和《南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》, 对生物质发电机组实施优惠, 免除机组的发电曲线指标考核和一次调频指标考核。
纵观2012年电网公司考核统计, 生物质发电机组在下述3项指标所受罚款较煤电机组要高的多, 即非计划停运考核小时、非计划停运考核电量、非计划停运考核金额。近两年粤西极端天气频发, 严重影响生物质燃料的翻晒, 物流提供的生物质燃料所含水份与锅炉设计燃料相比偏差很大, 锅炉燃烧不稳定, 要么负荷波动超过考核值, 要么锅炉灭火导致非计划停运。
4.2 提振新能源装备制造产业及相关产业链
(1) 推动华西能源工业股份有限公司上市, 2009年7月华西能源通过参与投标、激烈竞标, 最终成为湛江生物质电厂循环流化床纯生物质锅炉承建商, 使华西能源成为国内新能源综合利用型锅炉制造的行业第一, 对华西能源工业股份有限公司在2011年11月成功在深圳中小板上市 (002630) 起到很大的正面宣传作用。
(2) 助湛江地区制糖业一臂之力, 2012年元旦以来, 每年在湛江地区向大型制糖综合企业购买的甘蔗渣超过15万t, 按每吨不低于240元购买价格估算, 计有3600万元工业原料采购资本加入制糖产业链。
4.3 农村就业及工业反哺农业
生物质发电开辟了惠农的新途径, 以湛江遂溪生物质电厂为中心, 100km为半径的区域内, 每年采购的秸杆、甘蔗叶、树叶片、树枝、树皮、林业加工木屑…农林废弃物的干料合计超过80万t, 为当地农民增加收入, 而围绕燃料的收集、打包、运输、装卸、存放、计量、加工和验收等环节需要利用大量农村剩余劳动力, 据粗略统计, 为当地农村创造了不低于4500多个就业岗位, 社会效益十分显著。
5 企业微观研究之政策环境分析
市场环境是企业微观研究的重要组成部分。企业一方面要加强内部管理, 包括贯标管理和精细化管理等;另一方面要关注企业周边环境, 要熟悉环境、适应环境, 给出一些建设性的改善环境的意见。
5.1 增值税、企业所得税
我国生物质发电实行全国统一上网电价, 即含税电价0.75元/k Wh, 在广东南方电网公司支付不含税电价为0.641元/k Wh。差额部分即为税务支出, 生物质电厂需要通过办理下述手续, 才能得以部分税费返还。
中国对可再生能源给予配套的税收优惠, 如基建设备增值税抵扣、企业所得税减免等, 有助于帮助企业运营成本降低。2013年广东省经信委、广东省财政厅联合发文《关于加快我省资源综合利用认定工作的通知》 (粤经信节能[2013]133号) , 文中明确了申报条件, 有利于企业减负。
资源综合利用认定分为资源综合利用产品 (工艺) 认定和资源综合利用电厂 (机组) 认定两种。文件规定装机容量为25MW以上发电机组, 申报核查结果需上报国家发改委审核通过, 每年只受理一次。只有按规定办理了资源综合认证, 企业才能有权享受生物质发电有关扶持政策, 如增值税即征即退等。
5.2 间歇性的地方性政策补贴
广东省人民政府不定期地以招标的方式, 给予新兴产业财政或专项资金补贴, 湛江生物质电厂分别申请过三笔专项资金:
(1) 2012年第一批战略性新兴产业政银企合作发展专项资金, 申报类别“生物质发电研究与应用类”。
(2) 2012年首批企业改革与发展专项资金, 申报类别“竞争性部分”。
(3) 2013年广东省省重大科技专项入库项目。通过激烈竞争, 成功获得2012年第一批战略性新兴产业政银企合作发展专项资金补贴3000多万元。
5.3 向国外同行支付高昂的技术专利费
湛江生物质电厂主设备以国产设备为主, 在一些专用设备上, 需要引进外国先进设备, 如上料系统中配置的破碎机。企业存在向国外同行支付高昂的技术专利费的问题, 技术专利费包含在设备款中一次支付, 逐年以提取设备折旧形式来分摊。假如企业认为经营困难, 那么可以在合乎财务政策的条件下, 将设备折旧年限延长来减轻负担, 表6是两种折旧年限的比较, 折旧年限从13年延长到20年, 每年减轻负担约42.4万元。
电厂提取折旧方法为年限平均法, 将固定资产的应记折旧额均衡地分摊到固定资产预计使用寿命内的一种计算方法, 公式:
年折旧率= (1-预计净残值率) /预计使用寿命 (年) ×100%
5.4 配额制对个体的影响
2013年2月国家能源局已将《关于征求<可再生能源电力配额管理办法>意见的通知》 (以下简称“征求意见稿”) 下发, 并在通知后附的编制说明中称, 该办法“争取在2013年开始实施”。
上述《征求意见稿》中, 对2015年各省非水电可再生能源电力配额的具体指标做出了微调:其中第三类地区如江苏、上海、广东等十地为4%。按照《征求意见稿》, 电网企业是配额实施责任主体, 具体实施可能遇到的情况是, 电网企业可能会将配额指标分解给各大发电企业, 从这个角度来讲, 各大发电企业仍将直接面对配额考核指标。
《征求意见稿》影响是深远的: (1) 以省为计量单位, 同省考核省内交换, 能够有效阻止在某个省份重复建设过多数量的燃煤电厂; (2) 可再生能源企业资产重组机会上升, 拓宽注资的来源, 缓解单一股东经营压力。
5.5 节能环保和碳排放权交易
湛江生物质电厂实际运行平均单位发电二氧化硫排放量<0.02kg/万k Wh, 每年二氧化硫排放总量控制在183t以内, 按照广东省环境保护局的批复, 无需安装脱硫装置。
湛江生物质电厂每年可供交易的碳减排量约为40万t。我国正在进行碳市场试点, 目前唯一启动实际交易的是深圳碳排放权交易市场。2013年6月18日上线至今, 深圳碳市场碳价已由开始的每吨近30元稳定在每吨80元左右。整体交易量不是很大, 约为12万t。广东目前试点行业包括钢铁、水泥、电力以及石化四个行业, 试点企业家数为200多个。
如果将更多的大型煤电发电企业纳入试点单位, 那么深圳碳市场整体交易量必定爆发式增长, 可再生能源发电企业将从煤电企业处获得更多的转移支付, 缩小燃煤发电和可再生能源发电边际利润的差异, 有利于可再生能源的持续发展。就以湛江生物质电厂为例, 把40万t碳减排量销售出去, 保守估计有2000多万元的非主营业务收入, 对企业扭亏将是至关重要。
6 企业微观研究之自然环境分析
湛江市遂溪县位于南亚热带区域, 近年气候无常, 雷雨台风极端天气频发。在电厂配置生物质燃料大型烘干装置显然不现实, 利用太阳光暴晒、翻晒、自然风干等措施仍旧是最环保、经济和有效的手段。极端天气、持续的阴雨和一天多次的阵雨对燃料翻晒影响较大。电厂虽然备有燃料加工场、料棚和贮存仓库, 但存储总量毕竟有限, 如果遇到合格燃料周转不足, 则会停运一台机组以保全厂安全。“靠天吃饭”是生物质发电、风电、太阳发电等可再生能源共同面临的短板。
湛江生物质电厂一天消耗农林废弃物近2000多t, 燃料收集半径已经接近100km, 假设在粤西地区重复建设生物质直燃发电项目, 必定会使生物质燃料收集成本急剧上升, 对生物质发电企业而言, 简直就是一场灾难。
7 结语和建议
综上所述我们认识到:生物质发电企业的瓶颈在于控制生物质原料的采购成本, 而生物质采购成本是一个受天气影响且全市场化的事物, 企业可控度不高;另外与传统煤电相比, 生物质发电规模效应不明显, 即分摊到每千瓦时的运行维护费用比较高, 企业边际利润微薄, 经常在盈亏平衡点附近摇摆。
为突破企业发展的瓶颈, 解决企业持续发展问题, 本文提出几点建议: (1) 继续严格把关生物质发电项目审批, 避免重复建设, 杜绝无序竞争; (2) 加快落实《可再生能源电力配额管理办法》, 为生物质发电企业拓宽资金来源; (3) 为促进碳排放权交易市场繁荣, 应把更多的燃煤发电企业纳入到试点单位之中, 使燃煤发电企业补贴可再生能源发电企业。
摘要：通过收集企业生产的重要变量和企业运营的关键因素, 使用企业微观研究的方法对数据进行整理和综合分析, 完成企业经营处境的量化分析和未来前瞻性评估, 对企业所处的市场环境、政府产业政策也一并进行了全面的回顾。揭示直燃生物质发电是一条充满创新和挑战的发展之路, 发电企业除了要狠抓内部管理、全力挖潜外, 还要锐意进取、积极开拓外部市场, 才能扭转本阶段面临的经营困境。进一步呼吁社会转变观念、加快可再生能源产业政策调整、切实解决可再生能源持续发展中遇到的瓶颈问题。
关键词：生物质,发电,企业,研究,持续,发展
参考文献
[1]韦威.利用清洁发展机制促进新能源的发展.广东电力, 2005 (9) :18.
浅析发电企业的并购 第5篇
随着我国国民经济的持续快速发展和电力需求不断增长,我国发电企业的经营业绩迅速提高。发电企业经营业绩增长主要有两条途径,扩大规模的外延式增长和挖掘内部潜力的内涵式增长。在当前电力市场供不应求的背景下,大多数电力企业的能耗和利用小时已得到了充分的利用,再依靠增加发电量和降低成本来挖掘内部潜力已经不能满足企业快速发展的要求。因此,规模扩张要通过新建和并购机组来促进容量增长成为发电企业保持高速发展的首选。大规模的企业并购是发电企业在短时间内实现低成本迅速扩张的唯一途径。发电企业通过兼并收购增强资本控制能力和扩张能力,优化资源配置,提高企业核心竞争力,实现企业利润最大化和资本保值增值。
发电企业并购是在市场机制作用下,企业通过产权交易的方式购买其他企业的股权、资产或项目开发权等产权,以获得对目标公司或其资产的控制权。并购方式为:股权并购和资产并购。并购主要类型为:横向并购、直接并购和间接并购、新设型并购、吸收型并购和控股型并购、现金购买资产式并购等。并购项目主要分为火电、水电、风电、燃机、煤矿项目。项目的主要类型为前期、在建和在役项目。
二、并购原则
发电企业的并购的基本原则一是要以战略为引领,符合国家产业政策和发电企业的发展战略,有利于结构调整和业务板块建设,有利于提高企业整体盈利水平,实现资产保值增值。二是要以效益为核心,提高企业的盈利能利和核心竞争力。三是要统筹兼顾,考虑内企业内外部环境、形势等多种影响因素,兼顾企业的中长期发展,统筹配置各种资源要素。四是要在并购过程中应注重风险分析及防控,制定风险防控措施。
三、并购程序
(一)立项阶段
确定并购项目后,需对并购企业进行初步接触并征询合作意向后,组织有关人员通过多种渠道收集资料。
根据项目所处不同阶段,按照前期、在建和在役项目的不同特点,开展基本情况调查及初步分析评价。基本情况调查前应根据并购标的特点及决策需要拟定调查清单,以便调查工作能够有针对性地进行。前期项目侧重于落实项目开发权,排除影响项目立项的重大不利因素,进行项目合规性及技术经济指标的调查;在建项目侧重于后续投资评估、设计合理性、发电量、工程征地及移民安置、在建工程质量、重大设计变更及投资费用变化情况的调查;在役项目侧重于近年实际经营情况、机组安全性评价、运行中存在的重大问题、生态环境保护、水土流失控制等重要遗留问题的调查。
根据并购方式不同,资产并购调查侧重于并购标的资产范围、资产价值、质量和效益,资产是否符合企业的战略等。股权并购调查侧重于资本金到位情况,贷款应用情况,或有事项,合同往来情况,应收、应付账款等重要资产负债情况,股东对并购标的的权益等。
(二)论证阶段
发电企业应委托中介机构与专家相结合的方式进行尽职调查。法律尽职调查委托律师事务所进行,主要包括并购标的主体资格、资产及债权债务、经营活动、重要合同、人力资源、公司治理结构、诉讼情况、电站及电力业务等的调查和审查。财务尽职调查委托会计师事务所进行。主要包括并购标的的经营绩效、资产及负债状况、现金流量状况、财务分析、纳税情况等的调查和审查。工程技术经济尽职调查由集团系统内外技术及技经专家进行,必要时可委托专业咨询公司。主要包括项目建设的合规合法性、发电量、设计成果、重大工程变更、工程管理、工程质量、总投资、机组安全生产评价、移民安置及环境保护等工程相关重大问题的调查及复核。
(三)谈判阶段
按照并购模式的不同,谈判阶段主要内容分为:
资产并购项目:确定并购资产的范围、计价方式。通过对并购标的资产负债表资产科目的有关内容进行分析,明确并购资产的范围,确保资产的质量,判断资产的价值,具体包括对重大单项资产计价的谈判,对应收账款等资产的处理方式的谈判,对无形资产的处理方案,对土地相关资产的处理方案。同时还应对人员安置方案进行谈判。
股权并购项目:明确并购股权的比例,如有相关注册资金抽逃等现象,要提出解决方案。应围绕股权并购协议的有关内容,包括对价、支付方式、期间损益处理、或有事项带来的潜在风险的处理方案、资产负债表重要科目所揭示的事项,如应收应付款的处理,银行贷款的处理等、并购后的管理模式、公司治理结构等进行谈判。
(四)决策阶段
发电企业一般都为国有企业,按照国资委规定,项目并购属于企业重大决策事项。发电企业根据并购项目尽职调查、审计评估、可行性研究、谈判等情况形成并购方案,决策机构对并购项目方案进行决策,必要时还需通过政府部门和上级部门的审批,以确保程序合规合法。
(五)实施阶段
经发电企业的上级部门或政府部门批准后,发电企业组织实施,履行“三会”程序,组织协议文本的签订、股权(资产)交割、支付并购款项、法人治理结构和组织架构的调整、工商变更,人力资源、企业文化和业务整合等相关工作,确保实施过程中的安全生产和职工稳定。
四、并购风险
发电企业并购的风险是并购活动不能达到预先设定目标的可能性以及由此给企业正常经营和管理所带来的负面影响的程度。并购项目的风险管理应从项目调查开始并贯穿项目建设和运营管理的全过程。并购风险主要包括:
(一)政策风险
企业并购活动涉及社会经济生活的方方面面,会直接受到国家相关法律、法规和政策的影响与制约。主要包括国家的产业政策和导向,扶持或者抑制企业并购行为的法律、法规和政策规定,以及有关公司和企业管理的法律、法规等内容。在实际并购活动中,由于对国家政策不了解,对收购对象的选择不当,缺乏对目标公司及其行业的了解,并购前的调查不力等,未能发现目标公司隐藏的问题,会增加企业并购的风险。
(二)财务风险
由于融资形势和条件、利率、汇率等因素变化,企业自身的能力不足,缺乏为实施并购进行筹资、融资的能力,资金链断裂而导致并购失败;对自身的实力以及并购后的实力和发展前景、目标企业的财务状况等认识不足,甚至盲目乐观,导致并购实施后企业实力不升反降,缺乏后劲和偿债能力,甚至危及原企业的生存和发展。
(三)建设风险
主要包括项目设计、施工是否合规,工程建设及设备、材料质量,实际造价与设计偏差情况,外部条件(煤、水、运、送出等)是否满足设计要求等。
(四)运营风险
主要包括市场供需形势,电价、煤价变化影响,煤质、运输条件,机组运行状况、实际来水情况等因素变化对项目盈利能力产生的风险;煤矿地质和资源赋存状况、地质构造稳定性、地层含水性及瓦斯含量等开采安全状况等项目安全性风险。
(五)整合风险
并购后如果双方的资源、资金、文化、人力资源待整合不力,则会造成管理成本、组织成本和营销成本的上升,企业价值下降,没有实现并购企业的目标,甚至会将企业拖入深渊,严重影响企业并的稳定、生存和发展。
五、并购方法
(一)做好战略规划和方案设计
发电企业应该从自身的发展战略出发, 深入研究企业面临的外部环境和内部条件, 分析企业能力的长处与不足,并据此确定被并购的企业对象及发展方向。对被并购企业的条件、经济效益及发展前景等情况进行全面的综合分析,从而选择一个最为合适的并购方案。要对目标企业进行清产核资,定出合理的并购交易价格。在并购之后,应当对新企业的发展模式做出清晰的认识,明确企业在市场中的地位,根据企业和市场环境的变化,调整处理好企业的目标。对于并购新的行业,必须对自身和外部市场进行评估,选择最为合适的行业作为发展的主要目标,发挥被收购的行业的支持和辅助功能,形成优势互补,向新的经营领域获取竞争优势。开展方案设计要具有全局视野、系统思维,要确保项目的策划设计、推进实施、后期固化各阶段环环相扣,有机链接。
(三)借力专业机构
为了提高并购效益,防范并购风险,在并购过程中,可以委托中介机构,如会计师事务所、律师事务所、投资银行等, 这些机构能够保证并购设计方案的科学性和合法性,减少并购的盲目性。从多角度入手,有效地消除各种并购风险,促进企业并购的有效运行,提高企业的经济效益和核心竞争力。
(三)深度融合增强协同效应
发电企业在从法律上、形式上完成并购后,紧紧围绕实施并购的目标和发展规划,尽快完成企业在人才、资金、技术等方面的优化配置,迅速地将工作重心转移到经营管理上来,使企业的生产经营步入正轨,以完成既定的任务目标,使企业真正实现优势互补、扬长避短、共同发展,真正体现实施并购的目标和价值。
结论
企业并购是一项资本营运手段,是企业发展的一种战略投资。企业并购是一项复杂的资本运作过程,企业并购操作得当,所获得的收益是十分巨大的,但高收益的项目永远伴随着高风险。做好并购企业的规划和方案设计,充分研判和识别并购风险,利用中介机构做好并购方案的策划和参谋,做好并购后的整合,深度融合并购企业增强协同效应,最终实现企业的成功并购和战略目标。
参考文献
[1]迈克尔费兰克尔.并购原理[J].东北财经大学,2009(1)
[2]王熙.企业并购的风险分析[J].金融经济,2007(6)
发电企业内部控制研究 第6篇
内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的,为提高营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成提供合理保证的过程。内部控制可以分为两个主要方面。一是内部会计控制。主要是指企业依照有关的会计法律法规的规定,通过制定和实施一系列的会计方法、措施和程序,提高会计信息质量,确保资产安全性和完整性;二是内部管理控制。内部管理控制是企业为了提高管理效率,确保企业目标的实现,针对企业生产、销售、技术、研发等过程实施的多层次、多环节的直接控制活动。
近年来,随着对企业内部控制的认识的深化,内部控制的理论又有了新的发展。COSO委员会于2004年9月29日正式发布《企业风险管理综合框架》(ERM-IF),并提出将以E R M取代内部控制综合框架(IC-IF),标志着内部控制理论与实践进入了整体框架的新阶段。ERM框架从内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五要素进行深化和拓展,将原有的风险评估一个要素发展为目标设定、事项识别、风险评估和风险反应等四个要素,从而将内控五要素发展为风险管理框架的八个要素。
二、发电企业内部控制存在的问题
(一)内部控制的观念落后没有认识到内部控制的全局性
当前人们对内部控制的认识还停留在岗位分离、账目核算为出发点的企业局部控制,并未意识到随着经济社会的发展,为适应社会、经济、管理环境及企业自身的发展,企业内部控制的领域已经由传统的会计领域发展到企业的多个领域。
(二)忽视内部控制的风险管理作用
在我国传统的内部控制体系中,没有意识到发电企业由于面临竞争日益激烈的发电市场,各种不确定性因素普遍的存在,发电企业面临着客观存在的各种风险,致使企业无法对风险进行有效的管理和控制,影响了企业的发展甚至危及企业的生存。随着企业经营面临的各种风险的加大,内部控制的作用逐步由原来的内部牵制发展到风险控制。现代内部控制理论认为,内部控制必须考虑如何控制企业面临的各种风险,从影响企业发展的众多因素加以考虑,建立符合企业风险管理整体框架要求的内部控制体制。
(三)内部控制的监督错位与控制失效
当前,许多企业为了应付有关部门或主管单位的要求,建立了所谓的内部控制制度,但建立起来的只是一堆文件,实际操作时并未按照有关制度规定来执行。同时,由于对内部控制缺乏有效的监督措施,导致内部审计和内部控制的自我评估形同虚设,不能发挥应有的作用。
三、发电企业完善内部控制的措施
(一)建立多层次的综合性内部控制体系
1、发电企业业务活动的控制
企业面临的新形势、新问题促使内部控制由原来的局部控制向全面、系统的控制体系转变,使内部控制深入到生产经营活动的各个业务环节。企业运转中相关业务活动的控制,在企业内部控制中占有非常重要的地位。业务活动基本内部控制的缺失或执行无效是企业内部控制失败的关键性诱因。企业业务活动控制应当按照业务循环来设计,从销售与收款循环控制、购货与付款循环控制、生产循环等基本业务活动及财务活动来进行相关内部控制的构建。生产循环控制在发电企业内部控制中具有重要的意义,发电企业生产循环是指从企业准备投入相关原料、燃料,经过一系列生产活动,最后发出电力的过程。生产循环的控制是发电企业最重要的一个环节,它关系到发电企业的生存和发展。发电企业生产循环的主要业务活动包括:计划和安排生产;发出原材料、生产加工成电力;核算电力成本等。
2、发电企业财务活动控制
发电企业的财务控制主要包括:资金收支活动控制、筹资活动及投资活动控制。具体措施可以概括为以下方面:
(1)建立授权审批制度。对涉及财务活动的业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办的职责范围和工作要求。
(2)不相容职务相互分离。建立财务工作的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保不相容岗位相互分离、制约、监督。
(3)确保充分的文件记录。对财务活动的控制是企业业务活动控制的重中之重,必须对财务活动形成充分的文件记录,主要包括:各种授权审批文件、收支记录、支票等票据存根等。
(4)建立内部稽核制度。建立对财务活动业务的监督检查制度,明确监督检查机构或人员的职责权限,定期和不定期地进行检查。对监督检查过程中发现的内部控制中的薄弱环节,应当及时采取措施,加以纠正和完善。
(二)建立有效的风险管理体系
我国发电企业对风险管理的认识在许多方面做得还远远不够,在主观意识上并未认识到它的重要性,在风险管理的机制建设上更是严重滞后于国际先进制度,因此,我国的内部控制体系的完善必须把风险管理的思想充分融汇到内部控制的各个阶段,从体制建设、执行实施入手,在充分考虑电价预测、发电成本分析、燃料供应计划、发电能力分析、运行计划、检修计划、资源优化、市场分析以及风险分析等的基础之上,完善企业风险控制体系的建设,具体包括:
1、建立风险管理组织机构。
科学合理的风险管理组织机构是企业实施风险控制体系的制度保障。在实际工作中,企业要根据自身规模大小、管理水平、风险程度以及生产经营的性质等方面的因素,建立适合自身经营特点的组织机构。通过完善的制度明确不同组织单位的权利和职责,及时分析风险产生的原因和所处的风险阶段,及时不断地调整企业的应对策略,使企业的风险管理体系成为一个有机整体。
2、建立风险预警系统。
风险预警制度的建立是希望能够通过对风险进行提前的预测,分析与企业相关的各种内外因素的变化,通过科学分析预测企业可能发生的风险,预计可能遇到的不利情况,使企业相关部门提前采取预防措施,风险预警制度的建立有利于电力企业避免风险、减少风险。
(三)加强发电企业内部审计
发电企业的内部审计要想真正发挥内部审计在内部控制系统中的作用必须对内部审计的定位、运转方式等方面存在的问题进一步解决。首先要设立独立性、权威性较高的内部审计机构。建议内部审计机构由管理当局和审计委员会领导,这样就可以保证内部审计机构的独立性和权威性,有利于内部审计机构发挥其职能。其次,明确内部审计机构的职责。最后改进内部审计运行机制。内部审计功能的实现,除了依赖于有效的机构设置、良好的人员素质外,良好的运行机制非常重要。一套良好的内部审计运行机制包括:
(1)规范的审计行为。内部审计作为一种审计形式,应该有一套公认的职业规范,建立适合自身实际的内部审计实务标准来指导内部审计行为,以便将内部审计纳入规范化的轨道。
(2)有效的参与活动。内部审计机构或审计人员只有有效地参与实质性的活动,才能发挥内部审计的作用。
(3)有力的审计报告。有力的审计报告是内部审计机构发挥作用的关键环节,内部审计部门在编写审计报告时,要注意事实的准确性、清晰性,保证建议的可行性。
(四)建立内部控制的自我评估制度
内部控制自我评价是指由企业自身定期或不定期地对其内部控制系统进行评估,评估内部控制的有效性及其实施的效率效果,以期能更好地达成内部控制目标。研究表明,实施内部控制自我评估的方法对于一个企业加强管理、提高劳动生产率、改进内部审计程序和业务经营程序以及控制风险等都有着积极的作用。为此,我国发电企业可试行定期或不定期地进行内部控制系统的自我评估,以便经常发现和解决内部控制过程中出现的问题,从而有针对性的采取相应的措施,有利于企业内部控制的完善。
(五)提高内部控制人员的素质
由于内部控制在性质、目标、服务领域等方面发生了新的变化,相应地对内部控制人员也就提出了更高的要求,为了适应这一变化,发电企业应当拥有高素质的内部控制人员。现代企业的内部控制人员应当拥有新的内部控制观念,改变传统观念,根据组织的需要积极扩展服务领域;由于内部控制的服务领域越来越宽,与内部控制相关的人员需要不断地更新知识,提高自己的业务水平。此外,在提高员工业务能力的同时更要注重提高道德水准和法规意识,使员工做到公平、公正、公开,自觉规范自己的行为,对违反规章制度的不法行为坚决予以抵制。
参考文献
[1]、潘秀丽.企业内部控制研究.北京:中国财政经济出版.2005年6月
[2]、阎达五,杨有红.内部控制框架的构建.会计研究.2001,(2)
发电企业安全管理探讨 第7篇
1.1 安全监督机构
安全生产管理机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作,根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定,各发电企业必须设立独立的安全监督部门,全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网,形成一级监督一级的安全网络,确保安全监督管理不留死角。
1.2 安全管理领导机构
安全工作必须企业一把手亲自抓,同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持,各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会,安全管理委员会应定期开展活动,制定企业的安全目标,对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰,对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。
1.3 安全生产系统各级部门(人员)职责明确
(1)企业(部门)行政第一负责人是安全生产的第一责任者,负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。
(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人,应对所分管工作的安全生产管理工作负责。
(3)企业安全监督部门,负责日常安全生产工作管理监督和落实。
2 建立完善的安全生产管理规章制度
2.1 规章制度的建立
安全生产管理规章制度是安全管理的一项重要内容,“没有规矩不成方圆”,在企业的生产经营活动中实现制度化管理,用制度管人、管事是一项重要的工作,安全制度的制定必须符合《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局、国家电力监管委员会有关的法规及电力行业的规章制度规定,制度应以人为本且内容齐全、针对性强,并体现科学性、实效性和可操作性,符合本企业实际,面向生产贴近职工生活,让职工体会并理解透彻。
2.2 规章制度的执行
企业对国家、国务院有关部委(局)、行业和上级主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施及本企业制定的各项规章制度等必须严格贯彻执行,并对执行情况进行跟踪分析,形成闭环管理。
3 建立一套完善的安全教育培训机制
员工的安全教育培训在电力企业中十分重要,如果因员工安全知识缺乏而出现的错误则将是企业的责任。员工因为安全知识的缺乏就会无知,无知将导致无畏,无畏就会蛮干,最后就会发生事故。所以,做好员工的培训,让员工掌握自己所从事工作的安全知识是企业的责任和义务。
3.1 安全三级教育
3.1.1 一级教育
一级教育(厂部、公司一级)的主要内容有:对新进入的员工进行劳动保护意识和任务的教育,安全生产方针政策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育及本企业安全生产规章制度的教育。
3.1.2 二级教育
二级教育(车间、工段一级)的主分内容有:现场安全生产技术操作一般规定,安全生产管理制度,安全生产法律和文明生产要求,生产(作业)现场基本情况及设备系统的特点,现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。
3.1.3 三级教育
三级教育(班组一级)的主要内容包括:所从事的工种(工作)必要的安全知识,作业环境及设备系统的特点,安全防护设施的性能和作用,本专业(工作)安全操作规程,班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律,本班组从事的工作存在的主要危险点和容易发生事故环节、部位,劳动及安全防护用品的使用方法等。
3.2 员工的技能培训
3.2.1 上岗前的技能培训
在电力生产企业中新进厂(公司)及新转岗员工都必须进行上岗前的培训,其内容包括所要从事岗位的应知应会知识和技能,可采用签订师徒合同一带一的形式进行培训,并经严格的考试考核合格后方可上岗独立从事电力生产工作。
3.2.2 特殊工种(作业)的培训
特殊工种作业人员,除按一般性安全教育培训外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5306-85)的有关规定,按国家、行业、地方政府和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.2.3 经常性安全教育培训
企业应经常组织员工学习国家及行业有关安全生产的法律法规和行业及本企业的安全生产规章制度,教育员工遵章守纪;学习兄弟单位的事故通报,汲取教训防止出现同类型的错误;根据不同季节特点学习演练相关的应急预案,如春夏季学习演练防台防汛应急预案,秋冬季学习演练防火、防冰冻灾害预案等;利用安全网活动和安全例会对本部门(班组)安全生产情况进行分析,并组织学习有关的安全生产规定、文件等;利用班前会、工前会对当班(天)工作和作业的设备特点进行分析,对可能出现的危险点进行分析预控。
4 危险源的识别与危险点的预控
4.1 危险源的识别
危险源的识别和危险点的预控是一项事前控制措施,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。发电企业一般考虑的因素有:恶劣的天气,如暴雨、台风、高温、冰冻等天气;自然灾害,如洪水、地震等;特殊的运行方式,如电网或机组、厂用电系统处于特殊的运行方式;原材料质量发生变化,如火电厂煤质突然恶化等;重大操作或作业环境不良等;重要设备的拆装、起吊作业、高空作业等;设备大小修时多专业、多工种交叉作业;重点防火部位动火作业等。
4.2 危险点的分析预控
危险源一经确定就必须纳入控制管理范围,采取有效的预控措施防止危险源向临界值发展,从而发展成事故。危险点的分析预控应贯穿整个作业流程,对每道作业工序进行分析,对可能出现的危险点都要采取控制措施,并及时传达到所有的工作(作业)人员。工作负责人(或值班负责人)是作业(工作)过程危险点控制的第一责任人,应对危险点的预控负全责。
5 反违章管理
5.1 建立反违章管理长效机制
发电企业应制定反违章管理办法,明确各级人员的职责,形成一级监督一级的监督网。对违章的惩处进行明确的规定,对反违章工作监管不力的部门领导必须与违章者一起处罚,对发现违章不制止的员工也与违章者一并处罚。
5.2 加强安全文化建设
安全是企业永恒的主题,安全文化是企业和职工在长期的生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则,以及相应的规章制度的组织体系,是企业安全建设的重要组成部分,是企业安全工作中的灵魂。加强企业安全文化建设是企业建设发展的需要,从根本上说就是以人为本,建设社会主义和谐社会的需要。安全文化建设是一项复杂的系统工程,她需要员工全员参与,在创造良好的作业(工作)环境和制定自我约束的管理体系,提高员工安全意识和安全技能,规范员工作业行为,让员工自觉抵制违章。安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程,利用安全思想意识指导行为,从而达到杜绝违章的目的,将“反习惯性违章”变为“习惯性反违章”。
6 应急管理
各发电企业应建立建全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。
各发电企业应针对本企业可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件及火害、爆炸、电气设备、机械设备、高空作业、有毒有害物品储存场所等危险因素编制应急预案;企业内各部门(车间)应针对本部门的设备和技术特点编制专业应急预案,以应对突发事件。各种应急预案应定期开展演练,以便全体员工熟悉应急预案的启动和实施。
7 检查与奖惩
安全生产重在落实,各项制度和工作的落实必须闭环,每项工作都要做到有计划、有布置、有检查、有反馈、有奖惩。各级领导和安全监察部门应经常性地对本企业的安全生产情况进行检查,对安全工作做的好的部门和个人给予表彰奖励;对安全工作管理不到位、制度不落实,甚至发生不安全情况的部门和个人给予严格的惩罚。
摘要：从完善发电企业安全管理机制、建全安全管理规章制度及适合本企业的安全培训制度;组织对企业的危险源进行识别和控制及反违章管理、应急管理等方面对发电企业生产过程的安全管理进行论述,阐明了安全工作对国家、企业和员工的重要性。
发电企业的内部审计 第8篇
一、完善和健全发电企业内部审计控制环节
内部审计控制环境是其内部控制制度建设的基础, 决定发电企业的风气, 影响全企业职工的控制意识。加强发电企业管理者对内部审计控制的认识与责任意识。组织发电企业领导对内部审计控制的重要性的认识, 加强学习和教育, 定期组织专家来发电企业给中、高层领导管理干部进行管理方法与理念等方面的专题讲座, 充分发挥发电企业治理机构的职能 (1) 。或是针对发电企业的管理层、审计人员及全体职工, 借鉴一些内部审计控制, 定期考核检查, 明确职责, 相互监督, 形成稽核工作链, 营造一个遵纪守法、有序的、忙而不乱的经济工作氛围。目前发电企业管理人员各司其职, 明确以员管理委员会、财务审计部门、内部审计部门、管理层的分工制衡及其在内部审计控制中的职责权限, 例如:出纳不得兼稽核、档案、保管、收入、开支、债务、登记等等;审批人员不得记账;银行账号的印鉴不得由一个人保管等等, 需要进一步完善发电企业内部控制制度。严肃发电企业的人力资源政策, 加强财务监督, 促进工作质量的提高。
二、建立科学严谨的内部审计控制组织体系
目前我国没有充分认识到内部审计控制在发电企业的重要性, 或者根本没有健全的内部审计控制, 或者在内部审计控制中流于形式, 日常审计基础工作、成本审计、审计核算不够规范, 十分薄弱 (2) 。有一些发电企业设计账薄不规范, 审计管理规范不健全, 审计人员的专业技术和综合素质较低, 甚至在“账外设账”对审计凭证、账簿和报表等没有规范进行整理。内审部门是对内部审计控制执行情况进行监督的部门, 要真正发挥内审部门的监督作用, 要正确认识内部审计的职能和科学合理地设立内审机构, 使其保持必要的独立性和权威性。不断完善发电企业内部审计控制体系, 及时发现闲置或浪费资产的情况, 不断完善发电企业内部审计体系, 及时发现闲置或浪费的情况, 实现资产管理手段制度、管理方式和管理制度的同步创新。加强发电企业内部审计监管工作, 财务部门要对前期进行可行性研究和经营收入管理, 在财务收支上要实施严格的财务监控, 合理安排资金调度, 建立发电企业最高领导负责下的独立的内审机构。发电企业内部审计控制的监督机制, 通过对内部控制的监督和评价, 把内审机构置于有最高决定权的机构之下, 发现发电企业审计系统的薄弱环节, 发挥其应有的作用, 并加以改进和完善。
三、不断完善内部审计信息技术控制
目前, 内部审计是以所有企业者为导向的, 同时还要体现利益相关者的信息需求。提高我国发电企业内部审计监督管理水平和效率, 将资产管理的日常工作融入资产管理信息系统中。如果发电企业内部审计控制根本没有贯彻执行, 即使利用再先进的技术也难以实现。许多发电企业都以为:发电企业信息系统的开发利用使发电企业内部管理逐渐走向了信息化, 且计算机的使用加快了审计数据处理的速度。实际上, 发电企业财务管理信息化是一项非常复杂的管理工程, 审计核算的准确性和可靠性必须得到极大提高, 这要求除了信息技术外, 信息源也要得到发展和组织 (3) , 以减少因疏忽大意及计算失误造成的差错。应慎重选择财务核算的计算机应用软件, 软件必须符合国家有关部门制订的标准和规范, 而且必须确保这一软件是一个较成熟的产品, 使财务软件更加可靠和完善, 而不是一个漏洞百出的实验品;开发阶段要对使用该系统的有关人员进行培训, 作为发电企业财务负责人必须具有敏锐洞察问题的能力, 减少系统运行后出错的可能性;在软件设计和使用上必须明确, 要加强对财务审计电子信息系统的开发和维护、数据输入和输出, 在实际工作中必须得以切实贯彻执行形成良好的内控环境, 对不兼容权限进行分离和相互制约。
四、结语
总之, 为了保证发电企业内部审计控制制度能有效地发挥作用, 并使之不断地得到完善, 必须综合运用全方位、全过程的管理模式, 促使发电企业的规范化和法制化发展, 从而使发电企业更好地为百姓提供方便、快捷的服务。
参考文献
①白矾.发电企业审计风险及防范对策探析[J].经济师, 2009, (1) , 第67-69页.
②王鸿雁, 刘力.加强内部控制完善资金管理[J].卫生经济, 2010, (2) , 第52-55页.