单位内部会计监督

单位内部会计监督（精选11篇）

单位内部会计监督 第1篇

事计等一系列的制度、程序和方法, 对本单位的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行的监督。它是会计监业督体系的基础, 在会计监督中的作用尤单为应重着一要重、做。加加好强强以对事下原业几始单个凭位方证的面及内的会部工计会作账计。监督簿的审位核监督事业单位要提高会计核算监督质会量握法, , 虚力必假求须信核从息算会识精计别益信技求息巧精源。和头科控学制的着核手算, 方掌计会计监督的查错原始凭证审核开始, 对原始凭证的审核防弊工作首先应从

内

是单位内部会计监督的基本形式和重要手段。审查其真实性、完整性、合法性和合理性, 审查有无篡改、伪造等舞弊

部行为时发现, 问题会计, 采取相应措施人员通过监督原, 制止始凭证、纠, 正及监规定和揭露, “会计机构经济业务的, 会计人员违法行为。对不真实《会计法》、

督

不合法的原始凭证, 不予受理, 对记载不准确、不完整的原始凭证。予以退回, 要求更正、补充。”会计人员对于原始凭证的相关判断一定要做到准确无误, 严格按《会计法》秉公办理, 不徇私情;会计机构和会计人员对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账的行为, 应当制周止和纠正, 维护国家法律的严肃性。

艳二、加强财务收支的监管

昆行政事业单位的收入来源主要是财

政预算拨入经费, 还有一定规模的行政事业性收费及各种罚没收入等。在对收

入审核时应注意以下问题:有些事业单位利用权力之便, 巧立明目收费或乱收费及开据不合规的三联据, 有些以各种名目截留、自用, 设账外账和“小金库”, 收入不规范, 科目运用混乱。对支出审核监督的重点是, 接收的支出票据是否为合法票据和有效票据;审核财务支出的内容是否符合法律、法规、规章和制度规定, 其内容有无变通或虚报冒领问题;审核是否有扩大开支范围、提高开支标准的问题;注重基建支出、购置支出和其他大额支出的监督;支出的审批程序是否规范;支出科目运用与支出核算办法是否符合会计法规的规定等, 保证资金使用效率。

三、建立健全事业单位的内部监督机制, 分离控制权, 保证会计监督效果

在事业单位中, 由于会计人员不具有独立地位, 其利益关系依附于事业单位及其领导, 从而使其内部监督软弱。解决的办法就是消除事业单位的领导与会计人员之间的利益关系, 由事业单位的举办机关或同级财政部门掌握事业单位会计人员的任免、升迁、奖惩, 提高会计人员的独立地位。此外, 事业单位的举办机关或同级财政部门在聘任、任命单位财务机构负责人时, 还应检查两者之间是否存在密切的利害关系, 若存在, 则应更换财务机构负责人, 保证他们之间存在一种互相制约的关系, 防止他们联手进行违法违规活动, 形成真正意义上的牵制。明确具体工作人员的相关职责权限, 即记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确, 并相互分离, 各种权限相互制约, 形成有效的约束机制。

四、建立健全内部审计制度

内部审计是由单位内部所设置的审计机构和审计人员所进行的审计。内部审计是单位内部经济监督的核心内容之一, 通过内部审计可以发现并纠正单位会计核算、会计资料乃至财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况。有利于维护国家财经法纪, 保证单位财产的安全, 保证会计核算资料的真实、完整。

五、强化单位负责人的法律意识

《会计法》第一章第四条明确规定, “单位负责人对本单位的会计工作和会计账簿的真实性、完整性负责。”做为行政单位的一把手, 怎样用好“一支笔”的审批权限, 也就是法人负责制, 这种权责对等的关系, 更应该让行政事业单位的负责人清醒地认识到, 有权就有责, 因此做为领导人必需有一定的会计知识和法律意识。认真学习《会计法》不仅仅是会计人员必修课, 也是领导熟读和认知的。

六、提高会计人员的素质和职业道德水平

会计人员要有强烈的责任感, 树立人民公仆为人民的思想。首先, 应敬业爱岗, 诚实守信;熟悉财务相关法律, 事业单位会计人员应努力钻研业务知识, 提高业务技能, 掌握不断变化的国家财务政策;熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度, 能正确领会和合理运用各项法律、法规。其次, 做为会计人员应客观公正, 依法办事, 处理会计事务应实事求是, 依法履行监督义务, 保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整, 不弄虚做假, 绝不做假账。

单位内部会计监督 第2篇

一、地质勘查单位会计监督的意义

(一)提升地质勘查单位的核心竞争力

根据目前的情况来看，大多数的地质勘查单位都是按照相关的法律法规进行自主经营。而导致这种现象出现的主要原因有两方面，第一是社会发展;第二是市场竞争。所谓的市场经济主要是在综合实力以及管理竞争的背景下，运营的一种社会经济运行机制。地勘单位要想提升自身的核心竞争力，就必要要建立完善的内部管理机制。

(二)强化会计监督和管理

为了实现强化会计监督和管理的目标，首先就要建立健全的地质勘查单位治理体系。只有对地质勘查单位内部会计进行有效的监管，才能达到对地质勘查单位资金进行控制的目的。对弄虚作假、违规行为进行防范，可以有效得到将地勘单位经营情况进行全面的反映。

(三)加强单位会计监督管理

要想保证地勘单位内部会计数据的真实性和完善性，就要加强单位会计监督管理，这样不仅可以给地质勘查单位制定经营决策提供凭证，避免出现资金浪费的现象，同时还能将单位资金进行高效利用，从而推动地质勘查单位稳定的发展。

二、地质勘查单位会计监督存在的问题

(一)会计核算不扎实

现阶段，有不少的地质勘查单位总是会存在原始记录凭证不合理的情况，实际项目与竞技项目中存在的内容不相符，相关的规章章制度不能全面的落实到实处，从而引发会计核算出现不扎实的情况。此外，在进行原始依据填写时，出现缺漏以及空白的现象，使得财务手续不全面，从而导致地质勘查单位会计监督存在的问题。

(二)会计监督缺乏组织保证

结合现代组织法的相关需求，在执行的过程中，要以《会计法》为根本，从而保确保组织形式具备有效性和完整性的特点。但是，结合实现情况来看，大多数的地质勘查单位都缺少相应的会计监督缺乏组织保证在进行监管的过程中，人们只重视自身的利益，从而使得监督丧失了原本的作用，进而给勘察单位在进行会计审核和监管时带来难度。

(三)会计监督认知度比较差

在新时代的背景下，人们对会计监督意识方式提出了更严格的要求。在执行的过程中，不仅要将市场经济需求因素进行全面的考虑，同时还要对各项认知行为进行全面的的预估，从而提升其知名度。但是，在现实阶段，由于会计监督认知度比较差，一些管理人员为了获得一定的经济毅力，将法律法规置之度外，使得有关的执行体系不能得到全面的落实，进而加剧了整体难度。

三、优化地质勘察单位会计监督管理工作的有效措施

(一)提升会计人员的专业能力

会计人员的专业水平以及综合能力的高低，直接影响地质勘察单位的整体运营效益。因此，为了推动地质勘察单位更好的发展，就要行会计人员入手，对各项内容方式进行全面解析。首先，要定期对会计人员进行职业道德以及法律意识的培训，从而提升会计人员的职责意识以及法律意识。其次，还要进行专业知识和技能的学习，例如地质勘察知识、地质勘查手段以及地质勘查流程等。最后，结合地质勘查单位的实际情况，制定一系列完善的管理和控制机制，从而保证各项业务流程以及管理程序具备有效性和合理性。必要的情况下，还可以建立相关的激励制度，从而调动单位员工的工作热情。

(二)提升整体管理水平

地质勘查单位相关的观看里人员要全面掌握各个档案的`数据，必要时可以增加企业资金投入量，从而给管理提供有利的条件。在进行管理时，首先可以从地质勘查单位的领导层开始，制定完善的管理制度，并结合单位的实际情况，将管理制度更好落实到实处。要想提升地质勘查单位的整体管理水平，还要建立完善的监管制度，让单位财务人员全面了认识基础勘察手段以及基础勘察流程，从而保证勘察工作顺利的开展。

(三)提高会计部门地位

在整个地质勘查单位中，起着重要作用的部门就是会计部门，它直接关系到地质勘查单位制定的发展战略目标。所以，要想优化地质勘察单位会计监督管理，就要从整体概况着手，以内部控制为根本，将会计部门的自身作用进行全面的发挥。此外，会计部门还要制定合理的财务管理方案，在与客户沟通的同时，做好财务信息的统筹工作，从而给后续的财务核算提供依据。会计主体也是企业，因此，地质勘查单位的领导人需要对会计部门加以重视，提高会计部门地位，保证监督机制顺利落实。

(四)利用先进的计算机技术

随着科技的快速发展，越来越多的企业开始将计算机技术应用到企业的会计核算工作中来。地质勘查单位可以借助计算机技术，来实现内部控制的集成、完善和转化，并对相关的勘察流程进行梳理，请将收集的数据融合到信息系统程序中，从而实现远程控制的目的。地质勘查单位信息系统运行和维护环节关键控制点和控制措施主要有:通过制定不同等级的应用机制，并构建客户管理制度，从而加大对重点业务系统的询问权限管理，避免出现授权不当或者不相容职务用户账号的交叉操作的现象。借助信息系统程序中具备的自动控制功能，实现优化内部会计监督的目的。四、结束语总而言之，要想推动地质勘查行业稳定的发展，首先就要加大地质勘察单位会计监督管理工作的关注力度，加强地质勘察单位管理力度，做好内部控制措施，这样才能提升地质勘察单位整体经济效益，进而推动地质勘察单位更好的发展。

单位内部会计监督 第3篇

【关键词】事业单位；会计监督；对策

在当代，经济持续地发展，同时，经济形式伴随着经济体制的改革和不断完善，以往的计划经济已逐步迈向市场经济。然而，事业单位内部会计也由此出现了各种新情况和暴露了一系列的新问题，比如：建立健全事业单位法制与法规，樹立且端正党风，实行廉政建设，大力开展改革开放政策等等，这些情况都与会计的工作质量还有财力的承受能力有着密不可分的关系。那么，在这个经济飞速发展的环境下，各事业单位应该如何实行适当的手段和措施来建立并健全事业单位内部的会计监督体系，提高事业单位的管理水平，这已经成为有关工作人员如今仍需要解决的其中一个问题。

一、事业单位内部会计监督的概念与意义

事业单位与社会经济发展息息相关，是我国在实施改革开放和建设现代化的不可或缺的力量。事业单位指的是国家以社会公共利益为目的，通过国家机关或者其他机构组织以国有资产作为资金来展开的各种从事教育、文化、科技、卫生等相关活动的具有社会性的服务组织。同时，它也是一个维护着国家政治、经济、文化正常生活的社会服务管理系统。此外，为了确保事业单位资产的安全性和整体性，确保所开展的活动都符合国家的法制和内部规章制度要求，加大力度做好经济管理工作，提高经济管理水平与效率，避免造假，控制甚至降低风险等目的，事业单位建立了一项内部会计监督体系，是其在内部所取的系列相互联系和制约的措施。

1.构建并完善单位内部会计监督体系，是各单位必须执行的法定义务

该会计监督体系指的是为了确保经济发展的正常运行，维护资产的安全性和完整性，避免、发现和改正一系列的错误与造假，确保该会计信息的可信度与整体性而开发和贯彻执行的计划策略与程序，它的别名又为内部控制体系。在新定制的《会计法》中，总体强调了个事业单位必须把构建并完善单位内部会计监督体系，另外提出了相应的具体规定，该项工作是各单位必须执行的由法律法律赋予的法定义务。

2.构建并完善单位内部会计监督体系，是提高行政管理水平的需要。

现在，社会上普遍出现了一些单位管理水平不高，内部会计监督体系失效的现象。某些单位就算构建了有关的体系与制度，但这些体系与制度就跟没有建立的一样没有用处，没有贯彻实施，导致发生一些会计工作上的违法、造价的现象，这严重影响了会计行业的正常秩序与运转。会计监督体系的构建，意义在于其规范了单位工作要求与表现，有相应明确的责任，避免了工作上的错误、造价与因为责任的不明确而引起相互的矛盾，甚至出现越位办事，以致管理系统毁坏。如今紧急的任务就是要构建和完善单位内部会计监督体系，这会有效保证了会计工作的正常运作，并提高了管理水平。

3.构建并完善单位内部会计监督体系，是调整会计秩序的需要。

如今，除了某些工作人员特意去违规违纪外，单位内部管理失调也会导致工作上出现秩序无条理与会计资料失真的现象。所以，事业单位急需以法律为主，引导并监督构建完善的会计管理体系。

4.构建并完善单位内部会计监督体系，对于处理国家、单位、个人三者之间的利益关系有重要的作用。

事业单位在我国占据着很高的地位，是国民经济的组成源泉与基础。而且，在市场经济中，事业单位是自身发展和约束的经济实体，需要通过国家的资金和单位资金来举办商业活动，体现社会的公益与成果，还背负着需要保证国家投入的成本有所增值的重大责任。所以，构建监督体系，并不只是应付式的，它还要对国家法律、单位经济效益、单位领导人负责。若经济的发展与会计监督的实行有各自的立场，躲开会计监督视线，这肯定会使其监督职能逐渐的减小。

二、当前事业单位内部会计监督存在的问题

1.有关工作人员缺乏责任感，不重视监督体系

财务监督是基层事业单位财务管理的重要组成部分，是一项难度较高的系统工作，它的业绩直接反映出财务管理水平。然而，某些单位的财务会计工作人员抱着混日子的态度，无心向上，不重视集体利益，欠缺理性思维，对于自己的核算与效益观念认识很浅薄。实际上，该工作人员在一些大型经济活动决策中根本无法参与其中，无权决策。对于领导来说，他们管理不当，欠缺法律知识，看管不严，对于一些员工出现的问题，他们没能指出并处理，这都会给员工制造了一个良好的违规机会。

2.缺乏完善的内部关联制度

在事业单位中，各员工分工的明确度和合理度直接反了该单位都的管理水平。如今，社会上有很多事业单位由于内部员工的分工不明，加上员工对自己的岗位和职责不了解，直接导致了该单位会计的秩序紊乱，从而经济无法正常运转，监督体系无法贯彻实行。再说，监督体系发挥不到其用处，会计工作就无法及时改正错误，追究造假行为，也会影响到其他会计制度，造成极大的损失。再者，事业单位里的各种职务与制度都是息息相关的，与单位的发展有着密切的关系，若单位没有明确分离职务，则可能会导致秩序紊乱，监督体系失调，缺乏了工作效力，影响工作的进城。因此，要想加强监督力度，就务必要构建完善内部的关联制度。

3.缺乏强大的外部监督体系

其实，事业单位的违法违规现象的频繁出现，内部原因占大多数，但同时也要关注外部原因。外部监督体系管理不严，以致事业单位任意妄为，导致了很多无为和腐败的单位出现。即使有关的监督部门在加强监督和打击力度，他们仍与没跟上经济发展的步伐，有些单位甚至是背道而驰。此外，如今很多事业单位人员的整体文化素质偏低，缺乏工作经验，对于集体意识还不够强烈，欠缺对该单位的认识，还经常出现勾结、造价等行为。由此可以看得出，事业单位外部的审查和监督力度不足，这也会直接影响单位和经济的发展。

三、针对当前会计监督体系存在问题完善对策

1.提高会计员工的文化素质和职业道德水平

作为一个会计工作人员，他需要具有强烈的责任感和为人民服务的思想。第一，务必要诚实守信；第二，要敬业乐业，尽忠职守；第三，对有关财务和财经的法律和政策制度要略知一二，懂得运用，并努力钻研，提高自身在该行业的技能；第三，处事公正，遵守法律，实事求是；第四，自觉履行监督义务，确保会计信息合法且真实，不勾结，不造假。

2.完善事业单位内部关联制度

按照相关制度的规定，单位内部的职位和体系要相互制约，要相互监督，不能有共同勾结和造假的情况出现，同时要权责分明，不能出现越位越权问题。其次，要保证审核、会计、出纳三者独立，同时给它们分配有关联的职务，这样就可以有效地形成相互制约但又相互独立的关系。而且，这样可以使各方面都在监督体系的监测范围之内，能够有效地预防缺位或越位的现象发生。再而，要严格划分职责与职能，强化会计工作人员考核制度，实现公平与公正。

3.完善外部会计监督约束体系

各事业单位务必要接受外部的审查与监督，不能重视内部监督管理而忽视外部的监督。国家和财政部门必须要严格审核该单位的预算与制度，上级财务主管部門要加大对单位的监督力度，包括对单位各项活动进行监督，并加大打击力度，对违法的人员实行严厉的处罚，追究其责任。此外，各单位的会计信息质量对经济秩序有极大的影响，因此外部监督应以单位会计信息质量为首要监察点，并要做到仔细审核。另外，对该单位的资金来源与去处要加大检查力度，并考核资金的使用价值。

4.建立会计监督法律保障体系

当今，国家对会计监督体系的法律保护还不是很到位，对此，国家应该尽早建立会计监督法律保障体系，通过立法促使各单位会计监督工作如实执行。宣传《会计法》，并落实执行，并结合相关法制并合实施，促使会计法律保障的成形，使会计监督有法可依。建立会计人员奖罚制度，培养员工对岗位职业的兴趣与积极性 ，对违法者加重处罚。国家建立的法律法规应要统一，并涉及各方面的工作细节，合理建立和完善会计有关的各法律与制度。

四、结语

总而言之，事业单位会计人员必须要了解会计监督体系的相关事项，自觉遵守规则制度，且要认识到在岗位纪律、审查情况与会计信息质量三个方面的不足。通过完善内部控制体系来完善监督体系，给事业单位提供了一个良好、稳定的经济舞台，使其能充分发挥会计监督的作用，同时能够带领会计的其他体系发展起来，实现事业单位全面发展，促使社会经济的良好持续发展。

参考文献

[1]盛更生.试论事业单位会计监督.时代经贸.2007（09）.

[2]景春.加强会计监督工作的对策建议.财政监督.2011（18）.

浅谈事业单位内部会计监督 第4篇

一、事业单位内部会计监督弱化的原因

会计监督弱化, 必然导致会计信息失真, 而会计信息失真, 必然影响社会主义市场经济的健康发展。为解决这个问题, 我国政府先后出台了《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》等一系列的法规、制度。制度的出台在一定程度是防止了会计信息失真的问题, 但为什么还出现这样的问题?笔者认为有以下几种原因:

1. 利益驱动, 是造成会计信息失真的重要因素

在市场经济情况下, 效益往往是事业单位追求的的惟一目标。单位管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假账, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项, 从而使得会计工作受制于企业管理者, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。

2. 事业单位管理体制不全, 内部控制制度失调

我国事业单位内部管理和控制制度不全, 主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度, 有的单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。

3. 单位负责人的约束机制不全, 阻碍了会计的有效监督

目前, 在一些单位中管理者为了追求自身短期利益最大化, 指使、授权会计机构、会计人员做假账, 伪造会计凭证, 办理违法会计事项, 从而使得会计工作受制于企业管理者, 不能独立行使其监督职能, 破坏了正常的会计工作。

二、完善内部会计监督措施

1. 要建立完善的内控制度

所谓内部控制, 是指会计主体为保证其业务活动的有效进行, 保护资产的完整, 防止、发现、纠正错误与舞弊, 保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。财会部门在保证内部控制的有效性方面发挥着十分重要的作用。开展内部控制工作, 要求财会部门不能将眼光仅仅局限于财务活动, 而应贯穿单位经营管理的全过程, 在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色。加强单位内部管理, 建立内部控制制度有助于单位加强内部监督和管理, 自觉遵守财经法纪, 促使国有资产保值增值, 提高资金使用效果, 提高经济效益。

2. 建立健全内部会计监督机制

事业单位内部监督不力, 问题关键还在于事业单位还未意识到会计监督的重要性, 对内部会计监督还存在着很多误解, 因此会计监督能力弱化, 致使会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度, 建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在:参与各项经济业务的工作人员要职责明确, 相互制约;重大事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。对于不相容职务如果不实行相互分离的措施, 就容易发生舞弊等行为。不相容职务分离的核心是“内部牵制”, 因此, 事业单位在设置内部内部会计监督机制时, 首先应确定哪些岗位和职务是不相容的;其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限, 这样就使不相容岗位和职务之间能够相互监督, 相互制约, 形成有效的制衡机制, 使内部会计监督制度真正落到实处。

3. 提高企业领导和会计人员的素质, 改善会计监督

对企业领导来说, 要提高学法、守法、执法的自觉性, 遵守国家的财经法规制度, 积极支持财会部门实行会计监督, 尊重会计人员, 保障其职权不受侵犯;要使其认识到只有事实求是地反映单位的经营状况, 并努力提高经济效益, 才能为国家经济管理提供真实的信息。而建立健全会计监督制度主要是体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要职责明确, 相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。建立和完善严格的资金授权、批准、审验等相关管理制度, 明确职责权限和岗位分离的要求, 定期或不定期检查和评价资金活动, 落实责任追究制度, 使内部监督制度真正落到实处, 充分发挥会计监督的效力。

4. 明确会计责任主体, 加强单位负责人在会计监督中的责任

诚信的原则和道德价值观, 主要取决于单位负责人。明确单位负责人的会计责任主体地位, 是保证会计信息真实的关键。单位负责人要以身作则, 对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责, 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项, 这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位, 为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。

摘要：真实性是会计信息的生命。会计信息一旦失真, 其危害无论是对国家还是对企事业单位都是相当严重的。要防止会计信息失真, 关键是要搞好内部会计监督。由于种种原因, 目前我国不少单位会计监督失控, 致使伪造凭证、“白条”入账等违规现象时有发生。如何解决这个问题, 笔者进行了分析研究。

关键词：事业单位,会计监督,内部控制

参考文献

单位内部会计监督 第5篇

一、内部会计监督是法律赋予单位和财务人员的职责

单位内部会计监督是指由本单位的会计机构、会计人员通过日常会计工作对本单位经济活动进行的监督以及由内部审计机构、审计人员定期进行的内部审计。《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）规定“会计机构、会计人员依法进行会计核算，实行会计监督”。第二十七条中进一步明确规定各单位应建立健全本单位内部监督制度，并对单位内部监督制度规定提出了具体要求。根据《会计法》的要求，单位和会计人员必须自觉承担内部监督的责任和义务。如若不履行该义务按照《会计法》的规定将承担一定的法律责任。

二、内部会计监督是会计监督的基础和关键环节

会计监督是会计的基本职能，会计监督按监督的主体不同分为内部监督和外部监督。内部监督是本单位经济管理的重要组成部分，是会计监督的基础和关键环节。内部监督大多属于事前监督，它可以规范会计行为，明确责任，奖惩分明，防止工作差错和舞弊，避免因责任不清而导致互相扯皮、推委，甚至越权行事，可以制止一些违纪现象的发生，保证会计信息的真实、合法、准确、规范。倘若缺乏有效的内部会计监督，那么再严格的外部监督也难以避免上有政策、下有对策的情况出现，再完善的法律制度也难以得到贯彻执行。这一点已被实践所证明。一套完整的内部监督制度可以保护单位资产安全，保证会计记录的可靠性，及时提供可靠的财务信息。一套薄弱的内部监督制度本身就是会计信息失真和会计犯罪的诱因。所以强化内部监督具有十分重要的意义，是会计监督的基础和关键环节。

三、目前行政事业单位会计内部监督的现状

随着市场经济的发展，经济领域的法制建设相对滞后，一些很不规范的经济行为也冲击着行政事业单位的财务管理，不同程度存在会计凭证失真、会计信息模糊、内部管理松弛、会计监督不力的现象。究其原因主要是：有的行政事业单位对建立内部会计监督制度认识不足，重视不够，内部监督制度残缺不全，严重的并未建立健全内部会计监督制度；有的会计人员放弃了监督的职责，认为会计工作只是记账、报账，在经济业务处理过程中，对一些明知违规的现象不予抵制；有的以强调灵活性为由而不按规定程序办理，更有甚者为了小团体或个人利益而不择手段，弄需作假。另外还有一些单位认为行政事业单位财务核算简单，什么人都能干，所以安排一些无财务专业知识的人员做财务会计工作，这些人员无财务专业知识，对财务政策、制度本身就不了解、不熟悉，在政策和制度的执行中难免出现偏差、漏洞，丧失了内部监督的能力。这种种情况致使内部会计内部监督制度失去了应有的刚性和严肃性，造成财务管理混乱、会计信息失真，不能及时分析和控制预算执行中出现的偏差，严重的出现一些违纪现象，给国家带来损失。所以没有严格有效的会计监督，会计核算的质量就难以保证，必将导致管理的混乱。

四、公共财政框架下完善行政事业单位内部监督机制的思考

市场经济是法制经济，公共财政是法制财政，是阳光财政，行政事业单位的用财理财过程也应当是公开透明的，要做到这一点，除建立强有力的外部监督机制外，必须使行政事业单位的财务内部监督成为一种以法律为基础、为依据的有效监督，因此应从以下几方面强化管理。

范预算单位的设置

凡独立核算的单位必须具备独立核算的条件，这是实行独立核算的前提。一些行政事业单位由于业务的限制，人员较少，会计业务也较少，大部分没有财务专业人员，也不按照会计制度的要求进行合理分工，有的会计人员身兼数职，不能按要求进行合理分工，达不到互相牵制的目的。如有的单位会计兼采购，有的采购兼审批，更有甚的单位会计出纳一人兼。有的会计人员由于不是专业人员，不了解财务知识，发挥不了会计的监督作用。完全不具备独立核算的条件。笔者认为，对于编制在30人以下的单位不易独立开户，应实行财务集中支付制度；对于虽然编制在30人以上，但单位没有财务专业人员的，由财政部门予与委派或以系统、部门为单位，实行集中支付。

2、加强对会计人员的资格审查和业务培训工作

按照《会计法》的规定，从事会计工作必须具有会计资格证。行政事业单位也不能例外，财政部门要加大对从业人员资格的审查力度，没有会计资格证的人员一律不得从事会计工作。同时财政部门和主管部门要对会计人员定期进行培训。因为会计法规、政策不是一成不变的，会计理论在不断发展和完善，会计实践需要不断积累和丰富。所以会计人员不仅要具备一定的专业知识和技能，而且要继续学习，不断地更新知识，努力提高自身素质，这样才能胜任会计工作，才能熟练运用会计政策和会计方法对本单位的经济活动进行记录、预算、分析和控制，使本单位的经济活动处于良好的运行状态，使资金发挥最大的效益。

3、提高单位负责人对内部监督的认识

《会计法》规定单位负责人是本单位会计行为的责任主体，单位内部监督的成败，并不取决于会计机构和会计工作人员本身，而取决于单位负责人对会计工作的认识、重视和信任程度，取决于单位负责人对会计工作合理建议的采用率，取决于单位负责人对会计工作的“授权”和内部监督制度的建立、完善及运行有效性等方面。只有单位负责人重视，才能切实建立起有效的内部监督制度，才能在会计监督过程中遇到内部或外部阻力时，给会计人员以足够的支持，才能自觉带头遵守有关的会计监督。只有这样才能保证内部监督制度的顺利执行，会计的监督职能才能得到真正的发挥。所以提高单位负责人对内部监督的认识，是实行有效监督的前提。

4、完善单位内部监督制约机制

内部监督的核心之一是在单位内部建立起相互制约、相互监督的机制。有效的会计管理必须有健全的规章制度作保证，使会计工作有章可循，有法可依，在制度上保证会计监督职能的充分发挥，以达到互相监督的目的，防止会计事务处理中发生的失误和差错以及营私舞弊等行为，增强财务的公开性和透明性，提高会计核算质量。笔者认为各单位应根据各自不同的性质及具体情况，依据《会计法》等法律规章，建立一套适合本单位的、完整的内部管理制度，内部制度的规定要体现相互制约机制，同时制度规定应明确具体，具有可操作性。具体应包括以下内容：

（1）、明确不相容职务分离制度。一是坚持“钱、帐分管”制度，即凡涉及到款物的收付、结算及其登记的任何一项工作，必须由两人或两个以上人员分工办理；二是在会计核算上坚持复核制度，制单和审核要由两人分别负责，坚决杜绝制单、审核、财务负责人一人承包的现象；三是严格印章控制，财务专用章应由专人保管，个人名章应由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。严格履行签字或盖章手续。同时会计和出纳之间分工要制度化，不能一人包办代替；四是明确审批程序，即所有开支必须先经过财务负责人审核票据是否符合规定、开支是否符合政策、手续是否齐全后，再由领导批准核销，充分发挥财务人员“闸门”作用。

（2）明确重大经济业务事项的决策和执行程序。对重要经济业务事项决策和执行程序要明确，做到制度化、规范化，实行决策权和执行权相分离，使决策人员和执行人员之间能够互相监督、互相制约的机制，既要防止权力过于集中，也要防止多头行事、各自行事。

（3）明确财产清查的范围、期限和组织程序。财产清查是会计核算工作的一项重要制度，在编制财务会计报告之前必须对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查，查明实存数与帐面数是否相符，并查明不符的原因和责任，制定改正措施，做到帐实相符，保证会计资料真实完整。单位不仅要明确财产清查的范围、期限和组织程序，还要保证财产清查制度得以具体落实。

（4）对会计资料进行内部审计。内部审计既是内部监督的一个重要组成部分，又是内部监督的一种特殊形式。在单位内部除会计机构、会计人员外，要有专门机构或人员对会计资料进行再监督。有内部审计机构或人员的该项工作由内部审计机构或人员进行，没有内部审计机构或人员的要指定专人负责该项工作。

5、加强财务人员职业道德教育，是实施内部监督的重要保证

浅析单位内部会计监督弱化的原因 第6篇

单位内部会计监督有两层含义:一是指利用会计信息对经济活动进行监督;二是指对会计工作本身的监督, 二者缺一不可。第一层意思是说如何利用真实的会计信息、正确地反映和监督经济活动。具体要求是:会计监督要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理;对记载不明确, 不完整的原始凭证予以退还, 要求更正、补充;发现账簿记录与实物、款项不符的时候, 应当按照有关规定进行处理, 无权自行处理的, 应立即向本单位领导人报告, 请求查明原因, 作出处理;对违法的收支, 不予办理。第二层意思是, 会计工作本身如何接受监督。具体要求是:各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务机关的监督, 如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况, 不得拒绝、隐匿、谎报。

单位内部会计监督不力, 究其原因主要表现在以下几个方面:

一、单位负责人的会计监督意识淡薄

有些单位负责人利用会计监督这一职能在整个生产经营活动过程中实行全程控制的作用认识不清, 有些单位负责人认为, 自己是负责人, 对会计工作负责, 会计上的事情都由自己说了算, 授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项, 对会计人员的解答、劝阻、抵制, 认为是“不支持领导工作”, 甚至采取不法手段对坚持原则的会计人员打击报复等等。从而人为弱化了会计的内部监督职能。比如“红光实业”上市公司的虚报瞒报, 包装上市, 坑害了广大社会公众股东, 究其原因有部分就是因为单位负责人的约束机制不全, 阻碍了会计工作的有效监督。

二、单位内部控制、运行机制不健全

一个完整的内部控制应包括:货币资金内部控制制度、存货内部控制制度、短期和长期投资内部控制制度、应收和预付账款内部控制制度、固定资产内部控制制度、在建工程内部控制制度、销售收入内部控制制度、成本费用内部控制制度。

我国企业内部管理和控制制度不全, 主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度, 有的则单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 以致会计秩序混乱, 徇私舞弊现象经常发生。例如, 曾经闻名全国的郑州亚细亚集团, 它曾有过几个“全国第一”:全国商场中第一个设立迎宾小姐、电梯小姐;全国商场中第一个设立琴台;第一个创立自己的仪仗队;第一个在中央电视台做广告, 辉煌一时。而它的倒闭, 内部控制的缺失和缺陷难逃其咎。还有巨人集团, 也是缺乏相应的控制制度, 从而使公司违规违纪、挪用贪污事件层出不穷, 在一定程度上加速了巨人集团陷入财务困境的步伐。

三、会计人员综合素质不高, 职业道德观念不强

一般来说, 企业虚假的会计信息也是出自于会计之手, 因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。

我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程。前些年我国会计人员奇缺, 而现阶段, 尽管解决了量方面的问题, 但会计人员整体素质仍然不高, 导致工作基础薄弱, 监督基础弱化。这主要表现在两个方面:一是会计人员业务素质较低, 不具备较高的理论水平, 不能辨别经济活动的真伪。缺乏洞察事物的敏感性和分析能力, 对失真的会计信息不能及时发觉和揭露, 使得会计所反映的经济活动不实。二是会计人员政治素质差。思想觉悟低, 放弃职业道德, 不敢坚持原则, 向权势低头, 对违法乱纪视而不见。有的甚至贪小利而忘大义, 与违法乱纪者同流合污, 亲自参与违法乱纪活动, 损害国家、集体和社会公众的利益。因此, 只有会计人员具有良好的素质, 才能充分发挥会计监督的作用, 逐渐消除监督弱化的现象。

四、监督机制不健全

我国在长期计划经济体制下形成的国家监督, 如财政监督、审计监督, 应该说发挥着相当重要的作用。然而, 在执行会计检查和监督时, 难免会出现不协调现象, 如对企、事业单位财务收支干预过多等, 这种现象无益于市场经济的发展。另外, 部分执法人员素质不高, 法制观念淡薄, 人为因素过重, 主观随意性过大, 更有少数执法人员私心太重, 一旦得利, 便放弃原则, “大问题也可变成小问题”, “有问题也可变成没问题”。还有一些人故意“找茬”, 对企业进行刁难, 甚至加罪于你, 这些现象实际上是国家监督职能的弱化。

我国注册会计师审计制度建立时间不长, 不过才十年左右的时间, 注册会计师制度还存在许多要完善的地方。在这样的情况下, 近年来, 也产生了不少问题, 特别是在对上市公司进行年度报表审计中, 暴露出一些上市公司存在虚增资产、粉饰业绩、任意挪用专项募集资金的行为, 有些上市公司出现了“头年盈、二年平、三年亏、四年五年搞重组”的局面。上市公司质量不佳, 面对广大股民的赢利要求、退市威胁或为达到配股增发指标要求时, 往往会操纵会计信息, 而注册会计师在进行审计时未能就此发布有关信息, 随意在审计报告上签字等等。

随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展, 会计工作已发生了很大变化, 会计涉及的范围不断扩展, 业务处理也日趋复杂, 投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高, 对会计监督的要求也越来越高, 但在建立社会主义市场经济体制的实践中, 会计监督却举步维艰。

总之, 会计监督是一项需要多部门配合、综合性很强的工作, 只有找准原因、对症下药, 才能从根本上解决监督弱化的问题。

摘要：单位内部的会计监督具有自律性, 是整个会计监督体系的基础。单位内部会计监督是指各单位的会计机构、会计人员通过日常会计工作对经济活动进行的监督。

关键词：会计监督,弱化,原因

参考文献

[1]、周晓玲　试论会计监督弱化成因及对策　《商业研究》2002年11期

[2]、曹艳东　浅谈企业会计监督《　吉林粮食高等专科学校学报》2004年01期

强化事业单位内部会计监督的思考 第7篇

事业单位内部会计监督制度是事业单位为了保护其资产的安全和完整, 保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求, 提高经营管理效率, 防止舞弊, 控制风险等目的, 而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。

事业单位内部会计监督有助于规范事业单位会计行为, 保证会计资料真实、完整, 堵塞漏洞, 消除隐患, 防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为, 保护事业单位资产安全、完整, 确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行。

二、事业单位内部会计监督存在的问题

国家对事业单位内部会计问题有针对性的制定了《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等一系列法规、制度, 进一步强化了事业单位的会计监督, 但仍存在着一些问题。

(一) 会计监督意识薄弱, 未建立有效的会计监督制度。

一些单位领导对会计监督的重要性认识还不到位, 重事业发展、轻内部管理, 甚至缺乏对会计监督的基本了解。有的单位领导错误地将财政的部门预算控制、国库集中支付管理等同于会计监督, 对财务会计工作重视程度远远不够, 只把会计监督看作是处理文件, 管好账本的简单工作。同时财务人员缺乏会计控制意识, 没有明确的岗位责任约束, 日常监督与控制工作做得不好, 致使会计监督与控制流于形式。一些事业单位没有内部机构或内部审计机构形同虚设, 单位的内部审计工作得不到应有的重视和支持, 整体上没有建立起对单位会计工作和经济活动的监督机制。在这种情况下, 许多单位就出现了管理和财务都以“一支笔”为依据、随意性较大、财务制度陈旧不规范、制度得不到落实等各方面问题。致使内部控制流于形式, 造成单位账实不符, 资产流失;库存现金白条抵库, 各种支出违反《现金管理条例》, 随意、大量采用现金方式支付, 甚至想方设法套取现金, 贪污挪用;对债权债务核销不按照规定程序执行, 接受违反规章票据、财务不公开透明等。

(二) 与会计外部监督脱节。

事业单位会计外部监督是由政府的物价、审计、财政等机关为主体, 在实际工作中各部门大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督, 未过多关注单位内部会计监督的建立实施及有效性, 且各部门按各自监督重点各行其是, 未能形成综合监督的合力。同时, 由于事业单位信息公开不充分, 接受公众、媒体监督较少。事业单位外部监督力量的缺少、脱节, 在一定程度上使得单位的会计控制失去实际效用, 落实力度不够, 必然导致更加严重的问题。

(三) 预算控制比较薄弱。

事业单位随着部门预算改革的推进, 预算控制得到了一定程度加强, 但仍较薄弱, 主要表现为:一是预算编制较随意, 不结合单位实际, 只在往年的预算基础上进行增减。二是预算编制比较粗糙, 没有细化到具体项目。三是事业支出很随意, 没有预算执行观念, 认为把财政预算下达的资金使用完就是完成了预算执行, 缺乏对预算执行的控制。

三、加强完善事业单位会计监督的措施

(一) 提高会计监督意识, 健全会计监督制度

1. 强化会计监督意识。

作为单位的领导者和会计人员都应该意识到会计监督的重要地位, 并且把会计监督上升到一定的高度。要认识到会计监督不只是书面的工作, 而把目光更多地放在自主创新和设计方面的工作, 要在先进的会计控制理念的指导下, 逐渐提高会计工作效率以及整体的管理质量。

2. 加强内部会计监督的建设, 强化内部审计工作。

内部审计是一种独立客观的确认和咨询活动, 旨在增加价值和改善单位的运营, 它通过规范的方法, 评价并改善风险管理、控制、治理过程和效果, 帮助单位实现其目标, 同时内部审计也是对本单位事项的真实性、完整性、合理性的一个确认活动。加强内部审计是强化事业单位内部会计控制的重要保障, 我们过去强调内部审计的目的就是一种合规性, 但今天我们对于内部审计的强调已经拉到了一个更高的目标, 不仅只针对财务、业务来进行相应的审计, 而是要以单位内部风险管理控制以及治理为主要目的, 特别是加强对薄弱环节和重要岗位的控制, 做到制度管人, 责任到人, 形成一个在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循的完整的内部会计控制体系。

3. 加强内部会计监督执行力度。

要加强对本单位会计工作的领导, 理顺会计工作关系, 保证会计工作有序进行;在完善内部审计制度的基础上严格落实内部控制制度, 确保内部会计监督制度有效实施并发挥功效。

(二) 加强外部监督, 确保会计监督的有效实施

事业单位在内部实施会计控制, 需要外部的监督。不管是政府的国际机构, 还是社会的舆论力量, 都可以对事业单位内部的会计控制工作, 进行随时的监督。外部监督与内部监督结合起来, 形成一个紧密而全面的网络, 对会计控制进行疏而不漏的监督和控制, 从而督促事业单位更加客观合法地开展会计工作。对于国家来说, 要充分发挥财政部门、审计机关或社会中介机构的权威性和监督作用, 加强对事业单位内部会计控制制度建设的监督和指导, 杜绝事业单位管理人员滥用职权而影响内部会计控制制度的正常施行, 帮助单位建立和完善现有的制度, 指出单位管理上的漏洞, 从而促进单位内部会计控制制度的执行。这样, 通过内部审计与外部审计紧密结合, 形成合力, 才能够更充分地发挥其在内部会计控制中的监督评价作用。

(三) 加强预算编制的科学性和预算的执行

全面预算是行政事业单位财务管理的重要组成部分, 它是行政事业单位为达到既定目标编制的业务、资金、财务等年度收支总体计划, 也是对行政事业单位日常业务规划的授权批准。单位的全面预算控制要求单位内部全部业务活动都按预算进行, 是有效实施内部控制制度的载体和方法。

1. 在预算的制定上, 要改革预算模式和编制方法

在实行既有的部门预算、零基预算的基础上, 适当引入绩效预算模式。部门预算的各项收支必须严格按照规定标准编制, 按类、款、项、目进行细化, 分门别类地在预算中单独编制, 并要详细说明预算金额和支出标准。同时, 对经费性支出实行定员定额制度。对于专项经费, 要根据单位发展需要和财力可能, 分轻重缓急予以适当分配。

2. 在预算的执行环节, 应严格按制度执行, 避免主观随意性

预算单位要增强法制意识, 严格按照制度办事, 控制集体舞弊行为的发生。例如, 在年度预算下达后, 行政事业单位应该编制预算实施计划, 把各个项目的实施进度详细准确地确定下来, 把实施任务落实到部门和责任人, 对于未能按时完成任务的部门和责任人给予适当处罚。特别强调的是, 部门预算一旦经过财政部门审批, 即具有法律效力。预算单位必须严格执行, 财政部门要对预算编制、下达、资金拨付、资金使用的全过程进行监控管理。

摘要：针对事业单位内部会计监督存在的会计监督意识薄弱及未建立有效的会计监督制度、与会计外部监督脱节、预算控制比较薄弱等问题, 从提高会计监督意识健全会计监督制度、加强外部监督确保会计监督的有效实施、加强预算编制的科学性和预算的执行等方面进行规范完善。

关键词：事业单位,内部,会计监督

参考文献

[1]朱向.对事业单位内部会计监督问题的思考[J]财会审计, 2011 (07) .

论事业单位会计内部控制及其监督 第8篇

事业单位是指我国利用国有资产举办的从事社会服务的系统和组织, 如卫生、文化、科技、教育等, 为我国的社会发展发挥了较为重要的作用。而事业单位很大一部分的资金来源都来自国家财政拨付, 因此, 做好事业单位会计内部控制工作极为重要, 目前事业单位会计内部控制及其监督存在着一定问题, 本文就此进行探讨。

二、事业单位会计内部控制的作用和意义

(一) 实现对事业单位资产的保护需要。

国家财政拨付占到了事业单位的资金来源的大头, 加强事业单位会计内部控制, 是政府依法理财的前提条件, 能够防范国有资产不合理使用, 避免国有资产流失, 杜绝浪费、贪污, 规范事业单位财务收支行为, 降低事业单位财务工作的随意性。

(二) 实现对事业单位依法理财的管理需要。

《会计法》和《企业内部控制基本规范》相关法律法规的出台进一步约束了事业单位会计行为, 使得事业单位会计内部控制有章可循、有法可依, 实现对事业单位依法理财的管理需要。

(三) 实现对事业单位会计信息的透明管理需要。

事业单位会计工作的基础前提就是建立一套完善、科学的会计内部控制制度。通过科学划分会计职责, 建立会计业务处理程序, 能够避免出现错账假账现象, 有效规避风险。

三、如何加强事业单位会计内部控制及其监督

(一) 树立新的财务管理观念。

传统的财务管理仅仅只是站在事业单位自身角度出发来考虑, 不重视长期的财务管理, 而只是把关注的重点放在短期内的财务管理。这种财务管理观念已经不能较好地适应战略管理的需要, 急需向战略财务管理进行转变。第一, 应该着眼于外部环境, 重视与建筑商、客户、建材供应商之间的有效沟通和联系, 应对房屋售后服务、销售、生产、设计、开发等环节实行财务管理责任制度。第二, 应该以事业单位全局为对象, 树立全局意识, 洞察全局, 知彼知己, 对各种因素的价值链进行综合分析。第三, 事业单位不要过于追求短期效果, 应该注重长远的成本节约, 以便取得可持续性发展的能力。

(二) 建立完善的事业单位会计内部控制方法。

第一, 执行授权审批制。必须有效地明确经办人的责任和职能, 以及事业单位领导的授权职责范围。涉及到财务问题, 不能单单只是领导签字盖章即可, 而应该接受事业单位会计内部控制的考验, 采取多层次审批制度。

第二, 应用集体决策制。事业单位领导的财务决策权应该受到内控机制的横向监督 (集体决策) 。应该严格按照集体决策制来对事业单位重大财务事务进行抉择, 避免出现重大错误。

(三) 加强事业单位财务支出绩效考评工作。

一是强化组织领导。及时成立事业单位支出绩效考评工作领导小组, 落实日常工作机构, 负责绩效考评具体协调管理工作。按照职能分工要求密切协调配合, 实行分管领导分片负责制及相关科室分工责任制。

二是明确考评要求。制定相应的政策和规则制度来确定绩效考评的范围、工作程序和时间安排。采取项目单位自评、主管部门考评和财务部门考评相结合的考评机制。

三是细化工作措施。选取事业单位的几个项目部进行项目支出绩效考评试点, 精心选取试点项目, 力求项目具有代表性。建立业务指标、财务指标、效益指标三大考核体系, 细化指标分数权数, 实现三级目标管理。

四是注重工作结合。将财务监督和财务投资评审工作贯穿事业单位支出绩效考评全过程, 增强工作实效, 实行项目前期设计概算管理、财务全程介入监督、事后针对考评情况开展延伸检查。应以定性的指标为辅, 定量的指标为主, 从而增强事业单位绩效考评结果的利用价值和绩效考评的实际可操作性,

五是是认真对待绩效评价结果, 强化评价结果运用, 对绩效评价中发现的问题及时整改, 将其作为加强制度建设、完善体制机制、改进工作方法、提升管理绩效的重要参考, 不断推进事业单位财务管理科学化精细化。

(四) 强化能控, 建立内部约束机制。

一方面加强日常跟踪管理。通过日常的跟踪管理维护其严肃性, 严格规范地执行财务经费预算, 对于当期超支的可控费用要提前预警, 并坚决杜绝在当期支出, 做到按月及时检查、考核。另一方面建立内部约束机制。财务对下级部门的日常财务监督, 重点是对资金支出的合法性、真实性;事业单位财务部门要对财务收支程序、效能、过程、结果的惩防监督, 实施多层次的监督, 重点是财务收支程序的合法性, 以及对违纪者的及时查处, 防微杜渐。同时, 坚决执行财务制度, 确保资金规范使用。事业单位各项专项资金、公用经费严格按照规定用途使用, 资金无滞留、挪用、挤占现象。严格财务核算制度, 学期初高校后勤企业各部门进行财务预算, 严格按照财务预算进行资金使用, 及时报账、对账、领表和报表。实行收费审批制度和公示制度, 严格按照收费标准执行。各项内容规范合理, 档案齐全;无乱收费、乱支出现象, 经得住各级检查审计。

参考文献

[1]何寒冰.我国行政事业单位内部会计控制的问题与对策[J].企业家天地.2009 (01) [1]何寒冰.我国行政事业单位内部会计控制的问题与对策[J].企业家天地.2009 (01)

[2]卢士军.行政事业单位内部会计控制浅析[J].中国高新技术企业.2009 (09) [2]卢士军.行政事业单位内部会计控制浅析[J].中国高新技术企业.2009 (09)

[3]周圆, 宗新颖.行政事业单位内部控制中存在的问题与对策[J].会计之友.2006 (1) [3]周圆, 宗新颖.行政事业单位内部控制中存在的问题与对策[J].会计之友.2006 (1)

[4]姚继兵.加强事业单位内部会计控制的有效方法[J].法制与经济.2006 (6) [4]姚继兵.加强事业单位内部会计控制的有效方法[J].法制与经济.2006 (6)

单位内部会计监督 第9篇

随着改革开放的不断深入, 事业单位的发展为国家的社会经济发展做出了重要贡献, 然而, 在事业单位实施内部管理中也存在一些问题和不足的地方, 特别是当前事业单位内部会计管理与控制, 如果不加以有效防范和监督, 各种舞弊和腐败问题将难以得到遏制, 文章将对事业单位内部会计制度中存在的问题进行分析, 并提出一些建议, 希望能够为事业单位内部会计管理和监督有所帮助。

一、事业单位会计内部控制概念与作用

内部会计控制和内部管理控制最早是由美国审计委员会提出并不断实施的, 2008年, 我国财政部、审计署等单位联合发布了《企业内部控制基本规范》, 旨在加强对单位的资产进行有效的监督和控制, 防止和纠正舞弊或欺诈行为, 对国家资产的使用与管理建立明确的方法、措施和程序制度。

在内部会计控制和内部管理控制过程中, 由于其明显的监控管理优势, 逐步在我国行政事业单位全面实行。建立科学完善的会计内部控制制度, 对于使用好、管理好行政事业单位的资金主要从以下几个方面来体现。

(一) 实现对事业单位资产的保护需要

行政事业单位的资金主要由国家财政来拨付, 加强对单位内部会计制度的控制, 规范单位在财务工作中的收支行为, 减少财务工作的随意性, 杜绝贪污、浪费, 防范国有资产流失以及不合理使用等问题意义重大, 加强单位会计内部控制制度建设, 是保证政府依法理财的前提。

(二) 实现对事业单位会计信息的透明管理需要

建立科学、完善的会计内部控制制度是实施事业单位会计工作的基础。在对行政事业单位的资金实施内部会计控制时, 通过建立会计业务处理程序, 科学划分会计职责, 使得跨级资料在传递过程中保持准确一致, 对会计进行有效的牵制, 从而有效规避风险, 防止错账假账现象的发生。

(三) 实现对事业单位依法理财的管理需要

《会计法》的实施使得各单位建立内部会计控制制度得到了有效的执行, 强化了对事业单位会计行为的约束, 是促进事业单位会计控制度走向成熟的途径。

二、我国行政事业单位会计内部控制的现状

随着我国经济建设的不断发展, 尽管在我国已经建立以事业单位内部监督、政府监督和社会监督三位一体内控监督体系, 但在事业单位会计内部控制体制中还存在着一些问题。

(一) 对事业单位会计内部控制理念认识不够

在当前, 事业单位包括领导和会计在内都对会计内部控制制度认识不够, 不能够对具体的会计内部控制措施进行切实的执行, 使得制度形式化、表面化, 甚至从上到下, 从里到外都不能加以贯彻实施, 更谈不上对会计内部控制制度提出针对性的建议, 使得会计内部控制制度形存实亡。

(二) 对事业单位会计内部控制制度和流程不完善

在会计管理工作中, 由于对会计内部控制制度和流程缺乏必要的认识和理解, 在处理日常财务管理工作时仍按过去的方法和原则办事, 比如“先审批后审核”, 随意性大, 还用授权制度取代监督制度, 将业务流程简单化, 导致违法乱纪现象频发。

(三) 对事业单位会计内部控制制度态度敷衍, 执行不力

由于受到过去体制思想的影响, 会计内部控制制度难以发挥真正的作用, 比如领导的一句话就能将这个财务流程所代替, 对事业单位的财务工作检查不到位, 缺乏必要的奖惩机制, 往往造成会计内部控制制度缺乏力度, 从而加剧贪污腐败等问题的滋生。

三、加强对事业单位会计内部控制与监督的建议

当前事业单位会计内控与监督出现的问题是多方面的, 如何确保事业单位会计机构、会计人员正确行使自己的职权是首要问题, 纵观管理现状, 一要从培训角度加强单位负责人和会计人员的专业知识和责任意识, 二要从立法角度加强事业会计内控与监督的法律约束机制建设, 从主、客观方面切实提高事业单位会计内部控制与监督体系的真正实施。

1.加强对事业单位负责人的教育。通过对事业单位负责人、单位会计人员进行专业知识培训, 进一步明确单位会计内部控制与监督的重要作用和法律责任意识。

2.加强对事业单位的内控监督机制建设。制度不健全是责任不能够切实落实根本原因之一。通常情况下, 会计人员的利益关系依附于事业单位及领导, 为此, 提高会计人员的独立身份和地位, 从而形成相互制衡的体制。

3.加强对事业单位的外部监督机制建设。协调财政、税务等关系, 加强对事业单位的财务审计工作。

4.加强对事业单位会计内控监督的法规建设。

5.加强对事业单位会计人员专业素质的培训, 提升其职业道德素养。总之, 加强事业单位会计内部控制与监督, 需要营造一个拥有控制意识和实施控制的主动自觉的氛围, 既要加强决策机构的重视力度, 也要强化会计内部控制制度的执行, 强化控制与监督, 切实推动事业单位会计工作规范化发展。

摘要：对事业单位进行有效的管理, 尤其是对事业单位内部的会计进行有效的监督和控制, 不仅可以促进国家政治、经济、文化等事业的正常运行、防范国家财产流失, 而且是社会发展的要求, 同时也是我国进行改革开放、全面建设社会主义现代化的要求。

关键词：事业单位,会计制度,内部监督,防范措施

参考文献

对加强建筑企业内部会计监督的探讨 第10篇

关键词：建筑企业;内部会计监督;体系

一、建筑企业内部会计监督目标

（一）保护企业资产的安全完整

健全有效的内部会计监督，能够对施工企业内部各职能部门岗位人员，分环节进行有效的监督，发现错误及舞弊行为，从而在一定程度上保证企业财产物资及相关记录的安全和完整，减少甚至杜绝腐败的发生.

（二）提高企业的经济效益

科学合理地组织各项经营活动是建筑企业得以生存与发展的重要前提。健全的内部会计监督应该能够处理好单位内部各部门协调，员工之间的岗位分工责任和经济利益关系，以确保经营活动协调有序地进行，提高整个企业的工作效率。

建筑企业要降低成本，关键是要加强经营过程中各项成本的财务预测、财务预算和财务分析，对各类经济业务管理进行事前预测、事中监督、事后分析全过程的管理和监督，将企业内部会计监督作为企业的基本管理活动，构健具有本企业特色的质量效益型成本管理模式，加强技术经济与成本监督的紧密结合。

二、建筑企业内部会计监督的现状分析

为了构建有效的内部会计监督，要从整体上对建筑企业的内部会计监督现状进行分析，现从以下三个方面对建筑企业的内部会计监督现状进行说明。

（一）建筑企业内部会计监督存在认识上的误区

对于建筑企业来说，其内部会计监督是一个事前、事中、事后的全面监督过程，但在实际情况中，企业往往只重视事后监督，对事前和事中的监督则忽略了。

（二）建筑企业内部会计监督执行力度不够

部分企业对内部会计监督不重视，有些管理人员自身都不能遵守有关制度。企业管理层存在重生产轻经营、重开发轻管理的思想，甚至把内部会计监督看作仅仅是财务管理部门的事情;有的员工粗心大意、责任心不强，造成人为失误;有的高层领导者越权管理，使原本有效的内部会计监督不能发挥应有的作用;有的规章制度制定的比较严密，但未贯彻执行，形同虚设;甚至出现内控关键环节失控或串通舞弊导致内控失灵的现象。

（三）建筑企业内部会计监督工作难度较大

建筑企业有其自身的行业特点，比如：在项目施工中技术含量高、工艺比较复杂、新材料新技术的推广迅速等等。各种工程材料的品种多，材料也因质量规格的不同而价格差异很大，很多材料无法从厂家直接采购，而且新品种的层出不穷也使价格不易监督，增加了施工成本。同时，施工过程中不可预见情况的出现，也使监督难度加大。

三、加强建筑企业内部会计监督应考虑的因素

（一）企业制度：内部会计监督的前提

内部会计监督机制是企业内部组织结构及其相互之间的运行制约关系，只有以良好的管理机制为前提，内部会计监督制度才会产生良好的效果。内部会计监督应与企业的管理结构相一致。

（二）预算监督：内部会计监督的基础

全面预算要以明确经营目标为前提，采取分权管理和监督管理的模式，将决策权进行分解，并通过适当授权进行内部监督。推行全面预算管理，要以营业收入、成本费用、现金流量等为重点。要科学规范建筑企业预算的编制、审定、下达、执行程序、对预算结果及时进行分析，并对预算差异进行监督。

（三）内部牵制：内部会计监督的保证

内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及各岗位间所建立的互相验证、互相制约的关系。坚持牵制制度，需要明确各单位和部门的职能与性质，明确各部门及人员应承担的责任范围，赋予其相应的权限，职责与权力必须尽可能以规范文件的方式明确地授予具体的部门、岗位和人员，以免发生越权或在出现错误或舞弊时相互推诿扯皮。

四、构建和完善建筑企业内部会计监督的措施

（一）加强建筑企业会计基础工作

会计基础工作和企业内部会计监督存在着相互依存、密不可分的关系，会计基础工作体现在会计业务记录、监督、管理的全过程中，它使企业的业务过程在会计业务中真实反映，而企业内部会计监督是对这个过程合法性、合规性的监督、检查、评价，一个企业的会计基础工作做得好，就为内部会计监督创造了良好的条件，反之如果会计基础工作做得不好，连最起码的监督也无从谈起，通过会计工作对企业的生产活动进行反映和监督，以保证企业效益最大化目标的实现。

（二）优化内部监督环境，建立健全内部监督体系

任何企业的监督活动都存在于一定的监督环境之中。监督环境的好坏直接影响到企业内部监督的贯彻和执行，以及企业经营目标及整体战略目标的实现，加强和完善建筑企业内部监督，首先应注意企业内部监督环境的建设。企业为了适应监督环境的变化，需要从一个新的角度来看待信息技术，要重视公司进行网络化管理的整体能力，而不是简单的建立诸如储存系统、存货监督系统等几个孤立的信息系统。首先要加强系统的组织监督，其次要调整内部监督方式，重新界定内部监督中的内在关系。最后要关注员工的培养和创造内部监督良好氛围。

（三）加强企业的内部监督，促进内部监督制度不断完善

随着计算机在会计工作中的普遍应用，管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等会计信息的依赖越来越大，这些会计信息的产生只有在严格的监督下，才能保证其可靠性和准确性。同时也只有在严格的监督下，才能預防和减少计算机犯罪的可能性。这就要求内部监督机构对每个岗位、每个部门和各项业务实施全面监督反馈，实现与行政管理交叉监督，建立规范多层次的会计监督。

（四）实施重大施工项目的监督

建筑企业最重要的经营活动就是施工建设，对于一些重大施工项目，企业应加强对其管理和监督，可以实行集体决策或联签制度对施工项目进行全方位的考虑。为了增加企业经济效益，除了提高销售额，还可以通过减少各项投入，进行合理的工程预算。

（五）实施实物资产监督

机械设备、施工材料等实物资产是建筑企业经营活动的重要工具，对其定期进行盘点，查找盘亏、盘盈并跟踪监督，是避免额外支出的有效方法，同时对实物资产实行永续记录，定期将其与实地盘点数核对也可减少贪污偷盗毁损等现象的发生，对实物资产也可通过购买保险，来保障意外事故发生后损失降至最小。

【参考文献】

[1]徐耀成.工程建设领域内部控制问题研究[期刊论文]中国乡镇企业会计，2012（01）

[2]韩清字.建筑安装企业内部控制存在的问题及改进策略[期刊论文]现代商业，2010（27）

单位内部会计监督 第11篇

1 事业单位当前会计内部控制和监督的概况

我国事业单位在市场化不断发展的今天, 其不同于其他那些具有盈利性质的私营企业, 其主要的经济来源在于政府的财政拨款, 因此在事业单位中其会计人员的编制组成、记账方法以及部门的框架结构与一般企业之间均会存在一定的差异。事业单位在运行上有着更加复杂的会计分类, 而这种分配则往往会涉及到补助的相关工作, 这样便给单位中的内控带来了巨大的危险以及风险隐患, 同时, 由于会计电算化技术的不断引入, 在原有的会计工作者的道德要求上又同步加上了技术中的风险性, 这些都无疑给当前事业单位中的会计工作者们对于内部的控制和监督工作提出了巨大的挑战。

2 当前事业单位内部控制的作用

2.1 事业单位内部控制的实施有助于提高整体运行的工作效率

关于事业单位内部控制制度的优劣在一定程度上取决于事业单位工作人员对于工作的态度以及工作中的效率。大家众所周知, 事业单位的效率低下是大众普遍较为反感的一种诟病, 单位工作人员积极性不高、动力不足, 同时还缺乏主动性, 这里面还涉及到事业单位管理体制机制创新问题、事业单位整体人员的素质问题以及相关的奖励机制问题。对于事业单位中的会计角度入手进行分析, 发现传统会计的手工记账严重影响着单位的工作效率, 费时低效, 因此在当前全国范围内当前事业单位已经开始广泛的开展会计电算化, 其很好的解决了工作效率的问题。同时由于内部控制相对不规范也不严格, 很多工作人员是想利用工作之便从国家身上谋取利润, 心思不能完全用在工作中, 更不会想着如何通过自身的努力促进单位内部控制的稳定实施。

2.2 事业单位内部控制以及监督可以起到预防腐败作用

事业单位人员长期工作作风会形成吃大锅饭的感觉, 干多干少一个样, 干好干坏一个样, 工作人员未能将公司的盈亏以及效益与自身紧密的结合在一起, 很多职工甚至包括一些事业单位的领导班子存在单位花钱多少与自身无关的错误观念, 从而造成一些自我控制和约束能力不强的人存在贪污腐败的现象发生, 同时一些事业单位还存在私设账簿的现象与问题, 这就给事业单位会计内部的控制带来了巨大的麻烦和不利。只有在单位中切实落实会计内部控制以及审核监督工作, 才能为事业单位反腐倡廉打下坚实基础。

3 信息化环境下事业单位内控建设的几点建议

当前我们已经步入了高速发展的信息化时代, 对于事业单位会计的内部控制问题许多专家学者都提出了自己的设想, 本文笔者通过对完善内部静止和监督评价体系、提高工作人员的综合执业素养、运用信息化环境中的会计电算化技术取代传统的手工记账, 以及很多事业单位中的很多其他相关工作向着信息化的方向发展, 提出自己的建议和改进措施。

3.1 加强事业单位会计工作者电算化的培训

当前我国信息技术飞速发展, 信息化环境中技术应用软件也在不断发生着更新换代, 因此很容易出现一些技术性的问题, 因此为了保证事业单位会计工作人员能够顺利的完成组织交给的工作, 因此加强相关软件培训就显得至关重要了, 为了保证培训工作的质量以及确保达到预期的效果, 避免出现走形式、上有政策下有对策的思想, 因此在单位内部需要对于会计工作人员的电算化技能进行相应的考核, 将专业知识与信息化时代紧密联系在一起。

3.2 加强政策性宣传, 转变职工的固定思维

信息化环境下, 事业单位对于会计的内部控制以及监督, 通过经过各种形式的宣传活动以及所采取的的专业的讲座, 让事业单位的工作人员明确会计内部控制和监督的要求, 对于事业单位中能够积极主动的思考并解决问题, 建立并完善有效的奖励机制, 更好的发挥模范带头作用。

4 结束语

总而言之, 通过加强事业单位会计工作者的风险意识, 加强对于财务的风险管理以及控制, 使得员工明确风险职责是控制财务风险的基础。要不断健全风险的问责制度, 通过加强监督以及形成问责机制来落实事业单位的风险管理制度, 加强事业单位的执行力度和整体积极性。在信息化环境下, 不断的加强对于事业单位会计的内部控制以及监督的相关工作。

参考文献

[1]王秀华.会计信息化环境下事业单位的内部控制[J].中国农业会计, 2013, 11:58-59.

[2]张晶.信息化环境下事业单位会计内部控制和监督的研究[J].财经界 (学术版) , 2013, 22:175+238.

[3]韩茹.我国事业单位会计内部控制和监督的探究[J].财经界 (学术版) , 2013, 11:208.

[4]王秀华.会计信息化环境下事业单位内部控制对策研究[J].当代经济, 2013, 20:58-59.